平定县公推直选柏井镇党委书记试点工作总结

平定县公推直选柏井镇党委书记试点工作总结（共5篇）

篇1：平定县公推直选柏井镇党委书记试点工作总结

坚持党的领导 发展党内民主 努力加强乡镇领导班子建设

——认真做好平定县公推直选柏井镇党委书记试点工作

按照省委组织部关于公推直选乡镇党委书记试点工作的要求和安排，年初经市委组织部研究并报省委同意，确定我县公推直选柏井镇党委书记为全市唯一试点。试点工作开展以来，县委、县政府高度重视，积极组织，周密部署，在市委组织部的精心指导下，认真开展了公推直选乡镇党委书记试点工作。试点工作从今年3月2日开始，历时近两个月，于4月15日成功选举产生了柏井镇党委书记。总体来说，我县公推直选柏井镇党委书记试点工作组织有力，部署有方，规范有序，成效明显，不仅在深化干部人事制度改革和加快基层政治民主化进程上迈出了历史性的一步，而且也为今后开展公推直选，加强基层党组织建设、领导干部队伍建设和各级领导班子建设进行了有益地探索，积累了经验。

一、基本过程

公推直选柏井镇党委书记试点工作从3月2日开始，发布公告后，通过个人自荐和党组织推荐，共有10名同志报名，符合《关于公推直选乡镇党委书记试点工作的实施方案》报名人数的要求。经县公推直选乡镇党委书记试点工作领导组资格审查小组审查，10名报名人员均符合报名资格条件，在平定电视台和平定报上对10名同志的基本情况进行了两天的公示（3月22日、23日）。同时，县公推直选乡镇党委书记试点工作领导组监督小组对竞职人员进行了竞职纪律教育，并要求作出遵守纪律公开承诺。3月28日召开了全县公推直选柏井镇党委书记推荐大会，共有各级各类各界代表141人参加，经大会推荐，路海平、冀虎平、李永清3名同志分别以同意票120票、106票和36票，被列为此次公推直选柏井镇党委书记的考察对象。3月29日，县委派出考察组通过发布公示、大会民主测评、个别谈话等形式，对3名同志分别进行了考察，随后征求了纪检、综治和计生等部门的意见，没有发现任何问题。

考察结束后，2011年3月30日至4月1日县公推直选乡镇党委书记试点工作领导组办公室组织3名竞职人员，到柏井镇进行了3天的实地调研。调研采用听取柏井镇党政联席会议工作汇报、召开座谈会、查阅资料以及走访老干部、党员和群众等方式进行，并且组织竞职人员集体深入到乾丰养殖园区、金鹏生态示范庄园有限责任公司、柏井联校、卫生院、固关水泥厂和甘桃驿村、柏井一村进行了实地调研。通过实地调研，使竞职人员对柏井镇的自然经济状况、基础设施建设、社会各项事业发展和基层党组织建设等情况有了一个较为全面的了解。在调研过程中，县公推直选乡镇党委书记工作领导组监督小组全程监督。

4月12日上午，县公推直选乡镇党委书记试点工作领导组向县委常委会汇报了3名竞职人员的考察情况和实地调研情况。经县委常委会研究讨论，决定提交县委全委会进行票决产生柏井镇党委书记候选人。4月12日下午召开了中共平定县委十二届八次全体委员会议，共有25名县委委员参加会议，全委会上竞职人员通过抽签依次进行了演讲。演讲稿经县公推直选乡镇党委书记试点工作领导组资格审查小组审查。票决结果：路海平、李永清、冀虎平3名同志同意票分别是25票、18票和7票，根据《关于公推直选乡镇党委书记试点工作的实施方案》，路海平、李永清被列为此次公推直选柏井镇党委书记正式候选人。

4月15日上午召开了平定县柏井镇公推直选党员代表会议直接差额选举产生镇党委书记。会上宣读了代表资格审查报告，介绍了2名候选人的产生过程和基本情况，之后2名候选人通过抽签依次进行了竞职演讲，在通过选举办法草案后，在总监票员、监票员和监督小组的严格监督下，会上进行了现场计票并当场公布选举结果。柏井镇党员代表会议应到代表217名，实到214名，因事因病3人，符合规定人数。路海平同志得赞成票200票，弃权1票，李永清同志得赞成票13票，弃权1票，根据《关于公推直选乡镇党委书记试点工作的实施方案》，路海平同志当选为柏井镇党委书记。随后，县公推直选乡镇党委书记领导组将选举结果通过新闻媒体发布了公告，接受社会各界监督，并将选举结果报县委，批准后由县委组织部办理任职手续，并安排当选人到岗履职。

二、主要做法

为了圆满完成试点工作任务，平定县委坚持公开、公正、平等的原则，将加强党的领导与充分发扬民主有机结合起 来，认真准备，精心部署，严明纪律，规范操作，取得了一定效。

（一）坚持党的领导，把握公选方向

这次公推直选柏井镇党委书记，真正将党的领导落实在了试点工作的每一个阶段、每一个环节。一是科学谋划流程和任务分解。为加强对试点工作的领导，保证试点工作顺利进行，我县成立了以县委书记为组长的县公推直选乡镇党委书记试点工作领导组，下设办公室、监督小组和资格审查小组，明确了各自的职责和任务；积极学习借鉴省内外特别是忻州市代县开展公推直选乡镇党委书记的做法和经验，精心制定了《中共平定县委关于公推直选乡镇党委书记试点工作的实施方案》，形成了具有平定特色的“八步法”公推直选新模式，指定了各阶段负责人，认真做好试点工作的日程、任务安排。二是确保党管干部原则落到实处。无论是公开推荐结束后将前三名竞职人选列为考察对象进行组织考察，还是在县委常委会上对竞职人员进行审定并提交全委会进行差额票决，以及县委及县公推直选乡镇党委书记试点工作领导组多次深入柏井镇听取、讨论和审核柏井镇选举党员代表情况，进行精心指导等，都充分体现了党管干部的原则。

（二）坚持公开公正，树立正确导向

在这次公推直选试点工作中，我们始终坚持公开、公正、平等、竞争、择优原则，大大提高了选人用人的公信度和群众满意度。一是加强舆论引导，接受社会监督。充分利用各种新闻媒体及时向社会各界发布公告、公示，扩大影响，接 受社会各界监督，保证公推直选每个环节公开、透明。比如：对通过资格审查的10名竞职人员在全县进行为期2天以上的公示、对通过组织考察的3名竞职人员公示3天、对在县委全委会上确定的2名柏井镇党委书记候选人公示3天、对直选产生的柏井镇党委书记通过新闻媒体向社会发布公告等。二是坚持原则，严格把关。首先，本着好中选优、优中选强的原则，在实施方案中对竞职人员的资格作了明确规定。同时，还对哪些干部不能报名参加竞职做出了具体规定，此外，县公推直选乡镇党委书记试点工作领导组资格审查小组对报名人选的任职资格进行了认真审查，切实把好竞职人员“入口关”，保证了竞职人员站在同一条起跑线上参与竞选。三是差额票决，阳光操作。在公开推荐、会议确定和直接选举环节采取无记名投票的方式差额票决，在监督小组和总监票员、监票员的监督下当场计票并现场公布结果，这些措施都保证了公推直选过程的公开、公平和公正。

（三）坚持发扬民主，体现广泛参与

在公推直选柏井镇党委书记过程中，我们始终尊重党员、群众的民主权利，充分激发了党员、群众的主人翁意识，广大农村党员群众参与基层民主政治实践的热情空前高涨。一是广泛动员坚持民主。从3月10日起，在平定电视台、平定报上及时向社会发布公告，广泛宣传试点工作的意义和方法，充分调动广大党员、干部和群众参与试点工作的积极性和主动性，此外，我们还积极组织符合竞职条件的干部报名，参与竞职。二是公开推荐发扬民主。全县公推人员 中有县四大班子领导干部，县委委员，县直单位主要负责人，乡镇党政主要领导，是发挥他们对竞职人员相对比较了解的优势，体现了知情人参与的推荐原则；有部分党代表、人大代表、政协委员、劳动模范、村党支部书记参加，是尊重基层党员群众的民主权利和发挥先进模范人物的排头兵作用，使推荐结果能更加全面、客观、真实地反映广大干部群众的意愿。三是直接选举体现民主。我们将直接差额选举产生柏井镇党委书记这一最关键环节放在柏井镇党员代表会议上进行，切实将党员的民主权利落到了实处。在选举柏井镇党员代表过程中，柏井镇全体党员和干部群众以强烈的政治责任感和使命感，认真履行权利，积极筹备直选会议，确保将本镇的优秀党员分子选为党员代表，充分体现了党员群众在干部选任工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。

（三）坚持执行纪律，确保风清气正

为了给竞职人员搭建公平、公正、竞争的良好平台，确保试点工作风清气正，县委成立的县公推直选乡镇党委书记试点工作领导组监督小组，对公推直选的各个步骤、各个环节进行全程监督，把严明纪律、强化监督贯穿于试点工作的全过程。一是统一组织调研。组织竞职人员到柏井镇实地调研中明确要求竞职人员不得单独行动，由县公推直选乡镇党委书记试点工作领导组办公室组织集体座谈、集体调研、集体查阅资料等。二是强化组织约束。县公推直选乡镇党委书记试点工作领导组明确要求其办公室、监督小组和资格审查小组要各司其职，认真负责；各级、各有关单位要克服困难，密切配合，积极投入到各个工作环节；竞职人员要遵守纪律，积极参与，以上做法切实保证了试点工作的顺利开展。三是加强纪律教育。通过多种形式，对竞职人员进行专题组织人事纪律教育，强调一经发现不公正和拉票贿选行为，除取消竞职人员的竞职资格外，还要视情节轻重给予组织处理。比如：在公开推荐大会召开之前，由监督小组负责对竞职人员进行警示教育，做到了警示在先，教育在先，预防在先。

三、主要成效

经过近两个月的努力工作，平定县公推直选柏井镇党委书记试点工作取得了一定的成效，具体表现为“三新”。

一是在基层民主政治建设上实现了新跨越。公推直选工作的开展，扩大了党内民主，推动了社会民主，尊重了党员群众的主体地位，落实了党员群众在干部选任工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。与此同时，公推直选的开展，也充分激发了党员群众主人翁意识，广大农村党员群众参与基层民主政治实践的热情空前高涨。

二是在干部人事制度改革上取得了新突破。作为干部选任工作中一项综合性的改革举措，公推直选涵盖了干部选任过程中初始提名、多元推荐、差额考察、差额票决、差额选举和竞争性选拔等多个环节的创新实践，在干部人事制度改革上取得了重大突破，真正实现了乡镇党委书记的好中选优、优中选强，强中求高，大大提高了选人用人的公信度和群众满意度。

三是在建设高素质乡镇党委书记队伍上迈出了新步 伐。通过开展公推直选，不仅把组织满意、党员满意、群众满意的“三满意”干部选拔到了柏井镇党委书记这一重要岗位上，而且还使广大乡村党员、干部亲身接受了一次群众观点和群众路线的现实教育，有效扭转了过去一些乡镇干部只对上负责、不对下负责的不良倾向，密切了党群干群关系，在乡镇党委书记队伍建设和乡镇领导班子建设上迈出了新步伐。

四、几点体会

通过这次公推直选柏井镇党委书记，我们深刻体会到，公推直选工作要想取得圆满成功，要做到“三个必须”。

1、公推直选必须加强党的领导。对这次试点工作，市委组织部高度重视，跟踪指导和帮助工作。县委把试点工作作为“一把手”工程来抓，通过一系列的公开直选程序和步骤，把党的领导落实在了试点工作的每一个阶段、每一个环节。可以说，这次试点工作能够圆满成功，关键就在于把加强和完善党的领导贯穿到了公推直选工作的全过程。

2、公推直选必须充分发扬民主。公推直选是基层民主政治建设的全新实践，必须坚持党的群众路线，充分相信群众、依靠群众，充分发扬党内民主和社会民主。这次试点工作中，党的领导主要体现在定原则、定政策、定办法、定纪律等方面，县委不再直接提出具体的人选，而是把干部选任工作的知情权、参与权、选择权、监督权包括提名权，真正交给了广大党员、干部和群众，切实做到了加强党的领导与充分发扬民主的有机统一。

3、公推直选必须勇于改革创新。公推直选是干部人事制度改革的重要内容，其工作流程和具体方法对选任领导干部有关规定的完善有了较大突破，只有加大改革创新力度，才能确保公推直选试点工作圆满成功。在试点工作中 , 我们既借鉴兄弟省市经验，又大胆进行扬弃；既坚持依法办事，又在具体方式方法上有所突破创新，形成了切合平定实际的“八步法”公推直选新模式，充分体现了创新工作的精神。

五、对公推直选试点工作的思考

平定县公推直选柏井镇党委书记试点工作是提高选人用人公信度、深化干部人事制度改革的一种新尝试，是加强基层民主政治建设的一次新实践。通过近两个月的努力，试点工作圆满结束，也取得了一些经验，但由于是初次开展公推直选工作，在操作过程中也发现了一些问题，比如：有些环节占用时间较长，影响整体进程；个别党员、干部、群众对公推直选工作认识不高等。但瑕不掩玉，总的来说，试点工作是成功的。今后，我们将继续认真总结、提炼此次公推直选柏井镇党委书记试点工作经验，进一步扩大基层党内民主，完善党内监督，进一步落实党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督权，为今后我县、我市乃至全省推行基层党组织领导班子成员公推直选提供强有力的理论和实践依据。

中共平定县委组织部 二0一一年四月二十六日

篇2：平定县公推直选柏井镇党委书记试点工作总结

***位于***东部，全乡辖 个行政村，共 户，口人，地域面积平方公里，其中耕地面积 万亩。乡党委下设 个党支部，中共正式党员 名。

我乡作为***公推直选乡镇党委书记试点乡，在市委高度重视和坚强领导下，乡党委围绕“早、严、精、好”四个字，加强领导，精心组织，选举产生了工作能力强、群众呼声高、党员信任、组织满意的乡党委书记，圆满完成了上级交给的试点任务，同时也为全乡转型跨越先行发展提供了更加坚强的组织保障。现将我乡公推直选乡党委书记试点工作情况汇报如下：

一、主要做法

1、突出一个“早”字。为高标准、高质量地完成试点任务，在我市乡镇换届动员会结束后，乡党委立即召开会议研究部署此项工作，成立领导组，制定工作方案，组织召开机关干部及两委主干换届工作动员培训会，早安排、早部署、早宣传，使全乡上下形成了关注换届、支持换届、参与换届的良好氛围。并于4月20日在全市率先召开了党代会，为***乡镇党委换届起好步、开好局、做表率。

2、突出一个“严”字。一是在市委高度重视、全程指导下，从乡党委书记人选公开报名、公开推荐、组织考察、直接选举各个环节，我乡严格依照组织程序进行。二是严把代表素质条件关、代表结构比例关、代表推荐选举关、代表资格审查关等“四个关口”，切实推选好乡党代表。三是严格换届纪律，通过与乡村两级干部、党代表分别签订换届工作责任书、换届纪律承诺书，发放换届工作纪律要求等，引导大家正确行使权利，确保换届风清气正。

3、突出一个“精”字。精心准备工作报告、制定选举办法。一是成立了乡党代会工作报告起草小组，乡党委书记亲自把关，乡党委成员下基层广泛调研征求党员群众意见，经几易其稿，形成了代表看得懂、记得住、干部好落实，凝聚人心、鼓舞士气、引领发展的纲领性报告。二是作为公推直选试点，在选举办法的制定中，我们进行了精雕细琢，力争逻辑严密、步骤清楚、表述准确。

4、突出一个“好”字。试点工作能否圆满完成，关键是看能不能选好配强一个好的班子，特别是能否选出一个好的党委书记。在公推直选工作中，乡党委向全乡党员发出了《致全乡共产党员的一封公开信》，乡党委书记候选人向全乡党员、群众做出了公开任职承诺，明确了党委书记抓一个好班子、带一只好队伍，找一条好路子，实现富民强乡的目标，使广大党员真正明白了因何选、怎么选、选哪个，充分调动广大党员群众发扬民主、参政议政、建言献策的积极性，乡党委换届选举中，党委书记、副书记、委员均全票当选。

中央人民广播电台记者李凡全程参与、见证了此项工作。4月21日晚8：40，中央人民广播电台《政务直通》栏目介绍了我乡公推直选党委书记情况。新当选的党委书记***同志与省委组织部副部长***进行了电话连线，***对我乡公推直选工作给予了充分肯定。

二、取得的成效和体会

1、加强党的领导是关键。公推直选乡党委书记，是我省深化干部人事制度改革一次新的尝试。在这次试点工作中，省、***、***党委、组织部门对我乡公推直选工作给予了高度重视，在试点工作的每个阶段、每个环节都进行了周密安排、精心组织，全程指导，保证了公推直选工作的健康有序推进。因此，加强党的领导，是确保我乡圆满完成试点任务的关键。

2、风清气正的换届环境是保障。为确保换届工作依法有序进行，根据省委、***安排，***也做了周密部署，下发了关于换届纪律要求的文件，我乡及时组织广大党员干部认真学习了中央换届纪律要求“五个严禁、十七个不准和五个一律”和市委书记***关于严肃换届纪律的重要讲话精神等，并要求每个党员干部签订严守换届纪律的承诺书。另一方面，通过组织收看反面教材，给大家敲响警钟，严肃了换届纪律。正是这样的氛围，我乡在党代会期间没有出现一个请客、打电话等违规违纪行为，这次乡党委书记、副书记、委员都是全票当选，与以往换届从未获得全票形成了鲜明的对

比。这种风清气正的氛围，为公推直选乡党委书记试点工作的顺利完成奠定了良好的基础。

3、公推直选试点推进了基层民主政治建设进程。一是选举程序比以往更加严格。公推直选实行党委书记副书记委员一轮直接差额选举，如果没当上书记，连担任副书记、委员的机会都没有了。这种新的选举方式，使党委书记由以往的组织任命变为群众选举，可以说是套上了双紧箍咒，若群众不满意，则随时可以“拿下”。二是选人用人渠道进一步拓宽。这次公推直选中，竞职人选实力强，人数多。4名竞职人都有丰富的农村基层工作经验，实力相当，竞争非常激烈。公推直选形式将以往的“伯乐选马”变为“赛场选马”，为广大干部充分展示才能搭建了平台，提供了良机，拓宽了选人用人渠道。三是群众民主意识、参政意识明显增强。在这次换届中，公推直选赋予了党员、群众在选择“当家人”上的民主权利，作为普通党员能参与选举乡党委书记，大大激发了广大党员群众参政议政的热情和正确行使民主权利的积极性，进一步扩大了基层民主。四是干群关系更加密切。在这次选举中，新一届党委班子成员全部获得满票，这充分说明了新当选的每一名党委班子成员都是百姓认可、群众满意的。班子中的每一名都可以说在农村与群众摸爬滚打至少十年以上，他们自觉践行着省委提出的干部下乡驻村制度，始终以解决老百姓所思、所想、所盼为工作目标，以“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所为”为座右铭，坚持不懈为群众办实事、办好事，为农村经济大发展默默奉献，无

怨无悔。这些点点滴滴的付出，老百姓都看在眼里，记在心里，每张选票的填写结果正是广大党员干部群众对新一届乡党政班子成员平时工作成绩的一种认可，同时也使得干部群众之间的感情更加深厚，关系更加密切，有力的促进了各项工作的开展。

4、公推直选促进了全乡大发展、快发展。换届的目的是加快发展，关键在人，成败在干。在这次换届中，新一届班子成员均全票当选，群众的高度信任激发了我们的工作热情，信心更足，思路更清，干劲更大，变 “要我干”为 “我要干”，可以说换届换出了新活力、新面貌、新干劲。目前，全乡各项工作正积极有序的推进，特别是对省委提出的***建设工作。作为***建设的主战场，我们将团结一致，开拓创新，抢抓机遇，趁势而上，举全乡之力投入建设工作中，为我市转型跨越先行发展添砖加瓦，再立新功。

篇3：平定县公推直选柏井镇党委书记试点工作总结

试点工作总结

为贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度，县委组织部在全县选出1个干部工作基础扎实、选人用人风气较好的乡镇作为创建提高选人用人公信度示范点，我镇荣幸入选。为了搞好示范点创建工作，进一步推进基层党内民主，创新干部选拔工作机制，加强镇级领导班子建设，根据县委的部署，我镇开全县之先河——成功开展了公推直选乡镇党委书记试点工作，为我县干部人事制度改革、加强基层党内民主政治建设积累了宝贵经验，并引起了社会各界的广泛关注，产生了良好的社会反响。现就相关工作的开展情况总结如下：

一、基本程序。试点工作从2010年12月上旬开始，经过了宣传发动、发布公告、公开推荐（报名）、资格审查、县委全委扩大会议推荐调研人选、实地调研、镇公开推荐考察人选、组织考察、县委常委会推荐候选人、核实公布应参加党员大会党员名单、召开党员大会直接选举、履行任职手续等基本环节，至1月中旬基本完成。具体做法可分为如下四个阶段：

（一）前期准备阶段：2010年12月成立了县、镇公推直选镇党委书记试点工作领导小组，组长由县委书记担任，加强对整个试点工作的组织领导。为进一步细化工作职责，领导小组下设办公室、综合组、联络指导组、宣传保障组、监督组等5个工作小组，各组组长由组织部副部长或纪委副书记担任。

（二）宣传动员阶段：12月10日，县委召开了公推直选乡镇党委书记工作动员大会，同时，利用各种媒体对试点工作进行了广泛的宣传，并动员广大党员干部群众积极参与报名、推荐。经个人报名、组织推荐和资格审查，共有29名符合条件的干部参加竞选。12月 日，县领导又在XXX对公推直选工作进行再动员、再鼓劲、再落实，增强参会党员对做好直选工作的认识，营造了浓厚的直选氛围，扩大了社会影响。要求全镇干部职工、党员、群众要以实际行动积极投身到直选中来，并确保参加直选的党员达到应参加会议的80%。

（三）候选人产生阶段：通过“县公开推荐（多选5）—镇公开推选（5选3）—县委常委推荐候选人（3选2）”产生候选人预备人选。12月21日召开了县委全委扩大公开推荐会议，通过推荐确定了5名考察对象人选，经考察、公示后，5名人选到XXX进行了5天的实地调研。12月28日在XXX召开了入围考察人选XXX公开推荐大会，经差额票决产生3名候选人初步人选；县委从3名考察人选中公开票决出2名人选，通过推选产生了2名候选人预备人选。

（四）党员大会直选阶段：严格按照党内选举的有关程序进行直接选举，确保选举的公平、公正、公开。1月14日召开了镇党员大会，通过选举办法，确定正式候选人，并差额直接选举产生了镇党委书记。全镇应参加直选大会的有477名，实到会467，最终XXX以385票当选。

二、主要特色

公推直选工作严格按照党内选举和干部选任有关程序进行，在坚持党管干部的原则性、扩宽党员群众参与的广泛性、扩大候选人产生过程的民主性、增强候选人介绍的实效性、确保整个过程的公正性等方面进行了探索创新，形成了一定的特色。主要体现在如下五个方面：

（一）党管干部原则始终坚持。一是实施方案由县委决策，报名资格条件、程序和组织领导，均由县委组织部提出并经县委常委会研究决定后才实施，严格执行了《干部任用条例》和《关于严格执行干部职务任期规定保持干部在法定任期内稳定的通知》规定。二是宣传发动、报名审查、实地调研、推荐票决、组织考察、直接选举、批复选举结果等工作都由县委组织部具体实施。三是县委全委会票决产生的各5名候选人初步人选，由县委常委会研究会研究后报市委组织部审批。四是选举产生的党委书记由县委批复。

（二）宣传发动广泛深入。一是宣传力度大、形式多。通过县镇层层动员、新闻媒体宣传报道、发布公告、标语横额宣传、印发《致党员的一封信》等形式，向广大党员宣传公推直选的重大意义，动员广大党员参加投票，积极行使民主政治权利。二是工作责任到位，层层落实。试点镇做到镇领导包片、驻村干部包村、村干部包队，确保机关、事业单位党员和农村在家党员100%参加投票。同时，积极联系外出党员，做好过细思想工作，动员他们回来参加投票。并把负责区域的到会率作为镇村干部年终考核和奖惩的一项内容。三是舍得投入，经费有保障。投入足够的经费和车辆，安排好所有参会党员的接送。通过以上措施，充分调动了广大党员群众的参与热情。在党员大会直选环节，应到会党员477名，实到会党员467名，参会率高达98 %。

（三）提名体现公平竞争。整个公推直选采取了“两公开五差额”的方式进行，即“公开任职条件、公开选任程序和方法、差额推荐、差额考察、差额票决、差额推选、差额选举”。在推荐方式上，采取组织推荐、群众举荐、个人自荐等方式进行报名。在逐轮差额提名人选方式上，让党员干部做“伯乐”、当“裁判”，使每一轮差额都是一次好中选优的过程，每次票决推选都是一次民意表达的过程，真正实现了公平、民主、竞争、择优。一是县委全委扩大会公开推荐会“多选5”，以无记名投票方式，从29名人选中分别推荐了5名的人选。二是在XXX召开公开推荐会“5选3”，参加会议的XXX三大班子领导，党政全体干部职工（含党政机关、计生、农业、林业、畜牧、国土、司法等单位全体干部职工），其它镇直单位正副职领导，各村（社区）党总支书记、主任，XXX的县党代表、人大代表、政协委员等人在听取了5位候选人进行10分钟的竞职演说后，以无记名投票的方式票决产生了3名候选人初步人选。三是县委召开县委常委会公开推选“3选2”，推选产生了2名正式候选人。整个过程体现了“普中选好、好中选优、优中选强”的竞争择优原则。

（四）每一环节严密监督。为保证参选人公平、公正地参与公推直选，在严格按照实施方案实行“阳光操作”的基础上，县、镇公推直选领导小组都专门成立了监督组，设立、公布了监督电话，对试点工作的全过程进行严格监督，确保每一个环节公开透明，臵于党组织和广大党员群众的监督之下。在前期准备阶段，采取公告、公示、会议通报等多种方式向全社会公开，县纪委、组织部联合发文《关于严明公推直选镇党委书记工作纪律的通知》，对参选人提出纪律要求，并与报名参加公推直选的29名人选签订了《参加XXX公推直选乡镇党委书记遵纪承诺书》。在组织考察阶段，县纪委均全程参与监督。在5位候选人进行调研阶段，由县纪委、组织部的同志全程陪同。在整个公推直选工作期间，没有接到任何投诉、举报，营造成了风清气正的公推直选环境。

三、取得成效。公推直选工作自开始以来一直受到各级党组织、广大党员群众和社会各界的高度关注。新一任党委书记的顺利选举产生，标志着工作取得了阶段性成果。

四、取得地成效

1、创新了干部选拔方式，为创建提高选人用人公信度示范县找到了新的载体。这次公推直选试点，把过去镇党委书记由上级党组织直接任命和党代会间接选举的方式，转变成“组织定规则、群众来评判、赛场选良才”新的选拔方式，进一步拓宽了选人用人视野，改进了选人用人方式，为广大干部充分展示才能搭建了平台，提供了良机，打破了人才的部门、行业限制，不仅让群众选出了自己满意的人选，而且还发现和掌握了一批优秀年轻人才。同时，这种选任干部的方式，在党管干部与群众公认之间找到了平衡点。在操作中，党管选人标准、资格审查、选举程序、党委批复，体现了“党管干部”原则。同时，将候选人的推荐范围扩大到整个县，将选举权直接交给党员群众，很好地体现了“群众公认”原则。实践表明，公推直选是深化干部人事改革、提高选人用人公信度的有效方式，为我县开展提高选人用人公信度示范县创建活动找到了新的载体。

2、丰富了党内直接选举方法，为扩大基层党内民主找到了新的切入点。一是上级党组织没有事先确定人选，没有组织意图，而是根据县公开推荐、县委委员票决、镇公开推选等会议得票的多少确定候选人。二是候选人预备人选的产生过程，在更大范围内、更多环节上让党员群众充分知情、充分表达意见、行使民主权利，落实了党员对干部选任的知情权、参与权、选择权和监督权。三是实行差额选举，将镇公开推选会上得票最多的两位同志，作为候选人进行差额选举，得票多的当选。四是将选举党委书记的权力直接交给了全体党员，而不是由党员代表大会选出的党委委员再来选举产生党委书记。这种选举方式的改变，有利于增强党员主体意识，切实有效地保障了党员的选举权，为全体党员能够充分表达自己的意愿提供了良好的条件，有利于激发党员参与党内事务、履行党员义务、行使党员权利的积极性，为我县扩大基层党内民主找到了新的切入点。

3、完善了群众的选择评价机制，为实现领导对上负责和对下负责相结合探索了新的形式。领导干部由上级任命，容易导致干部只对上负责，而较少考虑向下负责。这是基层容易产生官僚主义、形式主义的制度根源。为什么个别领导不重视普通党员和群众的呼声，根本的原因是普通党员群众对他当不当领导、当领导干得怎么样没有选择和评价的权利。实行公推直选，普通党员对于能不能当领导、当领导干得怎么样有了选择权和评价权，必然促使镇领导考虑普通党员群众的利益和呼声。一位现场观摩直选大会的镇领导在现场采访中说道，公推直选促使更多想走上“一把手”岗位的干部必须更多地“眼睛向下”，倾听普通党员群众的意见和建议，否则下一次公推直选的时候，党员群众可能不投你的票。因此，公推直选为实现领导对上负责和对下负责相结合探索了新的形式。

4、增强了当选者的责任感和使命感，为推动乡镇经济社会发展注入了强大的动力。公推直选的过程，是广大党员干部自下而上民主评议监督干部的过程，也是领导干部与普通党员的一次大沟通和交流活动，特别是当选者通过竞职陈述、公开承诺、回答询问，既增强了他们的动力和压力，又增强了他们的责任感和使命感。当选者通过实地调研，更深入地了解本地群众的需求，理清本地发展思路，并在公开推选和党员直选大会的竞职演讲中提出自己的主张。只有在今后的工作中实现竞选时的承诺，才能赢得党员群众的认可，于是干工作更加积极主动，千方百计为党员群众解决问题，为乡镇经济社会发展竭尽全力。因此，通过公推直选一定程度上为推动镇经济社会发展注入了新的动力。

篇4：平定县公推直选柏井镇党委书记试点工作总结

创新基层组织建设，试点村级后备干部、团支部书记“公推直选”工作2007-12-15 21:31:53第1文秘网第1公文网创新基层组织建设，试点村级后备干部、团支部书记“公推直选”工作创新基层组织建设，试点村级后备干部、团支部书记“公推直选”工作(2)第1文秘网http:///-找文章到第1文秘网

几年来，______镇党委坚持以“五好党委”创建活动为载体，以强镇富民为目标，以服务群众为手段，始终把加强基层组织建设作为工作的重中之重，通过全镇上下的共同努力，各镇各项事业取得了长足的进步和发展。基层党组织和全体党员在带领群众致富的进程中，发

挥了重要的作用，基层支部的战斗力、凝聚力得到了明显的加强和提高。按照区委的统一要求和部署，我镇党委在广大党员中开展了先进性教育活动，通过广泛征求意见，通过积极的走访、座谈，我们也真切的体会到，目前，农村、农民的生产、生活环境虽然越来越好，但是从客观上看，农村干部的工作环境却日趋复杂，难度也越来越大。尽管我们的工作取得了可喜的成绩，但我们也不能不看到，在我们的基层党组织建设中还存在一些不足和薄弱环节。从某些程度上限制了村级班子建设和村政事务的发展，在这些问题中，村级后备干部队伍建设、农村团组织建设等问题，就显得尤为突出，体现在：

1、一些村干部漠视村后备干部、村团组织建设，认为其不重要，致使一些村团组织存在“懒、散、瘫”现象。

2、一些村尽管配备后备干部，但是由于工作机制的局限性不能使农村党组织发现更好的优秀青年人才。

3、村后备干部、村团组织建设的不平衡、不健全，致使一些村班子出现青黄不接、后继乏人等现象，一些村村干部整体年龄偏大，造成其工作开拓性不强，创新性不高、因循守旧，限制了村政事务的发展，遇到换届选举，给党委很难找到合适的后备干部人选，增加了这些村出现不稳定情况的因素。

4、一些优秀青年人才尽管有理想、有抱负，但由于村干部岗位经济收入偏低，不能保证其正常经济开支，失去了他们投身村政事务工作的积极性和吸引力。为了进一步加强党建带团建工作，提高各村团支部的凝聚力和战斗力，拓宽村级后备干部选拔任用渠道，解决村级后备干部配备问题，切实加强村级班子建设，______镇党委专门出台了《______关于“公推直选”村级团支部书记及村级后备干部的意见》，全面组织实施了村团支部书记及村级后备干部“公推直选”工作。

一、具体做法：

1、明确指导思想和原则：努力拓宽识人用人的渠道，不断优化团干部队伍和村级后备干部结构，为______镇各项事业的全面发展培养优秀青年人材。根据《团章》和平谷区委关于选拔任用村级后备干部的有关规定和要求，坚持“民主、公开、平等”的原则，保证各项工作有条不紊的进行。

2、明确“公推直选”的程序。“公推直选”工作必须严格按照以下程序进行。

（1）各支部成立以党支部书记为组长的“公推直选”领导小组和资格审查小组，组成人员：书记、副书记、村主任（或村委）、村民代表、团员代表各1人，党员代表2人；

（2）对参与竞选的人员条件、具体时间安排进行公示（凡是35岁以下的党员，28岁以下的团员均可报名竞选）；

（3）由本村团员青年、党员或村民联名（2人以上）推荐或本人自荐村团支部书记和村级后备干部人选；

（4）由镇党委和派出所、村支部联合

对推荐、自荐的团支部书记和村级后备干部人选的资格进行审查并进行公示；（5）由镇党委组织出题对村级团干部和后备干部人选进行笔试；

（6）对通过笔试的人选进行面试，组织竞选演说和现场答辩。由本村团员、党员、村民代表和两委班子成员进行投票，推选村级后备干部和村团支部书记候选人；

（7）组织本村全体团员采取直接投票的方式，从两名村团支部书记候选人中选举产生村团支部书记一名。（8）对当选的村级后备干部进行公示，试用期为半年，试用期满，由镇党委考核，合格者作为村级后备干部。

3、明确了职责分工：此项工作经镇党委会研究通过，由镇党委组织部门负责制订政策，指导工作，规范程序，各支部具体组织各环节的工作落实，镇纪委全程参与监督此项工作的组织实施。

二、保障措施：

对当选的村团支部书记和村级后备干

部，镇党委将为他们创造良好的工作环境，明确要求要让他们广泛参与村内事务，根据实际情况给他们安排兼职工作，进行压担锻炼，主要是做好以下六个环节的工作。

1、思想发动环节。充分利用广播、公开栏等宣传媒体大张旗鼓的宣传“公推直选”的重要性和意义，让广大团员青年知情、参与，让广大干部群众理解、支持，努力营造良好的工作环境。

2、岗前培训环节。镇党委将对新上岗的村团支部书记和村级后备干部队伍进行岗前培训，使他们对共青团知识，工作任务及村内各项工作有一个充分了解和认识，为他们做好本职工作打下良好基础。

3、跟踪培训环节。为抓好新上岗村团支部书记和村级后备干部的培养，各

篇5：平定县公推直选柏井镇党委书记试点工作总结

——ＸＸ市船山区桂花镇“三票制”公推直选镇党委书记的启示与思考

农村基层民主建设的全面推开，迫切要求党内民主建设走向深入。乡镇党政主要领导干部选任方式的改革便是加强基层民主建设的应然要求、具体表现和重要内容。2003年以来，全国许多地方在乡镇党政主要领导干部选任方式上进行了有益的、富有创造性地探索，在一定程度上促进了基层民主建设。ＸＸ市船山区进行的“三票制”公推直选桂花镇党委书记的实践，赢得了广大党员群众和社会各界的肯定和好评。

一、“三票制”公推直选镇党委书记的实践过程

“三票制”公推直选镇党委书记经历了“领导规划、宣传报名、结构推荐、考察调研、全委会选拔、党员直选”6个阶段。首先，遂宁市船山区委成立了以区委分管常务副书记为组长的区“三票制”公推直选镇党委书记领导小组，负责试点方案的制定、组织实施和督查指导。根据省委组织部《关于扩大基层民主落实群众公认进一步改进乡镇党政领导干部选任方式的通知》要求，结合本地实际，研究制定了《遂宁市船山区“三票制”公推直选桂花镇党委书记暂行办法》、《遂宁市船山区“三票制”公推直选桂花镇党委书记实施方案》等法规文件，对公推直选工作进行了科学合理的规划部署。凡符合《四川省乡、镇党政领导干部选拔任用工作暂行办法》第4条、第5条规定的基本条件和资格，都可以报名参加竞选，经过宣传发动全区共有18人自愿报名竞选桂花镇党委书记，经资格审查后确定初步人选并在全镇范围进行公报。结构推荐分两步进行：第一步，信任度测评。在初步人选原工作单位，组织全体干部职工对参选人进行“信任度”测评，获信任票达50%以上的参选人方能参加结构推荐，“信任度”测评结果按10%的权重纳入结构推荐结果计算。第二步，结构推荐。参加结构推荐的代表分A、B、C、D四个层面：A层面为本镇的区及以上党代表（权重30%），B层面为镇机关干部（权重20%），C层面为村民代表，每个村5名（权重2(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)0%）；D层面为区委“三票制”公推直选镇党委书记工作领导小组成员（权重20%）。按候选人初步人选结构推荐得分情况，取前5名作为镇党委书记候选人预备人选。实地调研由区委组织部组织落实，分两个层次进行：一是5名候选人预备人选实地调研，要求在规定时间、地点独立完成调研报告，作为组织考察和全委会票决的参考依据；二是由区委组织部从区各大局抽调专家进行调研，提出科学可行的发展目标规划，作为评价正式候选人提出的任期目标是否科学可行的参考依据。5名候选人预备人选按抽签顺序在区委全委会上分别作5分钟竞职演说，全体委员讨论后票决出2名正式候选人。最后召开全镇党员大会，2名正式候选人按抽签顺序就桂花镇党的建设、经济建设、基础设施建设、精神文明建设和社会治安等各项工作，提出了发展规划、工作思路、工作措施和任期目标，用20分钟回答党员代表提出的有关问题。与会497名党员以无记名方式直接投票差额选举产生了桂花镇党委书记。

二、“三票制”公推直选镇党委书记实践过程中的制度创新

事实证明，主要由组织提拔的方式任免基层党政干部难以发挥干部自身的优势，且易造成人才资源的浪费甚至用人上的腐败。基层民主建设的深入发展以及单一的干部任免方式存在的弊端要求“加快干部人事制度改革步伐，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化”。“三票制”公推直选党委书记的实践就是对干部人事制度改革上的探索和创新，主要体现在以下几个方面：

第一，结构推荐体现了“群众公认”原则，保障了民众的民主权利。

结构推荐是干部选拔中尊重和保障民意的科学设计，是开放的党内民主建设的尝试。首先，参加结构推荐的构成人员范围广，有党员代表、人大政协委员代表、机关干部，甚至有普通村民代表，具有推荐权的不再只是官，更不是官中的某个人，扩大了民主的范围。其次，推举程序是合理的、结果是公正的。“信任度测评”使参选人获得了一定的民意基础。参与结构推荐的竞选人是按照抽签顺序进行公开演讲，被推荐者获得高票出线成为镇党委书记候选人预备人选凭借的不是自己的地域、宗族、人情、金钱关系或投机钻营，而是凭借自己的演讲以及在演讲中所表现出的执政思路和执政能力。显然，结构推荐科学地解决了参与人员问题、参与程序问题，实现了优中选优，让真正优秀的人才脱颖而出，这既符合党的选拔干部的原则，又能够较为充分地体现民意。

第二，全委会票决体现了“党管干部”的科学性，改进了党的领导方式。

党管干部原则，是我国干部管理制度的根本原则，也是坚持党的领导在干部工作中的具体体现，是实现党的政治领导和思想领导的组织保证，实质上要保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，包括制定干部人事工作的方针政策，管理和推荐重要干部，做好对干部人事工作的宏观管理和监督等。民主政治的发展赋予了党管干部原则以新的内容，它突出表现在要通过人事管理的民主化、科学化、制度化，实现“坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一”。“三票制”公推直选桂花镇党委书记过程中采用了“全委会票决”的模式，把党的领导坚实地建筑在尊重和保障群众民主权利的基础之上，建筑在充分发挥各职能部门的作用上，丰富和充实了全委会票决的内容和程序，是实现党的领导的民主化和科学化的一次有益尝试，体现了“党管干部”原则的科学性。首先，把由“党委会任命干部”改为全委会根据竞选人综合情况票决出正式候选人，然后由党员大会直选决出镇党委书记，这一做法赋予全委会对候选人资格和能力考核的权力，给下一环节选出好干部把住了关口，这就充分体现了党的领导原则。其次，从全委会票决的内容和依据看，把单纯的管人转变为管选举的方案、程序以及资格的审查；对竞选人的票决依据不是根据个别领导者的意图或个人的好恶而是竞选人的现实表现，这不仅落实了党管干部的原则而且保证了参与竞选人的公平的竞选权利。

第三，党员大会直选体现了“扩大党内民主”要求，强化了当选干部的公仆意识和责任意识。

现代民主政治首要的基本点是确立人民主权原则。我国社会主义国家政权的建立确定了人民是国家和社会的主人，这就要求在政治上必须实行以民为本，确认人民是国家和社会的权力主体。党的领导是实现人民当家作主的政治保证，党自身的先进性主要体现在领导、组织和支持人民群众当家作主上，而不是包办代替。遂宁市船山区公推直选桂花镇党委书记的做法就是在坚持党的领导的政治前提下，把权力交还给人民群众的大胆尝试。“党员大会直选”则直接确认了镇党委书记权力的授予主体是党员群众，党员直选大会上，全镇党员就全镇人民共同关心的社会经济政治文化事务对候选人的竞选演说进行质疑提问，再经过自己的理性判断投下自己神圣的一票。选举的意义不仅在于选出了优秀的干部，更重要的价值在于通过选举确认了权力的授予主体、监督主体，同时通过选举过程也使当选干部明白：自己手中的权力来自于群众、来自于党员，而自己回报给选民的是廉政、勤政以及政绩。这正是权力能够得到有效制约和监督的政治基础和心理基础。由此看来，将干部决定的主体由以往的少数人，即党的常委会扩大到党员大会，这是对选任主体、决策主体进行的一场革命，也是科学配置权力、分解权力，进而达到制约、监督权力，保障权力依法运行的有力措施。

三、“三票制”公推直选镇党委书记的实践效果

桂花镇公推直选乡镇党委书记的实践探索，取得了显著的成效：

第一，激活了农村人才资源，为农村各类优秀人才脱颖而出创造了新机遇，这对巩固党在农村执政的社会基础有着重要的现实意义。

人才是一种资源，干部选任工作实质是配置人才资源，而要使人才资源配置更趋合理，就必须充分发挥市场作用，引入市场机制，实现公平竞争。人才选拔中的公开、平等、竞争、择优原则就是市场平等、竞争、法制、公开等精神在人才选拔过程中的渗透和反应，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)这些原则的确立是优秀人才脱颖而出的必要条件。“三票制”公推直选镇党委书记的实践真正实现了“多数人选多数人”，一改原有体制下“少数人选人，在少数人中选人”的封闭式的人才选拔方式，从而提高了知人、选人、用人的准确性，因此大大激活了农村人才资源，为农村各类优秀人才脱颖而出创造了新机遇。“三票制”公推直选党政领导干部一个直接的社会功效，是通过当选干部的勤奋、务实的工作达到化解农村矛盾，起到维护农村稳定，促进经济和社会发展，改善干群关系，汇聚民心等作用，这是党在农村依法执政的坚实的社会基础。

第二，激活了干部动力资源，形成了正确的用人导向，提高了乡镇党委工作能力和运转效率。

“三票制”公推直选通过创新方式选好乡镇党委书记，对于推动乡镇实现跨越式发展，加强基层党组织的执政能力建设，建立和完善科学、合理、公开、公正、民主的干部选拔、任用机制和程序，从机制上保证具有强烈的事业心和超凡执政能力的优秀干部选拔到重要领导岗位上来，对于形成一种正确的用人导向具有重要的现实意义。

在“三票制”公推直选过程中，组织者们针对基层工作必须面向基层干实事这一工作要求，提出了让候选人参加实地调研独立写出调研报告的做法，是对候选人更高的也是更加客观实际的要求，基层干部要想获得更高的升迁必须养成科学规划的能力、洞察问题的能力以及务实的工作作风。更多的竞选者敢于大胆地讲出自己的政治理想、政治追求、施政纲领，把当官与个人人生价值和造福百姓、发展当地社会经济有机结合起来，这显然是一种正确的用人导向，对提高乡镇党委的工作能力和运转效率是有积极意义的。

当选者赢得了选举的胜利，但接下来的压力和考验却是巨大和持久的。当选者要切实履行自我约束、廉洁高效、发展经济等方面的承诺，要对上级组织负责，又要对群众负责，就必须克己奉公，努力工作。当选书记黄钰先生在宣誓就职仪式上说：“我一定将自己这一百多斤身和一颗赤诚的心化作无穷动力，和大家一起，齐心协力地谋划桂花镇的发展”。

第三，激活了基层民主政治资源，为进一步推动和扩大党内民主，带动和示范人民民主提供了实践经验。

“三票制”坚持以“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力为己任，把“坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一”落到实处，在认真贯彻党的选拔任用干部一系列原则的基础上又推陈出新，变“好干部”的选择为“好干部和好工作目标”的选择，实现了民主选举与民主管理、民主监督的有机统一，为我国基层民主政治发展摸索出一个崭新的成功(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)模式，对于培育人民的民主意识，进一步推动和扩大党内民主，带动和示范人民民主提供了丰富的实践经验。这次改革实践使广大党员群众普遍认识到，通过选举不仅可以选出真正为民服务的基层党政领导，而且还能以权力所有者的身份向当选干部提出符合民意的利益要求，并且还有权监督当选干部的执政行为。同时，当选干部也由此充分认识到自己的权力是来自于选举人，自己只有踏实、勤奋、廉洁地为民服务，才能得到广大党员的支持和拥护。显然，来自于选举中的震撼是任何空洞的说教都无法企及的。

四、“三票制”公推直选镇党委书记的启示与思考

ＸＸ市船山区近些年来在狠抓基层民主建设方面做了大量工作，取得了显著的成效，党内民主无论是认识上还是政治生活实践上都在不断进步。但同时也面临着一些困难和问题，需要在实践中继续深入进行研究，逐步探索解决问题的途径和措施，并迫切需要进一步的制度层面的创新，才能为党内民主建设开辟更加广阔的发展空间。在今后的实践中迫切需要解决以下一些问题：

一是尽快建立公推直选的统一规则，以推动这项改革实践的普遍发展。

这次“三票制”公推直选的改革实践由于其特殊的条件所限，因而所取得的经验也就具有了一定的局限性，难以在面上普遍地加以推广。其原因主要在于，一是成本相对较高，二是时间太长，三是有些乡镇没有桂花镇这样好的条件，因而报名人数可能受影响。但是，这次改革实践拓宽了组织部门选人的视野和用人的方式，取得了良好的效果，从而使民主选举成为今后选拔干部的一种重要途径。然而，究竟哪些干部需要通过民主选举的方式产生，哪些干部不需要通过民主选举方式产生，这就需要科学地界定选举制度的适用范围。而且，即便是搞民主选举，是否都需要经过“三票制”的程序进行，这也需要进一步加以规范。这就要求我们在实践中尽快建立公推直选的统一规则，以推动这项改革实践的普遍发展。

二是完善公推直选的配套制度，保证候选人公平地参与竞争。

保证候选人公平地参与竞争是民主选举的基本要求，但是，我们在调查中发现由于缺乏必要的配套制度作保证，使得参与竞争者可能处于事实上的不平等竞争之中。原因有：其一，在制度设计上对利益相关人的考虑不足，使得外乡镇候选人的调研活动缺乏应有的制度保证。部分受访者碍于工作安排、面子、熟人等原因而表现出对外乡镇候选人的不配合，部分受访部门则更是担心以上诸因素而不愿把本部门的“秘密”“泄露”给外乡镇候选人，而这些则是本镇候选人又比较熟悉的。其二，外乡镇候选人与本乡镇候选人的权利不平等，本乡镇候选人有作为党员的直接投票权，外乡镇候选人则没有投票权利。

鉴于以上两点考虑，我们认为为保证候选人公平地参与竞争，有必要建立和完善以下一些配套制度。首先是建立稳定的党员干部选任机制，让参选人有足够的时间和心理准备。对于一个候选人来说，通过两天时间的调研，要制定出关系到3万多人的，涉及政治、经济、文化等诸多内容的重大事业，并做出最大贡献的可行性方案显然是不足信的，两天的时间培养的是候选人的政治热情而非对全镇事业的理性思考。作为正式候选人应当在确定自己正式候选资格时即停止履行其原有(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)职务以平民身份（普通党员或普通群众）参与竞选，这样一方面戒除了选举临时突击、流于形式之虞，另一方面给予了候选人公平的竞争机会，同时又彰显出民主的彻底性。其次是要切实建立政务公开以及政务公开监督制度，乡情（镇情）、民情公开制度，这既是民主政治的需要，又避免了竞选资源的恶性垄断而导致的选举不公，更深一层次，这一制度设计通过赋予普通居民应有的知情权可以培养他们参政的热情、意识和能力。其三，公推直选中表现出的另一个不足之处是参与结构推荐的个别层面人数没有确定的限制，这使得参选人之间缺乏足够的可比性，从而导致不公。比如最后当选人黄钰在第一轮信任度投票中虽然得到32票却只得到96．97分，而并未成为正式候选人的任参却以19 票赢得100分，信任度投票虽然不能决定最后的选举结果，却反映出制度设计上的不足。最后，党员大会上对两名正式候选人的提问规则要有严格的规定，防止“海问”、“海答”。

三是完善公推直选的程序设计，使其更加科学和完善化。

从这次公推直选的程序设计来看，第一票的程序设计主要是为了充分体现民意，但从五个层面的人员组成和结构投票制各自所占的分值来看，五个层面中有两个层面基本上是领导干部（A层面、D层面），并且在结构比分值中占了50%（各占30%和20%），而充分体现民意的初步人选原工作单位全体干部职工进行的“信任度”测评结果，却只在其中占10%的比例。这大概有违设计者的初衷，因为在这次改革实践中，结构推荐是作为干部选拔中尊重和保障民意的程序设计，是扩大党内民主建设的尝试。因而，普通党员干部和普通群众的意见在结构推进中应占比较大的比例，才能很好地体现民意。

四是疏通公推直选的渠道，改革现有干部人事管理制度造成的体制性障碍。