网络问政回复函

2024-05-10

网络问政回复函（共14篇）

篇1：网络问政回复函

尊敬的家长：

您好！

首先非常感谢您对我校教师的关注和对我校工作的关心！我校是一所住宿制学校，相比一些没有住宿生的学校来说我们教师上班时间多很多：我们实行两个六点九制度，即早上6点45分行政、班主任要到课室，7点20分早读老师要到课室。晚上6点45分行政、班主任要到课室，晚修从7点10分到9点20分两个小时，教师每周两晚坐班，为了抓好真空时间的管理，分别在晚上6点到6点45分和晚上9点20分到9点50分，还要安排教师在校园值日，中午12点20分和晚上9点50分行政、班主任还要下宿舍检查午、晚睡情况……

上述除上课外的工作在小学或在无内宿生的中学来说都是没有的，也就是说在我校工作辛苦得多。近年来在财政统发工资的条件下其他学校的老师都不愿意到园洲中学来工作。

我们承认正是基于上述原因我校没有实行上下班签到或打卡制度，班主任从早上6点45分忙到8点10分学生做完早操后才出去买点菜或吃个早餐，说实话我们也默认。

我们对教师的上班采取每周不定期突击检查1—2次，对检查出不在岗的教师进行公示并纳入绩效工资考核。我们承认是有个别教师没有遵守好上下班制度而去做其他事情。今后我们会加强教育、监管和相应的处理，也请您放心！

最后再次感谢您的关注、关心和支持！

篇2：网络问政回复函

贵司 4月27日来函收悉。关于龙门三坑河二级电站水轮发电机组尚欠部分设备款问题，我司本已计划在近期烧坏的发电机由你司负责维修完毕，分清责任并办理正式移交手续后一并解决。但由于你司缺乏城信、不负责任的做法将双方合作期间已出现的矛盾再次推向风口浪尖上。就此次发电机发生故障而言，我方第一时间就通知你司技术人员到场察看检测，分清责任，并请求维修。而作为整套设备供货及安装方的你公司，在未经我方及有关单位办理任何验收移交手续的情况下，是完全有责任和无条件实行“三包”服务的。然而你公司毫无合作诚意，不但报价达10万多元，甚至无理要求我方拆除转子运送至你厂进行维修，其目的不言而喻。为了早日恢复生产减少损失，无奈之下，我方试图联系其他厂家，次日就到达现场，且维修费用仅系你厂价格的三分之一，服务态度、价格差异竟如此之大，令人无法容忍。

从机组拆除后的检测结果来判断，绝多大多数机器故障都是由于设备质量和安装技术欠缺所致，且部分安装上的错误已经无法挽回，尤其是发电机绝缘材料的劣质程度就足以令人对整机质量的质疑，其次是水轮机转轮发现几十处裂痕，随时都有可能发生安全事故，令人无不为之震惊。在一年多的试运行过程中，机组出现问题不断，如轴承窜动、震动、严重噪音、转轮裂痕等，数不胜枚，我站工作人员几乎是带着高度风险 1

来勉强运行机器的，针对上述诸多问题，我司曾就此情况多次发函或传真反馈给你司，要求派出技术人员到现场维修，但并未引起你司的足够重视，且拒不承认属于设备质量问题。至目前为止，不但存在问题得不到解决，甚至还有加剧恶化的迹象，2号发电机的烧坏已是一个警示。尤其是发电机绝缘材料的劣质程度就足以令人对整机质量的质疑，其次是水轮机转轮发现几十处裂痕，随时都有可能发生安全事故，无不为之震惊。在此我们不禁要发问，你公司的产品合格证从何而来?到底还有没有一点质量观念?现在你们唯一能想到的就是货款，但是作为合同受害方的我公司又是一种怎样的心情?至此我公司对你厂生产提供的设备质量已经失去信心，不再抱有解决故障问题的希望，但仍希望通过正常商协途径解决纠纷。经过公司董事会慎重考虑后向你司提出以下意见，请予慎视：

一、十五天内派出技术力量到电站现场解决属你司责任范围内的问题，解决不了的，由我司委托其他厂家解决，费用按实计算，由你司承担。

二、问题解决完毕，双方聘请第三方权威机构按原签订的合同(合同编号：0208)条款进行逐一验收，同时办理正式移交手续。

三、提供水轮机转轮探伤报告给我司备档。

四、满足以上三个条件并分清责任后余款一次性付清你司。

五、我公司仍保留通过诉讼法律最终解决纠纷的权利。

篇3：网络问政回复函

“公共领域”的概念最早由德国女思想家汉娜·阿伦特提出, 德国哲学家, 法兰克福学派第二代代表人物尤尔根·哈贝马斯在《公共领域的结构转型》一书中对其进行了充分阐释, 并形成了系统的理论。据哈贝马斯所言, 公共领域这种理性论辩空间源于17世纪末英国咖啡屋、法国文艺沙龙与德国学者的圆桌社团, 论辩的主题包括文学、艺术、音乐、政治与经济等内容, 论辩的主体多为作为自由体的私人。公众、公共空间、公共舆论是公共领域必备的三个要素, 即具有独立人格、能够在理性基础上就普遍利益问题展开辩论的公众, 自由交流、充分沟通的媒介, 就普遍利益问题自由辩论、充分交流、理性批判的公共舆论。

公共领域是处于国家和社会之间并具有独立话语权的理想空间, 市民就公共事务自由发表意见, 不受国家的干涉, 但又区别于私人领域。但这样一个空间并不仅仅是一个社会上常态的意见表达园地, 它本质上是一个对话的概念, 其讨论是通过公共辩论形式和批判立场进行的, 它与一般论坛的不同之处在于它具有强烈的批判性, 各种观点和意见在其中相互碰撞。但是, 这种对理性、批判以及普适性、公益性的要求无疑带有一定的道德伦理色彩, 这就难免导致其理论成为一种“理想的言说情境”。

近年来, 随着西学东渐的日渐盛行, “公共领域”理论逐渐被我国学者接受并加以广泛传播与研究, 尤其是在网络等新兴媒体强势发展的趋势中, 网络公共领域越来越受到学者们的关注。

二、广东网络问政实践梳理

2008年6月20日, 胡锦涛总书记做客人民网强国论坛与网友在线交流, 自此以后各级政府以网络问政形式与公民进行双向沟通蔚然成风。随着网络媒体的发展和网络民主的盛行, 网络问政已作为一种新的民主形式备受关注。对公众而言, 网络问政是一个公民参政议政、自由表达意见的良好平台;对政府而言, 网络问政是指“政府通过互联网了解民情、汇聚民智, 以达到民主决策、科学决策的一种执政方式。”[1]因此, 网络问政既有政府利用网络平台问政于网民, 了解社情民意、听取批评建议、汇集民智并做出积极回应、采取相应措施, 也有网民通过网络渠道对公共政策、党政干部作风等问题提出批评或建议, 其实质是一种政府与网民之间双向互动的民主政治形式。

广东作为改革开放的前沿, 最先开启了网络问政之路, 并在批评与建构中不断探索新的发展道路。2006、2007年是广东网络问政的孕育期, 其标志是奥一网与《南方都市报》策划推出了《有话问市长》的栏目, 内容多涉及民生民情, 打造了网络问政的雏形。2008年, 奥一网推出“捎给汪洋书记的话”活动, 并从网民跟帖中挑选出一些具有代表性的文章而出版了特刊《岭南十拍》。此外, 汪洋书记与网民的见面会, 湛江述职网络直播, 汪洋和黄华华给网友写拜年信等问政大事都体现了网络民意强力问政、网络情绪影响政情、网络民主平台逐步搭建的趋势日渐明朗。2009年, 广东网络问政呈现出迅猛跃进之势:《珠三角发展纲要》连场拍砖会举行, 大型特刊《民间拍案》推出, 汪洋第二次与网友见面, 汪洋和黄华华再次向网友拜年, 首个网络发言人出现, “金融危机下企业生存之道”的首届网民论坛举办, 这使得网络问政发生了从无序到有序的根本性转变。2010年7月2日, 汪洋第三次会见网友并就如何建设广东文化强省和发展岭南文化与网民代表进行了面对面的交流, 奥一网开辟了专门的论坛, 南方都市报对此次见面会做了《文以载粤》的特刊, 这是继《岭南十拍》、《民间拍案》之后广东的经典之作。

三、网络问政对公共领域的建构与延伸

(一) 网民平等参与塑造理性公众

关于平等, 哈贝马斯在论述18世纪的咖啡馆和沙龙时这样说到:“这种社会交往的前提不是社会地位的平等, 或者说, 它根本不考虑社会地位的问题。其中的趋势是一反等级礼仪, 提倡举止得体。所谓平等, 在当时人们的自我理解中即是指‘单纯作为人’的平等。”[2]网络信息的高度共享使网民突破时间、地域的限制进行交流探讨, 网络匿名特征使得虚拟空间中的人去除了职业、身份、财产、学历等不平等的条件而平等参与。网络问政则充分利用了网络参与的平等性和广泛性, 使得公民的政治诉求和利益诉求得以表达, 实现了公共领域的平等参与。

在参与主体多元化的公共空间中, 广东网络问政实践中的公众就如何建设广东文化强省、发展珠三角经济、建设和谐社会等公共议题进行理性协商, 就有关部门的工作态度等进行理性批判, 这在另一个角度又符合了公共领域对理性批判的要求, 即理性的表达, 理性的协商, 形成理性的社会共识。

(二) 网络问政平台拓展公共空间

1. 互联网构建网络公共空间

广东网络问政利用信息技术带来的便捷和互联网公共空间的平台加大了网络问政的力度、提高了网络问政的效率。目前, 广东省委办公厅已组织召开了3次网友能集中反映问题的交办会, 共交办57个事项, 且交办的事项已基本办结, 个别未办结的已有明确解决方案, 奥一网专门开辟了《有话问市长》的栏目, 黄业斌等领导开微博问政蔚然成风。显然, 互联网平台已经成为了人们参政议政的有效平台, 建构了哈贝马斯所言的剧院、咖啡馆、茶室等典型资产阶级公共领域之外的公共空间。

2. 与传统媒体合作延伸公共空间

英国学者莫利曾说:“公共领域的体制, 其核心是由被报纸及后来大众传媒放大的交流网组成的。这个网络使由艺术爱好者组成的公众得以参与文化的再生产, 也使作为国家市民的观众得以参与由公共舆论为中介的社会整合。”[3]可见, 大众媒介已成为公共领域的主要平台。而广东网络问政中网络媒体与传统媒体的合作则是对传统大众媒介作为公共空间的延伸。

广东实践中, 奥一网提供了网络问政的主要平台, 加之其他政府网站、博客、微博等, 从根本上保障了网络问政的实施。每逢领导人与网友的见面会或交办会, 传统媒体的跟进报道则起到了推波助澜的作用, 如《人民日报》2010年4月22日对广东网络问政实践经验的详细报道, 2008年6月, 奥一网与《南方都市报》合作出版了《破局》, 2007年出版了特刊《岭南十拍》, 2008年6月25日则推出了有关建设广东文化强省的网文专辑《文以载粤》。

3. 日常化机制延续公共空间

网络问政的日常化与机制化, 推动了网络民主, 建立了公信力, 实现了公共领域的真正建构和延伸。具体而言, 网络问政制度化首先在于政府将其纳入日常工作之中。2010年4月, 广东省委办公厅建立了日常交办机制, 省委办公厅网络信息资源处用快报、日报、周报三种形式, 及时将网上信息和网友留言报送省委、省人大、省政府、省政协领导班子成员参阅。据统计, 2010年以来, 快报受到省领导批示的占59%。[4]自2008年以来, 广东省委书记汪洋和省长黄华华已三度向网民拜年, 这种向网民公开拜年的方式已经成为了一种可以延续的机制。此外, 惠州将网络问政工作纳入“行风评议”和“万众评公务”考评范围, 将网络问政制度化建设纳入政绩考核体系, 并将考核结果作为全市各区县局办一把手奖惩依据, 同时配套建立了传送、办理、监督、回馈一系列机制。

(三) 网络问政议题形成公众舆论

公共领域得以生成的主要机制在于公共对话得以展开, 公共舆论得以形成, 且公共领域的扩大, 一方面表现为话题在社会的维度下延伸, 其内容无所不包;一方面表现为批判功能增强, 其领域从文学蔓延到政治。因此, 公共议题的多样化与政治批判功能的发挥是衡量公共空间发育的两个重要标准, 也是公共领域存在的场域条件。广东网络问政实践中有着相当丰富的议题, 网民自由在论坛里发表议题, 从国家政策到民生小事等不一而足。

随着网络的发展、公民意识的逐渐提升, 公众的政治参与热情日益高涨, “华南虎事件”、“周久耕事件”、“躲猫猫事件”以及“番禺垃圾焚烧事件”等典型案例中网络民意对公共政策的最终影响, 说明网络平台增强和放大了市民社会对政治国家的批判功能, 也彰显了公众理性在社会批判中的增长。自从奥一网设了专门的网络问政平台以及部分领导人开通了微博之后, 不少网友前去“拍砖灌水”, 曝光烂泥路、抱怨人行道被停车占用、投诉自家房屋开不了房产证等有关公众利益的议题引起了网友的广泛跟帖。这种通过舆论来发挥批判监督功能, 对有关公共利益的议题进行充分讨论的网络问政形式正符合了哈贝马斯公共领域理论中对其核心概念“理性”、“批判”的强调, 无疑是从公众舆论的角度构建了网络时代新型公共领域。

四、网络问政时代加强公共领域建设的对策

网络让每个人都有了表达的权利和自由的平台, 网络匿名保障了舆论形成的多样性与意见表达的真实性, 网络信息惊人的传输速度更使得共时性舆论的生成成为可能, 网络问政正日益影响着人们的生活。然而, 在信息技术更替频繁, 人民政治要求日益高涨的网络时代, 网络问政依然有其不成熟的地方, 还需分别从政府和公众层面加强公共领域的建设。

(一) 加大信息公开, 保障公共领域合法性

1. 推进网上政务公开

电子政务已逐渐成为政府保障公众知情权、参与权、表达权和监督权的一种新执政方式, 快捷有效、方便简易的互联网渠道使得政务公开可以在更大的范围内和更广的受众间传递政府信息, 其主要平台则是政府网站。目前, 政府网站在数量上的发展使人们看到了政务公开的希望, 但部分地方政府网站信息服务尚不完善、门户功能不突出、网站内容和服务缺乏有效整合等问题却依然严重阻碍着网络公共领域的发展。鉴于此, 我们首先要拓展公开内容的范围, 及时更新内容;其次, 进一步加强网站服务窗口与政府业务系统应用支撑之间的有机结合, 提高在线服务能力;再者, 明确责任, 完善立法, 真正做到网上政务公开。

2. 转变官员服务理念, 提高问政技术技巧

广东网络问政之所以走在了全国前列, 很大一部分原因是由于执政官员开放的思想和包容的心态, 以及对网络民意的重视。以此为鉴, 网络问政要想在全国推广, 政府官员应首先学习广东省部分领导对网络民意开放包容的思想心态, 牢固树立执政为民的服务理念, 接受网络渠道问政方式, 并促使网络问政向纵深推进。此外, 鉴于网络信息的海量性和易情绪化倾向, 政府官员还要独具慧眼, 在海量信息中筛选和甄别出高质量的建言献策, 并以网民看得懂、好理解、能接受的方式进行回复和反馈, 提高网络问政的技术技巧。

(二) 加强制度建设, 构建公共领域平台

公共领域平台指公共话语得以产生的公共空间, 公共话语要想产生持久效力, 首先就要保证公共空间得以持久存在, 并形成一定机制, 在规范化和日常化的氛围中凸显其舆论力量。

1. 扩展网络问政方式

目前, 网络问政方式已呈现出多样化态势, 包括领导人与网民在线交流, 设置网络发言人和网络信访平台、网络述职、领导人开设博客和微博、对重大决策进行公开征求意见或者投票、定期举行网民问题交办会、向网民发公开拜年信、网络访谈、网络论坛、组织网友线下实地考察等。

互联网平等、自由、共享的特征为网络问政的实施提供了根本保障, 充分利用好互联网这个综合平台, 发掘各种网络交流方式的潜力可以拓展和延伸网络公共空间。首先, 我们要充分利用奥一网、人民网等已有的网络问政平台, 并在此基础上增设此类网站平台。其次, 可通过社区网站, 在论坛频道回复网友问题。第三, 把握好博客、微博等新媒体发展的机遇, 号召领导人多开设微博, 有针对性地吸引公众参与。最后, 网络发言人可充分利用QQ、MSN等即时通讯工具与网友进行即时沟通。

2. 完善网络问政机制

完善的网络问政工作机制是政府与公众合作管理公共事务的必然要求, 包括信息收集、筛选、整理、汇报、回馈、交办等一系列环节。首先, 政府要有正式、权威的网络平台来承载并展示海量的网络意见、批评和质疑。其次, 网络发言人在自己所及职能范围内对不同意见进行分析整理, 并快速及时回馈广大网民关切的问题, 公开相关信息或阐述相应理由, 把重大问题或重要意见整理汇报给相关领导, 力求做到对网民的来贴“件件有回应, 事事有答复”。此外, 在解决问题环节还可建立限时制度, 以此督促“线上问问题, 线下解决问题”真正落到实处。

3. 建立考核奖惩机制

网络问政的快速发展已使得其成为了政府问政于民、问需于民的重要执政方式, 在政府而言, 要想通过网络问政构建和延伸现代公共领域, 则必须把网络问政纳入日常工作机制当中, 因此, 把网络问政的成效作为政府官员政绩的考核标准则是促进执政官员加强落实这一方式的重要手段。此外, 政府可根据具体考核情况以及网民满意度对各个部门或相关人员进行奖惩, 对网络民意回复不到位或问题没落实解决者进行问责追究到底。

(三) 提高公民意识, 改善公众舆论

公共领域构建中一个不可缺失的元素就是公民的“自省性”和“批判性”, 即公民对社会问题进行理性反思和协商式的舆论批判, 这就要求公众具有一定的知识和思想水平, 正如哈贝马斯所言, 他将“公民”限定为“有教养的阶层”。网络问政中话题的严谨性在一定程度上促使了网民从理性、批判的角度去思考, 但由于网络的开放性, 网民素质普遍较低, 目前参与网络问政的网民远远不是哈贝马斯所言的公众。他们在信息交往时大多充当的是“路人甲乙丙丁”的角色, 阅读已有的言论, 试图保持最大的疏离。因此, 从公民主体上来讲应加强公民教育, 进一步促进网络公共舆论的发展。

1. 增强网络问政参与的广泛性

互联网是网络问政的主要平台, 实行网络问政的一个前提条件就是公众拥有电脑、手机等硬件设备和上网技能, 此外, 关心公共政策的主体意识、质疑政府的怀疑精神以及建言献策的公共关怀也是公民不可缺少的因素。因此, 要加强网络问政参与的广泛性一方面在于普及电脑等上网设施, 一方面还要加强培养公民的主人翁意识。从政府角度而言, 加大网络问政的宣传可以建立人们对网络问政的感性认识, 对参与网络问政的网民予以鼓励, 并对网民提出的问题和意见予以及时回复或解决, 在公众间建立口碑效果。在公众而言, 他们则应发挥公共关怀和公民主人翁精神, 积极主动参与, 共同构建网络渠道中理性、批判的公共领域。

2. 塑造理性网民, 加强理性批判

“网络公民意识是公民意识在网络上的延伸, 包括现代公民的民主意识、权利意识、参与意识和法治意识, 其主要表现在于公民能够借助网络平台合法合理地表达自己的利益诉求。”[5]可见, 公民意识在强调广泛参与的同时还指出了理性的重要性, 即“合法合理”。网络媒体本身有着非理性、情绪化的内在缺陷, 在人肉搜素、情色博客等刺激下, 网络群体化事件已逐渐给网络语言增加了无尽的谩骂与调侃, 在网络参政方面则表现为部分网民对社会热点问题和敏感问题的评议过激。因此, 要想在推进网络问政过程中拓展公共领域空间, 形成理性的公共舆论, 我们就要加强网络道德及法律知识的普及, 培育良好的网络参政文化, 使公众通过政治辩论寻求理性答案, 通过理性反思拾遗公共精神。

参考文献

[1]赵红卫.论“网络问政”及其良性发展的路径选择[J].法制与社会, 2010 (5) :161-162.[1]赵红卫.论“网络问政”及其良性发展的路径选择[J].法制与社会, 2010 (5) :161-162.

[2]欧力同.哈贝马斯的“批判理论”[M].重庆:重庆出版社, 1997:116.[2]欧力同.哈贝马斯的“批判理论”[M].重庆:重庆出版社, 1997:116.

[3]莫利.电视、观众与文化研究[M].伦敦:路特勒基出版社, 1996:176-177.[3]莫利.电视、观众与文化研究[M].伦敦:路特勒基出版社, 1996:176-177.

[4]新华网.汪洋:网络问政正在成为广东发展的新契机[EB/OL]. (2010-07-02) .http://news.xinhuanet.com/politics/2010-07/02/c_12290441.htm.[4]新华网.汪洋:网络问政正在成为广东发展的新契机[EB/OL]. (2010-07-02) .http://news.xinhuanet.com/politics/2010-07/02/c_12290441.htm.

篇4：微博:助力网络问政

认识“微博”

微博，即微博客（MicroBlog）的简称，是网上个人日志类信息发布平台——博客的微小化，是一个信息分享、传播以及获取的简便平台。网民可以通过WEB、WAP及其它客户端，以不超过140字的文字量发布信息，并实现即时传播和分享。更重要的是，微博系统支持多种应用接口，使得大量的用户可以通过手机这一大众化的工具来便捷即时地发布并传播信息，可以通俗地讲，微博就是供公开发布短信的系统。

从微博的发展看，具有如下的一些表现特性：一是方便易用。只要会用手机，就可以将自己的所思所想或以只言片语或以随手拍摄的图片形式发送到个人微博上，这种简单的发布方式大大降低了网民使用微博的门槛，使得微博迅速普及。

二是信息来源多样性，网上互动即时性。微博信息的发布具备4Any特性（Anytime、Anywhere、Anyway、Anyone），随时随地，任何人都可以成为传播者。特别是在突发事件的报道中，微博往往可以占据信息发布的制高点。在微博上发布一条信息，短时间内就会有用户通过转发和评论的方式表明自己的立场、观点，参与话题讨论，这可称为“秒互动”，大大超越了互联网既有的以BBS为代表的互动模式。

三是传播速度快、影响面广。微博信息的发布几乎是瞬间完成的，更由于关注和被关注的关系，微博信息的传播范围呈现几何级的倍增，信息被转发的次数越多，传播的范围就越广。

微博或深或浅地影响着千百万人的思维、表达和行动方式，不但是公众意见汇集和发散的枢纽，而且是公众参与公共事务的便捷途径。往往一个话题可以吸引成千上万的网民关注、转发、评论，形成强大的网络民意，进而引起现实社会的强烈关注，这种强烈的关注有时会极大地影响社会行为。

首先，微博对主流媒体的影响甚至替代作用日渐显现。微博的出现一方面使得草根阶层的意见得到了真正表达和广泛传播的机会，另一方面传统媒体为避免信息传播的滞后和被动，也纷纷开始将微博作为重要的平台和工具，同时，相当多的政府部门已意识到微博的力量，也开始利用微博发出权威的声音，并试图掌握信息发布的主动权，微博正逐步地成为事实上的主流媒体之一。

其次，促进了网络话语权的平等化。微博使得现实社会中不具有实际话语权的草根平民拥有了和社会精英同一话语平台，并且可以通过高质量的信息，成为微博上重要的信息源，获得更高的关注度和影响力。

还有，微博促进了无组织的组织力量的发展。这种组织极为快速且成本低廉，带有强烈的互联网特征。2008 年美国总统竞选中，奥巴马在资金募集和拉票等方面，史无前例地得力于Twitter、Facebook、YouTube等Web2.0时代的社交网络。2009年8月台湾水灾以及2010年1月海地大地震的抗灾救援活动中，微博均体现了强大而及时有效的信息传播和救援组织力量。

四是由于信息发布的即时性和随意性，其准确性、可靠性不够。做为新兴的传播和交互工具，微博也存在着一些问题和缺陷。首先，由于微博信息发布的即时性，也带来了甚至是严重的不可靠性。微博的信息传播可以是应对突发事件的“利器”，也可能成为滋生谣言的“温床”。其次，微博在带来信息多元化的同时，也使得信息容易泛滥失控。再者，微博表达的自由性与监管过滤的艰难性并存，其便利性与即时性本身就预示着对其管理的困难。

实践“微博”

伴随微博的快速发展，它在社会公众中的信息传播和舆论监督效应突显，已引起了各级领导和政府的重视，许多领导和政府部门已经将微博看作政民互动和网络问政重要窗口和手段，开通应用。

新疆自治区党委书记张春贤在2011年全国“两会”期间，开通了听取民生建议的微博，是高级领导干部开通微博最早的，被誉为最有开放意识的省委书记。短短十来天，关注“张春贤”和“民生建议回复”微博的网民近50万，网民转播、点评达1.4余万条，留言7千多条，在网上引起巨大反响。新疆自治区还专门召开协调会，建立了多部门参与的落实张春贤书记微博中网民意见、建议和诉求的工作机制。张春贤书记说：通过这次开通微博，体会到互联网包括微博是个巨量信息源；传播的碎片化特征明显，能够很方便地发表自己的感想；同时，网络是很重要的沟通交流平台，可以使沟通便捷化、扁平化、快捷化。通过这个平台，可以更加直接地了解民生、民意和民情，搞好民生建设；可以改善新疆对外形象；可以积极探索社会管理创新的途径，搞好民主政治建设，提高社会管理现代化水平。

新疆哈密地区政府网是全国较早、新疆第一个开通微博的政府网站，虽然时间并不长，但已有了一定的关注量。哈密政府网微博十分注重和政府网站的互动，不仅及时转发哈密政府网的相关新闻、工作动态、政策信息，也时常发布民生信息，特别是开展了与“专员信箱”、“书记听民声”、“百姓议事”等栏目的关联，一方面引导微博用户到政府网站反映问题，将网民的意见反馈到网站，一方面也通过微博发出公众的声音，通报政府处理相关问题的情况，受到了网民的欢迎。哈密政府网还在首页整合了官方微博，使之成为政府网站的有机组成部分，既吸引网民关注，又达到了与网站的联动。

据不完全统计，截至2011年3月，在新浪、腾讯等微博中，目前已开通并认证的政府官方类微博达2000多个。云南省人民政府官方微博“微博云南”、四川省人民政府的“天府微博聚焦四川”是目前为数不多的省级政府微博平台。在我国，政府微博正成为政府与民众交流的一种新兴渠道。特别是各地公安部门，纷纷进驻微博，不仅是为发布信息，更多旨在加强警民之间的沟通和交流，有些甚至将微博应用延伸到报警、打拐、征集线索、通缉嫌犯等业务领域。

微博在政务工作中的初步应用开启了民意表达的新方式，构建了公众参政议政的新渠道，受到了社会的广泛欢迎，进一步推动了新时期政民互动和网络问政的发展。

透视“微博”

如何进一步促进微博的应用？首要的对策是：可以将微博的应用与政府网站等网上服务平台的建设和应用有机结合起来。

政府微博和政府网站都是政府通过网络进行社会事务管理和提供政务服务的重要途径，从这个角度来说，它们的出发点是一致的，有着共同的任务和使命，只是在具体实施的过程中所承担的任务各有侧重。政府微博更靠近社会的前端，强调的是信息的沟通与互动，突出信息和服务的即时性，而政府网站更多的是提供一个政府公共服务的平台，强调政务服务在网络平台上应用的深度和广度，突出信息的权威性和服务的效果，两者是前端和后端的关系，或者说是窗口和平台的关系，二者应该紧密结合在一起，互为依托，相互协作。发挥更大作用。

具体在政府信息公开方面。政府开微博，是信息公开与时俱进的表现。信息公开是推进服务型政府、透明性政府的重要内容，也是保障公民合法知情权的重要途径。微博在信息公开方面也日渐发挥重要作用，政府可以通过官方微博，及时公布政情、资讯，获取与民众更多更快更直接的沟通，特别是在突发事件或者群体性事件发生的时候，效果更为突出。在这方面面成都市政府官方微博提供了很好的借鉴。

政府微博不仅可实时传递相关政策、公开信息、政务动态，同时还可发布与民生息息相关的实用信息，如交通路况、天气状况、就业情况等。在官方微博的语言风格上，趋于口语化、平民化，紧贴实际，紧贴生活，迎合广大网民口味。而这些信息的详细内容、延伸扩展内容则由政府网站来做支撑，有的放矢。政府网站体现的是一个政务信息文档库和检索库的角色。

在重大活动、重要事件特别突发事件发生时，政府微博可在第一时间进行发布，并实时跟踪报道活动和事件的动态。在将信息及时向社会公众告知的同时，也为政府网站精心策划、制作专题争取了时间。二者能在事件发展的过程中形成信息发布联动，特别是在处理突发事件中，作用更加明显。

具体在网上办事服务方面。政府微博在政府公共服务方面更多体现的是咨询、求助、建议和反应问题方面，自身的局限性使得它很难与政府职能部门的业务流程对接在一起，目前还无法实现基于微博的一站式、全流程网上办公。政府网站则具有强大的资源整合能力，能将各职能部门的办事流程整合在一个平台上，搭建网上办事服务大厅，并与各职能部门的业务流程对接，实现全流程的网上办理。微博可用来发布办理过程信息，与服务对象进行快速交流沟通。网站与微博二者结合在一起，则可以使政府的网上办事服务既贴近又深入，更易于让老百姓及时地获得所需办理服务的信息，并且能够在网上完成办理过程。

具体在公众互动交流方面。政府微博在互动交流方面具有先天优势。政府微博是政府与公众之间畅通的交流平台，能够帮助营造良性的政府与公众关系。政府职能部门放下架子，用鲜活、通俗的文字与公众进行交流，让微博真正成为政府与公众双向和谐的交流渠道，惟其如此，政民关系才稳固、才长久、才鲜活，而微博本身也才能赢得人气，才能取得成功。二者如何结合呢？一是政府网站将政府微博的发言入口、微博内容采取技术手段提取到页面相应位置，形成内容整合，提高网站的互动力。二是政府网站在进行在线访谈、专题报道、征集征询活动时，政府微博给予配合，增强互动参与性和影响力。二者结合在一起就能够使政府在营造政府与公众良性关系上不断改进，进而推进政府管理方式的变革。

政府开微博，也是政府网络问政的全新挑战。微博最大的特点就是方便、快捷的交流互动，地方政府的网络问政平台不仅只是宣传展示那么简单，更需要有开放的思想观念，适应网络的从政态度，贴近网民的言语信息，这是一种新的考验和挑战。微博考验着地方官员能不能适应民主、开放、互动的网络生活，也教会许多官员如何在网络环境里对公共危机做出积极应对，如何推动民主政治、促进问题解决、提高执政能力。微博会让政府更加注重使命和责任。

在微博应用中，需要注意什么？

首先，对微博的非正式性和欠可靠性必须有充分的认识和应对方案。

微博的优势在于简短快速，及时传播信息。但作为社会管理部门的政府，许多信息的公布必须做到权威可靠，经过审核落实程序，才不至于由于不准确的信息和表态让政府随后的工作处于被动和困难之中。这两者之间的矛盾如何协调解决，必须认真研究考虑。

可否在微博发布简短快速的信息时，说明：“据初步获得的信息或有待进一步证实的信息发布，准确信息以政府网站等媒体上的正式信息为准”之类。这样在快速传播信息引导舆论和正式发布信息之间兼顾，避免将来行政管理或法律上可能产生的问题。

在实际应用中，微博主要用于社会关注的信息的及时发布和简短通报，不适于要求必须正式正规提供全面信息的情况。

其次，要注意协调政府微博和政府网站的应用管理。政府微博和政府网站既是政府进行社会事务管理和提供公共服务的有效平台，又是政府的官方媒体，信息和服务内容必须做到及时、准确、权威。目前政府网站大多由政府办公室（电子政务办公室、信息化办公室）负责，而政府微博则没有统一的模式，即使是政府职能部门的网站和微博，也可能存在管理上的不统一，各地应注意协调好二者的组织管理关系，避免出现矛盾。要注意把握政府微博的管理方式。与政府网站的管理不同，微博并非简单的布告牌，而是一个议事场，更多的是要追求一种平等和直接的沟通。所以，政府微博应该多发布一些能够引起网民兴趣、能与之互动的话题，而不能只是公布一些自己想要发布的信息。譬如，发布政绩就不如发布一些有关民生的政策，这样既可以传播政府形象，又可以利用网民的反应来矫正一些不良的趋向或防范一些不好的反响。同时，微博的语言要网络化，贴近网民的习性，不能说官话、套话、空话，更不能对网民的互动置之不理，否则会适得其反。要注意避免政府微博的空洞化。政府微博也要和政府网站一样精心组织、认真管理。有的地方在无充分准备的情况下开通微博，却因为不了解微博的特性，限制了部分评论功能；还有的政府微博“官味”或者“宣传味”太浓，为网友所诟病。网络从来都是“众言堂”而不是一言堂，企图限制、删除或者关闭博友的评论，或者说官话、套话，不仅无法达致预期的沟通效果，而且会给政府的形象带来极大损害。所以要禁止“限制或关闭评论”、“官话过多”、“回复不及时”等现象出现。这就要做到开通有准备、管理有组织、工作有规范、人员有培训，切不能想当然地开通了事，让微博“盲目”工作。

同时，还要加强微博应用的相关管理制度和规范建设。现实中，不少政府部门对网络、博客、微博的真实态度是心不甘情不愿的，甚至有一种怀疑、恐惧的心理。这种“畏网”心理，导致不少政府网站、官方博客只是为应付上级检查而做的“摆设”，并没有真正起到政务公开、行政透明的作用。解决这些深层次的问题必须要在制度设计上保障政府信息公开、网上服务和网络问政的实施。一方面要通过制度确定政府微博和政府网站在政务活动中的法定地位。另一方面，通过制度来确保政府微博和政府网站运作的规范性、权威性。

从实际看，既使以领导个人名义设置的微博，只要表明或被公认了其公职身份，这个微博就不再成其为纯个人的微博，而会被网民认同为与其履行公职有关的信息交互窗口。所以，不论是以党政领导个人名义还是以政府机构名义开设的微博，都要建立相应的信息发布和回复处理的有效机制。特别是一些高级党政领导事务繁忙，很难长期依靠个人全部亲自打理来维持和回复其微博，必须有相应的机构和人员来协助微博的信息处理和及时回复。

伴随社会不断向前发展，特别是我国互联网事业的迅猛发展，政府面对的社会事务和社会问题更加复杂，而社会公众对政府的期望越来越高，这无疑是一个巨大的挑战，如何有效地应对挑战，把挑战转变为发展的机遇，就需要政府自身加快行政管理体制改革，转变工作方式，大力实施电子政务，突出抓好网上公共服务平台建设。在这处理过程中，政府微博可能也是一个有效的抓手。

（作者刘稚系新疆自治区政府电子政务办公室主任；张亚系新疆自治区哈密地区电子政务办公室主任；岳才勇：新疆自治区博尔塔拉蒙古自治州电子政务办公室）

※资料链接◆微博动态※

微博成为官员必修课

去年下半年，北京市委党校已经开始为一些干部补习包括微博和MSN在内的新媒体技能。在中共中央党校、国家行政学院的课程表上，也有“提高互联网时代的舆论引导能力”、“提高网络领导力”等课程。浙江省委党校最近也将“微博与领导工作”列入官员脱产学习班的必修课。

浙江组织部门开官方微博听取民意

3月11日，浙江省委组织部和全省11个市委组织部开通了官方微博，一起织“围脖”、听民意。浙江省委组织部称，开通组织部门官方微博，是浙江省、市两级组织部门继去年面向公众开通电子邮箱之后，又一个利用新型媒介搭建的组织部门与党员群众的互动平台，是推进“阳光组工”建设的又一项重要探索。

浙江海宁司法局首推微博公文

4月2日，海宁市政府信息公开网发布《关于启用微博公文的通知》，在全市司法系统内推行微博公文。随即，海宁市司法局官方微博发出01号微博公文，开全国政府机关微博发公文先河。

宿州开微博推阳光司法

宿州市中级法院开通法院官方微博，以“服务百姓、沟通民意、展示形象、宣传法制”为宗旨，与网友开展互动，展现信息化时代法院新形象。

篇5：质疑回复函

1.有关广西隆盛泰建筑工程有限公司2016年9月19日提出的质疑函我司已收悉。

2.我司拟投入“南丹县2015年自治区农业综合开发土地治理项目（水利措施）工程2标段、5标段”的项目经理黄春丽、项目总工李文利、质量管理员陈泰华等人员已同意全部更换，详见附件（有关项目管理人员更换的申请函）。

3.基于以上事实，我司的项目经理、总工、质量管理员等并未存在人员重复的情况，仍应持有“2016年田东可恒小流域国家水土保持重点工程项目工程”中的第一中标候选人资格。

广西万基祥建设有限公司

篇6：邀请回复函格式

福永街道城管科：

贵科《兴围社区4个城中村新建消防供水管道碰口数量及位置》

的函我

防供水管道标注。总计碰计要求。

此复附件1.置统

2. 兴围社区4个城中村新建消防供水管道初步设计图。

深圳市福永自来水公司二0一0年六月二十八日

关于《兴围社区4个城中村新建消防供水管道

碰口数量及位置》的复函

福永街道城管科：

贵科关于《兴围社区4个城中村新建消防供水管道碰口数量及

位置》的函我社区已收到，经考察复核，我社区同意上述4个城中村消防供水管道的碰口及位置的设计。总计碰口 7 处，碰口位置出水水头压力均大于0.1MPa，满足设计要求。

附件：

1.兴围社区4个城中村新建消防供水管道碰口数量及位置统计表；

深圳市福永兴围社区二0一0年六月二十八日此复

关于对兴围社区4个城中村现状消防栓

进行检测的复函

福永街道城管科：

贵科关于《对兴围社区4个城中村现状消防栓进行检测的函》收悉，现将检测情况函复如下：

兴围社区4个城中村整治范围内现状消防栓共有31个，全部都能正常使用。

此复

深圳市福永兴围社区

篇7：回复函

房地产开发有限公司：

根据贵公司2016年7月13日公函所提到资料方面存在着缺陷，经公司及现场资料员检查，特做如下回复：

1、公司项目部现场资料使用筑业江苏省建筑工程资料管理软件，基本满足工程资料要求；

2、已按排资料员与质监部门资料核查人员沟通检查，对资料进一步完善。

特此复函！

篇8：回复函

回复函范本一

回复函

XXXX先生:

五月二十日有关第645号定单的来信收到。

得知错运货物，本公司感到抱歉。正确的货物已安排空运，应于一周内运抵。有关文件将加函寄上。

烦请暂存错运给贵方的货物。

如有任何疑问，欢迎与本公司联络。对于是次错失，谨再次表示歉意。

销售部主任

xxxx年5月20日

回复函范本二

劳动部办公厅关于因工伤残人员享受护理费的条件等问题的复函

(劳办发[20066]113号)

山西省劳动厅：

你厅请示如何掌握因工伤残人员享受护理费的条件等问题的便函收悉，经研究，答复如下：

二、伤残人员护理依赖五项条件的具体掌握问题，要由劳动鉴定委员会根据鉴定医生的意见研究确定。

2009年12月17日

篇9：意见回复函

中共茂县县委组织部：

你部下发的《州群工办关于深化“五联”群众工作法加强和改进群众工作意见）的函》（征求意见稿）收悉，经认真讨论和研究，茂县卫生和计划生育局对该意见无修改意见。特此回复！

茂县卫生和计划生育局

篇10：工作联系函回复

关于二楼包房砌墙延期问题答复

1、原定完成时间为3月30日，因原有砌完砖墙后改剪力墙，要分为三次倒混凝土，及改原有给水管移位，停水四天，导致工期延误。最后完成时间为4月10日。

篇11：征求意见回复函

国家开发银行甘肃省分行：

贵行征求意见函收悉，感谢贵行对我县近年来重大基础设施建设的支持！

自2007年以来，国家开发银行甘肃分行为我县医疗、教育等重点项目建设提供了有力的资金支持，有效解决了困扰我县教育事业发展的突出问题，使我县医疗卫生服务能力不断增强，为我县经济建设快速发展提供了有力的支撑。同时，平凉市泾川汇通村镇银行的成立，为县域经济繁荣和发展提供了保障，为中小企业和“三农”经济实体搭建了新的融资平台，促进了我县金融业健康、快速发展。

未来几年，国家将实施新一轮西部大开发战略，落实支持甘肃经济社会发展若干意见、陕甘宁革命老区振兴规划、关中—天水经济区规划等重大政策措施，为推进跨越发展提供了良好的宏观环境；在省市区域布局中，我县处于全省东翼能源化工基地的核心区域，作为全市经济发展的重要支点，一些战略发展重点和重大项目必将得到上级的重视和支持。

同时，我们面临着一个开拓创新、破解瓶颈、夯实基础的攻坚破难期。我县传统农业县经济特征明显，工业经济总量不足、基础设施建设滞后、财政收支矛盾突出等问题尚未得到根本性解决，国家对项目论证申报、扩大招商引资提出了新的更高的要求，毗邻地区和兄弟县区的快速发展，使区域之间的竞争更加激烈。

展望未来，我们进入了一个扩大总量、优化结构、提速增效的加快发展期。经过历届班子不懈努力，全县综合经济实力大幅提升；石油煤炭资源勘探开发步伐的加快，必将为实现跨越发展提供有力支撑；西长凤高速公路、西平铁路建成通车，使我县的区位优势和交通优势进一步凸显；特别是县十六次党代会科学描绘了未来五年宏伟蓝图，为全县经济社会发展指明了方向。

为进一步加强双方今后合作，县委、县政府完全赞同贵行提出几点意见，我们将努力做好以下工作：一是加大与贵行的规划合作力度。在县城“北扩、东展、西延”工程，道路交通、电力通讯、供水排污、供气供暖、商业物流和重点小城镇开发建设等重点项目上进一步加强合作，确保各项工作继续走在全省、全市前列；二是加强融资平台公司机制建设。根据国家政策要求，继续按照市场化模式投资融资，通过增加股东、注入土地、贷币等有效经营性资产，充实投资投资公司资本金，提升公司实力，使政府与市场之间真正发挥桥梁、纽带作用，以市场化方式实现政府目标。同时，规范公司现金流量，完善公司内部各项管理制度，实现投资公司自身可持续发展；三是加强对泾川汇通村镇银行的政策扶持力度。在小额贷款等多个方面给予公开、公正的政策保障。

我们相信，在贵行的支持下，我县将会实现建设山川秀美、富裕小康、文明和谐新泾川的良好开局。