公推直选宣传资料

公推直选宣传资料（精选9篇）

篇1：公推直选宣传资料

党支部换届选举“公推直选”宣传资料

“公推直选”依据：

为进一步推进党内民主建设，改革党内选举制度，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定和酒店事业部党委的要求，参照其他试点单位经验，结合宾馆实际，就党支部换届选举实行“公推直选”。“公推直选”的指导思想：

以加强党的执政能力建设和先进性建设为指导，推进党内民主建设，通过“公推直选”，提高党支部领导班子的公信力，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。“公推直选”的基本原则

1、党管干部的原则；

2、德才兼备的原则；

3、扩大民主和严格按章办事的原则；

4、党内外公认的原则；

5、公开、公平、择优的原则；

6、民主集中制原则。

“公推直选”的主要内容：

“公推直选”的主要内容是：在一定范围内公开推荐候选人，由党员大会直接选举产生委员会委员和书记。1

“公推”：采取组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的方式来推荐党组织的委员、书记候选人。

“直选”：党支部通过党员大会直接选举基层党组织的委员、书记。

公推直选范围、流程方法及步骤：

（一）公推直选范围：宾馆党委所属党支部

（二）工作流程

1、宣传发动。按照宾馆党委的工作部署，党支部召开全体党员大会，使全体党员了解“公推直选”的意义、方法和步骤。对开展“组织推荐、党员互荐、群众举荐、个人自荐”等公推主要内容进行部署。

2、制定方案。党支部向宾馆党委提出换届选举请示。明确开展“公推直选”的工作步骤和具体日程安排。做到成熟一个，换届选举一个。

3、组织报名。党支部会议上，根据拟设的职位要求和条件，组织正式报名。宾馆党委对公开推荐人选进行资格审批。

4、民主推荐。党支部以一定形式，向全体党员和群众发出新一届党支部领导班子成员候选人推荐意见，本部门的群众可对通过资格审查的候选人发表意见、建议。

5、考察测评。上级党组织对初步候选人按任职条件进行资格审查并进行德、能、勤、绩、廉方面的综合考察和民

主测评。按照综合考察和测评情况，提出比拟设党支部委员职数多20%的候选人预备人选，报宾馆党委审批后，公示7天。

6、正式选举。制定选举办法，印发相关选票，核准选举人数，召开党员大会。会上宣布宾馆党委关于党支部委员正式候选人名单的批复。宣读、通过选举办法及监票人员等。正式进行选举。并组织好党员投票、计票结果。

7、报请审批。选举后党支部向宾馆党委报告选举情况。宾馆党委下发对党支部选举结果的批复。新一届党支部委员会召开全体会议，明确分工，讨论制订新一届党支部任期目标，建立健全有关规章制度和岗位职责，并及时做好文件、材料的归档工作。

（三、）选举

一次选举：党支部书记和委员候选人不得少于4名，应选3名，其中差额1名，差额率超过应选名数的20%；支部书记可实行等额直选。

时间安排：

换届选举从2012年4月开始，5月中旬结束。正式选举前后均须报请宾馆党委审批。

候选人基本条件：

党支部委员候选人必须是党的组织关系在本单位的中共正式党员，书记人选基本符合任职一届的要求。党员行政

领导可交叉任职。其基本条件是：

1、严格执行党的方针政策，善于学习思考，具有一定的政治理论政策水平；

2、热爱党的旅游事业，有奉献精神，能为人师表；

3、牢固树立党的观念、大局观念和群众观念，具有团队合作精神。廉洁自律，实事求是，公道正派；

4、热爱党务工作，有较强的组织管理能力和协调沟通能力。应在酒店岗位上工作2年以上。

工作要求：

1、加强组织领导，全面落实责任。各党支部要充分认识做好实行“公推直选”工作的重要性和复杂性，切实加强“公推直选”工作的领导。关心党员群众思想状况，找准问题，把握重点，掌握规律，制订切实可行的工作方案。

2、充分发扬民主，严格依法办事。做到规定的程序不能变，规定的步骤不能少。

3、完善后续工作，建立健全制度。要关心、做好新老班子交接手续，总结选举情况，上报书面材料，建立健全选举档案，确保党支部换届选举“公推直选”工作制度化、规范化。

篇2：公推直选宣传资料

“公推直选”是指把党委直接提名和委任变为在党组织领导下,通过党员个人的自我推荐、党员群众的联名推荐、党组织的推荐这三个环节产生候选人,然后由全体党员直接参与选举产生党组织领导班子。

公推直选主要环节是，宣传发动、公开报名、资格审查、组织考察、召开公开大会等。

“公推直选”的含义实际有两个层次，一个是“公推”，其基本含义就是采用党员自荐、党支部推荐、党员联名推荐和员工集体推荐或者是四种方式相结合的方式，在全体党员中公开、民主推荐基层党支部委员候选人。对选出的候选人经过党支部按照规定的条件和程序进行审核后，再呈请上级党委审批，党委审批同意的候选人就是正式参加选举的候选人。再一个就是“直选”，“直选”的基本含义就是通过召开支部党员大会直接选举党支部委员、副书记和书记，也就是一张选票，一次选举。

这种体现党员主权思想和运用社会认同系统的选举制度，符合社会主义民主政治的发展方向，体现了党的十七大报告提出的改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围的根本要求。

公推直选的重大意义

十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》是今后一段时期加强和改进党的建设的纲领性文献。《决定》中关于“坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主”的章节着重指出，“完善党内选举办法，改进和规范选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。”公推直选作为基层党内民主的发展方向和基本路径，是党内民主建设的基础和重要切入点，其理论价值和实践意义重大。一是保障了党员的民主权利，充分发扬了党内民主。党员是党内权力的主体，也是党内民主的载体。党员权利的实现和保障程度，标志着党内民主的发展程度。党内民主的实质就是保障党员的权利，体现在党的制度和党内生活中，就是由全体党员一律平等地、直接或间接地决定党内一切重大事务的权利；而落实党员对党组织负责人的选举权和被选举权，则是党内民主建设的一个核心问题。正如列宁所说的，“党的一切事务一律平等地由全体党员直接或者通过代表来处理；并且，党的所有负责人，所有领导人员，所有机构都是选举产生的，必须向党员报告工作，并可以撤换。”

2党员主体地位的发挥除了有健全的制度外，还要依赖于党内的民主运作。公推直选正是推进党内民主运作的一种有效形式。所谓“公推”是指在党组织的领导下，通过党员个人的自我推荐、党员群众的联名推荐、党组织的推荐这三个环节产生基层党组织领导班子成员候选人,是一个初始提名的问题，目的就是要增进基层党组织领导班子在党员和群众中的合法性基础；“直选”是指全体党员直接参加选举基层党组织书记、副书记、委员，是一个自由选择的问题，目的是更好地体现选举人的意志。在这种制度安排下，普通党员的发言权分量越来越重，其权利的行使也有了一个畅通的渠道，切实体现出党员在党内的主体地位，实质性地推动了党内民主的发展。

二是强化了执政党对民主政治发展的主导作用，党内民主真正承担起带动人民民主的使命。从我国的国情出发，在社会主义初级阶段，通过发展党内民主来带动和示范人民民主，是建设社会主义民主政治的一条重要途径，也是社会转型进入新时期的必然要求。党内民主发展得好，才有可能对人民民主真正起示范和带动作用。可是长期以来，由于诸多利害关系，党内民主发展滞后于人民民主。尤其是一些地方乡镇长直接选举的尝试，更是考验着执政的中国共产党把握民主政治发展方向的能力。

在这种背景下，“公推直选”的实践充分证明：党内民主完全有资格带动和示范人民民主。基层党组织负责人公推直选使党员经历了民主生活中竞争性操作的一次训练，广大村民的参与也等于进了一次民主政治的学校，上了一堂民主自治的课。这是我们执政党掌控的民主学校，是建设社会主义政治文明的民主学校。同时，普通群众通过投信任票、联名推荐、现场提问、公开监督等环节参与进来，客观上形成群众对基层党组织的认同，也对基层民主发展起到了示范作用，从而有可能推动乡镇长乃至更高层级的党政领导班子的选举改革。

篇3：浅析公推直选制度及试点情况

一、公推直选理论概述

“公推直选”是指把党委直接提名和委任变为在党组织领导下, 通过党员个人的自我推荐、党员群众的联名推荐、党组织的推荐这三个环节产生候选人, 然后由全体党员直接参与选举产生党组织领导班子。

“公推直选”从2001年四川平昌等地的首次运用，到十七大前江苏等地的高调运用，再到十七大郑重修改党章，经历了“敏感事项”，即只做不说，到后来的“讨论事项”，即多做少说，再到后来的“正常事项”，即又做又说等三个发展阶段。在这个过程中，“公推直选”始终行走在高层决策的视线中，从一定程度上说，“公推直选”是高层指导与基层探索良性互动的成功范例。

二、公推直选的原因和现实依据

对于公推直选原因的分析, 中央编译局周红云认为“公推直选”改革, 主要是因为行政区划不合理、乡镇机构臃肿、职能弱化、干群关系紧张、乡镇运转难以为继以及基层党组织无力等。中央党校王长江教授认为, 基层党内的改革是积极应对执政党变革之重担的表现。处于改革前沿的地方和基层各级党组织, 直面问题, 替党分忧, 推进实践, 党自身改革的各种探索和尝试如火如荼, 展现出勃勃生机。综上可以看出，随着国际国内政治、经济、社会等形势的深刻变化和农村改革的深入推进，农村党的基层组织建设和政权建设以及农村社会管理出现了一些新的情况，面临着新的挑战。故农村社会的新变化呼唤着农村社会管理新体系的重构。

“公推直选”的现实依据，就是推动基层党内民主和村民自治的有机衔接和互动。在农村，对一个执政党来说，最基本的关系就是村党组织与村委会之间的关系问题。“公推直选”的这一方式，有助于解决好执政党与自治组织的关系问题，化解“两委会”之间权力之争的矛盾。正因为如此，党的十七大通过的《中国共产党章程（修正案）》，给基层党组织通过直接选举等多种方式产生领导班子乃至书记提供了改革创新的探索空间和制度空间。可以说，“公推直选”使坚持人民主体地位与尊重党员主体地位有机地融合在一起，推动了基层党内民主与村民自治的有机衔接和良性互动，发挥了基层民主的整体效用。

三、公推直选试点状况

公推直选的主要成效公推直选经过多年的探索和实践, 取得了一系列的显著成效。随着农村党支部普遍通过公推直选产生领导班子，城市社区和机关基层党组织也逐渐开展公推直选试点。下面以2008年3月深圳市福田区社区党支部的“公推直选”为例来讲述公推直选的试点状况。

（一）公推直选的程序

1、由党员群众联名推荐和党员个人自我推荐，产生委员候选人推荐人选，上级党组织不提名委员候选人；

2、由街道党工委对所有推荐人选进行资格审查和组织考察，经街道党工委审查符合资格的推荐人选，全部作为社区党组织委员候选人初步人选，并公布委员候选人初步人选；

3、由街道党工委组织对初步人选进行民主测评，并根据民主测评结果，以得票数多少为序，按照不少于50%的差额比例确定委员候选人预备人选；

4、将委员候选人预备人选提交党员大会进行选举，先由党员直接投票差额选举出委员，再把当选的委员全部作为书记候选人，由党员直接投票从中选出书记，选出书记后，剩下的委员作为副书记候选人，党员直接投票从中选出副书记。

在这8个试点社区符合资格的候选人初步人选共64名，期中联名推荐的41名、占64.1%，党员个人推荐的23名，占35.9%；当选的40名委员中，属于党员个人自荐的有11名，占27.5%。一些户籍不在深圳的党员但热心于社区事务的自荐党员在选举中当选为委员。

（二）公推直选的成效和影响

深圳市福田区“公推直选”是深化党内民主、加强党的基层组织领导班子建设的成功实践，对巩固党在基层政权具有重要的现实意义，在密切党群干群关系、促进社区和谐发展等方面，产生了积极而又深远的影响。

1、充分激发了党员参与党内事务的热情。公推直选切实保障了和落实了党员的知情权、选举权、监督权，调动了党员的参与党内政治活动、行使民主权利的积极性和主动性，激发了党员的政治热情和民主意识。

2、增强了基础党组织领导班子的群众基础。“公推直选”在公开、公正、公平的情况下进行，党员完全根据自己的意愿选择提高了选举的公信力和透明度。党员群众对当选的班子成员更加信服，更加支持和拥护；当选的班子人员也感到更加的自信，更加具有威信，同时感到强烈的责任。

3、优化了社区党组织领导班子的结构。在传统的选举方式下，由于选举视野有限，有能力的年轻人缺乏参选动力，班子结构年龄偏大、文化程度偏低、新转入社区的党员偏少。公推直选扩展了视野、激发了有能力的年轻人以及外来党员的参选热情，改善了班子结构。如福田区试点社区当选的40名委员中，平均年龄比上一届小5岁，大专文化以上程度比上一届提高20%，新当选的委员呈现出年纪轻、学历高、能力强、代表性强的特点，在年龄层次、职业分布等方面都明显的改善。

4、体现了党的领导与发扬民主相结合的原则。一方面，“公推直选”实在上级党组织的领导下进行的，另一方面，上级党组织不指定候选人，完全由党员自荐和党员联名推荐，按照民意测评和规定的差额比例直接确定候选人预备人选，充分保障了党员的民主权利，调动了党员的热情，体现了群众公认的原则。

四、结语

总之，通过积极探索建立人民民主与党内民主相融相促的互动机制和基层群众自治机制与扩大党内民主的衔接协调机制，让广大群众有序参与到党内选举、党内议事决策、发展党员、党员民主评议等党内事务中来，提升党内民主运行水平，使党内民主与人民民主相得益彰。

参考文献

[1]王勇兵.《党内民主的制度创新与路径选择》[M].中央编译出版社, 2010.

篇4：公推直选的科学性

《北京科技报》：您怎么看待镇党委书记公推直选?

马敬仁：这应算是我国基层领导干部选拔民主试验的一个例子。公推直选镇党委书记，无论对镇党委基层党员，还是县党委和组织部，都是一次有益的探索和尝试。但是，这能否一直坚持下去，将面临困难和挑战。

近些年，在中央的支持下，全国很多地方的基层干部选拔，都在进行多种形式的民主试验，如公开招聘、竞争上岗、公推直选、公投直选等。这都是我国领导干部在人事领域进行的一些探索，但试验主要在科级领导干部层级，县处级方面虽有一些，但不普遍，目前尚未取得大的突破。

即使一些成功的基层选举，往往随着换岗换届，或领导干部的变动，最后都虎头蛇尾、不了了之了。这次公推直选是针对党委领导干部的改革尝试，希望能够总结经验、接受教训，把体制制度的改革和建设进一步重视起来。所以公推直选能够走多远，还需要观察。汪玉凯：2007年，党的“十七大”要求，要扩大人民民主和基层民主的范围和形式。遗憾的是，3年来的进展都不大，很多地方鲜有实质性举动。这次广东梅县的公推直选，并不是超前，只不过是落实“十七大”提出的任务和要求。

但这次公推直选最大的意义在于，选出的不是上级组织部门推荐的候选人，而是选举人认为合格的领导人，打破了以往公推直选沦为形式主义的模式，值得赞赏。当然，他们还面临一个新的问题，选出来的干部要处理好与上面领导的关系，上面的领导也需摆正心态，认同选举出来的干部。

我认为，如果这种形式在全国能够逐步推广，对未来中国的民主政治发展、政治生态等都将产生深远的影响。

《北京科技报》：如何解决基层民主选举不了了之的情况?

马敬仁：我认为，政治与行政体制的改革，与科学实验不一样，没有必要一一进行试验。反复的试验，让我国基层民主建设更加困难重重。

近年来，很多地方进行的民主选举，开始试验时大家都一致叫好，可一旦出现偏差，就被一棍子打死；也有的是主导推行的人在试验时，遇到压力后就害怕了，为保险求稳，就退了回去；还有一些是主导推行的领导调往他处，这种试验最后也难以持续。

在我看来，实施选举民主和协商民主，关键是要在立法上做足文章，通过修法、建制，达到创制的目的。

篇5：“公推直选”方案

学生各党支部“公推直选”试点工作方案

为深入学习实践开展深入实施西部大开发战略大学习活动，把大学习活动与正在开展的创先争优活动和学习型党组织建设结合起来，进一步发扬党内民主，增强学生党支部的创造力、凝聚力和战斗力，根据《宁夏大学党委基层党支部“公推直选”试点工作方案》，结合我院学生支部工作实际制定本方案。

一、指导思想和基本原则

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习实践开展深入实施西部大开发战略大学习活动，把大学习活动与正在开展的创先争优活动和学习型党组织建设结合起来，以加强党的执政能力建设为目标，发展党内民主，尊重和发挥学生党员的民主权利，巩固和扩大党在基层支部的群众基础和执政基础，改进基层党支部领导班子成员的选拔方式，不断提高基层学生党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

基本原则：

（一）严格按章办事。

（二）党内外公认。

（三）公开、公平、公正。

（四）党内民主选举。

（五）坚持民主集中制。

二、主要程序

（一）宣传发动（9月15日）

召开学生大会和党员大会，进行动员，使支部党员和群众了解“公推直选”的目的、意义、方法、步骤，动员全体党员和群众积极参与和支持基层党支部的换届工作。

（二）民主推荐（9月16日－9月25日）

1、各学生党支部委员会主持召开全体人员大会，作任期内的工作报告，同时征求对现届党支部委员会工作报告的意见，向全体党员和群众代表宣布新一届党支部委员会组成人数、委员会委员、书记的任职条件及候选人的推荐范围。

2、向全体党员和群众代表发新一届支部委员会党内民主推荐表、党外群众建议表。

3、组织候选人进行竞选演讲。

4、由现届党支部委员会以党内民主推荐表为主要依据，党外群众推荐结果为参考依据，讨论并提出组织推荐意见，按正式候选人的1.5倍确定候选人数，报院“公推直选”领导小组审查。

其任职条件是：

1、党龄在一年以上，年龄在35周岁以下的中共正式党员。

2、符合党章中关于党的干部的基本条件，热爱党务工作，具有一定的党务工作和学生工作经验，群众威信高。

3、书记一般由政治辅导员担任。

（三）考察测评（9月26日－10月15日）

1、院“公推直选”领导小组对初步候选人进行资格审查后由院党总支派出考察组。

2、由现届党支部委员会召开全体党员会议，考察组负责对确定的初步候选人进行民主测评，并进行组织考察。

3、现届党支部委员会根据民主测评和考察情况，按多于应选名额的20%以上的比例研究提出新一届党支部委员会候选人预备人选建议名单，公示5天。公示期间，如有举报，要及时调查核实。公示结束后，报院党总支审批。

（四）正式选举（10月16日）

1、宣布大会开幕，全体起立，奏《国歌》。

2、介绍参加会议人员。

3、院党总支书记讲话。

4、宣读院党总支对新一届党支部委员会候选人预备人选的批复。

5、直接投票选出新一届党支部委员会书记、委员（书记1人，委员2人）。

6、宣布选举结果。

7、院党总支书记讲话。

8、宣布大会闭幕，全体起立，奏《国际歌》。

（五）报请批准（10月17日）

按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，换届选举会议后，现届党支部委员会及时将党员大会选举结果按程序上报院党总支批复。

三、领导小组和试点支部

（一）领导小组

学院成立“公推直选”领导小组。其主要职责是在校党委组织部的领导下，具体负责学生党支部“公推直选”试点工作的领导、研究和实施。

学院“公推直选”试点工作领导小组：

组长：马建宏

组员：王德全聂义民

（二）试点支部

我院“公推直选”试点单位为各学生党支部。推选出的支部委员会由3人组成（其中书记1人，委员2人）。

四、具体要求

（一）要高度重视。严格落实工作责任制，要把此项工作作为一项政治任务来完成。

（二）要坚持原则。要严格按照“公推直选”的原则，坚持标准、原则，尊重和发挥学生党员的民主权利。

（三）要按程序办事。要不打折扣地按主要程序进行，边实施、边总结、边完善。

（四）要加大宣传力度。突出利用网络、媒体等就此项工作加强宣传。

土木与水利工程学院党总支

篇6：公推直选竞职感想

余凯敏

目前，全南京市都在进行村（社区）党组织领导班子换届公推直选大会，作为工作在“农民的好支书”——李元龙同志家乡的一名大学生村官，我倍感荣幸与自豪地参与了公推直选村党总支副书记的竞选。

当知道今年的村级党组织领导班子换届是通过个人自荐、组织推荐、群众举荐的方式报名时，我十分踊跃地参与了报名。此次竞选由党员干部投票选举产生。在驻点调研走访过程中，大七塘组村民阚怀仁的一席话让我十分感动，他说道：“目前村子里经济条件不好，一直靠上级部门扶持，要是我们村能自己办个厂，增加点造血功能就好了，这样村集体经济就有着落了，也可以解决部分剩余劳动力”。一个普通的村民，时刻想着村里的集体经济，这种大局意识，集体意识让我触动很深，也对我以后的工作指明了一条明确的道路，就是发展集体经济，带动群众共同致富。

通过公推大会上的竞职演说、回答党员群众提问、组织考核、党员直选大会，我很荣幸的成为大泉村党组织副书记。这得感谢各级组织对我的培养与教诲，使我的能力有了很大的提升，也要感谢党员群众对我的信任与支持，让我在以后的工作中有了更多的信心与决心，这是我的动力所在。同时，成功当选新一届村党组织领导班子之后，我深深地感到自己身上的胆子更加重了，大泉村在通向富裕的道路还

有很长的路要走，社会对我们的关注度增加了，压力更重了，使我多了一份责任。

篇7：公推直选选举办法

（草案）

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《河西堡镇党委换届工作实施方案》制定本办法，并提请 玉河路社区党总支党员大会通过。

一、本次选举在镇党委领导下，由玉河路社区党总支具体组织实施。

二、经报请镇党委批准，玉河路社区党总支部委员会选举中共河西堡镇第七次代表大会代表正式候选人11名，其中差额2名，应选9名。

三、选举办法：采取“公推直选”。正式候选人按姓氏笔划顺序排列，排名不分先后。

四、候选人必须是有选举权和被选举权的正式党员，政治素质好，工作能力强，身体健康，乐于奉献，诚心诚意为群众办实事。

五、选票有效或无效确认。① 每一选票所选人数等于或少于应选人数的有效，多于应选人数的无效。②在正式选举中，赞成的在其姓名下面的方格内画“○”，不赞成的画“X”，弃权的不画任何符号，不按规定符号填写的选票无效。③部分书写模糊无法辩认的选票，可以辩认的部分有效，无法辩认的部分无效。

六、计票人、监票人、唱票人应在选举前提名表决，负责选票的清理、统计和汇总，并填写好选举结果报告单。选 1

举结束后，当场宣布选举结果。

七、实到会的有选举权的党员数必须超过应到会有选举权的党员数的五分之四（除符合下列七种情况不能参加选举的党员，报镇党委同意，并经党员大会通过，可不计算为应到会人数之内：一是长期外出务工或经商，本人明确表示不能返回参加选举的；二是劳务输转等原因出国半年以上未归的；三是年老体弱卧床不起和长期生病不能自理的；四是患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；五是受留党察看处分尚未恢复党员权利的；六是党员因触犯刑律被宣判拘役、管制和正在服刑期间（未附加剥夺政治权利），但尚未受到留党察看以上党纪处分的；七是因其他特殊原因不能参加选举的），选举才能有效，收回的选票少于或等于发出的选票，选举有效，多于发出的选票，选举无效。

篇8：公推直选宣传资料

1 主要做法

1.1 统一思想, 提高认识, 制定“公推直选”工作实施方案。向集团公司党委报送《关于换届选举的请示》和《党委换届公推直选工作实施方案 (讨论稿) 》。召开党委换届“公推直选”工作领导班子动员会、党支部书记会议, 党委扩大会议和党支部书记及部门主任会议、筹备工作等会议, 传达党委关于公推直选工作的指示精神, 成立了以党委代书记为组长, 党委副书记、总经理、纪委书记兼工会主席为副组长的党委换届“公推直选”领导小组及领导小组办公室和参选人员资格审查委员会, 领导小组办公室下设秘书组、宣传组、会务组;反复讨论、修改、审定了《实施方案》, 明确了公司党委换届“公推直选”工作的指导思想、基本原则、“两委委员”任职条件、公推方式、方法步骤。主要步骤如下:

1.1.1 动员党员、报名参选。动员符合条件的党员自荐报名参选, 资格审查委员会对自荐报名者进行资格审查, 公司党委进行公示。

1.1.2 党员公推、预备人选。将公示后确定的自荐人员名单交各支部党员公推, 党支部按照多于“两委”职数40%的比例提出候选人预备人选建议名单。领导小组办公室汇总各支部党员公推情况, 公司党委按照多于“两委”职数20%的比例确定侯选人建议人选名单, 将公推投票情况和侯选人建议人选进行公示后, 报集团公司党委审批。

1.1.3 党员大会、直接选举。召开全体党员大会直选“两委”委员和党委书记、副书记、纪委书记。按得票多少, 差额直选“两委”委员。“两委”委员选出后, 分别召开全体会议, 提出党委书记、副书记、纪委书记侯选人建议名单, 报集团公司党委批准, 由党员大会等额直选党委书记、副书记、纪委书记。

1.2 广泛宣传、层层动员, 营造浓厚的党内民主政治氛围。

1.2.1 多种渠道、宣传报道。充分利用各类会议、宣传橱窗、电子大屏幕、公司局域网、中电信息、横幅标语、展板、广播等形式广泛宣传和报道公司党委换届“公推直选”的指导思想、目的意义、主要内容、方法步骤、资格条件、政策原则及各阶段的进展情况, 在公司综合楼一楼大厅和兴源公司办公楼分别设置了“两委公推直选公示栏”、意见箱, 让员工感受到“公推直选”的浓厚氛围, 并通过网络把我公司党委换届公推直选工作的进展情况及时上报集团公司党委, 让集团公司党委及时全面地了解我公司公推直选工作动态。

1.2.2 层层发动、层层落实。召开党委换届“公推直选”动员大会。公司在职党员和离退党员共124人参加了会议。党委代书记动员报告, 对公司党委换届公推直选工作的指导思想、目的意义、主要内容、方法步骤及政策原则进行了深刻阐述、全面动员和安排部署, 统一了全体党员的思想认识, 调动了广大党员参与的积极性、主动性, 增强了责任意识。又先后召开支部书记、部门主任、领导小组办公室人员工作会, 对各党支部召开动员会的时间、联系点领导、指导小组人员、各环节的操作程序及相关事宜进行了具体安排。公司所属10个党支部相继召开党员大会, 做好再动员、再部署工作。其中9个党支部的党员均为公司在职党员, 召开党员大会容易集中和发动。但是离退党支部的多数党员居住分散集中起来开党员大会非常困难。我们对外地居住的离退党员用电话向其说明公司党委换届“公推直选”的情况;对于就近居住的离退党员专门到其居住地分别召开会议进行动员和部署, 使公司每一位党员对党委换届“公推直选”工作的目的意义、方法步骤、政策原则都做到家喻户晓、人人皆知。

1.2.3 广泛宣讲, 激发热情。利用14个工作日, 党委代书记、各支部联系点领导、党群工作部人员深入公司所属的8个党支部召开党员大会进行“公推直选”宣讲16场次。并就职工群众关心的难点热点问题与广大党员进行了交流, 鼓励全体共产党员要立足岗位, 爱岗敬业、勤奋工作, 积极进取, 充分发挥先锋模范带头作用, 使广大干部、党员、群众明确了公司的发展方向和美好前景, 鼓舞了斗志和士气, 营造了浓厚的民主政治氛围, 形成了“公推直选”工作的强大声势。在自荐报名阶段, 共23名党员自荐报名, 其中14名党员自荐报名党委委员, 占党员总数的9.8%, 经资格审查, 全部符合报名条件;13名党员自荐报名纪委委员, 占党员总数的9.1%, 经资格审查, 全部符合报名条件。

1.3 严格程序、规范操作, 公推产生“两委委员”候选人建议人选。

1.3.1 审查公告、同时进行。“公推直选”领导小组办公室制发《党委换届“公推直选”公告》, 明确了党委换届的基本原则、“两委”职数设置、党委委员、纪委委员资格条件、自荐方式及时间、“两委”委员候选人确定方式等内容。同时, 将公司内符合“两委委员”任职资格条件的25名中共正式党员的基本情况向公司两级党组织、全体共产党员和职工群众进行为期三天的公示, 动员符合条件的党员自荐报名。并且, 在公告发布前, “公推直选”参选人员资格审查委员会召开会议, 对25名符合“两委”委员任职资格条件的中共正式党员的基本情况进行了审查。使发布公告、自荐报名、资格审查实现了“三同时”。

1.3.2 四个阵地、进行公示。公司党委对符合条件的党员在公司局域网、三处公示栏等4个宣传阵地同时进行公示, 保证每一位党员、群众都能通过不同渠道了解到公告内容。

1.3.3 党员公推、体现民主。公司所属10个基层党支部分别召开党员大会, 公司127名正式党员按照多于应选人数40%的比例投票推荐出了党委委员候选人预备人选10名, 纪委委员候选人预备人选7名。

1.3.4 三个结合、确定人选。党委召开党委扩大会议, 结合党支部党员推荐结果、“两委”结构要求、被推选人员的工作实际, 按照多于应选人数20%的比例, 确定9名同志为党委委员候选人建议人选, 6名同志为纪委委员候选人建议人选, 并对“两委委员”候选人建议人选进行了为期四天的公示, 无人提出反对意见, 向集团公司党委报送了《关于召开党员大会及对党委、纪委委员候选人建议人选进行考察的请示》, 集团公司党委批复后提交党员大会选举。

1.4 党员大会, 直接选举, 产生新一届党的委员会和纪律检查委员会。隆重召开党员大会, 自治区国资委党委副书记、国资委组织部部长、副巡视员, 集团公司党委书记、副书记、总经理等十名公司领导参加了会议。大会应到党员133名, 因病、因事请假3名, 实际出席会议的党员130名, 其中预备党员7名。大会听取和审议了公司党委代书记工作报告和纪委书记工作报告以及党费收缴使用及管理情况的报告, “两委”候选人发表了竞选演说。大会采取差额选举办法, 以无记名投票方式, 首轮直接选举产生了新一届“两委”委员, 其中党委委员7名、纪委委员5名。采取等额选举办法, 以无记名投票方式, 直接选出党委书记、副书记、纪委书记。新一届党委、纪委的选举产生, 标志着“公推直选”工作的圆满完成。

2 显著特点

2.1 时间紧凑、环环相扣。这次公推直选工作是距年底不到两个月时间内所进行的一项重要工作, 环节多、任务重、时间紧, 因此, 领导小组周密计划, 统筹安排, 把各阶段、各环节的工作从时间上安排的既合理又紧凑, 使各阶段的工作环环紧扣, 保证了公推直选工作有序、有效开展。

2.2 动员充分、思想统一。这次公推直选工作是一项全新的工作, 它不同于以往的换届选举, 其目的就是要通过这项全新的选举方式, 扩大党内民主, 增强党员的民主意识, 体现广大党员的主体地位。因此, 为确保公推直选成功, 用了近两周的时间分动员大会、支部书记、部门主任会、领导小组办公室人员会、各支部党员大会四层充分对党员进行思想宣传动员。使广大党员对公推直选工作有了更加深刻、明晰的认识, 为成功做好这项工作奠定了坚实的思想基础。

2.3 党员信任、高票当选。这次新当选的“两委”委员平均得票率达92.4%, 表明新当选的“两委”委员, 尤其是来公司仅四十多天的两名公司领导干部从工作能力、工作业绩到深入实际, 密切联系群众的工作作风, 从任职资格、竞选演说到投票结果, 都得到了广大党员的高度信任和认可, 是这次公推直选工作圆满成功的重要标志。

2.4 打破传统、投票推选。两委”委员选举产生后, 在随即召开新一届“两委”第一次全体会议上, “两委”委员均采取无记名投票式分别投票推荐了党委书记、副书记、纪委书记候选人建议人选, 集团公司党委现场召开党委会批复后, 再提交党员大会进行了无名投票, 选举产生了新的一届党委书记、副书记和纪委书记, 突破以往由上级党委直接提名党委书记、副书记、纪委书记候选人进行票选举的传统做法。

2.5 离退党员、热情参与。参加这次公推直选共有25名离退党员, 这在公示系统乃至宁夏各国有企业公推直选工作中是前所未有的。离退党员居住较分散, 为保证离退党员的有效参与, 我们除了对不能前来参加的居住在外地离退党员讲明情况, 保证他们的知情权外, 对较集中的离退党员, 党委代书记胡君同志前后四次进行慰问和宣传动员, 使他们对公推直选工作的涵义及重要意义有了新的认识, 产生了极大热情, 怀着对公司各项事业发展的热切关注, 23名离退党员全过程参加了选举大会。

3 主要成效

3.1“公推直选”工作推进了公司党内民主的发展进程, 落实了群众的知情权和参与权。推行“两委”委员、党委书记、副书记、纪委书记“公推直选”, 改变了以往“党委提名、组织考察、上级任命”的传统做法, 实行自荐报名、公开推荐、差额选举、等额直选, 将两委“委员”的初始提名权和最终决定权直接交给广大党员, 全程公开、透明, 充分落实了党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权, 切实达到了组织满意、党员认可、群众拥护的目的, 大大提高了公司选人用人的公信度。

3.2“公推直选”工作完善了党内选举制度, 提供了公司系统各单位可以借鉴的宝贵经验。与传统选举相比, “公推直选”工作更加广泛地体现了公司党员的意志。组织上仅限于确定《实施方案》, 《实施方案》一旦确定, 就严格按照“方案”中确定的条件和程序进行。组织不事先确定人选, 只要是符合自荐报名条件的, 经公示和考察没有问题的, 都可以作为参选人。组织只遵照选拔任用干部政策, 只管符合条件报名人员的资格审查, 只管程序操作, 这是公推直选工作的一大亮点, 也为公司系统各单位提供了宝贵的经验。

3.3“公推直选”工作创新了干部选拔管理体系, 体现了党管干部和群众公认相结合的原则。一方面, 党员以自己的意愿参加候选人推荐, 以自己的意愿在党员大会上参加直接选举, 公平公正公开, 尊重了党员的主体地位。另一方面, 把干部的能力、作风、水平通过公推直选的方式交给广大党员去评判、检验, 变“伯乐相马”为“赛场选马”, 变“上级选”为“上下级一起选”, 实现了组织满意和群众满意的有机统一, 也打破了以往干部任命中论资排辈的陈规, 为优秀干部搭建了脱颖而出的平台。

篇9：公推直选宣传资料

近年来，铜仁供电局紧紧围绕“创先争优促三好”主题，认真落实南方电网公司赵建国董事长“加强党内民主，开展基层党支部书记公推直选试点工作”的要求，立足“抓基层打基础”，着眼于优化支部班子结构，着眼于发挥党员主体作用，以基层党支部书记“公推直选”工作为有效抓手，选好配强支部书记，增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为企业和谐稳定发展提供了强大的动力和支持。

早在2008年，铜仁供电局就在万山供电局率先试点公推直选并取得了成功，积累了宝贵的工作经验，打下了坚实的群众基础。2010年，贵州电网公司提出制定一套精炼适用、操作性强、具推广性的公推直选体系，进一步扩大公推直选覆盖面。作为南方电网公司首家试点单位，铜仁供电局再次选点城区分局、玉屏供电局开展公推直选，通过扎实抓好“宣传动员、公开报名、资格审查、能力测评、实地调研、组织考察、党委审定、民主推荐、差额直选、党委确认”十个环节，探索形成了“2431”的公推直选工作模式。

“两个先行”打基础。一是调查研究先行。铜仁供电局党委班子深入基层调研访谈，通过召开座谈会和民意调查，及时掌握选举单位支部班子和党员结构、文化程度、年龄、群众基础等情况，真正做到底数清、情况明。在此基础上，该党委召开三次专题会议深入探讨、充分酝酿、九易其稿，出台了基层党支部书记公推直选工作《实施方案》和《实施细则》。二是思想动员先行。以公告、通知、会议、走访等形式，分层次、分类别进行广泛宣传发动，采取集中动员和个别沟通、组织要求与个人自愿相结合，充分调动广大群众特别是选举单位党员的参与积极性，先后召开宣传动员会10次，个别谈心100余人次，党员群众知晓率达100%。广大党员积极性很高，踊跃报名，两个岗位报名人数达54人，符合条件的49人，其中报考城区分局党支部负责人20人，报考玉屏供电局党总支负责人29人，参选范围比2008年更宽、更广，他们中既有党务工作者，又有生产营销骨干；既有中层干部，又有基层班组长，为公推直选打下了良好的群众基础。参选者纷纷表示：“参与就是一种成功，公推直选给了我们展示自己的机会，我们不能错过”。

“四个公开”促公平。一是方案公开。不仅及时公开公推直选总体实施方案、实施细则，还以公告形式第一时间向广大党员群众发布每一个环节的工作方案，坚持做到信息透明、公开，充分保证党员群众的“知情权”。二是竞选者信息公开。及时公布竞选者的基本信息，尤其是对初步候选人予以为期一周的公示，让党员群众了解竞选者、监督竞选者，坚持全员参与、全员监督，保证党员群众的“监督权”。三是能力测评成绩公开。从上级单位和地方上邀请专家组成测评组，采取封闭出题、闭卷考试、封闭阅卷、半结构化面试等方式进行能力测评，成绩一一张榜公示。四是差额票决结果当场公开。在民主推荐和差额直选中，当场唱票、当场计票、当场宣布结果，全程“阳光操作”，确保了选举的公正、公平。对成功当选的城区分局党支部书记黄昌生，该局局长代传洋竖起了大拇指，连说了三个“好”：他政治素质好、工作态度好、营销业务好，就是我们心目中理想的书记人选。一同参加竞选的同志也表示：输给黄昌生，我们心服口服。

“三个差额”显民意。一是差额测评。所有通过资格审查合格的竞选者进入能力测评环节，能力测评分笔试、面试两个部分，笔试主要考察基层党组织负责人应具备的政策理论、岗位所需专业知识、管理知识以及对企业生产经营管理情况的掌握程度，面试则注重考察竞选者解决实际问题的能力。笔试成绩前八名者参加面试，总成绩前六名者作为初步候选建议人选，经实地调研、组织考察、公示之后，由铜仁供电局党委审定为初步候选人。二是差额推荐。民主推荐时，为了让大家充分了解六名初步候选人的综合素质和应变能力，在竞职演讲之后增加了专家组现场提问环节，由铜仁供电局常任党代表、选举单位的党员、随机按比例抽取的群众代表投票，选举产生两名正式候选人。三是差额直选。党员直选大会上设置了“现场论道”的环节，在巅峰对话中，两名候选人比思路、比能力、比水平，进行思想与意识的交锋，让广大党员群众更加深层次地了解竞选者，直接选出认可的当家人。通过激烈角逐，铜仁供电局城区分局党支部 、玉屏供电局党总支负责人顺利产生，黄昌生、袁波脱颖而出分别当选。玉屏供电局一位老党员投票后激动地说：“公推直选让我们党员真正的当了家，作了主，谁来当书记，党员说了算。”

“一套机制”建平台。建立了常任党代表制度、公推直选监督工作制度、公推直选党支部书记评价考核管理制度等一套机制。常任党代表是各级党组织自下而上公开推荐选举产生，行使组织选举权，特别为“非公推直选单位候选人”搭建公平公正的平台；监督办公室对选举进行全过程监督，纪委书记亲自担任公推直选监督办公室主任；直选中落选者作为优秀人才纳入局后备人才库进行管理，对当选书记则实行月度绩效考核和年度总体考评。这套机制为优秀人才的脱颖而出搭建了平台，为储备后备干部奠定了基础，同时增强了当选书记的责任意识。铜仁供电局第一位公推直选书记——万山供电局田山同志在当选后郑重承诺：“书记这顶‘帽子’是大家给我戴上的，做好了就继续戴下去，做不好就还给大家。” 两年来，通过抓支部、带队伍、促发展，他不仅试用期考核被评为优秀，还在支部换届选举中以全票成功再次当选，同时在2010年全区电力系统党建积分管理考核中勇夺第一，有力推动了该局各项工作的开展，实现售电量持续年增长30%以上，企业经济效益大幅度提高，用实际行动兑现了自己的承诺，得到了广大党员干部的一致好评。