淮南二中岗位设置管理实施方案

淮南二中岗位设置管理实施方案（通用9篇）

篇1：淮南二中岗位设置管理实施方案

淮南二中岗位设置管理实施方案

根据省市人民政府、市教育局关于事业单位岗位设置管理规定和《淮南二中岗位设置方案》，制定本实施方案。

一、成立组织 在校党委、校长室领导下，成立淮南二中岗位设置管理工作领

导小组：组长 汪健，副组长 解玉嘉 李娟 陈要武 濮存生 张友淮，成员 杨成礼 尚彪 孙翔平萍 严坤 陈仁珊 曹多勇 刘勇 夏明运 林德福 华存 徐志林。领导小组下设办公室，负责岗位设置管理日常工作;主任 张 友淮，副主任 夏明运;办公地点设在校办公室。

领导小组根据工作需要设立若干工作组，开展相关工作。

二、指导思想 学校岗位设置管理工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和人才观，创新管理模式，转换用人机制，整合人力资源，充分调动教职工积极性和创造性，促进学校科学发展，为构建和谐社会、发展教育事业贡献力量。

三、实施范围 学校2010年12月31日以来在编在岗教职工。

四、岗位类别 我校岗位设置分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三 种类别。管理岗位是指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位 分为学校领导岗位、内设机构（中层）领导岗位和普通管理岗位。专业技术岗位是指具有相应专业技术水平和能力要求的工作

岗位。专业技术岗位在学校主要有教师岗位、其他专业技术岗位,按岗位等级分为高级岗位、中级岗位和初级岗位。教师岗位是学校专业技术的主体岗位，占学校岗位总量85%以上，其他岗位原则上不超过15%。工勤技能岗位是指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职 责的工作岗位。工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位。

五、设置原则 科学设岗、结构控制。坚持从学校发展需要出发，合理确定岗

位总量，按照岗位结构比例标准，规范设置各级各类岗位，岗位总量不得突破核定的编制数。按岗聘用、规范管理。以岗位设置为基础，继续深化聘任制

改革，完善公开招聘、评价、激励与保障机制，加强规范管理，促进学校人事管理的自我发展和自我约束。动态调整、协调发展。依据学校的发展变化，对岗位设置进

行动态管理，确保岗位设置与事业发展相适应，促进学校人才资源的优化配置和教师的合理流动。

六、岗位等级及结构比例 管理岗位 现处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次对应管理岗位五至十级。学校设置管理岗位15个，占全校岗位总量4.4%。其中五级（正处）、六级（副处）、七级（正科）各2个，八级（副科）、九级（科员）、十级（办事员）各3个。专业技术岗位高级（副高）、中级和初级岗位，每个岗位有3 个等级，共划分为9个等级，其中高级（副高）分别对应事业单位专业技术等级五级、六级、七级；中级岗位分别对应八级、九级、十级；初级分别对应十一级、十二级、十三级。学校设置专业技术岗位315个，占全校岗位总量91%。其中高级（副高）五至七级120个（分别为24、48、48个），中级八至十级142个（分别为43、57、43个），初级十一、十二级53个（分别为27、26个）。工勤技能岗位中，技术工有5个等级，现高级技师、技师、高级工、中级工、初级工依次对应一至五级。普通工岗位不分等级。学校设置工勤技能岗位16个，占全校岗位总量4.6%。其中技术工二至四级分别为1、10、3个，普通工2个。

七、学校现状 淮南二中机构规格为正处级、全额拨款事业单位，安徽省示

范高中，编制总数346人。现有90个教学班，在籍学生数为5300余人；市管校级干部4人，内部聘任校长助理1人，内设机构（中层处室）十个，分别为办公室、督导处、教务处、总务处、政教处、教研处、财务处、保卫科、工会、团委，已聘科级正、副职16人，校内享受中

层副职岗位津贴待遇3人（均为年级组长）。学校在编在岗现有331人，其中管理人员27人（其中24人

有相应专业技术职称），工勤技能人员15人（其中1人有专业技术职称），专业技术人员313人（其中24位同志兼有管理职责）。管理人员中，五级1人，七级1人，九级2人；工勤技能人员中，普工2人，技工13人（其中二级1人，三级10人，四级2人）；专业技术人员中，教师职称304人，其它职称9人（其中政工4人，会计师3人，卫生1人，工程1人）。学校主体岗位为教师岗位，现有中学高级教师（副高）115 人，中学一级教师120人，中学二级教师57人，见习教师21人。

八、上岗资格、程序 基本条件（1）遵守宪法和法律；（2）具有良好的品行；（3）岗位所需的专业、能力或技能条件；（4）适应岗位要求的身体和心理条件。学历资历（1）管理岗位 一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上管理岗位应具有大专以上文化程度。五级须在六级管理岗位上工作满两年以上（含两年），六、七、八级须分别在七、八、九级管理岗位上工作满三年以上。（2）专业技术岗位 高级、中级、初级内不同等级岗位聘任上一级岗位，须在下一级岗位工作满两年以上（含两年，首次聘任除外）。受聘教师岗位应具有高级中学教师资格，符合国家相应教师职务的基本任职条件，同时要师德考核良好，无违法违纪违规行为。受聘其他专业技术岗位应具有相应的任职资格、实际工作能力和经历。（3）工勤技能岗位 一级、二级受聘上一级岗位，须在本工种下一级岗位工作满五年，并分别通过高级技师、技师、高级工、中级工等级考核；学徒期满和工人见习、试用期满通过初级工技术等级岗位考核后，可确定为技术工五级岗位。除因工作需要经批准兼职人员外，按上级规定不在岗的其他 人员一律不得参加首次岗位聘任，但其现有职务工资确保不得降低。考核排序（1）以具备任职资格（包括任职文件、取得任职

资格的专业技术职称证书、工人等级证书等）年限为基础，按岗位分类对各岗位等级进行排序。（2）如遇同类别、同等级某具备资格人员不能全部进入时，对涉及这一具备资格人员进行测评排序，并按测评排序依次进入；之前所有人员不再考核排序。（3）测评 第一、测评要素及分值①荣誉称号：省特级教师（10分）、省 “教坛新星”（6分）、市学科带头人（4分）、市骨干教师（2分）、市“教坛新星”（2分）、考核获市“优秀”（2分）、校

师德标兵（2分）（以上各项之和，最高不超过10分）；②教学竞赛：省级以上教学大奖赛一等奖（6分）、二等奖（2分），市“红烛杯”竞赛“十佳”（4分）、市“红烛杯”优秀教师（2分），其它省级以上个人荣誉称号（4分）、市级个人荣誉称号（3分）（以上各项之和，最高不超过10分）；③科研课题：结题并获二等奖以上的省级以上课题组组长（6分）、副组长（3分），结题的省级以上课题组组长（4分）、副组长（2分），结题并获奖的省级以上课题组成员（1分）（以上各项之和，最高不超过10分）;④论文论著：省级以上教育行政部门组织评选的论文一等奖(6分)、二、三等奖（4分），CN刊物发表的教育教学论文或正规出版社出版的专业论著（4分），市级论文评选一等奖（2分）（以上各项之和，最高不超过10分）；⑤ 承担工作：，担任年级组长（3分）、中层干部（3分）、教研组长（2分）、担任班主任两届以上（含两届）（2分，获市首席班主任的另加1分）、承担市级公开课（1分）、担任备课组长三年以上（含三年，计1分）。第二、上述各类各项测评要素必须符合下列要求①各类测评要素必须是任期内的，不在任期内的一律不参加测评打分；②按测评要求提供实物证明和材料原件，且其取得时间是在测评当月前一月月底之前的，方才有效；③各类论文必须是第一作者；④个人发表的论文或参与编写的论著不具有复习资料或学习辅导资料性质；⑤各类个人荣誉称号必须是同级党委、政府或总工会、教育、人社主管部门批准表彰的，各类社会团体的证书不在测评要素之列；⑥同类要素中具有多项打分条件的，最高不超过该类的上限分；第三、限制条件 有下列行为之一的，取消当年申报、上岗资格：①经查实乱办班、搞有偿家教的；②发生重大教学事故或工作失误，造成极坏影响的；③违反计划生育政策的；④违反师德规范，造成严重后果或恶劣影响的；⑤教师课堂教学效果差，学生及家长反映强烈，学生或家长集体联名投诉的。排序结果的应用：①根据岗位分类和当年空缺岗位数，按照

当年排序结果相应依次进入;②如当年申报上岗过程中，因各种原因造成新的空缺岗位，按当年排序结果依次递补。上岗程序（1）个人申报 申请人向学校提出书面应聘申请，并按要求提交相关实物、证明材料原件；（2）组织测评 学校对申请人资格、条件进行初审，通过应聘人员竞聘或组织测评考核，初步确定拟聘人选；（3）公示排序 经校岗位设置管理工作领导小组确认后，将拟聘人员进行5个工作日公示；（4）签约上岗 经公示无异议的，学校与受聘人签订上岗合同。

九、岗位聘用 按市核准的岗位设置方案，由学校自主聘用。聘用以学校与

受聘人签订聘用合同为依据，明确受聘岗位职责要求、工作条件、工资福利待遇、岗位纪律、聘用合同变更、解除终止的条件及聘用期限等内容。聘用期满前调整岗位的，对聘用合同相关内容作出相应变更。聘用合同期满时，由学校按国家有关规定对受聘人员履职情况进行全面考核，及时提出是否续聘。

十、工作安排（1）2010年底前，将岗位设置方案和《淮南市事业单位岗

位设置申报表》报市教育局和市人社局核准；（2）2011年元月15日前，按市核准的方案制定学校实施方案；（3）本学期结束前，实施方案经讨论和修改，提交校教代会审议；（4）下学期，按规定程序进行岗位聘用，签订聘用合同；（5）市教育局、市人社局对学校岗位聘用情况进行认定；（6）按认定后的上岗情况，上报审批并兑现新的岗位工资。

十一、规范管理（1）把岗位设置工作作为学校全年工作和今后的一项重要内

容纳入工作日程，坚持以人为本，精心组织，积极稳妥推进。（2）学校建立岗位设置管理信息数据库，运用计算机信息技术实行动态管理，提高岗位设置管理工作的信息化、规范化水平。（3）严肃工作纪律，严格执行相关规定。坚持工作原则，坚持走群众路线，对违反规定的，追究相应责任；情节严重的给予纪律处分。（4）本实施方案经校教代会通过后执行，其解释权为校长室。

2011

年1月24日

篇2：淮南二中岗位设置管理实施方案

根据市教育局今年高中招生工作的意见和中招办下达的招生计划，我校今年继续自主招收高中特长生。经研究，拟安排招收文化科学成绩优异、体育有特长的学生共65人。具体招生办法如下：

1、招生对象：2012年应届初中毕业生，综合素质优秀，具有参加安徽省2012年中等学校招生考试资格且在文化科学素养方面和体育方面有显著特长的考生。

2、名额分配：文化科学特长生55人，体育特长生10人。

3、报名条件：

（1）文化科学类：文化科学总成绩相当于市级示范初中初三年级应届生的前十名。

（2）省市体育传统项目类：招收女子足球、男子篮球、田径特长生。田径特长生近年来需获得省级运动会单项前6名，市级运动会单项前2名；集体项目需获得省赛前三名、市赛前两名代表队中的主力队员。体育类特长招生，报名人数必须达到该项目招生人数的一定比例，否则该项目计划取消，其指标用于文化科学类招生。

4、报名、面试和录取程序

（1）报名时间、手续：5月7日--13日开始报名，报名时带两张一寸照片和中考准考证号。文化科学类考生到淮南二中教务处报名；体育特长生持比赛获奖证书、秩序册、运动员证等原件到淮南二中政教处报名。

（2）面试：参加自主招生的考生将进行集中面试，面试时间5月20日；面试形式为综合素质考查，主要考查考生文化科学素养、创新精神和实践能力。

（3）录取：按照公开、公平、公正、择优录取的原则，严格按照面试成绩从高分到低分确定初选考生名单并予以公示，公示期内没有异议的，报市中招办审批后录取。

5、奖励政策:凡是被二中自主招生录取的前二十名的考生，将直接进入二中课改实验班。

6、联系电话：文化科学类：6414424、2132807、2132812；省市体育传统项目类： 6415487、2132833、2132152。教务处、政教处具体负责招生、面试、测试、录取等事宜。

淮南二中招生办

篇3：淮南二中岗位设置管理实施方案

近几年，北京联合大学不断深化人事制度改革：2003年，实行了聘用合同制，初步实现了从“固定用人”向“合同用人”的转变。2005年，实行了教师职务聘任制，推进了专业技术人员由“身份管理”向“岗位管理”的进一步转变。2006年，实行岗位绩效工资制，岗位绩效工资制度是与岗位结合在一起的，高校在没有被认定完成岗位设置和岗位聘用前，专业技术人员的工资只能套到对应岗位工资的最低等级。2008年，建立了岗位管理制度，并按要求完成了岗位设置和岗位聘用，同时根据所聘岗位确定相应的岗位工资待遇。

在实施岗位设置管理工作中，学校抓住关键环节精心组织，出台了一系列政策文件来保障岗位设置管理工作顺利实施，取得了初步成效。

一、实施岗位设置管理的工作思路和做法

（一）抓住岗位设置管理工作的关键环节

１.吃透精神

国家和北京市有关岗位设置管理的文件，是高校岗位设置管理工作的依据，具有指导性、强制性和约束性。学校专门组织了校、院领导和人事、组织、教学、科研等部门相关人员认真学习研读上级文件，逐字推敲，吃透精神，力求准确理解和把握高校岗位管理制度的特点，逐步明确了学校开展岗位设置管理工作的思路。

我们首先确立岗位设置管理的基本制度框架，把现有管理、专业技术、工勤技能岗位的人员，按照本人现有的行政职务、专业技术职务或技术等级，聘到相应级别的岗位，再按各级各类人员所聘岗位级别对应岗位工资，以保证收入分配制度改革的政策落实到位，同时注意与现行政策规定相衔接。

２.摸清家底

根据上级文件精神，结合高校自身现状，学校有针对性地开展了调研，摸清了家底。同时对学校的情况进行全面的审视和分析，尤其是对学校的事业发展规划、教职工队伍现状（人员编制、三类岗位人员队伍结构、专业技术人员的教学科研情况等）、人事制度改革的现状等，对面临的困难和问题进行了充分预测，努力探索应对之策。通过细致的测算，学校掌握了各级各类人员的结构比例情况，分析了学校发展对结构比例的需求，为制定实施方案提供了充分的依据。

３.制定政策

依据上级文件精神，结合本校实际，学校制定了一套岗位设置管理的政策文件。其中《岗位设置管理实施办法》是总文件，以及《教师岗位设置管理实施细则》、《其他专业技术岗位设置管理实施细则》、《管理岗位设置管理实施细则》、《工勤技能岗位设置管理实施细则》等文件，与上述文件相配套的还有各类人员公开招聘办法、聘任办法、考核办法等。

在制定政策的过程中，一是突出了分类管理和以人为本的改革思想，既要坚持改革的方向，坚持以岗位为主，又要考虑历史和现实情况，适当兼顾人的因素，充分考虑管理人员、专业技术人员、工勤技能人员不同的成长规律，考虑各类人才自身的实际情况，制定聘用条件。二是兼顾发展，高校人事制度改革的目的就是促进事业的发展，促进人的发展。

作为改革的具体措施之一，学校的岗位设置工作立足当前，着眼长远，充分考虑了长远发展规划和人才成长规律，做到既要满足现实需要，又为今后发展留有余地。

４.精心组织

为更好地实施岗位设置管理工作，学校成立了校、院两级聘用组织机构和人事争议调解委员会，聘用组织机构的办公室设在人事部门，人事争议调解委员会的办公室设在工会，这有利于监督和调解。

政策文件出台后，学校加强内部宣传和动员，使广大教职工深刻认识实施岗位设置管理的重要意义，从学校事业、个人发展的角度引导教职工支持改革、参与改革，为推进改革营造良好环境。

学校严格按照聘用程序开展岗位设置管理工作。对于出现的特殊问题，学校及时召开有关会议专题研究，妥善处理，努力维护好教职工的利益，维护好队伍的稳定。

（二）解决好岗位设置管理中的几个重要问题

1.岗位设置管理要与学校办学宗旨紧密结合

一是体现在结构比例上，应用型大学作为普通高校，其专业技术职务的比例不应低于70%，其中教师岗位不应低于55%，这一结构比例不能随意降低，也不能盲目追高。二是岗位设置要充分体现应用性的特色要求，如独立设置实践教学岗位。三是在聘用条件上，强调理论研究和应用研究并重。

2.确定好岗位总量

按照北京市规定，我校的岗位总量可以根据市编办核定的编制数确定，也可以以现有人数为依据确定。我校确定岗位总量的方法是：在不超过市编办核定的学校编制总数的前提下，根据事业发展规划的要求，对师生比、学生规模和教师总量综合考虑确定岗位总量。平均师生比定为1∶16。各类学生（学历教育）计算为标准生的折算权数分别为：硕士研究生2；本、专科生1；外国留学生3；夜大生1/3.5。折合学生数为本、专科学生数＋硕士研究生数×2＋外国留学生数×3＋夜大学生数×1/3.5。各类教师计算标准师的折算权数分别为:专职教师1；兼职教师1/2。岗位总量为折合教师岗位数/55%。

3.统筹好专业技术人员结构比例、聘用条件和人员现状三者的关系

因事设岗是岗位管理的基本要求，我们根据学校社会功能、职责任务和工作需要进行了岗位设置。一是摸清三类岗位人员队伍数量和结构、专业技术人员的教学科研和任职情况等，对人员现状进行分析；二是在核定的结构比例范围内，确定各级各类岗位数量，与人员现状进行对比分析，预测可能出现的问题；三是在学校以往专业技术职务纵向晋升必备条件的基础上，制定同一级别横向升级聘用条件，每个台阶升级条件的确定是本次岗位设置管理工作要考虑的重点内容。聘用条件要看本人原有的专业技术职务、资历，更要看其教学、科研、社会服务的贡献；四是与其他同类院校的聘用条件进行比较，保持相对平衡。基于此，学校实现了岗位聘用与人才队伍建设要求的顺利接轨。

4.管理人员职员制如何“入轨”

学校担负领导职责或管理任务，从事学校及内设机构管理工作的人员，包括过去走专业技术系列工资的人员，原则上都实现了制度入轨。

岗位设置管理的重点是专业技术的高层次岗位，而难点则是在管理岗位，因为有些难题是高校自身无法解决的。一是管理人员是按职员职务级别晋升和兑现工资待遇的，而职员职级制和专业技术岗位相比较晋升空间非常有限。如没有相关的配套政策进行调节，会严重挫伤高校管理岗位人员的积极性。研究制定高校管理人员与专业技术人员岗位之间相互交流的政策迫在眉睫；二是被提拔到管理岗位或通过努力学习考取专业技术职务的一批工人，受身份限制不能得到公正的待遇。在岗位设置管理工作中我们对这些人员承认其所在岗位的性质，并在工资上给予体现，减少了聘用工作中的矛盾。

５.处理好学校统筹协调和聘任权力下放的关系

学校通过制定政策把握方向，宏观统筹高级岗位指标和聘用条件；学院则发挥积极性和主动性，在学校宏观政策的指导下结合自身教学科研和队伍建设的需要进行岗位聘任。校、院两级聘用管理模式，为学校在下一轮聘用工作中转换运行机制奠定了基础。

二、实施岗位设置管理的实践成效

从学校当前已完成的岗位设置与聘用工作总体情况来看，岗位设置管理工作取得了初步成效。

（一）充分体现了分类管理的改革思路

根据不同工作岗位的性质、特点和工作职责，学校教职工按照管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位全部入轨。同时，设置并严格控制了双肩挑岗位。

（二）专业技术岗位的结构比例更加系统化

传统的岗位设置比较注重对纵向岗位档次的设置，而对每一纵向档次内部的横向岗位等级设置较为忽略。本次岗位设置管理的实施，在原有专业技术岗位纵向4个档次的基础上，在每个档次的横向又设计了不同级别的职业发展台阶，这既为解决专业技术人员职业发展台阶过少、平台过大的问题创造了条件，又使专业技术岗位的结构比例更加系统化，较好地解决了横向岗位等级设置问题。

（三）拓展了专业技术人员的职业发展空间

过去岗位设置在纵向岗位方面越往高层次走，岗位设置数量越少，岗位的稀缺与专业技术人员职业发展的需求成反比，既不利于激励，也限制了职业发展。通过岗位设置管理，从制度上规定了专业技术岗位内部的等级划分, 在岗位横向层面上拉开岗位级别。我校教师岗位上有49％的人员在本人原有的级别上分别提升了1个~2个级别，其中113名教授中，有7名聘到教授二级岗位上，28名聘到教授三级岗位上。这样，拓展了职业发展的通道和空间，缓解了其发展需求与岗位资源尤其是高级岗位资源供需不足的矛盾。

（四）为吸纳人才、优化人力资源配置创造了条件

学校在进行岗位设置时，既考虑现有人员在教学科研中发挥的重要作用，安排一定比例的岗位指标用于聘用，也积极引进高层次的拔尖人才补充到现有队伍中来，优化和推进高层次人才队伍建设。高层次人才的补充需要高层级的岗位，我校专业技术二、三级岗位留有较大余地，为吸纳高层次人才留下了合理的空间。

（五）有利于学科专业建设任务和目标的实现

对于学科专业建设，教师都明白其重要性，然而又不知由谁具体负责，难以落实。通过实施岗位设置管理工作，学校在教授升级聘用条件中增加了学科专业建设任务岗位，同时把学科专业建设任务分解到各级教授岗位职责中，落实到人。这样，教授就可以更好地在学科专业建设中承担重要职责，发挥应有的作用。

本次聘用中，只有承担学科带头人的岗位工作才有可能聘用到教授档次的高一级别，这是硬性条件。当然，学校在确立岗位设置原则时，对重点建设的学科专业也给予了一定的政策倾斜。

（六）引发教职工的反思，明确了自身的发展方向

在岗位设置管理与聘用过程中，教职工通过自身的参与，充分理解了岗位管理制度内涵。学校通过建立引导机制，明确对教职工的期望和要求，明确任职条件和工作职责，从而引起职工自我反思，使其正确选择行为方式和发展方向，不断提升自己的能力和业绩，并将个人的努力和贡献纳入到学校的发展轨道中。■

（作者单位：北京联合大学人事处）

篇4：淮南市户外广告设置管理办法版

广告单面面积超过10平方米或者任一边边长超过4米，或者连续设置相同类型广告5个以上的，属于大型户外广告。

第四条 市、县城市管理部门负责本行政区域内户外广告的设置管理、监督和综合协调，区城市管理部门负责辖区内户外广告设置的日常监管。

工商行政管理(市场监管，下同)部门负责户外广告的广告主、广告经营者、广告发布者和广告内容的监督管理。

城乡规划、城乡建设、公安、交通运输、财政、价格、民政等部门按照各自职责，做好户外广告设置管理的相关工作。

第五条 城市管理部门应当建立信息共享机制，加强业务协作，建立户外广告设置电子信息检索系统，方便查询。

第六条 市、县城市管理部门应当会同城乡规划等有关部门根据国家标准规范、城市容貌标准等有关规定，编制户外广告设置规划和户外广告设置技术规范。

编制户外广告设置规划应当听取公众和专家的意见，经同级人民政府批准后公布实施。

第七条 户外广告设置规划应当划定禁止区、控制区、重点展示区、特殊商业区等区域。

户外广告设置技术规范应明确户外广告的设置地点、位置、形式、规格等具体要求。

第八条 设置户外广告应当符合户外广告设置规划和户外广告设置技术规范。

第九条 设置户外广告不得损害建(构)筑物、街景重要特征，其设计风格、造型、色调、数量、体量、形式、位置、朝向、高度、材质应当与周围环境及依附载体相协调，不得影响所依附载体的使用功能、整体效果和安全。

第十条 利用车体设置户外广告的，不得遮挡车窗、车门、线路牌及对车身颜色全部遮盖。

第十一条 除按照便民原则由县、区统一设置的公共广告信息栏外，禁止利用建(构)筑物及其他设施张贴、喷绘、涂写等方式设置户外广告。

第十二条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：

(一)影响市政公用设施、交通安全设施、交通标志设施、无障碍设施正常使用的;

(二)利用建(构)筑物玻璃幕墙、屋顶外轮廓线以外空间等有损观瞻或者危及安全的;

(三)在国家机关、学校、文物保护单位和名胜风景点建设控制地带的;

(四)妨碍居民正常生活，损害城市容貌和建(构)筑物形象的;

(五)法律、法规和户外广告设置规划规定的其他禁止情形。

第十三条 设置大型户外广告实行行政许可制度。未经市、县城市管理部门批准，不得在城市规划区设置大型户外广告。

篇5：淮南二中岗位设置管理实施方案

特别说明：本套试卷共30题，满分40分，考试时间30分钟。第1至第20题每题1分，第21至第30题每题2分。

选择题Ⅰ（每题1分，共20分）

1．2018年“五一”期间，某市百货大楼举行“满200元立减30元”商品打折促销活动。王某在商店里购买一件打折商品，原标价为人民币199元，实际支付169元。在这里，199元、169元分别执行的职能是

A.流通手段、价值尺度 B.价值尺度、流通手段 C.支付手段、价值尺度 D.价值尺度、支付手段 2．近年来，人民币对美元总体呈升值的趋势，这意味着

①刺激美国产品出口中国 ②外汇汇率上升 ③有利于吸引外商投资 ④中国企业出口利润下降 A.①② B.③④ C.①④

D.②③

3．随着互联网金融的火热，大学生借助“校园网贷”进行消费的方式悄然“走红”。但一段时间以来，“校园网贷”引发的借贷纠纷甚至债务悲剧也不时见诸媒体。这警示我们 A.要避免贷款消费，勤俭节约 B.要做理性的消费者，适度消费 C.要反对追求与众不同、标新立异的消费 D.要避免只重物质消费忽视精神消费 4．我国现阶段的基本经济制度是

A.生产资料公有制 B.公有制经济和私有制经济共同发展 C.按劳分配制度 D.公有制为主体、多种所有制经济共同发展 5．据报道，近年来我国国家公务员考试的报名工作中，部分热门职位出现了“千里挑一”的情况。与此相反的是，仍有省级以下机构或者艰苦偏远地区的许多岗位无人报考。这启示就业者

A.应树立多种方式就业观 B.应树立自主择业观 C.应树立竞争就业观 D.应树立职业平等观

6．据调查，我国城镇居民将每月收入的45%用于投资理财，其中，银行存款18%、股票基金13%、保险7%以及养老年金7%。城镇居民“偏爱”银行存款是因为 A.银行存款灵活方便，收益稳健而且没有风险 B.银行存款安全可靠，居民还能获得既定利息 C.银行信用程度较高，存款安全而且收益很高 D.我国理财产品较少，居民投资选择的渠道少

7.初次分配和再分配都兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。下列选项中具有缩小收入差距功能的再分配措施有

①提高企业最低工资标准 ②个人工薪所得实行超额累进税率 ③提高劳动者的劳动报酬 ④完善最低生活保障制度 A.①② B.③④ C.②④ D.②③ 8．国家财政收入最稳定可靠的来源是

A.税收 B.利润 C.债务 D.其他收入 9．科学发展观的基本要求是 A.推动经济社会发展 C.全面协调可持续 10.网民跨境网购消费主要体现 A.生产全球化 C.资本全球化

B.贸易全球化 D.科技全球化 B.以人为本 D.统筹兼顾

11.到2017年，我国竞争性领域和环节价格基本放开。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。推进价格机制改革

A.表明政府不再干预市场价格 B.要充分发挥市场决定价格作用 C.是规范市场秩序的治本之策 D.将逐步取消国家对市场的监管 12.2018年冬奥会于2月9日～25日在韩国平昌举行。作为中国的游客，在观看奥运会比赛时，应履行

A.提出批评和建议的权利 B.人民当家作主的权利 C.管理国家和社会事务的权利 D.维护国家荣誉和利益的义务

13.2017年2月，国家食品药品监督管理总局起草《食品安全欺诈行为查处办法(征求意见稿)》，对外征求意见，通过凝聚社会各界智慧和力量破解食品安全治理难题。材料中国家食品药品监督管理总局进行决策的方式是

A.人大代表联系群众制度 B.社会听证制度 C.重大事项社会公示制度 D.专家咨询制度 14.在我国，实行村民自治和城市居民自治是

A.我国人民当家作主的制度保障 B.人民群众直接管理国家事务的形式 C.人民当家做主的有效途径 D.我国的基层政权组织

15.针对某些中学生沉溺于网上聊天、玩游戏的现状，某省政府实施了“明天工程”，指导学生利用网络查阅资料，开展研究性学习活动，举办了个人主页设计大赛等活动，有效地吸引中学生正确利用互联网。该省政府

A.履行了组织社会主义经济建设的职能 B.履行了维护社会稳定的职能 C.履行了组织社会主义文化建设的职能 D.影响了学生思想的健康发展

16.在某省2018年召开的人民代表大会上，人大代表就该省当年的财政预算案提出了许多建

④未雨绸缪，适应消费市场的发展趋势调整发展战略 A.①④ B.①③ C.②④

D.②③

23.2018年财政工作仍将继续实施积极的财政政策，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。下列能体现国家财政具有促进国民经济平稳运行作用的是 A.加大对大气污染治理的财政投入，保护生态环境 B.降低企业设备投资的税收负担，扩大投资需求 C.加大财政支农力度，提高农业综合生产能力 D.保障家庭经济困难学生完成学业，促进教育公平

24.要把生态文明理念和原则全面融入城镇化建设的全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。某县党委为了贯彻这一精神，要在主要街道悬挂宣传标语，下列标语中与该主题最符合的是

A.新型工业立县 现代农业富民 旅游经济兴贸 B.践行科学发展观 全民动员打造现代农业示范区 C.为建设自然、生态、现代宜居幸福新城而努力奋斗 D.以解放思想为先导 以提高速度为目标

25.公民积极参与政治生活、正确行使民主权利是政治素养提高的重要表现。下列选项对公民参与政治生活和行使民主权利的分析，对应正确的是

①对小区内物业管理问题提出批评和建议——自觉地参与民主决策 ②针对噪音问题向环保部门申请环境评价结果——主动履行公民义务 ③作为选民参加选举县乡人大代表的活动——行使选举权

④参加某县政府机关举行的民主评议活动——对政府工作进行民主监督 A.①③ B.①④ C.②③

D.③④

26.网络谣言混淆视听，为人们所深恶痛绝。虚假信息传播，真正伤害的是网民通过互联网正常工作、学习、生活的权益。针对这一现象，政府应当

A.依法行使监督权，维护网络公共安全 B.建设服务型政府，提高网络管理水平C.坚持依法行政，打击网络违法犯罪行为 D.树立法律意识，坚持权利与义务的统一 27.加强对政府行政权力的制约和监督，根本目的在于 A.保证人民群众的知情权、参与权、监督权 B.使我们党永葆立党为公、执政为民的本色 C.防止权力滥用，保证权力真正为人民谋利益 D.增强透明度，公开制约权力滥用

28.下列关于我国实行民族区域自治制度的原因，正确的是

①历史上我国是一个统一的多民族国家 ②我国的民族分布特点是“大杂居、小聚居”

③长期斗争中各民族已经完全融合④我国的民族差别已经消失 A.①② B.②④ C.①③ D.③④

29.习近平指出，自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。这样强调自主创新是因为 A.世界向多极化发展

B.创新将最终决定一个国家在国际上的地位 C.有了创新，就能增强经济实力

D.当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量

30.关于中美新型大国关系的内涵，习近平主席用三句话作了精辟概括：一是不冲突、不对抗；二是相互尊重；三是合作共赢。对此，正确的解读是 ①中美两国存在共同利益

②中美之间没有冲突只有共赢 ③中美两国根本利益一致

④中美之间是既竞争又合作的关系

A.①④ B.①③ C.②④ D.②③

2019届高二下学期期中考试政治（理科）试题

参考答案

篇6：淮南二中岗位设置管理实施方案

高一语文试题 命题：高一语文命题中心组

（考试时间：150分钟，试题满分：150分）

一、现代文阅读（25分）

（一）连续性文本阅读（13分）

阅读下面的文字，完成1～3题。

竹枝词里的大明湖

肖复兴

①一直以为，北方城市里，济南是很特别的。特别之处在于，它比一般的北方城市多了一份江南的妩媚和湿润。细想一下，是因为它多水的缘故，而且，这水集中在古历下城内，就更是一般北方城市难有的了。大明湖和七十二泉，便成为济南的象征和代言，徒让北方的城市羡慕了。天津有水，海河穿城而过，却没有大明湖那样漂亮而轩豁的湖；北京倒是有湖，昆明湖，名气也不小，却是远在城之外了。更何况，大明湖是由七十二泉的泉水汇聚而成，就比人工挖掘的昆明湖，更多了一份浑然天成的自然和清冽。

②所以，老舍先生早在上个世纪40年代就说过济南是“北方唯一的水城”。他进一步解释：“山在北方不是什么难找的东西呀，水，可太难找了。济南城内据说有七十二泉，城外有河，可还得有个湖不可„„这才显出济南的特色与可贵。”然后，他感慨道：“济南的不凡，不但有水，而且是这样多呀！”这样多的水，就在大明湖。

③记得第一次到济南，是上个世纪70年代，下了火车，先奔大明湖，为的就是看北方城市里难有的这样多的水。因是在城内，很快就到了。那时候的大明湖，没有如今这样多的建筑，沿堤也少有围栏，四周也少有高层楼房的遮挡，充满城市中难得的野趣，水天一色，让湖水显得更加开阔。或许更像古历下城的大明湖吧，或者更像刘鹗的《老残游记》和老舍小说《大明湖》里的大明湖吧？山水风景和音乐一样，即便历过经年岁月的磨洗，依然会面貌依旧，风情依旧，清风徐来，飘荡着昔日一样美妙的旋律。

④后来读《中华竹枝词全编》，发现其中“山东卷”里的竹枝词大多是写济南，写济南的又大多是写大明湖。可见大明湖不凡的地位，民间流传下来的竹枝词，让大明湖不仅有音乐的旋律，更多了诗的韵律，有了和时间一样绵长的味道。

⑤未到济南前，便早听说济南有“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”一说。读清竹枝词：“四面荷花柳线长，一城山色映沧浪，天然妙句留楹帖，输与风流老侍郎。”方才知道，这个对济南概括得最准确也最有名的句子，出自清末老侍郎刘凤诰的手笔，这首竹枝词下有这样的一条自注：“刘金门少宰于铁公祠留一楹联云：‘四面荷花三面柳，一城山色半城湖’。”前人炼句炼字的能力，超过今天我们洋洋洒洒的旅游说明书。

材料一

“天舟一号”货运飞船于2017年4月20日19时41分在海南文昌航天发射场由长征七号遥二运载火箭发射升空，“天舟一号”发射获得圆满成功。

“天舟一号”货运飞船，是由中国空间技术研究院（中国航天科技集团五院）研制的一款货运飞船，也是中国首个货运飞船。“天舟一号”具有与“天宫二号”空间实验室交会对接、实施推进剂在轨补加、开展空间科学实验和技术实验等功能。

货运系统是中国建成空间站需要突破和掌握的关键技术，“天舟一号”将使中国具备向在轨运行航天器补给物资、补加推进剂的能力，这一能力，是确保未来中国空间站在轨长期载人飞行的基本前提。

（摘编自《人民日报》2017年4月21日）

材料二

“神舟十号”任务完成后，中国载人航天工程全面进入空间实验室和空间站研制阶段。而在空间实验室阶段，将突破并验证推进剂补加技术、再生式环控生保技术等关键技术，为空间站建造奠定基础。

2016年9月15日，“天宫二号”发射成功，用于进一步验证空间交会对接技术及一系列空间试验，这标志着我国全面进入空间实验室和空间站任务实施阶段。

为了对空间实验室中航天员长期驻留和空间科学实验进行支持，要通过货运飞船进行货物补给。如果说载人飞船是天地往返的载人工具，那么货运飞船就是天地间运货的工具。中国的“天舟一号”货运飞船基于神舟飞船和“天宫一号”的技术研发，只运货不运人，货物运载量将是俄罗斯进步号无人货运飞船的3倍，在功能、性能上都处于国际先进水平。

“天舟一号”货运飞船旨在补给空间实验室以及未来中国空间站的推进剂、空气、航天员的饮料食物以及用于维修空间站的更换设备，以延长空间实验室和空间站的运行寿命。

（摘编自《光明日报》）

材料三

“天舟一号”货运飞船由3.35米直径的货物舱和2.8米直径的推进舱组成。货物舱用于装载货物，而推进舱为整个飞船提供动力与电力，推进舱两侧各有一翼太阳能帆板（共三板），后部安装了4台变轨用主发动机。此外飞船还安装了24台姿控发动机。

“天舟一号”货运飞船全长10.6米，最大直径3.35米，质量13吨，最大上行货物运载量约6.5吨。无论是直径、质量还是运载能力，“天舟一号”都将达到世界先进水平。

“天舟一号”货运飞船的近地轨道上行运载能力约为6.5吨，高于俄罗斯联邦航天局研

6.根据上述材料，概括说明“天舟一号”的主要任务及现实意义。（4分）

二、古诗文阅读（45分）

（一）文言文阅读（25分）

阅读下面的文言文，完成7～12题。

段达，武威姑臧人也。父严，周朔州刺史。达在周，年始三岁，袭爵襄垣县公。及长，身长八尺，美须髯，便弓马。高祖为丞相，以大都督领亲信兵，常置左右。及践阼，为左直斋，累迁车骑将军，兼晋王参军。高智惠、李积等之作乱也，达率众一万，击定方、滁二州，赐缣千段，迁进仪同。又破汪文进等于宣州，加开府，赐奴婢五十口，绵绢四千段。

仁寿初，太子左卫副率。大业初，以蕃邸之旧，拜左翊卫将军。征吐谷浑，进位金紫光禄大夫。帝征辽东，百姓苦役，平原祁孝德、清河张金称等并聚众为群盗，攻陷城邑，郡县不能御。帝令达击之，数为金称等所挫，亡失甚多。诸贼轻之，号为段姥。后用鄃令杨善会之计，更与贼战，方致克捷。还京师，以公事坐免。明年，帝征辽东，以达留守涿郡。俄复．．拜左翊卫将军。高阳魏刀兒聚众十余万，自号历山飞，寇掠燕赵。达率涿郡通守郭绚击败之。于时盗贼既多官军恶战达不能因机决胜唯持重自守顿兵馈粮多无克获时皆谓之为怯芃。

十二年，帝幸江都宫，诏达与太府卿元文都留守东都。李密据洛口，纵兵侵掠城下，达与监门郎将庞玉、武牙郎将霍举率内兵出御之。颇有功，迁左骁卫大将军。王充之败也，密复进据北芒，来至上春门，达与判左丞郭文懿、尚书韦津出兵拒之。达见贼盗，不阵而走，为密所乘，军大溃，津没于阵。由是贼势日盛。及帝崩于江都，达与元文都等推越王侗为主，署开府仪同三司，兼纳言，封陈国公。元文都等谋诛王充也，达阴告充，为之内应。及事发，越王侗执文都于充，充甚德于达，特见崇重。既破李密，达等劝越王加充九锡备物，寻讽令禅让。充僭尊号，以达为司徒。及东都平，坐诛，妻子籍没。

（选自《隋书列传卷十五》）

7.下列句子中的加点的词，古今意义一致的一项是（3分）（）A.以达留守涿郡 B.约为婚姻 ．．．．C.妾不堪驱使 D.列坐其次 ．．．．8.下列句子中加点的“以”字与“以公事坐免”中的“以”字意义和用法相同的一项是（3分）（）

（二）古代诗歌阅读（10分）

阅读下面这首诗，完成13～14题

移居（其二）陶渊明

春秋多佳日，登高赋新诗。过门更相呼，有酒斟酌之。农务各自归，闲暇辄相思。相思则披衣，言笑无厌时。此理将不胜，无为忽去兹。衣食当须纪，力耕不吾欺。

【注】①将：岂 ②纪：经营

13.对这首诗的理解，恰当的两项是（5分）（）（）

A.全诗生动地描写了诗人佳日登高赋诗的美好情景。B.“有酒斟酌之”意思是与友人边饮酒边斟酌诗句。C.“相思则披衣”意思是因相思而夜不能寐，披衣起彷徨。D.“无为忽去兹”意思是不要急着离开这种生活。E.最后两句是说应该通过自己的辛勤劳作解决衣食问题。

14.本诗表现了诗人在田园生活中感受到的乐趣。请具体说明表现了什么乐趣，这种乐趣是怎样表现的？（5分）

（三）名篇名句默写（10分）

15.补写出下列句子中的空缺部分。（10分）

（1）《离骚》中用方枘和圆凿不相合来说明自己和世俗小人不相容的两句是“_____________，_________________。”

（2）曹操在《短歌行》中“_____________，_______________”两句化用《诗经·郑风·子衿》中的诗句，点明了“愁”的一个原因，即对人才的渴求。

(3)苏轼在《赤壁赋》中用蛟龙嫠妇听箫声的感受来突出箫声的悲凉与幽怨的两句是“_____________，_______________。”

(4)王羲之在《兰亭集序》中表明自己对于生和死，长寿和短命的观点的句子是

间。鄙人虽廉颇老矣，好在尚能饭，弄微信不亦乐乎。

B.春阳和煦，浙江省杭州市西湖区的有机茶基地，头茶终于开摘了。一年尝鲜就在这几天，当我赶到时，相约的老茶友们已经恭候我多时了。

C.为进一步增强北京、保定两地旅游合作，保定市旅发委策划推出了百万元景区门票惠赠北京市民的活动。

D.热浪翻滚的酷暑天气，朋友特意做了拿手菜“凤鹅烧冬瓜汤”招待我们，并不断嘱咐：“你家小女最爱吃这道菜了，一定要带孩子来呀！”

19.在下面一段文字横线处补写恰当的语句，使整段文字语意完整连贯，内容贴切，逻辑严密。每处不超过10个字。（6分）

一提到根的作用，可能首先想到①。这两项是绝大多数植物根系的本职工作。然而，进化史上最早出现的根，作用却并非吸收水分和吸取养料，而是②，这种早期类型的根被称为假根。③，是因为在这些根内部没有运输水分和养料的通道，它仅有的作用就是固定植株。①__________________________ ②__________________________ ③__________________________ 20.下面文段有三处推断存在问题，请参照①的方式，说明另外两处问题。（5分）

作为游戏，《王者荣耀》无疑是成功的。但立足平台，要市场更要责任。智能手机普及，导致手游市场火爆，但手机不能沦为“黑网吧”甚至“手雷”。游戏研发者一旦重视了刺激性就会忽视潜在危害，那么一旦推向市场，就会害人害已。作为企业，利益的吸引不能取代责任的担当，只要我们放弃一些短期收益，就会得到更好的回馈。为社会尽责、为发展尽力、为人类增添价值、“王者”才会真正“荣耀”。①智能手机普及不一定就会导致手游市场火爆。②。③。

四、作文（60分）

21.阅读下面的文字，根据要求写作。

改革开放以来，我国科学技术的发展日新月异。互联网、高铁、共享单车、移动支付等在三十年前闻所未闻的新事物，今天都已经完全融入了我们的生活。试想一下，再

2020届高一第一学期期末测试语文

参考答案

一、现代文阅读（25分）

1.A D(答对一个得2分，答对两个得5分）（B.“作者亲眼目睹了大明湖独具的特色”等内容不对，应当是从竹枝词中可以看出大明湖独具的特色。C.“大明湖的特色就是水多”不全面，通过“四 面荷花三面柳”可知还有荷花和柳树呢。E.没有夸张）

2.结构上：起过渡作用，引起下文，转到写竹枝词里的大明湖。（2分）内容上：概括说明大明湖也因为有了民间流传下来的竹枝词，而有了音乐的旋律，诗的韵律，有了和时间一样绵长的味道。（2分）（分析句子作用，一般从内容和结构两方面进行。本句“民间流传下来的竹枝词，让大明湖不仅有音乐的旋律，更多了诗的韵律，有了和时间一样绵长的味道”从内容上强调了大明湖因为诗歌而增加了韵味；从结构上看，自然引出有关大明湖的竹枝词的介绍）

3.①主要运用了对比手法。将天津有海河，北京有昆明湖与济南有大明湖对比，突出大明湖由七十二泉的泉水汇聚而成，多了一份浑然天成的自然和清冽，多了一份江南的妩媚和湿润。（2分）②引用。通过引用描写大明湖的诗词，更突出了济南因为有水、柳和荷花，才有了与一般的北方城市不同的风光和特色。（2分）

(写济南的特别之处，是通过对比完成的。济南的妩媚，是因为多水。而水也有不同，“天津有水，海河穿城而过，却没有大明湖那样漂亮而轩豁的湖；北京倒是有湖，昆明湖，名气也不小，却是远在城之外了。更何况，大明湖是由七十二泉的泉水汇聚而成，就比人工挖掘的昆明湖，更多了一份浑然天成的自然和清冽。”写大明湖的美，则是靠引用前人诗词来表现的。（诗词略）)4.D（解析：强加因果）

5.D、E（选D给2分，选E给3分 D.说法过于绝对；E.运载能力均高于俄罗斯以及日本的运载飞船。）

6.①主要任务：补给空间实验室以及未来中国空间站的推进剂、空气、航天员的饮料食物以及用于维修空间站的更换设备，以延长空间实验室和空间站的运行寿命。②现实意义：使中国具备向在轨运行航天器补给物资、补加推进剂的能力，这一能力是确保未来中国空间站在轨长期载人飞行的基本前提。（每点2分）

二、古诗文阅读（45分）

7.A（“留守”与现代汉语意义相同）8.D（“以”是“因为”的意思，与D项相同）9.C

四、作文（60分）

篇7：淮南二中岗位设置管理实施方案

关键词：岗位设置；原则；管理；程序

中图分类号：D630.3 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2014）08-0165-01

实施岗位设置管理要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观。坚持德才兼备的用人标准，适应大队体制改革的要求。逐步建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制。创造尊重知识尊重人才，有利于优秀人才脱颖而出，健康成长的环境，实现人才资源的整体开发与合理配置，为实现大队经济又好又快发展提供强有力的人力资源保障和人才智力支持。

一、基本原则

实施岗位设置管理，核心是科学合理、精简效能。通过实行岗位总量控制、结构比例控制和最高等级控制，组织引导各单位因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转换。

（一）科学设岗。根据地质事业和其他主导产业发展需要，按照工作性质、工作任务、工作内容等因素设置不同的工作岗位，实行人岗结合。

（二）结构合理。按照单位的功能、等级规格和专业技术水平等因素，合理确定最高等级和高级、中级、初级岗位之间的结构比例。首次进行岗位聘用时，不得突破现有人员结构比例。要保证现有的工作人员按照现聘任的职务或岗位进入相应等级的岗位。

（三）提高效能。应以提高工作效率为前提，体现集约化和一岗多责，保证每个岗位任务饱满，做到岗位的职、责、权相统一，发挥岗位的最佳效能。

（四）平稳有序。岗位设置和岗位聘用要先平稳过渡，再深化完善。现有人员已经超过核准的结构比例和岗位数的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘等办法，逐步达到规定的结构比例。

二、岗位等级设置及管理

（一）管理岗位。

1.管理岗位的设置按处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应五至十三级职员岗位。

2.大队承担领导职责的五级、六级职员岗位，在机构编制部门核定的领导职数内确定；

3.各单位承担一定领导职责的七级、八级职员岗位，由大队根据实际需要，在明确具体管理职责，拟定设岗数量及任职条件，在局下达的控制职数内确定。

（二）专业技术岗位。

1.按照天津市《事业单位管理岗位设置管理实施办法》规定，根据我队承担的社会职能、职责任务和行业特点，确定以地质专业工程系列为主专业系列，其地质专业技术岗位设置数量一般不低于专业技术岗位设置总量的80%。

2.专业技术岗位分为1 3个等级---其中高级岗位分为7个等级，即一至七级。正高级专业技术岗位包括一至四级（其中，一级岗位属国家专设的特级岗位）；副高级岗位包括五至七级；中级岗位分为3个等级，即八至十级；初级岗位分为3个等级，即十一至十三级，十三级是员级岗位。

3.全部专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例总体控制目标为25%、35%、40%，其中，正高级岗位不得超过高级岗位总量的20%。

4.高级、中级、初级岗位内部不同等级之间的结构比例控制目标为：二级、三级、四级岗位之间控制比例为1：3：6，五级、六级、七级岗位之间控制比例为2：4：4，八级、九级、十级岗位之间控制比例为3：4：3，十一级、十二级岗位之间控制比例为5：5。

5.专业技术二级、三级、四级岗位由华勘局平衡确定。

6.专业技术五至十三级岗位由队根据局确定的每个层级岗位的具体设置条件，在华勘局下达的控制指标范围内确定，报华勘局备案后执行。

（三）工勤技能岗位等级设置。

1.工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位。技术工岗位分为5个等级，即一至五级。普通工岗位不分等级。根据天津市的有关规定，本次岗位设置暂不设一级工勤技能岗位。技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应二至五级岗位。

2.工勤技能岗位中技术工岗位不低于工勤技能岗位总量的90%，其中二级岗位占工勤技能岗位总量的比例，控制在5%以内，由局根据实际需求在全局进行调控使用。三级岗位总量占工勤技能岗位总量的比例控制在20%左右。

3.在局下达的控制比例范围内，根据各级岗位的具体标准，由大队确定三级及以下等级的岗位

三、岗位设置程序

（一）大队人事科负责起草岗位设置方案，填写《天津市事业单位岗位设置审核表》和《天津市事业单位现有人员（岗位）统计表》，经大队领导班子研究通过，上报局审批后，报天津市人事行政部门核准；

（二）大队按照天津市人事行政部门核准的岗位设置方案和局总体实施细则与下达的岗位总量、结构比例、最高等级限额内，拟定本队的岗位设置实施方案；

（三）大队在广泛听取职工对岗位设置实施方案意见的基础上，经大队领导班子研究通过后报局审批；

（四）大队的岗位设置实施方案在 实施绩效工资，是事业单位财务管理系统工作中的一项重要任务，我感觉应达到以下两个目标。

1、主管部门目标：核定好下属单位绩效工资总量；审核下属单位绩效工资分配办法；核定下属单位领导的奖励性绩效工资系数；建立起相应的管理机制（包括上报材料的分类归档等）。

2、事业单位目标：按文件要求制定具体的绩效工资分配办法；形成事业单位基础绩效标准、奖励绩效项目及标准；建立绩效考核的办法；正常运行制度，确保实现实实在在的效果。用足政策。在对政策深入学习研究的基础上，把握规定中的核心内容及要求，对文件规定不能突破的内容，实现政策执行宽度的最大化，加大政策范围内可允许自主分配的数额。谋求天津市人社局、财政局等部门的支持，以现有实际收入水平为基础，最大限度的提高绩效工资总量；对国家和天津市明确由各单位自行决定是否执行的保险福利类政策，力争执行到位。立足实际。根据国家有关地勘单位管理体制改革明确的“进行属地化、企业化改革”规定，以及原行业主管部门“努力增加社会收入、弥补地质勘探费不足”的要求。实施绩效工资制后，重点研究解决现行内部分配体系与新制度之间；内部收入分配差距较大与新制度规定“托低稳中限高加强收入调控管理”之间；实际收入水平较高与天津市规定的档案工资标准相对较低之间的问题。满足规定。从国家对事业单位实施分类制度改革及“十八大”报告明确的“理顺收入分配关系，严肃分配纪律，逐步提高基本工资所占比重”、“着重解决收入分配差距较大问题”等要求，在实施绩效工资过程中，不能突破天津市的有关规定。

对打破现行事业单位档案工资分配办法，实行企业工资分配体系的单位，也要按照天津市绩效工资统一规定执行；对根据经营业绩等考核结果，各级经营者实行的年薪制，不能再继续执行；对为本单位发展作出突出贡献人员的特殊人才津贴，可在奖励绩效工资中设立，随奖励绩效工资发放。

篇8：淮南二中岗位设置管理实施方案

围绕打造一流名校的目标，信丰二中确立了抓党建促发展的战略思路，大力实施“2233”工程（“双优双带、三建三创”工程），即党员教师要有優秀的职业道德，有优秀的业务技能；让经验丰富、业务能力强的党员教师带动年轻的党员教师，经验丰富、业务能力强的党员教师带动非党员教师；建立党员“卡式”管理制度，建设一支创新型党员名师队伍，建立一支党员义务服务队；创“和谐、平安、文明”校园，创一流教学业绩，创一流艺术示范校。党建工程的实施，开创了学校党建工作与教育教学共融共进的新局面。

打造品牌学校的关键在教师，该校扎实推进“双优双带”工作，着力培养一支特别能战斗、特别能奉献的师资队伍。该校有300多名教职工，其中党员87人。学校党支部通过培养党员教师的职业道德、开展结队帮扶、以老带新等办法，促党员教师健康成长。全校25名市、县学科带头人、骨干教师中，有18名是党员，占70％以上。

该校建立了党员“卡式”制度。学校给每个党员建立了“党员目标管理评价卡”，党小组对每个党员的组织生活、出勤、工作目标完成、争先创优等情况逐月记录在卡上，每半年向支部委员汇报一次，支部每年与党员民主评议相结合，按照目标管理的内容逐一分解项目，进行年终考评。校党支部还建立了“党员义务奉献活动卡”，将党员义务奉献活动的情况登记在册，列入党员目标考评。

校党支部还以活动为载体，锤炼党员教师，充分发挥他们在各项创建活动中的先锋模范作用。扶危济困、助人为乐已成为党员教师的自觉行动。本学期，全校党员为困难教职工和学生捐款达5000余元，还有20多名党员教师为家乡的新农村建设捐款5000余元。在业务考核中，有83％的党员教师在同一层次班级的教学业绩处于领先地位。

篇9：淮南二中岗位设置管理实施方案

一、县级市文广系统岗位设置管理与聘用制度的意义

通过建立岗位管理制度和人员聘用制度，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才。建设一支结构合理、精干高效、充满活力的人才队伍，充分调动和发掘各类人员的积极性和创造性，促进文广事业的全面发展。

第一、岗位设置管理与聘用制度是人事制度改革的内在要求。早在2002年《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》和2003年《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》中，就对事业单位实施岗位设置管理制度提出了明确要求。2006年原国家人事部出台了《事业单位岗位设置管理试行办法》和《事业单位岗位设置管理试行办法实施意见》，2009年浙江省委、省政府办公厅下发《浙江省事业单位岗位设置管理实施办法（试行）》，2010年浙江省人力资源和社会保障厅又会同教育、科技、农业、文化、卫生、广电等省行业主管部门，印发了《浙江省部分行业事业单位专业技术岗位结构比例控制标准（试行）》，进一步明确规定了全省不同行业事业单位专业技术岗位各等级之间结构比例的总体控制目标。因此，实施事业单位岗位设置管理和聘用制度，是深化事业单位人事制度改革的需要，是推进事业单位分类改革的需要，也是改革事业单位工作人员收入分配制度的紧迫要求，对事业单位转换用人机制，实现由身份管理向岗位管理的转变，调动事业单位各类人员的积极性、创造性，促进社会公益事业的发展，都具有十分重要意义。

第二、岗位设置管理与聘用制度有利于人才资源的合理配置和优化结构。根据浙江省文化厅、人力资源和社会保障厅等单位印发的《浙江省部分行业事业单位专业技术岗位结构比例控制标准（试行）》，省厅结合行业特点，本着优化结构，合理配置的原则，明确规定了县级市文广系统事业单位专业技术岗位各等级之间结构比例的总体控制目标。例如，县级市文化馆、图书馆、文物博物单位正高级岗位占总专业技术岗位的3%、副高级岗位占总专业技术岗位的12%、中级岗位占总专业技术岗位的40%、初级岗位占总专业技术岗位的45%。适度比例的专业技术岗位有利于人才资源的合理配置和优化结构。同时，可以有效地形成良好的竞争氛围，起到提高专业人才队伍水平、优化专业人才队伍结构的作用。

第三、岗位设置管理与聘用制度能够使事业单位人事管理更加规范化、科学化、合理化。实施岗位设置管理与聘用制度，一是为事业单位通过创新管理体制，转换用人机制，实现由身份管理向岗位管理转变，由固定用人向合同用人转变，增强事业单位的生机与活力，最终实现“人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低”的管理模式；二是为与事业单位“工改”政策相配套；三是为促进人才流动，实现社会公益服务资源的均衡配置。

二、县级市文广系统岗位设置管理与聘用制度实施中存在的问题

开展岗位设置管理与聘用工作，关键在于建立岗位管理的新机制，坚持按岗聘用，合同管理的原则，由于文广系统各事业单位实际情况不同，使整个系统岗位设置与聘用工作存在诸多难题，例如，首次设岗聘用的岗位职责和任职条件、各单位岗位内部等级比例设置、岗位分级的条件及“双肩挑”人员岗位的确定等，是岗位设置管理和聘用工作实际操作过程中的重点和难点问题。只有妥善处理这些重点和难点，才能使岗位设置和聘用工作顺利完成。

第一、岗位结构矛盾突出，岗位分配困难。近年来，由于各单位加大了高层次人才培养和引进的力度，部分系列专业技术职称评定的标准相对较低，高级资格职务人数和比例不断增加，有的单位远远超过省规定的高级岗位结构比例（15%），例如，我市文物单位人才队伍结构：高学历，高职称。10个在编人员：1个正高，2个副高5个中级，2个初级。学士研究生2个，大学本科5个，大学专科2个，高中1个。而有些单位学历低，现有人员的专业能力较弱，高级资格职务人才较少，且近期晋升人员也少。若由本系统各事业单位根据《浙江省部分行业事业单位专业技术岗位结构比例控制标准》，自主计算出各层次高、中、初级专业技术岗位总量进行设岗聘用，则出现部分单位高级人才岗位不足、无法聘用，部分单位高级资格职务人数明显偏少、空缺岗位浪费的现象。这就造成系统内同类人才待遇不一，人才资源分配不均，首次岗位聘用矛盾激化，导致首次岗位设置管理与聘用工作难以完成。

第二、岗位分级条件是难点，岗位职责不够明确。各类岗位中专业技术岗位可分为13个等级，正高一至四级、副高五至七级、中级八至十级、助级十一至十二级、员级为十三级。每一级别岗位的岗位职责和任职条件是岗位设置和聘用工作的基础。如何对各类人员进行科学分级，特别是高、中级专业技术岗位，每一级别岗位的分级条件是开展岗位设置工作的难点之一。在确定岗位等级之后，应该要确定各等级岗位在聘期内的岗位职责、目标任务、考核要求等。但事实上，各单位将岗位设置数据上报之后，才开始逐步修订岗位职责，具有很强的滞后性。

第三、“双肩挑”人员岗位难以确定。“双肩挑”人员在浙江省人力资源与社会保障厅文件中有明确的定义，是指既承担着专业技术职责又担负一定的管理职责。本系统下属事业机构存在单位较小，人数较少，但既担任领导职务又承担专业技术职责的“双肩挑”人数较多。按照政策规定，事业单位工作人员原则上不得在两类岗位上任职。也就是说“双肩挑”人员一人兼了两类岗位是政策不允许的。因此，如何确定“双肩挑”人员的岗位，是设岗工作的难点之一。

第四、改革不够彻底，没有形成良性的竞争与激励机制。按规定首次设岗聘用工作是坚持平稳实施、稳步推进的原则。所以，本系统没有实行低职高聘或高职低聘的良性激励机制或惩罚机制。尽管各单位公布了各类岗位设置方案、岗位、岗位等级、岗位职责、聘任条件，进行公开应聘。但在实际操作中，却出现首次岗位聘任按现聘职务进入相应等级的“人人有岗位”的状况，没有真正实行择优聘用的竞争机制。同时，未建立有效的考核评价机制，这将对今后的岗位竞聘、续聘带来诸多困难。

三、改善县级市文广系统岗位设置管理与聘用制度实施工作的对策

实施事业单位岗位设置管理与聘用制度，要坚持科学合理、精简效能原则；坚持按需设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理原则；坚持分类指导、分级管理、调控管理与落实单位用人自主权相结合原则。

第一、统筹规划，科学确定岗位总量与结构。本系统的岗位设置管理和聘用制度实施工作既要根据上级的政策，又要结合下属事业机构单位小，高、中级人才数量不一，人员知识结构、業务能力、学术水平相差较远的实际情况，同时，还需考虑文广事业发展目标、人才队伍建设方向、杰出人才晋升空间等因素，由主管局按规定的结构比例，统一核算整个系统各层次不同等级的岗位总量。依据按需设岗，总量控制的原则，分配到局属各单位。并对各单位岗位聘用实行宏观调控、分类指导、分级管理、动态调整、逐步完善的管理方式，建立指导、监督、管理相结合的长效机制。局属各事业单位根据本单位的功能和职责，在主管局下达核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，实施岗位设置和聘用工作。

第二、精确测算，认真研制岗位聘用的实施办法。主管局在召开多种形式的座谈会、征求各方意见的基础上，摸清本系统所有职工的职称资格年限、科研业绩成果等具体事项，分析局属各单位事业发展、人才晋升趋势对岗位结构比例的需求。对本系统崗位设置和聘用的实施范围、岗位类别、岗位数量、岗位等级、岗位任职基本条件（特别是专业技术岗位任职基本条件）、岗位聘用程序等内容进行了明确的规定。例如：本系统岗位聘用实施办法规定：首次岗位聘用时，在主管局核准下达的各层次不同等级的岗位总量限额内进行聘用。同时，原则上应满足以下条件：五级岗位应在副高级专业技术岗位任职满6年，八级岗位应在中级专业技术岗位任职满6年，十一级岗位应在助理级专业技术岗位任职满3年；2011年专业技术职务新晋升为副高级、中级、助理级资格的，均分别聘任为七级、十级、十二级专业技术岗位等。这样，既保证了整个系统岗位聘用政策的统一性，又确保了首次岗位聘任平稳过渡的顺利进行，使空缺岗位得到有效利用，人才资源分配得到合理优化。同时，适当留有空缺岗位，为年青人才晋升留有空间。

第三、加强领导，切实做好组织领导工作。主管局领导高度重视，成立岗位设置与岗位聘用工作领导小组。由局长亲任组长，分管局长直接负责，下设办公室，办公室主任由分管局长兼任，人事科长具体指导、督促。要求局属各单位负责人在《慈溪市文广系统事业单位岗位设置管理实施办法（试行》的基础上，负责制定本单位的岗位说明书（包括岗位职责、任务、要求标准、任职条件）和实施细则。各单位制定的岗位实施细则、聘任条件等重大事项，均需通过单位领导班子集体讨论研究决定，并及时上报至主管局备案审查。

第四、稳定专业人才队伍，鼓励高水平人才脱颖而出。既要考虑各类人员为文广事业发展做出的贡献，又必须调动高水平人才的工作积极性，制定升档条件时主要侧重于业绩水平、学术贡献和发展潜力，向高层次人才倾斜，鼓励高、中级业务人才积极从事各类科研工作，多出精品。特别是业绩杰出者可不受资历的限制，申报高一级岗位。另一类，为稳定专业人才队伍，鼓励“双肩挑”人员选择专业技术岗位。因工作需要，担任领导职务并兼任专业技术工作的“双肩挑”人员，由本人根据自己的职级等情况，选择管理岗位或专业技术岗位。“双肩挑”人员选择专业技术岗位的，经批准，每个事业单位在结构比例规定的总量外，可增加2个专业技术岗位名额，并在同等条件下优先聘用。这就将管理岗位上的科研型人才引导到专业技术岗位上来。

第五、完善聘后管理体系，建立具有可操作性的考核评价标准。考核评价标准要以文广事业发展目标为基础，要有利于文广专业队伍结构优化和团队建设，要适合各级专业技术人才个人发展需要，要能有利于高层次人才队伍建设。采用分类评价的方式。既要考核专业技术人才的德、能、勤、廉，又要考核其科研学术水平，既要根据不同专业、不同岗位的特点采用定性与定量相结合的方式分类分级地进行个人业绩考核，又要进行团队建设考核，既要进行年终综合考核、又要进行季度考核。同时，还要积极探索多元化的评价方法，强化同行专家特别是系统外同行专家、专业人士和外围人士在评价体系中的作用，并积极完善分类评价标准。