乡镇2012年土地流转情况汇报材料

乡镇2012年土地流转情况汇报材料（共11篇）

篇1：乡镇2012年土地流转情况汇报材料

县农委：

镇位于县城西17公里处，下辖九个村委会，人口4.2万，耕地6.2万亩，是传统农业乡镇。目前，全镇共流转土地面积17900亩，其中，小麦粮食作物面积10800亩，经济作物面积7100亩，其中，设施农业面积4100亩；土地托管面积32300亩，其中小麦粮食作物面积23900亩，经济作物面积8400亩，设施农业面

积3600亩。

经过多方努力，全镇共设立流转种植专业合作社47个，托管种植专业合作社共27个。全镇共有千亩以上流转土地种植有3户，他们分别是红日种植专业合作社（法人代表：王磊）、马建华种植专业合作社、云海种植专业合作社。百亩以上共有24户。这些专业合作社都是通过自己流转土地、自己耕种、自负盈亏、独立核算的形式进行运转。目前，由于受承包费用上涨、种植成本增加、传统种植大户的生产经营状况举步维艰，多数种植大户无意继续种植，他们准备种植三年后退回给农民土地。

典型的有代表性的专业合作社有4个，其中栗允海种植专业合作社典型材料由他本人提供传真过去。

2012年土地流转（托管）工作思路目标：在土地流转（托管）工作的基础上，突出种植结构调整、发展适度规模养殖(种植)，力争新增土地流转（托管）土地1万亩以上。自土地流转服务中心成立以来，积极加大宣传土地流转政策，严格按照农村土地流转办法，指导规范签订土地流转合同，并对签订的合同审查备案，同时积极引导流转大户与企业进行对接，实现互利双赢。目前流转大户整体运行情况良好。

镇农经站

2012年6月7日

篇2：乡镇2012年土地流转情况汇报材料

料

乡镇农村土地流转情况总结汇报材料

镇土地流转情况汇报 领导和同志们：

镇地处市区以北5公里，全镇55个行政村,万人，共有耕地万亩，人均耕地不足亩。人多地少矛盾比较突出。为进一步提高农业效益，近年来，我们在做好土地延包工作、完善家庭承包经营制度的前提下，按照依法、自愿、有偿的原则，引导农民开展土地承包经营权流转，发展规模经营。目前，全镇通过出租、互换、转让、转包等方式共流转土地8130亩，占全镇耕地的16%，签订流转合同2560份，形成了龙珠大枣基地、龙北生

态旅游观光林果基地、现代化养鸡基地、大型养猪育种中心等规模化产业基地26处。流转土地每亩年均效益达到6000余元，有力地加快了农业产业化发展步伐。

一、加强引导、规范规程、完善机构，积极推动土地依法有序流转近年来，随着我镇外出务工经商农民不断增多，大量农村劳动力向二、三产业转移，土地已不再是农民唯一的收入来源，不少人开始自发地对土地经营权进行流转。为了规范流转秩序，提高土地产出效益，增加农民收入，镇党委、政府因势利导，针对我镇农业生产实际，不断引进和培育特色优势农业产业，在南部地区规划了马铃薯、绿萝卜无公害生产基地，在北部地区规划了龙珠优质大枣基地、龙北生态旅游观光林果基地等规模化经营项目。鼓励农民按照规划，把土地向种、养专业大户、优势产业集中，以提高产业经营的规模。为此，我们出台了《关于鼓励农业产业集中发展和实施土地规模经营的意见》、《关于进

一步规范土地流转市场秩序的通知》等文件，成立了由镇长任组长，经管、司法、国土、农技等部门负责人为成员的领导小组，具体指导土地的流转工作。我们统一制订了《土地承包经营权流转合同》，按照“政府引导、农户流转、规范合同、依法鉴证”的流转办法，把重点放在维护农民土地承包经营权、明确流转双方责、权、利上。对单个农户之间零散土地的流转，按照双方意愿，当好中介，做好参谋；对大面积土地的集中流转，坚持以农民自愿为首要原则，按照涉及农户的多少，分别召开所属村村民代表大会进行讨论，形成决议后再逐步实施。对积极性不高的农户，采取以优换劣的办法，先以其他农户的土地与之置换，然后再参加流转，确保所有农户均达到满意。同时，我们还组织农技人员组成专门工作组，对流转土地进行等级测定，按常产和市场价格为农户与受让方或承租方提供流转参考价格，并坚持由农户直接与土地承租、承包人签

订流转合同，流转所得直接归于农户。为保证土地合法流转，我们坚持对土地流转过程进行逐一审核，定期检查，凡发现违反农村土地承包法规的，一律予以制止，责令恢复原承包经营关系。不仅如此，为更好地服务和规范全镇土地流转，我们以镇经管站为依托，投资10余万元，建成了农村土地流转服务中心，在全镇55个行政村设立了土地流转服务站。该中心具体负责制定土地流转规划、收集各服务站传来的土地流转信息并对外发布，规范土地流转程序，开展土地流转中介服务。为更好维护农民合法权益，中心还设立了土地纠纷调解庭，对农村土地纠纷进行调解，维护了农村稳定，有力推进了土地规模经营和农业产业化发展。

二、因地制宜，分类推进，实现了流转方式的多样化和土地经营的规模化 农民以土地为本，把手中的土地视为生活的基本保障，不愿轻易变更、交换经营权。为此，我们提出土地流转要以人

为本、以效益为中心，促进土地在流转中升值，通过流转给农民带来切切实实的实惠。在各类规模化经营项目中，我们按照产业开发的要求，因地制宜，采取了多种流转模式。龙珠大枣基地建设中，我们主要采取了互换和转包的方式进行土地流转，共完成土地流转面积3000亩，使基地外的769户农户通过土地互换进入了基地，实现了集中连片发展。土地形成规模后，我们立即投入人力、物力，进行了集中整治，不但新增有效耕种面积700余亩，还全部完成了农田基本设施配套建设，使原本较为贫瘠的涝洼地、岭地得到全面改造。龙北观光林果基地建设中，土地流转主要采取了出租的形式，83户农民将220亩山地以每年每亩350元的价格租给浙江客商，由客商进行规模开发。在龙海现代化养鸡基地，则采取土地入股的形式，基地规划区内的39户农户以160亩土地折价入股，创建了龙泰、海冰、荆善三家养殖公司负责经营。基地总投资618

万元，共建有标准养殖大棚18个，农户以土地折价的股金年可分红120余万元，亩效益比种植粮食作物提高了近10倍。采取这种流转形式，我镇又建设了龙祥现代化养鸡基地，共占地90亩，建有标准化大棚10个。，通过引导群众进行土地经营权转包，我们在焦庄等3个村共流转土地300亩，建成了一处以生态旅游、观光、采摘为一体的大棚樱桃采摘园。

三、扩大规模，优化结构，加快了高效益农业建设进程和农民增收步伐

我们坚持以土地流转推动农业产业化、提高农业现代化水平、推进农村城镇化为主要方向，坚持围绕建设新型农业项目搞流转，围绕提高农业效益搞流转，使土地这一存量资产得以盘活，取得了多方面的成效。一是农业结构得到进一步优化。目前，全镇已建成了马铃薯标准化生产基地万亩，以马铃薯、绿萝卜、葱、姜、蒜为主的蔬菜播种面积达到12万亩，果树面积达到万亩，建成各类养

殖小区64个，现代化养殖大型基地2处，年出栏各类畜牧产品360余万头，基本形成了“南菜、中牧、北果”的产业结构布局。二是农业产业化水平得到迅速提高。各现代化养殖基地、特色林果基地、无公害蔬菜生产基地的建设，实现了农业生产的规模化、标准化、专业化，农业经营实现了由传统的粗放型向高效益、集约化发展，带来了“农民成‘股民’，土地变资本”的可喜变化，农民从事农业生产经营的收入明显增加。三是加快了农村劳动力向第二、三产业转移的步伐，拓宽了农民增收渠道。通过土地流转，解除了农民向非农产业转移的束缚，目前，全镇民营企业就业人数达到2600余人，外出经商、务工人员达到5700余人，个体工商户达到980余家，从业人员达到4500余人。领导和同志们，虽然我镇在推动农村土地承包经营权流转、发展农业适度规模经营中已经取得了一定的成绩，但是，还有许多需要改进和完善的地方，下一

篇3：XX乡镇土地流转情况工作汇报

近年来，随着我乡外出务工经商农民不断增多，大量农村劳动力向二、三产业转移，土地已不再是农民唯一的收入来源，不少人开始自发地对土地经营权进行流转，但总体规模不大，土地流转仅处于萌动阶段。

一、基本概况

XX乡地处永城市西南部，全乡17个行政村,3.8万人，共有耕地6万亩，人均耕地不足2亩。人多地少矛盾比较突出。为进一步提高农业效益，近年来，我们在做好土地延包工作、完善家庭承包经营制度的前提下，按照依法、自愿、有偿的原则，引导农民开展土地承包经营权流转，发展规模经营。目前，全乡共流转土地1509亩，占全乡耕地的2.5%，形成了浑河林厂种植基地、黄庄蔬菜基地2处。流转土地每亩年均效益达到3000余元，有力地加快了农业产业化发展步伐。

二、土地流转的主要形式

目前，全乡6万亩耕地中，已流转1509亩，流转率达

2.5%。从流转对象看，流转给承包大户6户360亩，占流转面积的23.9%。从流转主体看，委托村流转306亩，占流转面积的20.3%；农户自发（亲戚、朋友之间）流转843亩，占流转面积的55.8%。从流转用途看，被流转土地用于种植蔬菜的120亩，占流转面积的8%；种植其他粮食作物的 1340 1

亩，占流转面积的88.9%；从事养殖的49亩，占流转面积的3.1%。我乡土地流转形式主要有以下四种：

（一）反租倒包。即按照群众自愿、有偿的原则，由村反租农民承包土地，签订土地反租合同，再由村集体将反租土地包给其他用地主体，由村集体与用地方签订土地使用合同，村集体按期付给群众租金。反租倒包，有利于土地节约集约利用，有利于推进农业示范区建设与高效农业规模经营。但这种方式有三个前提条件：一是要求土地区块相对集中，二是群众意愿比较集中，三是村两委有较强凝聚力。

（二）转包。即在土地承包期内，原承包者将土地使用权有偿转让给他人，土地承包合同的各项权利与义务由新承包方履行。但这种方式仅在村、组内进行，转包的地块面积较小且分散，不利于承包者经营管理，且基本上是口头协议，出现纠纷不易调解。

（三）租赁。即农民将承包期内一定时限的土地使用权，有偿租赁给用地单位或个人。土地租赁操作简易、纠纷少、机动灵活，租赁双方都能获得较高的收益，还能促进高效农业的发展，提高土地利用效率。但农民土地条块明显，租金各户要求不一，严格限制租赁规模。

（四）代种。即农户将亲友不愿耕种的土地代为耕种，原土地耕种者不收费用，耕种者每年象征性给一部分粮食或无偿。但这种方式不符合有关政策，土地经营仍维持现有耕种方式，对土地流转有害无益。

三、当前土地流转中亟待解决的问题

就我乡来说，当前亟待解决的主要问题是：

（一）思想保守，守地吃饭，制约土地流转规模。近年来随着外出务工人口增加，土地管理重担基本落到在家留守老年人身上，而正是这部分人群思想保守，不愿丢下土地，甚至对子女流转土地横加干涉，严重阻碍土地流转。

（二）流转期限不确定因素较多，新土地经营者不愿过多投入基础建设，制约现代农业发展。对转入方来说，拥有的只是土地使用权，是“租地”而不是“购地”，对基础设施的建设维修缺乏足够的积极性，满足于“得过且过”。这一责任矛盾造成目前流转土地的灌溉、农电等农田基础设施现状欠佳，年久失修、带病运行的为数不少。

（三）土地流转用途结构过于单一。目前全乡已流转土地中，用于粮食的比例高达85.8%，但粮食属季节性作物，一但流转条件发生变化，转入方就会择“惠”择“地”，不能起到示范引导作用，反而为土地流转带来负面效果。

（四）管理机构不健全，监督管理不到位。乡农业服务中心负责土地流转，但上级局委没明确其职责，工作开展仅限于开会、报表。村级基本上没建立土地流转组织，土地流转处于流放状态。

四、推进土地流转工作的对策措施

要推进土地流转，应着重抓好以下工作：

（一）进一步提高思想认识，加强舆论宣传。部分老百姓旧习惯根深蒂固，有的宁愿土地荒芜也舍不得流转出去；有些干部对土地流转的重要性认识不足，不支持、不引导，导致土地流转困难。因此，要大力宣传《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》以及中共中央有关文件精神，教育广大农民和基层干部知法、懂法、用法，从思想上消除他们对土地流转的顾虑。

（二）进一步坚持政府引导，进行政策扶持。要严格按照中央政策规范土地流转，尽快建立起完善的土地流转机制和具体管理办法，同时，要制定并落实推进农村土地承包经营权流转的激励机制，政府财政可以安排适当资金，对流转土地进行一定的补助奖励，以提高广大农民的积极性。

（三）进一步拓宽流转模式，创新招商思路。我乡目前的土地流转主要是户对户，这种模式结构单一，效益不高。因此，要创新机制、大胆实践，支持公司对农户、种植大户对农户流转模式，对已流转土地进行多元化经营，发展特色农业、生态农业和可持续农业。

篇4：罗坊乡土地流转情况汇报材料

连城县罗坊乡辖9个行政村，108个村民小组；总人口

1.23万人，其中农业人口1.2万人；耕地面积0.89万亩，林地面积10.58万亩。近年来，罗坊乡在坚持稳定农村土地承包政策的前提下，积极发展种植大户、扶持农业专业合作社，引进相关企业，不断探索和创新土地流转机制，推进土地集约化经营，有效地促进和带动了农村产业结构调整和农业产业化经营，促进社会主义新农村建设，取得了一定的成效,现就罗坊乡农村土地流转的基本情况汇报如下:

一、土地流转的基本情况

罗坊乡土地流转面积已达4070余亩，占全乡耕地总面积的45.7%，涉及全乡9个行政村。全乡从事土地承包经营的业主并成为种植大户的共有10余个，农业专业合作社20余家。土地流转的年限最短的为5年，最长的为第二轮土地承包的期限。

二、流转的主要形式

罗坊乡采取加快农业结构战略性调整的路子。按照因地制宜、发挥优势、相对集中、形成规模的原则，搞好优势农产品区域布局规划，加大农业优势产业布局，调整推行优势产业，向最适宜区域集中形成具有区域特色的产业群和产业带促进土地适度规模经营。罗坊乡围绕现代农业发展形成

上片、中片、下片三大农业区培育精品花卉苗木、传统特色农产品、高优水果等六大优势农业区。上片邱赖村、下罗村、充分挖掘土地资源相对丰富、地理位置的优势突出种植花卉苗木。中片上罗村充分发挥传统特色农产品种植面积大、土地整理项目实施的优势，注重传统产业及槟榔芋、烤烟、地瓜等高效经济作物发展。下片岗头村、文夫村依托现有搭架种植基础和百香果种植优势不断扩大规模，在种植上力求突破，如：邱赖村土地流转面积880余亩，其中耕地100余亩，荒山荒坡200余亩，于2012年租赁给连城绿海绿化景观有限公司；连城县东林茶树种植专业合作社租赁300余亩荒坡地用于种植优质油茶；连城县风佬养蜂专业合作社租赁100余亩荒山用于开展蜜蜂养殖。

下罗村土地流转面积达1460余亩，其中耕地640亩，荒山荒坡820亩，连城县韵雅花卉农场公司租赁土地120余亩，用于种植非洲菊、玫瑰花等畅销花卉；连城县宪阳苗木有限公司租赁土地400余亩，用于栽植优质绿化苗木；连城县福伯仙草食品有限公司租赁土地300余亩用于仙草规模种植；罗坊天丰药材种植专业合作社租赁土地180余亩用于种植绞股蓝等。

上罗村土地流转面积1280余亩，其中耕地550余亩，2

荒山荒坡720余亩，由连城县环宇种养殖专业合作社、连城县益联种养殖专业合作社，连城县石龙花卉专业合作社、连城县云桥香芋专业合作社等近5家专业合作社承包主要用于种植烤烟、槟榔芋、地瓜、葛根等传统特色农产品。

岗头村流转土地970余亩，其中耕地200余亩，荒山荒坡700余亩，由天地红食品有限公司、连城县罗坊乡旺旺茶叶专业合作社、连城县岭山茶叶种植专业合作社及多名农户承包主要栽植百香果、茶树等。

三、土地流转的效益

土地流转后，存在多方面的效益:一是生态效益，在有土地流转的邱赖、下罗、上罗、岗头等村部分土地贫瘠，植被非常脆弱，通过土地流转后，大面积栽植油茶树等，有效地遏制了水土流失现象，改善了生态环境。二是经济效益，目前，栽植的这些油茶长势良好，已经开始挂果，部分即将进入丰产期，仅当前规模，全部投产后，至少可年产茶籽鲜果220余吨，按照当前市场估价，年产值将达到200多万元。三是这些土地的流转，让部分农民从土地上“解放”出来，从事第三产业或者外出务工，从而进一步增加了农民的收入，让农户和承包业主共同受益。四是这些土地的流转，加速了农业结构的调整和优化，促进了我乡农业特色经济的建设和发展，促进农业结构调整和农民增收。五是这些土地的流转，克服了小规模家庭经营的局限性，有利于土地的充分利用，使农业生产逐步走上“专业化分工、规模化生产、产业化经营、企业化管理”的发展道路，实现土地资源的充分利用。

四、存在的问题

从目前情况看，我乡农村土地流转还处于探索阶段，总体上是健康、有序的，对提高农民组织化程度和农业综合效益起了积极作用。但由于土地使用权流转政策性强，涉及面广，当前仍然还存在以下几方面的问题：

1、群众对土地流转的认识还存在误区。主要表现为：一是部分农民怕土地转包出去后，自己丧失了土地经营权。世世代代，土地成为中国农民的“命根子”，要让他们一下子同意脱离农田，有一部分农民，特别是世代耕种为主的农民难于适应，同样也同企业改制一样，因此部分农民外出打工后，宁愿土地荒也不愿转包出去。二是部分业主怕政策不稳，政府收回土地承包租赁权，不敢大胆投入。三是部分业主怕市场前景不佳，承包无效益，不敢大规模搞开发。

2、土地集中成片流转难，业主开发难成规模。在农村家庭联产承包责任制下，土地分户经营的分散性、随意性与土地流转的计划性、规模性之间存在矛盾。业主在实施土地规模流转时，往往因为一户或几户承包户不能谈妥，而使土地规模化流转难以成功，从而导致土地流转比较分散，制约了规模经济的发展。

土地流转的程序不够规范，同时对承租者缺乏必要的资

格审查和市场评估，一旦承租者经营不善，导致亏本，就会一走了之，必然给当地的农村和农民造成一定的损失，如下罗村鳗场。

4、土地流转缺乏有效监管，在土地流转过程中，主要由业主与农户自行签订流转协议，农户为了眼前利益，未做长远规划，导致基层政府在施行相关项目时遇到非常大的阻力。如文夫村土地流转20余亩土地用于建设鳗场，现流转期限已经到期，但部分农户又私自与鳗场企业主继续签订协议，导致需要乡政府施行的项目受阻。

五、对土地流转的建议

1、必须坚持土地流转自由的原则。不能依靠行政命令代替自愿的原则，不能侵害农民的收益权和其他合法权益，只能坚持正确的引导和耐心的说服，促使农村土地在自愿、自主、有偿的情况下进行流转。

2、必须加大对农村剩余劳动力进行转移。不能因为发展农村经济而忽略稳定，必须加大各类招工信息的传递，同时加快农村民营经济发展，促进剩余劳动力就业，承租者必须最大限度地使用农村劳动力，让脱离农田的劳动力继续为大户打工，掌握更多的致富技术和本领。一定要围绕农民增收，着力推进土地流转。千方百计增加农民收入，是我们工作的出发点和落脚点。因此要集中投入各种生产要素，大力推广现代农业科技和装备，实现标准化生产、产业化经营、科学化管理和社会化服务，促进要素投入集约化、资源配置市场化、生产手段科学化和生产加工销售一体化，提高农业劳动生产率、资源产出率和农产品商品率，从而使农业增效、农民增收、地方经济发展水平得到提升。

3、必须围绕主导产业，着力推进土地流转。推进土地流转要突出特色，但特色不是一味追求标新立异，不是村村点火，户户冒烟，而是大产业布局下的以村为单位的专业化生产。在当前农业和农村发展基础依然薄弱的前提下，集中精力做大一个最主要的产业是发展村级经济的现实选择，而一个区域主导产业的发展又必然以若干个村为支撑，只有这样才能有效地发挥“抱团取暖”的作用。而随着产业的聚集与扩张，产业化服务也很容易形成，进而推动产业进一步发展，其发展过程犹如“滚雪球”一般，愈发展愈壮大，愈发展愈优越，从而顺利向现代农业过渡。

罗坊乡人民政府

篇5：乡镇2012年土地流转情况汇报材料

近年来。镇按照“发挥城郊优势、发展现代农业、培育新型农民、构建和谐农村”发展思路，紧紧围绕农业增效、农民增收这一主题，依据《农村土地承包法》和省、市、区相关文件要求，按照“依法、自愿、有偿”的原则，创新方法，积极引导农民开展农村土地流转工作，有力推动了设施农业、高效农业的发展。现将。镇2011年农村土地流转工作汇报如下：

一、。镇农村土地流转的基本情况

（一）全镇土地经营权流转及规模化经营现状。。镇共辖13个村、62个村民小组，共有农户5175户、2.4万人，总耕地面积126025亩（村集体9741.3亩），人均占有耕地面积6.3亩。近年来，在各级政府高度重视和政策引导下，截止目前，全镇土地承包经营权流转总面积达23086.7亩，占98年二轮土地承包以来总耕地面积126025亩的18%，涉及土地承包经营权流转的农户达593户，占总承包农户数的12.5%；全镇共有100亩以上规模化经营大户34户;规模经营面积16983.7亩，占全镇土地流转总面积的73.56%;承包农户土地的115户，经营面积5613亩，占全镇土地流转面积的24.3%。

（二）。镇土地经营权流转及规模化经营的基本形式。。镇土地经营权流转及规模化经营主要有以下几种形式。一是转包，即承包方将部分或全部土地经营权有偿转移给其他农

户，承包方与原集体发包方的承包关系不变。二是转让，即在取消农业税前，个别外出打工的农户或迁移城镇的农户，自愿放弃承包经营权，将土地无偿转移给其他农户。三是代耕，即近年来在外地打工已有稳定的收入，有固定住所的农户，私下协商本人出一部分劳务费，将自己承包的土地委托亲友代耕。四是出租，即在镇政府和村委会的引导下，在充分争取承包农户同意的同时，以每亩500-800元不等的价格，将土地经营权流转给本地农户、亲友或外村（地）农民耕种。五是规模化经营，以井为单位将农户承包的土地集中划分连片种植。目前。村以“以井定田”的模式将农户的承包土地集中实施小规模经营。

（三）。镇土地经营权流转的基本特点。。镇土地经营权流转及规模化经营有五个特点：一是从流转的方式看，以农户自发流转为主；二是从流转的形式看，以出租或转包为主；三是从流转的期限看，以农户与农户之间短期流转为主；四是从流转的对象看，以农户与农户之间的简单机械流转为主，真正向规模化经营倾斜的力度还远远不够；五是从流转的产业看，特别是流转面积较大或实行规模经营的，向优质高效特色产业集聚。

二、主要做法

（一）加强组织领导。为切实加强土地流转工作的领导。镇成立了农村土地承包经营权流转工作领导小组，镇长任组长，主管农业副镇长任副组长，成员由农经站和各村相关人员组成。领导小组下设土地流转服务中心，由农业、农经站 2

人员组成，负责日常土地流转指导服务工作。同时，每个行政村成立由村委会主任为组长，文书和组长为成员的土地流转服务指导小组，负责土地流转的政策咨询、承包服务和资料整理等工作，从上至下形成了镇村土地流转服务体系。

（二）加大政策宣传。一是加强宣传。充分利用广播、电视、报刊等各种媒体，重点加强了《中华人民共和国农村土地承包法》、《农业部农村土地承包经营权流转管理办法》和2010年1月1日起施行的《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等法律法规的宣传，并通过土地流转增收致富典型的报道，让农民了解政策，提高认识，转变观念，放心流转土地。二是规范引导。积极宣传现行的土地流转政策，严格兑现已出台的土地流转奖励政策，增强土地流转的积极性。三是召开了各村土地流转指导组工作人员会议，印发有关宣传资料，宣传我镇土地流转政策，介绍土地流转工作方法，提出土地流转工作要求。同时结合种粮大户培训会，详细介绍土地流转政策，让种粮大户成为参与土地流转工作的主力军。

（三）规范引导，做好土地流转指导服务。各村根据“依法、自愿、有偿”原则，发挥村级主体引导作用，加强土地流转的规范引导，利用市、区、镇政府土地流转扶持政策，鼓励土地承包双方开展土地承包经营权的有序流转，取得良好效果。重点抓好四个环节：一是注重工作方法。

1、村级主体的土地流转：针对某一田畈荒芜或管理落后、农民种植效益低下、积极性不高的实际，而又有农户想发展规模农业 3

而无田承包的情况，行政村发挥村级主体优势，根据“依法、自愿、有偿”原则，尊重农户意愿，与农户开展自愿协商，农户将连片土地承包权委托给村经济合作社，村经济合作社实行公开发包，将连片土地承包经营权承包给种植大户，如。村的刘怀彦。

2、种粮大户的土地流转：种粮大户利用自身种粮优势，与周边农田农户、务工经商和外出农户自愿协商，来扩大种粮规模，利用国家扶农惠农政策，来提高种粮效益。二是规范合同管理。根据市级土地流转工作要求，明确村经济合作社、种粮大户、一般农户的承包权利和义务，并签订规范有序的土地流转委托手续和流转协议，以切实保障土地流转各方的权益。三是完善档案资料。及时收集土地流转的基础资料和表格，包括土地流转登记表、种粮大户承包流转申报资料、土地流转协议等，并进行整理归档。四是做好生产服务。在做好土地流转服务工作的同时，积极为种植大户提供农业产前、产中、产后政策技术指导，加强农业新技术、新品种、新农药、新农机的服务，切实为种植大户解决生产实际问题，不断提高种植大户的土地产出率，实现农业增效、农民增收的目的。

（四）规范土地流转。一是统一规范土地流转程序。采取转让方式流转的，必须由转让方提出书面申请，报村或社发包方审查同意后，签订书面转让合同；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，由农户双方自愿协商，分别签订转包、出租、互换合同书，然后报村社发包方备案。二是统一规范流转合同签订程序。区经管站统一制定了内容规范的 4

农村土地承包经营权流转合同书文本，规定了详细具体的合同内容。三是统一规范土地承包经营权流转登记。经镇土地流转服务中心（鉴证的）土地流转面积，一律在原承包方的《农村土地承包经营权证书》上予以登记。

三、存在问题

实行土地承包经营权的流转，加快土地规模化经营，对促进。镇农业发展起到了一些作用，但就目前全镇土地流转及规模化经营的总体情况看，还存在不容忽视的问题。一是参与大面积流转的耕地不多；二是流转方式不够灵活。目前各村农户之间土地流转方式主要有农户与农户之间的转包、出租，以转让、互换、入股等方式参与流转的土地很少，甚至还没有；三是农户流转土地仍处于自发零散状态；四是流转不够规范，容易引发纠纷矛盾。

当前农民“两不”是影响目前土地流转的观念障碍，也是影响整个土地流转的一个重要因素。一方面是指当前农村土地流转价格低，收益少，加上国家全面取消农业税和给予各种农业补贴，农民更“不愿”交出其土地承包经营权。比如，在康盛村，该村农户耕地面积多，人均达12亩，近年来，农民在土地种植经营中获取了一定的实惠，所以该村农户一分地也不愿意承包出租给其他人耕作。另一方面，由于许多农村劳动力在外务工不稳定，农民仍将其承包土地作为他们生活保障的最后一道防线，对土地的依赖性较强，一般情况下，不会对外流转土地。也“不敢”流转或交出土地承包经营权。另外，自98年二轮土地承包以来，于03年、08 5

年又对农户承包地进行了小的调整，由于农户地块分散，地力不均许多农民思想不一致，致使土地流转难以进行。

四、今后农村土地流转工作要点

农村土地流转是一个复杂的社会经济问题，涉及面广，政策性强，一定要慎重对待。加快土地经营权流转，实行规模化经营，农民自愿是推动流转的前提，规范引导是推动流转的关键，稳妥运作是推动流转的基础，政策支持是推动流转的保障，必须适应新形势发展的需要，进一步提高认识，积极引导，稳妥推进，不断创新，以推动农村经济社会又好又快发展。

（一）加强宣传引导，积极做好服务指导。要通过法律法规宣传、典型例子引导，不仅使农民群众明白土地承包经营权流转的原则、方式和程序，还要使他们明白推进土地承包经营权流转，实行规模化经营，不仅有利于农业适度规模经营，而且促进了农村土地向懂技术、善经营、有资金、会管理的种植大户和龙头企业及合作组织集中，聚合技术、机械、良种、资金等要素，更重要的是通过土地流转破解当前农业发展资金投入不足、销售困难的瓶颈，意识到土地流转于己、于人、于村都有利，提高农户流转土地的积极性。

（二）建立服务机构，切实加强规范管理。在土地流转初期，相关流转机制和市场尚未健全前，政府有责任和义务加以引导。以镇农业服务中心或农经站为依托，建立土地流转服务中心，负责土地流转合同的审查、备案、登记管理、信息的收集和发布、相关奖励和项目申报等工作，进一步加 6

强土地流转规范管理。要全面掌控本辖区土地流转动态，及时总结交流农民群众在土地流转实际中创造的好形式，研究土地流转工作中的新情况、新问题，加强工作指导，不断提高土地流转管理和服务水平。同时，要加强培训，不断提高管理和服务工作人员的整体素质和工作能力，保障土地流转管理和服务工作的顺利进行。

（三）树立典型，依托示范村带动流转。选择具备整村整社流转条件的村组实施土地流转试点，促进土地有序流转。比如在。村，通过“以井定田”的模式，以机井灌溉范围为界将农户的承包土地集中于一眼或两眼机井种植，开展农村土地流转试点工作，产生良好效益后带动全镇土地流转工作顺利进行。

（四）加大基础投入，不断夯实流转基础。由于多方面原因，目前我镇农村土地基础设施还不能满足农业发展的需求，建议按照“田地平整、土壤肥沃、路渠配套”的要求，结合新农村建设，加大土地复垦、整理力度，加快建设高产稳产的标准农田，解决地块分散过小、土地质量和耕作条件差异过大带来的土地流转难问题。

（五）培育流转市场，积极创造流转条件。农村土地流转能否顺利进行，最主要的是为农村劳动力就业创造条件，人能流得出，土地才能流转的动。培育发展劳动力就业市场，一是通过招商引资，积极向中央、省、市争取更多的惠农项目，兴办第三产业，为农村富裕劳动力提供更多的就业岗位。二是围绕农业产业，大力发展精深加工农产品龙头企业，解 7

决农民工就业问题。三是鼓励先富起来的农民在城郊、农村兴办商业、餐饮、生产资料供应、农产品收购销售等方面产业，带动农村劳动力就业。四是切实发挥好农民培训中心的作用，搞好农民培训工作，让更多的农村劳动力掌握务工技能，使他们走向更为广阔的劳动力就业市场。

篇6：乡镇2012年土地流转情况汇报材料

不断推进现代农业大镇建设步伐

――――***镇2012年经济社会建设情况的汇报

2012年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我镇坚持“生态立镇、产业强镇、集贸兴镇”的发展战略，按照“围绕一个目标，突出两个重点，实现三大突破”的工作思路，突出抓好四大农民增收项目，实现全镇经济社会全面持续可协调发展。

一、镇域经济平稳较快发展。截止2012年度4月，我镇工业总产值完成2319万元，农民纯收入完成2215元，累计完成税收收入3.39万元，占年任务8万元的42.3%，同比增长3.59万元。招商引资全年累计完成引资1300万元，共落实招商项目5个，招商引资合同签约1600万元，协议签约1200万元。

二、农业产业结构调整加快。继续坚持以“二园三产五区”统筹全镇农业产业发展资源，以打造全县现代农业和绿色农产品基地为核心，奋力推进 “六个一”产业发展目标，不断完善农业产业体系，实现农业产业的持续强劲发展。

一是产业园建设提质增效。***镇有农业产业园区2个，分别为金台农业产业科技示范园和街垣循环农业示范园。金台农业科技产业示范园是集科技开发、示范带动为一体的科技产业示范园。园区于2008年9月开始谋划建设，入驻注册企业3个，产业项目主要以鲜切花卉、规模养猪、水产养殖、肉鸡养殖和设施蔬菜为一体，配套建设大型沼气，实现畜、沼、花循环利用。目前产业园总投资1800余万元。2012年第一季度实现收入120余万元。街垣循环农业示范园以“支部+公司+农户”的发展模式和 “生猪—沼气—蔬菜”循环种养模式，总投资1000万元，占地130亩，主要发展畜禽养殖、无公害蔬菜种植等项目。目前已建成100亩水泥骨架蔬菜大棚30个，温室大棚5栋，标准化生态猪舍6栋，办公楼、厂房、车间等基础设施基本完工。各类蔬菜-1-

已全面上市销售，第一季度产值达到40多万元。

二是农业产业蓬勃发展。2012年以来，全镇的农业产业在二个园区的带动下，逐步实现规模化和精细化。一是老庄村三鑫生态养猪协会累计投资420万元，2011年产生经济效益170万元；二是凉水沟能繁母猪养殖合作社累计投资460万元，2011年产生经济效益165万元；三是肉兔养殖合作社累计投资35万元，2011年产生经济效益12万元。四是大河市级万头生猪养殖示范村已完成一期投资300万元，建起标准化厂房，二期工程正在建设中；五是百头肉牛养殖示范基地在田丰村落户，目前正地建设中。通过园区的辐射和龙头企业的带动，全镇在林果、药业、劳务、烤烟等产业上出取得了较快的发展，发展养殖种值大户140余户，每个村都形成了特色的规模产业，一村一品取得了实质性进展。

三、农业和农村工作全面推进。围绕“一村一品”战略和“畜、烟、果、药、劳务”五大主导产业布局，积极实施产业带动，努力增加农民收入。一是进行了3次农民实用技术培训，培训人数达到230人次；二是完成劳务输出2470人次，创经济收入1861.5万元。三是中药材种植完成2200亩，烤烟栽植面积600亩，春季农作物种植面积20441亩。四是完成经济林科管36419亩，低产林改造7000亩，板栗标准化建园500亩，核桃标准化建园3000亩，四旁义务植树8万株。

四、项目建设实现开门红。一是启动建设了金星、金台两个移民点建设，目前基础平整、公共场地回填及房屋基础已全面完成。预计8月底主体工程将全面竣工。二是金台、金星、金狮三个村安全饮水工程已全面启动，进展顺利。三是公租房及文化站建设已进入装修阶段，预计7月底可交付使用。四是街垣村新农村建设项目已完成评估，5月初将全面动工建设；五是三个村的社区服务中心已完成可行性评估，近期将开工建设；

五、扎实抓好民生工程。一是认真做好低保工作，全镇享受城镇低保45户58人，享受农村低保户共1198户2093人，实现了应保尽保。二是办理农村大病医疗救助136人，发放救助资

金24.1249万元。三是办理抚恤定补58人，补助22.6711万元。义务家属优待金11人，发放补助3.19万元。各类强农惠农支农政策全面落实。

六是强力推进平安建设。积极做好信访和矛盾纠纷调处工作，组织干部结合“三问三解”活动进村入户开展矛盾纠纷大排查大调处，发放“平安建设倡议书”10000份。2012年一季度我镇累计处置了3起信访件，调解各类民间纠纷12余起，保持了社会大局稳定。全面加强农用车、境内的所有路段、民爆物品和化学危险品和非煤矿山加强管理，杜绝了不安全事故的发生。完善细化了防汛工作预案，做到预案实用、切实可行，并与各户签订了《迁安明白卡》，落实了迁移安置责任人。同时对各险工险段和地质灾害隐患点进行检查，对存在的问题予以及时整改，提高抗洪、抗灾能力。

在抓了以上工作的同时，各项社会事业统筹推进，计划生育工作顺利通过市、县考核，医疗卫生事业标准化建设稳步推进，教育质量不断提高，补助政策全面落实，文化事业进一步繁荣，全镇呈现出良好的发展态势。

篇7：乡镇2012年土地流转情况汇报材料

不断提升牧区党建工作水平

——阿什里乡2012年上半年党建工作汇报

各位领导：

根据会议安排，现就阿什里乡2012年上半年党建工作开展情况汇报如下：

今年以来，阿什里乡党委认真贯彻落实州市党委重要会议精神，以“基层组织建设年”活动为契机，以“党建基础工作推进年”为抓手，按照“打牢组织基础，带好新班子，抓好党员队伍建设，提升服务水平”的工作思路，着力提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断转变思想观念，提升服务水平,为加快牧区经济发展提供坚强有力的思想组织保障。

一、固本强基抓落实，不断夯实党的执政基础 一是加强党委班子自身建设。健全和完善党委中心组学习制度，坚持学习制度。年初制定详细学习计划，对学习内容、学习时间、学习形式、学习纪律等明确规范，严格执行。上半年，中心组共集中学习6次。创新学习方法，通过预学、领学、辅导、讨论调研等形式，班子成员依法行政和决策能力、处理应急事务能力得到了提高。健全和3-

制度，完善考核细则，加大平时督查力度，推动党建工作责任制得到较好的落实，上半年召开落实党建责任制汇报会3次。继续全面实行党组织书记抓党建工作专项汇报制度，各党支部负责人定期向乡党委就抓党建工作的情况进行汇报。二是狠抓村组干部季度例会制度。定期分别召开乡、村两级例会，村两委主要领导参加乡级例会，全体村干部和村民组长参加村级例会。不断丰富例会形式，以集中学习交流和专题讨论为主，以外出考察为辅，将例会制度纳入党建工作考核，由乡党委对村两委主要干部参加例会情况组织联评，奖优罚劣。三是健全完善党内民主制度。完善党务政务公开、村级党务村务公开、党内情况通报制度，畅通党内信息上下互通渠道。完善党组织领导班子议事决策规则和程序，提高基层党组织议事决策科学化、民主化水平，继续深化党员议事会和“四议三联系两公开一监督”工作机制，推进议事决策民主化、科学化，把村级事务决策全程臵于普通党员和群众的监督之下。四是强化党建富民成效。依托新峰托牛所党员示范基地，浩源设施农业党员实践基地，民俗风情园党员创业基地，培育“党员养殖示范户”21户，“党员蔬菜种植示范户”6户，“党员创业示范户”4户，把26名致富能手发展成为入党积极分子，把20余名党员培养成为致富能手。

三、以基层组织建设年为挈机，全面推进基层组织的各项常规性工作

一是高标准做好党员发展工作。继续按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，坚持数量服从质量的要求，做到成熟一个，发展一个。综合公安、计生、综治等各部门意见，严把入口关，进一步优化党员年龄和文化结构，提高党员质量。今年共发展党员13名。

二是深化活动教育载体。紧紧围绕建党91周年和创先争优总结表彰活动，组织党员重点开展“党建工作大讨论”，先进党支部、优秀党务工作者、优秀共产党员评先表彰，“爱心送温暖”党员捐赠互助、开展“党建工作”材料评比大赛、党员外出参观等“ 十个一”系列纪念活动，各村组织开展“四老”人员座谈会，慰问老党员22名，发放“四老”人员待遇补助共计60420元。

三是用好管好村级组织活动场所。上半年投入10万元，高标准、高起点完成努尔加的村级办公场所建设，选择性逐步解决少数村办公场所破旧的问题，进一步提升村级组织活动场所建设水平。同时，要求各村支部加强对已建成场所的配套设施建设完善，严格规范管理，提高使用效益。坚持实行坐班制日常办公、定期学习活动日等制度，发挥村级组织活动场所“一室多用”功能。

四是继续抓好现代远程教育工作。强化远程教育学用实效。以远程教育培训为平台，推进村级经常化教育，固定“远程教育播放日”，实行“缺什么，播什么”点菜式培训，提高党员观看兴趣。继续强化4个山区“党员驿站”-5-

品牌建设，进一步加强管理，山区党员每月至少组织一次学习，采取读报、讨论、电化教育等多种形式，将党的政策、致富信息、实用技术及时传递给牧民群众，确实解决山区牧民党员学习难的问题。

五是搞好后进村综合整治。根据去冬今春基层组织检查整改通知书，乡党委继续对软弱涣散村级组织进行了跟踪排查整治，按照“五个好”的标准把去年评定为后进村的村支部实行了长期帮扶制。结合军民共建活动，加强对村支部阵地建设、开展村务公开和民主评议、推行村务规范运行等一系列的整治帮扶措施，建立工作台账，一村一策，逐村制定针对性的整顿方案和工作计划，加强督导调度，按时考核验收，确保整顿一个、转化一个、见效一个、巩固一个。目前二道水、努尔加、阿维滩3个村的整体面貌现已得到全面改善。

六是扎实开展转作风服务群众活动。紧紧围绕“在解放思想中统一思想”的工作方针，制定“转作风、提效能、促发展”主题活动实施方案，大力开展“三走进三服务”、“四问”活动，全体领导、机关干部深入山区、企业走访牧民和企业主，进一步了民忧、解民情、办民事、关民声，贴近群众，密切党群干群关系。大力宣传党的路线、方针、政策，了解困难群众的生产生活情况，广泛倾听“四老”人员、群众、离退休干部的意见和建议。截至目前通过走-6-

访共收集梳理在党建、新农村建设、经济发展等方面的意见建议21条。

七是扎实推进非公企业党建工作。深入开展调查摸底，摸清乡内企业的分布、实际规模、发展状况以及党组织和党员队伍情况，逐家进行登记造册，建立了详细的非公企业党建工作档案。我们对全乡重点煤矿企业选派了联络员和指导员，联络员和指导员每月至少参加一次企业支部活动，加强对非公企业的党组织活动的指导。针对企业与周边村组牧民在发展中矛盾增多的现实，开展了座谈会活动。

四、抓好党建，增添动力，促进全乡经济和社会全面发展。

篇8：乡镇2012年土地流转情况汇报材料

xx乡辖区内主要污染企业为煤炭经营企业，其中煤炭市场内煤炭经营企业41家，路边非法煤炭经营企业3家，煤矸石加工点2家。现将治理情况简要汇报如下：

一、工作情况

截止目前，取缔国、省道可视面煤矸石加工点2家，国、省道两侧3家存煤3000吨以上的路边煤炭经营企业已清空场地2家，进入拆除设备恢复地貌阶段，剩余1家已签订限期清理责任书，承诺十二月底前全部清空。xx煤炭市场内完全清空场地煤炭经营企业8家，基本清空场地5家。其他煤炭经营企业场地内存煤均按照上级规定有序清理库存。

二、工作措施

1、我们成立了两个工作小组，将监管责任分区细化、落实到人，对xx范围内的煤炭经营户进行了全面调查摸底，为煤炭市场污染整治工作的开展提供了详实的第一手资料。

2、加大监管和投入力度，我们要求场地内煤堆做到全苫盖，洒水车24小时不间断洒水，保证场地湿润，杜绝煤粉尘污染。对于银行监管煤和经营户不在的煤炭经营户，为保证苫盖效果由政府出资购买防尘网进行有效苫盖，累计金额达6万元。

3、加强值班备勤，我们与环保、公安、工商等部门联 合成立巡查执法队，按照三班倒方式严格执行24小时值班制度，对市场内进行要求各煤炭经营企业按照县煤粉尘污染治理的统一规定，做到只出不进，消化库存，监督煤炭经营企业按照上级规定时间作业。并且每天对各煤栈进行巡查，做好检查日志，严格做到违法一家，查处一家。累计出动车工、人工8万余元。

三、存在问题及建议

1、银行监管煤由于管理人员缺失，苫盖效果较差，且难以清场。

2、交纳大棚建设保证金经营大户，进出车辆较多，道路交通压力较大。

3、建议新建仓储式大棚建设采取项目管理的模式，完善立项、环评等相关手续。

篇9：乡镇2012年土地流转情况汇报材料

开创农村宣传思想文化工作新局面

（2012年5月17日）

我镇把加强宣传思想文化工作作为推动经济社会发展、增强干群素质、提升整体形象的一件大事来抓，创新思路，主动作为，落实具体措施，唱响主旋律、打好主动仗、激活主脉搏，取得了一定成效。

营造良好学风，扎实搞好学习型党组织建设。学习提素质，学习统一思想。我镇以干部能力建设为主线，以调动干部学习积极性和培养干部能力为主要内容，创新开展了“干部论坛”活动，力求把“论坛”打造成为研讨富民强镇大计的大舞台。今春已经组织了4次“论坛”活动，16名党员干部现身说法，充分展现了农村干部锐意创新的风采。立身百行，以学为基。4月底，我们还采用“走出去”学的形式，组织干部前往四川城南镇参观学习，在全镇开展了“文建明工作法”学习活动，引导党员干部学习并弘扬文建明先进事迹和崇高精神。

营造舆论氛围，致力提高舆论引导发展能力。舆论是导向，是风向标。我们以《梦回鄂南》为教材，组织党员干部学习革命志士的抗战历史；以纪念新四军鄂皖湘赣指挥部诞辰七十周年为契机，组织党员走进革命旧址，增强干部自豪感、使命感和责任感；利用在外能人清明节回乡祭祖节点，制作全省经济发达镇行政体制改革试点工作宣传资料，做到广而告之，号召他们以最大热情关注、宣传、参与、支持试点镇建设，为试点工作营造出和谐稳定、团结鼓劲浓厚氛围。在对上宣传上，我镇不断完善宣传队

伍和通讯员网络建设，坚持以正面宣传为主，截至目前，在省市各级新闻媒体投稿数、采用数累计达75篇。其中，购回10台长鼻子校车、农民自建农耕文化馆、不发红包发“红书”、见义勇为英雄柯成等典型新闻宣传，社会反响强烈，受到了普遍关注。

营造文化氛围，搭建群众公共文化服务平台。“文化是第一名片”、“文明是第一环境”，我们着力推进文化强镇、文明美镇建设。投资80万元，启动了镇文体服务中心、镇文化中心广场升级改造工程，投资120万元对21个村级文化室、20个职工之家进行了装修完善，图书室、电子阅览室、多功能文化活动厅一应俱全，文化硬件设施正日渐成为群众接受教育、获取知识、享受快乐的平台；我们以建设“红色文化、绿色文化、农耕文化”为主攻方向，投资60万元，完成了新四军鄂皖湘赣指挥部旧址修缮工程，收集有关文物近40余件，添臵文物展台3个；投资38万元新建了。农耕文化馆，收藏农具100余件，收集农村歌谣30余首、农耕文化谚语260余条，3月底已开馆迎客；我们坚持面向基层、面向群众、服务群众，群众经常性文体活动坚持开展，“天天跳、周周唱、月月演”已逐步走向常态化。

营造和谐文明，不断加强农村精神文明建设。精神文明建设是营造农村和谐文明气氛的重要手段。我们在全镇开展了以“孝德文化建设”为主题的农村精神文明创建工作，通过基层推荐、组织审核、公示评议等环节评选了“好婆婆”7人、“好儿子”13人、“好媳妇”10人，并利用举办2012年广场文化周的机会分批适时举行颁奖活动；镇城建、教育部门联合开展了“大手拉小手，文明伴我行”活动，组织学生走上街头，向群众宣传文明礼仪、文明交通等知识，在全镇刮起了倡导文明礼仪之风；我们还

在政府机关、。管委会和镇城投公司之间开展了“开门红、见行动”对手赛活动，着力开展以“比素质，看谁思路新；比项目，看谁引资多；比服务，看谁反响好；比效率，看谁进度快；比贡献，看谁效率高”为内容的“五比五看”活动，推进机关单位各项工作争先进位，机关部门形象大有改观。

站在新的起点上，我们信心满怀，我们将继续以人为本，主动作为，营造良好舆论氛围，努力推动宣传思想文化工作再上新台阶，实现。越和腾飞。

篇10：乡镇2012年土地流转情况汇报材料

尊敬的各位领导：

欢迎您们来xx镇检查指导精准扶贫工作。下面，我就全镇及xx村精准扶贫工作向各位领导做一简要汇报：

一、基本情况

xx镇现有省定贫困村1个，一般贫困村2个，返贫村2个，脱贫村1个。XX年评定精准建档立卡贫困户283户、690人。今年，建档立卡户经过8月复核和10月比对之后，我镇现有精准建档立卡贫困户200户、569人。

xx村是省定贫困村，现有精准建档立卡贫困户75户、205人，其中因残致贫7户，残疾7人；因病致贫30户，重症病人28人；弱劳户26户，89人；因灾或自然条件致贫10户，29人；因学致贫2户，7人；危房户38户，127人。

二、主要做法

今年，我镇精准扶贫主要在xx村实施，涉及基础建设、产业发展、技能培训、危房改造4个方面，涉及资金265万元。目前除水利建设和危房改造未结束外，其余各个项目已全部完成，并进入报账程序。我们的主要做法可以简要地概括为“一二三四五”工作法。

“一”即一把手负总责。我镇把精准扶贫工作定位为全镇“一号民生工程“，作为农村工作的牛鼻子，摆在重中之 重的位置，实行镇党委书记和村支部书记牵头挂帅，凡扶贫工作，书记亲自过问、亲自研究、亲自部署、亲自督办。

“二”即镇村两级联动。镇村两级全力以赴，干部全员参与，实行清单管理。镇党委班子成员和村“三委“干部各自牵头、各管一块、各司其职，一般干部结对到户。我们将精准帮扶工作纳入清单管理，并将清单工作法率先在xx村推行，镇村干部月初有承诺、每天有记录、每周有盘点、每月有点评、每季有考评，保证精准扶贫工作人人记在心上，天天“挂”在墙上，推动各项工作按时交票，绝不欠账。

“三”即三个全面到户。一是精准识别到户。今年8月，按照市上同一安排，全镇组建由镇、村、社干部组成的21个工作组，以社为基本单元，每社再选5名居民代表参与评议。精准识别程序“四步“，首先评议小组提建议名单，其次户主公开评议，三由全体户主投票表决，最后以社公示评定结果。全镇最终识别结果为200户、569人，其中变更 户，清退不合条件 户、人，新进符合条件 户、人，品迭后实际清退 人。xx村最终识别结果为75户、205人，变更户108户，清退不合条件50户、151人，新进符合条件48户、143人，品迭后实际清退8人。在今年10月的再次比对中，全镇调整户数和人数均没有超过0.5%。二是精准规划到户。我们既开会听意见，又主动走访，人人见面，户户会诊，查致贫原因，议扶贫举措，召开诸葛会，按照“五个一批”量身 定做扶贫规划。全镇生产扶持和就业的248人，低保政策兜底476人，医疗救助扶持137人。xx村生产扶持和就业的108人，低保政策兜底126人，医疗救助扶持28人。三是干部帮扶到户。xx日报社班子成员、xx市扶贫移民局和我镇干部，每人结对帮扶2-3户，从精准识别、扶贫规划、产业发展、技能培训等各个环节自始至终全程服务，有求必应。并重点做了贫困户志气催生和信心鼓励，鼓励其自力更生，反对好吃懒做、原地踏步和等靠要思想。

“四”即保障四项权利。扶贫工作我们干部重在搭建平台，开展服务，主动代民办事，但不代民做主，坚持群众主体地位，所有工作全程公开，自觉接受各方监督。一是保障群众政策知情权。从一开始，凡是精准扶贫方面的政策一律公开，通过板报专栏、会议广播、宣传册子等形式，将政策刚性要求、标准尺度全部告知群众。二是保障精准识别表决权。在今年8月的精准识别和10月比对工作中，工作组主要是提方案，和群众进行沟通，对有争议户头进行甄别，但到底谁应评定为贫困户，坚持由群众投票表决，干部不插手，不左右群众意见。三是保障扶贫规划决定权。每户如何发展、以什么方式脱贫均由贫困户自己做主，充分尊重群众意愿，干部只是提参考意见，不搞一刀切和大包大揽。四是保障项目实施监督权。基础设施建设施工队伍确定、工程质量监督、所筹资金管理以及产业发展过程中畜禽采购、农资供应、物 资分发等环节，一律由群众推荐代表全程参与，所有凭证必须由代表签字确认方能生效。

“五“即产业发展五个统一。xx村有“实行托管互换，破解土地撂荒”的成功经验以及运转高效的农机专业合作社。为此，该村结合村情，因地制宜，把产业发展作为群众增收脱贫的主要途径，依托1000亩“优质粮油”项目，村集体经济组织购买服务，鼓励群众多种多养。全村75户贫困户中，有66户从事种植业、10户从事养殖业。村上服务可以概括为“五个统一”。一是统一互换土地。村社将外出户或在家无劳户托管处来的土地优先流转给从事种植业的贫困户，并统一为其互换成片，最大限度缩小生产半径和降低劳动成本。贫困户种植面积超过1000亩。二是统一供应农资。贫困户种植所需良种、肥料、农药全部由村集体从大企业统一采购供应，减少了若干中间环节。同时，养殖户的鸡苗、仔猪、羊崽也由村集体组织人力在xx、南部附近养殖场统一采购，确保了种苗质量。三是统一代耕代种。村上购买农机社会化服务，农机专业合作社为全体贫困户代耕代种，村上与农机专合社结算，只付人工和燃油成本。对于大型农机不能耕作的地块，鼓励农户自行耕作，村上参照机耕标准适当补助。四是统一代缴租金。种植户流转的土地租金由村上统一代缴，减少了中间环节，放活了土地经营权，既保障了托管户土地收益，又保证了贫困户多更多种成为现 实。五是统一建立台账。所有农机服务、农资供应、物资分发以户建账、分户结算，实行阳光操作，引入监督机制，确保到户资金不挪用、不截留、不打折扣。

三、工作成效

村道建设已经完工。今年市上下达xx村村道建设项目4.2公里、补助资金130万元。该村在8月通过“一事一议”，确定了群众筹资标准和通过竞争性谈判确定了施工队伍。今年村道项目已实施完毕并完成了报账。目前，XX年村道项目1.7公里已提前启动，正在实施。

水利建设强力推进。XX年，xx村共计整治山坪塘3口，国家补助资金30万元。目前正在整治，12月上旬即可完工。

危房改造全面铺开。xx村今年有38户贫困户纳入危房改造，目前有32户已经启动改造，其中有10户已经接近尾声，整个改造工作12月中下旬可以完工。

产业项目实施完毕。1000亩优质粮油和10户畜禽养殖已经实施完毕，并经过验收，已进入报账程序。

技能培训取得实效。共计培训3期、115人次，主要开展了脱贫信心塑造和种养业技能培训，收到了良好效果。

篇11：乡镇2012年土地流转情况汇报材料

一、立足发展大讨论

成立了以镇党委书记为组长的大讨论活动领导小组，召开专题会议、党政联席会议及全镇综合工作会议，认真传达学习了市委张书记在全市“解放思想跨越发 展大讨论”活动动员大会上的讲话及相关文件精神，深入分析了张庄当前各项工作现状和存在的问题，研究制定了我镇开展“解放思想跨越发展大讨论”活动实施方 案，把领导带头、全体党员干部参与贯穿始终，把比学赶超、争创一流贯穿始终，把联系实际、边学边改贯穿始终，通过开展大讨论活动，切实增强机遇意识、忧患 意识、责任意识和服务意识。同时，利用宣传栏、张贴宣传标语、悬挂宣传横幅等多种形式开展大宣传、大发动，及时对上对外报道大讨论活动的进展、动态、典型 经验和学习心得，推动了大讨论活动的深入开展。

二、多条渠道抓落实

一是开设讲坛抓学习。利用每周二机关学习，开办“张庄讲坛”，党政班子成员、全体机关干部轮流上台谈经验、说体会。开设支部书记论坛，邀请泗水县星 村镇南辰村支部书记夏理芳在村支部书记论坛上授课，开展讨论交流活动，交流学习心得、思想认识，互相启发，共同提高。二是座谈征询意见。先后3次组织召开 由部分村民代表和部分村支部书记参加的解放思想讨论会，就凤凰山生态旅游开发、产业发展、城镇建设等29项重点工作，广泛征求意见和建议，累计收集各类意 见建议20余条，为科学决策提供有效依据。三是公开承诺比实干。组织全镇74个村、镇直38个部门结合各自工作实际，科学制定全年工作目标和承诺事项，编 印成册，全部上台公开承诺，接受群众和社会监督，同时，对各村、各部门公开承诺事项办理情况实行“年初公开承诺、年内两次观摩、年终考核奖惩”，确保各承 诺事项落到实处、见到实效。四是对照先进找不足。先后范文网[*]5次组织镇村干部到烟台、济宁、泗水、曲阜、兖州、滕州及我市部分镇村特色林果基地、生态旅游开发、城镇建设、社区改造等现场进行参观学习。在组织参观学习回来后，我镇大律、前任、位庄等村广泛发动群众，与龙大集团取得 联系，计划在大律村建立一处生态养殖园，前任村计划发展大棚草莓基地、位庄村新发展温室蔬菜大棚100个，同时积极筹划准备第一届樱桃采摘节，打响邹东生 态游的品牌。通过外出学习，切实达到了开阔视野，提升境界，学习经验，比学赶超的目的。五是突出主题求实效。坚持把解放思想同干部作风转变结合起来，在全 镇开展机关作风整顿月活动，强化责任意识，提升工作效能。围绕“解放思想跨越发展，争当山区建设派头兵”的工作目标，举办“解放思想我先行，跨越发展当标 兵”主题演讲比赛，展示了广大干部饱满向上的精神风貌，体现了大讨论活动的成果，进一步激发了敢于担当的责任意识，促进解放思想大讨论活动向纵深发展。

三、制定措施抓整改 针对机关干部中存在的“庸、懒、散”等顽疾，我们探索建立“121”工作机制，启动实施“治庸懒散工作计划”，强化措施切实转变干部工作作风，全面提高干部综合素质，深化思想解放力度，促进工作高效有序运转。

“1”即坚持每周一召开党政联席会议，班子成员结合工作实际，通报上周工作进展情况和本周工作打算，做到每周工作有计划安排，目标明确，心中有数。“2”即全面推行党政班子成员、管区书记、管区主任每月2次驻村工作制度，将每月6日、20日确定为驻村工作日，驻村期间，驻村人员吃住在村，与群众面对 面谈心，向群众征求镇村发展意见和建议，帮助群众解决实际困难，变群众上门办事为主动沉下去服务，真正把服务送到群众中去，拉近干部与群众的距离，增进了 解，争取群众更大的支持。“1”即每周至少用“1”天时间来强化业务学习，深入学习上级文件、会议、讲话精神，提高自身综合素质，为确保各项工作有序有效 开展练就内功、筑牢基础。

四、科学总结再提高

在今后工作中，我们将继续按照“思想上有新突破、作风上有新改进、观念上有新飞跃、环境上有新改善、工作上有新局面”的目标要求，进一步把“大讨论”各项活动的开展引向深入。

一是以强化学习推动思想解放。只有思想的解放、才会有观念的更新。坚持“解放思想大讨论”活动形成的在学习中提高、在查摆中改进的原则，着力解决广 大干部群众思想观念和工作作风上存在的突出问题。通过“解放思想大讨论”活动形成的一系列学习和工作机制，长期坚持，常抓不懈，实现创新学习、创新观念、创新发展思路和措施的长效机制。

二是以激励机制建立长效保障。在大讨论活动中，不断总结经验，巩固成果，查找不足，完善提高。在下一阶段活动中，组织各部门形成总结分析报告，研究 制定切实可行、规范管用、便于操作的制度规定，健全工作目标责任课件下载[*]制、部门服务承诺制以及重激励、硬约束、严考核的干部管理机制，树立鲜明的 用人导向、政策导向，把解放思想的实际效果体现在良好精神状态、工作作风上，体现在加大工作力度、创新工作实践、提高工作效率、保证工作实效，体现在求真 务实抓落实、圆满完成目标任务上。