市作家协会2009年度工作报告

市作家协会2009年度工作报告（精选6篇）

篇1：市作家协会2009年度工作报告

尊敬的领导、同事：

大家好！

今天是我们xx市作家协会成立20周年的日子，许多是领导干部都出席了我们的几年仪式，在这里我代表我们市作家协会的所有成员，对大家的来到我们的会议表示最隆重的欢迎和最热烈的感谢！

2009年，xx市作协在上级领导下，在省作协的指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，积极发挥作协联络、协调、服务和指导的职能，克服困难，努力开展工作，促进了全市文学创作的进一步繁荣。

一、积极培养扶持青年作家和文学新人，不断加强队伍建设。

1、积极推荐青年作家的作品参加省级文学奖的评奖。去年获得省“泰山文艺奖”文学创作奖的周习是我们重点培养推介的青年作家。四是积极推荐符合条件的青年作家加入省作协或参加省作协文学讲习所举办的青年作家高级研讨班。去年又有一名潍坊市的青年作家（安丘的青年散文作家刘学刚）经我们推荐参加了省作协文讲所举办的青年作家高级研讨班。

2、召开作品研讨会。通过座谈研讨，肯定成绩，指出不足，帮助作者提高创作水平，并通过作品研讨会对青年作家进行推介。去年，我们分别与少儿出版社、华艺出版社和省作协长篇小说创作委员会联合在北京召开了xx的儿童长篇小说《少男少女》、长篇小说《土窑》两个研讨会。

3、利用《青海湖》下半月刊这一园地，扶持青年作家，培养文学新人。对有潜力的青年作家，利用刊物重点推出；对文学新人的作品，我们或提出具体修改意见或帮助修改后给予发表，尽力扶持，激发他们的创作热情。一批文学新人通过《青海湖》下半月刊崭露头角。此外，为了培养文学后备力量，我们还在《青海湖》下半月刊推出了潍坊在校大学生作品专辑。

经过不断努力，xx的青年作家队伍日益壮大，xxx等一批青年作家正在走向成熟，并逐步进入中坚行列，他们不断有新作在正规报刊上发表；xx等一批文学新人开始崭露头角。前几年那种作家队伍青黄不接、小说创作比较薄弱的局面已得到改变，老中青三个梯队的结构日趋合理。

二、采取多种措施，努力促进文学创作的进一步繁荣。

一年来，我们和县市区作协一道，通过座谈会、研讨会等各种文学活动，努力营造文学氛围，活路创作气氛，激发广大作家和业余作者的创作热情。如：去年四月，我们与寒亭区委宣传部共同召开了寒亭区重点文学作者座谈会，并帮助寒亭区筹备成立了作家协会。十二月上旬，我们又在xx召开了由40多位文学创作骨干参加的全市文学创作研讨会，省作协副主席、党级成员xx和xx市委委宣传部副部长xx到会讲话。会上，有部分重点作者发言，交流了创作情况和下步的创作打算。省作协副主席、山东师范大学文学院院长、著名文学评论家xx应邀到会，作了关于文学创作状况和理论批评方面的专题讲座，受到与会作者们的好评。大家一致反映，这次研讨会开得很好，很受鼓舞，达到了团结鼓劲激发创作热情的目的。

此外，我们还通过经常直接与重点文学作者沟通交流的形式，跟踪了解他们的创作动态，鼓励他们积极创作，从而激发他们的创作热情。对文学功底较好、并具备了一定创作水平的作者，我们积极引导和鼓励他们大胆向正规的报刊杂志投稿，克服那种满足于在内部资料性刊物刊登作品或自费出书沾沾自喜的倾向。

三、坚持用科学理论武装广大作家和业余文学爱好者的头脑。

一年来，我们和县市区作协一起，通过举办讲座、研讨会等各种形式，组织引导作家和业余文学爱好者认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观，深入贯彻胡总书记在中国文联第八次、中国作协第七次全国代表大会上的重要讲话精神，使大家更加明确了文学在构建和谐社会、建设和谐文化中的重要地位和作用，进一步增强了责任感、使命感和大局意识，为全市文学创作的健康发展奠定了良好的基础。

四、围绕中心，服务大局。

为党的中心任务和工作大局服务，是作协义不容辞的责任。在纪念改革开放三十周年之际，我们与寒亭区委宣传部共同举办了“纪念改革开放三十周年‘海龙杯’诗歌散文大赛”，并借举行频奖会之际举办了文学讲座。之后又结集出版了参赛作品。这两项活动，不仅较好地配合了党的中心工作的开展，还对繁荣文学创作起到了积极的推动作用。

五、坚持以出精品力作为工作重点，努力提高创作水平。

抓精品力作一直是我们工作的重中之重，并在这方面投入了大量的精力。通过调研、与作者直接接触、审读稿件等多种渠道和方式，积极引导鼓励精品生产，取得了可喜成绩。继xxx的长篇小说《乡镇干部》获上届省精品工程奖后，xx的长篇儿童小说《少男少女》去年荣获山东省“泰山文艺奖”文学创作奖。

去年，我们审读了xx七中教师xxx创作的一部70万字的长篇小说稿《厚土苍生》，提出了详细的修改意见，进行跟踪指导，多次与作者电话沟通，商讨稿件的修改，最后将稿件压缩到40万字，并积极帮助作者联系协调出版事宜。这部长篇小说将于今年四月底由中国戏剧出版社出版。这是我们重点抓的一部长篇。另外，还审读了一部70万字的电视连续剧剧本和十余篇中短篇小说稿件，并为作者提出了详细的修改意见。

一年来，我们虽然取得了一定的成绩，但我们的工作中还存在许多不足，离上级的要求与兄弟市作协相比都还有不少差距。因受经费没有来源等各方面条件的制约，作协的职能没有得到充分发挥，文学活动开展较少，服务能力和手段都有待加强。另外，因市作协领导班子成员绝大多数属于兼职，自身的工作压力较大，影响了市作协班子的整体战斗力，妨碍了一些工作的开展。这些问题和不足需要我们在今后的工作中努力改进。

在新的一年里，我们决心扎实工作，进一步发挥好作协联络、协调、服务的职能。打算编辑出版建国以来xx市文学作品选，分为小说、诗歌、散文、报告文学四卷，套装出版，展示建国以来全市的文学创作成就。同时抓好精品创作，举办采风、文学讲座、座谈会等活动，营造创作氛围，激发创作热情，努力促进全市文学创作的进一步繁荣。

2010年的工作，我们作家协会还要继续努力，因为我们需要更多的进步，更多的发展，我相信只要我们不断的进步，才会有更多的优秀作品出来，我知道大家都会更加的努力，我相信我们的作家协会明天会更好！

谢谢大家！

篇2：市作家协会2009年度工作报告

2009-2010年度协会工作报告

李世奇

各位领导、各位理事：

我代表协会向大会做2009-2010年度协会工作报告，请审议。2009年是极不平凡的一年，全国各行各业在党中央、国务院的领导下，战胜了世界金融危机带来的影响，全国经济开始企稳回升。全市担保行业和全国各行业一样经历了金融危机的考验，各担保机构在市金融工作局、市财政局等政府部门的指导下，团结奋斗，共克时间，克服了多种不利因素的影响，使全市担保业既没有出现大起大落，也没有出现集中性代偿，并且继续保持平稳快速增长。

进入2010年，认真总结2009年担保行业的工作，力争2010年全市担保业能为全市经济发展做出更大贡献。2010年担保行业的工作重点是：认真贯彻落实中国银监会等七部委颁布的《融资性担保公司管理暂行办法》（以下简称《管理暂行办法》，在市金融工作局、市财政局、市发改委、市建委等各政府部门的领导下，努力促进担保行业稳定、健康、快速发展，为全市中小企业提供更多、更优质的服务，为全市经济社会发展做出贡献。我向大会报告的内容分为三个部分：

一、2009年全市担保行业运行的基本情况；

二、2009年度协会开展的主要工作；

三、2010年度的主要工作。

一、2009年全市担保行业运行的基本情况

据对94户正常运行的担保机构统计，以及深入担保机构走访调查，2009年全市担保行业仍处于平稳、增长的状态。对照《管理暂行办法》的相关规定，还存在不少差距，但总体是健康的。

94户担保机构注册资金达到253.05亿元，比上年净增62.67亿元，增长了32.92%。2009年担保总额1599.09亿元，比上年增长了25.59%，其中中小企业贷款担保额535.98亿元，增长了28.32%。

2009年新增担保额886.26亿元，比上年增长了26.69%，其中新增企业贷款担保额338.52亿元，与上年基本持平，新增个人贷款担保额121.20亿元（部分专门做个贷的担保机构未统计），比上年增长120.32%。新增其他融资担保额（包括发债担保、信用证担保、票据承兑担保，信托计划担保等）262.16亿元，比上年增长了46.59%。新增工程类担保125.62亿元，比上年增长了25.82%。除企业贷款担保之外各类担保均有较大幅度的增长。

在新增的338.52亿元企业贷款担保额中，新增中小企业贷款担保281.72亿元，新增本市中小企业贷款担保192.23亿元。在94户担保机构中，从事或兼营融资性担保业务的担保机构80户，注册资金222.69亿元，2009年新增担保额833.86亿元，占全部新增担保额的94.09% 2009年担保业务收入17.30亿元，是上年的2倍多，即比上年增长122.82%；投资收益5.79亿元，受金融危机的影响投资收益下降明显，下降了36.59%；实现利润4.07亿元，随着投资收益的下降，利润水平也大幅度下降，下降了51.95%。

截止至2009年底，累计代偿22.69亿元，累计代偿率1.04%；累计代偿损失4.13亿元，累计代偿损失率1.89‰。这些数据说明担保机构总体风险控制较好，代偿和代偿损失始终控制在较低水平。（为避免重复计算上述数据均不包括再担保公司的数据。）

上述成绩的取得是中央宏观政策支持的结果，去年财政部、工信部、商务部、市财政局等都加大了对担保机构的支持力度；是市政府各部门支持、指导的结果；也是广大担保机构从业人员辛勤努力工作的结果。

经过对94户担保机构的相关数据分析，北京担保行业显现出以下几个特点：

（一）结构性变化进一步显现

2009年新增担保额886.26亿元，其中企业贷款担保338.52亿元，占38.20%，新增个人贷款担保121.20亿元，占13.68%；新增其他融资担保262.16亿元，占29.58%；新增工程类担保125.62亿元，占14.17%。新增企业贷款担保占全部新增担保额的比例由2007年的70%，逐年下降到2009年的38%。

两年来，这种结构性变化形成的原因，主要有以下三方面：一是，各类金融产品的担保相对于中小企业贷款担保而言，单笔数额较大，风险相对较小，成本相对较低，盈利性较好，并且是担保机构资质、能力的体现，它对规模较大、实力较强、信用水平较高的担保机构具有较强的吸引力。二是，在金融危机的影响下，大型担保机构为了防范风险相对减少了贷款担保。三是，规模较大的担保机构多种经营的发展趋势明显，包括规模较大的政策性担保机构也在朝多品种经营的方向发展，大型政策性担保机构新增企业贷款担保占新增担保总额的比例也下降到60%左右；不过，这一比例仍高于商业性担保机构的占比。

（二）商业性担保机构增长迅猛

2009年商业性担保机构新增担保额683.46亿元，比上年增长了67.61%；其中新增企业贷款担保196.30亿元，新增个人贷款担保120.90亿元，新增其他融资担保214.69亿元，新增非融资性担保152.12亿元。商业性担保机构增势强劲。商业性担保机构迅速增长的原因主要有三方面：一是机构数量增加；二是近两三年成立的担保机构正在逐步成长壮大；三是部分担保机构在再担保的促进作用下，增长明显。

（三）政策性担保机构仍是中小企业贷款担保的主力，区县中小型担保机构发挥了重要作用 2009年中小企业贷款担保总额535.98亿元，18户政策性担保机构236.39亿元，占44.11%；2009年新增中小企业贷款担保额281.72亿元，其中政策性担保机构118.91亿元，占42.21%；在281.72亿元中，新增本市中小企业贷款担保额192.23亿元，政策性担保机构119.20亿元，占62.01%。可见政策性担保机构仍是中小企业贷款担保的主力军，商业性担保机构在促进中小企业发展中也发挥了不可忽视的作用。

在政策性担保机构中，区县担保机构发展迅速。2007年在区县担保机构中注册资金超过1亿元的担保机构只有晨光昌盛担保公司一家。2009年已发展到5家。继晨光昌盛之后，鑫顺、燕鸿（房山）两家公司担保规模迅速壮大。这三家公司2009年新增担保额48.52亿元，是2008年9.69亿元的5倍，即增长了400.72%。并且区县中小型担保机构均以中小企业贷款担保为主，房山的燕鸿公司、顺义的光彩公司、宣武的金正光彩公司等几乎100%都是中小企业贷款担保。在为中小企业贷款提供担保服务的民营担保机构中，中担担保公司、金达担保公司，恩义担保公司等也做出了突出贡献。

（四）再担保公司运行正常，促进作用明显

北京市中小企业再担保公司2009年正式运行，发挥了增信、分险和促进作用。特别是在促进民营担保机构提高经营管理水平方面、增信方面起到了促进作用。

到2009年底，再担保公司已与17户担保机构签订了再担保合作协议，其中民营担保机构9户。再担保公司帮助一批民营担保机构健全了制度措施；同时也起到了增信作用，9户民营担保机构普遍增加了银行金融机构的授信额度，促进了这些担保机构的担保业务有了较大幅度的增长。据对其中7户担保机构的统计，2009年新增担保额40.17亿元。比2008年增长了75.90%。

再担保公司正式开展业务的第一年就完成再担保额141.37亿元，为全市担保业的发展做出了贡献。

（五）存在的主要差距

对照《管理暂行办法》，当前我市担保行业存在的主要差距有： 1.总体投资比例较大

根据统计，94户担保机构各类投资（不含债券类投资）113.95亿元，占注册资本的45.03%，这与《管理暂行办法》中20%的要求存在较大差距。投资比例大的主要原因有两个方面：一是，有些担保机构担保放大倍数有限，只有1-2倍，出现资金闲置，因此增加了投资；二是，少数担保机构出于资本逐利性的因素，大量投资，甚至投资股票二级市场和房地产市场。

2.部分担保机构现金类资产过少

据对现金类资产较少的15户担保机构的统计分析，这15户担保机构注册资金55.93亿元，现金类资产仅有1.04亿元，仅占注册资本的1.85%，应该引起足够重视。

有极个别担保机构的股东以拆借等形式大量占用公司的注册资本，甚至有个别担保机构的股东干脆按入资比例进行大额拆借，实际带有抽逃注册资本的性质，应该引起特别关注。3.准备金提取不足

据统计，2009年共提取各项准备金（包括未到期责任准备和赔偿准备）6.44亿元，占当年保费收入17.30亿元的37.23%。按照新的规定应按保费收入的50%提取未到期责任准备，按照不低于在保责任余额的1%提取赔偿准备，看来达到《管理暂行办法》的要求有较大难度。主要原因有以下几点：

一是，多数担保机构贷款担保收取的保费费率在2%左右，如按规定提取所剩无几，甚至不够，必然出现长期亏损，积累到在保责任余额的10%，实行差额提取需要连续亏损3-5年或更长时间；

二是，有些担保品种，如：发债担保、工程款支付担保等一般费率只有3‰-5‰，无法做到相应要求，所以应区别考虑；

三是，有些担保机构风险意识低，就连未到期责任准备也未能足额提取。

4.有些担保机构风险集中度过高

有些担保机构，贷款担保单笔、单户数额过大，不仅超过10%，有的甚至超过净资产的50%，应该尽快进行调整，对大额担保应采取分保、联保的方式，或通过再担保分担保证责任。

二、2009年度协会开展的主要工作。

2009年协会在各政府部门的指导下，在全体会员单位的共同努力、支持和配合下，坚持按照：服务、自律、维权、促进和协调这五项基本职能开展工作，较好的发挥了桥梁和纽带作用、自律和维权作用、协调和促进作用。

协会的宗旨就是服务，一方面为各政府部门服务，另一方面为各担保机构会员服务，并延伸到为金融机构，为担保客户服务。协会受政府部门委托开展了一年两次的调查统计工作，并根据各部门的要求形成相应报告，分送各相关部门；开展了规模较大的融资性担保机构调研。协会也多次接待了商务部、市金融局、市财政局、市建委、人民银行、北京银监局等多家政府部门及多家银行金融机构到协会的调研，并按照要求尽可能提供详实的资料。协会应担保机构的要求，帮助协调与银行、与客户及担保机构之间的相关工作，沟通情况。接待担保机构和企业来访超400人次，接受企业和各方面电话咨询，并提供信息服务。同时在市财政局的支持下尽力办好网站，在第一时间把相关政策信息，企业信息等登载在网站上，为会员提供信息等方面的服务。

协会是自律性组织，2007年协会颁布了《担保行业规范》，2008年制定了从事担保业务应具备的基本条件，2009年颁布了《评级规范标准》，着力纠正行业内存在的不规范行为，促进行业逐步走向规范，并不断完善。

协会要成为担保机构的娘家，要维护会员的权益。2009年协会向市财政局提出建议，为区县那些真正为中小企业服务的担保机构注入资金，市财政正在积极研究落实；协会配合市商务局，配合海淀金融办等政府部门为担保机构落实扶持政策。同时，在多次参与银监会《管理暂行办法》的座谈研讨中，充分反映担保机构的实际情况，尽力为担保机构创造相对宽松的经营环境。

2009年协会开展了两次培训，多项专题研讨，并组织开展了信用评级工作，促进了担保机构和从业人员的业务素质水平逐步有所提高。

全市担保机构投资主体是多元的，业务品种是多元的，涉及多个业务主管部门，如何形成统一思想，促进行业发展，需要协调各个方面，通过协调促进发展。

具体说，协会2009年主要开展了以下七个方面的工作：

（一）制定评级标准，发挥规范自律作用

全国担保行业开展信用评级工作已经多年了，但至今没有统一的规范标准，只是人行营管部发布了《北京市信用担保机构信用评级主干指标体系》，为了提高北京担保行业的信用管理水平，促进评级工作规范统一，协会在市建委等部门的支持下自2008年下半年开始组织研究制定《担保机构信用评级规范标准》，经过组织各担保机构，各评级机构多次讨论，反复修改，并对已评级担保机构的指标进行全面测算，最终完成了《评级规范标准》，并以协会的名义正式印发执行。该规范标准即规定了评级工作的操作程序，工作要求，也按照人行营管部规定的评级主干指标体系规定了各个级别的具体要求，并细化为每个等级37项指标，既有定性指标也有定量指标。规范标准还明确规定，《规范标准》是每个等级的下限标准，各评级机构可以自主定级，但不能突破各等级的底线。这个规范标准是一个自律性的标准，目的是发挥促进作用。

经过一年的实践收到了很好的效果。促进了担保机构信用水平的提高，如现金类资产普遍有所增加，保后监管普遍加强等；也促进了评级工作的规范。

今后，协会将依据《管理暂行办法》对《评级规范标准》进行修订完善。待国家或北京市出台相应标准后依国家标准执行。

（二）开展信用评级，提高信用管理水平

2009年协会组织开展了全市担保机构的信用评级工作，这是自2004年以来连续6年组织担保机构的评级工作。这项工作得到了市财政局、市经信委、市建委、市发改委等政府部门的支持。全市共有53家担保机构进行了信用评级，比2008年净增了6家，评级工作逐步得到各方面的重视。

协会于2009年3月、7月、10月组织召开了三次专题会议，研究布署担保机构评级工作，各担保机构、评级机构及有关政府部门领导出席会议，会上及时总结经验，研究出现的问题。评级机构、担保机构相互交流，使评级工作本身发挥了指导、咨询、完善、提高的作用。

在53户参加评级的担保机构中：评为AAA级的一家，评为AA级的9家（含AA+、AA-和按照资本市场要求评级的担保机构），评为A级的28家（含+、A-），评为BBB级的15家（含BBB+、BBB-）。

（三）深入调查研究，发挥桥梁纽带作用 协会在做好日常统计工作的基础上，每年均开展专题调研，全面了解担保机构的发展情况。

2008年协会对全市郊区县担保机构调研之后，调研报告得到了市领导和多个政府部门的重视，成为研究和支持担保机构发展的重要参考依据。2009年在市财政局的支持下，协会开展了对规模较大的融资性担保机构的调研，市金融局银行处、再担保公司也参加了调研活动。协会一方面研究相关数据资料，另一方面深入每一户进行访谈，详细了解每一户的经营状况、商业模式、盈利模式，共同探讨大家关心的问题，既总结成功的经验，发展的趋势，也发现了存在的差距和问题，目前协会正在着手起草调研报告。

同时，协会还开展了担保机构从业人员基本情况调查。除此之外，协会同部分副会长一起到部分担保机构和评级机构进行调研，共商发展的途径。

调研工作使协会比较系统的掌握了担保机构的实际情况和要求。2009年市金融局等八个部门先后到协会进行调研，协会向政府部门的领导介绍了担保行业为促进经济发展做出的贡献和存在的问题。特别是2009年四季度，银监会组织小型专题研讨，听取对《管理暂行办法》的修改意见。由于有了大量具体的第一手材料，协会每次参会均向银监会坦诚的反映了担保机构的情况，提出了建议意见，并应银监会的要求进行了相关数据的测算和说明。协会的许多意见被银监会采纳，如：适度放宽投资比例，给担保机构更多的盈利空间，准备金提取比例不宜过高等，从而发挥了桥梁纽带作用，维护了担保机构的权益。

（四）加强沟通交流，促进行业共同发展

2009年协会加强了与兄弟省市协会之间的交流，加强了与银行金融机构的交流，通过交流学习，促进行业共同发展。

2009年3月，协会应邀到湖南担保协会学习考察交流，重点是探讨在金融危机的形势下，如何促进担保机构稳定发展。

2009年10月，广东省担保协会一行50人到北京学习考察交流，两省市协会进行了交流，并分别到中关村担保公司等四家担保机构座谈。

2009年11月，协会应邀到青岛市学习考察交流。与青岛市经贸委中小企业局以及青岛市30多家担保机构的领导座谈，相互交流了行业发展现状、发展前景，并就如何提高担保机构总体水平进行了深入探讨。随后又到民营担保机构青岛市中元籴焜担保公司和政策性担保机构青岛市担保中心学习考察，详细了解了两家担保机构的运作模式。

2010年3月佛山市担保协会一行15人到北京调研考察，两市协会深入交流了协会的工作方式、工作内容；应客人要求协会组织佛山市一行分别到中投保、首创、中关村、再担保、中担、农担进行交流和实地考察。

2009年6月美国保证和忠诚保证协会秘书长林·舒伯特女士来协会访问，双方进行了广泛的交流。除此之外协会在2009年还分别接待了重庆翰华担保公司等8家外省市担保机构的来访。

通过增加交流，开拓了视野，打开了思路。

同时协会也增加了同银行机构的交流，先后到多家银行介绍担保行业情况，接待了民生银行、国开行等多家银行的来访，分别向北京银行、浦发银行、国开行等推荐了一批担保机构，详细介绍了担保机构的情况，促进了银担合作。

（五）坚持会员培训，提高业务素质水平

不断学习各项政策法规，不断学习操作业务新知识、新方法是提高担保机构和从业人员业务素质水平的重要手段，协会已连续七年坚持开展担保机构高管和从业人员培训工作。这项工作得到了市财政局、市发改委、市经信委、市金融局等政府部门的支持。

2009年协会共举办了两次集中性培训：

七月，协会为促进担保机构与再担保机构更好的对接，同时针对部分担保机构在公证、在代偿后申请强制执行遇到的法律问题，开展了一次为期两天的集中性专题培训，市财政局、市金融局等部门负责人出席并讲话。协会李世奇会长、杜健豪、刘辉、秦恺、郭学峰副会长及70多家担保机构的140多人参加了培训及座谈。再担保公司秦恺总经理，方圆公证处李清主任，市二中院研究室杜岩主任，分别介绍了相关情况，讲解相关法律知识，大家进行了充分的讨论。这次培训座谈得到了再担保公司的全力支持。九月，协会组织担保机构从业人员开展了为期3天的集中培训，各担保机构高管及从业人员120多人参加了培训。这次培训围绕大家关心的问题，讲解了五方面的内容：一是，当前金融形势对担保产生的影响；二是，担保业运行情况及发展趋势；三是，解读《评级规范标准》；四是，讲解担保机构会计核算问题；五是，剖析中科智的经验与教训。市金融局栗志刚局长为大家上了第一课，市财政局李传泽处长结合经济形势系统解读了扶持担保业发展的一系列政策。

培训使大家在课上有收获，又为大家提供了相互交流的平台，它已经成为深受各担保机构欢迎的，协会落实“促进”职能得保留项目。

（六）做好专项工作，防范集中性风险

近两年，协会针对工程保证担保出现的过度竞争，忽视保后监管的情况，开展了一系列工作，防范集中性风险出现。

2009年年初，楼市低迷，部分房地产开发项目出现资金短缺，甚至少数项目出现停工半停工状态。协会于5月初及时召开房地产开发担保项目预警工作会，并提出排查和协调解决方案，市建委十分重视，市建委孙乾副主任及市建委市场处、标办领导出席会议。5月14日协会再次召开会议，研究化解在保项目出现的矛盾，研究具体解决方案，20多家担保机构出席会议。会上布署了对全部在保的399个房地产开发项目进行排查的具体要求，对存在工程进度和工程款支付问题的20多个项目，组织担保机构逐个进行协调。7月8日协会又一次组织召开专题会议，结合排查情况，进一步落实相关措施，确保不出现集中性风险，确保国庆节前不因在保工程项目不能按期交房出现群访问题。

经过深入工作，尽管楼市连年起落，工程保证担保没有出现集中性风险。

2010年初，协会结合工程保证担保现状，在市建委的支持下，又制定了相应规定，提出了加强日常监管和防止不正当竞争方面的要求。这些工作也得到了广大担保机构的支持。

（七）注意自身建设，认真履行协会职能

协会坚持在满足协会基本职能要求的前提下，人员尽可能精简，不讲排场，不做表面文章；不断提高工作效率，保持良好的工作状态；培养热爱担保、热爱协会、热心服务、不断学习进取的精神。尽管协会仅有4名专职工作人员，2009年在原有各项制度的基础上，进一步修订完善了工作制度，考勤制度，财务制度和协会工作对外公开制度等8项制度，如协会的各种活动在网上及时公开报道，协会每个人都必须严格遵守作息时间，一律坐班，外出通报并做记录，并建立了定期集中学习的制度等。

协会坚持民主协商的制度，坚持平均每个季度召开一次会长会或会长扩大会（常务理事会），并根据会议内容请政府相关部门或主要合作的银行金融机构参会。会上通报行业运行情况、协会工作、相关政策，并共同研究大家关心的行业发展问题。今后还将进一步健全常务理事会制度。

以上是协会2009年度开展的主要工作，请审议。

三、2010年度的主要工作

2010年担保业协会工作的基本思路是：按照市金融工作会的要求，紧紧围绕人文北京、科技北京、绿色北京行动计划，加快转变经济发展方式，围绕提高首都国际化水平，建设世界城市的战略目标，加快建设具有国际影响力的金融中心城市的要求，认真贯彻落实《管理暂行办法》，促进担保机构规范、加快发展方式转变、保证行业健康发展。

促规范。北京市正在制定《北京市融资性担保公司管理暂行办法》，我们要在学习、贯彻落实《管理暂行办法》中，认真查找自身尚未达到要求的差距，在开展新的业务中严格执行《管理暂行办法》的要求；对一时难以达到要求的，要积极与政府部门沟通，寻找解决的办法。协会将配合政府部门努力做好培训、沟通、咨询等方面的工作，促进全行业规范水平不断提高。

快转变。根据《管理暂行办法》的要求，各担保机构要尽快转变发展方式，转变盈利模式。目前多数担保机构的盈利模式对投资收益的依赖性较高，必须以创新发展的精神，研究新的商业模式，按照规定的经营范围和相关幅度，调整好各种业务的比例关系，加快完成发展方式的转变。

保发展。落实《管理暂行办法》促进行业规范，加快发展方式的转变，核心是要落在促进发展上。首先是要促进每个担保机构自身健康稳定发展，在有效防范风险的前提下，使担保规模进一步扩大，为首都经济建设，为建设世界城市，为建设具有国际影响力的金融中心城市的战略目标，贡献我们的一份力量，特别是要为解决中小企业融资难的问题进一步贡献我们的力量。

专门做工程保证担保等非融资性担保业务的担保机构，也要不断规范管理，转变经营方式，促进自身健康发展，并为首都经济发展提供优质服务。

根据各有关政府部门的要求，结合我市担保行业现状，协会将继续落实“服务、自律、维权、促进、沟通”的职能，在2010年重点做好以下几方面的工作。

（一）配合监管部门做好《管理暂行办法》的落实工作 协会首先要配合市政府部门做好北京市《管理暂行办法》的制定工作，认真倾听各担保机构的意见，积极反映各担保机构的意见建议，做好沟通服务工作。协会将利用网站等有效手段做好相应宣传报道，把政府各部门的要求及时传达到每一个会员单位。开展为担保机构的咨询服务，协调解决在实施中的困难和问题。同时要做好相应的统计、调研工作，反映担保机构的实际情况，努力争取政府部门对担保机构的支持。

（二）开展担保机构高管及从业人员培训工作

2010年协会计划开展3次培训工作，每次2-3天。一是，结合学习贯彻《管理暂行办法》进行相应培训，使每个从业人员能够深刻领会《管理暂行办法》的精神实质；二是，进行防范风险与担保业务操作培训，不断提高从业人员的业务素质水平；三是，开展中小企业融资培训，介绍各类融资渠道，了解借贷、担保的基本要求和相关程序，使中小企业融资更加便捷。

目前中国银监会等七部委正在研究制定《融资性担保公司董事、监事、高管人员及从业人员资格管理办法》等6个配套文件，相应文件出台后，协会还将根据各市政府部门要求，安排相应培训工作。

同时，针对非融资性担保机构的发展状况，协会将适时开展短期培训和研讨活动。

（三）继续开展担保机构的信用评级工作

2010年，担保机构信用评级工作将与贯彻落实《管理暂行办法》和市建委关于工程保证担保的相关文件要求一并进行。在评级工作中要进一步贯彻人行营管部《主干指标体系》和协会制定的《评级规范标准》，《评级规范标准》是评级的下限标准，它与《管理暂行办法》是不矛盾的。各评级机构也要认真学习《管理暂行办法》，并在评级工作中贯彻《管理暂行办法》的要求，认真发挥评级的咨询、指导、促进作用。协会将与评级机构、担保机构一起，在各政府部门的指导下进行研讨，使评级工作成为贯彻《管理暂行办法》的重要手段。同时要结合实际，依据《管理暂行办法》的要求适时修订《评级规范标准》。协会也希望所有担保机构都积极参加信用评级，促进信用管理水平不断提高。

（四）深入开展调查研究

调研工作每年都在开展，2010年的调研工作赋予了调研工作新的内容。调研的重点是根据贯彻《管理暂行办法》的实际情况，广泛了解担保机构在落实中遇到的困难和问题；调研的方式也将进行调整，不再是集中调研，集中出报告，将有针对性的随时将有关情况形成短小精悍的小报告，反映担保机构的困难、要求，发现存在的问题。既要看到好的经验，趋势性变化，也要归纳问题，使调研成为连接担保机构和政府部门的桥梁，最终实现促进担保行业发展、担保机构强壮、担保品种创新、担保规模增大，更好的为解决中小企业融资难的问题发挥作用，促进经济发展的目的。

（五）适时开展担保行业十强的评选活动

今年是北京担保行业形成10周年，是担保协会成立8周年，也是贯彻《管理暂行办法》的第一年，协会将根据贯彻《管理暂行办法》的实际情况，经政府主管部门同意后，适时开展北京担保行业十强的评选活动。目的是树立全市担保行业的典型，发挥导向作用，促进全行业规范发展，为中小企业服务，为全市经济发展服务。具体办法将通过广泛研讨，征求各方意见后，适时组织实施。

（六）加强协会自身建设

协会将继续坚持精简、高效的办会原则。以服务会员、服务政府主管部门为基本宗旨；坚持民主作风，虚心接受广大会员和政府部门的监督。按照银监会的要求协会要“履行自律、维权、服务等职能”，接受主管部门的指导。为此协会将进一步完善自身制度建设，加强政策法规和业务学习。在2010年，协会将在原有基础上充分发挥各常务理事的作用，每年至少要召开两次常务理事会，通报情况，研究协会的重要工作和决定，使协会真正成为会员可信任的娘家，真正成为政府部门可依靠的助手。

以上是我向大会汇报的行业发展情况和协会的工作。请审议。最后祝愿各担保机构，在各政府部门的指导下，努力工作，争取在2010年度取得更大发展，让我们携手为我们的担保事业发展，充满激情的努力工作！

谢谢！

篇3：市作家协会2009年度工作报告

一、拓展服务领域, 推进物资再生行业健康发展

中国物资再生协会成立16年来, 在转变观念、强化服务意识方面走在了前列, 坚持“服务企业、服务政府、服务行业”的宗旨, 努力提高业务水平和工作水平, 行业影响力不断扩大。

步入2009年以来, 在行业面临危机的关键时刻, 协会工作人员始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻科学发展观, 不断加强改革创新和自身建设, 密切关注行业经济运行态势, 充分发挥业务优势、协调优势以及行业自律功能, 加强政策调研和行业管理力度, 协调行业自律行为, 积极反映行业诉求、企业困难, 促进行业健康发展。

(一) 密切关注行业动态, 协助政府主管部门做好行业管理工作, 当好政府部门的参谋和助手

2009年, 协会继续与国家发改委、商务部、工信部、环保部、财政部、税务总局、中国人民解放军总装备部等有关业务主管部门密切联系, 定期书面汇报物资再生行业运行动态, 参加政府主管部门组织的分析会、座谈会, 抓住各种机会及时反映行业运行中存在的困难和问题, 提出可操作的政策性建议, 为国家宏观调控和制定行业发展规划及政策提供了有力支撑。

一年来, 协会紧紧围绕政府部门的中心工作, 做到积极配合, 主动服务, 争取政府部门更多的支持。根据国家应对金融危机采取的一揽子方针措施及行业发展需求, 紧紧围绕做好“服务”工作的宗旨, 拓展服务领域, 推进物资再生行业健康发展。协会先后承担了各主管部门的多项政策课题研究任务, 在参与制定相关产业政策时, 充分反映行业的诉求和企业的意愿, 为行业企业发展营造了适宜政策的经营环境。

1. 承担了多项国家级研究项目

(1) 受商务部商贸司委托, 组织编写了《2008年中国再生资源行业发展报告》, 在深入分析2008年我国再生资源回收利用的整体状况的同时, 着重介绍了再生资源回收体系建设试点验收情况。

(2) 与北京大学共同承担了国家发改委组织的国家科技支撑计划重点项目——《循环经济决策支持和系统构建关键技术研究与示范》的子课题《中国循环经济发展模式的系统评价与决策支持技术研究》的研究工作。该项目提出了有重要推广价值的再生资源园区 (或企业) 发展模式及有关政策、法律法规建议, 提出国际再生资源大循环对我国可持续发展影响的重大战略对策和政策取向。项目预计2011年7月完成。目前正在配合国家发改委组织召开全国循环经济方面的工作会议, 开展典型的再生资源园区 (或企业) 案例研究, 总结我国典型的、可推广的再生资源产业发展模式。

(3) 受国家发改委委托制定《强制回收的包装物名录及管理办法》, 目前正在征求各方意见, 预计2010年完成。

(4) 受国家环保部科技标准司的委托, 与中国环境科学研究院合作, 共同承担《我国静脉产业布点规划技术研究》工作。本项目将提出我国静脉产业园区布点规划方案, 为有关部门静脉产业园区管理提供技术支持, 并提出适合我国国情的支持静脉产业园区发展的资金支持、技术创新支持与环境政策等政策扶助方法的建议。项目预计2012年完成, 目前正在开展我国静脉产业发展现状的调研和分析, 为我国静脉产业园区布点规划方案的提出奠定基础。

(5) 承担了国家工信部委托的《旧机电产品回收逆向物流体系规划研究》课题。该课题分析我国旧机电产品的回收和利用现状, 为构建我国旧机电产品回收逆向物流体系提供技术支撑。

(6) 承担了商务部市场司委托的“汽车以旧换新信息管理软件研发”任务。该软件系统已于2009年8月20日正式在全国报废汽车回收拆解行业及各级主管商务、环保、财务部门应用。

(7) 配合政府部门积极开展报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程试点工作。

根据《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》 (国办发[2008]134号) 精神, 为提升报废汽车回收拆解行业的环保、资源利用水平, 促进汽车产业可持续发展, 商务部、财政部决定从2009年起在河北等14个省 (区、市) 推荐产生60家回收拆解企业开展报废汽车回收拆解企业升级改造试点工作。通过财政支持, 引导试点企业进行以清洁环境、安全生产、节约资源、推进技术进步和现代化管理为重点的技术改造, 提高行业整体水平, 促进老旧汽车报废更新。2009年7月17日, 商务部、财政部联合印发了《关于开展报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程试点的通知》 (商建发[2009]4号) , 规定了承办试点企业应具备的条件和升级改造达到的标准, 通知确定:试点实施“报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程”, 达到标准并经验收合格的, 中央财政促进服务业发展专项资金将给予每个试点企业100万元的资金支持, 共计6000万元。目前, 各地报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程试点工作已陆续启动。为落实上述文件规定的要求, 进一步推进报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程, 确保试点项目尽早完工, 2010年1月22日商务部办公厅又印发了《关于推进报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程有关工作的通知》 (商办建函[2010]108号) , 要求有关省、区、市商务主管部门要高度重视, 督促试点企业严格按照《报废汽车回收拆解企业技术规范》抓紧项目实施, 尽早完成升级改造项目, 会同财政部门认真组织项目的验收工作, 对验收合格的项目要配合财政部门及时拨付专项资金, 支持企业的发展。

(8) 受商务部市场司的委托, 按时向各省 (市、区) 商务主管部门发放了《报废汽车补贴资金发放通知单》, 保障了省 (市、区) 商务主管部门及时发放工作;根据商务部市场司的要求, 及时完成了2009年度的报废汽车回收拆解统计汇总上报工作。

(9) 完成了国家环保部委托的《我国废塑料回收利用现状和污染防治对策》研究课题。

为了促进我国废塑料回收利用行业的健康发展和防治污染, 国家环保部委托协会进行题为《我国废塑料回收利用现状和污染防治对策》的研究。协会接到任务后立即成立课题组, 赶赴我国废塑料集聚重点区域进行了对废塑料回收、进口和利用现状等全面、典型、深入的调研。在掌握基础资料后, 提出了促进我国废塑料回收利用污染防治对策报告。本课题研究阐述了目前我国废塑料回收、进口和利用的现状, 存在的问题和提出的对策, 为国家制订废塑料有关法规和政策提供了依据。

(10) 受环保部外经办的委托, 完成了2009年度的报废汽车回收拆解企业氟利昂回收统计汇总上报工作。

2. 参与有关行业政策的起草工作

(1) 参与编写国家发改委主办的《城市矿山方案》、《国家有色金属振兴规划》、《中国循环经济发展报告》等多个项目和课题。

(2) 为商务部提供了《关于实施主要再生资源战略储备的建议》、《国际金融危机严重影响我国再生资源回收行业》等相关资料。

(3) 受邀参加了多次由国家发改委组织的“循环经济专家行”活动;对多家国家循环经济示范试点单位进行调研和座谈, 为企业发展“出谋划策”。

(4) 配合商务部和总装备部修、制定《军队退役报废装备交接管理办法》送审稿。

(5) 配合商务部修、制定《报废机动车回收管理条例》和《机动车强制报废标准规定》送审稿。

(6) 受商务部委托对第二批《再生资源回收体系建设试点城市工作实施方案》中11个集散市场 (再生资源加工园区) 和14个试点城市进行了评审工作。

(二) 为企业发展出谋划策, 做好服务工作

2009年, 中国物资再生协会从促进再生资源产业发展的角度出发, 配合国家产业政策, 积极引导企业开展回收体系、产业园区 (基地) 和再生资源综合利用项目的建设。

根据商务部决定组织开展第二批再生资源回收体系建设试点工作精神, 第二批试点围绕实现节能减排、资源节约、生态环保和扩大消费的目标, 这与我们会员企业的工作职能密切相关。为推荐会员企业参评工作, 协会项目部工作人员在总结第一批试点工作的基础上, 提前做好会员企业申报材料审查工作, 协助申报单位做好实施方案的编制, 既结合地方实际, 突出重点, 又明确回收体系建设的目标、内容、重点和保障措施, 并组织专家论证, 积极做好资金、用地、环评等项目的前期准备工作和项目组织实施工作。经过推荐, 商务部第二批再生资源回收市场体系建设试点城市29个, 集散市场11个。其中, 由中国物资再生协会推荐的会员企业被国家确立为回收体系建设试点城市和试点企业的占此次参评单位的70%, 并为6家集散市场撰写了集散市场发展规划及可行性分析报告, 得到了相关会员单位的好评。在企业申报项目中主要做了以下3方面的工作:

1. 指导申报单位编制再生资源回收体系建设项目

根据国家商务部关于再生资源回收体系试点的有关要求, 指导10余家地方政府和企业开展再生资源回收体系试点城市、区域性集散市场和专业分拣中心的规划设计、方案编制和项目申报工作。

2. 指导企业申报产业园区规划项目

为建设“再生资源进口加工园区”、“再生资源产业基地”或创建“国家生态工业示范园区 (静脉产业类) ”的企业开展咨询服务和规划编制、项目申报、项目建设指导工作。

3. 帮助企业做好再生资源综合利用申报项目的咨询工作

为企业开展废旧电器电子产品回收拆解项目、再生资源区域性配送中心项目、废机电产品回收拆解项目、危险废物处理中心项目建设, 提供规划设计和申报咨询工作。

二、积极配合政府主管部门贯彻落实“汽车、家电以旧换新”工作

实施汽车、家电以旧换新工作是国务院作出的促进消费、拉动内需, 保持经济平稳较快发展, 提高资源利用率, 减少环境污染, 促进节能减排的一项重要决策。这两项重大工作与物资再生行业有着密切的关系, 因此, 积极配合政府有关部门做好汽车、家电以旧换新政策的实施也是协会2009年的重点工作。

(一) 参与制定《汽车、家电以旧换新实施办法》

国务院领导非常重视汽车、家电以旧换新工作, 从中央财政拿出70亿元资金进行补贴。这项工作时间任务急, 责任大, 为了做好这项工作, 协会领导非常重视, 详细做了分工, 分别派出专人配合政府主管部门研究制定《汽车、家电以旧换新实施办法》。

(二) 承担了国家“汽车以旧换新信息管理软件研发”任务

为了鼓励老旧汽车车主报废更新, 国家每年要从中央财政拿出3亿元资金进行补贴, 2009年初又计划增加到10亿元。国务院决定开展“汽车以旧换新”工作后, 又将补贴资金扩大到50亿元。为确保资金安全, 使车主快捷、方便地拿到补贴, 协会主动请缨, 要求研究开发设计“汽车以旧换新信息管理系统”软件, 对全国报废汽车回收拆解企业进行网络化管理, 实现网络开具《报废汽车回收证明》, 各种统计数据自动生成, 防止了造假行为的发生, 确保资金安全使用。随后, 根据商务部对系统功能的需求, 又对“信息管理软件”系统进行了多次的修改、完善, 以期达到效果更加完美。“汽车以旧换新信息管理软件”的应用, 是全国报废汽车回收行业实现信息化、网络化管理迈出的第一步, 同时也实现了历史性的跨越, 是全行业实现网络化、现代化、规范化管理发展的里程碑。

(三) 承办了商务部主办的《汽车以旧换新实施办法》培训会

为了宣传贯彻《汽车以旧换新实施办法》, 使各省、市级商务主管部门和报废汽车回收拆解企业把握政策尺度, 掌握汽车以旧换新信息管理系统, 做好各地级城市设立联合服务办公窗口工作, 在2009年7月23日至8月4日期间, 协会受商务部市场司的委托先后承办了四期《汽车以旧换新实施办法》培训班, 对全国各省、市级商务主管部门的负责人、报废汽车回收拆解资格企业共933人进行了培训。

国家实施汽车、家电以旧换新促销政策, 在拉动内需, 促进相关产业发展的同时, 对我们物资再生行业的发展也具有相当大的推动作用, 既拉动新品消费又带动废 (旧) 品的回收, 这无疑也给我们行业提供很大的发展空间, 各地回收企业在提高服务质量、配合当地政府部门开创服务窗口、扩大回收网点等方面都做出了很大的贡献, 极大地支持了国家政策的实施。

三、协会秘书处完成的其他几项主要工作

(一) 顺利完成了换届改选工作

按照协会章程规定, 协会于2009年4月20日在北京召开了中国物资再生协会第五届会员大会, 参会代表认真履行自己的职责, 审议并通过了《中国物资再生协会第四届理事会工作报告》、选举产生了第五届理事会领导机构、审议并通过了《关于修改协会章程的说明》和《关于调整会费缴纳标准议案的说明》, 圆满完成了预定的各项议程。

(二) 做好分支机构的管理及服务工作

在分支机构管理方面, 制定了《中国物资再生协会分支机构管理办法》, 配合各分支机构参与开展了多项重大活动, 初步形成了秘书处与分支机构之间多了解、多沟通、合力办大事的机制, 推动了协会事业蓬勃发展。

在做好服务工作的同时, 协会也按照国资委和民政部的要求, 履行监管职能, 对于工作不力、管理不规范的专业委员会, 要求进行整改;对拒不整改和整改后仍不符合要求的, 予以暂停或撤销。总的来看, 目前协会各分支机构基本能按照相关法规的要求, 按照章程的规定, 服务行业发展。

(三) 随时跟踪行业实行征收增值税后的动向

自2009年1月1日开始, 物资再生行业税收政策从免征增值税到全额缴纳增值税, 企业从国家多年来采取的税收扶持政策的高峰降到谷底。虽然国家给予了先征后返的政策, 但是由于企业回收废旧物资大部分没有进项增值税抵扣, 基本上是按销售额的17%征收。另外, 设置的返税额条件太多, 且手续复杂, 影响了企业的资金正常运转。又加上受国际金融危机因素的影响, 市场原材料价格波动幅度加大, 加重了企业因库存量较大造成的潜亏负担, 企业经营状况受到了严重影响。根据我们随时跟踪行业动态和信息反映情况, 多次与有关政府部门沟通, 反映问题, 提出了我们的建议。但是最终效果甚微, 对此我们也感到非常遗憾。

(四) 继续开展报废汽车回收拆解企业职员技术培训工作, 加强行业自律

根据《报废汽车回收管理办法》 (国务院307号令) 规定和国家颁布实施的《报废汽车回收拆解企业技术规范》 (GB 22128-2008) 、《报废机动车拆解环境保护技术规范》 (HJ 348-2007) 的相关规定, 结合商务部、财政部联合印发的关于开展报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程试点的通知精神, 应一些报废汽车回收拆解企业的要求, 协会与江苏技术师范学院合作, 又陆续举办了四期《报废汽车回收拆解技术职业资格》中级班培训。通过对拆解技术岗位员工的技术培训和对学员有关报废汽车回收拆解应知、应会知识的考试, 并将考试结果送到国家人力资源和社会保障部审核, 合格率达到96%, 对审核合格的学员颁发了国家职业 (技能) 中级资质证书。今后我们将继续积极开展国家职业 (技能) 的中级资质和高级资质培训工作, 为提高企业专业技术人员素质, 促进企业加快转变经济增长方式, 实现企业整体功能的升级而努力。

在加强行业自律方面, 协会印发了《中国报废汽车回收拆解行业行规行约》, 旨在号召从事报废汽车回收拆解的企业, 按照“公平竞争、诚信经营、和谐发展”的基本方针, 构建良好的市场秩序, 维护行业的社会形象, 规范报废汽车回收拆解企业和从业人员的职业行为, 建立行业自律机制, 促进行业健康有序地发展。

(五) 开展国际合作、拓展对外交流

2009年, 协会不断拓展国际合作范围, 积极参与一些的重要国际活动, 与法国、日本等国加强了交流与合作。

1. 积极建立与南美国家之间的贸易和技术合作

2009年刘坚民会长率团对巴西、阿根廷、智利等南美国家进行了商务考察。考察了这3个国家再生资源的回收与加工利用处理技术以及相关环境保护措施和税收情况, 并积极促成双方的贸易合作和技术合作等, 搭建了双方在再生资源综合利用领域的交流与合作平台。

2. 与法国再生资源协会建立了合作

应法国再生资源企业协会的邀请, 由刘强副会长率团赴法国进行为期12天商务考察。双方签署了关于协助双方企业合作、技术交流和促进行业法律法规实施等方面的《中法两国协会合作协议》。增进了中法双方协会会员之间的合作与交流, 促进双方在物资再生行业等方面的技术交流, 为两国再生资源行业的共同发展奠定了良好的基础。

3. 加强中日在静脉产业发展和电子废弃物处理方面的合作

应日本松下电器公司邀请, 由刘强副会长率团赴日本访问了日本松下电器总部、松下环保技术中心、北九州生态工业园区、日本家电协会等, 建立了中日废弃电器电子法律法规以及回收利用技术的交流合作关系。

4. 参加了政府部门组织的境外考察活动

龙少海副会长分别参加了由商务部组团赴日本的“汽车流通相关法律项目研修考察团”;赴加拿大、美国的“报废汽车立法调研团”, 先后访问了日本、加拿大、美国政府主管部门和相关企业。

5. 参加了德国废电子回收利用法规和技术培训

为加强与德国废电子回收管理和处理技术方面的合作与交流, 协会参加了德国电子垃圾回收处理法律法规和电子垃圾回收再循环技术培训。为进一步开展中德在废电子回收管理和处理技术方面的合作奠定了基础。

(六) 加强网站建设, 扩展舆论阵地, 做好行业宣传工作

协会在加强《中国资源综合利用》杂志社管理工作的同时, 积极做好协会的网站建设 (目前协会的主网站有:中国物资再生信息网、中国报废汽车信息网和汽车以旧换新信息管理系统网站以及其它5个子网站) ;2009年编辑印发内部刊物《物资再生动态》22期, 总发送量超过1万份, 向广大会员单位及时传递了行业最新政策和市场动态;在2009年3月份全国人大、政协两会期间, 协会与中国新闻社合作组织稿件, 编印了《物资再生工作专辑》 (两会特刊) , 并及时送到了两会代表手中, 宣传量达到5 000册, 为大力宣传物资再生行业的发展起到了积极作用。

(七) 加强协会秘书处建设

1. 加强党组织建设, 充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先进模范作用。协会党支部隶属中国物流与采购联合会党委, 在党委的直接领导下积极开展支部的党建工作, 及时向全体党员传达贯彻上级党委的指示精神, 认真组织学习科学发展观理论, 结合协会的工作实际, 分析问题, 研究改进工作。

2. 根据协会工作需要, 积极引进人才, 壮大职员队伍, 以适应新形势下的行业服务工作。目前协会职工发展到15人 (不含分支机构人员) , 均为大专以上学历, 并聘请了多名资深老同志为协会常驻顾问。协会秘书处实现了由研究生、本科生、大专生的文化层次, 中、高级技术职称占50%以上, 老中青年龄结构组成的有朝气的工作团队。

2009年, 协会秘书处在有关主管部门的指导下, 在会员单位的支持下, 服务意识、服务水平、服务能力均有一定提升, 在反映行业诉求、促进行业发展方面取得了一定成绩, 较好地完成了政府主管部门交办的各项任务, 实现了行业发展、协会社会地位提高、会员受益的方向目标。

四、协会各分支机构完成的主要工作

(一) 再制造专业委员会

1. 承担国家工信部委托的《旧机电产品再制造逆向物流系统规划与构建》课题研究。

2. 参与国家发改委环资司组织的《汽车零部件再制造产品标识管理办法》制定工作。

3. 参与制定起草国家标准化管理委员会组织的汽车零部件再制造有关的产品和技术标准。

4. 参加国家发改委与中国工程院联合组织的“循环经济专家行”活动中涉及汽车零部件再制造试点企业的活动。

5. 组织召开了“2009再制造研讨会”。

(二) 再生资源贸易协调工作委员会

2009年继续发挥了废料进口贸易促进、贸易纠纷协调、出国考察的功能, 在协会的领导下积极开展各项工作, 在工作内容上更加丰富, 为行业内企业打造了较良好的贸易平台。

1. 成功举办了2009中国国际回收大会

2. 组织行业企业赴国外进行业务考察

3. 网站开通。为了便于行业内企业了解委员会工作, 同时建立有效的网络沟通渠道, 2009年11月正式开通了再生资源工作委员会网站 (www chinacrra.org) 。

(三) 再生资源技术服务工作委员会

举办了废塑料行业职业资格第一期培训班。由再生资源技术服务工作委员会与江苏技术师范学院、中国再生塑料网共同主办的首期再生塑料行业职业资格中级培训班, 于2009年8月8日-12日在常州成功举办, 来自全国各地的32名再生塑料行业从业骨干参加了此次培训。

(四) 贵金属再生专业委员会

首次举办了2009中国贵金属再生国际论坛。2009中国贵金属再生国际论坛暨贵金属再生专业委员会年会, 于2009年11月7日在湖南长沙举行, 参会企业36家。这次论坛的主题是“加强发展动力, 拓展市场空间”。国家发改委、环保部派员与会指导和发表演讲, 介绍并解析了有关管理政策情况。

来自企业的一线专家, 分别介绍了所在企业的最新发展情况, 以及对行业发展和技术方向等方面的最新研究、最新成果等。

(五) 进口再生资源工作委员会

1. 参与了国家环保部制定的《进口废钢铁环境保护管理规定 (试行) 》, 在制定中积极建议在加工利用类型中加入“进口废钢铁加工配送中心”内容, 经过多次努力争取, 最终被采纳。

2. 与中国电子企业协会信息化委员会和北京大学公共经济管理中心合作, 对广东等9省市进行了废旧家电回收处理利用的调查工作, 并向国家发改委环资司、环保部污防司、工信部节能与综合利用司、广东省政府相关部门提交了《关于进一步做好贵屿镇废电子电器回收利用工作的建议》和《关于做好我国废家电回收利用工作的建议》。

3. 与中国轮胎翻修与循环利用协会复原橡胶分会合作, 在对我国橡胶资源利用情况的调查基础上, 向国家发改委环资司、环保部污防司、工信部节能与综合利用司、质检总局检验检疫司、国家海关政策法规司、商务部商贸司等相关部门提交了《关于解决我国橡胶资源匮乏的建议》。

(六) 再生油专业委员会

1.2009年10月30在北京召开了“首届再生油行业论坛暨技术经验交流大会”。大会为促进中国再生油行业的健康发展, 有效防止废油及其废弃物对环境的污染, 科学合理开发利用废油资源, 建立健全再生油行业标准及相关政策, 完善再生油行业回收处理体系, 立足行业发展, 分析行业潜在机遇和挑战, 为再生油新技术、新设备的引进和推广提供良好的展示平台。

2. 向国家环保部提交了《关于当前我国废润滑油再生领域存在问题的报告》;组建了由26名行业专家组成的专家组, 撰写了《中国废油再生行业的现状、发展方向和建议书》。

(七) 培训认证委员会

中国物资再生协会与人事部中国人才流动中心合作, 由协会培训认证委员会负责承办, 共建国家级再生资源行业专家人才库, 在国家再生资源领域建立了一套先进的国际化认证体系, 对物资再生企业的管理人员进行系统化、规范化专业认证管理工作。自2007年7月以来, 共举办了6期“中国再生资源高级鉴定评估师”认证资格的考试, 共计143人取得了再生资源高级鉴定评估师资格证书。

(八) 循环经济促进中心 (《年鉴》编辑部)

1. 协会和中国经济出版社合作, 由循环经济促进中心 (《年鉴》编辑部) 具体运作, 在成功出版《2008中国再生资源综合利用年鉴 (创刊号) 》的基础上, 组织出版了2009年年鉴。

2. 在编写2009《年鉴》期间, 循环经济促进中心组稿编印免费递送给各相关政府部门、企业《再生资源快讯》5 000余册, 及时传递了行业政策、市场经济等信息。

五、2010年工作的指导思想

2010年是实施“十一五”规划的最后一年, 也是“十二五”规划的准备之年。展望新的一年, 转变经济增长方式将摆在突出位置, 循环经济建设将更加走向深入, 节能减排仍将是国民经济工作的重中之重, 物资再生行业创造的社会效益在建设循环经济、绿色经济、低碳经济中的核心作用将更加凸显, 行业发展和我们的工作都将面临新的机遇与挑战, 我们要积极应对。

要进一步贯彻落实科学发展观, 围绕转变经济增长方式的要求, 立足行业需要, 进一步夯实工作基础, 创新服务方式, 提高工作质量和效率, 突出重点, 注重实效, 实现协会自身的规范化运作和可持续发展, 带动物资再生行业的整体进步。

六、2010年的主要工作

(一) 加强政策调研工作, 引导行业健康发展, 围绕国家相关主管部门的工作安排, 继续发挥行业组织密切联系企业的桥梁纽带优势, 服务政府工作。通过参与相关规划、政策的研究制定, 反映产业发展需求, 为国家相关法规政策的制定提供决策依据, 为政府财政支撑项目中的立项提供资料保障。

(二) 积极做好《报废机动车回收管理条例》、《军队退役报废装备交接管理办法》出台前的准备工作。做好国家相关政策措施的宣贯工作, 发挥政策的引导和支持作用。

(三) 积极争取并认真做好国家有关部门委托交办的课题项目。

(四) 继续努力争取国家对行业的政策扶持和对物资再生企业示范试点项目的资金支持。协助有条件的会员单位开展项目申报工作, 争取有更多的会员单位能够得到支持, 更好更快地发展。

(五) 积极参与废弃电子电器产品综合利用、报废汽车总成及零部件、废旧机电产品再制造的政策研究工作, 推动循环经济、绿色经济、低碳经济建设逐步走向深入。

(六) 继续配合商务部做好“汽车以旧换新”政策的实施和汽车信息管理系统使用和维护。

(七) 继续配合商务部做好报废汽车回收拆解企业的升级改造工作, 推进企业规范化建设。

(八) 努力扩充会员队伍, 拓展业务服务领域;做好会员企业新技术、新产品、新工艺、新设备的遴选和推广工作, 与行业回收体系建设和升级改造相衔接, 推动再生资源产业化发展进程。

(九) 进一步办好《物资再生动态》内部刊物和协会的各网站建设与维护, 继续加强《中国资源综合利用》杂志出版管理工作, 做大做强物资再生行业宣传平台。

(十) 继续加强国际间行业交流和考察活动, 特别是注重学习国外发达国家的先进经验, 提升国内企业的管理水平和再生资源综合利用率。

(十一) 进一步加强分支机构管理。坚持服务与管理并重, 推动分支机构规范化运作, 形成秘书处与分支机构合力办大事的机制, 共同推动协会事业蓬勃发展。

(十二) 优化内部管理, 提升服务能力。要进一步转变观念和创新思路, 加强学习, 增强自身培养、提高工作素质, 讲究工作效率, 转变工作作风, 不断提高执行力;秘书处要改进绩效考核, 充分发挥个人潜力, 紧密围绕政府部门和行业发展中心, 积极做好各项工作, 为行业发展提供更多更好的服务。

篇4：市作家协会2009年度工作报告

据英国的《书商》、德国的《书籍报告》(Buchreport)和法国的《读书周报》(Livres Hebdo)等行业杂志对2009年十大国际畅销小说进行的分析，斯蒂格·拉尔森(Stieg Larsson)，斯蒂芬·梅耶(Stephenie Meyer)和丹·布朗(Dan Brown)是2009年对欧洲书业影响最大的作家。

瑞典作家拉尔森的“千禧年”三部曲位居第一，打破了卡勒德·胡赛尼(Khaled Hosseini)统治2008年畅销书前50名排行榜的局面，跻身五个国家的畅销书排行榜——英国、西班牙、荷兰、法国和意大利。位居第二的是梅耶，她的《暮光》系列在全球大获成功，跻身德国、西班牙、英国、瑞典和意大利五个国家的排行榜首。布朗的书在市场占有率方面远远超出拉尔森和梅耶，在跟踪调查的7个国家中，他的书都跻身畅销书排行榜，但由于《消失的符号》(The Lost Symbol)在秋期才上市，因此他排名第三。

从该排名可以看出英文作者继续主宰畅销小说市场，排名前50的作者中有21位为英文作者；前20名中，英文作者占了一半。

此外，该排名也显示出进入其他跨国市场的困难。在跟踪的七个欧洲国家市场中，前50名中仅有20个进入了一个以上的国家，9个进入了2个以上的国家，4个(拉尔森、梅耶、布朗和卡洛斯·鲁依斯·萨丰)进入了3个以上的国家的排行榜。

亚马逊2009年业绩惊人

2009年，亚马逊的业绩惊人。全年网络零售业务总收入增长了28％，达到245亿美元，净收入增加了40％，为9.02亿美元。全年中最好的是第四季度，销售收入增长了42％，利润增加了71％。北美的媒介部第四季度销售增加20％，达到2l亿美元，全年销售额将近60亿美元，比上年增长了11.5％。电子和其他综合商品部的收入排在第二位，第四季度在北美地区的销售增长了5 3％，全年增长了42％。已拥有数百万用户的Kindle阅读器也是在电子和综合商品部发售的。现在，亚马逊每销售的10本实体书中有6本会销售Kindle阅读版，亚马逊目前有41万本电子书(不包括免费电子书)。

此外，关于苹果和其他公司加入Kindle竞争一事，亚马逊首席财务官汤姆·斯库塔克(Tom Szkutak)表示，亚马逊认为尽管引入多功能的设备，客户仍希望有一种专门用于阅读的设备。他拒绝讨论亚马逊与出版社的关系，尤其回避价格问题，但表示亚马逊仍主要致力于为客户提供物美价廉的产品。对于亚马逊是否卖出了200万台以上的Kindle阅读器，斯库塔克未予回应。但有分析家告诉《华尔街时报》称，估计今年Kindle将带来9.8亿美元的收入。

阿歇特公司2009年占有市场份额创纪录

阿歇特英国公司2009年英国图书市场的份额创下新高，占图书销售额的16.4％。而在同期内，10大出版社中有7家的市场份额都出现了萎缩。

2009年阿歇特从竞争对手兰登书屋、企鹅出版社和哈珀·柯林斯那里抢夺市场，在这几家出版社市场份额分别从14.9％、13.7％、10％下跌到9.7％、8.3％和7.6％时，阿歇特的销售增长了1.9％。

阿歇特公司总裁蒂姆·海利·哈钦森(Tim Hely Hutchinson)表示，本以为2009年是艰难的一年，但却创了纪录。他指出，斯蒂芬·梅耶等几个作家功不可没，非小说类市场也帮助阿歇特实现这一成绩。他表示，现在阿歇特出版小说、非小说和儿童图书比例适当，并将向电子书市场适当倾斜。

兰登书屋英国集团主席兼首席执行官吉尔·瑞巴克(Gail Rebuck)称，2009年的状况好过预期，因为出版了《消失的符号》等书，并增大了推广力度。但2009年的名人传记类图书远不如2008年的状况。

直击国外出版新趁势

哈珀·柯林斯出版社的执行总裁维多利亚·巴恩斯利(Victoria Bamsley)对市场份额的小幅减少不以为然，称过去5年里哈珀·柯林斯的表现都相当稳定，2008年还和兰登书屋一样出现了增长。

但企鹅英国出版社首席执行官彼特·菲尔德表示，虽然企鹅出版社的业务在增长，但DK的业务削减30％，这一部分的减少很难弥补。

苹果公司成立用于iPad的iBook商店

近日，苹果公司首席执行官史蒂夫-乔布斯(Steve Jobs)为期待已久的iPad“揭幕”，并宣布苹果公司将成立由全球五大出版社支持的iBook商店，发售iBook电子书，由此展开与亚马逊的对抗。

据称，在2010年6、7月份前，iPad不会在全球发售。在美国，它的基础价格是499美元，附带扩展内存、wJ-fi或3G功能的价格将更高。iPad设备将在60天内上市，3G模式则在90天后发售。

iBook商店由企鹅出版社、哈珀·柯林斯出版社，西蒙&舒斯特出版社、麦克米伦出版社和阿歇特出版社提供支持。乔布斯称，稍后将向其他出版社开放。

和去年Kindle全球发售时一样，兰登书屋的“缺席”引起高度关注。兰登书屋发言人斯图亚特·埃珀鲍姆(Stuart Applebaum)称，兰登书屋仍在继续和苹果公司商谈，寻求最佳的合作方式。

乔布斯称，在美国亚马逊主导电子书市场，亚马逊发布的Kindle获得成功，苹果公司希望iPad能更上一层楼。iPad的电子书为ePub格式，发布会上展示的部分书定价15美元。

iPad设备0.5英寸厚，重1.5磅，屏幕9.7英寸大，也适用目前的iPhone软件。

BeBook发布无线电子书阅读器

电子书阅读器公司BeBook的无线触摸屏阅读器Neo将于近期上市。Neo阅读器在BeBook网站上的定价为299美元(1 85英镑)。该阅读器应用无线网络技术，用户可以远程下载全球各地销售的电子书，访问谷歌和维基百科网站。

Neo阅读器电池能保持不充电阅读7000页文档。此外，BeBook称，Neo的翻页速度比其他任何阅读器快2.5倍。触摸屏可满足读者对作品进行概述或评论的需要。Neo可支持ePub、PDF、txt和jpg格式。

宏基发布电子阅读器

宏基电脑公司确认夏季将在欧洲发布电子书阅读器，将成为最新一个要加入英国电子书阅读器市场的公司。目前，该阅读器的名称、价格和存储能力都不清楚。宏基公司也拒绝透露该阅读器将在哪些地区销售。据彭博社消息，该阅读器的单色屏幕6英寸大小，6月份将在5个欧洲国家上市。

宏基公司IT产品事业部总裁翁建仁(Jim Wong)告诉彭博社，之所以在欧洲

而不是在美国发布电子阅读器，是因为亚马逊及巴诺在美国占主导，而在西欧和亚太地区，宏基都有合作的出版社，他们大都是内容所有者。该报道称，宏基公司没有指明是哪家公司合作，但会在阅读器发布前，与图书，杂志和报纸出版商洽谈。

翁建仁也表示，宏基正在开发一款与苹果的Tablet竞争的设备。不过，要在苹果的设备上市后宏基才会公布具体计划。

宏基公司也在开发网上软件商店业务，计划在2010年中期启动，提供的数百个软件适用于谷歌的Android系统，也适用于微软公司的Windows电脑系统和手机系统。宏基公司的“低价或免费”的软件中是否包括电子书阅读器，目前还尚不清楚。

乐购意欲试水电影业

据Press Association报道，英国零售业巨头乐购(Tesco)意欲试水电影业，根据畅销书拍摄电影，目前正与菲利普-普曼(Philip Pullman)、卡瑞恩‘斯劳特(Karin Slaughter)和杰奎琳·威尔逊(Jacqueline Wilson)洽谈相关事宜。

乐购计划与传媒公司Amber Pro-duction联合制作DVD影片，在乐购的商店、网上店铺和直销渠道独家销售。乐购主要负责影片的推广和销售，对电影剧本不加干预。

他们合作的第N电影是根据杰姬·柯林斯(Jackie Collins)的作品改编的《Paris Connections》，目前该影片正在拍摄中，计划5月份在乐购的商店销售。

乐购公司娱乐总监罗布·索尔特(Rob Salter)表示，与Amber的合作对乐购公司来说具有突破性的意义，这是乐购第一次涉足电影业，也将为乐购的顾客独家提供根据著名作家作品改编的电影的首发产品。

此外，“Connections”系列还有三部以上在计划中。目前和乐购接洽电影改编事宜的其他作家有菲利浦·柯林斯、朱蒂·布卢姆(Judy Blume)、迪克＆菲利克斯·弗朗斯(Dick & Felix Francis)、杰奎琳·威尔逊和安妮·佩里(Anne Perry)。

法国在线购物2009年持续增长

近日，法国远程销售和电子商务联合会(FEVAD)公布了2009年法国在线销售情况，在线销售营业额达到25045欧元，比2008年增长26％。

虽然2009年法国在线销售增幅较2008年的29％略有放缓，但相对于法国整体零售状况而言却是成绩斐然。根据法国银行的数据，2009年法国个人消费支出较上年减少了1.4％。在此大背景下，在线购物人数达到2440万人次，每人年在线购物11次，每次平均消费90欧元。法国远程销售和电子商务联合会估计，2010年法国在线销售将再增长24％。

2009年欧盟在线销售整体增长22％，英国也只有14％的增长，可见法国在线购物增长势头强劲。与此同时，法国在线购物市场规模不大，仅为欧盟1437亿欧元在线销售额的17.4％，不及英国同类市场的一半。

(王珺)

法国图书市场2009年缓慢增长

《法国图书周刊》公布的2009年法国图书市场报告显示，去年法国图书整体销售额比去年增加1.5％，销量增长1％。

非传统书店销售渠道是法国图书销售的生力军。《法国图书周刊》的数据显示，2009年远程购书和图书俱乐部是图书销售增长最快的两个渠道。这两个渠道主要依靠或者部分依靠近年发展迅猛的网络书店为读者服务，去年实现了10.5％的增长。实体销售渠道的表现比较复杂。一方面文化用品大卖场和超市图书区在圣诞销售季业绩大幅攀升，年营业额也增长了2％，另一方面，传统实体书店依其规模大小，出现了1％-3％不同程度的下降。

(王珺)

丁丁在北京成为超级明星

1929年由比利时漫画家埃尔热(Herg é)创作的“丁丁”(Tintin)至今仍享誉世界。从1929年1月10日起，比利时报纸连载有关“丁丁”的连环画。从首次出版至今，80个春秋已过，《丁丁历险记》(Les aventures de Tintin)在全世界已被翻译成包括中文在内的58种语言，总销售量超过2亿册。

2010年1月中旬，中国少年儿童新闻出版总社和卡斯特尔曼出版社(casterman)开始启动联合出版《丁丁历险记》中文新版本计划。卡斯特尔曼出版社成立于1780年，原是一家比利时法语出版社，自1999年起成为法国弗拉玛里翁出版集团(Flammarion)旗下的一家出版社。该计划从2010年起到2011年将出版《丁丁历险记》22集，每年的销售量将达300万册。

1980年台湾地区曾经出版过《丁丁历险记》的中文版，2001年中国大陆中文版开始发行，年销售量为2万册。然而，由于2001年的中文版是由英文版翻译而成，10余名译员参与了翻译工作，但未完成全集的翻译，当时的版本并不完整。

篇5：市作家协会2009年度工作报告

一、配合“风雨之路”文艺作品汇展，会员积极性高涨，点滴事迹体现出的是对事业、对协会的热爱。

市委宣传部、市文联、市文体局承办的“60年风雨之路”文艺作品汇展是我市文艺界的一件大事，在收集整理资料过程中，在没有经费没有交通工具的情况下，副主席欧鹏飞、理事张原等部分会员表现出了极高的主人翁姿态，自己派私车、自己掏钱吃饭、自己掏钱裱托作品，因为时间紧迫甚至自己掏钱买扫描仪整理资料。

潘锦霞老先生是我市德高望重的老艺术家，不顾耄耋高龄而且腿病硬是用半个多小时找出自己最满意的作品参展；萧续吾老师的参展作品三易其稿，其重视态度令人感动。。。

2月份，为配合浏阳市政协文艺下乡，我会刘擒虎、欧鹏飞、杨文武、张原、汪贤标5位作者自备材料为大围镇群各种义务书写春联约200副。

二、积极投身“两帮两促”，为企业文化的深入开展鼓劲，为企业产品推广助威

为响应长沙市政府2009年初倡导的“两帮两促”活动，长沙市书协7月份先后在望城、宁乡开展送艺术下企业，我会刘擒虎参加了活动，为“帮促”企业创作书法作品共4件；

8月份，长沙市书协“两帮两促”浏阳行，在浏阳市委宣传部、市文联高度重视和精心指导下，组织接待了长沙市书法家一行12人，我会有8位作者参加活动，为“帮促”企业创作书法作品约共10件。

三、乡镇活动频繁，理事会成员义务指导，产生了良好的社会效应。

国庆前夕，不少乡镇组织了不同规模的群众书法展赛，理事会部分成员被邀请出席指导：

1、古港镇“迎国庆群众艺术展”，欧鹏飞、杨文武为爱好者义务指导30多人次；刘擒虎、欧鹏飞、杨文武、何飙、石锷为展览义务创作特邀作品共5件；欧鹏飞、杨文武出席开幕式。

2、淳口镇“迎国庆群众书法赛”，刘擒虎、欧鹏飞、杨文武、张原应邀出席，为镇党委政府创作爱国和廉政内容的书法作品13件，并和当地爱好者进行笔会交流；

3、洞阳镇“迎国庆书法赛”，刘擒虎应邀担任评委，并为该镇创作作品2件；

4、葛家乡“纪念宋任穷诞辰100周年”书法比赛，刘擒虎应邀担任评委

四、普及和提高并举，交流和研讨并重，成果斐然

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如果说普及是协会的血液，那么提高就是协会的脊梁。通过上述活动的开展，有效地把书法普及推广到城乡每个角落，从而扩大书法创作队伍，是理事会的共识。除此之外，就是抓少儿传统艺术的普及教育。

在托儿所、补习班都敢开书法培训的今天，怎样规范的把国粹艺术继承和发扬是会员书法培训班的重要思路，近年来书协会员书法培训班捷报频传，各级青少年书法赛上都有突出表现。比较突出的有欧鹏飞书法培训班、杨文武书法培训班等。

篇6：XX市2009年度人才工作总结

2009年，我市在上级部门的指导下，在市委市政府的关心和重视下，认真贯彻党的十七大会议精神，落实科学发展观，以市经济社会发展实际为立足点，以全市各类人才数量和质量的提升为核心，以引得进、留得住、用的好为目标，大力加强党政人才、高层次创新创业人才、企业经营管理人才、专业技术人才等各类人才队伍建设，服务于全市经济社会发展。现将2009年人才工作总结汇报如下：

一、明确目标，加强协作，确保人才工作取得实效

一是统一认识，明确全年人才工作思路和目标。市委、市政府高度重视人才工作，多次在会议上强调人才工作的重要性。在市委市政府的重视和支持下，全市形成了引进高素质人才是途径，培养人才是关键，用好人才是目的的人才工作思路。年初，市委组织部根据《2009年人才工作要点》及目标分解任务，结合我市实际，提出了2009年全市人才工作目标，制订了《2009年人才工作目标任务分解表》，将人才工作目标分解到各相关部门、街道，并将目标任务完成情况作为相关单位年度综合考核的内容之一，做到目标明确、任务清楚。

二是通力协作，全面完成人才工作各项目标任务。2009年，我市人才工作由组织部门牵头总协调，市科技局、市人事劳动保障局、街道、开发市具体负责，各部门通力协作，确保了人才工

作各项目标的完成。2009年，我市人才总量增量目标2600名，实际完成2623名，引进高层次人才数量目标230名，实际引进236名，引进专业技术人才数量目标350名，实际引进361名，海外人才增量目标125名，实际完成131名，人才开发和培养专项资金目标1850万元，实际投入2200万元。

二、抓好引进，合理使用，提升人才队伍数量和质量

一是大力引进各类人才，增强全市人才储备。今年三月，在市人才中心的组织下，我市慧阳科技等企业赴哈尔滨工业大学、黑龙江大学、东北大学等五所高校招聘高层次人才，达成初步意向51人，四月十日，组织新高电缆、康生电机等企业赴高校开展人才招聘。针对个别单位的特殊人才需求，积极与有关高校联系，请高校为他们进行单独招聘。最近，对企业所需的专业人才的引进和培养与我市高校进行协商，并达成初步意向，多所高校都表示愿长期为企业培养所需人才，另有一家海归企业与一所高校达成教研的合作协议。

二是鼓励企业引进行业专家，引导企业做大做强。对市属重点企业开展引进人才情况调查，帮助企业落实相关的引进人才政策。鼓励市属大中型企业面向国内外广纳人才。目前，市属大型企业共有各类外国专家14名。某电机企业聘请了1名德国双博士机械工程专家；某研究所聘请了1名日本管理专家；长信集团聘请了6名外国专家，博力电器聘请了2名德国专家；林仕伟业常年聘请3-4名意大利、法国等国的打版师、设计师。针对部分市属重点纺织企业的特殊需求，市人事部门还协调引进了21名高层次技术人

才，增强了企业技术力量储备。

三是加强培训，提升企业各类人才素质能力。深入企业调研，通过采访、发放调查问卷等形式，摸清企业各类人才需求的知识结构，以市社会服务培训中心为平台，根据调查情况为各类企业人才设置培训科目，从而让企业人员有目的的培养，增强课堂的吸引力。今年以来共举办企业管理人才、企业科技人才、优秀员工培训班13期，培训人次达4200人。与在常高校经济类学院达成长期协议，通过定期邀请院系专家、教授为辖市企业讲授人才资源管理、企业文化建设、市场经济发展趋势等方面的知识讲座。组织企业管理人才、优秀企业员工等人才到浙江、苏州等发达地市实地观摩学习，到优秀高等院校参加培训，同时开展与市外先进企业结对活动，为企业提高管理水平、培养优秀人才提供新思路、新技能。目前共组织187名企业负责人、管理人员、优秀企业员工外出学习“充电”，2009年共达成结对企业116家。

四是大力宣传，激励先进，以先进带动发展。将企业人才的先进理念、先进事迹、新的思路在全市进行推广，在市委组织的“创业讲坛”栏目中，目前先后有10名优秀企业管理人才、科技创新人才走上讲坛为市机关部门工作人员讲授自己的新理念新思路。同时，先后组织86名企业人才开展全市企业巡回“演出”，管理人才宣讲独特创新理念，技术能工进入车间与各企业工人面对面、手把手传授技能，受益职工达数千人。

五是抓好干部人才队伍实践锻炼，在一线培养使用干部。今年3月份伊始，我市就启动了“千名机关干部下基层行动”，从全

市机关、事业单位中选派1000名左右干部赴村、社区、企业等基层一线进行驻点锻炼，定期赴基层单位开展工作，摸情况，鼓干劲，送政策，解难题，引发展，为驻点单位的工作推进发挥了积极作用，截止10月底，驻点干部共解决驻点单位提出的困难和问题1018件，解决比例达92.3%，进一步提升了干部素质能力，激发了干部工作活力。同时，也为一线部门、企业提供了较好的人才资源。

三、服务企业、服务人才，提升全市人才工作水平

1、做好服务，全力做好高层次创业人才的项目落户、企业注册、政策兑现等协调服务工作，协助创业人才融资。帮助某海归博士办理了12.4万元的人才开发资金，协助某生物医药有限公司引进的人才与市、市的相关政策进行对照，落实企业引进人才的扶持政策；帮助市某信息科技有限公司办理了60万元的创业启动资金；完成了由领军型创新创业人才创办企业启动资金拨付前的现场督查和落实。

2、发挥优势，为高层次人才排忧解难。高层次人才在创业过程中遇到问题和困难，市委市政府都能积极为他们协调。落户我市的一家生物医药企业在投产过程中，原先定下的厂房在硬件上达不到医药企业生产的要求，市委市政府多次协调，组织召开市人事劳动保障、工商、消防等相关单位参加的现场办公会，现场为企业协调，最终获得圆满解决。

3、积极组织各类申报，扩大人才工作影响。组织我市各类人才申报2009年高层次创新创业人才引进计划，2009年度“国家千

人计划”等人才引进、培养项目，市委组织部人才科对申报工作进行跟踪关注与服务，积极扩大人才工作的影响。目前，已经申报成功省高层次创新创业人才12个。

4、尊重人才，以真诚和关爱留住人才。大力营造尊重人才的氛围，建立市领导与企业人才联系制度，每位市领导联系2—3名企业优秀人才，并在元旦、春节等重大节日专程走访慰问企业优秀人才，了解他们工作与生活。在政府引导下，某纺织有企业为少数民族职工的举办民族节日晚会，目前正在筹建企业员工公寓，让外来企业人才住得安心、舒心。

2009年，我市在人才工作方面取得了一些成绩，但与上级的要求和全市经济社会发展的需求相比，许多工作做得还不够。人才工作的政策、机制还不健全，需要进一步加以完善。人才工作的宏观指导和协调服务显得还不够，人才工作投入还需进一步加强。在今后的工作中，我们将加大工作力度，加快人才队伍建设的步伐，为我市经济社会又好又快发展提供强有力的人才保证。

2010年人才工作思路

一是积极探索人才工作品牌化建设和市场化运作模式。2010年，我们将积极探索人才工作如何走规范化、品牌化的道路，立足于服务人才、服务企业、服务发展，推出有我市特色的人才工作，扩大市人才工作的知名度和影响力。针对新形势下人才工作的要求，转变观念、创新方法，努力探索人才工作市场化运作，通过外包等形式解决一部分工作任务重、时间紧、专业要求高的问题。

二是进一步推进服务平台和载体建设。服务平台和载体是吸引人才、留住人才的重要方面，是人才工作的重点之一。2010年，我市将大力做好服务平台建设，建立“一站式”服务平台和完善的服务体系，以良好的服务吸引人才，为企业发展提供助力。加快人才承载载体建设，促进更多的企业创造条件建立起产品研发中心、企业技术创新中心、工程技术研究中心，争取创建成一家博士后工作站，以这些载体来吸引更多的高层次人才。