省供销电商推进会学习报告

省供销电商推进会学习报告（共3篇）

篇1：省供销电商推进会学习报告

省供销电商推进会学习报告

8月24日，山东省供销社县域电子商务推进会在烟台龙口召开。会上省社副主任王立来作了重要讲话，省社现代流通处副处长孔祥高就供销社电商之路作了以〝回顾、总结、瞻望、创新〞为主题的讲话，龙口、青岛、临沂、东营、日照供销社电商公司负责人作了典型发言，并参观了龙口市供销社联一电子商务公司办公、物流配送中心及其部分网点。更新了我对供销社发展电子商务的观念，有了新的感悟。就这次学习的领会成果报告如下：

一、外市、县主要做法。

1、电商公司筹建。电子商务是近两年广泛引起重视的一项新的工作，在机构不全、人员不齐不专、基础工作非常薄弱、拿不准发展方向等大背景下，外市、县供销社均是通过善于摸索，敢于正视困难，重在调查研究上下功夫，重在加强与外单位密切合作，重在依靠政府支持和引进专业人才的情况下摸索出来的。比如：山东省日照优粮电子商务公司是日照市东港区供销合作社联合四家法人单位组建的股份制公司，是供销资源和社会资源的有利整合，龙口市联－电子商务公司的组建源于龙口市政府的大力支持（该社承担了龙口市政府电子商务产业园的运营工作）。

2、电商公司运营。电子商务是以信息网络技术为手段，以商品交换为中心的商务活动，也可理解为有一个平台实现物与物，物与消费者直接连结进行交易和相关服务的活动，是传统商业活动各环节的电子化、网络化、信息化。其运营和技术管理包含的基本都是现代元素。从这次作典型发言的电商公司负责人来看，外市、县电商公司运营管理团队人员大部分是从供销系统外部猎取来的。

二、收获与启发

通过这次供销电商推进会的学习，我收获良多，很受启发，同时也感觉到认识与思想落后是我们最大的差距。

1、更新对电子商务的认知。就我的理解,电子商务的发展可以有三个阶段:信息流、资金流、物流。国外发达国家已经达到了第三个阶段而且做得很成熟,但是对于中国,现在只能说刚刚达到了第二阶段,也就是资金流,这一阶段还仅仅体现在以阿里巴巴、京东为代表的电商公司上，而其它电商公司还在第一阶段上摸爬滚打（这也是这类电商公司不能成功的主要原因：看似搞的是先进行业，实质已落后别人很远。）。毫不客气地说，就目前而言我们对电商的认知还不入流，还在东张西望。因不认知，而不能前行。通过这次学习了解到我省的青岛、威海、日照、烟台这四个沿海城市均已成立了电子商务公司，都在迫切地等待和供销E家对接，这也许能说明一些问题。

2、供销电商能成功，甚至有可能引领中国未来电商发展。全国供销系统联成一张网，信息流就有了；再把各县域物流培育出来联成一张网，物流就有了；供销电商是电子商务队伍的国家队，有国家的坚强支撑，资金流应该充足。可以说我们的供销E家是站在电商发展的第三阶段起步的，就这些优势而言，放眼国内没有任何一家企业集团能做到。再一个就是供销E家的市场定位很明确，即市场定位在乡镇，在农村，走农村包围城市的路子。也就是说我们的供销E家在起步阶段避免了和京东、阿里巴巴这两个电商巨头成熟的城市市场竞争（将来不会再是友军）。所以我们一定要尽早、尽快完成县域电子商务的布局，争取用最短的时间实现县域电子商务的运营。

3、做电子商务的关键是做各种资源的整合，最终通过平台使用实现收益。供销E家这一全国电商平台是我们县域电商公司的强大支撑，为我们县域电商公司提供了富足的商品来源，也为我们县域的农产品、农副产品等提供了来自全国的消费者。而我们县级联合社有遍布乡镇的基层社、各类专业合作社、商业经营网点，还有将来能遍布乡镇的为农服务中心。把这些要素与网络连结起来就能实现日百等产品的下行和农产品、农副产品的上行。我们就能为商家、消费者提供各种服务，最终实现商家和消费者在我们平台上的惯性交易。

三、发展县域供销电商的几种思考。

当下，阿里巴巴、京东等电商巨头在发展农村电商，县域内一些有经济实力的人联合一些懂电商技术的人已注册了一些电商公司。那么我们县级供销社又如何走电商之路呢？

1、农村电商适合供销社做。我认为做农村电商要具备两个基本条件：(1)懂电商技术又熟悉农村的复合人才。（2）要有自己的大平台。阿里巴巴、京东等电商巨头不缺懂电商技术的人，不缺大平台，唯独缺懂农村的人，所以这些电商巨头走农村电商之路必将磕磕拌拌，其前期成效必将事倍功半，离其终极目标也必将路途遥遥。县域内的小电商公司走到今天难说有盈利，明天将夭亡在半途中，因为他们做不起自己面向全国的大平台。我们县级供销社有批量熟悉农村的人，今天又有了面向全国的大平台—供销E家，我们尚缺的是懂电商技术的人，怎么办？答案是系统外招聘。

2、低成本、合作组建县域电商公司。商业王国里除尖端技术型企业外没有单打独斗的土壤。那么我们的电商公司又如何低成本的整合社会资源呢？（1）是和政府合作。（2）是和有共同商业目标的人合作。（3）不和将来是竞争关系的对手合作。政府是我们的娘家，我们服务“三农”是履行职能，率先争取政府的支持是我们的最优选择，这一方面烟台市龙口供销社为我们做出了榜样。如果政府的支持有限，我们就要联合有共同商业目标的人合作。县域内小电商公司是我们的次优选择之一，他们眼下经营不理想且将来难以解决拥有全国平台的问题。与他们合作，能解决我们的技术人才短板且有一定的经验收获，但必须是低成本的，我们不为他们以前的创业试验经费买单。

3、供销社要掌握县域电商公司控制权。供销E家这一大平台是全国供销社的，所有融合进来的各类社会资源都将依靠大平台实现盈利。发起筹建县域电商公司时我们要慎重分配公司股权，在制定公司利益分配方案时我们不要因一时困难而太多牺牲我们将来应得到的利润。

4、关于电商技术人才。愿意跟着供销社做事，能为农民提供生产、生活服务的人都是供销人。电商技术人才我们初期只能靠招聘，但要尽快落实相关人才政策，把这部分人才纳入供销社麾下。有了这部分人才并不代表我们的县域供销电商公司能够走向成功，县域电商公司真正大量需要的是即懂电商技术更要懂农村的复合人才。这就需要我们自己通过培训，通过传、帮、带把我们广大熟悉农村的干职工培养成懂电商的人。一旦数量众多懂农村的供销人掌握了电商知识，将是一支不可估量的农村电商队伍，把这支队伍引向未来电商发展趋势，供销社电商的明天就能到来。

篇2：省供销电商推进会学习报告

【发布文号】鄂政发[2000]61号 【发布日期】2000-09-30 【生效日期】2000-09-30 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

湖北省人民政府批转省供销社关于

进一步推进供销社改革与发展若干意见的通知

（2000年9月30日鄂政发〔2000〕61号）

省人民政府同意省供销社《关于进一步推进供销社改革与发展的若干意见》，现转发给你们，请认真贯彻落实。

关于进一步推进供销社改革与发展的若干意见

（省供销社 二000年八月二十八日）

近年来，全省各级供销社认真贯彻落实党中央、国务院关于深化供销合作社改革和棉花、农资流通体制改革精神，围绕服务“三农”，把供销社办成农民合作经济组织的目标，做了大量工作，取得了一定成效。但是，从总体上看，全省供销社改革、发展的步伐与社会主义市场经济发展的客观要求，与全省农村经济发展的要求，存在一定差距。根据全省供销合作总社印发的进一步深化基层供销社和供销社企业改革的通知精神，省供销社在组织广泛调查的基础上，研究制定了推进全省供销社改革与发展的若干意见。

一、一、供销社改革的指导思想

全省供销社改革的指导思想是，高举邓小平理论伟大旗帜，全面落实江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于深化供销合作社改革的一系列方针政策，坚定把供销社办成真正的农民合作经济组织的目标，以服务“三农”为宗旨，以改革为动力，大力推进供销社战略性结构调整，大胆探索合作经济的多种实现形式，进一步深化联社、社属企业和基层社的改革，促进供销社体制、机制、管理全面创新，增强社有资产的调控力、社会企业的竞争力和合作经济的整体活力，全面提高经济效益，充分发挥供销社在农村流通领域中的主渠道作用。

二、二、大力实施战略性结构调整，全面提高经济效益

（一）大力收缩战线，减员增效。对社属企业实施“抓大放小”战略，因地制宜，因企制宜，通过改革、改制和重组，发展壮大一批龙头和骨干企业，放开搞活一大批中小企业，关停并转一批亏损和扭亏无望企业，依法破产一批名存实亡企业。要按照经济区划调整基层社建制，建立中心社，将一部分基层社改为分店或专业合作社，有条件的地方可以建立一县一社。要精减机构，压缩冗员。2000年，全系统企业总数压缩30％，人员精减50％，年末全系统在职职工减到15万人以下，其中棉花、农资行业减员幅度要达到60％。对下岗分流人员，依法通过适当方式解除与原企业的劳动关系。切实做好职工的养老统筹工作，一次性或分期分批缴清离退休职工的养老保险金，加快养老保险的社会化进程。

（二）大力调整经营结构，巩固主业，拓展新业。一是加大棉花、农资流通体制改革力度。按照市场经济要求，积极探索新的经营形式和方式，巩固、发展棉花、农资两大主业经营。二是通过多种方式大力开拓农村市场，扩大农村日用工业品的销售，满足农民多方面、多层次的需求。三是抓住我国即将加入世界贸易组织和实施西部大开发战略的机遇，积极开拓发展新的经营领域和新的经营业态。大力拓展新商品、新市场、新产业，拓展对外贸易，积极参与和发展农业科技产业、旅游业和农村市场综合服务业。

（三）大力调整资产结构，加强存量资产开发。要发挥供销社存量资产多的优势，采取职工自筹资金、招商引资、联合开发、股份合作等多种形式盘活存量资产，实现社有资产保值增效。

三、三、以产权制度为突破口，加大供销社改革力度

（一）加大市、县联社改革力度，切实转变联社职能

供销社市、县联合社要精减机构，精减人员，转变职能，提高效益，搞好服务。市、县联社作为联合经济组织，既要加强对成员社的指导、服务，同时作为本级社社有资产的所有者代表，又要行使好本级社社有资产出资人代表职能，监督社有资产保值增值，并以出资额为限承担有限责任，依法享有所有者的资产受益、重大决策和选择管理者的权利，但不干涉企业的正常经营活动。有条件的联社可以成立社有资产营运机构，加大资本运营力度。

（二）加大社属企业改革力度，切实搞活社属企业

一是发展壮大一批大中型骨干企业。对农资、棉花以及其它有效益、有实力、有优势的大中型企业和社办工业企业，要以产权改革为突破口，采取职工入股、社会募股、企业法人参股和资产重组、合并、剥离等办法进行企业改制，组建由联社控股的大型股份制企业和企业集团。鼓励职工多持股、经营者持大股，因企制宜地合理确定法人股和个人股股份设置比例，使企业职工转变身份，成为企业股东，增强企业职工自主经营意识，充分调动职工的积极性。

二是放开搞活中小型企业。对大多数中小型企业，采取租赁、承包、重组、出售、置换、托管等多种办法放开搞活；也可实行个人业主制、合伙制、股份合作制。通过清产核资、资产评估，鼓励将部分中小型企业产权租卖给职工，也可以将部分产权收益让渡给职工。

三是依法破产一批名存实亡的企业。对于严重资不抵债、名存实亡的企业，要坚决停办歇业，有条件的依法实施破产。对歇业企业中有发展前途的业务、良性资产，或经营较好、资产较优的二级公司，可以进行分拆、剥离，进行资产和债务重组，以优势业务盘活有效资产，发展新的经济增长点。

（三）加快基层社改革步伐，增强为农民服务功能

一是下大力发展专业合作社。基层供销社要紧紧围绕当地主导产业，依托农户，以搞好产前、产中、产后服务为重点，积极探索发展各类新型专业合作社，解决农民一家一户办不了、办不好的事，提高为“三农”服务水平。要扩大农民在专业合作社中的股权，实行民主决策、民主监督、民主管理、民主办社，通过专业合作社与农民结成新的利益共同体，使供销社专业合作社成为真正的农民合作经济组织。全省要重点发展一批规模较大的种养加和运销、科技服务型专业合作社。到2002年，全省发展重点专业合作社达到1000个以上，参加农户达到50万户。

二是建立出资人制度。基层社代表社员对所属企业及资产行使出资人权利，确保社有资产保值增值。基层社在坚持合作制前提下，对其所属企业、实体，可以通过社员、职工投资入股和吸收其他社会法人、自然人入股等形式改制为股份制、股份合作制企业，促进产权多元化，加快基层社管理体制和运作机制的转换。

三是实行分类改造基层社。对基础好、实力强的基层社，采取多种形式，根据农民的意愿，积极发展成为专业合作社。对包袱重但仍有一定市场竞争力和发展潜力的基层社，通过建立中心社、专业合作社、农村综合服务站等形式进行重组改造，搞活经营。对包袱沉重、亏损严重的特困社，结合建制调整进行撤并，或依法实施破产。

四、四、积极参与和推进农业产业化建设，促进农村经济发展

各级供销社要把参与和推进农业产业化建设作为改革发展的突破口，要积极探索公司＋专业社（基地）＋农户的专业化经营模式，在引导千家万户的农民进入千变万化的市场中充分发挥作用。

一是培植一批农业产业化龙头企业。重点建立一批经营规模大、产品附加值高、市场潜力大、辐射力强的支柱产业和龙头企业，积极争取加大技改投入，加快企业科技进步和产品升级换代。市、县供销社要以当地拳头产品和优势产业为突破口，发挥流通企业优势，发展专业公司和加工企业，促进产品深加工和销售。

二是建设一批农副产品基地。依托科技和资源优势，各县（市）要建设1－2个有特色的农副产品示范基地。到2002年，全省基地面积达到1800万亩，商品率达到70％以上，使示范区农民的多种经营收入占到总收入的50％。

三是建设一批农副产品交易市场。要发挥供销社企业优势，积极参与和配合全省市场建设和小城镇建设。在农副产品集散地和农村中心集镇重点建设集贸市场，在县（市）城关重点建设各类批发市场，在大中城市和物流集散中心建设规模较大的专业市场和综合性市场，力争三年内逐步形成以市县批发市场为骨干、大中城市批发市场为中心、综合市场和专业市场合理配置的具有供销社特色的市场体系。

四是建立农村综合服务组织。紧紧围绕农村经济发展和解决农民“种难、卖难”的突出问题，抓好农业综合性服务体系建设，采取多种形式和方式，建立或积极参与各类产前、产中和产后综合性服务组织，切实帮助农民解决“两难”问题，增加农民收入。

五、五、加强领导，落实政策，支持发展

目前，供销社改革处于关键时期，面临很多新情况、新问题。各级政府要切实加强对供销社工作的领导，帮助解决改革中遇到的实际困难；各有关部门要大力支持，为推进供销社改革工作创造宽松的外部环境。一是供销社企业改革享受国有企业扭亏脱困的有关优惠政策。二是要切实保护供销社的合法权益，严禁无偿划转、平调供销社社有资产。对供销社社有资产占用或进行企业重组，要严格按经济办法有偿转让、补偿。三是积极支持落实基层供销社享有卷烟、食盐、酒类、医药、石油、种子、图书等商品的转批权或实行批零兼营的政策。按照有关规定，烟花爆竹批发业务，由县以上供销社日用杂品公司或专营公司统一经营。各级供销社要抓住机遇，励精图治，全面推行“领导工程”，建立健全目标管理责任制，狠抓落实。要发挥广大干部职工的主人翁精神，充分调动广大干部职工参与改革的积极性。要建立健全各项规章制度，推行会计委派制、审计监督制、法律顾问制和企业公开制，确保全省供销社改革顺利推进并达到预期目的。

以上意见如无不妥，恳请省政府批转各地各有关部门执行。

篇3：省供销电商推进会学习报告

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 在科学分析了国际国内形势的新变化, 全面总结改革开放的伟大历史进程和宝贵经验的基础上, 明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求, 对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署。学习贯彻好十七大精神, 是当前首要的政治任务, 我们必须立足邯郸实际, 着力提升四省交界区域经济中心地位, 为建设沿海经济社会发展强省做出贡献。

一、在解放思想中统一思想, 在统一思想中凝聚力量

邯郸自古人文灿烂, 思想解放历朝可数, 古赵文化更是“开放、进取、包容”的思想解放先驱。近年来邯郸的快速发展, 更得益于思想的不断解放。思想解放是统一思想的前提, 是统一行动的基础, 是凝聚人心, 凝聚力量, 调动一切积极因素, 为实现共同目标而奋斗的重要保证。当前, 面对新形势, 迎接新挑战, 完成新任务, 都要求我们认真学习贯彻党的十七大精神, 把思想统一到党的十七大精神上来, 把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来。

一要在树立“大沿海”意识上进一步解放思想。省委提出建设沿海经济社会发展强省战略。对于我市, 更要超越自然环境造成的地理局限, 摆脱自然人文资源得天独厚的“潜意识陶醉”, 改变封闭自卑、无所作为的消极心态, 进一步增强沿海意识, 树立“大沿海”观念, 敢为人先、敢冒风险, 勇于创新、勇于竞争。要在做好沿海文章上主动有所作为, 要把自身的发展自觉地融入到国际、国内发展的大格局, 按照省委部署, 全面提升邯郸四省交界区域经济中心地位, 引领河北南厢增长, 打造“东出西连”的桥头堡, 努力实现更高层次的发展。

二要在扩大开放上进一步解放思想。邯郸近年来的快速发展得益于大力度推进开放, 而解决邯郸发展不够的矛盾仍需进一步扩大开放。几年来, 我们紧紧抓住“外资内移、南资北移”机遇, 不断创新招商方式, 加大引资力度, 开展了多层次、全方位、宽领域的对外经济文化交流与对接, 全力搭建加快发展的大平台。当前, 邯郸要实现跨越式发展, 必须在更广阔的空间内整合资源, 进一步扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量, 正确处理“引进来”与“走出去”的关系和一、二、三次产业开放之间的关系, 尽快健全我市内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。推进全方位的开放, 努力把对外开放提升到更高水平。

三要在树立科学发展观上统一思想。科学发展观, 第一要义是发展, 核心是以人为本, 基本要求是全面协调可持续, 根本方法是统筹兼顾。当前, 发展不够是邯郸最大的矛盾, 加快发展是邯郸最根本的任务。为此, 我们提出必须扭住发展这个第一要务不放松, 从重点和“短腿”抓起, 坚持以发展解决前进中的困难和问题, 以发展促百姓富庶, 以发展促社会和谐。要用更加开阔的思路谋划区域发展, 努力形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和产业带。要用统筹的观念推进产业协调发展, 形成主业突出、多业并举、相互支撑的产业发展格局。

二、在经济结构调整中促进发展, 在加快发展中促进科学发展、和谐发展

邯郸是老工业基地, 经济结构重型化, 资源能源环境压力突出, 节能减排任务艰巨, 在建设沿海经济社会发展强省及区域经济中心的战略实践中, 必须全面贯彻落实科学发展观, 在推进经济结构调整中促进发展, 在加快发展中促进科学发展、和谐发展。

一是加快转变经济发展方式, 推动产业结构优化升级。落实科学发展观, 首要的是转变经济发展方式, 更加注重发展内涵。去年, 我市钢铁产业增加值占GDP的18.6%, 煤炭占4.7%, 产业“转型”、“升级”任务很重。为推进产业结构优化升级, 我们实施了“实施两廊带动、三大区域并进、培育四大新兴产业、推进五个再造”的统筹发展思路。在培育战略支撑产业上, 推进了邯钢新区建设、峰峰集团煤化工等一批产业优化升级和精深加工项目, 全面提升钢铁、煤炭、电力、建材四大支柱和优势产业。在此基础上, 致力培育现代物流、装备制造、煤化工、新材料四大新兴产业。到2010年, 力争全市现代物流业增加值达230亿以上, 装备制造业、煤化工产业、新材料产业销售收入分别达500亿、420亿和150亿以上。

二是加快发展循环经济, 下大力抓好节能减排。我市以争列国家循环经济试点市为契机, 大力发展循环经济, 实施了“1112”工程, 通过推广10项节能技术, 建设100多项重大节能示范项目, 对100多家高耗能企业进行监管, 抓好武安、峰峰2个循环经济示范区建设, 收到明显成效。其中, 邯钢集团的废气回收联合循环发电CDM项目在联合国注册成功, 并与瑞典碳资产管理公司签署协议, 通过出售CO2减排指标, 5年可获约2亿元的纯收益。制定了全市节能减排五年规划, 实施燃煤工业锅炉改造、余热余压利用等6项重点工程, 把节能减排任务和项目, 全部落实到了企业和单位。

三是加快建设生态文明, 积极构建资源节约型、环境友好型社会。十七大报告首次写入“建设生态文明”, 要求多干打基础、利长远的事情, 很有指导意义。邯郸是农业大市, 推进城市化任务较重。为防止城市建设中“摊大饼”式的盲目扩张, 我们遵循城市发展规律, 结合城市四期总规修编, 聘请专家深入调研论证, 研究制定了“1+8”组团式发展的都市区规划, 包括主城区和8个环城30公里半径内的组团城区, 规划总面积约2760平方公里。坚持“文化+绿化”思路, 规划实施“六河、五湖、四渠、一淀”的城市生态水网体系, 建设环城绿化、路网水网绿化和生态景观区, 致力打造生态宜居城市。

三、在发展中促进民生, 在改善民生中促进和谐

十七大对构建社会主义和谐社会提出了新的更高要求, 省委对构建和谐河北作出过全面部署, 当前邯郸的主要任务就是要按照十七大的要求, 要在促进经济发展的基础上, 紧紧扭住改善民生这个重点狠抓落实, 始终把解决关系群众切身利益的问题作为政府工作的根本出发点和归宿, 切实改善民生, 促进民和, 确保民安。

一是把就业作为民生治本, 促进以创业带动就业。针对“就业难”问题, 我市通过新上项目吸纳、技能培训输出、购买公益岗位安置、小额贷款和税费减免扶持等措施, 多渠道增加就业岗位。我们要进一步完善就业服务体系, 力争通过3到5年的努力, 在全市基本消除“零就业家庭”。

二是深化收入分配制度改革, 努力实现劳有所得。我们加大了对企业工资分配的宏观调控, 定期发布部分工种 (职业) 的工资指导价, 制定了城镇最低工资标准, 并建立了最低工资标准逐年增长的制度, 健全企事业单位工资支付保障机制。今年, 城市居民人均可支配收入有望达到1.3万元, 同比增长20%;农民人均纯收入5千元, 增长10%。全市人均储蓄由2003年的6181元提高到9300元。力争经过两三年的努力, 实现全市居民收入增长速度不低于经济发展速度, 实现居民收入水平与我市在全国、全省的经济地位相适应。

三是深入推进科教兴市战略, 努力实现学有所教。党的十七大报告指出, 要优先发展教育, 坚持教育公益性质, 加大财政对教育的投入, 实现学有所教。我们全面落实中央“两免一补”政策, 规范教育收费, 完善贫困家庭学生资助政策体系, 保证人民群众接受教育的平等权利。对新入学贫困学生按照高中900元/人、中等职业教育1000元/人、大学本科4000元/人、专科3000元/人的资助标准, 累计免除和发放补助资金2.6亿元, 243名新录取的贫困大学生进行了资助。

四是健全多层次的医疗保障体系, 努力实现病有所医。近年来, 我们高度重视人民群众的医疗保障问题, 扎实推进“新农合”, 全市15个农村县 (市) 已实现“新农合”全覆盖, 参合农民548.9万人, 参合率82.8%, 补偿77.04万人次, 补偿费用9811.22万元, 有效缓解了广大农民的“看病贵”问题。针对城镇职工基本医疗保险覆盖之外的市区居民医疗保障问题, 我们采取市、区财政补贴与个人缴费相结合的办法, 在全国率先实行了“新城合”。以户为单位, 每人每年筹资80元, 其中个人缴纳30元, 市、区财政各补助25元, 医疗补偿费最高达2万元。