教育部 人事部 劳动保障部 关于积极做好2008年普通高等学校毕业生就业工作的通知

教育部 人事部 劳动保障部 关于积极做好2008年普通高等学校毕业生就业工作的通知（通用6篇）

篇1：教育部 人事部 劳动保障部 关于积极做好2008年普通高等学校毕业生就业工作的通知

教学[2007]24号

关于积极做好2008年普通高等学校毕业生就业工作的通知

2007年11月16日

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、人事厅（局）、劳动和社会保障厅（局），教育部直属各高等学校：

为深入贯彻落实党的十七大关于积极做好高校毕业生就业工作的精神，认真实施《就业促进法》，切实做好2008年全国普通高校毕业生就业工作，现将有关事项通知如下：

一、充分认识新形势下做好高校毕业生就业工作的重要性，实施更加积极的促进高校毕业生就业政策

2008年全国普通高校毕业生将达到559万人，就业工作任务更为艰巨。就业是民生之本，做好高校毕业生就业工作，是“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的具体体现，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设人力资源强国和建设创新型国家的必然要求。各地和高校要按照党的十七大的要求，抓住《就业促进法》施行的有利时机，切实做好2008年高校毕业生就业工作。要把高校毕业生就业纳入就业工作总体部署，明确工作目标，落实工作责任；要实施更加积极的促进高校毕业生就业政策，将现行的高校毕业生就业政策按照法律规定作相应的延续、扩展、调整和完善；要创造性地开展工作，采取切实措施，进一步扩大就业规模，改善就业结构。

二、进一步加强对高校毕业生的公共就业服务

按照《就业促进法》关于培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场的规定，教育、人事、劳动保障部门所属相关机构要加强合作和信息共享，对高校毕业生免费开展政策咨询、就业指导和就业推荐服务，主动开展公益性、内容丰富、形式多样的就业招聘活动。有关部门和公共就业服务机构举办招聘会，不得以任何方式向高校毕业生收取费用。要严格控制大规模招聘会，加强对招聘活动的安全保卫措施。

按照国家大学生就业供求信息发布制度和网上联合招聘制度的要求，加快完善全国高校毕业生就业网络联盟。地方和高校要积极参与国家有关部门举办的每季度网上联合招聘活动，以及“国有大中型企业网上双选活动”等分行业、分专业的网上招聘活动。各地要努力完善网络服务平台，整合各类岗位需求信息资源，提高信息发布质量，定期开展相应的网上求职招聘活动。

三、广泛开展高校毕业生技能培训和就业见习，提升毕业生的实践能力和就业能力各地教育、劳动保障部门要指导高职院校把职业资格培训工作作为提高大学生就业能力的有效措施，对需要进行职业技能培训的高校毕业生开展相关培训。劳动保障部门应根据高校毕业生需要，组织专场职业技能鉴定，教育部门应积极配合，努力使实施职业资格证书制度的相关专业80%以上的毕业生获得职业资格证书。

各地人事、劳动保障、教育部门要加强对企业的指导、协调和支持，进一步扩大高校毕业生就业见习基地的地域范围和数量，组织更多高校毕业生到企业参加见习；积极协调落实好见习毕业生的基本生活补助，并免费提供必要的人事、劳动保障事务代理等服务；鼓励企业优先录用见习毕业生，完善高校毕业生就业见习制度。

高校要加强市场需求调研，改革教学内容和人才培养模式，优化学科专业结构。在各省（区、市）的部分高校建立高校毕业生就业统计监测系统，进一步强化就业状况对教学环节的反馈和导向作用。

四、大力推进高校就业指导课程和队伍建设

高校要按照“全程化、全员化、信息化、专业化”的要求，进一步提升就业指导和服务水平。将就业指导课程切实纳入高校教学计划，鼓励和提倡所有高校从2008年起开设就业指导必修课或必选课，并依据各校自身具体情况制订教学计划。各地和高校要定期开展就业

指导教师培训，开展高校就业指导人员资格认证工作，努力建设一支相对稳定、高素质、专业化、职业化的就业指导工作队伍。要适应新形势需要，以科学性、系统性、针对性、操作性为原则，加快推进就业指导课程教材建设。

五、实施“高校毕业生创业行动”，促进以创业带动就业

各地和高校要及时总结和推广高校毕业生创业的典型和经验，以多种形式开展创业教育，大力倡导创业精神，培养创业能力。劳动保障部门与高校要加强合作，将高校毕业生创业培训工作纳入创业培训总体规划，开展适合高校毕业生的创业实训，推动高校毕业生创业基地建设。

六、推动引导高校毕业生面向基层就业工作取得新进展

吸纳毕业生充分就业的广阔空间在基层。要进一步完善优惠政策，狠抓政策落实，努力营造“下得去、留得住、用得上”的制度化环境。要继续组织实施好“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶计划”、“农村教师特设岗位计划”等国家和地方项目，及时总结经验，使现有项目可持续发展；要认真研究探索高校毕业生服务农村的新途径，积极促进高校毕业生就业和新农村建设有机结合；鼓励有条件的城市尽快启动高校毕业生服务社区项目，街道、社区聘用劳动保障协理员要积极吸纳高校毕业生，积极促进高校毕业生就业与基层公共就业服务机构建设、城市社区建设的有机结合。要继续支持各类企业尤其是中小企业、民营企业吸纳更多高校毕业生就业，大力扶持毕业生自主创业和灵活就业。要持续开展主题突出、生动有效的宣传教育活动，在全社会推广“行行可建功、处处可立业、劳动最光荣”的新型就业观和成才观。

七、做好对家庭经济困难并就业困难毕业生的就业援助，加强离校后的就业服务

高校要对家庭经济困难并就业困难的毕业生提供“一对一”的就业指导、就业服务和重点推荐，并尽量给予适当求职经济补贴；各级机关考录公务员、事业单位招聘工作人员时，免收困难家庭高校毕业生的报名费和体检费。高校要加强政策宣传，使离校时未就业的每一位毕业生都能全面了解离校后的就业政策和求职渠道。各地人事部门、劳动保障部门应积极为离校后未就业高校毕业生求职开展服务，提供人事、劳动保障事务代理、就业指导、就业推荐等系列服务，优先安排困难家庭未就业高校毕业生参加就业见习。劳动保障部门要把享

受国家助学贷款政策并就业困难、确有就业需求且登记失业的高校毕业生纳入就业困难人员的援助范围，摸清人员底数，建立专门台账，确定专人联系，推荐符合其需求的岗位，落实就业援助的相关政策；要积极组织就业困难的高校毕业生参加职业资格培训、职业技能鉴定和就业见习，按规定落实培训、鉴定补贴和见习基本生活补助。各地要对离校回原籍的零就业家庭未就业毕业生实施重点帮扶，提供有针对性的就业服务和岗位帮助。各地要采取综合措施，力争到2008年底，使半数以上返回原籍登记失业的毕业生能够实现就业。

八、加大对高校毕业生就业工作的经费支持力度

促进高校毕业生就业是全社会就业工作的重要内容，各地应根据就业新形势和就业工作任务要求，按照《就业促进法》及有关规定，从就业专项资金中安排一部分用于做好高校毕业生就业工作。

篇2：教育部 人事部 劳动保障部 关于积极做好2008年普通高等学校毕业生就业工作的通知

教学〔2009〕15号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），有关省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），部属各高等学校：

2009年，受国际金融危机影响，高校毕业生就业工作面临前所未有的压力和挑战。在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，中央各有关部门密切配合，各地党委、政府超常规推动，高等学校扎实有效工作，社会各界共同努力，高校毕业生就业工作实现了2009年的目标任务，为“保增长、保民生、保稳定”做出了积极贡献。2010年全国普通高校毕业生规模将达630余万人，加上往届未实现就业的毕业生，需要就业的毕业生数量很大。在国际金融危机影响尚未消除、全社会就业矛盾突出的情况下，2010年高校毕业生就业形势依然严峻，任务非常繁重。为切实做好2010年高校毕业生就业工作，现就有关事项通知如下:

一、不松懈，不动摇，继续把高校毕业生就业工作摆在突出重要位置

1.各省级高校毕业生就业主管部门（以下简称各省级主管部门）和高等学校要继续贯彻落实党中央、国务院“把高校毕业生就业摆在当前就业工作首位”的重要决策，把高校毕业生就业工作摆在突出重要的位置，力争2010年毕业生离校时初次就业率基本稳定，确保毕业生就业人数持续增加;力争到基层就业、自主创业的规模进一步扩大；相关领域制度改革和长效机制建设得到进一步巩固和深化。

2.各省级主管部门要主动争取当地党委、政府的重视和支持，积极协调有关部门，继续开辟新的就业渠道，进一步完善促进毕业生就业的政策，努力形成长效机制。要明确目标任务，建立工作责任制，加强工作考核和督查，切实将促进高校毕业生就业的有关政策和工作落到实处。

3.各高等学校党委书记、校长作为本校毕业生就业工作的第一责任人，要把就业工作作为学校重要的战略任务和当前工作重点，摆在重要议事日程，要明确任务分工，逐级落实责任制，进一步形成全员参与、齐抓共管的工作格局。

二、巩固成果，继续实施好促进高校毕业生就业的有关项目

4.继续组织实施好各类基层就业项目，努力扩大规模。2010年“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”中央项目规模将进一步扩大；各地要因地制宜，积极实施地方“特岗计划”，力争全国中小学补充教师总规模达到30万人以上。要积极配合有关部门精心组织实施好“选聘高校毕业生到村任职”、“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶计划”以及本地实施的基层就业项目。

5.继续做好高校毕业生入伍服义务兵役的征集工作。各省级教育行政部门和高等学校要及早启动2010年高校毕业生入伍预征工作，可成立由学生工作部门牵头、有关部门参加的征兵工作协调机构，理顺工作体制，明确部门分工，加强与各级兵役机关的沟通联系；要将国家和地方对高校毕业生应征入伍服义务兵役的优惠政策及早传达到毕业班每名学生，力争高校毕业生参军入伍人数比2009年有较大增长。

6.加强服务外包人才培养，扩大就业服务领域。各省级教育行政部门要紧密结合服务外包行业发展需求，促进校企合作，培养服务外包企业适用的人才；要会同商务部门，积极推动在全国实现服务外包企业吸纳20万名高校毕业生的目标任务；有条件的地方要把服务外包领域扩大到金融业、语言服务业等行业，进一步拓宽毕业生在服务外包领域就业的渠道。

7.进一步完善科研项目单位吸纳毕业生的配套政策。各省级主管部门和高等学校要在认真总结经验的基础上，进一步完善签订服务协议、户籍管理、待遇保障、考核激励等方面的政策，采取多形式、多层次的吸纳方式，进一步扩大科研项目单位吸纳毕业生的规模，并逐步建立起一支以合同制管理为基本模式的专职科研队伍。

三、积极探索，整合资源，开辟高校毕业生就业的新渠道

8.积极开辟新的基层项目和政策领域。各省级主管部门要主动协调有关部门积极探索实施大学生社区就业计划、农村基层卫生人才服务计划等新的基层就业项目，在更多的领域为基层输送高素质人才。要积极协调并配合财政等部门加快制订地方性学费补偿和助学贷款代偿资助办法；要积极配合有关部门进一步统筹各类基层就业项目，完善服务期满毕业生在基层持续发展的后续保障体系。

9.大力促进高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业。各省级主管部门要主动协调配合有关部门，力争出台社保补贴、贷款扶持、税费减免等优惠政策，鼓励中小企业和非公有制企业吸纳毕业生；要切实清理毕业生到中小企业、非公有制企业就业的制度性障碍和限制，落实户籍、人事档案管理、职称评定、社保接续、工龄计算等方面的政策；协调有关部门进一步规范企业用人制度，加强劳动用工监察力度,营造高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业的良好环境。

四、加强创业教育，完善创业政策，力争高校毕业生自主创业取得突破性进展

10.全面加强高校学生创业教育。教育部将成立“高校创业教育指导委员会”；高等学校也可成立由主管校领导牵头，相关部门以及有关院系参加的创业教育指导协调机构；要积极探索在专业课教学中融入创业教育，就业指导课程也要把创新创业教育作为重要内容；要充分利用第二课堂，通过举办创业讲座、创业大赛、社团活动等，丰富学生的创业知识和创业体验，培养学生的创新精神和创业意识，提高学生的创业素质。

11.积极建设高校学生创业实践及孵化基地。各省级主管部门要积极协调当地有关部门，充分利用大学科技园、经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区的资源，出台扶持大学生创业的政策。各高等学校也要积极整合资源，特别注重依托大学科技园等综合性科技服务平台，建立创业实习基地以及孵化基地，为大学生创业提供教育培训、配备创业导师，在场地、资金等方面给予支持，切实扶持一批高校学生实现自主创业。

12.加强对高校毕业生自主创业的政策扶持力度。各省级主管部门要主动协调配合有关部门，继续推动落实通过财政和社会两条渠道设立“大学生创业资金”，力争推动出台税费减免等优惠政策，并在工商注册、办理纳税手续、申请小额担保贷款等方面简化程序，提供方便。

五、加大投入，全面提升毕业生就业指导服务水平

13.进一步加大对高校毕业生就业工作的支持和投入。各省级主管部门和高等学校要对所属毕业生就业工作部门在人员编制、服务场地和经费投入等方面给予充分保障。

14.加强高校毕业生就业工作队伍建设。高等学校要建设全员化、专兼结合的就业工作队伍和高水平、专业化、相对稳定的就业指导教师队伍。高校专职就业指导教师和专职工作人员的数量要按《教育部关于进一步加强普通高等学校毕业生就业指导服务机构及队伍建设的几点意见》（教学〔2002〕18号）规定予以保证。高等学校就业指导专职教师应纳入专业技术岗位系列。高等学校要加大对就业工作人员的培训和培养力度，不断提高就业指导专业化水平。

15.加强职业发展与就业指导课程建设。要积极探索建立符合中国国情的职业发展和就业指导课程体系；有条件的学校可成立就业创业指导教研室，加强对就业创业规律的研究，改进教学方式方法，不断提高课程质量。通过开展就业指导课程观摩、评选等活动，建设一批精品课程、示范课程。

16.加强高校毕业生就业信息服务。各省级主管部门和高等学校要加快推进就业信息服务建设，努力完善就业信息网络，拓宽信息收集渠道。高等学校要积极开拓就业市场，深入各行各业为毕业生挖信息、找岗位。2010年省级主管部门和高等学校举办的网络、现场招聘会场次及岗位数与2009年相比要有明显的增长。

17.切实做好高校毕业生就业信息统计与发布工作。各地高校毕业生离校前的就业信息统计与发布工作由省级教育行政部门（负责高校毕业生离校前就业工作的有关地方人力资源社会保障部门）归口管理。要建立高校毕业生就业状况统计发布制度；不断完善毕业生就业统计指标体系和统计办法，使就业统计工作更加科学、规范；要建立高校毕业生就业统计工作核查和举报制度，对毕业生就业率作假实行“一票否决制”。

六、重点帮扶，认真做好特殊群体的就业援助工作

18.各省级主管部门要按照“重点关注、重点推荐、重点服务”的原则，设立专项经费和帮扶项目，进一步加大对家庭经济困难毕业生、就业困难毕业生、残疾人毕业生等特殊群体的就业帮扶力度。高等学校要摸清困难学生的底数，建立专人“一对一”跟踪和帮扶机制，通过分类指导、技能培训、心理咨询、求职补贴等方式开展就业帮扶工作，并在各类就业项目实施过程中对困难群体毕业生给予优先推荐。各省级主管部门和高等学校要主动协调有关部门，通过开展就业指导、重点培训、设立专门项目、政府购买岗位等措施，高度重视并切实做好少数民族高校毕业生就业工作。

七、深化高等教育改革，全面提高毕业生的就业能力

19.科学确定各类高等学校办学定位。国家重点建设的大学应努力满足国家重大发展战略和重点行业、地区对高层次人才的需求；地方本科院校的人才培养要重点为区域经济社会发展以及相关行业需要服务；高职院校要坚持以就业为导向，为行业企业的生产和服务一线培养高技能和技术应用型人才。各类院校都要形成自己的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色、争创一流。

20.合理优化高等教育结构。教育部将于2009年底启动本科、高职专业目录和专业管理办法的修订工作。各省级教育行政部门和高等学校也要加大专业调整力度，深入开展市场需求调研，加强对各类专业人才需求的规律性研究，对就业状况不佳的专业要客观分析，区别情况采取有力措施予以调整。要积极推动研究生教育结构调整和培养模式改革，继续扩大全日制专业学位硕士研究生招生规模，努力培养更多高层次、应用型人才。高职院校要以就业为导向，进行专业设置调整和人才培养方案修订，突出办学特色，提高人才培养质量。

21.大力加强实践教学。高等学校要加强与地方政府、行业协会、企业等的联系与合作，共建以促进就业为目的的实践教学和实习实训基地。高职院校要积极推进“双证书”制度，使相关专业符合条件的应届毕业生都能获得相应职业资格证书；要加大生产性实训教学安排，确保学生毕业前有充足的顶岗实习学习经历，时间一般不少于半年；要积极探索建立对顶岗实习合作企业兼职教师给予补贴和对学生工伤保险给予补贴等制度；要与行业企业实施多种形式的“订单式”人才培养，并逐步扩大规模。

22.切实把毕业生就业状况作为评价高等学校办学效果的重要指标。在对新建本科院校和高职院校的教学评估中，要加大就业状况指标的权重。省级教育行政部门要继续深入落实就业状况与高校发展相关工作适度挂钩的制度，切实把毕业生就业工作状况作为学校招生计划安排、质量评估、经费投入、专业设置和班子考核等重要依据。

八、加强思想政治教育和宣传引导，确保就业安全和校园稳定

23.进一步加强和改进毕业生就业思想政治教育。各省级主管部门和高等学校要把职业发展教育与思想政治教育有机结合，贯穿于高校就业工作的始终。要结合当前形势和就业政策，引导毕业生调整就业预期，转变就业观念，树立“行行可建功、处处能立业、劳动最光荣”的就业观和成才观，积极到西部地区、到艰苦边远地区、到祖国最需要的地方建功立业。

24.多措并举确保就业安全和校园稳定。各省级教育行政部门和高等学校要坚决贯彻“稳定是硬任务，是第一责任”的工作要求，落实工作责任，制定工作预案；及时掌握毕业生思想动态，妥善化解潜在矛盾；要注意防范招聘欺诈和传销陷阱，及时妥善处置突发事件。要加强毕业生离校前的管理和服务工作，确保毕业生安全文明离校。

25.各省级主管部门和高等学校要高度重视就业宣传工作，把新闻宣传作为高校毕业生就业工作的重要内容，把新闻媒体作为推动就业工作的重要力量。要主动与当地宣传部门联系，通过报刊、广播、电视、网络等媒体，积极宣传促进就业的政策、取得的显著成效和毕业生到基层就业、自主创业的先进典型。同时，要高度关注舆情动态，保持与新闻媒体的良好沟通，主动引导舆论，加强正面宣传，努力营造全社会关心支持高校毕业生就业工作的良好舆论氛围。

教育部

篇3：教育部 人事部 劳动保障部 关于积极做好2008年普通高等学校毕业生就业工作的通知

2009年, 全国普通高校毕业生611万, 比2008年增加52万。在国际金融危机给我国经济和就业带来严重不利影响的情况下, 高校毕业生就业工作面临前所未有的压力和挑战。在党中央、国务院的高度重视和正确领导下, 有关部门、各地和各高校超常规推动, 社会各界共同努力, 实现了高校毕业生初次就业率的基本稳定和就业人数的继续增长。

(一) 党中央、国务院高度重视, 明确提出要把高校毕业生就业摆在当前就业工作首位。

胡锦涛总书记和温家宝总理多次在不同场合强调高校毕业生就业的重要性, 并深入有关省市、高校视察, 鼓励广大毕业生到基层一线经受锻炼、发挥才干;要求各地和高校大力开展就业服务, 帮助毕业生了解政策, 掌握信息, 疏通就业渠道, 加强困难群体帮扶, 使毕业生尽快实现就业、创业。年初, 国务院先后召开常务会议和电视电话会议, 专题研究部署高校毕业生就业工作, 出台促进毕业生就业的重大政策, 推动各地和有关部门抓好政策落实。

(二) 有关部门密切配合、地方政府强力推动、全社会大力支持, 共同促进高校毕业生就业工作。

中央有关部门多措并举、共同促进毕业生就业, 形成了密切协作、齐抓共管的工作机制。各地党委、政府以空前力度出台了贯彻落实国办文件的配套措施, 全力抓好政策落实。高校毕业生就业工作也得到了社会各界的大力支持, 有关社会团体和用人单位主动出项目、出资金、出岗位, 为促进毕业生就业发挥了重要作用。

(三) 教育系统勇挑重担、全力以赴推动高校毕业生就业工作。

教育部把促进高校毕业生就业作为深入学习实践科学发展观的重要内容, 成立了以陈希同志为组长的毕业生就业工作领导小组, 明确提出“非常时期、非常决心、非常举措”的工作要求, 牵头制定出台了落实国办文件精神的19个文件, 包括九大方面、70多条新的政策措施;与往年相比, 今年出台的政策文件之多、涉及方面之宽、措施力度之大、惠及学生之广都前所未有。

各省级主管部门和高等学校承担了最主要、最直接的责任, 在落实“一把手”工程, 出台配套政策, 狠抓政策落实, 千方百计开拓就业市场等方面, 付出了巨大的努力, 取得了显著成效。同时, 进一步开展了富有成效的毕业生思想政治教育工作, 确保了就业安全和校园稳定。

(四) 应对危机、促进就业、深化改革, 加快推进制度创新。

一方面着力解决大学生就业的现实问题, 另一方面以应对危机为契机, 着眼长远, 积极推动相关领域的制度改革与创新。一是以启动科研项目单位聘用高校毕业生为契机, 积极探索建立一支以合同制管理为基本模式的专职科研队伍。这是温总理在北航视察的时候提出来的, 无论是对于学校的科研还是学生的就业都是有利的。二是以扩大全日制专业学位硕士研究生招生规模为突破口, 进一步加强应用型人才培养, 推动高等教育结构调整和培养模式改革。这也是我国第一次大规模地调整研究生专业结构, 更多地培养应用型、高素质人才。三是以积极促进服务外包企业吸纳高校毕业生为着力点, 推动高等教育适应现代服务业需要, 强化实践教学。四是通过建立高校毕业生入伍服义务兵役的基本政策体系, 进一步扩大高校毕业生入伍的规模, 加快推进我军现代化建设。这是我国第一次大规模征集高校毕业生入伍, 是我国军队建设上的重大举措。五是以扩大实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”为契机, 创新农村教师队伍补充机制, 大幅度提高农村教师素质。六是巩固和完善相关政策, 加大力度引导和鼓励高校毕业生到基层就业。通过以上六项措施, 直接解决70多万名应届毕业生就业, 并在制度改革和创新方面迈出了重大步伐, 具有深远意义。

同志们, 2009年高校毕业生就业工作之所以能够克服重重困难, 取得积极进展, 得益于党中央、国务院对高校毕业生就业工作的高度重视、科学决策和社会主义集中力量办大事的优越性;得益于中央有关部门和地方政府积极作为、深入挖潜和狠抓各项政策落实;得益于教育系统以高度的责任感对毕业生就业工作真抓实干和全力推动;得益于社会各界对毕业生就业的鼎力支持和倾情相助。借此机会, 我代表教育部, 向辛勤奋斗在高校毕业生就业工作第一线的同志们表示亲切的慰问, 向关心和支持高校毕业生就业工作的有关部门、用人单位和社会各界表示衷心的感谢!

二、认清形势, 坚定信心, 全力以赴做好2010年高校毕业生就业工作

当前我国经济形势总体上呈现企稳向好的势头, 但经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡。据有关方面预测, 国际金融危机对我国就业的不利影响还将延续, 我国宏观就业形势仍很严峻。同时, 2010年全国普通高校毕业生规模将达630余万人, 加上往届未实现就业的, 需要就业的毕业生数量更大, 高校毕业生就业形势依然十分严峻。

高校毕业生就业牵涉到很多方面, 不仅关系到学生的切身利益, 而且关系到怎么看待高等教育的规模、结构、质量、效益;关系到怎么看待近些年来高等教育的工作以及对形势的分析和判断, 等等。为提早谋划好、部署好2010年高校毕业生就业工作, 近日教育部下发了《关于做好2010年全国普通高校毕业生就业工作的通知》, 提出了2010年高校毕业生就业工作目标任务:力争毕业生离校时初次就业率基本稳定, 确保就业人数持续增加, 到基层就业、自主创业的规模进一步扩大, 相关领域制度改革和长效机制建设得到进一步巩固和深化。《通知》对做好2010年的工作提出了八方面要求, 我想借此机会, 着重强调以下六点。

(一) 提高认识, 深刻领会新形势下做好高校毕业生就业工作的重要意义。

党中央、国务院提出“把高校毕业生就业摆在当前就业工作首位”的重要决策, 充分体现了做好高校毕业生就业工作所具有的战略性和全局性意义。对此我们要准确把握, 深刻领会。一是做好高校毕业生就业工作是教育为社会主义现代化建设服务、建设人力资源强国的迫切需要。党的十七大提出, 今后我国要加快优化产业结构、转变经济发展方式, 从主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。高等学校要适应和服务于这一转变, 把各类人才及时输送到现代化建设的各个领域, 为全面建设小康社会提供强有力的人才与智力支持。二是做好高校毕业生就业工作是教育为人民服务, 努力解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的迫切需要。就业是民生之本。在600多万大学生身上, 寄托着600多万乃至上千万家庭的殷切希望。做好高校毕业生充分就业, 就是我们实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的具体表现。三是做好高校毕业生就业工作是提高高等教育质量, 保持高等教育持续健康发展的迫切需要。高等教育质量高低的一个重要体现就是毕业生就业状况, 事实说明, 如果一所学校的毕业生多数难以就业, 就不能说这所学校的教育质量是高的。人民群众也不会认同、不会选择这样的高校, 从而这样的高校也就不可能科学发展。四是做好高校毕业生就业工作是保持社会和谐稳定的迫切需要。高校毕业生就业问题具有高度的政治敏感性, 高校毕业生是一个特殊群体, 他们知识层次高、活动能力强、社会影响大, 能否使他们较好地实现就业, 直接关系到社会和谐稳定。对此, 我们要高度重视, 决不能掉以轻心。

(二) 巩固和完善政策, 加大工作力度, 确保到基层就业的高校毕业生数量有较大幅度的增长。

一是进一步扩大“农村教师特岗计划”中央项目的规模;各地要因地制宜, 积极实施地方“特岗计划”。二是要积极配合有关部门继续组织实施好“选聘高校毕业生到村任职”、“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶计划”等项目。三是要继续做好高校毕业生入伍服义务兵役的征集工作。这是于国于民都是有利的事情, 各省级教育行政部门和高等学校要及早启动2010年高校毕业生入伍预征工作, 将国家和地方对高校毕业生应征入伍服义务兵役的优惠政策及早传达到毕业班学生, 力争高校毕业生参军人数比2009年有较大增长。四是各省级主管部门要积极探索出台鼓励毕业生下基层的新政策。积极协调当地财政等部门加快制订地方性学费补偿和助学贷款代偿资助办法。要统筹研究为农村基层输送大学生的招生、培养和就业三位一体的长效机制, 并尽快完善相关政策。五是要主动协调有关部门开辟新的基层就业领域, 特别是充分考虑在和谐社会构建中社会工作人才的重要作用, 配合有关部门积极开发社会工作岗位, 探索实施大学生社区就业计划。

(三) 加强创业教育, 优化政策环境, 力争实现2010年高校毕业生自主创业工作取得突破性进展。

党的十七大报告提出, 以创业带动就业, 使更多劳动者成为创业者。在全国就业群体中, 高校毕业生无疑最具有创业的潜在优势。各地和高等学校要认真贯彻十七大提出的有关要求, 着力提高学生的创新精神和创业能力, 努力为大学生创业营造良好的环境。一是要大力加强创业教育, 一方面积极探索在专业课教学中融入创业教育, 把创业教育作为就业指导课程的重要内容;另一方面, 要积极举办创业讲座、创业大赛、社团活动等, 通过多种形式培养学生的创业意识和创业能力, 提高学生的创业素质。二是积极出台鼓励大学生自主创业的新政策。省级主管部门要积极协调并配合有关部门, 力争出台税费减免等优惠政策, 并在工商注册、申请小额担保贷款等方面简化程序, 为大学生创业提供方便。三是要为大学生自主创业提供新的支撑平台。各省级主管部门要积极协调当地有关部门, 充分利用大学科技园、经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区等资源, 扶持大学生创业。各高等学校也要积极整合资源, 特别注重依托大学科技园等综合性科技服务平台, 建立创业实习基地以及孵化基地, 为大学生创业提供教育培训、配备创业导师, 在场地、资金等方面给予支持。

(四) 以社会需求为导向, 推动新一轮高等教育改革。

今后一个时期, 深化高等教育改革的重点在于提高质量, 优化结构, 进一步增强高等教育与经济社会发展需求的适应性。一是要促进高校合理定位, 办出特色。国家重点建设的大学应努力满足国家重大发展战略和重点行业、地区对高层次人才的需求;地方本科院校的人才培养要重点为区域经济社会发展以及相关行业需要服务;高职院校要坚持以就业为导向, 为行业企业的生产和服务一线培养高技能人才和应用型人才。各类院校都要形成自己的办学理念和风格, 在不同层次、不同领域办出特色、争创一流。二是积极调整人才培养类型结构和专业结构。2010年将加大专业学位硕士研究生招生规模, 积极推动专业学位研究生培养模式改革, 启动研究生、本专科生专业目录和专业管理办法的修订工作。各省级教育部门和高等学校也要加大人才类型和专业结构调整力度, 深入开展市场需求调研, 加强对各类专业人才需求的规律性研究, 对就业状况不佳的专业, 要采取措施予以调整。三是要大力开展就业实习实训, 建立稳定的、能满足教学和就业需要的实习实训基地。高等职业院校要全面推进“双证书”制度和“订单式”培养, 确保学生毕业前有半年的顶岗实习时间, 也就是刚才发言同志讲的加快实现从“学生”到“员工”的转变。四是要进一步把就业状况与办学评估、经费投入、领导班子考核等适度挂钩的各项工作落到实处。在对新建本科院校和高职院校的教学评估中, 要进一步加大就业状况指标的权重。

(五) 全面加强就业指导, 努力把服务水平提高到一个新的高度。

一是要加快推进就业信息化建设, 积极开拓就业市场。要充分利用行业、企业及校友等资源, 为毕业生尽可能多地提供就业岗位信息;2010年教育系统举办的网络和现场招聘会场次和岗位数要比2009年有明显的增长。二是要普遍开设就业指导和职业发展课程, 积极创造条件为毕业生提供个性化的就业指导服务。三是要进一步加大对家庭经济困难毕业生、残疾人毕业生、少数民族毕业生和就业困难的女大学生等特殊群体的就业帮扶力度;要摸清底数, 建立“一对一”帮扶机制, 努力帮助他们实现就业。

(六) 加强领导, 狠抓落实, 继续把高校毕业生就业工作摆在突出重要位置。

各省级主管部门和高等学校要继续贯彻落实国务院“把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位”的重要决策, 深入研究2010年毕业生就业的新情况, 提出新举措, 明确新要求, 并全力抓好落实。一是要继续加强对高校毕业生就业工作的组织领导。各省级主管部门和高等学校要把高校毕业生就业工作摆在重要议事日程, 主要负责同志要靠前指挥, 一抓到底。各省级主管部门要主动争取当地党委、政府的重视和支持, 协调配合有关部门, 制订、完善促进毕业生就业的政策, 积极开辟新的就业渠道。高校党委书记、校长要把就业工作作为高校发展的大事来抓;要全员动员, 明确任务分工, 逐级落实责任制。二是要加强就业政策和工作落实情况的督促检查。各省级主管部门要强化职责, 分片包点, 深入高校, 对薄弱环节和薄弱学校加强督促和分类指导, 推进政策和工作的落实。三是要高度重视舆论宣传。要把新闻宣传作为毕业生就业工作的重要内容, 把新闻媒体作为推动就业工作的重要力量, 加强正面宣传和引导, 通过报刊、广播、电视、网络等, 积极宣传促进就业的政策、取得的工作成效和毕业生到基层就业、自主创业的先进典型。要高度关注舆情动态, 保持与新闻媒体的良好沟通, 努力营造全社会关心支持毕业生就业的良好舆论氛围。

同志们, 2009年我们以应对危机为契机, 进一步深化了高校毕业生就业及相关制度的改革, 高校毕业生就业工作又站在了一个新的历史起点上。做好2010年高校毕业生就业工作任务艰巨, 责任重大。让我们立即行动起来, 按照党中央、国务院的战略部署, 以科学发展观为统领, 加强领导, 狠抓落实, 全力以赴做好高校毕业生就业工作, 为建设人力资源强国做出新的更大贡献!

篇4：教育部 人事部 劳动保障部 关于积极做好2008年普通高等学校毕业生就业工作的通知

（2008年1月11日）

2008年普通高等学校招生工作，要贯徹落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，巩固阳光工程成果，进一步深化高校招生改革、严格规范管理、提高服务质量，确保高校招生公平、公正、安全和有序，促进高考改革和招生管理再上新台阶。现就做好今年普通高校招生工作有关要求通知如下：

一、确保考试安全，严肃考风考纪。切实抓好考试安全工作始终是高考的第一要务。各省级招生委员会、教育行政部门、招生考试机构要严密制度、严格操作、严肃纪律，加强从命题到施考全过程各环节的监督管理，排查隐患，杜绝安全事故发生。坚持并完善国家教育考试部际联席会议制度和长效工作保障机制，会同公安、信息产业、保密等部门加强对有组织、有预谋的团伙舞弊、雇人代考或替考，以及利用手机、互联网等现代通讯手段传播涉嫌泄密、诈骗有害信息等各类危害考试安全的违法违纪行为的有效防范和打击，依法对涉嫌犯罪人员从快从严查处。要制订并落实有效的考试安全突发事件应急处理工作预案，严格执行值班报告制度。在具备条件或考务管理相对薄弱，以及考试违规事件多发的地区，所有考点要配置防范无线电信号干扰考试正常进行的相关设备及考场监控设备。针对个别考风考纪较差的省际交界地区，要加强省际协调、联合治理。加强高考报名信息采集及确认环节的管理、监督及信息公示，报名过程中基层招考部门、集体报名单位与当地公安机关等部门要加强合作，严格审查报名资格，考试期间要组织精干队伍，加大巡考、督考工作力度，采取有效措施强化对考生证件和考场管理，严防高级中等教育学校非应届毕业在校生和具有高等学历教育资格的高等学校在校生报名考试或替考。

二、实施阳光工程，全面规范招生考试管理。进一步完善公开透明的招生工作体系，全面推进阳光工程制度化、系统化、常态化，把阳光工程的精神、要求和内涵切实融入到高校招生日常管理和运作之中。进一步加大信息公开力度，完善“阳光高考”信息管理与服务平台，明确高校招生报名、考试、录取各个阶段信息公开的基本内容和要求，把学校的办学资格、招生计划、招生章程、录取规则、录取过程、录取结果、学费标准等及时、准确地向社会公开。进一步完善各种特殊类型招生办法，全面规范和细化各类各项资格、条件的公示时间、地点、形式、内容等具体要求，加强对保送生、艺术特长生、高水平运动员和自主选拔录取等考生资格及录取名单的规范化公示和有效监督。进一步加强招生考试规范化管理，建设国家、省两级考生高考诚信电子档案及查询网络平台；积极推进标准化考点建设和考务平台建设；制订完善网上评卷技术标准、质量标准和管理办法；在数据管理、设备管理、防范攻击和监督制约机制等方面进一步完善高校招生信息管理办法。

三、从严治招，重点治理违规招生和中介诈骗。加强综合治理高校招生环境，坚决制止和有效打击各种非法招生和招生录取欺诈行为，确保招生录取公正、有序。在巩固对招生乱收费、体制外招生、高考移民等治理成果的基础上，要疏堵结合、标本兼治，进一步采取有效措施解决高校违规招生和非法招生中介诈骗等突出问题。各省级教育行政部门和有关部门（单位）须对本部门所属高校招生章程按有关政策规定进行审核，对民办高校、独立学院、中外合作办学机构（学校）及项目的招生章程及广告要加强审核与监督，经核准备案的招生章程及广告方可在媒体刊发并不得更改或有意使用简称以混淆办学性质、层次等关键信息；对已公布或刊发的章程、广告，各主管部门要进行抽查复核。各省级招生委员会、高等学校要协调公安机关开展打击非法招生中介专项整治行动，通过媒体等多种形式及时发布违规招生和诈骗案件及处理结果，完善招生预警制度。加强新生入学资格审查工作，严防不法分子利用假通知书对考生进行诈骗。对于高校由于欺诈性招生、损害学生利益并造成严重后果的，将追究有关人员责任，并视情节严重程度削减其下一年度招生计划或责令高校停止招生；对游离于招生录取体制外自行招收的学生，以及未经生源所在省级招办办理录取手续擅自招收的考生，将一律不予新生学籍电子注册和今后的学历证书电子注册。

四、加强宣传，优化服务，进一步提高社会满意度。各省级招办、高等学校要全面加强面向考生的宣传服务工作，专门研究部署，主动强化正面宣传引导，结合招生工作进程和舆论关注实际，把握宣传的时机、重点和方式，采取多种形式把政策规定、报考条件、学校情况、诚信考试、录取规则、助学通道、防欺诈警示等招生考试各个阶段考生须知、应知的基本内容和要求，实事求是地告知每位考生。进一步加强和改进招生考试服务工作，为考生考试发挥水平、实现报考意愿积极创造和谐、良好的条件和氛围。各省（区、市）要进一步改进志愿填报和投档录取方式，科学、合理安排录取批次，优化志愿设置和填报流程，加强考生志愿填报指导。鼓励各省（区、市）采取平行志愿投档，试行独立学院及民办本科高校、高职院校在其批次录取开始前分别单独填报志愿等办法，进一步提高考生志愿满足率，努力降低新生报到流失率。继续妥善处理好残障等困难考生的考试和录取问题。

五、加强队伍建设，不断提高招生工作质量。加强招生考试队伍建设、强化内部管理，始终是做好招生工作的基础和重要保证。要加强对全体工作人员的诚信教育、责任教育、警示教育及业务培训。加快建立健全科学、合理、可行的招生考试岗位工作质量评估体系和对工作人员的考核评价体系及奖惩机制；有条件的省（区、市）还应逐步建立招生考试岗位资格证书制度；对各级招生考试机构和高等学校的政策落实、计划执行情况以及招生宣传、信息数据报送等工作情况实行逐级检查和通报制度。进一步实化、细化高校招生“六不准”要求，严格落实招生工作责任制和责任追究办法，严肃查处招生考试工作人员各类违规行为和渎职行为。对纵容、参与、组织考试作弊、录取舞弊等弄虚作假行为的，要给予批评教育或进行行政处理；严重的要依照有关规定坚决清除出招生考试队伍；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、统筹协调，深入推进高校招生考试改革。积极稳步开展普通高中新课程实验省（区、市）高考综合改革，已公布高考改革方案的高中新课程实验省要精心组织、平稳实施，在实践中不断完善；未公布高考改革方案的高中新课程实验省（区、市）要按照我部的有关要求，精心组织对本省（区、市）高考方案的调研论证，系统设计、统筹规划。进一步深化考试内容改革，考试内容要进一步贴近时代、贴近社会、贴近考生实际，注重对考生运用所学知识分析问题、解决问题能力的考查。进一步深化高校选拔录取模式改革，自主选拔录取试点高校要结合办学目标和专业特色，不断完善考核内容和测试方法，在选拔综合素质高、有创新精神和潜质的人才方面，积极探索高考、中学学业水平考试和综合素质评价与高校自主测试相结合的多元化评价选拔办法；严格测试管理，加强工作自律和监督，健全入校生跟踪评价机制。示范性高等职业院校和条件成熟的省份在高等职业技术人才选拔上，要在考试内容、考核方式、录取标准等方面注意把握导向、体现特色，鼓励普通高中毕业生报考，努力探索符合高等职业教育培养规律和特点的人才评价选拔模式。各省、各有关高校要加强对改革试点工作的组织领导，坚持改革、管理两手抓，确保各项改革平稳、有序推进。

篇5：教育部 人事部 劳动保障部 关于积极做好2008年普通高等学校毕业生就业工作的通知

教育部关于做好2015年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知

教学[2014]15号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），有关省、自治区人力资源社会保障厅，部属各高等学校：

高校毕业生就业创业工作是教育领域重要的民生工程，党中央、国务院高度重视，明确要求强化就业创业服务体系建设,提升大学生就业创业比例。2015年宏观就业形势面临多重压力，高校毕业生规模进一步加大，就业创业工作任务十分艰巨。为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全力做好2015年高校毕业生就业创业工作，现就有关事项通知如下：

一、全面推进创新创业教育和自主创业工作

各地各高校要把创新创业教育作为推进高等教育综合改革的重要抓手，将创新创业教育贯穿人才培养全过程，面向全体大学生开发开设创新创业教育专门课程，纳入学分管理，改进教学方法，增强实际效果。坚持理论与实践相结合，组织学生参加各类创新创业竞赛、创业模拟等实践活动，着力培养学生创新精神、创业意识和创新创业能力。高校要建立弹性学制，允许在校学生休学创业。高校要聘请创业成功者、企业家、投资人、专家学者等担任兼职导师，对创新创业学生进行一对一指导。

要加大对大学生自主创业资金支持力度，多渠道筹集资金，广泛吸引金融机构、社会组织、行业协会和企事业单位为大学生自主创业提供资金支持。建设一批大学生创业示范基地，继续推动大学科技园、创业园、创业孵化基地和实习实践基地建设，高校应开辟专门场地用于学生创新创业实践活动，教育部工程研究中心、各类实验室、教学仪器设备等原则上都要向学生开放。实施好新一轮大学生创业引领计划，落实创业培训、工商登记、融资服务、税收减免等各项优惠政策，鼓励扶持开设网店等多种创业形态。完善大学生创业服务网功能，提供项目对接、政策解读和在线咨询等服务。

二、大力引导高校毕业生到基层就业

各地各高校要进一步健全鼓励毕业生到基层就业的服务保障机制，落实和完善学费补偿和助学贷款代偿、后续升学和就业服务等政策。要会同有关部门继续组织实施好“农村教师特岗计划”“西部计划”“大学生村官”“三支一扶”等各类基层服务项目，通过定期走访、跟踪培养等方式关心毕业生的工作、成长和发展。主动配合政法部门，研究制定健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制的具体办法，促进政法专业毕业生就业。积极会同有关部门加大政府购买力度，开发更多基层公共管理和社会服务岗位吸纳毕业生就业。推进高校与二三线城市战略性合作，持续开展二三线城市面向毕业生的专场招聘活动，努力为区域经济社会发展提供人才和智力支持。进一步创造条件，引导毕业生到城乡基层、中西部地区、艰苦边远地区和中小微企业就业，会同有关部门抓好吸纳毕业生就业的社保补贴、培训补贴、税费减免、毕业生落户、人事档案管理等政策的落实，支持更多毕业生到基层建功立业。

要继续做好大学生征兵工作，巩固近年来大学生征兵工作成果，完善大学生入伍政策体系和长效机制。与兵役部门密切配合，建立定期会商机制，提早部署2015年大学生征兵工作。创新宣传发动方式，办好“入伍政策网上咨询周”、“征兵宣传月”等活动，形成良好舆论氛围。开设大学生入伍绿色通道，在暑假前完成体检、政审和预定兵员工作。进一步完善和落实学费补偿贷款代偿学费减免、退役后复学升学、就业创业等政策，鼓励更多大学生投身军营、报效国家。

三、强化就业指导服务

各地各高校要建立健全职业发展和就业指导服务体系。加强就业指导课程和学科建设，要结合当前经济发展新业态和新常态，及时将学科专业动态和行业发展成果融入课堂教学，提高课堂教学的参与度和吸引力。深入开展个性化辅导与咨询，帮助毕业生合理确立职业目标，及时疏导毕业生求职过程中的焦虑、依赖等心理问题，增强其应对竞争及挫折的抗压能力。积极组织职业规划大赛、职业体验项目等课外活动，充分发挥就业实践活动的带动作用，进一步提高就业指导的覆盖面和实效性。

要充分发挥校园就业市场的主渠道和基础性作用，深入挖掘岗位，积极组织多种形式的校园招聘活动，确保招聘活动场次、岗位数量进一步增加，信息质量进一步提高。深入推进就业信息网建设，充分运用“全国大学生就业信息服务一体化系统”，实现招聘活动联合联动、招聘信息有效共享。结合国家新推出的“一带一路”“互联互通”和亚太自由贸易区等重大战略，探索毕业生就业创业的新渠道、新形态。进一步加强对招聘活动的规范管理和招聘信息审核，教育行政部门和高校组织的招聘活动要严格执行“三严禁”，切实营造公平就业环境。充分利用“全国高校毕业生就业管理与监测系统”，及时更新、按时报送高校毕业生就业信息，严禁任何形式的就业率造假。

要进一步加大对就业困难毕业生的帮扶力度，准确掌握家庭困难毕业生、少数民族毕业生、女性毕业生、残疾毕业生等各类困难群体的具体情况，指定专人负责，实行“一生一策”动态管理、精准帮扶。认真做好低保家庭毕业生的求职补贴发放工作，有条件的地方应将享受国家助学贷款毕业生纳入求职补贴对象范围。要针对困难毕业生的不同特点和需求，通过举办专场招聘活动、技能培训、岗位推荐等多种方式，帮助他们实现就业。对离校未就业毕业生持续提供就业信息和服务，会同有关部门实施好“离校未就业促进计划”，切实做到“离校不离心、服务不断线”。

四、进一步加强思想教育和政策宣传

各地各高校要把思想教育作为促进就业创业的先导性工作，积极组织毕业生深入学习领会总书记系列重要讲话和给毕业生的回信精神，着力培育和践行社会主义核心价值观，引导毕业生把个人梦想融入中国梦的伟大实践，主动到国家需要的地方建功立业。要结合青年学生特点，组织引导毕业生深入城乡基层和生产一线实习实践，促进他们知国情、接地气、转观念、长才干。要通过优秀校友讲体会、专家学者讲形势、创业典型讲经验等多种形式，帮助毕业生调整就业预期，规划职业生涯，积极主动就业创业。要高度重视高校毕业生就业创业政策宣传，建立教育部门、高校、院系、班级四级联动的政策宣传网络，努力让每一位毕业生都知晓、用好政策。要充分利用微博、微信、手机报等新媒体，使用海报、图表等毕业生喜闻乐见的方式，及时宣传解读国家出台的促进就业创业的政策措施。要根据毕业生的就业意向和求职需求，分时段、分类别推送基层就业、自主创业、参军入伍、困难帮扶等政策措施，提高政策宣传的针对性和有效性。

五、推动高等教育更好适应经济社会发展需要

各地各高校要以提高质量为核心，结构调整为突破，加快推进高等教育综合改革，进一步优化区域布局结构、培养层次结构和学科专业结构。引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型发展，继续扩大专业学位研究生类型和规模。完善专业预警、退出和动态调整机制，及时调减就业率持续较低的专业招生计划，使学科专业结构与经济社会发展需要相适应、与就业对接。探索建立高校毕业生就业和重点产业人才供需协调机制，推进校地合作、校产联合、校企对接，构建高校与有关部门、科研院所、行业企业协同育人机制。推动大学生参加形式多样的实习实训、社会实践和志愿活动，增强就业创业能力。

要进一步健全高校毕业生就业质量报告制度，完善报告内容和发布方式，9月份发布高校毕业生就业状况，12月底面向社会发布高校毕业生就业质量报告。加强毕业生就业创业与职业发展状况跟踪调查，完善就业质量评价指标体系，把大学生创新创业能力、就业创业状况作为高校评估重要内容。建立和完善就业与招生计划、人才培养、经费拨款、院校设置、专业调整的联动机制，建立健全激励和约束机制，推动高校不断优化人才培养结构，提高培养质量，实现特色发展。

六、加强就业创业工作组织领导

各地各高校要继续把高校毕业生就业创业工作摆在突出重要位置，加强组织领导，健全责任制度，明确任务分工，统筹推进工作。要创新服务方式和手段，加强督促检查和分类指导，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。要结合本地本校实际，切实加大就业创业资金投入力度，制定出台更加有力的政策措施，确保完成就业工作目标任务。

各高校要深入实施就业创业工作“一把手”工程，主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，形成就业、招生、教学、学生工作等部门联动工作机制。要进一步加强就业创业工作保障，切实做到“机构、人员、场地、经费”四到位，重点建设一批示范性就业指导机构。要把就业指导教师专业技术职务评聘工作落到实处，进一步推进就业创业指导教师专业化、专家化。进一步优化就业服务流程，简化相关环节和手续，为毕业生就业创业提供高效便捷的服务，确保毕业生文明有序离校。

教育部

2014年11月28日

篇6：教育部 人事部 劳动保障部 关于积极做好2008年普通高等学校毕业生就业工作的通知

市

人

沪教委学„2007‟105号

文 件

事局

上海市教育委员会 上海市发展和改革委员会 上海市人事局关于做好2008年非上海生源 应届普通高校毕业生进沪就业工作的

有关事宜的通知

各高等学校、研究生培养单位，各区县人事局，各用人单位：

为做好2008年非上海生源应届普通高校毕业生（以下简称非上海生源毕业生）进沪就业工作,现印发•2008年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业办理本市户籍受理办法‣（见附件1）和•2008年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申领人才类†上海市居住证‡受理办法‣（见附件2），并将有关事宜通

— 1 — 知如下：

一、各高校要将2008年非上海生源办理进沪就业手续的办法及时告知本校有关的毕业生，并为其做好相关申报材料的鉴证工作。

二、各用人单位应及时为本单位录用的非上海生源毕业生办理进沪就业的各项手续。用人单位在与高校毕业生签定就业协议时，不得在协议中规定毕业生如未能办妥落户手续则与其解除就业协议的内容。如发现用人单位有上述情形，有关部门将不予受理其非上海生源毕业生进沪就业落户申请。

各用人单位应依照有关规定严肃认真做好非上海生源进沪就业的相关工作，有关部门一经发现毕业生或用人单位在办理非上海生源毕业生进沪就业申办本市户籍或申领居住证过程中有弄虚作假行为的，将取消有关毕业生或用人单位的申报资格。一经发现用人单位有不良用工记录的，将取消该单位申报非上海生源毕业生进沪就业的资格。如用人单位在近两年内存在引进非上海生源毕业生落户不足一年而明显不合理退工的情况，有关部门将不受理其2008年的落户申请。

非上海生源毕业生获准办理本市户籍后，原则上应于2008年9月30日前办理落户手续。

三、本市各人才类•上海市居住证‣受理点要根据•2008年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申领人才类†上海市 — 2 — 居住证‡受理办法‣（见附件2），切实做好非上海生源毕业生申领人才类•上海市居住证‣的受理和服务工作。

附件：1.2008年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业

办理本市户籍受理办法

2.2008年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业

申领人才类•上海市居住证‣受理办法

上 海 市 教 育 委 员 会 上海市发展和改革委员会 上

海

市

人

事

局

二○○八年二月二十五日

主题词：教育

高校

就业

工作

通知

抄送：上海市高校毕业生就业指导中心，各区县人才交流服务

中心。

上海市教育委员会办公室

2008年2月28日印发

（共印300份）

— 3 — 附件1：

2008年非上海生源应届普通高校毕业生

进沪就业办理本市户籍受理办法

一、基本条件

非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请办理上海市户籍的,须同时具备下列基本条件。

（一）非上海生源应届普通高校毕业生须具备下列基本条件 1.品行端正,身心健康,在校期间无违法违纪记录和行为； 2．学习成绩优良，具备规定的外语和计算机应用能力； 3．一般为应届毕业研究生或上海普通高校、国务院各部（委、办、局）所属普通高校、列入“211工程”的地方普通高校的应届本科毕业生；

4．已与第（二）款规定的用人单位签订就业协议（一般应为直接录用协议）。

（二）用人单位应具备的条件

用人单位一般为在本市行政区域内注册登记的党政机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位（法人）以及符合本市产业发展方向、注册资金达到人民币100万元（含）以上且在2007年3月1前注册登记的各类企业（应届普通高校毕业生自主创办的企业不受此限制）。

二、学业基本要求

申请办理上海市户籍的进沪就业非上海生源应届普通高校毕业生，在学习成绩、外语与计算机应用能力方面须达到以下要求：

（一）学习成绩的基本要求为：应取得相应的学历证书和学位证书。

（二）外语能力要求为：获得大学外语四级证书或四级成绩达到425分（含425分）以上证书。

（三）计算机应用能力要求为：获得省级及以上教育行政部门颁发的计算机应用能力水平考试合格证书（文科专业学生为“一级”，理工科专业学生为“二级”。毕业研究生及数学类、电子信息科学类、电气信息类、管理科学与工程类专业本科毕业生可免于提交）。

所学专业为体育学类和艺术学类毕业生，其外语和计算机应用能力可不作上述要求。

三、申请材料

申请办理上海市户籍的进沪就业非上海生源应届普通高校毕业生，须由用人单位向上海市高校毕业生就业指导中心递交下列申请材料：

（一）填写完整的•非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业办理户籍申请表‣（含•学习成绩评定表‣），可从上海高校毕业生就业信息网下载。

（二）由学校（或培养单位）的毕业生就业工作部门盖章的毕业生推荐表。

（三）填写完整的就业协议书（如该协议书含有毕业生未能办妥落户手续将解除就业协议内容的，不予受理）。

（四）由学校（或培养单位）教务部门盖章的成绩单（一般按学期分列）。

（五）由学校（或培养单位）教务部门或就业工作部门盖章的外语和计算机等级证书复印件。

（六）由学校（或培养单位）就业工作部门盖章的毕业生在其最高学历学习阶段期间所获各类奖项证书的复印件，包括以下两个方面：

1.校级（含校级）以上“优秀学生”、“三好学生”、“优秀毕业生”、“优秀学生干部”等。受理截止日前尚未领到有关证书的，须提供发证机构出具的相关证明，并应在2008年6月30日前交验证书原件。

2.国际性和全国性竞赛（含地方赛区）获奖证书。

（七）用人单位的企业营业执照复印件（验原件）。企业非法人用人单位须另提供以下材料：

1.上级法人的营业执照复印件，且注册资金一般不低于1000万元人民币；

2.上级法人的自主招聘授权书； 3.上在沪缴纳营业税税单原件；

— 6 — 4.上在职员工缴纳社保证明。

（八）其他材料：

1.毕业生父母双方或一方为本市“支边”、“支内”职工的，须提供：

⑴由父母当年迁出地公安派出所出具的户籍证明； ⑵父母双方或一方“支边”、“支内”工作经历证明； ⑶毕业生入学前户籍所在地公安派出所出具的亲属关系证明。

2.毕业生父母双方户口已迁入上海市的，须提供： ⑴父母双方户籍所在地公安派出所出具的户籍证明； ⑵公安派出所出具的亲属关系证明。

3.在本市创办企业的非上海生源应届普通高校毕业生，应与其创办的企业签订就业协议，并须提交公司注册验资证明、学校或培养单位出具的自主创业证明（获得上海市大学生科技创业基金资助的高校毕业生，只需提交由基金管理机构出具的相关证明）。

4.毕业生在本人最高学历学习期间获得或申请专利的，须提交专利证书复印件或专利申请受理证明（验原件）。

除上述材料以外，如毕业生和用人单位认为确有必要，可提交其他相关材料或有关说明。

四、受理期限

2008年1月2日起受理进沪就业非上海生源应届普通高校

— 7 — 毕业生落户申请，受理截止时间为2008年5月31日。

五、受理地点

上海市高校毕业生就业指导中心（延安西路900号）。

六、审核结果的公布

2008年3月30日前在上海高校毕业生就业信息网公布首批春季毕业研究生申请审核结果，其余审核结果在受理截止期后20个工作日内统一公布。

— 8 — 附件2：

2008年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业

申领人才类《上海市居住证》受理办法

一、申领条件

非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请办理人才类•上海市居住证‣的，须具备下列条件。

（一）个人条件

1．本市行政区域内注册登记用人单位录用的2008届非上海生源应届普通高校本科及以上学历毕业生（含拥有自主知识产权或高新技术成果转化项目，并首创企业的应届普通高等学校毕业生）。

2．符合本市重点发展领域（详见•上海市重点领域人才开发目录‣）和紧缺专业的应届普通高校毕业生，学历限制可适当放宽为大学专科毕业（具体办法及标准可在上海市人事局政务公开网查询）。

（二）用人单位条件

一般为在本市行政区域内注册登记的党政机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位（法人）以及符合本市产业发展方向、注册资金达到人民币100万元（含）以上的各类企业（应届普通高校毕业生自主创办的企业不受此限制）。

二、申领程序及申请材料

（一）领取•高等学校毕业生进沪就业通知单‣

1.上海高校非上海生源应届普通高校本科及以上学历毕业生依据申领条件到所在学校毕业生就业工作部门统一办理领取•高等学校毕业生进沪就业通知单‣（以下简称•通知单‣）手续。

应届普通高校专科学历毕业生、外地高校非上海生源应届普通高校毕业生依据申领条件到上海市高校毕业生就业指导中心办理领取•通知单‣手续。

2.•通知单‣的第一联用于毕业生去用人单位报到（报到期限根据教育部有关规定），第二联用于申领人才类•居住证‣。同时，上海高校毕业生就业指导中心为上海高校非上海生源应届普通高校毕业生出具去外省市落户所需的•就业报到证‣。

3．领取•通知单‣受理截止时间为2008年12月31日。

（二）申领人才类•上海市居住证‣

1．用人单位网上注册。已经注册并通过审核的用人单位可以直接登录。

2．用人单位持单位法人证书或企业法人营业执照、组织机构代码证原件至注册所在地受理点进行单位审核。

企业非法人用人单位须另提交：

（1）上级法人的营业执照复印件，且注册资金一般不低于1000万元人民币；

（2）上级法人的自主招聘授权书；

— 10 —（3）上在沪缴纳营业税税单原件；（4）上在职员工缴纳社保证明。

由应届普通高校毕业生在本市首创的企业须提交：（1）公司注册验资证明；

（2）学校或培养单位出具的自主创业证明（获得上海市大学生科技创业基金资助的高校毕业生，只需提交由基金管理机构出具的相关证明）。

3．用人单位网上登录后，为员工网上注册、填写个人信息、审核并提交。

4．用人单位或个人至单位注册所在地或者个人居住所在地受理点递交书面申请材料。

书面申办材料包括以下几项：(1)•通知单‣；

(2)•国内人才†上海市居住证‡申领表‣(可网上下载，需加盖聘用单位公章)；

(3)有效身份证明复印件（验原件，已婚人员为配偶申领•上海市居住证‣的还应提交•结婚证‣复印件，为未成年子女申领的需提交其他证明，验原件）；

(4)落户外省市的户籍证明；

(5)在沪居住地证明复印件（已在沪购置产权房的需提供产权证，租房居住的需提供租房合同及房地部门出具的房屋租赁合同登记备案证明，居住单位集体宿舍的需出具单位证明，借住沪

— 11 — 籍亲友住房的需提供户主的房产证或户口本、同意入住证明及户主所在地居（村）委会出具的寄住证明，验原件）；

(6)聘用（劳动）合同复印件（验原件）。在本市创办企业的非上海生源应届普通高校毕业生，应与其创办的企业签订就业协议。

5．市人事局核准人才类•居住证‣有效期限，并由受理点将审核认定结果通知申领人。

6.通过审核认定的申领人到指定地点采集图像等信息, 须按规定缴纳人才类•居住证‣工本费人民币25元，领取•办理†上海市居住证‡通知书‣。

7.申领人按照•办理†上海市居住证‡通知书‣的要求，领取人才类•居住证‣。

四、受理时间、地址和咨询电话

详见上海市人事局政务公开网。

五、其他