2009年实验室质量监督员质量监督报告

2009年实验室质量监督员质量监督报告（通用8篇）

篇1：2009年实验室质量监督员质量监督报告

2009年实验室质量监督员质量监督报告

照CNAS实验室认可要求根据中心《质量手册》和《程序文件》的规定2009本人对质检站进行了以下几方面的质量监督工作

1、检查过程质量监督2009年1月对质检站有色金属产品检测岗位进行监督抽查抽查了有色金属产品的检测方法15个全部为现行有效标准查看了收样登记样品流转单检验报告原始记录等整个检测过程符合《程序文件》要求。

2、结果报告和原始记录2009年2月、12月两次分别对质检站出具的检验报告和原始记录进行监督检查检查到的报告和原始记录都按《程序文件》规定进行审批、签发原始记录填写规范、更改符合规定报告的存档、借阅、发放符合《程序文件》要求报告信息全面、准确。监督检查结论为检验报告和原始记录符合《程序文件》要求。

3、样品管理质量监督2009年3月、10月两次分别对质检站样品管理实施了监督检查查阅了样品收接登样本、委托协议书、样品流转单、样品处置记录等查看了样品存放室留存样品检查中看到质检站样品收接登记信息准确、全面样品编号唯一标识清楚委托协议书设计合理、信息全面、记录完整样品流转、存放、处置符合文件规定样品管理员熟悉样品管理程序样品管理的全过程符号《程序文件》要求。

4、环境设施监督2009年4月对质检站进行了环境设施的监督了解了实验室通风条件查看了抽风设备、实验室操作台、水电气线路各实验室的控温设备消防设施等以上设施处于完好状态满足实验室工作要求。

5、人员及操作监督2009年5月29日对质检站物理检测岗位检测人员刘海林进行现场检测监督检测试验为带肋钢筋产品拉力试验本次试验采用留样再测方式将原检测过同一根钢筋样品再次进行试拉检测结果与原测结果仅差2MPa符号标准要求9月24日对化学检测岗位检测人员袁波进行监督采用现场试验方式测查了锰硅合金中锰的测定袁波同志熟悉检测方法操作熟练平行测定结果满意符合标准偏差要求。

6、测量溯源的质量监督2009年7月对站内的仪器设备、标准物质、参加能力比对情况进行监督检查检查了仪器的检定计划和检定实施状况、标识状况标准物质的有效性、标准物质的使用记录和期间核查参加国家冶金质检网比对情况等。检查的各项工作符合“中心”《程序文件》的要求参加国家冶金质检网的比对结果均为满意结果。

7、仪器设备监督2009年7月30日对质检站使用设备进行监督检查检查设备有唯一编号有检定或校准状态标识使用仪器都在检定有效期内使用登记完整仪器旁边有仪器操作规程部分设备进行了期间核查。符合实验室认可准则及中心文件要求。

通过对质检站一年来在以上7个方面的监督我认为质检站质量管理体系运行有效检测过程各环节、各要素基本符合实验室认可有关文件要求从而保证了质检站一年来工作质量和检测报告质量。同时质检站还应加强对新知识新技术的学习加强对“中心”《质量手册》和《程序文件》的学习使管理更规范技术更进步工作质量、报告质量更上台阶。

篇2：2009年实验室质量监督员质量监督报告

海南省乐东质量技术监督局

关于报送乐东县2009年产品质量状况报告的函

乐东县人民政府办公室:

现将《乐东县2009年产品质量状况报告》予以函送，请审核。

二〇〇九年十一月二十六日

乐东县2009年产品质量状况报告

2009年乐东质量技术监督局在省局的直接领导和乐东县委县政府的关心支持下，紧紧围绕地方经济建设和社会发展这个大局，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领质监工作，以质量、安全为主线，突出源头抓质量和食品监管为重点，开展了一系列卓有成效的工作。

一、企业基本情况

二、总体质量状况

2008年，乐东质监局共对全县46家生产和经营企业生产的标准橡胶、爆竹、月饼、果味饮料、花生油、米酒、纯净水等8个品种70批次产品进行了抽样检查。经检验，产品合格63批，不合格7批，产品抽检合格率90%，比往年有了较大幅度的提升。不合格产品包括月饼、胶合板和标准橡胶等。其余情况如下表：

三、产品不合格原因分析和企业存在的问题

被检验确认为不合格的7批产品中，不合格为月饼4批次，花生油1批次，胶合板1批次，标准橡胶1批次。

在4个抽检不合格的月饼中，分别为菌落总数、霉菌计数和过氧化值不合格。今年的产品抽样质量较往年有了明显的提升。针对抽样不合格项，我局执法人员向企业提出了整改方案，并督促企业整改。

通过对我县企业产品质量的分析对比和我局日常监督管理中反映出的情况表明，全地区食品生产加工企业质量意识明显增强，质量管理水平有所提高，但仍存在诸多问题：

（一）是受企业自身能力和市场的影响，多数食品生产加工企业规模小、条件差的状况短时间内难以根本转变。

（二）是小作坊监管难度大。镇、农场等农村食品小作坊无证加工现象还存在，限定区域销售严格监管也存在较大难度。小作坊监管做到既要解决就业生计的大问题，又要管好存在的安全隐患，难度较大。

（三）我县企业产品的整体情况是简易产品多，科技含量低，就地产销多，异地经销少，且生产设备简陋，能耗高、效率低，有的甚至是淘汰设备。有的既无管理方法、各项规章制度，也无操作规程、作业指导书，而是凭经验式的管理进行生产。没有检测手段和相应的控制手段，仅靠质量技术监督部门对产品的定期监督检验，达不到保障产品质量稳定和提高的目的，致使产品质量难以保证。

四、对策和建议

（一）加大有关质量法律法规的宣传教育力度。企业质量意识淡薄是导致产品质量偏低的一个重要原因之一。因此，对企业管理者、质量管理人员进行质量法律法规的宣传和质量管理知识的培训教育，将有效地从人的因素上把好产品质量的第一道关。

（二）引导企业逐步增加检验检测设备。近年来，我县具有自检能力的生产企业逐年增加，但仍有大部分企业没有检测设备，无法对每批产品质量进行确认。因此，只有不断引导企业增加自检设备，才能有效地确保产品每批合格出厂。

（三）继续加大对生产加工企业的抽检和巡查力度。引导企

业增加自检设备是一项长期性的工作。在此同时，必须加大对企业产品的抽检和巡查力度，指导帮助企业加强质量管理，改进工艺，改善生产环境，不断提高产品抽查合格率。

（四）对重点企业重点产品实施重点监管。今后将加大对月饼、纯净水、花生油、炮竹等质量不稳定的产品进行重点监管和重点巡查帮扶，帮助企业查找产品不合格原因，研究制定纠正措施，切实做到“对症下药”，杜绝产品质量不稳定项目重复不合格。

主题词：经济管理产品质量函

篇3：2009年实验室质量监督员质量监督报告

1 材料与方法

1.1 资料来源

资料来源于抚州市2005-2009年“疾病监测信息报告管理系统”中法定报告传染病个案资料。

1.2 方法

根据“疾病监测信息报告管理系统”的“质量综合评价统计规则”, 采用EXCEL及SAS9.0软件, 对资料按照报告质量影响因素, 分年度、分地区及分时间段进行分析。

2 结果

2.1 报告单位类型质量统计抚州市2005-2009年的网络直报报告卡合计49 933例, 其报告单位类型构成:医院占61.53%, 疾病预防控制中心占26.47%, 乡镇卫生院占11.61%, 专科疾病防治院 (所、站) 0.21%, 妇幼保健院 (所、站) 0.10%, 门诊部、诊所、医务室、村卫生室0.07%, 采供血机构0.02%。前3种类型的报告单位构成达99.61%, 是传染病疫情的主要报告单位类型。2005-2009年的传染病报告卡报告单位构成比例的排列顺序没有变化。据数据分析, 乡 (镇) 卫生院报卡率较低, 门诊部、个体诊所、医务室、社区卫生服务站存在疫情报告管理不完善问题。

2.2 缺报情况抚州市网络直报系统的各级各类县级及县级以上医疗机构78家, 乡卫生院149家, 合计227家。网络直报率2005-2008年逐年上升, 2009年较2008年略有下降 (2005-2009年分别为75.22%、81.42%、86.73%、92.95%、92.07%, 下同) ;乡卫生院直报率2005-2009年逐年上升 (分别为76.51%、81.21%、93.96%、100%、100%) , 2008年、2009年乡卫生院直报率为100%。

2.3 报告卡信息代报情况2005-2009年, 抚州市合计有2105例报告卡为代报 (725例, 378例, 425例, 327例, 250例) , 信息代报率为4.39% (6.78%, 4.03%, 4.73%, 3.39%, 2.71%) 。

2.4 医疗机构未及时报告、填写传染病报告卡情况采用不同时间间隔来评价医疗机构报告、填写报告卡的及时性, 即诊断时间到报卡生成时间、诊断时间到填卡时间。

2005-2009年抚州市传染病报告卡未及时报告率 (2日内未及时报告率) 、当天之内未及时报告率、平均报告时间均呈逐年下降趋势, 未及时报告率以, 2005年最高为49.10%, 2008-2009年有较大幅度降低, 2009年低至0.01%;当天之内未及时报告率远高于未及时报告率, 说明大多数医疗机构传染病报告卡是医生填卡后第二天由网络直报的;平均报告时间以2005年最高达12.28天, 2006-2009年下降幅度较大, 均低于2天。甲类及按甲类管理的传染病5年合计报告3例 (2005年1例, 2006年2例) , 其中未及时报告卡2张 (2005年1张, 2006年1张) , 未及时报告率66.67%, 与2005-2006年报告卡诊断时间未填写至小时有关。 (表1)

2005-2009年抚州市医疗机构医生填写传染病报告卡未当天及时填卡率、2日之内未及时填卡率呈逐年下降趋势, 未当天填卡率以2005年最高为40.27%, 2009年较低至12.34%;说明大多数医疗机构的医生未能当天及时填写传染病报告纸质卡。 (表2)

2.5 疾控机构未及时审核, 查重传染病报告卡情况分析2005-2009年抚州市传染病报告卡未及时审核率、平均审核时间均呈逐年下降趋势, 未及时审核卡片数大量减少, 未及时审核率以2005年最高, 为20.25%, 2008-2009年有较大幅度降低, 2009年为零。 (表3)

2006-2009年抚州市重卡率分别为0.074%、0.021%、0.05%、0。病种均为肺结核。

2.6 综合指数评价分县 (区) 对全市综合指数进行评价。2006-2009年, 抚州市网络直报综合指数逐年下降, 2008-2009年下降幅度较大, 2009年低至0.0087%。2006-2009年宜黄县男的综合指数最高, 分别为高达21.75%和12.46%, 南城县0.93%, 东乡县0.027%。 (表4)

2.7 报告准确性分析

2.7.1 卡片填写一致性纸质报告卡和电子报告卡上性别、疾病名称、患者属地、发病日期、诊断日期、填卡日期6项指标的一致率, 2005-2009年分别为93.21%、95.63%、98.04%、97.24%、97.73%。2007-2009年卡片填写一致率有所下降, 这可能与部分医疗机构为了使报卡能及时, 而更改了诊断时间有关。

2.7.2 报告卡录入完整性、准确性根据要求14岁以下患者要求填写家长姓名, 学生及幼托儿童要求填写校名, 填卡医生要求填, 职业与年龄相符等。从传染病报告卡个案分析, 2005-2008年报告卡录入不完整性不同幅度逐年下降, 2009年下降幅度最大。职业与年龄不相符率, 2005年最高0.33%, 2009年有较大下降为0.02%。 (表5) 。

3 讨论

网络直报6年来, 抚州市传染病信息报告管理工作取得了较大的进展, 但报告规范性管理方面仍存在不足。根据2005-2009年传染病个案数据分析, 双休日、节假日医疗机构未及时报告和疾控中心未审核卡片所占比例较高;医疗机构填写卡片完整率低, 部分乡卫生院直报率较低。另根据2009年全市传染病质量调查数据, 部分社区卫生服务中心及部分个体诊所未纳入网络直报管理等。

近几年, 根据江西省卫生厅对网络直报要求, 针对抚州市传染病报告和审核中存在的问题, 提出了医疗机构法定传染病及时报卡, 疾控中心当天审核, 报告卡按《江西省传报卡填写须知 (正式) 》规范填写并网络直报, 并督导落实。每月将全市网络直报评价分析反馈结果给县 (区) 疾控中心及卫生行政部门, 对于存在问题较多的报告单位进行专门分析, 分析问题所在, 并提出可行性的解决建议。对辖区内长期未报卡的乡卫生院核查原因并督促他们及时上报传染病报告卡, 提高乡卫生院直报率。2008年、2009年乡卫生院直报率为100%。每年定期对责任报告单位进行报告质量检查、督导和培训, 对存在的问题提出解决办法。2005-2009年网络直报综合指数逐年降低, 2008-2009年的未及时报告率、未当天报告率、未及时审核率较前三年明显下降, 报告卡填写完整率、准确率也有较大提高。

为了进一步提高全市传染病网络直报报告质量, 建议: (1) 各级卫生行政部门及疾控中心应加强对辖区内医疗机构传染病报告管理工作的督导检查, 及时发现问题, 及时提出整改要求并督促落实, 尤其对社区卫生服务中心、私立医疗机构和个体诊所, 应要求建立并落实就诊病人登记、疫情报告制度, 实行医务人员统一集中培训, 强化传染病报告意识。 (2) 加强医疗机构门诊日志、住院登记和传染病登记簿的登记管理, 对制度不完善、落实不到位的要加强整改, 从医生填报传染病报告卡至预防保健科人员进行网络直报各个环节落实有效的质控手段, 切实提高疫情报告质量。 (3) 加强对医疗机构传染病报告管理人员的指导力度及培训, 尤其对新上岗医护人员要进行上岗前传染病疫情报告培训, 掌握本单位有关疫情报告制度和疫情报告业务, 规范填写传染病报告卡。

摘要：目的 分析传染病网络报告信息质量, 及时发现问题, 进一步提高网络直报质量, 规范疫情报告管理工作。方法 依据“质量综合评价统计规则”, 采用EXCEL及SAS9.0软件, 对抚州市2005-2009年“疾病监测信息报告管理系统”中法定传染病个案资料进行分析。结果 2005-2009年, 传染病网络直报的未及时报告率、未及时审核率逐年下降;2008-2009年下降幅度较大;2009年未及时报告率低至0.01%, 未及时审核率为零。乡卫生院直报率逐年上升, 2008年、2009年乡卫生院直报率达100%。报告卡录入不完整性逐年不同幅度下降, 无填卡医生的填写率2005-2006年较高 (28.01%, 27.12%) ;2006-2007年学生、幼托儿童未填学校班级填写率较高 (11.13%, 11.47%) ;职业与年龄不相符率, 2005年最高0.33%, 2009年有较大下降为0.02%。结论 抚州市网络直报综合指数逐年下降, 网络直报质量逐年提高。

关键词：传染病,网络直报,质量评价

参考文献

[1]任利民.从传染病网络直报看传染病疫情管理[J].疾病监测, 2004, 19 (11) :427-428.

[2]施小明, 马家奇, 杨功焕.我国医疗机构传染病疫情报告管理工作中存在问题及改进对策[J].疾病监测, 2006, 21 (5) :225-226.

篇4：2009年实验室质量监督员质量监督报告

一、抽样情况

本次抽查实际扦取到139家企业的212个样品，涉及190个品种。其中，扦取到81家种子企业的118个玉米样品，涉及玉米品种100个，代表玉米种子172.2万公斤；扦取到58家种子企业的94个水稻样品，涉及水稻品种90个，代表水稻种子106.0万公斤。所扦样品代表的种子批全部为被抽查企业待销售的商品种子。

二、抽查结果

（一）杂交玉米种子抽查结果。本次抽查的81家种子企业118个玉米样品中，合格样品106个，合格率为89.8％。抽查样品全部合格的企业70家，合格率为86.4％。从四项检测指标看，净度全部合格；水分有113个样品合格，合格率为95.8%；发芽率有117个样品合格，合格率为99.2％；品种纯度有110个样品合格，合格率为93.2％。从具体检测数值看，净度平均值为99.8％，最低值为99.0％；水分平均值为13.0％，最高值为15.4％；发芽率平均值为94％，最低值为72％；品种纯度平均值为96.5％，最低值为90.8％。

（二）杂交水稻种子抽查结果。本次抽查的58家种子企业94个水稻样品中，合格样品92个，合格率为97.9％。抽查样品全部合格的企业56家，合格率为96.6％。从四项检测指标看，净度、水分和发芽率全部合格；品种纯度有92个样品合格，合格率为97.9％。从具体检测数值看，净度平均值为99.6％，最低值为98.6％；水分平均值为11.9％，最高值为13.3％；发芽率平均值为86％，最低值为76％；品种纯度平均值为98.1％，最低值为93.0％。

（三）抽查反映出的种子质量问题。本次抽查结果显示，杂交玉米和杂交水稻种子质量总体较为稳定，种子质量不合格的主要影响因素是品种纯度和水分。本次抽查有14个样品不合格，10个样品纯度不合格，5个样品水分不合格。这是在考虑使用容许差距的情况下做出的判定，如果不考虑使用容许差距，纯度检测值低于标签标注值的样品有41个，占全部种子样品总数的19.3％，水分检测值高于标签标注值的样品有35个，占全部种子样品总数的16.5％。从田间种植鉴定情况看，玉米种子纯度不合格主要是自交苗偏多，水稻种子纯度不合格主要是不育株偏多，这反映出一些种子企业在种子生产过程中把关不严、管理不到位。

三、整改要求

（一）严格落实整改措施。抽查不合格企业要严格按照《农作物种子质量监督抽查管理办法》第三十六条的规定，切实进行有效整改。有关省（区、市）农业行政主管部门要督促检查抽查不合格企业的整改工作，对整改无效、仍然存在问题的企业，要重新审查其种子生产经营资格。

（二）继续加强种子生产经营企业监管。本次抽查计划涉及22个省（区、市）的207家种子企业，实际抽查到139家企业，还有68家企业未扦取到样品，占应抽查计划的1/3。近年来未扦取到样品的企业所占比例呈上升态势，尽管存在多方面的原因，但不排除一些企业采取拖延加工包装时间，不如实反映种子生产、经营、仓储情况等方式，故意回避抽查。

农业部将加强对未扦取到样品种子企业的跟踪检查力度，把其作为今后种子市场检查和监督抽查的重点对象。并要求有关省农业行政主管部门要把本辖区内的抽查不合格企业和未扦取到样品的种子企业列为监管重点，强化监督检查，切实提高质量监督效果；各级农业行政主管部门要按照农业部种子执法年工作的部署和要求，依据《种子法》和《农作物种子生产经营许可证管理办法》等有关规定，对已发放的种子生产经营许可证进行全面核查、清理，依法严肃处理存在问题的企业。

篇5：2009年实验室质量监督员质量监督报告

威信县环境保护局

（2010年4月28日）

2009年，全县以改善环境质量为目的，以落实主要污染物排放总量减排措施为主线，以生态建设、重点流域、区域环境综合整治为重点，创新思路，严格执法，强化监管，优化服务，圆满完成了目标任务。在社会经济快速发展、城市建设蓬勃开展的同时，主要污染物排放总量得到有效控制，环境质量持续改善。

一、水环境质量状况

1、饮用水源水质

2009年，县城扎西水库、后山柳尾坝饮用水地水质达标率为100%。

2、河（库）水质

在辖区内河（湖）水域的9个监测断面中，有1个未达标，达标率为86.71%。综合评价各主要河流分别达到以下标准：

Ⅱ类水：庙沟白水、扎西河马牛光沟断面、柳尾坝水源地、桂香沟水源地。

Ⅲ类水：高田钨城、麟凤金竹林、旧城两河、扎西水库、1

Ⅳ类水：扎西河石坎断面。

劣Ⅴ类水：扎西河建设局断面

影响我县河流水质的主要污染物为氨氮、化学需氧量等。

二、空气环境质量状况

2009年，全县环境空气质量持续好转，达到国家环境空气质量三级标准。

三、声环境质量状况

2009年，城市声环境质量继续保持稳定。城区环境噪声平均等效声级在52—61分贝（A）之间，交通干线噪声平均等效在60.3—75.1分贝（A）之间

四、主要污染物排放状况

（1）水污染物排放

全县废水排放量11638.17万吨，其中工业废水排放总量30.66314万吨，生活污水排放量173.213万吨；废水中化学需氧量（COD）排放总量4631.96吨，其中工业废水排放34.7654吨，生活废水排放944.853吨。

（2）大气污染物排放

全县二氧化硫排放量为404.09664吨，其中工业源排放157.23吨、生活源排放246.86吨；烟尘排放量为496.228吨，其中工业源排放136.078吨、生活源排放360.15吨；工业粉尘排放量为3833.706吨。

（3）工业固体废物

全县工业固体废物产生量为161202.93吨，其中综合利用量为99575吨，综合利用率为61.77%。

五、环境管理状况

（1）环保投入

全县环境污染治理投资总额达9300万元，其中城市环境基础设施建设投资63000万元，工业污染防治投资4340.7万元。

（2）环境法制

深化行政执法责任制，量化自由量权。加大环境执法力度，加强部门间的沟通与协调，积极开展多部门联合执法，不断提升环境执法效能。

（3）环境管理

加强建设项目审批、验收和监督管理工作，共审批建设项目23个。

完成第一次全国污染源普查更新工作，在全县范围内共普查了150个污染源，其中工业源86个，生活源44个，集中式治理设施2个，农业源18个。

（4）环境污染防治

进一步加快污水处理厂及配套管网建设，不断提高环境污染防治能力，建设城镇生活污水处理厂1个，日处理规模1万立方米。

扎实开展饮用水源保护区的污染防治工作，全面落实饮用水源地保护措施，加强饮用水源地水质监测，认真做好饮用水源地水质安全保护工作。

（5）环境监测

县环境监测中心站承担水、气、渣等各类环境要素例行监测、污染源监督监测、污染事故应急监测、建设项目竣工环境保护验收监测等共计45个项目的监测分析工作，全年共为环境管理提供有效数据6517个。

（6）环境监察

积极开展整治违法排污企业保障群众健康和饮用水源地整治环保专项行动，对存在问题企业实行挂牌督办，全部限期整改到位。组织开展环境监察执法业务培训活动，全面提高环境监察执法工作水平。

切实做好环境信访查处工作，有效化解各类矛盾，妥善解决群众关心的热点难点问题，切实维护人民群众合法环境权益。

篇6：2009年实验室质量监督员质量监督报告

为分析掌握全省高速公路建设工程总体质量情况，进一步加强高速公路建设工程质量监督管理，省厅质监局在汇总2009年全省高速公路建设工程质量监督检查数据的基础上，对全省高速公路建设工程质量状况进行了统计分析。（以下为摘抄其中的部分内容，供大家学习。）

5、现场监理工作质量情况

厅质监局于2009年10月中旬组织对全省交通重点建设项目现场监理工作情况进行了专项监督检查。检查结果表明：高速公路建设项目绝大多数总监办（驻地监理组）能够较好地执行工程建设质量管理的法律法规、规章、技术标准和规范，并不断加强质量保证体系建设，提高监理服务工作质量，有效控制了工程质量。

但检查也发现存在一些问题：

(1)部分高速公路建设项目，未严格执行国家发改委《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）中监理收费规定及收费标准，交通运输部提出的“对于实行政府指导价的施工监理收费，其费率不得低于指导价的80%”也未能得到落实；跨江大桥执行情况相对较好。

(2）各总监办（驻地监理组）对“监理企业树品牌 监理人员讲责任”行业新风建设活动的认识不足，没有把活动开展落到实处，未能结合具体工程实际情况狠抓现场监理工作质量。同时，也反映出各监理企业对监理行业新风建设活动的开展不重视，没有在企业内制定行之有效的落实方案。

(3）监理企业合同履约情况存在不足：一是个别总监办（驻地监理组）的持证率、培训率较低；二是部分总监办（驻地监理组）总监、专业监理工程师不能按合同到位，变更较多，有的变更手续不全，有的降低人员变更。

(4）部分监理企业人力资源管理工作滞后，派驻到工程建设项目的总监（驻地监理组长）、专业监理工程师等监理人员未进行岗位登记，无法保证现场监理人员与企业的合同关系，临时拼凑人员，给现场监理机构的稳定留有隐患。

(5）个别总监办（驻地监理组）的人员考勤管理工作不得力，考勤与监理人员实际在岗情况不符；有的考勤甚至弄虚作假。

(6）部分总监办（驻地监理组）编制的监理计划不切实际、泛泛而谈，生搬硬套以往工程资料，针对性较弱；个别总监办（驻地监理组）对出现的质量问题不能采取有效的措施及时进行处理，同样的问题反复出现；部分总监办（驻地监理组）监理日志记录不详细，个别甚至未建立监理日志；部分总监办（驻地监理组）试验检测工作存在管理不规范的现象，未按要求建立工地试验室，个别试验人员无证上岗；个别监理人员不熟悉标准、规范，素质有待提高等。

6、现场试验检测工作管理情况

从质量监督检查情况看，现场试验检测工作仍需进一步规范。主要表现在工地试验室人员流动较大，工地试验室部分仪器校准证书已过期、个别仪器设备性能不满足规范要求、试验操作、留样不规范、采用规范未及时更新、化学试剂配制不规范，仪器使用记录登记不全等。

四、要求和建议

（一）高速公路建设要坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组关于《加强工程建设实施和工程质量管理工作指导意见》（中治工发[2009]6号）和国家发改委、交通运输部、安监总局等七部委联合印发的《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》（发改投资(2009)3183号）精神，紧紧围绕省厅确定的交通工程质量“保持全国领先，力争全国第一”的目标定位，正确处理好质量与速度、效益、环境的关系，进一步落实质量责任制和各项质量管理措施，加强精细化施工管理，坚决杜绝违规的质量行为，确保我省高速公路建设又好又快发展。

（二）深入开展“两创三比”和混凝土质量通病治理活动。

要按照省厅“两创三比”活动有关要求，针对工程现场存在的问题，在总结经验基础上，进一步推

进活动深入开展，以“创优、创新”的理念引导工程建设的全过程，实现高速公路建设“精细、环保、节约”目标。

各有关单位要认真学习领会部、省有关混凝土通病治理精神，结合项目实际，从混凝土施工存在的管理通病、施工工艺通病、实体质量通病方面入手，找原因，想对策，采取有针对性、具体可行的治理措施，确保混凝土钢筋保护层厚度合格率工后85％、裂缝明显减少、控制混凝土强度离散性等通病治理目标的实现。

（三）进一步落实工程质量责任制。各工程建设、设计、施工、监理单位要认真贯彻落实交通部交公路发[2008]116号《关于严格落实公路工程质量责任制若干意见》的有关要求，及时按规定填报工程质量责任登记表，确保工程质量责任制落实到位。从检查结果来看，在填报工程质量责任登记表过程中存在信息不全，更新、报备不及时等问题，各项目管理单位应加强填报工作监督指导工作，完善后及时报有关部门备案，使该项质量管理措施真正落到实处。

（四）进一步强化现场精细化管理

针对统计数据反映路基边坡指标，桥梁工程钢筋保护层合格率、伸缩缝与桥面高差等指标合格偏低的问题，有关部门要引起高度重视，采取针对性措施，切实改进施工工艺和质量控制方法，努力打造实体质量优、外观质量好的工程。

（五）加强施于工艺、流程、设备等方面的研究

从检查情况看，现场一些落后的施工工艺、设备阻碍了工程质量的进一步提高。要从施工工艺、流程、设备等方面对存在问题和薄弱环节进行研究、整改，保证合理的投入，积极推广采用先进的工艺、设备，加强对工程重点环节、薄弱环节的质量控制，特别是对高速公路路基排水工程、防护工程、结构物等方面存在的问题，各有关单位要引起足够的重视，深入研究，从招标文件、设计及施工、验收等阶段加以解决。

（六）严格现场监理工作管理

建设单位应督促各监理单位认真贯彻落实《公路工程施工监理规范》和《江苏省交通建设工程现场监理机构管理办法》的要求，严格履行监理职责，不断提高现场质量工作水平。要严格按照有关规定加强现场尤其是隐蔽工程的监理力度，及时纠正违规质量行为，对于现场发现的问题和处理过程、结果应详细记录。对报验资料重点进行严格审查，确保资料的真实性、完整性和规范性。

（七）加强项目质量管理信息化工作

各有关单位要结合《关于实行＜高速公路建设工程质量情况及形象进度月度报告制度＞的通知》（苏交质[ 2009]37号）要求，强化对质量数据的统计分析工作，注意跟踪重点质量指标变化情况，找出质量工作的薄弱环节，定期形成质量数据分析报告，为工程质量管理工作提供数据支持。

（八）规范现场试验检测及内业资料的管理

针对工地试验室存在人员变动频繁、采用规范错误、检测指标不全、试验操作不规范、仪器使用记录登记不全、留样不规范、仪器标定过期等问题以及内业资料存在涂改、错漏、签字不全等问题，各有关单位要按照交通运输部《关于进一步加强公路水运工程工地试验室管理工作的意见》要求，从人员配备、设备管理、样品管理、检测频率、规范操作、数据真实等方面加大检查力度，确保试验检测操作规范，数据结果客观真实。

摘自2010年《江苏交通质监》第三期

篇7：2009年质量监督工作总结

2009年，我站自成立工程质量安全监督站以来，在市局质监处的正确领导下，认真落实全市质监工作会议和文件精神，充分发挥自身职能优势，解放思想、开拓创新、与时俱进，扎扎实实地开展工作。

一、2009年主要工作情况

回顾一年来的工作，主要取得了以下四个方面的成绩：

（一）坚持以人为本，全面加强队伍建设，整体素质和部门形象有了新提高以人为本是贯彻落实科学发展观的根本要求，加强队伍建设是做好质监工作的重要基矗今年，我们按照建设“学习型”、“廉洁型”部门要求，注重做到了三个强化，实现了三个提高。

一是强化、学习培训，队伍素质有了明显提高。开展了以学习党的十七大会议精神落实科学发展观等内容为主题的政治理论学习，以《安全生产法》、《安全生产管理条例》、《安全生产监督管理办法》、《河北省安全生产条例》等法律法规为主要内容的业务知识培训，以学历教育为内容的基础知识学习，提高了干部职工学习的积极性和自觉性。

二是强化勤政优政，行业形象有了明显提高。第个人树立主人翁的精神，在工作中，以身作则，率先垂范，模范的执行党风廉政和行风建设各项规章制度；接受民主评议、民主生活会等多种形式的监督。进一步提高了领导班子廉洁勤政的自觉性。在

建设工程施工中，没有一位同志介绍自己的亲朋参与招投标，并自觉遵守乘车、住房、人员招待、通讯工具配备等各项规定。同时，注重加强对干部职工的警示教育和职业道德教育，使大家时刻保持如履薄冰、如临深渊的高度警觉，提高自律意识，筑牢廉政防线。

三是强化争先创优，队伍的活力有了明显提高。我站虽然条件有限，但质监工作不能落后。为此，我们注重培养干部职工的争先创优意识，全站形成了“比、学、赶、帮、超”的良好机制和人心齐、干劲足、事业兴的浓厚氛围。

（二）健全质量保证体系，把好市场准入关，为工程质量治理打下基础

一是把好施工及监理单位的准入关。我站各项工程项目施工和监理招标均在市局、市处的指导下进行，其中省道均面向社会进行了公开招标，通过招标择优选择施工单位和监理单位，打破了工程地域局限，对加强治理、提高质量、降低造价起到了积极的作用。

二是把好施工人员及队伍的准入。施工民工队伍需凭每年市局年审过的民工队伍《施工许可证》方可进场施工，果断清退责任心不强、技术水平低的施工人员，使每一个参予工程建设人员有较强的治理和操作能力，确保了施工队伍的素质。

三是健全质量保证体系。全面推行“施工自检、专业监理、政府监督”的三级质量保证体系，每个项目经理部都成立了质量

治理领导小组，制订并完善了有关施工质量治理规定和质量治理措施，由行政一把手任质量领导小组组长，切实加强组织领导；聘请专家、学者，解决技术难题、确定重大技术方案；成立由工程治理部及中心试验室主要人员参加的质量检查组，加大了对工程质量的检查力度，通过严格的质量检测手段，对施工阶段和各个环节实行全面质量治理，按规定频率进行质量抽检，凭数据反映质量的真实情况；各项目部成立以质检负责人为首的质检机构，加强工程质量自检工作，严格按技术规范规定的频率和办法进行自检，工程施工中没有进行自检或自检不合格的工程，不得报请监理验收，不得擅自进行下道工序施工，工地试验室认真做好工地检测工作，随时对各种进场材料及施工质量进行严格的试验检测，以试验检测数据控制工程质量，消除质量隐患。通过三级质量保证体系，对工程质量进行有效监控，对查出的质量问题及时下发指令，要求监理单位严厉处理并及时反馈，为工程质量治理打下了坚实的基础。

（三）精心组织施工，加强质量全过程控制。

一是以创建精品工程为核心加强质量宣传。在所属各项目分公司、驻地施工单位以及工程施工现场，通过悬挂横幅、张贴标语、办宣传栏、宣传简报等多种形式进行质量宣传教育，营造良好的质量氛围。

二是加强施工质量过程控制。每项工程工地开工前，抽调业务素质高的专业技术人员，负责编撰施工组织设计。针对工程质

量中可能出现的问题，制定细致的控制措施，在工程实施过程中认真予以落实。如在基土方施工中，通过在取土区洒水闷料，挂线控制填土厚度等措施，使土方压实度的抽检合格率达到100。经常对工地进行日常检查，发现问题及时解决，对工程存在的问题及时指出，使工程质量不留隐患。对隐蔽工程实行全过程旁站监理，有目的地加强监管，使工程质量全面达标，不留死角。

三是重视质量通病的治理。我站针对施工中碰到的质量难题，抽调业务骨干收集一手资料，综合吸收国内其他工程项目较为成功的经验，实行动态监控与研究，收效明显。如在黄土路基施工中，填挖接合部采用强夯压实，挖方段采用冲击碾压，保证了黄土路基地压实度；红砂岩路基填筑技术的探讨；在处理桥头跳车方面，桥头台背采用土工格栅、灌浆、填筑透水性材料等措施，保证了桥头台背的压实度，在伸缩缝安装时，先铺筑路面，再安装伸缩缝。

（四）强化工程（交）竣工验收程序，全面完成工序治理

我站加强工程质量治理坚持从每一道工序、每一个环节、每一个细微部分抓起，每道工序完成都要通过严格验收程序，只有验收合格后才能进入下一道工序的施工。一方面，强化监理职能作用。我站所有面上工程都通过招投标选择较好的监理队伍，非凡在施工中注重规范监理行为，严格监理签字验收程序，严格对监理的工作督查与考核，对工作不负责任的监理工程师进行通报批评或予以辞退，充分调动和发挥监理工程师在工程质量

治理中的把关作用。另一方面，我站对所有竣工的项目都请有资质的单位进行质量检测，严格按照交通部颁《公路工程质量检验评定标准》，《公路工程交、竣工验收办法》进行质量评定，并邀请有权威的专家参与工程的（交）竣工验收，重点对工程质量进行评定，通过这一工作，不但使工程竣工后交一份合格的答卷，而且使我们从中吸收了许多经验教训。

一年来，在市局、市处的正确领导和支持下，工程质量较过去有较大的提高，但也存在诸多不足，离上级领导的要求仍有一定的差距，主要表现在：一是部分干部职工的思想还不够解放，工作中存在自满和畏难情绪；二是在落实区域监管责任制中，还存在不到位的地方；三是行风建设的基础还相对薄弱，个别同志违反规章制度的现象还时有发生；四是宣传工作力度还有待于进一步加大。这需要我们在今后的工作中，诫骄诫躁，扬长避短，不断总结经验教训，提升治理水平，努力把工程质量提高到一个新的水平。

二、2010年的工作思路及打算

一是强化行政执法。突出行政执法的龙头地位，切实树立廉政思想，进一步完善区域监管责任制，不留任何死角。在具体工作中，要做到四个“进一步”：进一步加大对工程质量安全监管，维护广大人民群众的切身利益。通过对获证企业进行抽查、检查、年审等方式，加强监管，并逐步探索建立长效机制，确保安全生产质量。同时，加大对工程质量不过关施工单位的后处理力度。

进一步加强特种设备安全监察，维护安全生产秩序。将工作重心转移到特种设备的使用环节，完善长效动态监管机制。

二是加强干部职工队伍建设。坚持不懈地抓好政治理论学习。认真学习党的十七大，深刻把握科学发展观的精神实质和基本内涵，在理论联系实际、学以致用上下功夫，自觉用“三个代表”重要思想统领质监各项工作。搞好业务知识培训。根据自身实际，制定业务培训计划，在全系统掀起一个学习业务知识、法律法规的高潮。

二是加强行业作风建设。行风是质监部门的生命线，要坚持做到警钟长鸣、常抓不懈。完善教育防范机制和自律机制，着重突出形势任务、理想信念、党纪政纪、法律法规等四项教育，进一步加强廉政建设，要不断完善制约机制，把乱收费和乱罚款、吃拿卡要、公款私存和私设小金库以及不执行定检计划作为四条“高压线”。

三是加强精神文明建设。建立和完善服务制度规范，进一步提高服务质量，力争早日跨入“省级文明单位”行列。

四是加大宣传工作力度。质量技术监督事业的发展必须有一个良好的舆论环境，因此，信息宣传工作非常重要。我们要两手抓两手都要硬，一手抓业务，一手抓宣传。进一步加大信息宣传投入，完善奖励政策，激发干部职工的宣传热情，形成全站上下搞宣传、人人都是宣传员的浓厚氛围。

2010年我们将面临着更大的发展机遇，同时，也会遇到更

多的困难和更大的压力，但有市局、市处的正确领导，我们有信心、有决心克服一切困难和不利因素，进一步解放思想、抢抓机遇，与时俱进、开拓创新，破空排难、加快发展，努力开创公路质监安全工作新局面，为港区经济发展做出应有的贡献。

篇8：2009年实验室质量监督员质量监督报告

根据国家质量监督检验检疫总局 (2009) 国监任字第02055号、第02056号、第02057号产品质量国家监督抽查委托书、中国砖瓦工业协会、国建联信认证中心有限公司及地方有关部门的要求的安排和委托, 国家质监中心于2009年对全国的612个生产企业的710个墙体屋面及道路用建筑材料产品分别进行了国家监督抽查、重点企业检查、认证产品监督检查、地方委托检查及新标准执行准备情况检查, 受检企业约占全国生产企业近0.8%, 受检企业产量:墙体屋面材料360多亿块 (折烧结普通砖) , 道路用建筑材料约0.5亿m2, 各占目前全国生产企业总产量的3.6%和2.1%, 受检企业数约占目前生产企业总数的0.8%和0.9%。抽查产品分为:烧结普通砖、蒸压灰砂砖、烧结多孔砖、空心砖和空心砌块 (烧结类、混凝土、蒸压加气混凝土和轻集料混凝土类) 、瓦 (烧结类、混凝土类) 和道路用建筑材料 (混凝土类、烧结类) 、隔墙板 (GRC、工业废渣、轻质墙板) 等七类13种产品, 抽查区域覆盖30个省、市、自治区, 受检企业别隶属于乡镇、建材、司法、煤矿、电力、铁路、农垦、三资等多个部门。

1.1 新型墙体屋面材料产品国家监督抽查

根据国家质量监督检验检疫总局 (2009) 国监任字第02055号、第02056号、第02057号产品质量国家监督抽查委托书的要求, 组织国家节能保温材料产品质量监督检验中心、国家建材产品质量监督检验中心 (南京) , 于2009年第2季度对我国新型墙体材料产品进行了国家监督抽查, 本次国家抽查共抽查了110家企业的110个产品, 抽查企业主要分布于北京、天津、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、海南、贵州14个省、市, 约占全国生产企业总数的0.4%。经检验和综合判定, 合格企业数为90个, 合格的产品数为90个, 实际企业数抽查合格率为81.8%, 产品抽样合格率为81.8%, 明示标准符合率为81.8%, 强标合格率为81.8%。产品实物质量合格率为81.8%, 销售额合格率90.8%, 抽查结果合格率 (加权) 为93.9%。本次抽查涉及的产品是新型墙体材料中砖类和砌块类两大类产品, 其中, 砖类产品抽查55个, 合格42个, 抽查合格率为76.4%;砌块类产品抽查55个, 合格48个, 抽查合格率为87.3%;砌块类产品出现1例放射性核素限量指标超标现象。详细产品类别的抽查结果统计表见下:

1.2 认证产品质量监督检查

受国建联信认证中心有限公司的委托, 本中心依据GB/T21149-2007《烧结瓦》对嘉泰陶瓷 (广州) 有限公司的2个烧结瓦产品进行了国家产品质量认证监督检查, 经型式检验全项合格, 达到国家产品质量认证要求。

1.3 委托重点企业产品质量检查

受中国砖瓦工业协会、墙材质检中心发[2009]5号文件的安排和委托, 国家质监中心依据GB5101-2003《烧结普通砖》、GB13544-2000《烧结多孔砖》、GB13545-2003《烧结空心砖和空心砌块》、GB8239-1997《普通混凝土小型空心砌块》、GB/T15229-2002《轻集料混凝土小型空心砌块》、GB/T21149-2007《烧结瓦》、GB/T21144-2007《混凝土实心砖》、GB/T4100.1～5-2006《陶瓷砖》、GB/T19631-2005《玻璃纤维增强水泥轻质多孔隔墙条板》、GB/T11968-2006《蒸压加气混凝土砌块》、JC/T746-2007《混凝土瓦》、JC943-2004《混凝土多孔砖》、JC/T446-2000《混凝土路面砖》、JG/T169-2005《建筑隔墙用轻质条板》、JC680-1997《硅镁加气混凝土空心轻质隔墙板》和JG3063-1999《工业废渣混凝土隔墙条板》、GB11945-1999《蒸压灰砂砖》、JC238-1991 (1996) 《粉煤灰砌块》、JC862-2000《粉煤灰小型空心砌块》、JC/T698-1998《石膏砌块》等标准, 国家质监中心于2009年联合地方有关部门对全国的501个生产企业的598个墙体屋面及道路用建筑材料产品分别进行了重点企业检查、地方委托检查及新标准执行准备情况检查, 476家企业的578个产品达到国家标准要求。抽样合格率为96.6%, 抽查企业合格率为95.0%。

国家质监中心全年进行的三种产品质量国家监督抽查及重点企业检查的612个生产企业的710个产品, 有567家生产企业的670产品合格, 抽样合格率为94.4%, 抽查企业合格率为92.6%。按产品品种统计:烧结普通砖产品合格率为89%;蒸压灰砂砖产品合格率为88%;烧结多孔砖产品合格率93.6%;烧结空心砖和空心砌块产品合格率为96.6%;混凝土多孔砖73.9%;混凝土实心砖86%;瓦类产品合格率为100%;道路广场砖产品合格率为95.6%;普通混凝土空心砌块产品合格率为100%;轻集料混凝土空心砌块100%。隔墙条板产品合格率为88.3%;蒸压加气混凝土砌块产品合格率为87.2%。

2009年度抽查及检查的结果呈现以下特点:

a.产品质量今年总体质量于去年基本持平, 砖类略有下降, 瓦类持平, 块类、板类有所上升。

b.大型企业抽查合格率较高。如2季度国抽的大、中型企业抽查合格率较高, 分别为88.5%、87.5%, 其中, 外资、联营、私营性质和有限责任公司性质的大型企业抽查合格率为100%和87.0%;小型企业抽查合格率较低, 为77.9%, 其中国有、集体、有限责任公司性质的小型企业抽查合格率分别为33.3%、66.7%、76.7%。

c.砖类新型墙体材料产品混凝土多孔砖抽查合格率较低, 如2季度国抽仅为73.9%。混凝土实心砖为86%、砌块类新型墙体材料产品蒸压加气混凝土砌块抽查合格率为87.2%。

d.许多不合格企业存在严重质量缺陷, 属节能性、耐久性和力学性能方面的项目不合格比例较高, 占不合格企业总数的86.5%, 其中有个别企业同时出现2～3个项目严重超标, 且出现1例放射性核素限量超标现象。

不合格产品主要存在以下两方面的质量问题:

a.强度等级和耐久性能不过关。例如2季度国家监督抽查的20家不合格企业中有13家 (砖类9家、砌块类4家) 产品强度等级和耐久性能等项目不符合标准要求, 判为不合格。个别产品强度等级项目实测最小值仅为相应标准要求指标值的2/3, 抗冻性和石灰爆裂项目出现试样分层、脱皮和断裂, 干燥收缩率项目超标约30%, 该类产品对建筑工程危害极大, 一旦上墙等于给建筑物埋下颗重磅炸弹, 重则建筑垮塌, 轻则严重影响建筑物的使用寿命。例如, 浙江常山“7·12”事故, 浙江常山县棉纺织厂五层砖混宿舍楼于1997年7月12日突然整体倒塌, 39人被压在废墟中, 其中36人遇难。发生倒楼事故的直接原因是“基础砖粉碎性破坏直接导致整幢楼倒塌”。

b.部分节能性技术指标不达标。新型墙体材料主要通过砌筑后的外墙来满足现行国家建筑热工与节能设计的相关标准来实现的。以年度抽查的砖和砌块两大类四种目前各地建筑应用量较大的代表性产品来说, 其热工性能 (砌体传热系数) 高低依次为:蒸压加气混凝土砌块、烧结空心砖和空心砌块、烧结多孔砖、混凝土多孔砖。根据全国气候区域划分的严寒地区、寒冷地区、夏热冬冷地区、夏热冬暖地区节能设计标准中外墙传热系数限值的要求不同, 这四种材料砌筑的墙体外墙后续处理措施也不同, 有外墙外保温系统、保温砂浆、普通粉刷等, 这也是考虑当地气候条件, 材料发展水平及使用习惯等多方因素的节能建筑设计灵活之处。不管怎样, 新型墙体材料是建筑墙体的第一环节, 它是保证建筑的围护结构和建筑节能的关键。我国的新型墙体材料产品性能特别是建筑节能性能普遍偏低, 目前绝大多数仅能满足节能要求的30%, 部分如加气产品仅能够达到建筑节能要求的50%。具体到每种产品, 根据现行产品标准, 蒸压加气混凝土砌块产品反映节能性技术指标项目有干密度、导热系数, 烧结空心砖和空心砌块反映节能性技术指标项目有密度等级、孔洞排列及其结构, 烧结多孔砖产品反映节能性技术指标项目有孔型孔洞率及孔洞排列, 混凝土多孔砖产品反映节能性技术指标项目有孔洞排列。本年度抽查的产品, 其节能效果是目前仅能达到国家规范要求50%和30%节能指标的产品。就这两类节能产品仍有大量产品达不到目前标准要求, 例如2季度国家监督抽查不合格企业中有12家 (砖类7家、砌块类5家) 产品孔洞率、密度等级等反映产品节能性技术指标项目不符合标准要求, 判为不合格。其中个别产品孔洞率项目实测值仅为相应标准规定值的2/3, 干密度实测值超标约19%, 此类产品缺陷对建筑节能工作危害极大, 主要材料节能性不达标, 对节能建筑方面的应用影响要么拆除另选材料, 要么大量增加成本进行外墙外保温处理, 这不但加重了我国建筑节能的成本, 而且严重地影响到我国建筑节能工作的总体方针。

c.2季度国家监督抽查出现1例放射性核素限量超标现象。放射性核素限量指标将直接影响人身生命健康安全, 对人身生命健康危害极大, 不能用于建筑物主体结构。因此在墙体材料行业提倡利用工业废渣等固体废弃物的同时, 必须要加强原材料选择把关。

综上分析, 目前行业质量问题主要原因有以下几个方面:

a.企业短期行为严重, 过分追求产量, 忽视质量。近几年来, 由于新型墙体材料发展极为迅速, 其产品生产企业数、产品数、产品应用数量迅速扩张, 萝卜快了不洗泥, 特别是部分企业质量意识较差, 为了节省成本, 偷工减料, 减少工艺环节, 降低了产品品质, 不但影响到了新型墙体材料行业的发展和也严重影响到了产品的质量。

b.技术、工艺装备落后, 部分新办企业的技术水平尚不过关, 企业管理水平落后。多数小规模企业多方面投入不足, 生产现场技术力量匮乏, 从业人员多为流动性很大的临时工, 生产出大量不符合标准要求的产品就不难理解了。不少企业管理混乱, 工艺纪律不严, 没有行之有效的管理制度, 导致生产稳定性差。

c.建筑节能要求不严。我国的墙体材料特别是建筑物, 过去一直没有节能性指标, 近期我国宏观战略特别是建设和谐社会及节能型社会的要求, 建筑节能逐步成为我国建筑的主要功能性指标要求, 建筑规范及政策法规都已陆续颁布, 但实际情况与国家的要求相距甚远, 尤其工地进场材料复核验收环节, 未严格按照见证取样程序进行把关, 供货企业自行送检的现象占绝大多数。有些地区根本无视这方面要求, 使得新型墙体材料市场经营环境公平缺失和混乱, 建筑节能的把关和要求根本无法到位。

d.部分地区的总量失控, 形成恶性竞争。盲目听信宣传介绍, 对生产新型墙体材料这一节能性产品的认识不足, 项目上马跟风现象严重。市场形势见好就拼产量, 市场形势不好就低价倾销的现象在某些地区还比较突出, 造成一般低档次产品供大于求, 也对当地业已形成的新型墙材发展势头产生了恶劣的负面影响。如混凝土多孔砖产品。

e.行业质量管理和约束机制乏力。新型墙体材料属国家推广应用的基础材料, 因此要使这些生产企业和产品健康有序地发展除了必要的政府行为和政策引导外, 提高企业自身产品质量意识, 增强行业产品质量的管理和约束机制也是必不可少的。但目前这个以民营企业为主流的墙体材料行业严重缺乏行之有效的行业规范及约束手段的制约, 生产许可证及强制性3C认证也未开展, 行业无序竞争的现象十分普遍, 产品质量波动则更大。形成了这一阶段政府监管加强了, 质量差的企业倒闭的倒闭、歇业的歇业, 不合格的企业倒闭了, 产品质量及达标率则上升了, 过一段时期重心转移了, 这些企业又复苏了, 产品质量又开始下滑。

本年度抽查及检查的结果凸现了近几年来墙体材料发展过程中行业不规范行为的现状和存在的问题, 行业目前急待从以下几个方面加强工作解决行业目前的质量问题:

a.树立行业宏观管理概念, 强化质量监督。目前, 根据《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》 (国办发[2005]33号) 精神, 随着“禁实”工作力度的加大, 墙改工作已经进入了飞跃的新阶段, 这个阶段的工作方针已明确为:应“以政策为导向, 以市场需求为目的, 以科技创新为动力, 以主导产品为重点, 城乡分类指导, 全面推进”。财政部、国家发展改革委财综[2007]77号《关于印发<新型墙体材料专项基金征收使用管理办法>的通知》中已明确了加快推广新型墙体材料的调控措施和《新型墙体材料目录》。现阶段迫切问题是, 各地的行业管理及墙改工作部门应在充分调查研究的基础上确定本地的新型墙材的主导产品, 结合当地建筑节能设计标准, 组织技术应用规程、图集等编制或推广示范建筑等, 以此作为宏观管理、整体规划的重点和突破口, 给本地区的新型墙材企业提供足够的信息导向, 为本地区墙体材料行业的发展指明道路, 各级质量监督管理部门应切实做好质量抽查后处理工作, 工商、税务、工程监督等执法部门, 应积极采纳质量监督管理和行业主管的建议, 对质量较差或无生产保证能力生产企业采取必要的行政职能进行控制, 这样才能加强政府监督力度。

同时, 为了加强质量管理的科学性和有效性, 国家质量监督管理部门、行业管理部门还需要调动各级不同部门协同配合, 发挥各方面积极性, 特别是专业研究设计院所、协会、质检中心、墙材信息网等熟悉行业发展最新动向的窗口单位, 让他们发挥好政府和企业之间管理、信息等方面的桥梁和纽带作用及协助政府做好部分职能工作。把质量监督、行业管理工作理顺, 在引导、协调、监督、服务的宗旨下为我国砖瓦行业的质量振兴创造良好的外部环境。

b.切实加强建筑节能和新型节能墙体材料的监管力度。我国的建筑节能反映了我国的能源政策, 是我国宏观战略实现的关键, 切实制订相关的建筑节能以及材料的监管措施和要求, 严把建筑节能关和新型节能墙体材料的质量关。促进我国建筑节能和新型墙体材料质量的提高。

c.堵住城建使用和监督部门的暗流。许多城建施工单位为了降低成本, 片面追求利润, 购买质次价廉材料, 不进行材料质量验收。特别是对产品的全项性能指标检验, 工程质量监督部门不太借鉴专业产品质检机构的检验报告, 很少作为工程验收的考核内容, “重工程复检、轻型式检验”的现象较为普遍。部分企业以不正当方式销售产品, 破坏了质量制约的公平环境, 使得行业深受其害。

为此, 生产领域和流通领域的各级管理部门及行业部门应共同加强建筑市场的工程原材料的产品质量管理, 特别工程验收考核, 堵住环节暗流现象, 保证供应工程原材料质量稳定, 强化市场质量制约, 确保各类工程建筑的最终质量。

d.企业应加强生产过程的质量控制和质量把关, 完善检测手段。生产过程的质量管理、质量控制和质量把关是稳定和提高产品质量的必要手段, 也是杜绝恶性质量事故的关键 (如A类严重缺陷项目超标) 。行业应加强生产企业的原材料质量、原料处理、成型、干燥和焙烧或养护及成品分检等关键工序的质量控制, 建立质量保证体系, 提高半成品率和成品率, 获得良好经济效益。

e.行业应促进企业树立大市场观念, 进一步推动企业解放思想, 特别在企业运行机制和体制上创新, 积极促进企业的发展壮大和技术创新的发展, 进一步加强行业吸纳人才和拓宽融资渠道入手, 推动行业调整产品结构, 增加技术装备的投入, 加大技术进步的步伐, 靠新出强, 由大变强。

f.充分发挥舆论宣传和监督工作, 加强行业形象及行业产品质量的宣传力度, 实施品牌发展战略。在国家质量振兴工作中运用和发挥新闻媒介、行业组织、群众团体的舆论宣传的监督工作, 动员广大人民群众投身于质量振兴事业, 鼓励企业生产高档次优质产品, 支持有条件的企业创立名牌产品, 形成全社会重视产品质量的环境。行业应充分运用和发挥舆论宣传、监督作用, 加强宣传力度, 特别是加强行业准入工作及行业质量工作的重要性宣传, 加大力度宣传那些质量好、产品优、档次高的优良产品及生产企业, 曝光及淘汰那些档次低、质量差的劣质产品。利用一切可以利用的宣传媒介如报刊、杂志、广播、电视、地方有影响的重点报刊等进行广泛舆论宣传和舆论监督, 为企业及行业创造良好的生存环境及市场环境。各重点生产企业也应充分利用好各方面给予的荣誉及称号, 在产品销售方面做好宣传工作, 为企业自身营造良好的市场环境及品牌环境, 推动行业实施品牌发展战略和行业准入工作, 确保我国砖瓦行业的健康发展。

2 目前我国砖瓦行业现状概况及先进企业

近些年来随着我国工业化、城市化的高速发展, 我国砖瓦工业的科技进步与发展也十分瞩目, 首先, 提高型JZK60/60、50/45等不同型号的挤砖机及大型挤砖机JZK70/70-25 (小时生产能力25 000～30 600块) 、JZK75Y-35型等设备研发成功并已逐步在行业推广应用, 配套的湿式轮碾机、切、码、运设备和自动上 (下) 架机组系统等设备已经完善, 不但填补了国内空白, 而且具有较高的技术水平, 制砖生产用机器人或机器手也已研发成功, 并逐步开始在行业应用, 平吊顶宽大断面隧道焙3.3 m、4.6 m、6.9 m、9.2 m、10.3 m等瓦焙焙烧窑炉先后投入正常运行。节能技术 (干燥余热利用技术、焙烧窑炉密封技术、焙烧窑炉保温技术、干燥室保温密封技术、电机无功就地补偿技术、电机变频调速技术、节能风机技术、节能真空技术、内掺燃料均匀供给技术、窑门密封技术、窑炉节能测试技术等) 已在行业广泛推广。“偶流式”及“微波”干燥技术、全煤矸石砖厂余热发电技术等也日趋成熟, 并开始在行业实施。行业科技进步有力地促进了我国墙体屋面建筑材料工业发展和整个墙体屋面建筑材料工业产业结构的优化升级。随着墙体屋面建筑材料工业发展的一批技术瓶颈取得重大突破, 具有自主知识产权的技术及产品和装备蓬勃发展, 墙体屋面建筑材料工业已摆脱了单一砖瓦产品的局面, 逐步形成多元化产品发展的态势。

今年, 随着还未缓解的国际金融危机的世界宏观经济形势和我国建筑市场已渐现的金融危机的危害, 新开工项目大幅减少, 住宅产业新一轮的调整期开始, 目前产品价格已开始下滑, 产品积压逐渐严重, 我国砖瓦行业又进入了新的一轮整合期, 目前行业传统砖瓦产品已逐步淘汰, 新型墙材的竞争力逐渐加强, 当前行业形势相当严竣。技术更新、技术进步、工艺及生产设备的提高和改造, 产品上档次、上水平, 满足新的建筑市场的需求, 特别是满足新的建筑节能需求已是行业各企业当务之急。随着我国环境保护、可持续发展国策的实施, 墙体屋面建筑材料行业目前已经走到一个非常的转折时期。企业必须依靠技术进步、改善技术装备及生产水平, 推行科学化管理, 积极生产适应目前市场需要的节能、节土、利废、环保、提高施工效率的轻质、高强产品, 才能跟上目前日新月异的市场需求及国家发展的需要。行业整合及淘汰进一步加快。

2009年度的产品质量国家监督抽查和重点企业检查工作, 除严格按照国家标准、行业标准和有关法规、规范对企业产品质量进行型式检验外, 同时仍对企业的生产规模、人员状况、常年生产的主导产品、固定资产总额的增长、主要生产设备、产量、经济效益、生产成本、土地复垦、安全生产状况、管理基础、试验室状况、文明生产、税利和资信等方面的内容进行了大量的调查, 目前, 行业在各方面转型加快, 行业重组加剧, 一部分企业开始走向集约化、规模化方向发展, 技术装备及技术投入进一步加大, 一部分企业已显现龙头趋势, 并逐步形成产业带头人, 另一部分低档次、装备差、质量差的生产企业, 在国家宏观调控及政策限制下正逐步被淘汰出局。墙体屋面及道路用建筑材料产品已逐步向性能稳定较好的产品方向过渡, 行业进一步优化, 品质也开始朝高端产品转型。

今年的国家监督抽查及重点企业检查同样也涌现出一批优秀的生产企业, 如北京明珠琉璃制品有限公司、天津国环页岩制品有限公司、秦皇岛发电有限责任公司晨砻建材分公司、山西省长治经坊煤业有限公司新型建材厂、内蒙古二道河建筑材料有限责任公司、大连太平洋砖制品有限公司、吉林省珲春市天盛墙体材料有限责任公司、黑龙江双鸭山东方墙材工业有限责任公司空心砖厂、上海楼鑫新型建材有限公司、上海市金山区兴塔砖瓦厂、上海宇山红新型建材有限公司、浙江省平湖市广轮砖瓦有限公司、安徽省合肥市南岗建材有限公司、大胜窑业建设开发 (厦门) 有限公司同安砖厂、山东省临沂鲁班新型墙体材料有限公司、山东省平邑县康华建材有限公司、山东省临沂天元砖有限公司、山东省淄博鲁王建材有限责任公司、山东省诸城市万兴建材有限公司、山东省淄博新开新型建材有限公司、河南省镇平县新兴页岩砖业有限责任公司、河南省济原市众信新型墙体材料有限公司、湖南省衡阳市迎龙硅酸盐制品有限公司、嘉泰陶瓷 (广州) 有限公司、广西北海市银海区包家新型建筑材料有限公司、四川省成都市永兴彩瓦有限公司、贵州省都匀长鑫建材有限责任公司、海南省三亚坤泰建材有限公司、西安天洋节能建材有限公司、陕西省咸阳周陵新型建材有限公司、甘肃省兰州沙井驿建材有限公司、宁夏平罗东方建材厂、新疆石河子市天兴工贸有限公司建材厂等, 这些企业的领导及一线生产人员的质量意识都较高, 许多企业都根据自身的特点, 建立了一套较为完善的管理制度和工艺要求, 基础管理工作十分扎实, 大部分企业的计量、标准化、全面质量管理通过了验收, 而且在生产中道道严格把关, 处处落到实处, 企业人人关心产品质量, 个个重视产品质量, 积极加强人员培训, 学习、总结先进的生产技术、管理经验, 引进先进的生产设备和各方面人才, 并开始完善和建立企业检验室, 加强各方面特别是工序的质量管理和出厂产品的质量控制, 企业的质量控制、质量保证系统已初具规模, 产品质量以良好的质量信誉取得了用户的信任和满意。部分产品出口国外, 也得到了外商的好评。在利废、土地复垦、能耗、安全文明生产、税利、资信、经济效益等方面亦取得了较好的成绩, 并连续几年在国家监督抽查及重点企业抽查中质量优异, 在当地起到了模范带头作用。2009年度国家监督抽查及重点企业抽查中, 这些企业均达到了全项合格。在此我们给予表扬, 以资鼓励。同时, 在这次会议及会后, 我们也将加大达标企业的登报宣传工作及宣传力度, 并将建议各地建筑使用部门优先采用这些企业的产品, 给这些质量好、能力强的生产企业创造一个良好的外部环境, 对未达到标准要求的生产企业, 我中心已建议落实了职能部门及监管部门对其的整改工作, 同时也建议这些企业提高认识、加强管理, 针对存在的问题找出原因, 逐个认真整改、积极克服, 以质量求生存、以质量求效益。

3 国家质监中心新的一年工作的重心

根据行业目前的现状及存在的问题和需要加强的方面, 国家质监中心将在新的一年里将会紧紧围绕科学发展、共建和谐社会这个工作的重心, 根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》 (国发[2007]15号) 和《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》 (国办发[2005]33号) 精神, 为了促进我国循环经济发展和环境保护以及绿色节能建筑的发展, 为了贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神, 有效实施我国墙材革新“十一五”规划及节能减排、利废、环保等政策, 将着重加强以下各方面的工作:

a.保质保量地完成国家及地方委托的各类产品质量监督抽查、专项抽查及检查考核工作, 特别是保质保量地完成国家质量监督检验检疫总局、中国砖瓦工业协会安排的国家监督抽查任务、专项以及行业检查任务, 同时承担好地方各级部门、行业协会安排的委托检验工作, 完成好对全国墙体屋面及道路用建筑材料产品 (包括普通砖、多孔砖、空心砖和空心砌块、烧结瓦、混凝土瓦、道路广场砖、轻质墙板、蒸压灰砂砖等) 生产企业的抽查、检查等工作。

b.加大力度, 积极配合国建联信认证中心有限公司和中国建筑材料检验认证中心做好企业的产品质量认证及质量体系认证工作, 推动行业贯彻实施ISO9000标准, 建立健全企业质量保证体系。并充分运用各新闻媒介、行业组织、群众团体做好舆论宣传和监督工作, 积极实施名牌战略, 并且配合建设部、中国建材工业协会做好推荐建材产品工作, 为企业创造良好的外部环境和品牌环境, 为行业的质量振兴、技术进步做出应有的贡献。

c.中心加大力度组织对新国家标准的宣贯学习, 加快新标准的实施, 为企业和行业正确实施新标准做好工作。

d.中心将继续加大力度, 逐步建立全国墙体屋面及道路用建筑材料质量监督检测网络及委托工作部门的工作。

e.行业立法机构——全国墙体屋面及道路用建筑材料标准化技术委员会也将加大力度促进行业标准化工作, 特别是促进我国循环经济发展和环境保护以及绿色节能建筑的发展的标准化工作。

f.继续进行墙体屋面及道路用建筑材料质量监督先进评比工作。

g.中心将继续加强影响产品质量的设备、工艺及技术研究、技术咨询、技术服务工作, 特别是加强新技术、新工艺等方面科技应用的推广和开发。

h.设在我中心的国家建筑材料工业墙体屋面及道路用建筑材料节能评价检验测试中心将进一步协助国家做好节能窑炉的测试评价工作及利废节能的免税工作。