信用乡创建工作总结

信用乡创建工作总结（通用8篇）

篇1：信用乡创建工作总结

xx乡“信用乡”创建工作情况汇报

各位领导：

信用乡建设是一项惠及农村千家万户的实事工程，也是营造地方诚信环境、支持农村经济发展的一项具体行动。我乡自开展创建信用乡工作以来，在乡党委政府的大力支持下，在县联社的正确领导下，对照创建工作要求，扎实稳妥地推进信用乡创建工作，使全乡社会经济金融秩序进一步好转，政府诚信度明显提高，社会信用环境明显改善，信贷资金良性循环。

xx乡地处盘南山区，属纯农业乡，全乡经济收入以种植烤烟、生姜为主，全乡下辖11个行政村，人口20623人，面积114.56平方公里。自创建信用乡工作启动以来，乡党委、政府高度重视创建工作，我社扎实稳妥地推进创建工作，使全乡社会经济金融秩序进一步好转，社会信用环境明显改善，为我乡验收信用乡打下了坚实的基础。

一、加强领导，提高认识

认识，是行动的先导。领导，是做好创建工作的重要保证。从创建工作开展以来，我社工作人员集中学习开展创建活动的文件精神，引导大家深刻认识到创建信用乡与优化环境、扩大开放的相互促进关系，认识到创建工作与支持“三农”，增加农民收入的相互促进关系。思想认识统一后，我们又加强组织力量，党委政府高度重视，给予人力、物力、财力方面的投入，制定相应 的措施，确保信用村创建工作扎实有效的开展。党委政府专门下文成立领导机构，成立了以乡长xx为组长，副乡长xx、信用社主任xx为副组长，相关职能部门负责人、村支“两委”主要领导为成员的信用工程建设领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门领导合力抓的工作机制。同时，党委政府专门抽调xx、xx2名工作人员参与信用社农户评级工作，专门划拨资金1万元作为农户评级专项经费。为使争创活动落到实处，我们结合自身实际，制定了详细的创建实施方案，与此同时，我们还建立了相应的考核机制，按照各项活动的争创指标进行分解，落实到位，使争创活动目标到岗，责任到人，措施到位。形成了上下一条心，各级一个声，齐抓共管的格局，使创建活动科学化、制度化和规范化。

二、抓好宣传，营造声势

为了扎实稳妥地推进整个创建信用乡工作，我们通过多样方式方法，大力宣传创建信用村的目的、意义和做法，使创建工作深入民心、家喻户晓，营造良好的社会氛围。一是会议推动。近几个月来，乡党委、政府多次召开创建信用乡专题会议，多次召开党政联席会议，各村也相继召开了群众宣传会、动员会，通过群众直接参与，采取面对面的方式，将创建信用乡的利害关系告诉干部群众，使广大干部群众自觉认识到创建信用乡是兴乡富民的大好事、大实事。二是媒体促动，我们充分利用广播、横幅、标语等工具，先后刷写宣传标语、拉横幅、写固定宣传栏，营造

浓厚的创建氛围。三是典型带动，我们把那些创建工作认识高、行动快、效果好的“打碓窝”等村的经验作法，通报到各村，通过先进带后进，先进激励后进的办法，形成全乡创建工作“比”、“学”、“赶”、“超”等竞争态势，推动全乡整个创建工作跃上一个新台阶。

三、狠抓措施，务求实效

为了确保创建工作扎实有效地开展，我们牢牢抓住信用等级评定关键环节，按照先易后难，重点突破，力求实效的原则，大力推进创建工作。

突破重点，狠抓信用等级评定工作。我们按照信用村、农户信用等级评定条件，制订了统一的评定标准，严格规范了评定程序，使评定工作规范化、制度化。信用社组织包村工作组、村支“两委”深入村寨、农户，逐户开展资信调查，填写《贵州省农村信用社农户资信调查表》，建立农户资信档案。在做实农户资信调查工作的基础上，填写《贵州省农村信用社农户初始评级授信审批表》，召开农户信用等级评定工作小组会议，讨论确定被调查农户信用等级、授信限额，形成评定小组集体意见，并将农户信用等级和确定的授信限额张榜公示到村，公示期7天，无异议后按程序将贷款证发到农户手中。目前完成全乡11个村的资信采集工作，全乡开展农户基本情况调查3171户，评定信用等级并发放贷款证农户2312户。其中“特优”级信用农户3户，“优秀”级信用农户283户，“较好”级信用农户1674户，“一

般”级信用农户669户，“等外”级79户，共入户调查信用村11个，入村率达100%。截止2012年8月31日，各项贷款余额3397万元，其中累计发放农户小额信用贷款1100余户，贷款余额2683万元，重点支持了传统种养殖生产，烤烟生产支柱产业。目前，全乡依靠信用贷款先后发展烤烟和生姜、辣椒等农产品，大量信用贷款投放有利推动了全乡农业生产，既增强了发展后劲，又增加了农民收入。

现阶段我社正完善各村的所有相关资料，迎接市委督查组的检查，督查过后我社将继续扎实有效地开展工作，确保检查组的顺利验收，希望乡党委、政府从以下几个方面给予支持协助：

一是继续给予人力协助。政府抽调来参与农户评级的2名工作人员在验收完之前不能撤走。

二是从督查过后，大检查验收之前，希望乡党委政府先组织督查农户知晓率是否达100%。

三是县联社给予的经费远远不足，望政府给予经费支持。四是希望政府在车辆方面给予协助，用于下村收集资料等工作。

五是请各村按时收取信用农户相关资料交予信用社，用于资料归档。

各位领导，我乡创建信用乡工作之所以能够取得现在的成绩，是与乡党委政府坚强有力的领导，与县联社等部门的大力支持是分不开的，虽然我们在工作中取得了一定成绩，但是我们也

清醒的看到，与上级要求相比，与其他兄弟乡镇相比，与全乡人民期望相比，我们的工作还存在一定的差距，我们将积极借鉴先进乡镇工作经验，深入开展信用村、信用农户的等级评定工作，加大信贷支农投入，大力组织资金和加大清收逾期贷款的还款力度，努力将各项工作做好做细做实，为促进xx经济发展，加快农民致富奔小康步伐作出积极贡献！

xx信用社

二0一二年九月十三日

篇2：信用乡创建工作总结

情 况 调 查

龙游乡地处XX两省三县（XX、XX、XX）交界处，位于XX县东南部，与XX、XX等乡镇毗邻，是全省XX个重点老区乡镇之一。全乡国土面积XXX平方公里，国土构成为“X山X水X分田”的格局，是典型的“老、库、边、山、穷”乡。全乡现下辖18个行政村，1个社区，179个村民小组，人口3.5万人。

自全省信用乡镇创建工作和农村金融服务全覆盖工作启动以来，我乡党委、政府坚持以党的十七大、十七届五中、六中全会会议精神为指导，扎实稳妥地推进信用乡镇创建工作和农村金融服务全覆盖工作，使全乡社会经济金融秩序进一步好转，政府诚信度明显提高，社会信用环境明显改善。为解决农村基础金融服务问题，我乡抽调领导干部深入地处偏远、自然条件较为恶劣的村组，针对金融服务空白乡村的自然条件、人口分布、经济状况等方面进行了多次深入调研，现场实地走访农户，倾听农民的意见、关注农民的需求，现将情况调查汇报如下：

一、信用乡镇创建工作情况

今年以来，我乡信用社在XX县信用工程建设领导小组的正确领导下，在龙游乡信用工程建设领导小组的协调配合下，深刻认识到创建信用乡镇与优化环境、扩大开放的相互促进关 系，认识到创建工作与支持“三农”，增加农民收入的相互促进

信用村17个，占比94%；所在县农村青年信用示范户建档户数设有人行29个，辖内农村青年信用示范户评定户数8个。

（三）其他各项指标情况：辖内信用社各项贷款当年到期总额1275万元，收回当年到期贷款682万元，占比54%；辖内不良贷款（五级分类）169万元，当年不良贷款占比为15.02%，上年末不良贷款占比14.20%，较上年增加0.82万元；辖内上年末不良贷款余额压降率为0%；龙游信用社期末各项贷款1125万元，期初各项贷款余额1190万元，负增长5.46%，辖内期末农户贷款余额805万元，期初农户贷款余额1157万元，负增长30.42%。

二、农村金融服务全覆盖工作情况

今年以来，我乡信用社积极履行社会责任，立足本地实际，创新方式方法，通过紧密结合我乡金融机构的资源分布和服务需求，科学确定差别化的解决方案，按照“巩固、完善、提高”的原则，进一步加大工作力度，着力巩固原有网点，逐步完善网点功能，不断提高服务水平和机构覆盖度，推动工作重点由解决金融服务空白问题向扩大固定网点覆盖面、适度提高辖内金融网点规模转变，狠抓解决基础性金融服务覆盖，积极向提高金融服务质量、增强金融服务功能转变。

（一）辖区内金融机构网点和农村支付结算便利化建设情况：2011年辖内农村金融机构网点数新增1个，截止至2011年9月30日现有农村金融机构网点数2个；农村支付结算便利

任会议，集中学习开展创建活动的文件精神，引导大家深刻认识到创建信用乡镇与优化环境、扩大开放、支持“三农”、增加农民收入的相互促进关系。思想认识统一后，我乡又加强组织力量，建立健全了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门领导合力抓的工作机制。

为使信用乡镇创建和农村金融服务全覆盖工作落到实处，我乡以“政府主导、人行推动、部门协作、金融机构参与”的原则进行组织协调，结合自身实际，严格按照信用村（户）创建标准、农村金融服务全覆盖工作的具体要求，与各村支两委签订目标责任状，明确目标责任，狠抓落实。乡信用社按“阳光信贷”实施要求，进行了“档案建立、评定授信、贷款对象、贷款条件、贷款程序、贷款利率、贷款期限、监督方式”的八公开和信贷调查回复、审批办理的限时服务承诺，同时建立了农户凭“两证”（贷款证、身份证）的柜面放贷机制。

（二）大力宣传诚信理念，积极树立诚信典型

为了扎实稳妥地推进各项工作，我乡通过开展丰富多彩，形式多样的活动，加强了对争创信用乡镇宣传力度。今年以来，乡党委、政府多次召开争创信用乡镇专题会议，各部门、各村也相继召开了代表会、群众会，通过群众直接参与，采取面对面的方式，将争创信用乡镇的利害关系告诉干部群众，使广大干部群众自觉认识到创建信用乡镇是兴乡富民的大好事、大实事。同时我乡充分利用广播、横幅、标语等舆论工具，开展全

市场；再次选择主导产业突出的信用村，加大贷款投放力度，严密跟进产业发展形势，对信誉好的农村种、养、加、运大户，放宽贷款条件、贷款期限，增加贷款授信额度，积极为其需找产品销售市场，使其在短期内获得相对丰厚的收益，真正实现“社农双赢”，以此唤起其他农户创业的激情，同时也能为农民专业合作社的发展积累人气，奠定产业基础，达到政府、群众、信用社满意的良好格局。

（四）努力创新工作措施，确保工作取得实效

为了确保创建工作扎实有效地开展，我乡坚持“三公开一加强”，即公开指标数据、公开年检内容、公开放贷机制、严格资料建设，牢牢抓住信用等级评定，清收公职人员贷款和化解村级债务三个关键环节，按照先易后难，重点突破，力求实效的原则，大力推进创建工作，提升金融工作力度和服务质量。一是突破重点狠抓信用等级评定工作，为金融服务把好放贷关。我乡按照信用村、农户、信用等级评定条件，制订了统一的评定标准，严格规范了评定程序，使评定工作规范化、制度化，全乡开展农户基本情况调查6621户，评定信用等级并发放《贷款证》3289户。其中一级信用农户1063户，二级信用农户1780个，三级信用农户446户，摸底测评信用村12个，占辖内总村数的66.7%。通过开展信用等级评定活动，全乡累计发放农户小额信用贷款1275万元，重点支持了传统粮油生产，农业特色支柱产业。目前，全乡依靠信用贷款先后发展优质油

护了正常金融秩序，确保了金融安全。

四、工作推进过程中存在的困难、问题以及若干建议

诚信体系和农村金融是现代农村经济的双核心。一个鼓励、引导和支持农村信用体系以及农村金融全覆盖的长效机制，对于农村金融推动农村经济社会发展、进而实现农村改革发展战略目标具有十分重要的作用。当前，在信用乡镇创建和农村金融服务全覆盖工作推进过程中存在的主要困难和问题如下：

（一）银行重抵押,农民和农村小企业贷款难

我乡农民在生产经营上所需资金普遍存在自筹资金渠道窄、银行贷款难的实际问题。主要原因有贷款门槛高、小额贷款少、贷款申请时间长、信用担保力度不够、抵押担保难等等。虽然在政策引导下,农民获得小额贷款的机会和途径已日益增多,3000元至5000元的小额贷款一般较易获得,但是现阶段农民已远不止此数额的借贷需求。伴随农业生产规模扩大和专业化程度提高,农民期望的贷款额度远远高于农村金融机构给予的授信额度,而20000元以上的农户贷款大都需要有抵押担保物,农民缺乏有效的抵押担保物,从而在很大程度上制约了农民贷款增长。

（二）偏远地区交通不便，农民存取款难

当前,大多数农民仍会选择将余钱存入银行。对于银行提供的存取款服务,龙游、XX、XX、XX、XX、XX等村群众认为存取款较为方便,但是偏远地区如XX、XX、XX、XX、XX等村的群众

近年来,金融机构支农的意识日渐增强,资金投入不断增多,基础条件也日益改善,但金融机构发展“三农”业务仍缺乏有效的外部激励,风险分散和风险补偿的长效机制尚未建立起来,作为重要保障手段的农业信用担保、农业保险、农产品期货和金融衍生品在农业生产经营以及农村经济发展过程中的作用还远未发挥出来。

在工作推进过程中,考虑到农村金融具有客户弱势、需求“小频急”、经营成本高、信息不对称突出等独特的金融风险特征,决定了农村金融服务绝不能简单照搬城市金融的发展模式。为进一步满足农业增产、农民增收、农村繁荣以及集镇化建设的资金需求和金融服务需求,提出以下建议：

（一）切实加大涉农贷款的投放力度

农村信用社应对购买农业生产资料、农民建房、购买汽车和家电、兴办农家店等方面加大信贷支持。同时,要拓展农业发展银行等政策性银行的支农领域,大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务,加大对农村改革发展重点领域和薄弱环节的支持力度。具体到贷款方式上,要解决农村抵押担保难问题,需要积极探索进一步扩大农村担保物范畴,或者大力发展不需要抵押担保的农户小额信用贷款、联保贷款、银(社)团贷款等信贷服务新模式。

（二）切实推进农村金融产品和服务创新

篇3：信用乡创建工作总结

一、创建工作进展情况

今年4月中旬, 辽宁省信用办组织起草了《辽宁省诚信示范企业创建工作实施意见》并以省社会信用体系建设领导小组名义下发。随后, 辽宁省发改委同省直14个部门联合下发了《关于开展2010年辽宁省诚信示范企业创建工作的通知》, 明确辽宁省创建工作分8个环节。为了更好地宣传创建工作, 6月4日, 省信用办召开了诚信示范企业创建和典型失信案件曝光新闻发布会, 标志着辽宁省诚信示范企业创建活动全面展开。

1. 各市初评上报及初审。

按照要求, 各市信用主管部门分别宣传启动了本市评选创建工作。截止到8月10日, 经各市初评, 共上报参评企业288家。经省信用办初审, 263家企业申报材料基本合格。

2. 省直有关部门复核。

8月11日, 省信用办及省信息中心、省信用协会会同省发展改革委、省财政厅、省人社厅、省国资委、省地税局、省质监局、省安监局、省国税局、省中小企业厅、人民银行沈阳分行、省信访局等部门召开了复核工作会议, 要求各相关部门反馈复核意见。复核工作本着公平、公正的原则:凡是在各相关部门有不良信用记录的, 经认定立即取消进入下个环节资格。经复核, 132家企业基本合格 (不包含各市上报的20家食品、药品企业, 有关部门建议慎重评选此类企业) 。在复核环节, 各相关单位为了保证首届辽宁省诚信示范企业创建工作取得圆满成功, 全力配合、认真对待, 为“信用辽宁”建设工作作出应有贡献。

3. 企业信用调查。

在复核基础上, 省信用办委托华泰信用评级有限公司、东方金诚信用评估公司辽宁分公司、联合信用管理公司辽宁分公司等三家信用中介服务机构, 对复评合格的132家企业进行信用调查, 并免费出具信用调查报告。

4. 审核会议评定。

在上述工作基础上, 省信用办组织成立了以何庆良副秘书长为主任, 省直相关部门为成员的审核委员会, 并于9月15日-16日召开了审核会议, 对参评企业做进一步评定、筛选, 确保评出的企业有示范性和代表性, 最后评定出105家诚信示范企业。其中, 非常慎重评定了几家食品、药品企业, 如辽宁成大、锦州九泰药业、本溪五女山、鞍山沛芝堂大药房等。另外, 鞍钢、本钢、东北特钢等国有大企业因环保问题未能入选。

二、下步工作安排和建议

1. 根据审核意见, 按照四省区共同商议的意见, 在省

百家诚信示范企业名单基础上, 再筛选出30家企业参加四省区诚信示范企业创建活动。

2. 根据《辽宁省诚信示范企业创建工作实施意见》,

为建立健全信用奖惩联动机制, 对守信企业除加大宣传力度外, 建议由省发改委同有关部门制定出台有关优惠政策和“绿色通道”, 并尽快下发执行。

3. 建立诚信示范企业信用档案平台, 对诚信企业进行动态跟踪管理。

篇4：信用乡创建工作总结

吹响农村信用体系工程“前奏曲”

为做好农村信用体系建设工作，人民银行永兴县支行推动制定了《永兴县农村信用体系建设实施方案》、《永兴县农村信用社农户小额信用贷款管理暂行办法》、《永兴县农村信用社开展小额农户信用贷款等级评定与授信实施方案》等文件，并组织乡政府领导干部、所有村支两委人员和七甲信用社全体员工认真学习，充分认识农村信用体系建设工作的重要意义，在思想上形成共识，在行动上步调一致，做到了对农村信用体系建设情况早摸底、措施早制定、计划早安排、任务早落实。

摸清农户底子。逐户收集衣户信用信息，包括农户人口、年收入、生产状况及历史借贷信息，逐户建立信用档案，逐项认真审查核实，为农户信用评价、授信掌握第一手资料。

核定评价标准。依据农户的信息资料逐户研究，认真筛选，划分特级、优秀、较好、一般、级外五个等级，按照五个等级不同的标准逐项细化，确保评价客观公正，最大限度防范信用评估失实的风险。

成立评价小组。把全乡10个行政村划分为三个评价工作小组，小组成员由乡、村、信用社三方人员组成。小组成员深入农户，调查研究，结合采集资料开展信用评价，并在此基础上进行后续评价，切实把各项工作做好做扎实。

落实评价任务。农村信用体系建设是支持新农村建设的一项战略性工程，为早日完成该项工程，七甲乡农村信用体系建设工作小组根据区域经济、自然条件、主导产业等情况进行对比分析，严抓落实，顺利完成了一次性授信工作。截止2015年12月底，全面完成全乡第一批10个行政村、139个村民小组的农户建档和评价工作，确定有效农户1200户，建档1120户、占比93%，评定特级农户330户、优秀农户596户、较好农户173户、一般农户21户、级外户80户。

合奏农村信用体系建设“进行曲”

领导重视，成立机构。乡里成立农村信用体系建设工作领导小组，以分管乡长为组长，政法、纪检、综治、计生、信用社等相关部门负责人为成员；各村成立相应组织，村支书担任组长，政府包片干部和信用社信贷员具体负责宣传发动、落实方案、开展建档评价。通过精心组织、统筹安排、相互协调、密切配合，为全面推进农村信用体系建设奠定了坚实基础。

建章建制，试点先行。秉着先试点后推进的工作思路，首先对信用环境较好的七甲村、四甲村两个村进行试点，制定了有效的信用建档、评价实施方案，全面开展信用建档和评价工作。在试点基础上，进一步完善了信用村、信用农户的评价管理办法，并由乡政府组织非试点村学习、推广。

扎实推进，确保实效。在乡政府的有力支持下，工作人员深入农村，走村串户，白天工作，晚上加班，严格对照五个等级评价标准，在建档的1120户有效农户中，评定信用户1040户。

因地制宜，产业联动。将农户信用与产业发展联系起来，重点支持特色农业。对南湾村，支持种植业、养殖业上规模：该村距离永兴县城80公里，现有住户223户、人口789人，全村人多地少且山高地荒，45%的农户都在广东务工。2015年启动农村信用体系建设工作后，七甲信用社对该村的贷款扶持面由2013年的27户、36万元增加到现在的54户、450万元，现全村已经拥有经济林12000亩、养殖小黄牛600余头，两类农户增收高达400万元，人均年收入超过1.9万元，该村已从一个一无所有的省级贫困村向“小康村”大踏步迈进。对龙头村，支持特色养殖业上档次：该村位于七甲乡西北，距离县城75公里，共19个村民小组、365户农户、1346人，耕地面积1600亩，养娃娃鱼、箭猪、黄牛、黑山羊等特色产业优势明显。2015年，乡政府出资20万元为该村统一流转土地新建栏舍，并由村支书带头成立“龙头村种养专业合作社”，集合全村零散养殖农户信用扩大融资规模，信用社累计对60户农户支持养殖项目贷款450万元，全村农民人均纯收入达到9500多元。

众人合奏农村信用体系建设“推进曲”

加强合作与引导。一方面，加强与当地党政部门、村支两委的沟通合作，定期或不定期向上级对口部门汇报工作，积极争取上级的政策支持；另一方面，加强对农户的宣传引导，倡导“守信光荣，失信可耻”的道德风尚，提高广大农户的诚实守信意识，让农民树立“诚信也是财富”的理念。

加强联系与协调。密切联系群众，在信用评价授信工作中，利用乡村负责人熟悉村情、民情和管理村民事务的有利条件，做好信用信息收集和信用等级初评工作，做到依靠而不依赖。

加强营销与创新。始终坚持服务“三农”的宗旨，积极为信用农户寻找好的项目，选择优质信用户加大信贷投放力度，使信用户充分享受到信用社贷款优先、利率优惠、授信额度增加的政策，增强其建设信用、维护信用的信心。同时，强调信贷支持与地方产业发展协调一致，切实激发农民用信创业的热情。

通过农村信用体系建设，七甲乡呈现了农民增收、信用社增效、政府满意的多赢局面。2015年，七甲信用社累计发放涉农贷款2119.7万元，占各项贷款的100%，新增贷款不良为零，全乡信用环境出现明显改观。

篇5：信用乡创建工作总结

金龙乡信用社创建安全文明单位实施方案

为了全面落实社会治安综合治理各项措施，根据金龙乡社会治安综合治理委员会的部署，在我社开展创建安全文明单位活动（以下简称创建活动）。通过开展创建活动，进一步完善信贷服务方式，创新服务品种，切实增加信贷投入，推进农业和农村的现代化，更好

地发挥农信社联系农民的金融纽带作用。为此，特制定如下实施方案。

-、指导思想

开展创建活动，要以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的十六大精神为指针，紧紧围绕全乡工作大局来进行。通过开展创建活动，进一步推动行业依法治理，进一步落实人防、物防、技防等防范措施，提高我社的治安防范能力，预防和减少各种案件和事故的发生，为全乡不同层次的客户提供优质的金融服务。

二、工作目标

通过开展创建活动，使我社更加重视社会治安综合治理基层基础工作，把社会治安综合治理的各项措施真正落实到各家各户，确保我社社会治安状况良好，社会风气好转，各种事故减少，在全乡经济发展中一展身手，真正成为金龙乡经济结构调整和农村经济走向市场的桥梁和纽带。

三、创建标准

１、领导高度重视。单位综合治理领导机构和办事机构健全，配有专职人员，并有固定经费来源。单位领导定期研究部署并检查落实综合治理工作，对工作中存在的问题和困难，及时予以解决。

２、规章制度健全。综合治理领导责任制、目标管理责任制和“一票否决权”制等制度全面量化，落实到个人，做到综合治理有章可循，责任到人。

３、防范措施有力。按规定设有治保员、调解员、户籍协管员，具体负责治安、保卫、纠纷调处和人口变更移动工作；根据实际需要建有金融安全保卫组；设有２４小时值班的门卫；单位办公区、住宅区、生产经营区实行封闭管理；住宅区、办公区和重点部位根据需要安装防盗防火报警系统；防火防灾设施齐备，功能正常，使用和管理责任到人。

４、社会风气淳朴。干部职工遵纪守法，行为文明。无封建迷信、婚丧铺张浪费等不良风气，无卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒等社会丑恶现象。干部职工关系融洽、团结互助，邻里和睦。干部职工勇于同违法犯罪行为作斗争。

５、治安状况良好。单位内部无群体性闹事、械斗、无集体越级上访、无非法游行等不利于社会稳定的事件；连续２年无政治案件、无刑事案件，无因纠纷引起的非正常死亡、无重大交通事故、无火灾事故和重大责任事故。

四、措施和要求

（一）加强领导，落实责任。创建工作是一项涉及面广、要求高、难度大的工作。必须切实加强领导，把创建活动作为维护社会政治稳定的工作重点，纳入我社两个文明建设的总体布局，同发展经济、促进精神文明建设结合起来，同落实综合治理领导责任制、目标管理责任制和“一票否决权”制结合起来，促进综合治理各项措施的落实。社主要领导要承担起创建工作的主要领导责任，要亲自研究解决创建工作中的重点难点问题，同时要明确一名副职具体抓。

（二）改进工作作风，提高服务水平。针对信贷人员“包村包干，单兵作战，硬任务软考核”的工作特点，全面推行《信贷员工作日志》制度，提前制定好工作计划，每天将工作情况详细记入日记，信用社依据日志内容，定期进行抽查和考核，解决信贷员“出勤难考核，工作难检查，服务难衡量，违法难发现”的四难问题。

（三）大胆创新，积极探索，增加小额农户（个体户）贷款的投放和管理途径。要树立贷款市场营销观念，彻底改变被动坐等客户上门的官办经营作风，主动出击，上门营销，全面推行“一次核定，随用随贷，余额控制，次数不限，周转使用”的办法，减化贷款手续，培育和发展一批优质稳定的客户群体。

（四）积极配合乡政府调整产业结构，进一步延伸信贷支农的范围，把资金投放的落脚点放在商品生产在消费上，放在带动农村经济全局的支柱产业和优势企业、重点项目上，大力发展优势高度的现代农业，扩大适销对路、有特色的农产品生产；重点发展农产品精深加工，逐步延伸产业链条，大幅提高农产品附加值；积极推动乡镇企业第二次创业，促其实现由量的扩张向质的提高转变；加快小城镇建设，发放住房贷款业务，充分发挥小城镇的幅射作用，吸纳剩余劳动力，扩大农产品消费市场。通过启动农村市场对资金多样化需求，使潜在的购买力变成现实的有效需求，形成一个广阔的农村大市场，积极参与农村基础设施建设，大力支持农村电网改造、农村公路、广播、电视、电话工程建设，使农村基础设施建设达到全新标准，为农民致富奠定基础；适时发放助学贷款，把“助学工程”做为支农的又一个延伸服务领域，充分体现“信合人贴心支农”的本色，促使农村信用社在支持农村经济发展中成为有威信、有位子、有作为的农村金融组织。

金龙乡信用社

篇6：XXX乡创建无毒乡工作总结

近几年来，我乡继续深入的开展了禁毒及创建“无毒乡”工作，全面进行了整顿落实，更进一步净化了我乡范围内的社会面，下面将我乡近几年来如何创建无毒乡工作作一总结。

一、加强领导，提高认识

从XXXX年至今，我乡在开展创建“无毒乡”工作以来，乡党委、政府对此高度重视，并及时组织成立了乡创建“无毒乡”领导小组，组长由乡党委书记担任，成员由乡综治办、派出所、司法所及各村负责人组成，乡创建无毒乡领导小组下设办公室，办公室设在派出所，具体负责创建“无毒乡”工作的组织领导和具体实施。乡创建无毒乡领导小组每年都与各村一把手签订禁毒责任书，明确了目标，分解下达了任务，层层落实了责任制，要求各村、各小组按照责任状中明确的工作任务，逐步分解实施，并配合乡派出所、综治办，抓好此项工作，不能顾此失彼，造成工作上的脱节和失误。

二、制定强有力的保障措施，建立严格禁毒责任制保障目标的实现

每年年初，乡禁毒办公室都要与各村、各单位、学校及清真寺签订禁毒责任状，要求各村、各单位要严格控制吸、食、贩和种植毒品人员，组织各方面的力量，发动群众检举揭发违法犯罪现象。目标责任状中还制定了责任追究制，无论是哪个村，只要发现吸、种、食、贩等任何一种，都要追究村主要领导的责任（具体为年终不得评奖，全村工作一票否决），如果是各级工作人员在发现情况因人情推拖不上报，发现后要严厉惩处（具体为全乡内通报批评，并扣发全年奖金，造成严惩后果的，坚决不留情，给予开除处理)，同时责任状中也制定了奖励措施，无论哪一级，只要及时发现苗头，进行控制预防,成绩好的，乡内在年终要给予奖励（是村的给村评优受奖，是个人给多发奖金）。

严格的制度,严厉的奖惩措施,使全乡内的创建“无毒乡”工作开展的非常顺利。截止XXXX年8月份，全乡各村均未发现吸、种、贩毒人员，确保了我乡“无毒乡”创建工作的顺利开展。

三、注重实效，狠抓落实 禁毒工作关键就是抓落实

近几年来，为了使禁毒工作再上新台阶，我们主要从以下几方面开展了工作，一是对涉毒人员的帮教工作进行了一次全面的整顿，对一些有名无实，帮教措施不到位的人员坚决予以撤换，重新将一些文化水平高，责任心强，个人素质高的人员增补到帮教队伍，增强了“五位一体”帮教措施的实效。二是对从XXXX年底至今登记在册的涉毒人员，共计XX名进行了全面的摸底调查和尿检工作，调查摸底以村为单位，对检验发现涉毒人员重新吸食了毒品，该刑拘的刑拘，该逮捕的逮捕，绝不留情。三是派出所、综治办、司法所进行齐抓共管，首先综治办司法所在每年的普法宣传上加大了对禁毒工作的宣传，其次派出所及巡逻队人员加大巡逻调查力度，在发现涉毒人员时进行及时监控，该送戒毒所的及时送戒毒所，涉毒轻微的要明确其家人进行监管。四是加强了我乡内卫生院的安纳加、杜冷丁等麻醉药品和精神药品的管理，加强院长审批并报派出所审批制度。五是加大禁种铲毒工作力度，尤其在夏季，组织一次禁种铲毒活动，加大了对沟沟岔岔、各家各户温室及院内种植毒品的排查力度，杜绝了村内种植毒品的行为，真正做到了堵源截流。

四、加大禁毒宣传，提高全民的禁毒意识

乡司法所、综治办始终把禁毒宣传教育工作放在了突出的位置，近几年来，每年都要举办1-2次大型的普法宣传，从中广泛地为广大老百姓宣传了毒品害人的知识，以及国家的禁毒方针、政策及《禁毒法》，据不完全统计从XXXX年至今我乡在禁毒宣传方面光散发各类传单就达XXXX多份，涉及人口XX万余人。与此同时，乡禁毒办配合学区在全乡1所中学，11所小学开展了以禁毒宣传为主题的图片展览，播放了禁毒影片，参观禁毒图

展等内容，大大提高了广大中小学生对毒品危害性的认识，增强了青少年对毒品的免疫力。

总之，XXX乡在开展禁毒工作中，由于目标明确，领导重视，全乡上下协调配合，齐抓共管，禁毒宣传教育和毒品预防教育不断深入，形成了禁毒长效机制，取得很好的社会效果。到目前，水泉乡辖区内没有一例新滋生吸毒贩毒人员，无一例制毒贩毒案件，无非法种植毒品原植物，全乡社会治安稳定，为我乡经济和社会各项事业发展创造良好的社会环境。

XXX乡创建“无毒乡”领导小组

篇7：乡文明乡创建工作情况汇报

***乡位于***南三公里处，是一个以农业为主、农牧结合乡，乡辖*个行政村、一个牧场，总户数*户，总人口*人，其中维吾尔族***人、汉族人口***人、回族***人。全乡干部职工***人，其中维吾尔族*** 人、汉族***人、回族***人；大专及以上文化程度***人；下派驻村干部***人。农牧民村干部***人、大学生村官5人。截至2012年6月实现农村经济总收入***万元，较上年同期增长20%；人均收入***元，较上年同期增加***元，增长***；

二、三产业产值***万元，较上年同期增长***。

三年来，在上级党委、政府的正确领导和大力支持下，在自治区、地区、县文明办的具体指导下，我乡深入贯彻落实科学发展观和中央新疆工作座谈会精神，紧紧围绕“抓创建、治环境、促和谐”为目标，积极开展了各项创建工作，促进了“四个文明”的协调发展。我乡荣获了 “县级文明乡”称号，***村被评为“自治区级文明村”，***村被评为“地区级文明村”，***被评为“县级文明村”称号，户被评为“十星级文明户”。在去年建党九十周年，我乡***同志先后被哈密地委、自治区党委评为优秀党务工作者，今年“七〃一”表彰中，我乡推选出1名地区级优秀共产党员，6名县级优秀党务工作者、优秀共产党员，他们为全乡干部群众树立了榜样，比学赶帮超蔚然成风，为全面完成全乡各项事业提供了智力支持和精神支柱。

一、领导高度重视，机构制度健全，夯实精神文明建设的组织基础

乡党委、政府十分重视精神文明创建工作，在狠抓经济建设的同时，坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，在工作中紧紧围绕“歌颂党、歌颂祖国、歌颂改革开放、歌颂社会主义、发展农村经济、传播红色文化”这一主题，深化精神文明创建活动内容，引导干部群众深刻认识党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史，增强在党的领导下高举红旗跟党走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，形成爱党爱国爱社会主义的热潮。

一是建立了“一把手负总责”的精神文明建设领导机制。为加强对精神文明建设工作的领导，***乡建立了由乡党委书记任组长的精神文明单位创建工作领导小组，并由一名乡党委委员分管精神文明单位创建工作，配备了专干。各村也相应地成立了以党支部书记为组长的精神文明单位创建工作领导小组，并设有专（兼）干从事精神文明单位创建的具体工作，从而形成了全乡上下齐抓共管的创建工作良好格局。

二是进一步建立和完善精神文明创建工作管理体制。为确保各项精神文明单位创建工作落到实处，乡党委将精神文明单位创建工作纳入乡党委和各村、各站所重要议事日程，纳入各村、各单位目标管理责任制，使精神文明单位创建工作与党的建设、经济建设等工作同安排、同计划、同检查、同考核。乡党委根据每年精神文明创建工作的重点，制定《精神文明单位创建工作目标管理考核方案》，并与各村层层签定责任状，将软任务变成硬指标。三是强化制度建设打牢精神文明单位创建工作基础。结合整体创建工作，乡党委制定了“领导联系点制度”、“中心组学习制度”、“领导干部走访入户制度”、“乡机关工作人员考勤制度”等多项工作制度，以及村“两委”班子学习制度、征求意见制度、村整改承诺制度、民情走访制度、民主评议制度等多项规章制度。通过强化制度建设，明确了各项工作尤其是精神文明单位创建工作“分工不分家”，保证了四个文明建设从思想认识、具体措施、实际行动上落实到位。

二、坚持解放思想，贯彻落实科学发展观，大力发展经济，夯实精神文明单位建设的物质基础

近年来，我乡党委、政府以科学发展观为指导，紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”这个中心，树立全面、协调、可持续的发展观，不断夯实全乡经济发展的基础，迈出全面建设小康社会的步伐。

一是以市场为导向，加大农牧业产业结构调整力度。今年截至目前全乡已完成种植面积***亩，其中小麦***亩，青贮玉米***亩（与***有限公司签定订单***亩），马铃薯186亩，陆地蔬菜87.5亩，苜蓿1974.6亩；完成***村***座蔬菜拱棚建设任务并定植；继续加大食用菌种植力度，落实食用菌面积1万平米，其中高标准棚圈种植6000平米，已完成种植架搭设工作，正在进行基料发酵，已种植300平方米野蘑菇，力争通过几年的推广打造食用菌种植产业基地。

在农业产业结构调整的基础上，“以农促牧、农牧结合”，大力发展畜牧业，由传统畜牧业向现代畜牧业转型，加大农区育肥养殖业的快速发展，今年完成30150头（只）牲畜春季防疫工作，覆盖 率达100%；完成185座育肥养殖棚圈。截止目前，新增牲畜16184头（只），幼羔成活率96%；育肥出栏牲畜3000头（只），养殖土鸡12000只。

二是加大土地流转力度，力促富余劳动力转移。我乡依据乡情，加大土地流转力度，力促农村富余劳动力转移。截止目前，共输出富余劳动力***人，其中长期转移***人，新增转移***人，完成2012年目标任务的80%，劳务收入***万元，完成目标任务的***%。先后组织开展各类科技、技能培训班9期，培训***人次。上半年乡域内8名大中专毕业生实现就业。

三、坚持科学规划、整合优化资源，营造良好的发展环境 一是紧跟县委部署，科学规划，建安居富民工程。我们将精神文明创建工作始终贯彻于民生工作之中，2012年我乡富民安居工程主要集中在***村整村推进和***村提升改造方面，但近几年来全乡共建设安居富民住房套，拆除危旧房屋户，间，通村其中***村***套安居富民楼建设项目，三个施工队正在开工建设，年内完成主体工程；60户提升改造已完成主体工程40户，其余20户全部进入地基开挖和砌筑主体阶段；***户富民安居配套设施庭院和棚圈建设项目，已完成***余户庭院建设、***余户棚圈建设任务。我们在抓好新建工程的同时，认真做好续建项目的组织实施，其中***套富民安居楼已制定施工倒排表，目前6栋5层封顶、2栋2层封顶，9月底可全面完工；***新区***户提升改造工程已进入初验阶段，6月底前交付使用。

二是加强基础设施建设与管理，塑***乡对外形象。为实现县委提出的目标，我乡从“塑形象、促发展”入手，加强基础设施建设 和乡村建设管理，把各村基础设施建设作为改变乡村容貌的重要举措来抓，在基础设施建设上不断加大投入。***乡今年认真抓好“地区级生态乡”创建工作，全面推进环境整治工作，目前已拆除***村危旧房屋及棚圈37户1万余平方米，清运垃圾2000余方，运用大型机械4800小时，拓展乡政府主干道500米，平整庭院200户；完成了***三个村通村油路路基垫层，等待铺油；完成了***新区0.5公里小城镇道路建设项目的主干道和人行道的路基垫层，目前人行道铺砖和路灯安装全面开展。完成了***中心社区基础垫层、支模、独立基础、独立柱浇注等工序，现进入填充墙、基础砌砖阶段，预计10月底全面完工。

四、加强思想道德教育，提高广大干部群众思想道德素质 一是开展 “创先争优”和“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育，为加强思想道德教育起到了巨大的推动作用。在“创先争优”活动中，我乡党委通过建立健全工作机制、完善党员学习制度，积极开展党员承诺、领导点评和“党员先锋队”活动，设臵了“党员先锋岗”公示栏，进一步提高了党员群众的思想认识和服务意识。同时，开展了干部农户结对帮扶活动，“赴、转、服”活动，党员承诺公示，公开践诺。为激发全乡各族干部群众的爱国主义热情，增进各族人民群众的情谊，深化“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育，我乡组织开展了一系列的群众性活动。其中，举办的以《热爱伟大祖国，共建美好家园》为主题的文艺汇演活动，歌颂党的惠民政策、民族大团结的快乐与幸福。全乡各族干部群众团结在一起自编自演，以自己独特的方式共同抒发对伟大祖国的热爱，对建设美好家园的坚定信心。二是丰富活动载体，不断加强公民道德建设。组织开展了“共铸诚信，服务群众”、“做一个有道德的人”、“公民道德建设月”、“做人民满意公务员”、“争做新时代雷锋”、社会志愿服务等主题活动，不断引导全乡干部群众形成良好行为，切实提高公民素质。继续深入开展“我身边的好人”、“我身边的雷锋”、“孝亲敬老之星”等系列先进典型推荐评选活动，先后评选出“我身边的好人”8名、“我身边的雷锋” 3名、“孝亲敬老之星”2名，并将他们的先进事迹在9个行政村进行宣讲，形成弘扬雷锋精神、争当先进模范的生动局面，不断激发干部群众建设美好家园的热情和干劲。

三是改善机关作风，积极为群众办实事、办好事。我乡设立了“便民服务大厅”，实行全程代办服务服务制度，“站所长竞聘上岗”制，机关干部理论知识月考制，并制定完善了“值班制度”、“考勤制度”，有效地解决了群众办事难的问题。近年来，我乡以“四知四清四掌握”活动为契机，扎扎实实地开展入户走访调研工作，听取群众意见建议，及时梳理问题、分析问题、解决问题，切实为群众办实事、好事，共解决各类涉及民生事项***多件，截至6月为群众代办各类好事实事***件，节约资金***元。

四是措并兴，确保社会各项事业长足发展取得实效。认真贯彻实施《人口与计划生育法》，持证生育率和政策符合率保持100%。社会保障体系扎实推进，农村合作医疗参保率100%，全乡符合新农保缴费标准***人，2011年缴费***人，2012年上半年新增参保人员23人，认真落实“四老”生活补助，确保按时足额发放。扶贫工作进展顺利，协调落实帮扶资金***万元，目前已到位90万元，用于40座节能日光温室大棚、安居富民庭院绿化、村庄道路亮化三个项目；在县扶贫办的支持下，先后为9个行政村751名会 员争取互助资金***万元，并为7个村发放***只生产母羊，剩余***余只将于9月份全部发放到养殖户手中；完成了3个村***座的拱棚建设；预计8月完成棚圈及庭院建设***户；“两节”等走访慰问活动共发放面粉、清油等生活物资***吨，发放慰问金***万余元，残疾人慰问金达到***万余元，使农牧民切实感受到社会主义大家庭的温暖。

五、创造优良秩序，维护民族团结和社会稳定

一是深入开展民族团结教育，切实加强和维护社会稳定。我乡一直将民族团结教育工作作为精神文明单位创建工作的重点来抓，充分利用民族团结教育月、少数民族节日开展各种丰富多彩的活动，扎实开展民族团结“四互”活动，并将《民族团结教育读本》作为政治学习的教材，开展干部群众民族团结应知应会知识考试，使民族团结深入人心。

二是狠抓落实“四知四清四掌握工作机制”，全面加强社会治安综合治理。以创建“平安乡镇”为重点，积极排查不稳定因素，建立“打防控”体系，全面推行“四类管理法”，认真落实“四知四清四掌握”机制，全面清理“三无”人员，进一步确保了全乡社会的安全与稳定，连续***被评为平安建设乡。

三是扎实开展法制宣传、法律援助和人民调解服务工作。近年来，建立健全乡、村、组三级人民调解网络，进一步建立完善了矛盾纠纷排查、预警、调解、处臵机制，在全乡形成上下联动、纵横联网、责任落实、运转有序的大调解格局。定期开展干部群众普法培训，教育面达85％以上，广大群众的法制观念和防范意识得到了进一步加强。四是防患于未然，加强安全生产监督管理。全面落实安全生产责任制，责任到人。积极开展安全生产法律法规宣传，特别是加大对节日期间的安全生产监督检查，及时消除各类事故隐患。

六、大力开展创建活动，推进精神文明单位创建工作上水平一是深入扎实开展文明单位创建活动，提高创建工作整体水平。近年来我乡文明单位创建工作呈现出良好的发展势头。乡机关、各站所和各村争创文明单位的积极性很高，群众参与面较广。每年年初，乡党委根据各单位创建工作的实际情况，将文明单位创建任务层层分解，并与目标单位签定责任状，确保创建工作取得实效。在创建活动中，乡党委对各单位的创建工作给予了经常性的指导。在思想政治教育、各种制度的完善和落实、文明科室职工的评选、综合治理、计划生育和安全生产等方面，加强管理和指导，促使创建工作不断取得成效。

二是以“十星级文明户”评选活动为载体，提高农牧民文明意识。开展“十星级文明户”评选活动是加强农牧民群众道德教育、提高文明水平的重要途径，也是广大农牧民群众进行自我教育和相互教育的有效形式。为进一步规范“十星级文明户”评选工作，使“十星级文明户”评选工作富有成效，乡精神文明创建领导小组不断总结成功经验，研究探讨新形势下新农村建设中精神文明创建工作的新方法新途径，力戒形式主义、推动评选工作向纵深发展。全乡9个行政村共评选出十星级文明户户。

三是强化村级文化阵地建设，占领农村宣传思想工作主阵地。为强化阵地建设，全乡先后投入***余万元，对乡政府办公楼和村委会进行了新建和改造，乡村两级办公场所全部实现了美化、绿化、硬化、净化和花园式管理。2010年投入资金近***万元新建乡文化 中心，建起了全乡文化活动中心，设臵了图书阅览室、娱乐室、党员电化教育室、农牧民文化技术学校等，藏书达***多册。村村实现了文艺演出、宣传标语、科普活动、国旗国歌和领袖像、报纸图书和电影进村。为充分发挥宣传阵地作用，乡党委将文化阵地的建设和使用情况纳入基层目标管理考核之中，并通过建立完善制度、加强检查、开展各种活动等形式，确保现有的宣传阵地发挥了应有的作用。同时，实现了广播电视村村通，互联网通达率由2005年的3个行政村增加到6个，使广大农牧民不出家门就可以通过广播、电视、网络了解天下大事、掌握致富信息，丰富了群众精神文化生活。

四是大力开展群众性文化体育活动。每逢节日和纪念日，乡党委总是因地制宜地开展形式多样、群众喜闻乐见的文体活动。如今年上半年，我乡开展的活动可以用“六个一”来概括：（1）读一本好书，重温党的历史。各党支部紧紧围绕喜迎党的十八大这个主题，组织党员干部集中学习、个人自学、网上阅读，认认真真、原原本本地读一本好书。（2）开展一次知识竞赛，提高干部群众素质。1月下旬，组织乡机关、站所和各村干部群众开展“司法杯”政策法规知识竞赛，竞赛内容涉及到农机补贴政策、就业政策、新农保政策等各项惠农惠民政策和村民委员会相关政策法规，使各项法规政策真正入脑入心。（3）组织一次党课，永葆党的先进性。在庆七一活动中，各党支部开展了多种形式的党课活动，如讲党课、瞻仰***保卫战烈士陵园、党员“一日捐”活动、慰问困难党员老党员等，通过上党课、学党史、重温入党誓词，向党员和入党积极分子深入宣传党的路线、方针、政策，使大家更加热爱党、热爱伟大祖国。（4）组织一次推选评比，激励干部群众创先争优。3月份，在全乡 范围内开展“我身边的好人”、“我身边的雷锋”、“道德模范”推选评比活动，对全乡近年来涌现出来的先进典型进行表彰。（5）组织一场民族刺绣展览，鼓励妇女同志积极创业。我乡各族妇女心灵手巧，乡政府及时加强职业培训积极引导她们通过自己的手艺来勤劳致富。7月份我们举办了一场民族刺绣展览，共展出民族刺绣、十字绣、串珠等手工工艺作品100来件，技艺精湛的工艺品展示了各族妇女同志的美好心愿和崭新的精神面貌。（6）举办一场文艺晚会，抒发爱党情怀。“七〃一”党的生日前夕，全乡各村都在组织不同形式的文艺演出，庆祝党的生日。在此基础上于7月28日晚上，我乡在***伊水园举办了一场主题为“感恩党和祖国，畅谈身边新变化”的大型晚会。有独唱、快板、舞蹈、时装秀等，场面热烈、气势磅礴，表达了各族儿女爱党、爱祖国的一片赤诚之心。

在上级党委的正确领导下，在各级文明委的指导帮助下，我乡在精神文明创建工作中做了大量的工作，取得了一些成绩，但总体来讲与上级的要求还有很大的差距。因此面对新形势、新任务，我乡各族干部群众将在党的十七届六中全会精神的指引下，认真贯彻落实科学发展观，乘着中央新疆工作座谈会的东风，以饱满的工作热情、积极向上的精神风貌，努力创建精神文明乡镇，实现全乡跨越式发展和长治久安的宏伟目标。

篇8：会泽县农村信用村镇创建情况调查

一、会泽县农村信用村镇创建工作情况

会泽县位于云南省东北部、金沙江东岸、曲靖市西北部, 是省级历史文化名城, 典型的山区农业大县, 是一个集深山区、石山区、冷凉地区、干热河谷地区及泥石流滑坡地区于一体的国家扶贫工作重点县。经济发展主要依托农业和传统工业, 现正积极开发旅游资源。全县国土积5854平方公里, 但坝区面积不足5%;2010年全县人口总数为96万, 农业人口占88万人, 为云南省第三大人口大县和国家级扶贫开发重点县。全县信用村镇创建工作如下:

(一) 组织领导情况

会泽县农村信用村镇建设工作坚持“政府领导、人行牵头、农村信用社主办”的原则, 县政府成立了以政府分管副县长为组长, 人民银行、信用社重要领导为成员的创建领导小组, 制定了《会泽县人民政府关于进一步做好农户小额信用贷款和信用村镇建设工作的意见》 (以下简称“意见”) , 要求乡镇、行政村积极配合实施, 选取信用环境相对较好的乡镇试点推进。并确定2010年, 会泽县待补镇和五星乡开展信用村镇创建, 2011年完成大桥、上村、雨碌三个乡镇的创建, 2012将完成全县23个乡镇的创建。

(二) 待补镇创建情况

根据全县统一安排, 待补镇政府制定了《待补镇人民政府关于进一步做好农户小额信用贷款和信用村镇建设工作的意见》 (以下简称“工作意见”) , 下发各村 (居) 委会、相关站所。成立了以镇长为组长, 相关成员单位负责人为成员的待补镇农村信用户信用村创建领导小组, 领导小组下设办公室在信用社, 负责日常工作的协调处理。工作意见一是明确了指导思想和目标任务;二是提出了建立农户信用评定制度及主要内容;三是制定了评选条件及优惠政策;四是制定了主要工作措施, 并要求确实做好以下四方面工作。

一是要求各村 (居) 委会对行政区内的创建工作负总责, 积极组织推进农村地区的信用村镇建设工程, 带头倡导信用经济, 按照创建计划履行好职责。二是要求村 (居) 委会详细了解农户 (法人) 的生产经营状况, 参与评估农户 (法人) 贷款能力和资信, 在此基础上开展“信用户”评选, 向农村信用社推荐符合条件的借款人, 并引导农户 (法人) 用好贷款, 督促农户 (法人) 按期归还贷款本息。三是信用社作为活动的主要参与者, 要做好创建活动的有关具体工作, 配合好创建试点, 建好农户 (法人) 《农村信用社农户经济档案》, 规范建立健全“一户一档”、“一村一册”的农户经济档案, 做好信用记录;会同村 (居) 委会做好农户 (法人) 信用等级评定工作, 根据信用等级科学核定农户 (法人) 贷款授信额度, 并简化贷款手续, 加大信贷支农力度;对信用户、信用村的评定提出宝贵的意见和建议。四是要求各相关职能部门要密切配合, 各司其职, 扎实推进创建工作的开展, 严厉打击逃废银行债务等行为, 维护社会信用秩序。上述工作的开展, 有效推进了待补镇农村信用村镇创建工作。目前, 待补镇已建立农户经济档案数9, 755户, 农户房屋图片信息共采集了10, 082张, 录入信贷系统管理的农户数为8, 627户, 微机评级5, 659户。

(三) 五星乡创建情况

会泽县五星乡位于会泽东北部, 距会泽县城22公里, 土地面积213.6平方公里, 辖10个村委会, 99个自然村141个村民小组, 有8786户29143人, 其中农业人口7600户27192人。耕地总面积22518亩, 农民人均耕地0.8亩。

五星乡信用社在信用村镇建设工作中, 以开展创先争优活动为契机, 紧紧围绕“组织创先进, 党员争优秀, 群众得实惠”的总体目标, 充分调动党员的先锋模范带头作用, 紧紧围绕五星乡党委、政府提出的“政府引导、农户主体、信贷补充”的发展方式, 深入开展好信用村镇创建工作。目前, 五星乡已建立农户经济档案8012户, 采集农户房屋图片信息7406张, 录入信贷系统管理的农户数为7313户, 微机评级7313户。2010末, 五星乡信用社各项贷款达4049万元, 其中涉农贷款3888万元, 占比为96%。在开展好信用评级基础上, 坚持以农民增收为核心, 产业增效为主线, 五星乡信用社还积极投入信贷资金扶持五星乡畜牧业发展, 铅厂村1000亩西兰花 (青花) 、大蒜蔬菜产业带, 石龙村200亩百合、1000亩当归、板蓝根种植。

二、会泽县农村信用村镇创建工作启示

(一) 强有力的组织领导是关键

相关乡镇政府成立了以乡长为组长, 各相关成员单位负责人为成员的信用户、信用村创建工作领导小组, 下设四个工作小组, 做到分工明确, 责任具体。一是临柜工作组, 负责柜台各项业务的办理;二是农户信息采集调查组, 负责100%到农户家里入户调查;三是微机信息录入组, 负责对采集回来的农户信息输入信贷系统;四是后勤保障组, 负责各组人员的工作和生活保障。

(二) 人员的积极参与是根本

在农户信息采集中, 工作人员充分利用早晚群众在家较多的时间, 加班加点, 在尽量不耽误村民劳作的同时, 开展信息搜集工作, 保证工作效率。所有进入村镇的同志都工作到腿痛腰痛的地步, 但大家都其乐融融, 充分发扬了金融工作者不怕苦、不怕累的精神。

(三) 深度的宣传动员是保证

创建过程中, 信用社一是积极主动向当地党委政府和县创建领导小组汇报, 取得当地党政和相关部门的支持;二是请村委会召集自然村组的组长会议, 详细地讲解了建立信用村的目的和意义, 特别强调建立信用村后方便农户借款, 解决农户贷款难将起到重要作用, 通过层层的宣传动员, 提高了农户的参与性、积极性和主动性。

三、当前信用村镇创建的难点分析

一是多方参与的积极性调动难。农村信用体系建设的目的是通过贷款、还款等环节, 对每个农户进行信用等级评定, 建立一个完整的信用记录和档案。整个过程需要各级地方政府部门、当地村委、村民以及基层信用社的多方参与和配合。从会泽县开展的情况看, 由于试点工作经费、交通条件、创建对象以及评级风险等因素影响, 参与各方虽然能够相互配合, 但没有形成合力, 参与的积极性不高, 氛围不浓。

二是信息采集面广量大, 信用社存在一定畏难情绪。一方面按照程序规范征集、录入一个农户的信用信息, 至少要征集、录入100多条记录, 期间还要进行贷款五级分类, 花费人力和时间极大。另一方面, 目前, 会泽农村乡镇信用社普通存在网点人员结构老化, 工作人员较少的情况, 承担着农村乡镇的主要金融服务。大量的信息采集工作需要较大的人力物力给予支持, 创建过程中的人力矛盾较为突出。

三是信息征集实际对象面窄量小。会泽虽有农业人口88万, 但由于会泽县地处贫困山区, 人口较多, 经济基础薄弱, 大部分农村青壮年人口已向省内外各城市转移, 留守在家的群体一般是老弱病残及妇女儿童。在这种现实状况下, 农村多以零散种养的小农经济和打工经济为主, 信贷需求有限, 使得以贷款为纽带的农户信用征集面较窄, 对象较少。

四是信息采集的精准度存在缺陷。农户信用信息采集表的设置过于复杂、繁琐, 在要求农户提供所有的家庭、经济情况, 涉及到资金来源、运用、投资收益、家庭资产等情况时, 要求农民自行进行价值评估, 由于农户的文化程度普遍较低且缺乏经济常识, 导致绝大部农户无法填写。加上留守在家乡的人往往因不知情而无法提供资产、储蓄、债务、参保等情况, 造成信息数据缺漏的情况较多。同时整个信息采集过程基本上都是通过农民口述、信贷人员代填表的方式完成, 材料收集难度相当大, 花费时间多且效率较低。

五是难以跟踪监测信用户的信用状况。按规定, 对信用户的信用额度是两年一定, 由于农业生产风险的不确定性, 在此期间, 信用户的信用等级往往会发生变化, 信贷员难以真实、全面地了解掌握信用户的信用等级变化情况。

四、加快农村信用村镇创建工作的建议

农村信用制度属于整个社会信用制度体系的一个重要组成部分, 在社会经济发展中的作用越来越重要, 完善的农村信用体系有利于形成较好的社会信用风气, 必将有利于推动农村信贷市场的发展, 更好地推动新农村建设。加快推进农村信用村镇创建工作需要从以下几个方面开展。

(一) 强化合力发挥, 调动多方参与积极性

一是人行及农村金融机构应积极加强与地方政府的协调沟通, 出台与农村信用体系建设相配套的资金支持和补贴政策及措施, 对农村信用体系建设起正向激励作用, 使农村信用体系建设积极健康发展。二是地方政府部门要充分发挥政府职能, 为收集、核准数据库原始信息及整体建设活动疏通渠道, 大力培育村两委、企业、农民良好的信用意识。三是政府领导要高度重视并参与到农村信用体系建设工作当中去。四是要以法律手段保障农村社会信用制度建设。地方政府要积极协调司法部门, 对有意不清偿农村金融债务的企业和个人采取在新闻媒体公开曝光、全面停止贷款、吊销营业执照等联合制裁措施。

(二) 加快配套机制建设, 确保数据库信息及时、准确

针对农村信用数据库原始信息收集难、核准难问题, 中国人民银行可建立农村信用数据库原始信息采集核准办法, 明确农村经济组织和农民、农村金融机构信息采集者的权利和义务, 明确信用信息收集、核准部门的权利、义务, 统一信息收集方式, 建立提供信息失真的快速反映举报机制和信息收储的保密机制等。农村金融机构要加快自身配套机制建设, 设立专、兼职征信岗位, 严格依据有关规定加强原始信息的收集、调查、整理、保存, 建立健全自身信用评估体系。

(三) 加大农村诚信宣传教育力度, 营造良好信用环境

各金融机构乡镇相关部门要结合信用户、信用村镇创建工作及农村金融产品的特点, 采取多种形式对相关征信知识、农村金融产品和服务方式及农村信用体系建设的重要性等进行宣传。引导人们养成守信履约的良好习惯, 提高农村经济主体的信用意识和风险意识, 形成“珍爱信用记录, 享受幸福人生”的和谐信用文化, 积极营造“守信激励、失信惩戒”的社会氛围, 营造良好的信用环境。

(四) 加大考核奖惩力度, 推动信用村镇创建纵深发展