海淀区2017年卫生计生工作要点

海淀区2017年卫生计生工作要点（精选6篇）

篇1：海淀区2017年卫生计生工作要点

海淀区2017年卫生计生工作要点

2017年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键一年，是贯彻落实卫生与健康大会精神的重要一年。卫生计生工作总体思路是:落实全国和北京市卫生与健康大会、市、区第十二次党代会精神，按照京津冀协同发展、非首都功能疏解总体要求，以“健康海淀”建设为目标，践行新时期卫生计生工作方针，统筹推进公立医院改革，全力落实医药分开综合改革，推进基层运行机制改革和分级诊疗制度建设，大力提升卫生与健康服务能力，为区域居民提供强有力的健康服务保障。重点做好以下工作：

一、全面落实全国和北京市卫生与健康大会精神，做好顶层设计

落实《关于促进北京市卫生与健康事业改革发展的意见》及《健康北京2030规划纲要》，编制《海淀区“十三五”时期卫生与健康发展规划》、《海淀区“十三五”时期中医药发展规划》以及《海淀区医疗卫生设施专项规划》，制定中医药发展、人才队伍建设、社区卫生服务等专项行动计划。

二、落实非首都功能疏解，推进京津冀协同发展 按照规划和新增产业禁限目录，严格医疗机构审批，严格控制医疗资源总量，引导社会办医资本投向北部地区和儿科、康复、中医等资源薄弱专科。加快亮甲店、苏家坨医疗用地规划建设。强化京津冀卫生计生领域协同发展机制，继续深入开展京津冀流动人口一体化发展及基层卫生监督机 1

构战略合作。

三、深化医药卫生体制改革

以医药分开综合改革为切入点，全面统筹推进医改各项任务。取消药品加成，设立医事服务费，转变公立医疗机构运行机制，规范医疗行为。实行医药产品阳光采购、医保控费等措施，降低药品、器械、耗材等的虚高价格和费用;规范医疗服务价格，逐步建立以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机制。加强医疗机构监督管理，健全医疗机构成本和费用控制机制，建立财政分类补偿机制，推进医保支付方式改革。到2017年底，海淀区公立医院药占比(不含中药饮片)力争降到30%左右，百元医疗收入(不含药品收入)中消耗的卫生材料降到20元以下。

以海淀医院、中关村医院为试点深化公立医院治理模式改革。推进海淀医院建设全区医疗健康中心。加快推进海淀妇幼保健院与首都医疗集团合作。加速推进其他区属公立医院和辖区优质医疗资源合作。推进公立医院人才队伍与学科建设，优化人事薪酬制度与绩效考核激励机制。鼓励区属公立医院运营管理与服务模式创新，规划打造2-3家符合国际化标准的综合医疗机构，建立国际人才医疗服务绿色通道，为中关村国际人才提供便捷、优质的医疗服务。

依托医联体进一步推进分级诊疗制度落实。深化医联体内涵建设。以分级诊疗为核心，继续优化医联体内部运行机制，开展紧密型医联体试点。调整医联体考核指标，开展医联体运行质量考核评估，完善医联体考核评价机制、医联体 2

内医师多点执业备案机制。落实《北京市分级诊疗制度建设2016-2017重点任务》，建立完善医疗卫生机构分工协作机制，健全完善分级诊疗政策体系，逐步形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式和科学合理的就医秩序。

扎实推进卫生计生管理体制机制改革。积极推进各街镇卫生计生内设机构和职责调整，理顺街镇卫生计生管理工作体系和工作机制，探索建立街镇卫生计生管理考核体系。落实区卫生计生监督所三定方案，加快推进基层卫生计生综合监督执法机制改革。探索整合属地卫生计生服务管理资源，促进基层老年妇幼、精防、卫生应急、传染病防控、慢病管理以及综合监督执法等各项工作在街（镇）、社区（村）的有机融合与下沉，筑牢基层卫生计生网底。

四、加强医疗质量管理，改善医疗服务

严格医疗质量管理。发挥医疗质量控制与改进专家委员会及下设14个专家组作用，加强医疗质量管理的内涵建设，研究制定医疗质量控制和改进考核指标体系，建立规范医疗质量控制程序和标准。编制《2017海淀区医疗质量控制与改进工作实施方案》。加强医院分级管理，开展专业技术培训和指导，提高医务人员医疗管理、技术服务能力和水平。

进一步改善医疗服务。落实市卫生计生委《关于进一步改善医疗服务的通知》要求，制定海淀区改善医疗服务行动计划，组织辖区医疗机构采取优化就诊环境和流程、提升医 3

疗质量和安全、强化科技支撑等措施，为人民群众提供有序、方便、安全、有效的医疗服务。

严格医院感染、药事和临检管理。加强医院感染管理。加强院感专兼职人员培训。以特殊药品、抗菌药物管理为重点，推进合理用药、合理检查，合理治疗。组织开展基层医疗机构抗菌药物临床应用培训，提高基层合理用药水平。加强毒、麻、精、放等特殊药品管理。创建10家区级药学服务示范中心。开展社区多发病、慢性病处方专项点评。开展社区中医药培训和处方点评竞赛，提高社区卫生服务机构中成药合理使用能力和处方点评能力。严格血液安全管理，开展临床用血安全和血液透析督导检查。

五、提升基层医疗卫生服务能力

加强社区卫生服务能力建设。完善社区卫生服务网络，推进海淀街道等5所社区卫生服务中心建设，完成西北旺镇友谊嘉园等8所社区卫生服务站建设。继续引进社会资本举办社区卫生服务站，推进学院路街道二里庄等6所社区卫生服务站建设。建立“海淀区社区卫生服务资源分布管理体系”，明确基层医疗卫生机构服务区域和服务内容。成立300支三级医院专家带队的家庭医生团队，依托医联体核心医院开展社区卫生服务机构岗位练兵。充分利用全区高校资源，建设社区卫生服务机构医务人员培训基地。加大返聘退休医学专家支持力度。在各社区卫生服务中心之间建立业务骨干互助小组，推进建立区属社区卫生服务中心对社区卫生服务独立站业务管理和指导的工作机制。

创新社区卫生服务模式。总结公安系统家庭医生签约工作经验，为辖区机关、企事业单位开展家庭医生签约服务。2017年，家庭医生居民签约率达到35%以上，重点人群签约基本覆盖。推动以家庭医生服务包为切入点的家庭医生服务模式改革。探索医保控费、门诊按人头付费方式改革。试点利用互联网+创新社区卫生服务模式，不断完善“一键式”家庭医生服务体系工作平台功能。完善基层医疗卫生服务机构非专业技术岗位新型用人机制，做好家医助理工作定位和评估。积极推进社区卫生服务机构长处方优惠政策。完善区级卫生行政部门、基层医疗卫生服务机构两级考核体系。

推进社区卫生服务机构运行机制改革。探索推进编制动态管理、调整职称结构比例、科学核定应配备人数、建立首席专家岗位津贴及山后地区岗位津贴、设立家医签约专项津贴和调整奖励性绩效工资水平等改革。

推进农村卫生工作。提升村卫生室诊疗服务规范化。建立村卫生室协议机制，修订村卫生室绩效考核方案，加大考核力度，将考核结果作为发放乡村医生岗位政府补助主要依据。

六、中西医并重，推动中医药振兴发展

完善中医药服务体系。强化西苑医院中医医联体核心医院辐射和指导作用。加强北京市中西医结合医院内涵建设。完善综合（专科）医院中医科、社区卫生服务机构中医综合诊区（中医馆）建设。

提升中医药服务能力。加强中医药重点专科建设，落实 5

中医药基层能力“十三五”提升工程，试点开展中医药特色示范站建设。推广基层中医药适宜技术，强化中药饮片安全管理。开展中医妇幼保健服务项目，推进6家基层中医治未病示范基地内涵建设。实施中医治未病健康促进“落地工程”,试点开展中医药健康养老服务。

促进中医药文化传播。推进科普基地、科普人员、科普平台等建设。组建海淀区中医药文化科普宣讲团，推广中医药文化进中小学。

推进中医药传承与创新。开展名老中医学术经验传承。探索设立海淀区中医药科研项目，搭建基层中医药人才传承桥梁，提升社区卫生服务中心特色中医工作室建设质量。

七、全面做好公共卫生工作

整合公共卫生服务资源。打造“管理、监督、服务”三位一体的公共卫生工作网底，健全公共卫生服务网络，全面落实公共卫生服务。实施海淀区公共卫生服务“五进”行动，以脑卒中高危人群筛查和干预、口腔疾病防治、城市和农村癌症筛查等重大公共卫生服务项目为载体，不断促进基本公共卫生服务均等化。

提升疾病预防控制能力。继续全面推进全国精神卫生综合管理试点工作，加强严重精神障碍患者管理，做好迎接国家验收工作。合理布局海淀区肠道门诊，全面推广计划免疫就近接种。启动国家慢病综合防控示范区国家级复验，推进第三轮全国艾滋病示范区创建，创新具有海淀特色的大学生艾滋病防控模式。推进区域结核病防治体系，提高病人转诊 6

到位率、规范化治疗率。

提高卫生应急核心能力。启动卫生应急工作规范化建设“三年提升工程”，全面提升卫生应急管理水平和事件处置能力。深化联防联控机制，提高与各专项指挥部、街镇协同应急处置能力。做好重点传染病防控工作，畅通危重传染病患者救治绿色通道。加强卫生应急队伍能力建设，建立健全医疗机构公共卫生和医疗急救小分队，加强培训和实战演练，不断提高应对突发事件的能力。做好重大活动、重要会议的卫生保障工作。

深入开展爱国卫生工作。启动国家卫生区创建工作，完善组织机构及工作机制。推动各镇创建国家级及北京市级卫生镇。成立创卫工作病媒防制专项组，制定病媒防制方案，开展病媒生物防制监测、监管。开展爱国卫生活动月和世界无烟日主题宣传活动，做好控烟工作。调整健康促进工作委员会成员单位，制定《海淀区关于落实<北京市“十三五”时期健康北京建设发展规划>工作方案》。开展健康示范单位和80家健康家庭的创建活动，加强健康促进和健康教育。

八、加强医养结合和妇幼健康优质服务工作

加强老年健康服务体系建设。出台《北京市海淀区开展国家级医养结合试点工作方案》，做好医养融合工作。深化老年康复专科医联体服务内涵，推进羊坊店医院向老年康复医院转型，推动医疗机构老年康复护理学科建设。建立区级医养结合服务中心，依托家庭医生式服务，完善老年医疗连续性优质服务模式。做好国家级医养结合试点工作。

强化妇幼健康服务。在社区（村）广泛开展“两癌筛查”、母乳喂养、0-3岁宝贝计划等妇幼健康优质服务工作，关注营养门诊建设，培育推广“妇幼健康优质服务品牌项目”。扩大妇保儿保规范化门诊建设，力争各社区卫生服务中心全覆盖；强化高危孕产妇随访和管理；加强助产技能培训，储备人才，严控孕产妇死亡率和婴儿死亡率，确保母婴安全。

九、进一步做好计划生育工作

继续加大高层倡导及政策宣传，落实计划生育目标管理责任制，稳妥做好“全面两孩”各项政策落实。加强基层计划生育网络及干部队伍建设。梳理规范区、街（镇）、社区(村)三级计划生育管理机制，建立健全计划生育综合监督执法体系。深化“新一轮全国计划生育优质服务先进单位”创建。加大对计划生育家庭的保障力度，为30000户以上计划生育家庭办理意外伤害保险，为计划生育特殊困难家庭特扶对象办理居家养老失能护理互助保险，为70岁以下计划生育失独家庭老人办理住院补贴险。继续拓展街（镇）“心灵家园”基地建设及“宝贝计划”，加强志愿者队伍建设。进一步提升免费避孕药具发放服务管理水平。实施流动人口健康教育和促进行动计划。

十、全面做好保障工作

持续加强和改进党的建设。根据中央、市、区的统一部署，以党的十八届六中全会精神和党的十九大精神为重点，强化政治理论教育。坚持领导干部做表率，充分发挥党支部主体作用，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，着力提高基层党建工作水平。加强基层领导班子和干部队伍建

设，创新统战和群团工作。严格落实党委意识形态工作责任制，持续抓好典型宣传和重大主题宣传。深入推进党风廉洁建设和反腐败工作，以务实的举措提升党建工作水平。

加强区域资源统筹力度和深度。加强与市、区各相关政府部门的沟通协调，增强改革合力，促进各部门政策措施协调同步。按照“协同建区、融合发展、共建共享”的思路和“四个服务”要求，完善辖区重点医疗资源高层协调机制，在深化医药卫生体制改革、创建全国卫生区、增强公共卫生服务能力、做好全民健康管理和服务等方面深化合作。

全面推进重点项目建设。尽快完成海淀医院、中关村医院、中西医结合医院、海淀妇幼保健院、羊坊店医院等五家区属医院项目建设及设备配置，推进新建社区卫生服务中心及医学救援中心的选址和前期工作，推进海淀镇、青龙桥、田村路等社区卫生服务中心迁址建设。抓紧落实聂各庄等单位房地划转手续。完成八里庄社区卫生服务中心、三个村卫生室改建社区卫生服务站的装修改造。做好系统小型工程项目监管。

强化人才队伍建设的系统性、针对性和连续性。夯实基层人才网底，依托医联体平台,选派区属社区机构的骨干医生赴医联体对口单位进修，培养基层骨干，促进基层卫生学科发展和分级诊疗落实。打造高端人才高地，延续“1151工程”所形成的机制与优势，对品牌科室、学科带头人、学科骨干进行评估、总结并发挥其引领和示范作用。从区属二三级医院中遴选骨干医生赴三甲以上医院进修，促进派出医院 9

主流科室及重点学科的发展。拓宽人才引入入口，将事业单位主序列社招由单一的护理专业扩大为各专业均由第三方组织考试。开展境内外培训。深化与德中医学会等机构的合作机制，拓宽合作领域。

加快推进信息化建设。全面完成区属社区卫生机构信息系统升级及政务云部署，落实海淀医院、中关村医院等院内信息化项目建设，启动羊坊店医院、精防院等机构信息系统升级改造。实现医联体试点单位及区域卫生信息管理平台应用。保障公立医院改革信息化支撑，推进系统正版化软件及信息安全体系建设。

强化财务规范管理。完善财务管理制度，加强所属预算单位内部控制，对重点业务、重点环节、重点岗位进行流程重塑。全面实施财务报告制度、财务信息公开制度。加强预算编制及执行，推行部门预算执行每月通报等措施。加强财务队伍能力建设，推进成本核算。推进卫生计生系统会计核算中心内涵建设，规范会计行为，维护专项资金使用的合法性与效益性。

强化安全生产和治安保卫工作。建立卫生计生系统安全生产和治安保卫工作长效管理机制，努力实现安全预防关口前移。推进基层事业单位“安全生产标准化达标”工作，抓好“一企一标准，一岗一清单”的试点。

十一、大力推进依法行政和行风建设

深入推进依法行政。全面开展“七五”普法工作，强化医疗机构依法执业意识及公民守法意识，提升领导干部法治 10

思维能力水平。严格落实合法性审查制度，提高依法决策水平。开展传染病防治法、艾滋病防治条例等“一法四规”执行情况的监督检查，深入推进城市综合服务管理各项工作落实。

深化行政审批制度改革。落实“放、管、服”改革任务，稳步推进权责法定工作。加强行政审批大厅卫生计生服务窗口建设。落实《医疗机构管理条例实施细则》、《北京市医疗机构行政许可管理办法》和北京市医疗机构审批办事指南。探索海淀区医疗机构和医师护士许可工作新模式。

强化执法监督。深化卫生计生监管体制改革，制定《海淀区关于深化卫生计生监督行政执法改革工作的实施意见》，推进执法力量下沉基层。探索完成2个以上卫生计生监督站标准化建设，提高基层综合执法能力。落实卫生计生监督执法事项全部纳入 “双随机一公开”监管。严厉打击非法行医，加强与相关执法部门的联动，完善行刑衔接制度，形成闭环管理。全面加强公共场所卫生、传染病防治、职业卫生、放射卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、控烟等监督执法工作。

构建和谐医患关系。坚持信访诉求分类办理，努力提高非紧急事务平台及“12320”卫生热线信件的办理质量，着力化解医患矛盾，联合区综治办等部门严厉打击“号贩子、票贩子”以及涉医伤害事件，有效维护海淀区医疗机构良好就诊秩序。加强行业精神文明建设，做好新闻发布、新闻策划和舆论引导工作，营造尊医重卫、医患和谐的社会风气。

继续抓好行风建设和反腐倡廉工作。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”问题。严格执行医疗卫生行业行风建设“九不准”规定，坚决查处医药购销领域和办医行医中的不正之风。深化党风廉洁建设主体责任落实，建立主体责任记实制度。认真落实监督执纪工作规则，强化监督执纪问责。

篇2：海淀区2017年卫生计生工作要点

2017年全市卫生计生宣传工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及总书记系列重要讲话精神，认真落实国家、省卫生计生宣传工作会议要求和市委、市政府决策部署，围绕中心、服务大局，抓好队伍、健全机制、搭建平台，着力提升新闻发布和舆论引导能力，深入推进典型宣传和文化建设，不断完善大健康大联合大宣传工作格局，为推动全市卫生计生事业科学发展提供强大思想保证、精神力量、舆论支持和文化条件。

一、加强新闻宣传，提升舆论引导水平

（一）强化政策解读。围绕深化医改、推进“健康张家口行动”、实施全面两孩政策、实施健康扶贫工程等重点工作，加强高层倡导和专家解读，统筹委官方网站、微博、微信、手机报、杂志等自有媒体和主流媒体力量，广泛传播解读卫生计生各类政策。

（二）拓展媒体宣传。加强与媒体的深度合作，拓展合作渠道，创新合作方式，全面解读政策、展示成就、推广经验、树立典型，形成宣传合力。开展“记者走基层”卫生计生工作采风、“医院一日行”岗位双向体验等活动，营造全社会尊重医学科学和医

2台、电台、报纸、网站等媒体合作，广泛传播卫生计生政策和健康知识。

（四）加强健康文化和人口文化建设。加大对卫生计生文艺作品创作的支持引导力度，鼓励各地利用多种渠道和形式，开展反映卫生计生改革发展、先进典型人物、构建和谐医患关系等方面的文艺创作和文化传播活动。各县区年内至少创作一部卫生计生宣传精品，形式不限。探索与网络媒体平台合作，在全系统开展微电影、微摄影等作品的征集宣传活动，并积极向省级和国家级层面推介。

（五）规范基层卫生计生宣传阵地建设。进一步巩固卫生计生宣传阵地，通过打造宣传一条街、完善丰富人口文化大院、建设健康主题文化长廊（公园）等形式，营造大众化的社会宣传氛围。结合美丽乡村建设，优化农村和城市社区户外宣传环境。充分发挥各级卫生计生机构、公卫机构、妇幼保健服务机构的优势，加强医院文化建设，传播医学科普知识，构建和谐医患关系。推动各地各单位加强楼宇电视、触摸屏、电子阅读看板等宣传媒介建设，组织播放卫生计生宣传片、公益广告等，拓宽宣传渠道。

三、深化文明创建，展示文明行业形象

（一）推进文明创建工作常态化。以全国文明城市创建为抓手，在丰富创建内涵、形成工作机制、开展特色活动等方面下功夫，努力形成群创共建的良好局面。积极开展优秀志愿者服务项目和品牌评选活动，提升医疗服务水平，改善病人就医体验，打造市卫生计生系统新一轮精神文明创建工作特色和亮点。

（二）提升职业道德修养。全面推进以行业使命、共同愿景、医学精神和职业道德为主要内容的卫生计生行业文化建设，开展卫生计生系统职业精神宣传教育和课题研究，努力培育和践行卫生计生系统社会主义核心价值观。加强全系统社会主义精神文明建设，增强医患沟通能力和人文关怀精神培育，推进和谐医患关系的构建。通过职业道德讨论、优质服务竞赛等系列活动，进一步增强医务人员全心全意为病人服务意识，提高医务人员职业道德，改善服务质量。

（三）深入开展健康教育宣传。采取多种形式普及健康教育知识，创建健康教育阵地，规范健康行为。特别是开展好以减盐、减油、减糖，健康体重、健康骨骼、健康牙齿为内容的“三减三健”活动宣传。每个县区要至少树立三个健康教育典型阵地，组件过硬的健康教育指导员队伍，开展丰富多彩的健康教育活动。

四、健全工作机制，构建大宣传大联合工作格局

篇3：海淀区2017年卫生计生工作要点

据人民网日前，卫生部印发了2011年卫生工作要点，提出了新一年全国卫生工作的总体要求和十项重要内容。要点指出2011年卫生工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院的决策、部署，以健全国家基本药物制度和加快公立医院改革试点工作为重点，全面完成2009-2011年五项重点改革任务，做好重大疾病防控和医疗卫生服务工作，加强食品药品安全监管，促进中医药发展，统筹推进各项卫生工作。

要点指出，卫生行政部门要紧密结合深化医药卫生体制改革和纪念建党90周年，深入开展创先争优活动，切实加强行业指导，激励调动广大医药卫生工作者履职尽责创先进、立足岗位争优秀的内在动力，增强责任意识，提高业务本领，加强行业作风建设。要按照保基本、强基层、建机制的要求，突出医改重点任务，抓住关键环节，落实目标责任制，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为全面完成深化医改近期五项重点任务、实现“十二五”良好开局提供政治动力和组织保证。

2011卫生工作十大要点：一是初步建立国家基本药物制度，降低群众用药负担。二是加快公立医院改革试点，使人民群众切实受惠。三是提高新型农村合作医疗制度保障水平，健全基层医疗卫生服务体系。四是促进基本公共卫生服务逐步均等化，扎实做好卫生应急、重大疾病防控和妇幼卫生工作。五是强化食品安全综合协调，加大卫生监督力度。六是加强医疗服务管理，提高医疗服务质量。七是强化药品质量安全监管，确保药品质量安全。八是发挥中医药特色和优势，不断提高中医药服务水平。九是加大卫生人才培养力度，推动卫生科技创新与发展。十是统筹推进各项卫生工作。

篇4：海淀区2017年卫生计生工作要点

一、继续强化体育课和课外锻炼

1.全面推进学校体育改革。研究制订《深化学校体育改革强化体育课和课外锻炼的实施意见》，召开全国学校体育工作推进会议，展示交流体育教学经验和成果，推广“一校一品”教学模式，实施学校体育示范引领项目。印发全国第十三届学生运动会规程。推动学校体育场馆向社会开放。

2.加强高校体育工作。印发《全国高等职业学校（专科）体育课程教学指导纲要》。研制《高等学校高水平运动队建设指导意见》。积极推动《高等学校体育工作基本标准》的贯彻落实，研制《高等学校体育工作基本标准》达标工作专项评估检查办法，组织开展高校达标专项评估和检查工作。组织开展高等学校体育教学指导委员会换届工作。

3.加强学校体育运动安全风险防控机制建设。推动落实《学校体育运动风险防控暂行办法》，加强校园运动伤害风险防范，研制学校体育运动保险制度，鼓励各地在实施校方责任险的基础上，政府购买学生意外伤害险，试点推行学生体育安全事故第三方调解办法。

4.完善学校体育评价机制。深入推进《学生体质健康检测评价办法》《中小学校体育工作评估办法》《学校体育工作年度报告办法》落实，全面实施《国家学生体质健康标准》，继续开展学生体质健康标准测试抽查复核工作，发布2015年学校体育年度工作报告。开展学校体育专项督导工作，验收各地学校体育三年行动计划。

二、加快推进校园足球的普及

5.深化足球教学改革。推动各地把足球列入体育课教学内容，积极推进足球教学模式的多样化。发布青少年校园足球教学指南、学生足球运动技能等级标准，规范指导校园足球教学。研制校园足球课余训练大纲，指导学校合理组织校园足球课余训练。依托有条件的单位遴选和建立5-6个校园足球运动研究基地，加强理论与实践研究。建设全国青少年校园足球教学资源库，启动450节校园足球教学示范课和365集面向中小学学生的足球技能示范视频的开发工作。组织开展校园足球教学交流活动。

6.广泛开展校园足球活动竞赛。积极开展2015-2016赛季校园足球四级联赛，组织实施学生夏（冬）令营活动，拟选送一批优秀足球运动员出国培训。印发全国青少年校园足球竞赛方案。试点推动竞赛体系改革，搭建完善校内、校际和选拔性竞赛体系。完善竞赛监督制度，严肃赛纪，规范青少年观赛行为，形成良好的青少年校园足球竞赛风气。会同有关部门研究制定学生足球运动员注册管理办法，推进学生注册共享机制。

7.加强足球师资队伍建设。制订校园足球兼职教师管理办法。组织开展国家级青少年校园足球骨干师资专项培训，开发相关培训资源，拟培训5000名足球教师、1000名足球教练员，200名优秀退役运动员，着力提升足球教师教学实践能力和综合职业素养。继续实施引进外籍足球教师支持项目，支持地方聘用150名左右的足球外教。选派部分优秀青少年校园足球工作管理人员、教师、教练员、裁判员到国外参加专业培训和交流活动。

8.加强特色学校及试点单位建设。推动校园足球特色学校和试点单位加强建设、深化改革、提高水平和办出特色，发挥其在发展青少年校园足球中的骨干、示范和带动作用。研制全国校园足球特色学校及试点单位考核评价与管理办法，并组织遴选第二批特色学校。

9.加强校园足球场地建设。推动各地落实足球场地建设规划，把校园足球活动的场地建设纳入本行政区域足球场地建设规划。加强校园足球运动伤害风险管理，推动各地试点校园足球保险基金的做法，提升校园足球安全保障水平。

10.破解改革难题，形成良性工作机制。会同中国足协共同研究青少年校园足球发展中的急需完善的政策，处理好校园足球和青训体系的关系，对接好校园足球四级联赛和U系列竞赛及选拔机制，建立健全足球运动员注册共享机制，研制一批青少年校园足球行业标准，加强对青少年校园足球的指导。

11.鼓励社会参与，总结各地经验。充分调动社会力量支持校园足球发展的积极性，启动全国校园足球接受赞助和收益分配管理办法的研制。开展校园足球调研工作，总结各地经验做法，积极筹备全国校园足球推进会议。

12.加强典型引领，强化宣传工作。加强正面宣传，做好政策解读。大力宣传校园足球改革发展取得的新进展、新成效及典型经验和成功做法，鼓舞士气、提振信心。争取中央电视台、教育电视台和地方电视台等对转播校园足球四级联赛和有关大型活动的支持。继续组织校园足球先锋和校园足球神州行。组织专家团队开展足球科学研究和科普知识宣传，向社会、家长和学生广泛进行宣传，形成全社会关心、热爱和支持校园足球发展的良好氛围。

三、全面推进学校卫生与健康教育工作，

提升学生健康素养和体质健康水平

13.做好学校食品安全工作。根据新《食品安全法》及实施条例，修订《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，研究制定加强学校食品（饮水）安全管理等相关文件。会同国家食品药品监督管理总局、国家卫生计生委指导并督促各地做好食品（饮水）安全等工作。加大宣传力度，多途径开展食品安全宣传教育。

14.加强学校健康教育工作。继续落实学校预防艾滋病教育相关文件，推进并扩大高校艾滋病防控试点工作，探索预防艾滋病知识的普及教育与针对有特殊需求学生的干预服务相结合的模式，及时总结经验，逐步推广。召开高校艾滋病防控工作视频会议及高校艾滋病防控试点工作经验交流会，强调工作要求，总结经验，推进工作。组织开发大学生预防艾滋病专题教育网络课程，并利用智慧树网平台，向高校学生推送。通过教师培训、优秀教案和优质课展示、网上有奖知识问答等多种途径推进中小学健康教育，扩大健康教育受众面，提升健康教育实施效果。

15.做好学生视力保护、学校结核病防控及藏区包虫病预防教育等工作。研究制定高校学生健康体检管理办法、修订中小学生健康体检管理办法以及学校结核病防控相关文件。会同国家卫生计生委指导各级各类学校做好结核病等传染病防控及藏区中小学生包虫病预防教育工作。联合教育报等媒体，宣传推广各地开展学生视力保护工作的典型经验和做法。

16.继续开展学校卫生队伍能力提升工作。开展中小学校校医队伍建设调研工作。举办学校卫生人员业务培训班。组织开展学生体质健康调研论文评选活动。继续配合中国关心下一代工作委员会，实施“健康守护行动”，即通过配备校医室器材、培训校医、开展健康教育等，促进学生健康。

四、深化学校美育综合改革，

进一步强化美育的育人功能

17.贯彻落实《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》。分省推进学校美育综合改革，启动学校美育改革发展备忘录签署工作，推动以省为单位确定推进学校美育综合改革的时间表和路线图，加强对各地制定实施意见和组织实施的指导与检查。举办全国农村学校艺术教育实验县领导干部学校美育工作专题研修班。召开高校美育工作会议。建立各地美育工作沟通交流机制，建设一批学校美育综合改革实践基地。

18.以开齐开足美育课程为重点，深入推进全国农村学校艺术教育实验县工作。举办普通高校音乐教育专业学生基本功展示活动。加强美育课程信息化建设，统筹整合学校与社会美育资源，加大区域内美育统筹力度，探索大中小学美育课程开设模式。依托高校力量，建立学校美育教育教学研究中心及专业艺术院校对口支持中小学校美育基地，构建美育协同育人机制。

19.以培育和践行社会主义核心价值观为核心，积极探索创造具有时代特征、校园特色和学生特点的美育活动形式。大力弘扬民族文化，深入推进中华优秀文化艺术传承学校和基地创建T作，举办好高雅艺术进校园、全国大中小学生艺术展演活动，结合传统节日探索学生群体性艺术活动的展示形式。加强校园文化环境建设，建设一批体现正确育人导向、具有丰富文化内涵的校园文化美育环境示范学校。

20.推进美育评价工作。指导实验区和各地贯彻落实中小学生艺术素质测评制度、中小学校艺术教育工作自评制度和中小学校艺术教育发展年度报告制度。组织第三方机构编制全国学校艺术教育发展年度报告。

五、深化国防教育和学生军事训练改革

21.健全军事营地机制，引导学校军事教学改革。创新方式方法，丰富活动内容，以引领学校深化军事教学改革为着力点，探索建立学生军事营地育人长效机制。继续会同军地有关部门举办学生军事训练营，2016年第三届全国学生军事训练营拟于8月份举办。

22.继续开展专题培训，提升学校国防教育管理水平。继续委托国防大学和空军指挥学院举办3期高校领导干部国防教育和学生军事训练工作专题研修班。继续委托北京大学和清华大学举办学校体育艺术教育工作专题研讨班。贯彻落实《关于印发<教育部干部培训项目评估暂行办法>的通知》，认真组织实施好研修班项目评估工作。举办2016年度全国普通高等学校和高中阶段军事教学高级研修班。

23.开展军事教学检验，建立学生军训质量监测机制。以提升学生军事理论和军事技能为目标，将军事教学检验范围扩展至10公里野营拉练、无线电测向、核生化防护、识图用图等军事项目及军事教师教学能力。试行分区域学生军训年度报告制度，以视频、汇编或现场展示等方式促进学生军训工作经验交流。鼓励有条件的单位开展学生军训质量监测、学生军事素养评价、学校军事教学改革、军民融合深度发展等领域的专题研究。

篇5：2017年党委工作要点

2017年是中国共产党第十九次全国代表大会的召开年，是全市中小河道治理全面推进的关键年，也是**进一步创新驱动、转型发展的重要一年。为此，**党委进一步解放思想、理清发展思路，明确目标任务，进一步发挥**党委的政治核心和中心保障作用。

一、指导思想：

学习宣传党的十八届六中全会精神，坚定不移推进全面从严治党，扎实落实两个责任，切实增强四个意识，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设和制度建设，全力打造“最干净、最有序、最美观”的申城水域环境，努力营造“**家”的良好氛围，为党的十九大召开打下坚实的思想基础。

二、主要目标：

1、抓好六中全会精神学习，确保入耳入脑入心。

2、抓牢履职尽责能力培养，夯实干部人才队伍。

3、抓实党建工作责任清单，科学规范党建工作。

4、抓严一岗双责制度落实，加强党风廉政建设。

5、抓常水文化影响力，提升社会宣传能力。

6、抓细**家凝聚力，推进群团组织工作。

三、主要工作

1、以坚定理想信念为重点，加强思想政治工作

一是学习宣传十八届六中全会精神。以党的十八届六中全会的重大意义、总书记在全会上的重要讲话精神、《关于新形势下党 内政治生活的若干准则》的基本精神和《中国共产党党内监督条例》的基本要求等为重点，以中心组学习、政工干部学习会、支部书记例会等形式，制定学习计划，分层次组织学习，加强工作指导和督促检查，务求取得实效。二是加强理想信念教育。坚持把坚定的理想信念教育作为党员干部队伍的政治灵魂，抓好“干部在线”教育，结合年度工作任务邀请专家教授开展系列培训，并以“季度论坛”的形式固化，持续深入学习中国特色社会主义理论，加强党史国史、革命传统和形势政策教育，加强社会主义核心价值观的教育，引导党员干部进一步坚定“四个自信”，增强“四个意识”。三是开展学习大讨论活动。在全处范围内开展学习大讨论活动，学习“中国从哪里来，到哪里去”，思考“**从哪里来，到哪里去”，研究“水面垃圾从哪里来，到哪里去”，探索“人才从哪里来的、到哪里去”。通过学习大讨论活动，传承、传递**文化理念和业务工作知识，形成可复制、可推广的成果经验，助推各项工作开展。四是着力补齐短板。注重巩固学习教育成果，针对“三严三实”、“两学一做”两个学习教育中查摆的问题，结合民主生活会征求的意见建议，形成问题整改清单并细化分解到科室部门，明确责任人，重点抓整改、抓落实，巩固学习教育效果。

2、以提升履职能力为重点，深化干部人才队伍建设

一是关心关注职工思想动态。以职工思想动态分析机制为抓手，以城管改革工作为重点，了解职工思想和心理波动，认真分析单位转型对职工思想认识上的影响，宣传事业单位改革工作，通过组织关怀、心理干预、排忧解难等方式做实职工思想教育工作。二是加强后备干 部队伍建设。针对目前队伍结构老龄化等问题，深化处(站)两级班子建设和党员干部队伍建设,加强科级后备干部队伍建设，选拔、培养一批想干事、能干事、干成事的干部，夯实单位发展的中坚力量。三是提升岗位能力。分层、分类对中层干部、业务骨干、党员进行针对性地培训，加强思想政治理论的培训，加强主体业务知识的培训，加强能力建设的培训，重点提高队伍的创新力和执行力。针对年轻职工对**没有系统认识，对水域市容环卫管理的知识、规律掌握不深等问题，开展“高师带徒”、“导师带教”等“传帮带”活动，提高船舶机驾人员、一线管理人员的技能素养。四是注重氛围营造。对现有的绩效考核办法进行修订完善，形成“奖优罚懒”的良好氛围，充分调动职工的工作积极性。研究专业技术人员聘用、晋升、考核工作，并形成制度保障。

3、以落实党建责任制为重点，提高党建工作科学化水平一是落实党建工作责任制。学习贯彻市局党建责任清单，在处党委落实党建责任制的基础上，结合**实际，制定**各党支部的党建责任清单，强化基层党组织抓党建的主体责任和书记抓党建的第一责任，为**各党支部党建工作的开展提供量化指标，提高党建工作的科学化、制度化水平。二是规范党内政治生活。严格“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度等，规范党内政治生活的数量和质量，用好党员手册等基础资料，着力提高党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。规范发展党员程序，提高发展党员质量，加强对党费收缴、使用和管理工作的指导检查。三是深化党务公开。党委和党支 部坚持每年至少两次集中向党员报告工作，在OA办公系统开设党务公开专栏，在处、站、分站设置公示栏，对重大事项进行公示，充分听取党员意见。四是创新特色党建活动。继续开展“三型”党组织示范点创建工作，积极参加“建设先锋”服务型党组织示范点评选，深化“开放式组织生活会”的设计和组织，深化党支部和相关管理部门、管理对象的党建联建活动，创新党建活动的形式和内容，提高党员参与党组织活动的深度。五是开展党建课题研究。结合新的形势任务要求，围绕党建工作的重点工作或热点问题，针对党支部作用发挥和党员先锋模范作用发挥等内容开展党建课题研究，进一步总结提炼党建工作的好做法和新经验，助力党建工作科学创新。

4、以落实“一岗双责”为重点，抓好党风廉政建设

一是认真落实两个责任。切实完善并落实“四书三查三报告”制度，强化党组织落实主体责任、书记履行第一责任人职责、班子成员履行“一岗双责”意识，做实党风廉政建设责任制。按照“一岗双责”的要求，加强对主体责任项目化工作的监督，做好主体责任落实的延伸工作，加强对处、站、分站三级层层签约制度，加强党风廉政建设的过程监督，加强廉政纪律、风险点防控、权力制衡建设。二是制定“三重一大”议事决策制度。以加强单位内控制度建设为重点，学习贯彻市局《“三重一大”议事规程》，修订**《“三重一大”议事制度》，强化纪律观念，形成科学的民主决策和内部监督制约机制。三是加强党风廉政宣传教育。以“严守纪律，严明规矩”为主题，把纪律和规矩挺在前面，通过廉政教育培训提高党员干部党的意识、纪律意识和 规矩意识。以廉政文化日活动为载体，开展建“廉政一个群、一道景、一面墙”的“三个一”活动，组织“崇廉、尚廉、尊廉”为主题的演讲活动，继续推进廉政文化“五进”活动，营造良好的廉政氛围。四是进一步加强作风建设。继续加强警示教育，以严格落实八项规定精神、推动机关干部作风建设为抓手，开展典型案例宣教，增强纪律观念和服务意识。用好监督执纪“四种形态”，以领导干部履职尽责、遵章守纪、廉洁自律等为重点，把好第一道关口，对苗头性、倾向性问题及时提醒谈话，从源头上进行预防。

5、以水文化建设为重点，推动宣传工作新发展

一是注重水文化建设。以**核心价值理念为引领，突出水文化建设和精神文明建设。扎实开展2017-2018新一轮文明单位创建工作，以五年一次的文化艺术节为平台，设计和展示水文化建设成果，开展加强行业建设的研究，巩固全行业共同思想道德基础，增强行业文化软实力。二是加强内部氛围营造。继续用好两级中心组学习的平台，制定完整的学习计划，结合“双月论坛”、人大代表讲座、“职工书社”等工作，加强单位干部职工的思想教育。结合处政研会的良好传统，努力做好第27届政研会工作，提炼创新水域市容行业好做法。三是提升动员社会能力。探索建立新媒体发布平台、主动对接传统媒体，增强对重点工作、重要节日、重大活动的宣传，提升单位影响力。以“同一面党旗下”为主题，主动协调水务、环保、市政、海事、港口、水上公安等其他管水的职能部门，强化管理合力，实现信息共享、优势互补、齐抓共管。同时，加强水域市容环卫志愿者和护河队的引导 和组织，推进水域市容环境卫生管理法治、自治和共治。

6、以打造“**家”为重点，发挥工团组织效能

篇6：2017年信访工作要点

索 引 号： 信息分类：制度文件名 称：2017年信访工作要点文 号：国信发〔2017〕2号生效日期：2017年1月22日 废止日期：效 力：有效 发布机构：国家信访局2017年是我们党和国家历史上具有特殊重要意义的一年，下半年将召开党的十九大，信访工作任务更加艰巨繁重。全国信访系统要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实以习近平同志为核心的党中央关于信访工作的决策部署，紧紧围绕党和国家工作大局，强化目标导向和问题导向，以打造阳光信访、责任信访和法治信访为引领，以开展“责任落实年”活动为抓手，继续深化信访工作制度改革和信访法治化建设，着力加强源头预防、解决信访突出问题、化解信访积案和风险研判，切实维护群众合法权益，有效促进社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、着力补齐短板，聚合释放信访工作制度改革效应

（一）进一步加强信访信息系统的深度应用。继续推进国家信访信息系统联通，重点向职能部门延伸，不断扩大网上信访覆盖面。推动地方各级加大信访资源整合力度，把群众通过各种形式提出的信访事项全部纳入统一的网上信访受理办理综合平台。优化完善信息系统功能，推进信息系统与信访工作深度融合，形成“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的工作模式。加大网上信访事项网下办理力度，着力打造网上信访主渠道。建设视频信访系统。

（二）进一步规范信访基础业务。全面落实信访事项受理办理规定，研究细化各环节的具体标准和要求，强化信访部门与有权处理机关的工作对接，确保标准统一、程序规范、责任明确、衔接顺畅。加强对信访基础业务的经常性检查，建立完善通报制度，切实纠正工作中存在的不规范问题。加大对群众满意度评价的宣传引导力度，充分运用满意度评价结果，倒逼改进工作。举办信访业务竞赛活动。

（三）进一步加快信访法治化建设步伐。严格落实访诉分离，制定依法分类处理信访诉求工作规程，加强宣传引导、教育培训和督促检查，推动落地见效。深入开展律师参与信访工作，建立健全公职律师制度和法律顾问制度。加强信访理论研究，加快推进信访立法进程。制定《关于进一步加强信访法治化建设的意见》。

（四）进一步巩固拓展改革实践成果。系统梳理党的十八大以来信访工作制度改革情况，加强调查研究，重点围绕源头预防、畅通渠道、解决问题、基层基础、责任落实等方面，总结提炼成功做法和实践成果，固化形成长效工作机制。深入挖掘和大力推广一批可借鉴、可复制的典型经验，加强改革创新，进一步扩大改革效应。加强信访工作制度改革成果的宣传，讲好信访故事，传递主流声音，集聚改革正能量。筹备召开第八次全国信访工作会议。

二、聚焦控增减存，全力推动解决问题化解矛盾

（五）加大及时就地解决问题力度。深入开展领导干部接访下访，把群众反映强烈、影响本地和谐稳定的热点难点问题全部纳入领导包案，集中资源和力量推动解决。继续加强初信初访办理，深入推进依法逐级走访，完善信访事项简易办理配套措施，压实首接首办责任，努力在第一时间、第一地点把群众反映的问题解决到位、矛盾化解到位，减少矛盾积累和问题上行。

（六）持续推动信访积案化解。开展信访积案化解情况“回头看”，对尚未化解的，继续加大攻坚力度；对已经化解的，巩固工作成效，防止出现反复。依托信息系统，加大对信访事项办理情况的实时监测，做到信访积案随发现、随化解。加大“三跨三分离”信访事项协调化解力度，严格落实主办协办责任，形成工作合力。管好用好解决特殊疑难信访问题补助资金。

（七）健全完善督查督办工作机制。改进督查方式，做到日常督办与统筹督查相结合、网上评查与实地督查相结合、专项督查与事项督查相结合，形成国家、省、市、县四级联动、规范有序、公开透明、务实高效的督查工作格局。对督查中发现的重大疑难信访问题，提交党委政府列入督查范围。

三、坚持抓严抓实，严格落实信访工作责任制

（八）全面推动信访工作责任制落实。深入贯彻《信访工作责任制实施办法》，采取宣讲解读、以案释法等多种方式，进一步增强各级党政机关和领导干部、工作人员做好信访工作的责任意识。充分运用信访工作督查督办、考核评价等手段，加大信访工作责任落实力度。全面实行信访工作目标管理制度，推动省市县乡层层签订信访工作责任书，做到目标明确、责任明确、措施明确。

（九）严肃信访工作责任追究。对因决策不当、不作为、乱作为，引发信访问题或者造成矛盾激化的，严格按照有关规定，提出责任追究的建议，树立失责必问、问责必严的鲜明导向。建立健全失职失责典型问题通报制度，对追责问责情况公开曝光。

四、突出重点难点，强化分析研判和风险防控

（十）加强信访信息综合分析。进一步增强政治敏锐性，用好用活信访大数据，围绕社会热点、改革难点、民生重点，梳理汇集社情民意，加大对政策性、群体性信访问题的专题调研和分析研判力度，有针对性地提出改进工作、完善政策的建议，更好地为党委政府科学决策提供服务。继续做好人民建议征集工作。

（十一）强化信访风险预判预警。加强对苗头性、倾向性信息的跟踪分析，及时掌握信访动态。完善重要敏感信访信息通报机制，健全应急预案，加强信访舆情监测。积极参与社会稳定风险评估。

（十二）做好重点时期的信访工作。加强统筹协调，精心安排部署，全力以赴做好重要会议、重大活动期间的信访工作。强化多部门间协调配合，及时启动应急预案，配合有关部门依法处理信访活动中的违法行为，维护信访秩序。

五、立足履职尽责，打造忠诚干净担当的信访干部队伍

（十三）加强思想政治建设。深化“两学一做”学习教育，教育引导广大信访干部树牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，强化担当、履职尽责，切实把中央关于信访工作的决策部署落到实处。全面学习、深入贯彻党的十九大精神，组织开展内容丰富、形式多样的学习教育活动。评选表彰全国信访系统先进集体、先进工作者。深入宣传报道“最美信访干部”事迹，开展“我在基层做信访”等主题活动，塑造信访部门和信访干部的良好形象。

（十四）着力提升能力素质。以深入学习贯彻总书记关于信访工作重要指示精神为主题，重点抓好对市县两级党委政府分管领导和信访局长、中央和国家机关信访干部的教育培训。丰富培训内容，采取视频培训、专题研讨，以及举办“信访业务大讲堂”等方式，增强培训的针对性实效性。主动适应新形势新任务新要求，组织开展挂职交流、实战演练等多种形式的实践锻炼，进一步提升信访干部的综合素质和业务能力。