加强作风建设开创工作新局面

加强作风建设开创工作新局面（共9篇）

篇1：加强作风建设开创工作新局面

加强干部作风建设

努力开创工作新局面

党风正则干群和，干群和则社会稳。党的作风体现在党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。一个国家没有正气，就可能亡国；一个民族没有正气，就可能灭族；一个家庭没有正气，就会损害家；一个单位没有正气，就会衰败。

讲正气，是中华民族也是我们党的一个优良传统。一个人必须树立正气，必须有正义感。有了一腔浩然正气，才能无所畏惧地前进，才能不屈不挠地为国家、为社会建功立业。

说到讲正气、树新风，我们已经习以为常。其实，说到底，讲正气、树新风就是作风建设问题。遵循客观规律加强干部的作风建设，努力开创工作新局面，我认为应主要做好以下几点：

一是加强党的先进性建设，永葆党的生机和活力。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装全体党员和干部，加大培训力度，不断提高马克思主义理论水平和驾驭经济社会发展的能力。切实抓好党员经常性教育，把党的先进性要求转化为党员自觉遵守的行为准则。

二是加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。以科学发展观统领经济社会发展全局，积极推进科学执政、民主执政、依法执政；认真贯彻落实中央关于党政领导班子配备改革的有关规定，不断改革完善党政领导体制；加强制度建设，确保各项工作规范有序高效推进。

三是加强党的作风建设，密切党同人民群众的血肉联系。我们要牢记“两个务必”，贯彻“八个坚持，八个反对”，不断加强作风建没。强化责任意识，强化群众观念。机关党员干部要树立政治坚定、与时俱进的形象，敢于负责、爱岗敬业的形象，勇于改革、开拓进取的形象，求真务实、真抓实干的形象，廉洁奉公、艰苦奋斗的形象，为人正派、团结同志的形象，营造“心齐、风正、气顺、劲足”的干事创业氛围。

四是加强廉政建设，深入开展反腐败斗争。坚持党要管党、从严治党的方针，以《党章》为准则，以“廉洁兴市”为目标，以“创建廉洁单位”活动为载体，狠抓党风廉政建设责任制的落实，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，从源头上遏制和预防腐败，加快我市惩治和预防腐败体系建设进程。加强领导干部廉洁自律工作。严格执行“四大纪律八项要求”和廉洁从政的十六条规定，认真落实个人重大事项报告等制度，不断提高拒腐防变能力。

作为政府部门公务人员，一定要坚持讲大局、讲原则、讲纪律，始终站在全局的利益和高度上思考问题、认识问题、解决问题，严禁推诿扯皮、各自为政，严禁虚报浮夸、搞形象工 2 程，严禁工作棚架、有令不行。一定要支持高标准、严要求，讲实话、办实事、求实效，敢于触及矛盾，勇于承担责任，善于创造性地开展工作，积极主动地解决好各种热点难点问题。一定要牢记我们是人民的公仆，任何时候都有要视人民的利益高于一切、重于一切、先于一切，任何时候都要把困难弱势群体的生活放在心上，经常深入社会最底层，倾听群众呼声，了解群众心愿，切身体验基层群众的真实生活，多做雪中送炭的事情，不遗余力地解决好他们最关心、最直接、最现实的利益问题，绝不能高居庙堂之上，漠视民间疾苦。要切实加强廉政建设和反腐败斗争，自觉抵制损害群众利益的不正之风。要始终牢记“两个务必”，坚持勤俭节约，坚决刹住讲排场、比阔气、铺张浪费等不良风气。

2007年是实施“十一五”规划的重要一年，也是落实市九次党代会精神的开局之年。新的一年，我市经济社会发展面临着国家促进中部崛起、中原城市群核心区建设力度加大和国际国内产业转移步伐加快等诸多机遇。国家扩大内需的政策效应逐步显现，有利于我市以加工业为主的工业经济提速发展；中央提出又好又快发展的新思路，有利于我市优化经济结构，提高经济发展的质量效益；坚持科学发展观和构建和谐社会的重大战略思想深入人心，有利于我市统筹协调各方利益，形成加快发展的强大合力。

特别是经过全市上下的埋头苦干，我市已具备了加快发展的基础条件，正处在乘势而上、跨越发展的关键阶段，只要我们始终保持敢为人先的创新精神、只争朝夕的进取意识和求真务实的工作作风，善于在国家宏观调控中抢抓机遇，勇于在激烈的区域竞争中迎接挑战，挖掘内在潜力，增创发展优势，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，深入贯彻党的十六届六中全会和省八次党代会、市九次党代会精神，以工业化为主导，以效益新乡、创新新乡、生态新乡、和谐新乡建设为主线，以转变增长方式、提高经济效益为着力点，大力实施引资、项目双带动战略，进一步深化改革、加速开放，增强创新能力，提高行政效率，努力实现经济社会又好又快发展。

敬爱的党组织：

经过一段时期的初级党校学习，我的心境自然澎湃而又亢奋。其实，无论是谁，这种难得的熏陶刚过，思想上和认识上都会大有一吐为快的强烈之欲望。这对深刻理解中国***始终是一个最先进的党、最伟大的党，始终是实践“三个代表”重要思想的 楷模，也始终是勤奋学习、善于思考、解放思想、与时俱进、勇于实践、锐意创新的模范等等，以及正确选择一个人的人生观、价值观和世界观，都具有非常积极的意义。以下是我的心得体会：

首先，通过学习，我对我们的党有了更加深入的理解：中国***是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国事业的领导核心。中国***有它的阶级性，人民性，先进性。中国工人阶级是中国***的阶级基础，工人阶级政党是工人阶级的先锋队，工人阶级的先进性决定了党的先进性。而工人阶级之所以具有先进性是因为它代表了先进生产力和生产关系，具有高度组织性、纪律性，赋予革命的坚定性、彻底性。知识分子是工人阶级的重要组成部分，随着社会的发展，信息技术等越来越发达，因此工人阶级政党的先进性必须随着时代的发展不断具有新的内涵、新的标准和新的特征，做到与时俱进。党的先进性还体现在将“三个代表”写入了新的党章。“三个代表”重要思想对党的先进性作了富有时代特征的界定，具体地、明确地揭示出党的先进性的实质和内涵，深化了我们对党的先进性的认识和理解。

其次，通过学习我进一步端正了自己的入党动机。入党动机是指一个人要求入党的内在原因和真实目的，是推动人们争取入党的一种精神力量。真正正确的入党动机应该是能始终将人民的利益放在首位，为了最终实现****而奋斗终生。我要在自己的工作和生活中不断地实践，不断地确立正确的入党动机。一个人在组织上的入党一生只有一次，而思想上的入党是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必 5 须坚定信念，用理论知识来武装自己，不断地深化自己的行动。

再次，我懂得了入党的过程是一个漫长而艰辛的过程，是一个充满考验的过程，不是你随便想怎么样就怎么样，要时时刻刻用党员的标准来规范自己。听了几位优秀学生党员的入党经历，学到了我们不仅要在组织上积极要求入党。把党和人民放在第一位，用自己的行动来展现一位入党积极分子的作风，时时刻刻，用党的标准提醒自己，什么要积极主动的去做，什么要积极同违背党标准的做斗争。入党的过程，便是不断完善自己的过程，便是升华自己的过程。

当然，我也进一步树立正确的社会主义荣辱观。通过学习，我深刻地体会到社会主义荣辱观是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题，体现了在科学发展观的指导下，将依法治国与以德治国有机结合起来，将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设融为一体的我国社会主义现代化建设总体布局。荣辱观是由世界观、人生观、价值观所决定的。不同的荣辱观，是不同的世界、人生观、价值观的反映。荣辱观渗透在整个社会的生活之中，不仅影响着社会的风气，体现着社会的价值导向，标志着社会的文明程度，而且对社会的经济发展由巨大的反作用。

通过这次的学习, 我不仅加深了对党的基本知识的了解，也更加明 6 确了入党动机，优秀党员决不是套在自己头上用于炫耀的光环，而是我们应该努力学习，不断进取所应该达到的目标，组织上的入党一生一次，思想上的入党一生一世。在学习当中，最让我感动的是中国***的优良传统和作风。党的宗旨是全心全意为人民服务,而党的优良传统和作风恰恰印证了这一点。看着那些面对党旗宣誓的***员,我感动了,我感到了作为***员的骄傲,也更加坚定自己的人生信念：我也一定要成为一名***员。我要时刻谨记党的教诲，时刻以党员的行为准则来约束自己, 在以后的生活、工作中，自觉的加强自己，争取得到更大的提高。

汇报人：***

2012年3月31日

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附表：1 7

合作经营协议书

甲方： 乙方：

经甲乙双方友好协商，就中石油煤层气保德区块地面工程合作经营事宜，自愿达成如下协议，以资信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法经营、利益共享、风险共担。

二、合作经营项目：中石油煤层气保德区块地面建设工程。

三、合作经营地点：山西省保德县。

四、出资金额方式：期限垫付。

1、甲方以现金方式出资200万元；乙方以现金方式出资200万元（主要用于补足前任合伙人撤资款项）。

2、合同签订之日乙方向甲方交付100万元投资款，剩余100万元乙方须在2012年3月31日前全额到位。3、2012年3月31日前应付前任合伙人撤资的17万利息，双方各承担8.5万元。

4、乙方垫付2012年2月开工前期全部费用。（回款前）

五、股份划分：甲方 %、乙方 %。作为确定盈余分配和债务承担的基础。

六、合作期间甲乙双方的出资为双方共有资产，不得随意请求分割。

七、甲乙双方的任何一方原则上不得中途退撤，任何一方在不给合作事务造成不利影响的前提下可以退出，但须经双方协商认可。

八、甲乙双方的分工、权力与义务：

1、甲方为合作项目的负责人，全面负责合作业务的日常经营与管理，重点负责商务活动及工程的回款工作。费用不得超过工程总额的10%。

2、乙方负责合作项目的生产，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名义，在保德县与当地银行开设账户，双方各留印鉴、共同管理。乙方负责施工过程中的财务工作，对于涉及财务、账目以及借款、还款、日常投资等资金使用事项在超过 元额度（元以下的应各自记账留存凭证定期对账），应许甲乙双方协商一致方可进行。同时，甲乙双方都有对财务账目的监督权利。

九、盈余分配与债务承担：

合作双方共同经营，共同合作、共担风险、共负盈亏。

十、合作任一方违反本协议导致合作损失的，应当对另一方承担。本协议未尽事宜，双方协商解决。

本协议一式 2 份，甲乙方各执一份，经甲乙方签字画押后生效。

甲方： 乙方：

年 月 日 年 月 日

篇2：加强作风建设开创工作新局面

党的十六大报告提出的关于党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。高度重视社区党的建设，以服务基层为重点，构建社区党建工作新格局的要求，为加强和改进社区党建工作的开展。经过半年多来对社区党建工作的实践，根据社区党建工作的要求，为此，我对社区党建工作开展作如下打算：

一、必须充分明确社区党建的范畴和任务

1、社区党建必须紧密围绕党的基本路线，不断加强党的组织思想和作风建设，努力提高党的凝聚力和战斗力，把社区党支部建设成为带领广大党员的坚强领导核心。

2、社区党建必须紧紧围绕社区建设这个中心，从抓好社区班子建设，提高党员队伍素质入手，充分发挥党组织和党员在两个文明建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

二、必须充分重视社区党建工作

充分加强社区党建工作是抓好党的基层组织建设，巩固提高社区党支部地位的需要，社区党组织是党的最基层组织，是党建工作的重要组成部分。随着我国经济体制改革的不断深入和社会主义经济体制的逐渐建立，大量的社会职能分离给社区，党组织管理党员的范围扩大了。现根据文化社区党支部118名党员的现状分析，且有以下五种党员：

1、社区内的离退休党员有41人；

2、务工经商2人；

3、乡镇个体劳动者1人；

4、其他党员74人。

5、外出打工党员包括其他党员在内：有失业的党员，无业党员，学生党员等，他们都由社区进行管理。由于支部召开会议非常困难，所以我们如何把社区内的所有党员的积极性均调动起来，使党组织的活动覆盖到社会、经济生活的各个领域中去，从而不断提高基层党组织凝聚力和战斗力，这就是夯实了党建工作的务实基础，也是社区党建工作面临的重大问题之一。

三、社区党支部在社区工作中应发挥思想保障作用

社区党总支的重要任务是带领社区全体党员认真贯彻、学习马克思主义的基本理论、党的基本路线、方针、政策和国家的法律、法规教育，正确引导广大的党员和居委干部，把思想统一到建设有中国特色社会主义的理论上来，从而扎实地把握正确的政治方向，随着改革的不断深入，面向深层次、矛盾的显现和利益的调整，促使社区不同层次的党员和广大居民对党的方针、政策的理解和接受，当然需要有一个过程，这就更需要依靠社区党总支认真组织广大党员学习，随时了解和掌握他们思想情况，倾听居民的心声，掌握居民的思想脉搏，有针对性地做好宣传教育工作，化解矛盾，巩固和发展、安定团结的政治局面，只有这样，才能保障社区各项工作的顺利进行，才能为改革开放和现代化建设保驾护航。

四、积极发挥社区工作中的领导核心作用

文化社区党总支是2002年11月15日成立以来，一个总支有三个支部委员、两个党支部，共有党员118名。自组织成立以来，我们以党组织为社区各组织和各项工作的领导核心，在社区的政治生活、社会生活、经济生活的各个领域中担当领导责任，主要体现在以下几个方面：

1、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，落实上级领导、党组织在社区所布置的各项任务；

2、充分讨论对本社区管理模式、社会服务、社会治安、综合治理等方面的重大问题；

3、经常支持和帮助居委工作，按照法律和各自的章程而充分行使职权，协调好各种关系；

4、加强党组织的自身建设，充分发挥战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用；

5、根据党的不同时期的中心任务，屡次进行思想政治工作和精神文明建设，为居委搞好发展经济出谋划策。

五、关于今后社区工作的奋斗目标

我们要培养一支高素质、高质量的党员队伍，就必须要有一支组织健全、政治合格、作用优良、具有开拓精神和创新意识，能全心全意为人民服务的社区党建领导班子，这样才能使其组织发挥先锋模范作用，协调居委干部做好各项工作领头人，使之成为社区各种组织和各项工作的领导核心，组织教育党员和带领社区居民，进行自我管理、自我教育、自我服务的领导者。

六、社区党支部应如何搞好2003年的党建工作

1、建立健全社区党组织。现在我们已设文化社区党总支，今后在条件充足的情况下，按照党章规定，凡是党员人数在100人以上的，建议可以成立社区党委，怎样使组织的职能更加健全，力度更加加强，促使社区的各项工作更加发展。好范文版权所有

2、继续对党员进行分类管理，社区内的失业、无业党员、民办非企业党员、尚未分配的退转军人、毕业学生、外出打工等其他党员的组织关系在社区内的，真正实行直接让他们参加社区学习。

3、发挥在职党员在社区的各项活动的技能。根据上年的情况，文化社区的在职党员在社区报名登记的有300多人，参加活动的285人，其中为社区困难户、特困户、残疾人捐款的有17人，参加平安志愿者队伍并夜巡的有266人，为文化社区承担一部分的工作，同时我们也掌握了他们的基本情况，真正体现了市委市府提出的资源共享、社区共建、共谋发展原则和设想。

4、加强党员的理

论学习。2002年我们文化社区党支部上半年分南北区党支部，他们能坚持每月一次组织党员进行学习，并进行每月一次电化教育。2003年我们已成立了党总支，分两个党支部，我们将继续坚持两个支部每月一次学习制度，党总支每一季度学习一次，组织他们学习党的“十六大”精神，认真贯彻落实市委市府的各项任务，使社区党支部成为广大党员的学习基地，只有不断地加强党的理论学习，才能使广大党员始终坚持共产党人的理论信念，在社会中发挥其的先锋模范作用。

5、认真做好社区党员的发展工作。发展社区党员工作是党的建设中一项重要的经常性工作，经常有计划地把社区那些在社会主义现代化建设中涌现出来的优秀分子吸收到党内来，使社区党总支不断增添新鲜血液，坚持保持成熟一个发展一个的原则。我们已在2002年发展预备党员和培养积极分子各一名，2003年吸收2名优秀青年社区干部作为培养、考察对象，使我们文化社区的党员在发展和吸收新鲜血液中始终保持着蓬勃的生机和活力，保证党的事业在社区后继有人。好范文版权所有

篇3：加强作风建设开创工作新局面

一、以制度定规范, 提高工作效能

办公室工作政策性强、突击性强、时效性强, 不严谨就会犯错, 不高效就会误事。我们坚持从制度入手, 按照“管理制度化、工作流程化”的理念, 对原有规章制度进行系统梳理、修订和完善, 形成了一整套比较全面的办事规则和行动准则, 尽可能减少工作中的随意性和不确定性, 使办公室工作在紧张忙碌中做到“零缺陷”、“零失误”、“零差错”。办文方面:无论是发文过程中的拟稿、会商、核稿、签发、用印、分发、存档等七个环节的处理, 还是来文来电过程中的签收、登记、批办、传阅、承办、研办、催办、处置办毕公文等八项程序的落实, 都分别做出了科学化、具体化的规定, 确保了文件办理规范、顺畅、安全。办会方面:我们将会议细分为四大类, 第一类是市委常委会和书记办公会, 第二类是市委召开的全局性会议和中心工作会议;第三类是市委召开的条线工作会议;第四类是各书记召集的其他小型会议, 并分门别类制定工作流程, 从会议安排、文稿起草, 到会场布置、人员通知, 到话筒调试、茶水准备, 以及会后协调、跟踪落实, 全部做出了明确规定, 真正做到了周密、周到、周全。办事方面:不断强化办公室“统筹协调、督促各方”的职能, 对各种政务接待、参观考察等重要活动及领导交办事务的办理, 由办公室牵头, 加强与上级单位、兄弟单位的联系、沟通, 加强与人大、政府和政协机关的衔接、协调, 加强对相关部门的督促、推进, 确保工作不断档、不脱节, 无死角、无纰漏。去年以来, 共承办市委扩大会议、经济工作会议及上级领导视察、兄弟县市参观等各种重要会议和活动20多次, 严格按制度策划, 认真按流程服务, 得到了领导和各方的高度评价。

二、以制度强职能, 提供更优服务

当参谋和抓落实是办公室的两大主要职能。我们围绕“市委满意、基层满意、群众满意”的目标, 积极创新制度、健全机制, 不断提升服务质量, 进一步提升了以文辅政的实际成效。一方面, 建立调查研究制度, 当好“参谋部”。围绕市委中心工作和全市发展大局, 每年确定一定数量的调研课题, 并对调研的时间、形式、程序以及调研提纲审定、调研报告撰写, 都做出了明确要求, 确保调研质量和效率, 使更多的调研成果进入领导决策。在起草重要文稿之前, 按照“不经深入调研不动笔”的要求, 通过实地了解、座谈交流、发放问卷等形式开展专题调研, 真正掌握基层的实际情况及群众的真实想法, 使所撰写的文稿更具针对性和操作性。同时, 我办下发了《关于进一步加强信息报送工作的通知》, 建立了覆盖乡镇、部门的信息网络, 健全了重大信息报告、领导审核签发及责任终究等制度, 实现了“重大紧急情况市委领导第一时间知情, 重要社情民意市委领导第一时间掌握, 重点工作动态和先进经验第一时间上传下达”, 进一步提高了决策参考的时效性和准确性。另一方面, 健全督查推进机制, 当好“执行官”。办公室是市委的“首席执行官”。2006年, 我办在外出考察学习的基础上, 建立了督办工作制度, 成立了专门的督查科室。市委专门出台了《关于进一步加强督办工作的意见》, 明确了督办范围、督办程序和督办纪律, 形成了以立项拟办、交办催办、办结归档、评价考核为核心的督查工作机制, 有效强化了办公室的督查职能。去年6月, 经我办建议, 市委又出台了《市委常委会重大事项督办制度 (试行) 》, 凡市委做出的重大决策和重要工作部署或市委领导批示、交办事项, 由我办进行分解立项, 经市委主要领导审签后下发《市委常委会交办事项通知书》, 要求有关单位认真办理, 并在规定时限内报告办理结果。督办结束后, 由我办对承办单位、协办单位进行打分, 经市委领导认可计入年度综合考核得分。这一制度的实行, 切实解决了“谁去落实、如何落实、何时落实”的问题, 有效提升了市委的执行力。

三、以制度优作风, 提升队伍素质

1. 建立常态化的学习制度。

按照“提笔能写、开口能讲、遇事能办”的目标, 高度重视全办同志的学习教育工作, 努力提高全办同志的理论水平和业务能力。年初, 分级制订办公室中心组学习计划、办公室支部学习计划、科室学习计划及干部个人学习计划, 做到“四有”, 即“有学习安排、有必读书目、有学习笔记、有考勤登记”, 确保每个月集中学习不少于一次。同时, 按照“学习工作化, 工作学习化”的理念, 采取开设讲座、外出考察、挂职锻炼等形式, 开展经常性的学习教育活动, 营造人人学习、时时学习、处处学习的浓郁氛围, 真正把办公室打造成“学习型机关”。特别是去年以来, 我们在办公室内部设立了“领导讲坛”, 邀请乡镇、部门主要负责同志作外经、信访、反腐倡廉及乡镇工作等专题报告8次, 使同志们进一步增强了综合素质, 提升了实践能力。

2. 建立一盘棋的协作制度。

按照“定岗、定责、定标准”的要求, 对各科室、机要局的工作职能和岗位职责进行细化、量化、具体化, 明确职能定位、目标任务、工作标准和工作规范, 形成了分工明确、责任明晰、各司其职、各负其责的工作推进机制。同时, 建立了统分结合的分工协作制度, 对各条线工作, 由分管副主任牵头, 相关科室具体落实;对全局性工作、中心工作, 实行科室联动、协同作战, 全办“一盘棋”, 密切配合, 互相补台, 确保重点工作、重要任务圆满完成、不出差错。

3. 建立人性化的管理制度。

篇4：加强作风建设开创工作新局面

关键词：班主任 选聘 培养 理念更新 能力提高 管理与考核 激励机制 督导

中图分类号：G627 文献标识码：A 文章编号：1673-9795(2012)03(c)-0000-00

班主任是社会敬仰、家长寄予厚望的工作。班主任是校长的兵、学生的头，是学校教育工作的直接实施者，是学校德育工作、班级管理的直接组织者。班主任既是连接学生与老师的桥梁，又是连接家庭和学校的纽带。在新的形势下，班主任工作要创新，随着素质教育的全面推进，健全班主任的培养、管理和发展机制，建立一支适应当代教育发展的高素质的班主任队伍，已成为教师队伍建设中的首要任务之一。党和国家一向重视中小学班主任工作，曾在一系列的重要文件中对班主任工作的重要性做出指示并专门提出具体要求。特别是2004年颁发的中央8号文件《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》指出：要完善学校的班主任制度，高度重视班主任工作，选派思想素质好、业务水平高、奉献精神强的优秀教师担任班主任。中国教育学会德育专业委员会班集体研究中心常务副主任唐运增说：“全国400多万中小学班主任的素质，关系到全国1.6亿中小学生的德育水平。”作为学校德育工作骨干的班主任，使命光荣，任务艰巨！班主任思想品德优劣，业务水平和工作能力高低，对学生个人的健康成长、对优秀班集体的形成、对整个学校教育教学质量的不断提高起着举足轻重的作用。因此，对班主任队伍的管理就理所当然地成了教师队伍管理的重点，在整个教育教学工作中具有特别重要的地位。

我校有18个班级1000余名小学生。18名班主任及为数不少的班主任预备队伍的素质，关系到全校1000余名小学生的德育水平。为了进一步适应德育工作改革和发展的新形势，全面提高班主任素质及班级管理水平，我校近年来加强了班主任队伍建设，不断开创出德育工作的新局面。在加强班主任队伍建设上，我们加强了对《中小学班主任工作暂行规定》的学习和领会，从而增强了全校广大教师尤其是中青年教师从事班主任工作的主动性、积极性以更换。我们通过双向选择，优胜劣汰，经德育处、教导处严格考察，报校长办公会批准，将18名政治觉悟高、责任心强、熟悉班级管理、教学经验丰富、作风民主、办事公道、深受学生爱戴、在教师中，进而制定出台了我校《关于贯彻<中小学班主任工作暂行规定>的实施意见》，主要抓了以下几个方面的工作：

（1）班主任的选聘：我们严格坚持选聘标准，坚持公平竞争、择优上岗的原则，注重品德，红专兼顾，实行自荐与群众推荐相结合，老中青相结合形成梯队，注重“结对子”、“传、帮、带”的教育，鼓励“比、学、帮、赶、超”，对不称职者及时予有较高威望的教师选聘为班主任。

（2）班主任的培养：为了加强班级管理，提高班主任工作艺术和管理水平，我们注重加强对班主任的政治思想教育、职业道德教育、业务素质教育，提高班主任的学历水平，要求小学班主任本科化，具备面向21世纪的从事班主任工作的综合素质能力。此外，我们坚持每月一次的班主任例会制度、每学期一次的班主任理论研讨会或经验交流会、每学期一次的班主任德育论文暨创新教育个案评比、为每个年级组订阅一份《德育报》、每位班主任老师订阅一份《班主任》杂志等培训提高的有效措施。

（3）班主任管理理念的更新：我们要求全体班主任要切实树立四种新的管理理念：一是树立整体理念，即班主任、任课教师、学生都是班集体不可分割的一部分，任何人的光荣都是班集体的光荣，任何人的遗憾都是班集体的遗憾；二是树立平等理念，即师生平等、生生平等，班主任工作的最高目标是“为了一切学生”的成长和发展，为学生一生的发展和幸福奠基；三是树立人本理念，即承认学情差异、并重个性张扬、追求全面发展，以人为本、以生为本；四是树立创新理念，即广泛开展实践活动，改革班会组织形式，建立适应社会发展的班级管理制度及学生操行评比体系。

（4）班主任工作能力的提高：我们要求全体班主任要着重提高四个方面的工作能力：一是提高施爱能力，即培养爱生感情、丰富爱生内容，让学生深切感受到班主任的爱真切而具体、深沉而含蓄；二是提高协调能力，即服从学校安排，团结任课教师，融入社会并与家庭密切合作，建立学校—家庭—社会“三位一体”的德育育人网络；三是提高个别教育能力，即制定优等生、中等生、困难生不同的施教措施，锻炼提高与学生个别谈话的水平，提倡“特别的爱给特别的你”；四是提高激励能力，即提倡正面教育引导学生，探讨班主任表扬学生的艺术，建立完善班级学生激励制度。

（5）班主任的管理与考核：我们实行学校管理、德育处牵头、年级组长具体负责的班主任管理体制，建立了以班级目标管理、学生行为动态考核为中心的班主任及班级工作的考评制度，将纪律、卫生、学习、黑板报、广播稿、升旗仪式、班级日志、主题班会、志愿者活动、班级竞赛、好人好事、义务劳动、公物管理、班主任计划、总结、论文、个案、家访记录、潜力生培养与转化、理论考试等20余项内容纳入考核范围，依据相应的考核细则、考核办法赋分，党、政、工、团、队、教导处、总务处配合进行考核，对班级工作实行量化，学期末计算出考核總分，优胜者依次确定为先进集体、先进个人，从而使班主任管理逐步走上有据可循、有章可依的规范化轨道。

（6）激励机制的运用：我们主要开展了以导师班主任、优秀班主任、优秀班集体、遵纪守法光荣班、优秀国旗中队、文明班级、纪律卫生红旗班级竞赛等为主要内容的评先树优系列活动，对做出突出成绩的班主任给予一定的倾斜政策，如晋职晋级、奖金分配、补贴兑现、先进评选等方面的优先照顾，适当增加了班主任工作津贴，实行了阶段性考核奖励兑现，以此来增强班主任工作的荣誉感，调动班主任工作的积极性。

（7）班主任工作的督导：我校成立了班主任工作督导小组，校长、党支部书记任组长、业务校长任副组长，成员由德育处、教导处、总务处、校办、工会、团队主要负责同志组成，德育处负责主持日常管理工作。我们还根据上级教育主管部门的要求，开通了 “热线电话”，自觉接受来自社会各界、学生家长的教育咨询、信息反馈、舆论监督，及时纠正班级管理工作中存在的偏差失误。

强有力的班主任管理队伍的形成，有利于做好基层教学班的管理工作，保证学校整体工作的顺利开展和教育教学质量的稳步提高，对于优秀班集体的创建和优良班风的形成起到了主导作用，使班集体中的每一个成员都能在自己已有的基础上获得健康、长足的发展。近五年来，得益于班主任队伍强有力的建设，学校也先后获得：全国小公民道德建设先进单位、中国美术教育先进学校、山东省规范化学校、山东省普通话校园语言示范校、潍坊市培养体育后备人才学校（手球）、潍坊市艺术教育先进单位、潍坊市体育传统项目学校、昌邑市教学工作先进单位等多项荣誉称号。

篇5：加强作风建设开创工作新局面

一、贯彻“三个原则”，确保团干部热心共青团事业又适合做团工作，把好团干部入口关。

一是贯彻解放思想、更新观念的原则。坚持团委参与考察，站在全团工作发展的角度提出参考意见，坚决打了破论资排辈、求全责备、平衡照顾等陈旧观念的束缚，防止和克服了凭个人好恶、得失和恩怨选拔团干部，或者以人划线、以地域划线等错误倾向，大胆启用政治素质高、知识能力强的青年人才到共青团干部岗位上来锻炼。

二是贯彻德才兼备、选贤任能的原则。这既是我们党培养选拔年轻干部一贯坚持的原则，也是共青团组织培养和选拔优秀团干部必须坚持的原则。共青团干部应是广大团员青年中的先进分子，要集德才、贤能于一身，具备良好的理论素质、思想品德、知识才能，在实践中全面贯彻党路线、方针、政策。

三是选拔和任用团干部贯彻走群众路线的原则。共青团是联系广大青年的桥梁和纽带。在选用团干部上，积极探索竞选、民主推荐等方式，紧紧依靠广大青年，不断拓宽广大青年参与的范围和程度，广泛听取他们的意见，把青年拥护不拥护、赞成不赞成作为选拔团干部的重要依据。此外，坚持征求除青年以外的职工群众的意见，并从实际出发，认真把握群众的参与度，使选拔的团干部具有较好的群众基础。

二、坚持“两个服务”，确立团干部正确的工作指导思想，培养团干部良好的大局意识和全局观念。

“两个服务”就是服务企业生产经营、服务青年成长成才。这既是企业共青团组织的根本职责，是各级团组织思考、安排工作的出发点和落脚点，也是各级团干部站在公司及本单位全局解决团工作针对性、有效性的根本要求。近几年来，公司团委通过培交流、研讨、个别指导等活动、利用一切可以利用的途径和方法，定期回顾、总结各项具体工作和活动，研究团工作的符合性问题，把团的工作导入pDCA循环，形成工作闭环，坚持重点问题重点研究，启发团干部“既埋头拉车，又抬头看路”，努力培养团干部尤其是直属团总支支部书记总体工作的战略思维能力和具体工作的战术推动能力，确立“做正确的事和正确的做事”的团工作思路与方法，收到了显著成效，促进了团干部综合素质的迅速提高。

三、注重“四个加强”，使团干部在团的岗位上得到锻炼和提高，在推动团工作不断进步的同时，努力把团干部培养成为“复合型”人才。

第一、加强团干部培训的力度。公司团委在坚持办班、定期组织团干部学习的基础上，以观看“海尔经验”光盘，学习WTO相关知识、现代企业运作、管理知识，举办各类、各层次知识竞赛，进行个人才华展示等方式来拓宽团干部的知识面，活跃团干部思维。与此同时，团委还采取送（集团）公司、四川省团校培训，坚持每年选派部分团干部到外地知名企业参观、考察、学习，引导部分团干部做好兼职工作，经常分批组织团干部参加多内容、多形式的非团学习班、培训班等各种方式、途径加强团干部素质教育，促使他们成为“复合型”人才。

第二、加强团干部道德品质和作风建设。首先大力加强团干部思想教育，广泛开展“四个正确对待”学习讨论活动，使他们牢记党的宗旨，竭诚为青年服务，坚持走群众路线，深入基层，了解、帮助、关心广大团员青年；其次注重求真务实、团结拼搏精神的发扬，要求团干部在共青团岗位上始终如一的多干事、干好事、干实事；第三是带领团干部勤俭办事，绝不因为共青团是“清水衙门”就放松警惕，放松对自己的要求，而是努力提高勤俭办事的自觉性，清正廉洁，一身正气，不断强大自己的人格力量，为青年树立先进楷模。

第三、加强团干队伍建设的相关制度的建设和落实。公司共青团系统认真落实各级团组织班子《学习制度》，注重学习效果；坚持贯彻民主集中制原则，落实《团委会议事规则》、《团委民主生活会制度》；根据工作阶段性需要不定期召开团委会，研讨共青团工作的新形势、新特点、新思路、新方法；坚持《团干部业务、业绩考评制度》，在进行业务知识考试的同时，定期与公司党委组织部及各单位党组织交换团干部的学习、工作情况，进一步加大了团干部的协管力度；实施《共青团后备干部制度》，坚持德才兼备和择优选拔的原则和“政治坚定、作风扎实、能力过硬”的总体要求，按照团员青年推荐、组织提名、党政工团联合考察、党组织审定的程序，积极、稳妥的建立公司共青团后备干部队伍，为共青团事业及时补充新鲜血液提供了重要保证。

加强团的建设，关键在于提高团干部的整体素质。只有拥有一支高素质的团的干部队伍，团组织才能为青年成长成才发挥导航作用，才能为企业的改革发展做出积极贡献，从而在企业应对激烈的市场竞争中展现团组织的作为，巩固团组织的地位。公司共青团工作正是充分认识和实践了这一思路，才迎来了团工作不断推陈出新、蓬勃发展的新局面。

篇6：加强作风建设开创工作新局面

工作总结

大理市烟草专卖局（分公司）位于大理白族自治州州府大理市下关镇。云南省大理市烟草专卖局、大理州烟草公司大理市分公司，成立于1984年1月，隶属于大理州烟草专卖局（公司）管理,企业性质为全民所有制企业。大理市烟草专卖局依法对本市辖区烟草制品经营实行烟草专卖专营行政管理。大理州烟草公司大理市分公司依照法人授权和委托事项围绕州公司经营主体地位对大理市卷烟销售经营和烤烟生产收购进行管理。

自市级文明单位授牌以来, 大理市烟草专卖局（分公司）在中共大理市委、大理市精神文明建设委员会的领导下，以党的十七大和科学发展观为指导，以《公民道德建设实施纲要》为指针，艰苦奋斗，求真务实,开拓进取，坚持物质文明、政治文明、精神文明一起抓，文明单位创建工作取得了新的进展。

一、加强领导班子建设，发挥领导班子的核心作用

（一）建设“四好”领导班子。“火车跑得快，全靠车头带”，要搞好文明单位创建工作，必须要有一个坚强有力 的领导班子。2008年以来，市局（分公司）坚持科学发展观和正确业绩观，积极开展创“四好”班子活动，努力把班子建设成为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好班子”。班子成员政治上相互信赖，工作上相互支持，生活上相互关心，一切以大局为重，严于律己，宽以待人，开拓创新，与时俱进，工作卓有成效。

（二）为了充分发挥领导班子的核心作用，坚持科学民主决策程序。

1、坚持集体领导、民主决策的原则。重要的经营决策、干部任免、人事安排、设备物资采购等问题都要经过集体研究后作出决定，重大经济决策，必须经职代会讨论通过。

2、坚持分工负责、点面结合的原则。以文件形式下发了《关于党政领导班子分工的通知》，明确了各层级领导的职责和权限，有利于班子统一思想、团结协作。

3、紧紧围绕经济工作的原则。企业以生产经营为中心，各方面的工作都必须围绕经济工作去做,其它工作服从服务于生产经营工作。

4、坚持党总支“三会一课”制度。按照中组部关于召开领导班子民主生活会的有关规定和“八个坚持，八个反对”的要求，市局（分公司）认真组织班子成员的民主生活会。民主生活会召开前，班子成员认真准备，广泛征求意见，保证了民主生活会的质量。

二、以经济建设为中心强化管理，创造良好的经济效益和社会效益

大理市烟草专卖局（分公司）在大理市委、市人民政府的领导及大理州烟草专卖局（公司）的直接领导下，以党的十七大为指导，认真学习贯彻落实党的十七大三中、四中、五中全会精神。紧紧围绕“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的目标任务。坚持以“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的精神状态投入各项工作。认真践行“利国惠民、至爱大成”的核心价值理念，全面开展创建优秀基层单位活动。

2010年，面对百年未遇的特大旱灾，讲政治、讲大局、讲奉献、讲责任，攻坚克难、迎难而上，把“抗大旱、保民生、保稳定”作为压倒一切的中心任务来抓，切实抓紧抓好抗旱保民生工作，全年投入抗旱救灾资金67万元，积极寻找水源、清理烟区沟道、组织烟农人背马驮进行水窖、水池补水，取得了抗旱救灾的胜利。

坚持以发展“两烟”生产经营为核心，以预算管理为中心,强化基础管理，贯彻推行明示等制度，转变工作作风，提高服务质量，提高办事效率，坚持专卖专营，始终保持“两烟”打假打私工作的高压态势，规范经营行为，实行专销联动。改善客户关系，做实服务，全面提升卷烟网络运行水平。严格烤烟生产合同管理，在烤烟生产环节中加大了现代烟草

农业推进力度，创新生产组织方式，保持烤烟生产的平稳发展。在企业综合管理中，以财务管理为中心，强化预算管理，强化预算的执行力度，严格财务收支审批程序，严格控制费用支出，特别是在业务接待费使用和会议费使用、车旅费控制上严格审批。完善议事工作制度，充分发挥薪酬委员会、投资管理委员会、预算管理委员会作用，推进科学民主决策，加强党风廉政建设。强化安全保卫工作，特别是车辆出行使用，实行严格报批登记制度，规范用车手续。在车辆养护、修理和消防设施的购置上则优先审批、优先办理，保车辆的安全出行，保障消防设施的正常使用。在公文管理中，加强公文流转，提高公文办事质量，保证“两烟”生产经营工作的正常运行。

市局（分公司）全面完成州局（公司）下达的2009、2010“两烟”生产经营及专卖监督管理工作任务，累计完成卷烟销售54338箱，销售收入11.575亿元，毛利26590万元，税金9287万元(含烟叶税)，收购指令性烟叶144086.37万担,烟农总收入10536.68万元。两年共查处涉烟违法案件1395起，移交公安5万元以上14起，刑事拘留32人，批捕27人。

大理市卷烟销售数量在全州排名第一，单箱结构在全州排名第一，销售金额在全州排名第一。全年无人触犯国家法律法规，无重特大安全生产责任事故。有力促进了“三个文

明”建设全面发展，为地方经济做出积极贡献。

2009年9月,大理市烟草专卖局（分公司）被确定为云南省、大理州开展优秀基层单位创建活动的试点单位之一。大理市烟草专卖局（分公司）被云南省烟草公司大理州公司评为2008年-2009两烟生产经营二等奖。连续7年被中共直属机关党委授予先进党支部、先进党总支称号。被州市总工会授予2009、2010劳动关系和谐企业，被州人民政府授予2010“五.一”劳动奖状。

三、大力开展思想政治工作，提高职工队伍素质

深入持久地开展公民基本道德规范教育、廉政教育、职务犯罪警示教育、保密教育、交通安全教育，聘请市保密委、市纪委企工委、市检察院、市交通一大队等部门的领导老师进行讲授，提升员工的思想素养，增强员工的防腐意识。

加强员工岗位技能培训和各业务操作系统的操作培训，提高各类系统的综合效能能力，从而建立起支撑基础管理和业务流程建设的网络平台。明晰岗位职能和技能要求，提升员工的岗位意识业务能力。邀请云南财贸大学老师讲授企业管理、执行力、公文写作、社交礼仪等课程，达到提升员工业务能力和技能素质目的，最终实现企业管理各项指令在实际工作中的坚决执行。

四、紧紧围绕文明单位创建，群众组织工作富有成效

通过各种会议、文件和墙报等形式，广泛向干部职工群

众宣传文明单位创建工作。各部门结合自身工作任务，坚持文明生产，加强质量安全管理、目标成本管理，开展社会治安综合治理工作，组织开展多种形式的活动，促进生产经营任务圆满完成。

在党总支领导下，工会、共青团、女工组织积极发挥自身作用，主动带领职工参与企业管理，积极组织干部、职工开展丰富多彩的活动。提升企业形象,营造基层站所员工安心工作的环境,大理市两年来下大力气改造所有基层烟叶站、专卖监督管理所的基础设施，打造一流的、适宜人居住的基层工作环境。工会充分发挥参政议政、民主管理企业的作用，着力为职工办实事，丰富职工业余文化生活，增强了企业凝聚力。精心组织好每年一度的职工冬季运动会和“三.八”妇女节活动，让员工真切感受到企业的关怀，感受到集体大家庭的温暖，找到归属感。每年九九重阳节，企业都召开座谈会，慰问退休退养职工，把党的温暖和企业无时不刻的关心送到老职工手中，让他们一起分享企业改革、企业发展、企业进步的成果。

导入文化理念管理，在日常工作中，一直采用州公司确定的形象识别系统，在窗口建设、店面改造、标语制作、宣传材料订制等等都采用烟草企业统一形象识别标识，增强企业凝聚力，提升烟草企业形象。在各种场所，悬挂形象标识和企业理念辞条，在日常生活的方方面面植入文化理念管

理，让企业文化植根于员工心中，在潜移默化、循序渐近的过程累积中，培育员工的企业文化精神，用企业文化精神引导员工、教育员工、规范员工行为。构建企业团队，形成团队精神，最终达到实现全体员工整齐划一的向心力、凝聚力和战斗力，促成企业的不断成长。

坚持司情司务公开制度，以民主管理和民主监督为核心，维护企业和职工利益，解决职工热点，难点问题为重点，进一步提高透明度，着力落实职工的知情权、参政议政权。分局建立健全了领导班子议事规则，重大决策严格遵循民主决策程序制度。

五、积极参与社会公益事业活动，投身新农村建设和千村扶贫挂钩工作

根据市委、市政府的统一安排布署，大理市烟草专卖局（分公司）每年派出一名指导员指导康廊村新农村建设工作，帮助挖色康廊村改善基础设施，组织本单位职工帮助康廊村清扫街道、清除垃圾、清理河道等保护环境、保护洱海活动，美化绿化，环境，两年补助康廊村烤烟生产各种经费6万元，补助该村烟农购买农机具18台，投入资金3.06万元，为康廊村的新农村建设做了力所能及的事。

市委、市政府安排市局（分公司）2009年挂钩扶贫上关镇大把关村，我市局（分公司）通过各种通道，争取各种资金，两年共补助该村水利设施建设资金10万元，补贴烟农

购买农机具55台，投补助资金9.9万元。2010年，市局（分公司）挂钩扶贫上关镇海潮河村，补助该村水利设施建设资金6万元，投入补助资金4万元购买文具、水桶、农机具，发入到该村小学学生及烟农手中。

针对特大旱情，组织职工个人捐款40420元，统一交到市民政局, 捐款3690元交到市总工会,充分表达了员工心系旱情,关注灾区。组织员工个人捐助巍山县烟草专卖局（分公司）困难职工6850元。

六、处理好内部关系，维护好社会稳定，确保安全无事故

近年来烟草行业改革力度越来越大,特别是劳动用工和薪酬制度改革关系到每个人的切身利益,关系到每个员工的前途。市局（分公司）给每个员工同等的机会，把来自各方面的危机和压力向员工讲清、讲透，把烟草行业改革的政策和发展方向讲清、讲透，让员工选择自己的工作方式、工作态度、工作方向。召开各种层次的职工座谈会，广泛听取征求职工各方面意见建议，深入做好、做实、做通职工的思想工作，让职工自觉自愿参与到改革中来，自觉维护企业的稳定工作，为企业发展营造良好和谐环境。

认真落实职业健康安全体系建设，抓好生产安全不放松。安全是各项工作的基础，通过职业健康安全体系认证，在经营管理中，始终把安全管理列入工作重点和前提。坚持

人的健康生命高于一切，组织开展一年一度的员工健康体检，认真开展危险源排查，把影响安全的重要危险源，交通安全、站点物资安全、卷烟资金安全、网点经营安全和防火安全列为监管整治的重点，从制度建设、安全责任、人防技防等方面入手，人员到位，责任明确，制约关系健全，保证了本单位的安全生产经营工作无重特大事故发生。

七、坚持反腐倡廉，推进党风廉政建设深入发展

2009年来，大理市烟草专卖局（分公司）总支按照州局党委、市直属机构党委关于加强党风廉政建设的要求，在实施党风廉政建设责任制和党员目标量化管理过程中，做到党政领导重视、目标明确、重在落实、层层签定责任制。进一步推动了党风廉政建设工作朝着“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的方向健康发展。

2009年来，大理市烟草专卖局（分公司）各岗位上的干部、职工在招投标、建设项目施工管理、物资采购等经济交往过程中，在为本单位及职工谋取利益的同时注意搞好廉洁自律，在经济上没有发现侵害集体利益、损公肥私等严重违法违纪问题。

八、巩固市级文明单位创建成果，争取创建州级、省级文明单位

市级文明单位挂牌以来，大理市烟草专卖局（分公司）

文明单位创建工作取得了优异成绩，这是上级领导关心支持的结果，也是全体干部职工努力工作的结果。为巩固市级文明单位创建工作，制定了《大理市烟草专卖局（分公司）2009-2011年文明创建工作规划》，争创州级、省级文明单位。我们深知创建文明单位是一项庞大的系统工程，是一个循序渐进的动态过程，创建内涵随着时间的推移不断赋予新的内容。因此，我们不能满足现状、停滞不前，我们要在大理市委、市政府的正确领导与大力支持下，与时俱进，开拓创新，真抓实干，齐心协力，深入持久地开展文明单位建设活动，不断提高创建质量，推新创建内容，全面实现生产经营目标、全面开创三个文明建设新局面。

篇7：加强作风建设开创工作新局面

县城环局着力抓好 “三项制度”，取得了“三个明显”成效，扎实推进机关效能建设。

抓制度建设，工作作风明显改进。严格实行“三项制度”即挂牌上岗制度、首问责任制、去向告知制。逐步形成用制度管人、靠制度管事的长效机制。健全效能投诉网络，城管服务热线5210089、5210868，完善了效能投诉受理机制，做到投诉有门、办理有效，有诉必查、查明必处。

抓改革创新，办事效率明显提高。深化行政审批制度改革。全面推行“两集中、两到位”使“窗口受理”转变为“窗口办理”确保审批事项现场办结率不低于90%，按时办结率达到100%。制定了“四定”即定岗、定责、定时、定员的考核责任制，明确了执法的权限及职责，成立了城管专职督查组，每周公布考核结果。把绩效考核结果与行政问责以及经济收入、奖励惩戒等有机结合起来。做到文明执法。

篇8：加强作风建设开创工作新局面

关键词：法官职业化建设,法院队伍建设

一、法官职业化的主要障碍

第一, 中国文化存在着严重的无根性。从法官职业化建设来看, 我国法官制度性建设收到古代制度层面的严重影响。中国古典法律以伦理法为最基本的特征, 古代的法官在判案的时候主要以天理和人情为主要依据, 古代的官员接受的教育和熏陶基本上都是儒家的经典和道德修养, 对他们来说, 按照古人圣贤的教导就可以让自己轻松应对各类诉讼案件, 这就导致了很多案件的判断都很少引用条令。韦伯曾经说过中国古代法官在断案的时候完全采取家长式的断案方式, 也就是在所谓的传统允许的范围内, 法官可以不按照一视同仁、公正公平的方式来断案。另外, 古代中国法官的道德品质和社会评价偏低。地方管理承担着案件的侦查和审判多项工作, 百姓又只相信“清官”, 而不是希望通过法律的条文来保护自身的权益, 就反映了中国古代法官职业化建设中的一种最重要的理念———人治。现代中国虽然模仿了西方的司法体制进行了体制建设, 但是人的因素却不是可以轻易改变的, 人们对法官的不信任已经到达比极高的程度, 这主要还是司法活动中非法律因素的影响不可忽视, 司法腐败、暗箱操作、公平公正缺失都是现代法官失去权威的直接原因所在。在司法救济的第一线上, 法官在民众心中的形象其实和普通的政府官员没有任何区别, 社会上的一些负面新闻, 比如三盲院长和舞女法官等等, 杀跌人民群众对法官的信任度降到谷底。

第二, 中国法官的管理体制官僚化瓶颈难以突破。理论上来讲, 法官除了法律之外不受任何行政上司的指挥和控制, 法官只服从于法律, 法官与法官之间也不存在上下级的关系, 但是我国法官管理的时候大多按照行政管理体制进行管理和权力的配置, 领导方式也和其他的刑侦机关无甚区别, 普通法官受到院长的直接领导, 审判长受到庭长的直接指挥, 法官在对案件进行最终裁决的时候还要经过院长或者审判长的审核及批示, 法官的任用和升迁并不直接受到法官专业素养的影响, 还要按照行政管理中官阶制进行逐步升迁。在实践中就很容易出现审判制度和法院内部的行政管理制度出现职能的交叉和混合, 制度设置的分工完全没有体现。

第三, 法官的独立性比较差。法官提供的是社会法律相关的服务, 法官职业群体自然而然地形成了利益共同体, 职业化的内在动力就体现在他们对利益的追求上, 有些学者认为司法独立是司法公正的前提, 但是司法独立仅仅靠制度的安排和法律条文的规定是难以实现的, 司法职业团体的共同力量才是司法独立的根本。中国目前的怪现象就是法官去当律师的很多, 但是律师愿意去当法官的很少, 究其根本还是利益驱动的结果, 当前法官职业群体中恰好就缺少这样一种驱动独立实现的利益驱动力, 因为他们领的是固定的公务员工资, 不能自由地决定自己提供的法律服务的利益, 并且中国现行的体制环境决定了法官追求独立带来的麻烦要大于利益, 法官在复杂的人际关系网络和外部权利的干预之下承受着巨大的压力, 法官独立力量的缺失导致其职业化的步伐非常艰巨。

二、如何开创法院队伍新局面

首先, 要完善法官遴选制度。对于初任法官的人, 应该提升对其的学历要求。对法官的学历提高要求可以让法官掌握足够的背景知识, 习惯于用法律的思维去思考问题, 能够将公平、公正和权力与义务的理念传输到法官工作之中去, 高学历法律专业学生接受的不仅仅是法律的知识, 还培养了自身法制的理念, 提升法官的学历要求是法官走向职业化道路的重要途径。另外, 对于初任法官的年龄应该进行限制, 法官如果没有任何审判经验的话, 那么他将无法胜任错综复杂的案件审判工作, 笔者认为初任法官的年龄应该提升到28周岁, 并且要求其从事五年以上的法律工作, 特别是吸收优秀的律师进入法官队伍, 有了司法经验和社会阅历的法官能够更加快速的树立法律权威。

再次, 要加快司改步伐, 实施法官员额制度。在深化人民法院改革制度的过程中, 国家渐渐提出了设置法官员额制度的思想, 在综合法官自身的审判能力、业务素质、理论知识程度和工作经验的基础上, 将优秀的法官保留在一线工作的位置上, 法官员额制度引起了极大的争议, 在实施中困难颇多, 但是却是司法职业走向职业化道路的重要举措, 司法最重要的本质之一就是决定者要实施独立的判决, 所以这个职业要求相应的工作人员必须具备较高的职业良知和职业操守, 并且具有高深的专业水准。

最后, 要加大巡回法庭办案力度。巡回法庭通过引入跨区设院 (庭) 、高配法官、巡回轮职等新元素, 以及较大幅度的案件甄别裁量权和判决示范化的权威效力, 为整个法院体系 (甚至包括最高法院本部) 的整体发展和权威建立提供一种经验和示范, 同时提升整个司法系统自身和整个社会的信心和希望。

参考文献

[1]金俊银.中国法官教育培训工作的回顾和展望[J].西部法学评论, 2014.

[2]王利明.法律职业专业化与司法改革[M].北京:人民法院出版社, 2013.

篇9：加强作风建设开创工作新局面

关键词:党校;信息化;干部教育

中图分类号:G641.0 文献标志码:A 文章编号:1002—2589(2009)25—0189—02

随着知识经济时代的到来,信息技术在社会发展中起到的作用越来越大,社会的发展与信息技术之间的关系也越来越密切。进入21世纪,世界各国之间的综合国力竞争日趋激烈,综合国力的竞争归根结底还是人才的竞争。人才是一个国家发展的根本,培养具有创新能力和现代化管理能力的干部人才是提升国家竞争力的基础和前提。党校作为党的干部教育基地,在为国家培养各类领导人才,加快社会主义建设方面起到了至关重要的作用。党校的教育是加强党的各级领导干部执政能力的一项事业,这是一项不容忽视的工作,这种教育应具有一定的前瞻性。步入新世纪,如何大幅提升各级干部综合素质,使其快速掌握先进理论和科技知识,并将所学知识与工作实践有机结合,以帮助其利用现代化手段处理问题,提高工作效率,是当前党校面临的一个挑战。只有适应时代发展潮流,大力加强党校信息化建设,才能培养出具有高素质的干部队伍,才能满足国家对高素质干部人才的需求,这也是新世纪党校发展的目标和方向。

一、党校信息化建设的重要性

教育信息化是教育发展的必然趋势,党校作为党的干部教育基地,必须适应时代发展潮流,充分利用先进科学技术及教育理念,在干部培训中积极利用信息化手段,加大培训内容的科技含量,培养学员信息化知识及使用现代信息的能力。江泽民同志指出,“要在干部特别是领导干部中普及现代科学技术知识”。《中国共产党党校工作条例》也明确将党校信息化建设工作纳入了教学工作的范畴。因此,信息化建设成了党校教育现代化的重要标志,也是提升党校办学层次和水平的重要手段。只有加强党校信息化建设,才能跟上时代步伐,充分利用教育信息化的有利时机和条件,在干部教育中尽快培养出具有坚实理论基础和掌握现代科技知识的复合型领导人才,从而提升党校科研水平和教学质量,早日实现党校教育事业的跨越式发展。

二、党校信息化建设的主要任务

党校信息化是以网络和计算机技术为平台,以提升党校办学效果和培养现代化干部综合素质为目的的建设,其建设应是一个系统工程,既要有高标准的硬件设备保障运行,又要有丰富的软件资源来保障使用。具体包括以下几点:

1.加大硬件投入,合理分配有限资源。硬件建设是党校信息化的基础,建设一个高效稳定的硬件平台也是实施信息化教学的有力保障。但硬件建设又是一项最耗费资金的建设。因此,硬件建设的好坏很大程度上取决于学校的资金情况,而资金不足又是大多数学校在信息化建设中面临的一个主要问题。如何合理利用有限的资金,多快好省的搞好党校信息化建设需要学校在建设之前多做功课,做到目标明确、合理规划。在进行硬件建设时具体应注意以下几点[1] :校园网的建设要合理。各校基本上都有自己的校园网,在信息化建设中要对原有网络进行合理的改造,优化主干设计,去除网络瓶颈,提高网络传输速度,保障网络使用带宽;将校园网与中央党校卫星传输网、校内有线电视广播网三网合一,简化网络布线,降低网络使用故障率及网络维护成本;更新核心网络设备,保障网络运行稳定性。在硬件建设中各校应根据自身资金情况有侧重的加大投入,将有限的资金合理分配,优先解决主要问题,将好钢用在刀刃上[2] 。校园网站的功能要全面。校园网站是一个综合的管理平台,它集校园常规管理、教学管理、科研管理、后勤保障、学员管理等为一体。通过信息发布系统及时发布新闻、公告;通过OA系统实现无纸化网上办公;通过教学和科研管理平台对教师的教学课时量和科研工作量进行实时统计和更新,便于教师和领导随时查阅;通过学员管理平台将培训学员的各种信息进行数字化管理,利于信息的查询和归档,以便于对学员学习情况进行动态掌握和管理。总之一个功能全面的校园网,既节约了学校的管理成本,提高了工作效率,又能使学校的各种管理工作更加科学化、规范化。要加强校园网的使用安全及校园信息安全的建设。校园网的建设除了稳定高效、功能齐全之外,对于信息的发布、使用安全也不可忽视。建立安全的校园网,首先要对不同用户的权限进行合理的划分,用户根据所分权限大小分别可对信息进行读取、发布、审阅、修改、删除等操作,只有这样才能保障信息的发布和使用的安全。除此之外,还应注意计算机病毒和黑客程序的预防和控制,通过网络杀毒软件的安装和及时更新,基本可解决病毒的破坏,对于黑客的防范及网络攻击的防护可以通过增加硬件防火墙和严格的防火墙规则配置来加以解决。

2.加强软件资源建设,提高信息资源利用率。教育信息资源是指用于教育和教学过程中的各种信息资源。它的开发和利用是教育信息化的核心,也是關系到信息化建设成效的关键。这些资源主要包括课件、素材、图书信息、网络资料、数据统计分析等。充足的高质量的软件资源是党校信息化使用的保障,这些资源除了可通过购买的途径引入之外,更重要的是要靠学校教师根据实际需要自己制作。一个好的软件资源库除了可供教师备课、上课使用之外,还可以将其发布到校园网上,使学员通过网络就可以自主查询和使用,这样不仅提高了资源的利用率,也提升了学员的学习能力。另外,加强兄弟院校以及与上级院校之间的合作与交流也是软件资源库建设的重要途径之一,通过资源共享平台,借助网络实现资源的优化与利用,是未来信息化发展的必由之路。

3.提高专业管理人员素质,开展全校人员信息技术培训。硬件建设是基础,资源建设是核心,信息资源的利用与信息技术的应用是目的。只有对信息平台及信息资源的合理开发和使用才能体现信息化的价值,也才能发挥信息化的优势。因此人才培养是关键,这里的人才,既包括负责信息平台开发与管理的信息技术专业人才,又包括信息化平台具体使用的教师及其他管理人员。只有建设一支高素质的专业人才队伍,才能将信息平台管理好,软件资源建设好;只有加大广大教师的信息技术培训力度,提高其信息技术水平及应用能力,才能将信息平台使用好,软件资源利用好,这样才能发挥信息化资源建设的真正价值。

三、党校信息化建设过程中的主要问题及对策

党校信息化建设事关党的干部教育事业的成败,是一项不容忽视的工作。虽然各校在信息化建设中已初现成效,但建设过程中出现的问题仍不容忽视。主要表现在以下几方面:

1.硬件建设存在的问题主要表现在:(1)资金跟不上,硬件建设不达标,从而导致信息化教学及平台使用过程中机器故障频繁,网络经常掉线,致使使用效果大打折扣,不仅影响了正常的使用,给工作带来不便,而且打消了广大教师使用信息化的积极性。针对这种情况,学校要做好资金的合理规划,要集中资金优先解决主要矛盾。(2)建设缺乏系统性、规划性。有些资金充裕的党校,虽然投入资金多,购买的设备很先进,但却缺乏系统规划,往往造成使用上不协调,又或只重硬件建设,轻软件资源,硬件建设好后没有配套的软件支持,使教师在使用时找不到相应的软件资源,从而使硬件的使用率不高,造成了资源的闲置和浪费

2.软件资源建设不足,资源利用率低。硬件是平台,软件是核心。有了充足的软件资源作保障,才能将信息化平台用足用好。很多学校在信息化建设中往往只注重外在硬件设备的添加,忽视了与之相配套的软件资源的开发与充实,从而造成了软件资源缺乏、信息资源利用率低的问题,针对此类问题,学校一方面可以通过购置或者加强与其他院校的合作交流,及时引入优秀的教学和管理软件,充实软件资源库,另一方面加强自主开发,鼓励教师开设网上课程,自己制作网上课程资源和相关课件,鼓励管理人员开发符合校情的软件应用平台,将软件资源建设与当前教学和改革需求紧密结合,丰富信息资源库,满足信息教学需要。只有全员参与,人人为软件资源建设添砖加瓦,才能将信息平台管理好、使用好。软件资源建设另一个比较突出的问题就是信息资源管理不规范,主要表现在资源存放散乱,不利于信息资源的查询与使用;没有专用的资源存储与备份的服务器,资源的存放安全性较低,一旦出现黑客入侵或病毒破坏,无法对信息资源进行快速全面的恢复,从而给学校的财产和信息安全带来不可估量的损失。因此,必须实行信息资源的专人管理,做到及时对各种信息资源数字化、编排标准化,并定期备份重要数据信息,保证信息存储与使用安全,从而为教育教学和学校管理提供有力保障。

3.专业人才缺乏,教师信息技术水平参差不齐。党校信息化,人才要先行。人才是信息化建设的决定性因素。信息化人才包括二方面:一是负责信息化平台建设、管理的专业型人才,这类人才为信息化平台的建设和正常使用提供了保障。由于种种原因,各个学校这种高素质的管理人才还十分缺乏,这就需要一方面引进相关人才,充实人才资源库,另一方面加大原有信息管理人员的培训力度,使其尽快具有相关专业知识,提升其信息管理能力,为信息化教育提供有力保障。二是负责信息化使用的教师队伍信息化水平参差不齐,有些教师特别是年龄偏大的教師对信息化教学带有排斥心理,因此要加强广大教师队伍的信息化培训,使其尽快掌握信息化使用知识,提升其信息技术素质和能力。

总之,党校信息化是一项系统工程,不可能一蹴而就,它既需要加快建设步伐,又需要制定中长期的发展规划。党校信息化建设是党校教育事业改革和发展的必然选择,是党的干部培训事业的有力保障,是提高党校办学水平的必由之路。我们要坚持以科学发展观为指导,加强信息化建设,推动干部教育培训工作再上新台阶。

参考文献:

[1]杨晓宏,梁丽.全面解读教育信息化[J].电化教育研究,2005,(1):27-33.