国民经济的快速发展下，越来越多的行业，开始通过报告的方式，用于记录工作内容。怎么样才能写出优质的报告呢？以下是小编收集整理的《供销社监事会调研报告》，仅供参考，大家一起来看看吧。
第一篇：供销社监事会调研报告
供销社理事会副主任述职报告
本人李如强是市供销社理事会副主任、茶畜公司党支部书记主持全盘工作、市供销社纪检委员。本人就2007年主管和分管方面所做的工作汇报如下：
一、茶畜公司方面
2007年茶畜公司以党支部为核心，在新的一年里以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”以及全面落实科学发展观为指导，认真贯彻**市委第六次党
代会精神和党的十七大精神，在做好党员先进性教育的同时，按照上级要求，坚持抓好党员先进性教育长效机制，坚持做到党要管党，从严治党，党员干部都能严格要求自己，人人都是合格党员。
二、本部门存在的主要问题和解决的程度
茶畜公司存在的历史遗留问题较多，主要是40多名退休人员的医疗统筹和欠发多年取暖费问题一时无法解决，除此之外，还有一些人员由于过去多种原因没有处理或处理后本人不服，反复上访等。今年公司下大力气本着以人为本的原则解决了大部分人员多年上访而没有解决的问题，维护了一方稳定，惟有退休人员的医疗统筹和取暖费问题比较难度大，先后上访过市信访局、市委政府主管领导多次，已引起市委政府有关部门重视，目前正在协调之中。
三、不等不靠，主动自己解决存在的问题和历史遗留问题，盘活资产，以资产置换方式解决遗留的欠发在职职工的工资，生活费等问题，减少职工个人上访和群体上访。
四、廉洁自律和反腐倡廉、纠风方面
本人是基层领导干部，又是市供销社纪检委员，始终保持廉洁自律是本人的信条，能够按党章严格要求自己，不搞以权谋私和其他歪门邪道，堂堂正正做人，老老实实做事，真心实意为群众办事。
五、不足之处
由于本人接近退休年龄，有时存在遵守作息时间不够，今后要努力克服，站好最后一班岗。
2007年11月21日
第二篇：抚顺市供销合作社联合社监事会工作规则
关于印发《抚顺市供销合作社联合社
监事会工作规则》的通知
各县区供销社：
现将《抚顺市供销合作社联合社监事会工作规则》印发给你们，请遵照执行。在执行过程中的重要情况和建议，请及时向市社监事会反馈。
二〇一一年十一月十五日
主题词：监事会 工作规则 通知
抄报：省社监事会
抄送：市社党委常委、机关各处室、各社属企业
抚顺市供销社办公室 2011年11月15日印发
1
抚顺市供销合作社联合社监事会工作规则
第一章
总 则
第一条 为规范抚顺市供销合作社联合社监事会(以下简称市社监事会)工作，推进市社监事会工作的制度化、规范化建设，根据《辽宁省供销合作社联合社监事会工作规则》和《抚顺市供销合作联合社章程》(以下简称《社章》)，制定本规则。
第二条 市社监事会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市社党委领导下，紧紧围绕中心工作，按照“调查研究，反映情况，监督检查，提出建议”的工作方针，全面履行《社章》赋予的职能，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作机制。
第三条 市社监事会由市社监事、供销合作社成员社监事(以下称成员社监事)和市社相关部门监事(以下称部门监事)等组成。成员社监事必须是该成员社监事会主任。成员社监事和部门监事实行单位替补制,其替补程序按《社章》
2 规定办理。
第四条 市社监事会实行主任负责制。主任主持监事会全面工作，副主任协助主任工作。工作中的重大问题，须向主任报告，并按程序集体讨论决定。
第二章
工作职责
第五条 市社监事会职责:
(一)服务中心工作。认真履行《社章》赋予的职能，研究制定工作计划，明确工作重点和措施，努力开创供销合作社监事会工作新局面。
(二)行使监督职权。对理事会贯彻落实《社章》和全市社员代表大会决议的执行情况，国家有关法律、法规和政策的执行情况，政府委托的各项经济、社会任务完成情况等进行监督，提出意见和建议。
(三)推进机构建设。按照“政策推动、典型示范、分批落实、层层负责”的工作要求，实行分级分类督促指导，有计划、有步骤地推进各级供销合作社监事会组织建设。
(四)建立规章制度。完善健全工作制度，靠制度推进机构建设、履行监督职能、规范工作行为，努力提高工作标
3 准和规范，加快建立运转高效、协调顺畅的监事会工作运行机制。
(五)开展调查研究。紧紧围绕中心工作，深入基层，深入实际，准确了解和把握供销合作社改革发展的新形势和新任务，提出有价值、有份量的意见和建议，为理事会决策提供参考。
(六)拓展工作领域。积极探索和行使对社有企业改制重组、产权变更、合作伙伴选择、股权设置、资产评估、社有资产保值增值等工作的监督，探索监事会在监督社有企业规避风险、防控损失方面的途径和方法，对社有控股、参股企业内部管理和机制建设要逐步列入监事会监督范围。
(七)指导系统工作。利用文件、会议、简报等形式及发挥社情民意信息联系点和农民代表作用，总结推广各地监事会工作经验，加强工作交流与信息沟通，不断提高指导和服务成员社监事会工作的针对性和有效性。
(八)加强自身建设。选配得力干部，加强监事会力量配备;强化学习培训，不断提高干部的政治业务素质和协调服务能力。
第六条 市社监事职责：
(一)参加市社监事会会议、有关专题会议及监事会组织的调查研究和专项监督检查活动。
(二)收集并反映对市社工作的意见和建议;了解并监
4 督成员社对《社章》、对全市社员代表大会决议和国家有关法律、法规、政策的执行情况及政府委托的各项经济、社会任务的完成情况。
(三)在提升供销合作社社会地位、维护供销合作社和农民群众合法权益、强化供销合作社与党和政府及广大农民联系、增强政府对供销合作社改革发展支持和政策扶持力度等方面发挥积极作用。
(四)成员社监事参与本级社理事会重大决策过程并实施监督，推进社务公开、民主管理和民主决策;会同有关部门监督本级社有资产的保值增值，维护本社合法权益;加强对财政扶持专项资金的监督和管理;加强本系统监事会组织建设。
第三章 会议制度
第七条 市社监事会会议每年举行一次，由监事会主任或受主任委托的副主任召集和主持;监事会全体会议可与年度理事会全体会议套开，也可临时召集监事会会议。监事会会议须有全体监事三分之二以上出席方可举行，会议决议须有全体监事过半数通过方为有效。根据会议内容和需要可安
5 排市社有关部门、单位负责人列席会议。监事会会议的主要内容是:
(一)研究和部署监事会年度工作，决定重大事项，通报重点工作。
(二)通过监事替补事项。
(三)参与讨论理事会年度工作报告和下一年度工作要点,并提出建议;审议监事会年度工作报告和下一年度工作计划。
(四)交流成员社监事会工作。
监事会会议议题由主任办公会议确定;讨论的议题及相关文件须在会前送达与会监事;会议决议事项以监事会文件下发。不能出席会议的监事，须向主任或会议主持人请假或委派代表参加会议，如对议题有意见或建议，应在会前提出。
第八条 市社监事会主任办公会议由主任或受主任委托的副主任召集并主持。主任办公会议的主要任务是：
(一)讨论上报省社监事会和市政府的重要请示、报告和发送各成员社监事会的重要文件。
(二)研究监事会的重点工作并作出具体部署。
(三)听取有关部门和单位的专题汇报，研究制定相应措施。
(四)讨论审定由监事会召开的全市性会议、监事会会议和其他重要会议议程及相关重要会议文件。
(五)讨论和通报其他事项。
主任办公会议根据工作需要不定期召开。根据会议内容和需要安排有关部门、单位负责人列席。会议议题由监事会办公室提出初步意见，由主任确定。讨论议题及相关文件须在会前送达与会人员。会议纪要由会议主持人签发。因故不能出席主任办公会议，向主任或会议主持人请假;对议题有意见或建议，应在会前提出。
第九条 市社监事会可根据工作需要试行监督工作联席会议制度。
联席会议成员由市社财审处、监察室、机关党委和监事会办公室等部门主要负责人组成。
联席会议根据工作需要适时召开。联席会议由监事会主任或副主任负责召集和主持。
联席会议议事内容：
(一)传达学习监督工作的政策规定及文件精神，研究贯彻落实的意见，部署党委确定的监督任务。
(二)交流和通报监督工作情况、存在问题和采取的措施。
(三)研究确定各自的工作任务和相互协调配合的工作内容及要求。
(四)研究向党委、理事会和监事会提出的工作建议。
(五)研究改进监督工作、提高监督水平的方法和措施。
(六)其他重要事项。
第四章
工作制度
第十条 工作原则：市社监事会作为市社的监督机构，坚持独立性原则，审慎性原则，公正性原则，适时、适度控制原则和廉洁高效原则，对市社社员代表大会负责并报告工作。
第十一条 工作要求：
(一)市社监事会在市社党委的领导下，按照《社章》赋予的职责要求，围绕中心工作，服务全市供销社大局，促进各项工作开展。
(二)监事会的工作要做到年初有安排，年中有检查，年末有考核。工作安排要有目标、有重点、有措施、有保障;年中要对工作目标进展情况和措施落实情况进行检查，根据工作实际对全年工作可做必要的调整和加强;年底要对全年工作进行全面总结和考核。
(三)监事会工作要不断增强创新意识和服务意识，正确履行监督职能，深入基层调查研究，主动了解社情民意，加强系统工作指导，抓好组织机构和自身建设，与理事会搞好
8 沟通配合，不断提高全市供销社监事会工作。
(四)市社监事会组成人员要坚持解放思想，实事求是，忠于职守，切实践行为农服务宗旨。市社监事会办公室是市社监事会的办事机构，负责市社监事会的日常工作和全年工作目标的具体实施工作。 第十二条 工作方法：
(一)强化创新，不断探索有效的工作方式方法。结合工作实际，创新监督方式，探索分类监督方法，构建监管网络体系，充分发挥外聘监事作用。
(二)突出重点，加强动态监督。积极开展调查研究，深入了解社情民意，加强对各项重大决策实施情况的跟踪检查，及时掌握工作中存在的问题，提出整改意见和建议。
(三)实事求是，做好监督检查。开展定期和不定期监督检查，坚持实事求是，对存在的问题及时提出整改意见和建议，督促整改落实。
(四)团结协作，创造良好的监管环境。积极支持和配合理事会工作，完善与理事会的联系机制，及时了解重大事项，为监事会的监管工作创造良好环境。
第十三条 做好监督检查工作。监督检查是监事会的主要工作，监事会要认真履行监督检查职能，促进各项工作开展。
(一)监督检查财政扶持项目资金使用情况。了解扶持项目建设的进展情况，扶持资金的使用和配套情况，项目建设
9 后产生的经济效益和社会效益情况，存在的主要问题和在项目申报、资金使用和监管工作中的意见和建议。
(二)监督检查主要经济指标完成情况、主要工作完成情况、重大项目建设和绩效情况、重大决策实施情况等重要工作目标完成情况。
(三)监督检查社有资产保值增值情况。包括全市供销社的资产、负债和所有者权益的变化情况，社属企业或出资企业的经营情况和重大投资情况，特别是社属企业在改制过程中的资产变卖、重组和股权构成情况，是否按程序操作，是否符合法律、法规和《社章》的规定。
(四)协助理事会建立健全项目建设、财政扶持资金跟踪管理等业务中事前、事中、事后的风险控制机制和内部控制制度;建立完善的日常管理制度、操作流程和风险识别、评估和控制体系。
第十四条 建立和完善调查研究制度。市社监事会要深入开展调查研究，为中心工作服务。了解各县区相关政策和重点工作的落实情况，总结工作经验，分析存在的问题和遇到的困难，提出促进和改进工作的意见和建议。 调查研究的主要内容：
(一)供销合作社改革发展中的重点、难点和热点问题。
(二)成员社监事会按照《社章》规定履行监事会职责的情况。
(三)对理事会和监事会改进工作的意见和建议。
(四)“新网工程”建设和农村新型合作经济发展情况。
(五)中央、省级和市级财政扶持项目的实施情况及当地政府和有关部门扶持政策及配套扶持资金落实情况。
(六)探索监督工作新领域、新方式，监事会工作创新机制、开创局面的情况。
主任办公会议根据中心工作需要和调研完成情况，形成建议案或调查报告提交党委和理事会。
第十五条 建立工作信息通报制度，推进监事会工作科学化、民主化建设。
(一)畅通信息沟通渠道。监事会要主动掌握和了解各县区和本级社工作情况，与省社各有关业务部门和县区社保持正常的信息沟通，定期和不定期交换相关信息资料，通过努力逐步建立起与省社相关部门和县区社的信息通报制度。
(二)建立信息报告制度。各成员社监事会需及时向市社监事会提交年度工作报告，并根据工作需要，提供专项工作报告及相关工作信息。
第五章 社情民意联系点制度
11 第十六条 建立社情民意联系点制度。社情民意联系点制度是监事会为履行职能的基础性工作制度，是供销合作社监事会畅通民主渠道、推动热点问题解决、促进改革发展的重要举措。
第十七条 联系点的确定。全国总社和省社监事会社情民意联系点由省社直接确定，市社联系点由各县区供销合作社推荐，经市社研究确定。
第十八条 联系点的工作职责。确定为联系点的单位以监事会及其办事机构作为社情民意反映的工作机构，结合工作实际，开展定期或不定期的调查研究，提出合理化意见和建议，为供销合作社改革发展提供民主监督服务。
第十九条 联系点工作原则。按照“围绕中心，服务大局;力求真实，注重准确;提高质量，突出特色”的工作原则，结合各自实际和阶段性工作重点，采取各种行之有效的工作方法，开展社情民意调研活动。 第二十条 联系点的工作任务。
(一)在发展模式、管理体制、经营机制、业务拓展及新网建设方面大胆探索，勇于创新，为供销合作社改革发展提供新鲜经验。
(二)积极履行监事会职责，健全组织机构，完善工作机制，坚持调查研究，创新工作方法，指导和推动系统监事会工作水平不断提升。
(三)及时了解和反映基层和社会对供销合作社的意见和要求;监督本级社和社属企业对国家有关法律、法规和政策的执行情况，政府委托的各项经济、社会任务的完成情况;发现和反映本级社和社属企业在经营活动、社有资产保值增值和行业作风建设方面存在的问题并提出解决问题的意见和建议，为监事会民主监督发挥信息窗口作用。 第二十一条 联系点的管理。
(一)市社监事会主要通过调查研究、协调指导、监督检查和考核评比等方式对联系点实施管理。每年召开一次联系点座谈会，沟通情况，总结经验;根据工作需要，市社监事会年度工作会议吸收县乡级联系点列席。联系点所在县区社由监事会主要领导负责，开展社情民意调查反映活动。
(二)市社监事会建立联系点工作表彰奖励和淘汰退出机制，对做出突出成绩的典型单位和个人予以表彰奖励，对不再具备联系点条件或不能承担联系点工作任务的，及时作出调整，并吸纳一些具备条件的单位为新的联系点。
第六章
附 则
第二十二条 各成员社监事会可参照本规则制定本级
13 社工作规则。
第二十三条 本规则由市社监事会负责修改、解释。 第二十四条 本规则自下发之日起施行。
第三篇：监事会调研报告
2011年董事会基层调研报告
2011年12月份，董事会办公室随同监事会，监事会办公室到所辖分行、支行及机关各部室进行走访调研活动。
监事会深入基层调研，是监事会工作制度的重要组成部分。他有能效的保证监事会监督职能的发挥，保证平稳、快速发展。此次走访调研活动围绕以下四方面主题进行：
(一)各分行、支行2011提任务指标完成情况，重大经营业务存在的问题及解决问题的方案，风险防控，网点建设，新产品营销及推广的情况和建议。
(二)对董事会、监事会、行长经营班子2011年履职情况的评价;对公司高管人员在履行职务过程中的决策能力、经营管理能力、沟通能力、市场开拓能力、执行能力等能力的评价意见和建议。
(三)对经营管理与实现可持续发展的评价和建议。
(四)对公司监事会工作的意见和建议。
此次调研活动历时一个月，走访了包括分行在内的所辖主要经营机构。调研期间，各单位畅所欲言，对本年经营指标进行详细汇报，在经营及发展方面主要反映以下问题：
(一)不良贷款清收难大。由于受经济危机及企业自身经营不善等因素影响，企业还款困难。涉及政府贷款清收难度大。
(二)吸收存款成本提高，内耗现象严重。银行之间的储蓄竞争空前的激烈，国有四大行及邮储，农信等机构都加大了市场营销力度，抢占市场份额。同时，我行各支行之间也存在挖墙角现象，这在一定程度上造成营销成本的浪费，对企业形象也有不利影响。
(三)支行信贷人员素质有待提高。贷款质量的高低与信贷人员的工作能力，个人素质有直接的关系。贷前调查流于形式，看不懂企业财务报表，道德风险问题在一定程度上存在。
从总休上来看，大多数的分支机构超额完成全年经营指标。在网点建设、市场开拓、风险防控等方面一些想法和做法非常值得借鉴。
(一)关注青年员工，创建团队文化。青年员工是企业发展的后备力量，是发展壮大的有力保证。青年员工由于工作时间不长，在工作当中会遇到各种各样的问题，思想观念会发生一些变化。如果这些问题没有得到很好的解决，将影响员工作发展，工作效率的提高。
(二)树立自信心，开拓大市场。本行是一家业务快速发展的银行，是一家对地方经济发展做出强大支持的银行，是一家勇于创新、自强不息的银行。对于未来的发展，我们要信心百倍。对于业务的发展，我们要认识到自己的优势。
(三)提升专业素质，严控贷款不良。贷款是银行的生命线，贷款质量的高低关系到银行的生存安危。信贷人员不仅要有专业方面的知道，还要懂得分析具体企业的生命周期，了解贷款投放的最佳时机，在严格遵守规则的同时，灵活分析，保证贷款回收。 总结此次调研，取得了预想的成果。很好的反映了基层的呼声与需求，对于保证决策的科学性，保持稳定快速发展具有积极意义。
第四篇：基层供销社调研报告
基层供销合作社发展存在的问题、对策
和发展趋势
《中共中央国务院关于深化供销合作社改革的决定》指出:当前,农业现代化深入推进，农村经济社会发展进入新阶段。农业生产经营方式深刻变化，适度规模经营稳步发展，迫切要求发展覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务;农民生活需求加快升级，迫切要求提供多层次、多样化、便利实惠的生活服务。新形势下加强农业、服务农民，迫切需要打造中国特色为农服务的综合性组织。
为全力推进拜城县供销合作社综合改革，现作如下调研。
一、拜城县供销合作社基层社基本情况
(一)资产状况
原13个基层社均无贷款，欠社员股金22万元，均为五十年代至八十年代期间吸收的社员股金，入社社员3000余人，现有的门面房大都是建于八十年代和九十年代砖混结构平房，现都已经成为危房，而且门面房布局不合理，已经不能适应服务农业现代化的需要，必须重建。
(二)经营状况
目前，拜城县供销合作社基层社没有开展正常的经营活动，也没有正式的基层社职工，现有管理人员均由县联社派出，进行资产管理，经营设施都很破旧。只有3个加油站和1个面粉厂在经营。
(三)经营设施分布
拜城县有16个乡镇场，在2000年前，县供销合作社分别在黑英山乡、克孜尔乡、赛里木镇、托克逊乡、亚土尔乡、康其乡、布隆乡、米吉克乡、大桥乡、大宛其农场、察尔齐镇、老虎台乡、温巴什乡等13个乡镇场拥有经营场地和经营设施，另有3个加油站。基层供销社有耕地1400亩，商业用地120亩。这些网点和地理位臵是目前基层供销社仅存的优势。
二、存在的问题
1、供销合作社没有真正按照合作制的原则办社，脱离了广大农民群众，同时也损害了农民群众的利益。如政府的挤台挪用，理事会监事会的选举，社会股金的分红等等存在的问题，导致供销社与农民合作的关系不紧密。
2、无经营人才。2000年参照国企改制，基层社人员全员买断，与供销社解除了劳动关系，使基层社人员全部流向了社会，目前，基层供销社基本上没有可用的人才。
3、经营设施陈旧，现代化农村农民生产、生活也无法与乡镇的小城镇建设相适应，均需拆除重建。
4、基层供销社土地基本上是划拨，导致在经营时不敢大胆投入。供销社土地都是上世纪六七十年代划拨取得，无出让手续，导致政府挤台挪用的现象时有发生。同时，经营活动中需要融资时，得不到银行的认可，无法贷款，使基层社在土地上的投资沉淀了大量的流动资金，影响了正常经营活动。
5、供销合作社近十年中被边缘化，自身也无所作为，在农民和政府心目中的形象受损。
三、对策
一是在政策层面，需上级管理部门、政府在政策制定中向供销社倾斜，主要体现在税收、土地、项目、社保这四个方面。在调研中发现个体工商户在营业额不足3万元是，均可免征营业税，而基层社开设的营业网点都必须有完整的财务核算，加上管理成本相比高出10%左右(税收6%、社保4%)。二是在土地出让方面，应出台供销社发展优惠政策，可采取先征后返或沿用改制国有企业交20%出让金的政策。在惠农政策和涉农项目上，凡涉及供销社的项目应给予优先权，以扶持供销社的发展。三是在用工方面涉及的社保问题。供销社根在农村，发展在农村，用工大都是农村富余劳动力，加入供销社后，如参加城镇职工养老保险负担太重，建议采用农村养老保险标准，在政策的制定上都应该充分考虑供销社合作组织的性质和职能(公益性、服务性)。四是积极做好对外宣传，重塑供销形象。利用电视、广播、报纸、网络等媒体宣传供销经济发展态势，努力搞好对外舆论宣传工作。 从不同层面报道供销社在服务三农建设社会主义新农村中的工作动态和精神风貌。使政府和广大社会群体进一步了解供销社的性质、职能和作用，树立供销合作社对外形象。
四、发展趋势
中共中央 国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》中提到“当前，我国工业化信息化城镇化快速发展，农业现代化深入推进，农村经济社会发展进入新阶段。农业生产经营方式深刻变化，适度规模经营稳步发展，迫切要求发展覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务;农民生活需求加快升级，迫切要求提供多层次、多样化、便利实惠的生活服务。新形势下加强农业、服务农民，迫切需要打造中国特色为农服务的综合性组织。供销合作社扎根农村、贴近农民，组织体系比较完整，经营网络比较健全，服务功能比较完备，完全有条件成为党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量，同时，我们要充分用好这只力量。”这也是党和政府对供销社的要求和期望。
我们要将供销社打造成为一个为农服务的平台。首先要围绕“四个网络”建设，即农资、农副产品、日用消费品、再生资源回收四大网络。要加快形成连锁化、规模化、品牌化经营服务新格局。顺应商业模式和消费方式深刻变革的新趋势，加快发展供销合作社电子商务，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，实现线上线下融合发展。统筹整合城乡供销合作社资源，发展城市商贸中心和经营服务综合体，提升城市供销合作社沟通城乡、服务“三农”的辐射带动能力。发挥供销合作社优势，大力发展生态养生、休闲观光、乡村旅游等新兴服务业。积极参与美丽乡村建设，规范建设再生资源回收网点，促进资源循环和高效利用，改善城乡生态环境。
同时供销合作社是农村区域性商品流通的承担者，是农民经济合作的带动者。基层供销合作社经过重组和改造，承担农村区域性商品流通的任务，是基层供销合作社应具有的基本功能，基层供销社可通过农村日用消费品、农业生产资料供应和废旧物资、农副产品收购的商品双向流通来真正解决农民的生产和生活所需。坚持“合作制”的原则是供销合作社办社的基本原则，基层供销合作社充分利用其直接组织农村商品双向流通的优势，利用其直接与各类种、养、加、销大户相联系的关系，主动向生产、加工领域延伸和拓展，通过完善合作机制，拓宽合作范围，创新合作模式，提高合作水平，来积极引领和参与农民兴办各类专业生产合作社、购销合作社、服务合作社，使基层供销社成为农民经济合作的带动者。
基层社是供销合作社在县以下直接面向农民的综合性经营服务组织，是供销合作社服务“三农”的主要载体。要按照强化合作、农民参与、为农服务的要求，因地制宜推进基层社改造，逐步办成规范的、以农民社员为主体的合作社，实现农民得实惠、基层社得发展的双赢。要切实增强深化综合改革的自觉性主动性，转变行政化的思维方式和工作方法，用改革的思路和市场的办法不断破解体制机制难题，着力在关键环节和重点领域取得突破。加强供销合作社人才队伍建设，广泛吸引各类经营管理和专业技术人才，着力培养一批懂市场、会管理的优秀企业家，造就一支对农民群众有感情、对合作事业有热情、对干事创业有激情的高素质干部职工队伍。巩固供销合作社系统党的群众路线教育实践活动成果，切实加强和改进作风。大力弘扬“扁担精神”、“背篓精神”等优良传统，推进供销合作社文化建设，汇聚起推动供销合作事业发展的强大精神力量。
拜城县供销社 2015年5月10日
第五篇：供销社资产监管调研报告
供销社资产监管调研报告 供销社资产监管调研报告
一、资产现状 截止201X年12月底，我市供销社系统县(区)以上公司44家，基层社27家(含保牌企业)。资产总额 4.33亿元，其中流动资产 2.41亿元，非流动资产 1.92亿元;净资产
1.59亿元，其中实收资本0.95亿元;资产总额中有土地、建筑物
1.96亿元，占资产总额的45 截止201X年12月底，我市供销社系统县(区)以上公司44家，基层社27家(含保牌企业)。资产总额 4.33亿元，其中流动资产 2.41亿元，非流动资产 1.92亿元;净资产
1.59亿元，其中实收资本0.95亿元;资产总额中有土地、建筑物 1.96亿元，占资产总额的4 5.26%;已登记的土地254270.22M2，其中: 划拔土地16778 5.05M2，出让土地8648 5.17M2;未登记(在使用未确权)的土地7688 1.53M2，土地出让都集中在市本级、区。
二、社有资产的监管体制
(一)社有资产运行模式 10年前我市供销社系统先后对市、县(区)直属企业及基层社进行了产权制度改革及职工身份置换，明晰了社有资产的权属。目前，社有资产主要有四大块构成: 一是新设企业对外投资形成的资产。
二是产权制度改革时以净资产形式出资的股权。 三是以开放办社等形式的参股、联营资产。 四是市、县(区)社持有的资产。
(二)监管方式 各县(区)供销社结合当地实际，采取了因地制宜的监管运营模式: 对未改制的全资企业和部分改制企业的剩余资产、由市县(区)供销社代为行使企业资产的所有权和管理权的进行直接管理;对控参股企业按照公司法和企业章程的有关规定进行间接管理。
1、直接监管
(1)各级供销社是全资企业资产的所有权代表和管理者，履行出资人的职责，享有所有者权益，行使所有者代表职责和资产管理职能;负责社有资产的获取、开发、投资、运营、收回与处置、资本收益和分配、监管与考核。
(2)部分县社根据上级相关文件精神和本县企业经营现状，由县社代为行使全县供销社企业资产的所有权和管理权。成立了由县社主任挂帅的资产管理领导小组，实行县社对企业改制剩余资产实行统一经营管理的办法，提高了资产收益率，避免了社有资产流失情况的发生。
(3)基层社改制后的剩余资产由各县(区)供销社委派专人负责统一监管。
2、间接监管 (1)供销社控参股企业的社有资产依据公司法按照现代企业法人治理结构运营，各级供销社以出资人身份委派股东代表参加股东会，推荐人员出任公司董事、监事，代表供销社行使社有资产的经营和监管职能。
(2)市、县(区)供销社内审组受公司股东或董事会的委托定期对控参股公司经营者进行资产运营、经济效益、离任等进行内部审计。通过项目审计，既能达到客观评价企业经营者任期业绩和界定经济责任，又能加强和改善企业经营管理，同时强化社有资产保值增值的监管职能。
(3)部分县(区)社进入了社有资产处置招投标平台，对资产的招租、承包、拍卖及重大工程建设经过招标中心的招投标，并在企务公开栏目中公布。通过公开交易，增加了操作的透明度，使社有资产 的经济效益达到最大化。 (三)社有资产收益分配方式
1、供销社控参股公司的社有资产根据公司章程，按股分红。
2、由供销社监管的全资企业，对内部职工承包经营、对外租赁经营的，供销社按承包和租赁合同收取资产租赁费。
3、对开放办社的投资，在确保本金安全的情况下，原则上按固定回报收取。
三、社有资产存在的主要问题
(一)社有资产质量较差，房屋严重老化，安全隐患突出，经营租赁的收益较低;新企业规模小，盈利能力弱，除经营蔬菜交易、烟花爆竹、生产资料等少数企业经营尚可外，其他企业市场占有率比较低，企业没有形成核心竞争力，发展较慢。 (二)部分县(区)供销社控参股企业法人治理结构不完善，如不委派代表出资人利益的董、监事进入董、监事会，董、监事会成员均由职工自然人出任，可能形成内部人经营，引发社有资产隐形流失。
(三)部分县(区)社因各种历史原因土地房屋至今未确权办理产权登记手续，导致社有资产权属不清，部分基层社尤为突出。 (四)各县(区)供销社的土地尚有较大比重是划拨(含租赁)土地，土地房屋产权变更登记时需缴纳较高的土地出让金及交易税费而被搁置。
(五)供销社土地房产遇到城建拆建或其他项目需要拆迁的，一般都由政府出面协商，最后结果很难体现土地房产的市场价值。
四、建议及意见
(一)各级供销社应结合本地实际，完善社有资产监管体系，规范土地房屋资产的租赁、维修及处置行为。上级社要加强对下级社社有资产经营管理工作的指导，确保社有资产的安全完整和保值增值。
(二)建立和完善社有资产经营管理的激励和约束机制，健全全资、控参股企业经营管理者的经营业绩考核制度;强化会计、内部审计和监事会的监督职能，提升资产监管的质量。
(三)建立和完善企业法人治理结构，按照现代企业制度要求，规范股东会、董事会、监事会和经理层的职权，对有条件的企业县(区) 社应委派人员进入董、监事会行使职权，实行有效的监管。
(四)把握机会，贯彻落实各项政府已出台的供销社土地使用政策，抓紧与当地国土资源管理部门联系，明确供销社土地权属，以促进供销社事业的可持续发展。 (五)县(区)供销社已参 公 ，各社应按照社企分开的要求，积极创建和完善独立的资产经营平台，确保社有资产完整和安全。
(六)加强重大战略和重大投资决策的管理，重要经营事项的监管和资产收益管理，建立社有资本经营制度，探索社有资产处置招投标制度，实行公开透明操作，切实管好社有资产。