党建工作调研交流材料

党建工作调研交流材料（精选8篇）

篇1：党建工作调研交流材料

XX党支部

基层党建经验交流材料

一、党支部基本情况：

XX党支部于2006年成立至今已有五年的历史。车间现有职工A人，35岁以下职工A人，占总人数78%，有大专以上文凭的职工占总人数的67%；现车间有党员32人，占职工总人数20 %。

支部设立独立的党员活动室，并根据厂科学发展观活动领导小组安排，车间党支部领导高度重视，统一思想，明确认识，成立了以支部书记为组长的工作领导小组、检查组及办公室，制定了《XX深入学习实践科学发展观活动实施方案》，建立健全了领导小组及检查组职责，设立了党建学习园地，陈列各种关于党建的杂志书籍、党委和支部发布的通知和材料以及党员学习笔记。支部在班组基础上划分为4个小组，分别设立各小组组长在工作中组织小组成员更好的搞好党建工作及学习。支部领导小组认真研究制定每个阶段日程安排表、工作方案，坚持集中学习和分散学习，并定期检查党员学习笔记。为了充分发挥党员的先锋带头模范作用，将具体工作具体化，具体工作落到实处，围绕日常生产，我支部建立了“党员责任区”，今年支部具体确立将“四机组”为党员练兵示范点。实行党员分工包干，要求党员以身作则，充分发挥先锋模范作用。

二、工作经验和创新

XX党支部在厂党委的正确领导和大力支持下，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕以安全生产为中心工作，大力宣传和贯彻执行党的路线、方针和政策，认真学习和贯彻党的十七届五中全会和上级党委会议精神，树立和落实科学发展观，密切联系群众，团结一切可以团结的力量“围绕中心，服务生产”，强化管理，精心组织，消除隐患，深化管理年和执行年活动，大力践行向八个方面要效益的宗旨，坚持“三会一课”，开展批评与自我批评教育，牢固惩治和预防腐败体系建设根基，维护广大职工群众的正当权利和利益，充分调动党员和职工群众的积极性和创造性，发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。严格完善和执行各项规章制度，加强团结，增强支部凝聚力，为企业更好的发展多做贡献。

（一）坚持“三会一课”，加强对党员的管理力度

支部从2006年起，一直坚持“三会一课”的管理办法，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时给党员同志上好党课。“三会一课”是我支部搞好组织生活的基本形式，实现民主管理的重大举措，真正做到了大事小事上会说，大事小事集体决策的管理理念。

（二）坚持管理人员竟职选拔制，使车间管理力度再上台阶

管理人员的竞职选拔是我车间成立以来立足车间实际，大胆创新、积极进取、新人新用的有力措施。通过竞职选拔业务精通、素质过硬、技术精湛的可塑之才为我所用，强化了车间的管理力量，从总体上提高车间的生产水平。竞职选拔工作，能充分挖掘出职工身上的自主性和竞争性，使车间保持比工作、比学习、比技术、比干劲的浓厚氛围。全面推行管理人员竞职选拔制，依靠制度，规范和加强车间管理，充分调动广大职工的积极性，切实提高广大职工的责任心和警觉性，实现了党政齐抓共管，干部职工齐心合力的新气象，从而打开支部工作新局面。

（三）建立党员示范承包点，发挥党员的先锋带头模范作用

我支部建立了“党员责任区”，充分发挥党支部战斗堡垒作用。今年支部将“„”具体确立为党员练兵示范点。实行党员分工包干，要求党员以身作则，充分发挥先锋模范作用，进一步加强了„现场管理，实施定置定位及可视化管理，从6H,6S着手推进TnPM管理在我车间更深入的开展，注意“六源”清除，要求所有党员具有高度的责任感，日常检查中认真细致全面，为配合清除“六源”工作的开展，支部专门制定“六源”台账，并按要求及时认真填写。通过党员带动职工，加强了车间对现场工具摆放的管理，做到工具分类摆放，整齐有序。做到了“轴见光、沟见底、地面无污染，密封点无渗漏”的标兵示范承包点，装置面貌发生了较大变化，截至目前四机组的设备完好率达到99.8％，达到了党建促进生产、促进管理的良好发展格局。

（四）创建党员攻关小组，提高车间生产安全与质量

为了进一步加强基层党组织建设，更好的发挥企业党组织政治核心作用、党支部堡垒作用、党员干部示范表率作用和党员先锋模范作用，激发广大党员兴企爱企、创先争优的内在动力和积极参与企业技术攻关的工作热情，结合装置生产实际情况，车间成立保安全、提收率、降消耗党员攻关小组。在攻关小组的统一组织下，按照工作分工，积极主动的开展工作，日常工作中要做表率、当先锋，充分体现党员的先进模范带头作用，平稳操作，提高收率，充分发挥大家的聪明才智，解决生产运行中的各种问题，确保装置安全、平稳、高效运行，促进车间顺利完成生产任务。

（五）开展党员帮带活动，更好更快的储备后续力量

车间近年来人员流动过快，新老职工断层现象严重，新工工作经验不足，老工人人手不够，仅自09年以来，我车间进新工39人，调走同志 人，给车间正常生产管理上带来一定的难度，于是要求新进职工能迅速进入实际岗位工作。为了提高职工业务水平，使新入厂员工能在短时间内进一步熟悉掌握车间安全规章制度并提高其技能特实行党员“一对一”帮带活动，支部制定了党员帮带管理制度、党员帮带目标责任书，确保帮带任务保质保量并按时的完成。通过完善考核制度，增强参与帮带职工的积极性、主动性，要求帮带党员不仅要在规章和业务学习上下功夫还要及时了解结对职工思想情绪、作业标准执行情况。

（六）成立党员突击队和青年突击队，周密部署、精心组织，完成大检修工作。

为实现2011年装置大检修顺利完成，车间成立党员突击队和青年突击队，组织党员对检修任务进行安全监督，通过党员带头，全体动员，明确责任，重点部位和关键部位的有力监控，顺利完成今年的大检修工作。

（七）加强企业文化宣贯，使职工快捷深刻地掌握企业文化内涵

企业文化是一个企业的精神灵魂所在，职工对企业文化的贯彻是企业发展壮大的可靠基础。车间党支部为了加强思想政治的管理及企业文化的宣贯，采取以下几方面的措施：

1、特色宣传板报，车间规定由职工亲手办黑板报，每月一次，要求内容新、思路广，在遇到厂发布文件时办特别宣传篇，对于企业文化宣贯是很重要的措施。

2、主控室图书角，在图书角不仅有业务学习、政治学习、党性理论方面的书籍、杂志，还会有厂里、车间发布的规章制度及通知文件。

3、车间学习与班组学习，车间组织安排职工在白班下班后进行业务与政治思想学习，宣传贯彻厂里制定规章制度。利用班组日常的工作时间，由班组长组织学习，更加推动了厂文化与制度的贯彻执行。并严格学习内容，注重学习实效，做到学习有资料、宣传有专栏、学习有笔记、心得有体会、课堂有考勤、有记录、布置有检查。

三、突出问题、困难和建议：

尽管我们一直坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的思路，确立“党的基层组织建设要取得重大突破”的奋斗目标，把基层党建纳入重要议事日程，但是，在执行过程中难免会有些突出问题，使得支部工作并不能十全十美。一是支部在处理个别问题上没能深刻全面的进行分析，出现头痛医头，脚痛医脚的滞后思想行为；二是车间大多数职工都在倒班，导致组织党员活动与职工共同学习讨论困难；这些问题都需要我们在今后的工作中进一步研究和探索，采取更加科学的有效措施，从而推动企业自主创新，促进我公司又好又快发展。我支部青年职工多，同志们在思想上都积极向党组织靠拢，希望成为光荣的共产党员，所以申请入党的人员比较多，然而厂党委每年给予的入党名额有限，在一定程度上打击了部分同志的积极性。

希望党委可以根据入党申请分配支部选送推荐的优秀积极分子名额，从而进一步综合评量。

四、开展创先争优活动，建设学习型党组织

我们党开展保持共产党员先进性教育活动，其实质就是对延安精神的继承和发扬。为了庆祝建党90周年，支部于5月初组织党员去了洛川会议旧S址参观学习，接受革命传统教育，通过实景感受、参观资料图片、听取讲解、相互交流等方式，深入了

解了洛川会议的历史背景、主要内容、重要成果和重大意义。在深入了解洛川会议的同时，领略老一辈革命家不屈不挠、艰苦奋斗的革命意志和高尚情操。大家一致表示，在新世纪新阶段，一定要学习和发扬党的优良传统，增强党性观念，保持共产党员朝气蓬勃的革命精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在党的十七届四中全会精神指引下，为推动我厂生产做出新的贡献。

篇2：党建工作调研交流材料

政协的主要职能有三：政治协商、民主监督、参政议政。无论怎样履职，以什么形式履职，都离不开调查研究这个重要环节——不客观准确协商就会无方，不掌握真实情况监督就会无力，不找到问题结症议政就会添乱，更谈不上促进科学发展。所以说，调研工作是政协工作的铺路石，调研能力是政协工作者的基本功。

调研的形式多种多样，方法不拘一格，领域涵盖各方，但是就选题而言应该选择一些客观上需要调研，主观上有能力调研，调研后管得上用的课题。只有坚持这个前提，才能使调研工作既与时俱进，又富有实效，也就是说才能真正谈得上促进科学发展。笔者根据近几年从事政协调研工作的做法，就专题调研课题选择方面谈一点体会。

一要把握轻重，选择热点课题。经济的高速运转，社会的快速变革，给我们的生活带来了前所未有的深刻变化。但是发展的同时，新的问题、新的矛盾也随之产生，甚至有的问题在人民群众中逐渐形成了共识，成为了热点。不是所有人民群众关注的热点问题都是最适宜的调研选题，而是应该选择那些与大多数人利益密切相关的，政协调研后提出建议又是较为可行的，党委、政府打算实施并且能够解决的重点课题开展调研。力求做到调研一个课题，见到一分成效。反之，不把握轻重，遍地开花，将会出现精力不充沛、思考不成熟、建议不可行导致调研质量下降，不但不能发挥调研的帮忙作用，还会给党政工作添乱。如：——，是我县教育发展的一个特殊时期，四大因素严重制约了我县教育事业的发展：一是正值普及九年义务教育攻坚阶段，硬件设施改善经费投入不足、攻坚工作全县展开政府精力不足；二是外地出台了吸引教师的许多优惠措施，导致我县广大教师在本身编制不足的同时外流十分严重，师生人心不稳；三是高中教育相对滞后，吸纳学生的能力低，初中毕业生入学难，升学无望，影响在校生巩固率；四是教育管理正处在转型期，各项管理还不规范。如不及时加以解决，将会对我县教育事业带来不可低估的影响，为此，县政协适时对此开展专题调研，提出了：加大资金筹措力度、挖掘国有教育资源潜力、大力引进民办教育、努力改善教师待遇、规范学校教育管理、加强教师培训等对策。县政府积极采纳建议，出台了相应的政策措施，加大了投入和管理，较快改变了局面，受到人民群众和社会各界的肯定。

二要控制难点，把握难易程度。政协的专题调研要分析、判断选题的难易程度并加以合理控制，并不是所有该调研的都去调研，应该避开不切实际的难点，选择能够办到的敏感点，要做到两个“力所能及”：一是政协调研力所能及，二是政府办理力所能及。做到既符合发展需要，又切合群众心声，还能够办理得到，正所谓要恰到好处。过高的要求和期望，往往会事与愿违，即俗话所谓“费力不讨好”。例如发展旅游业，这是一个解决我县持续发展很重要的一个课题，全县人民十分关注。但要政府短时间内破解所有难题，马上见到成效，具备一定规模则超出了实际，是难以做到的。县政协调研组经过分析认为，将重点放在资源普查，合理规划，分步推进上是能够办理的，所以，就把课题定在“围绕文化和自然资源，及早制定旅游规划”上，围绕这一主题开展调研，提出有关建议和对策。使政府投入的精力和资金能承受，又为我县发展旅游产业提供法律和方向方面的保障，得到政府的采纳正在按照计划推进。

三是捕捉典型，做到举一反三。在政治、经济、文化、社会活动中，虽然某些问题表现形式不同、具体部门不同、涉及群体不同，但是，其实质是相通的，因此在工作中会遇到类似的问题，解决问题的方法和途径往往是相同的。如能选择这样的课题进行调研，往往可以收到事半功倍的效果。

如在对我县鱼塘电站建设进行调研时，县政协调研组发现在项目建设中县人民政府对收费进行捆绑，由项目建设协调办公室进行代办即避免了乱收费，又加快了办理速度，还将客商从中解脱出来。调研组觉得这是很好的办法，带有典型性，对解决部门的乱收费问题、加快项目建设进度、改善招商引资形象都有普遍的促进作用，真正做到了举一反三。所以，对这一类典型课题，要锲而不舍地把它做好，以发挥“小行为解决大问题”的作用。

四是聚零为整，做到变小为大。从政协工作的性质和角度讲，专题调研更应立足谋大局、献大计，向党委政府提出有利于当地经济、社会发展的科学的对策。必须要避免主题过众，战线过长，调研过滥，建议过多，往往会使政府及有关部门力不从心，难以采纳，甚至反感。最好对零散的课题进行整合，每年开展一两次深入的调研，递送一两个有层次的报告，不但能引起党委政府的重视，而且能予以采纳，得到落实。比如农业产业化建设、农村养老保险、农村医疗卫生服务、农村文化建设、农村社会稳定这几个课题

都可以作为独立的课题进行调研，但是如果分题调研，必将事倍功半，如果进行整合，也可以集中为解决“三农”问题这一个课题，通过深入调研后向党委政府提出了若干解决“三农”问题的对策建议，收到的效果肯定不同。

篇3：职高班主任工作经验交流材料

关键词：班主任,职业教育,关爱,班集体

都说现在的学生难教,做一个好老师难,做一个好班主任难,做一个成功的职业中学的班主任,更是难上加难,尤其是来自不同学校的两个班级合并后的班级。我们班一共是50名学生,由27名原职高学生和23名后加入的职高学生组成。原职高学生已经适应了我管理班级的风格,而后加入的职高学生有一些不适应。存在一些学生不按时上课、不来上课还不请假、上课听音乐并哼哼唱歌、吃零食、谈笑、只顾自己、个性张扬等不关心集体的现象。我管理班级的理念是:你可以学习不好,但是你不能品质不好,在学校的三年里先学会做人,然后再学习其他方面。根据我对班级的管理理念,如何去改变这些现象,我认为不外乎三点:

一、凝聚力

开学至今,九月份本班的同学一起布置了教室,比较成功地举办了“丹姐,您辛苦了”的主题班会课。十月份,我们班学生利用放假期间组织了秋游,使后加入的学生能够有一个沟通的平台,从而增强了班级的凝聚力。

二、关爱

(一)懂得体谅学生

作为班主任要体谅学生,不论是在生活中、思想中、学习中,他们犯了错误,不管对与不对,都有原因,要倾听他们的内心,即使做了令你伤心的事,我们常会非常恼怒,以至心痛、愤慨。但冷静地想想,我们能要求一个单纯幼稚的孩子怎么样呢?他的父母在管教他的过程中受到的挫折,比你多得多。

(二)公平对待学生

对违纪犯错误的学生,学生最忌恨的是老师错怪于他。

对于合并后的班级,尤其是后加入的学生,他们来到这里上学,环境变了,同学也变了,更重要的是陪伴他们一年半的班主任换了,心情可想而知,所以在开学的时候我说给他们两个月的适应时间,两个月后一视同仁。在这两个月内,他们自己犯错误或者是上课迟到等原因我都可以原谅并且去理解,当原有的两个班的学生发生冲突时,了解完情况在处理时我倾向于后加入的学生,因为原校学生毕竟在这个环境中待了一年半了,应该知道怎么去做。对于班级日常的值日,在两个月的适应时间里,多数都是原校的学生值日,并且谦让他们,有什么脏活累活都是让他们先来,毕竟对于现在的班级来说,他们是主人。两个月过后一视同仁。

两个月后,后加入的学生犯错了,他们以为还像以前一样,我会原谅不去处理,有的学生甚至还像在原先学校那样不上课,一天天的不来,也不请假,我就给家长打电话沟通,告诉学生两个月的时间过去了,应该适应了,不要总拿以前说事,以前行现在不行,因为换环境、换同学、换班主任了。

三、制度

(一)班干责任制

班级学生分成四组值日生,每组一名组长,值日一周,并且班级一周的工作全部由值日班长来完成。

(二)卫生承包责任制

经过长时间的实践,我倡导“我的地盘我负责”,所以每一个学生的另外一个责任就是自己桌椅下的卫生。生活班长提供方便袋,每一名学生定期去取,把它系在书桌的某个部位,发现有垃圾随时扔在自己的垃圾袋里,为了让学生有一定的责任感,我反复地提醒学生:不管是谁丢的垃圾,只要是在该生所管辖的区域内,我就只会找该生来承担这一后果,请大家随时都要维护好自己所管辖的“地盘”。当然,如果能“抓获”乱扔垃圾的学生会有相应的奖励。而班级其他地方由分成的四组值日生来负责。

这个制度一出台,学生们就开始行动,因为我有一个惩罚的措施,凡是有学生在非课余时间吃零食的,不管有没有上简报,请吃零食的学生为所有成员每人买一份同样的零食。实施了一段时间之后,卫生情况有了很大的改善。

(三)纪律承包责任制

实践证明,卫生承包责任制是可行的,于是我就决定将它推广开来,决定把班级的纪律问题一同实验成效,考虑到纪律方面,组员不能过多,每一个大组就分成2组,共计4组,一排一组,分别是原班两人,后到的班级两人,班级总体选举2个纪律班长进行管理。采取类似卫生分组的制度,对纪律问题开始了新一轮的管理,也同样得到了些许成果。

学生的理解和支持更增添了我对班级管理的信心,希望通过三年的共同学习,学生学会”三学”,即“学做人、学做事、学会学习”,做到“事事有人做,人人有事做”,又体现了“动脑动手,成人成才”的教育理念,为学生毕业后能顺利地走上工作岗位打下良好的基础。

参考文献

[1]苏霍姆林斯基.给教师的100条建议[M].教育科学出版社,1984.

[2]郑永红.如何做好中专学生的思想工作[J].黑龙江科技学院,1998(19).

篇4：班主任工作经验交流材料

回首一年的工作,我觉得以下几点是班主任必须做到的:

一、班主任自身要练好“内功”

俗话说“打铁全凭自身硬”。要做好班级各项工作,必须加强自身建设,班主任自身建设的关键是提高班主任自身的素质,树立班主任的权威。这种权威不同于上下级之间形成的行政权力,而是班主任知识丰富、能力超众、人格高尚,在学生心目中树立起的使人尊敬的声誉和威望,它是作好班主任工作的无形资本。班主任,首先是教师,而教师是知识的传播者,是智慧的化身。这正是班主任权威产生的前提。如果班主任能够通过他的智慧和才干在学生心目中树立起这种权威,那么他在工作中就能起到“不令而行”的效果。否则学生是很难同他积极合作的。比如:在工作中按时到,在公众场合不嚼口香糖,不吃零食等。无形中对学生有潜移默化的作用。

二、培养学生的良好习惯

低年级学生由于年龄小,自控力差,纪律涣散。应从培养学生良好习惯入手,利用早读课、思品课甚至专门抽出时间继续学习、巩固学校规章制度,提醒学生做好上课准备工作,并且在课后注意观察学生的行为。根据学生的表现在学生中树立榜样,在日常学习中,时刻注意调动学生的积极性,逐渐养成认真听课、认真作业、课下好好休息,讲文明、讲礼貌的好习惯。

三、要及时表扬学生,给予必要的奖励

我在以往的管理和教学中,不善于表扬学生,对学生过于严肃,我感觉效果不好。在本届学生中,我采用了及时表扬,适时奖励,效果还不错。比如:平时作业好的,课堂发言积极的,口头表扬,学期中学习成绩优秀的,进步的,班主任可以组织发一些奖章或奖品,这样可以使学生的学习热情高涨。其实学生很在乎这些,虽然有时只是精神上的,但很有效果。

四、加强与家长的联系

教育不仅仅是教师的事情,它本身就是由社会、家庭、学校三方面来完成的。社会机制尚未启动,作为教师,我们能启动的也只有家长了。只有唤起家长对孩子教育的重视,让他们与教师同步,我们的工作才能收到事半功倍的效果。

我经常与家长联系,尤其是对一些表现不太好的同学,更应注意,常和他们谈心,鼓励他们。一旦发现学生在学习、身体、思想上有什么特殊情况,应该及时、主动地和家长联系,向他们了解情况。

一年级时,班里接收了几个年龄不够入学而家长又认为孩子特别聪明的学生。这给老师出了很大难题,首先是这些孩子还不懂什么是上课,课堂上随意性特强,想干什么就干什么,就是把他们放在最前排也无济于事;再者是因为这些家长就认定自己的孩子是最聪明的,回家后对他们学习上的管教也很放松。针对这种现状,我多次与家长联系,让家长明白孩子现状,再告诉他们其他家长好的做法,以便让他们借鉴,拿出以教师和家长配合帮助学生成长的例子进行激励……经过多次接触,家长意识有了转变,开始关注自己的学生,并主动与老师联系。年终考试中,那几个孩子都达到了优秀,有的还考了满分,这些单凭教师一个人的努力做不到的,所有成绩的取得,很大程度上归功于教师与家长的联系。

五、对学生进行爱的教育

班主任要善于捕捉教育契机,这样能使学生的思想、精神境界及品质得到提高。我通过利用教材、生活中的琐事、阅读、班会等对学生进行爱的教育,让学生学会感恩。教育他们在感受到家人、教师、同学对自己爱得同时学会爱别人。让他们明白“果子大家吃才香甜。一个人好不叫好,大家都好了才叫好。”的道理。这种教育在学习生活中被学生发挥得淋漓尽致:小组值日时总有同学主动来帮忙;优等生主动与学困生结对子;老师也总能听到家长说孩子懂事了、长大了之类的称赞……优异成绩的取得是同学们平时互帮互助的结果,这也足以说明爱的教育已经在班里开花结果了。

篇5：督查调研工作经验交流材料

督查调研是根据决策实施的进展情况，选择关系全局的热点问题、工作落实的难点问题和执行中出现的倾向性、苗头性问题开展调研，对重点问题进行解剖分析，向党委写出专题或综合报告，有针对性地提出解决问题的意见和建议，为推动决策落实和领导再决策提供依据。近年来，我们把督查调研作为推动党委决策落实和完善党委决策的出发点和落脚点，优化反馈渠道，深挖矛盾和问题，保证了及时准确、具体深入地了解工作动态和全面真实、喜忧兼报地反映情况，在开展督查调研服务领导方面作了一些有益的探索和实践，为领导修正、完善决策起到了参谋助手作用。我们的做法是：

一、准确把握调研方向，增强服务领导的敏锐性

督查调研是一项政治性、政策性都很强的工作。方向正确，督查调研才能主题鲜明，有的放矢，循序渐进；方向错误，督查调研就会南辕北辙，文不对题。在工作实践中，我们着力坚持三个制度：

一是定期政策分析制度。坚持每月组织督查室人员集中学xxx省、市重要会议、文件精神，从文件中、领导讲话中、领导批示中去深刻领会，挖掘调研重点，把握调研方向。如根据省委、省政府对征地拆迁安置补偿工作的安排部署，我们组成督查组，到各县（市、区）检查指导征地拆迁补偿安置工作，及时发现和反馈征地拆迁补偿安置工作中存在的历史遗留问题和新的矛盾，并迅速形成专报报市委、市政府主要领导，督促各级各部门依法按程序实施土地征用、严格执行补偿安置政策、切实加强补偿安置资金管理、扎实做好被征地农民转为城镇居民的工作，确保做到“六个百分之百”，推进了该项工作的顺利实施，得到了省委省政府督查组的充分肯定。在市委“环境兴市”战略实施过程中，我们通过对企业发展有关情况进行专题调研，与企业负责人集中座谈，面对面交流，将企业负责人反映的问题如实报告市委，并按领导要求跟踪督查企业负责人反映问题的落实情况，直至相关问题得到圆满解决。对此，市委书记钟勉作出批示：“市委督查室跟踪企业反映问题的解决和落实很好，体现了督查工作围绕市委、市政府关注的重点问题而展开的敏锐性和主动性。要继续跟踪督查，确保存在问题的彻底、有效解决”。我们将调研情况连同领导批示一并印发全市，有力地推动了全市机关作风的改进，进一步优化了企业发展环境。

二是督查调研热点信息传递制度。以市委督查室为中心建立承上启下的督查调研热点信息传递平台，及时沟通省委督查室掌握的督查调研热点，不定期地向各县（市、区）、市级部门通报市委对督查工作的要求，通报一个时期专报上报的重点、反馈决策落实情况的要求内容等，实现信息互动、资源共享，增强督查调研工作敏锐性。去年根据省上提出的调研重点，原创文秘材料，尽在网络。结合ＸＸ建设丘陵经济发展示范区的实际，上下联动，我们对农业产业化、农业循环经济、劳务产业发展等丘区发展问题进行了深入的调查研究，为ＸＸ如期实现学忠书记提出的升位目标做出了积极努力。

三是督查调研工作挂联指导制度。市委办公室分管领导和督查室负责人对下级督查部门实行分片指导、分片挂联，坚持每个季度到县（市、区）开展1次专题督查调研，经常到部门、到基层调研，了解决策落实情况，总结各地各部门工作成效和经验。同时举办培训班，对各县（市、区）和40个市级重点部门相关人员进行督查调研专项工作培训，培养督查工作人员对问题的敏感性和思考问题的缜密性，确保在督查调研方向上与上级党委保持高度一致，在督查调研中与党的重大决策、重要部署和中心工作合拍。

二、精心选择调研题目，增强服务领导的针对性

督查调研题目能否选好，决定着整个调研活动的成败，决定着督查调研成果的价值与效用。题目选得好、选得准，就会起到事半功倍的效果。在选择调研题目时，我们把握了以下三点：

一是抓针对性强的选题。就是在领导思考和关注的重点、热点问题中去选题。如我们为确保市委一届十次全会确定的重要工作落到实处，会同市政府目标督查办，深入市级有关部门，结合部门职能职责，将市委全委会确定的重要工作细化分解落实到责任部门，督促责任部门认真细化措施，制定倒计时表，按表督查，及时反馈重要工作的进展情况，得到了市委领导的肯定。市委书记钟勉作出批示：“望继续努力，通过督查工作的不断加强、创新，促进、确保市委重大决策、重要工作落到实处、见到实效”。我们按照领导批示要求加大力度，跟踪督查，保证了市委全委会确定的重要工作落到实处。去年9月，我们对市委领导牵头帮扶的两个扶贫新村建设情况进行了督查调研，对扶贫新村建设中存在的问题提出了意见建议。市委书记钟勉作出批示：“同意所提建议，请与市水利局等部门及雁江区研究落实”。经协调，扶贫新村建设中存在的小水利项目审批滞后影响工程进度问题得到了较好解决。

二是抓时效性强的选题。就是能够触及当前决策实施的现实，在最短时间内反映决策落实中出现的新情况、新问题。为迎接全省丘陵地区经济发展现场会的召开，我们在深入农村、深入企业调查研究的基础上，将建设农业产业化“十条龙”方案细化，明确了牵头部门和责任部门。同时，提出了对龙头企业实行“双约束、双硬化”的建议，得到市委领导采纳，有力地推动了“十条龙”建设。全省丘区工作会后，我们趁热打铁，迅速开展了各县（市、区）、市级各部门向省上对口争取资金、项目情况的调研，及时反映情况，发现问题，交流经验，巩固了会议成果。

三是抓影响面广的选题。就是在领导广为关注、人民群众普遍关心的问题中选题。如围绕“项目带动年”活动，根据市委主要领导批示，我们组织市发改委、市重点办，对各地各部门贯彻落实市委一届九次全委会作出的“项目带动”工作部署情况进行了专题调研，就各地各部门工作落实情况、遇到的问题及下步建议向市委作了及时汇报，市委立即召开“项目带动”工作汇报会，对此项工作进行了更为具体的安排，着重对市列72个重点项目实行倒计时督查落实，推进了项目的实施和带动。在全市创建省级文明卫生城市活动中，我们将治理控制污染、创建优美的生态环境作为创建活动的重要内容，紧紧围绕现有污染源治理、九曲河城区段综合整治工程和环境影响评价等重点工作开展督查调研。同时，定期参加“每周创建例会”，分析创建情况，针对创建活动中存在的突出问题提出对策建议，有力地推进了创建活动的顺利开展。

三、快捷高效开展调研，增强服务领导的时效性

随着形势发展的变化，领导的关注点也随之不断转移，对督查调研的时效性提出了更高要求。在调研工作中，我们紧跟领导的关注点，立足“三快”，高效率开展督查调研。一是定题快。在筛选确定督查选题时，认准了就早思考、早命提纲。二是调研快。督查调研定题后，迅速制订调研方案，明确督查调研地点，发出调研通知，组织人员开展调研活动。三是成果转化快。开展督查调研后，迅速组织人员起草调研报告。同时，注重对调研成果的精加工，抓住问题的本质，总结出带有规律性的认识，形成有深度的见解，提出切实可行的建议，为落实决策和领导再决策提供依据。在去年“人感染猪链球菌病”疫情防控工作中，我们连续作战20余天，每天深入到乡镇、村组、农户，深入市场、摊点、圈舍、检疫站点，现场督查，从一线收集情况认真分析，加工提炼，以点上的经验，推动面上的工作，每晚反馈情况，提出操作性建议用以指导第二天的工作，形成专项督查报告20余期，为市委领导掌握情况、正确决策提供了科学依据。特别是在疫情防控初期，我们在督查调研中发现农民存在随意丢弃病死生猪传播病源现象，提出了“对病死生猪的无害化处理应在‘四不一处理’的基础上，再增加‘不丢弃’”的建议，被省、市领导采纳，得到了专家组的肯定，为有效控制疫情争取了时间。疫情被控以后，市、县两级政府及相关部门认真反思农村畜牧防疫体系存在的问题。我们按照市委领导指示，组织市委农办、市畜牧局、市政府督查办，深入乡镇、深入农村、深入养殖大户，对涉及农村畜牧防疫体系建设的相关情况进行了督查调研，对相关问题的解决提出了建设性意见。市委、市政府据此出台了《关于推进畜牧业‘千万工程’提质转型的意见》和《关于进一步加强动物疫病防控工作的意见》，并召开全市农村经济工作流动现场会，对生猪、山羊养殖等方面存在的问题制定了扶持性措施，促进了相关问题的有效解决。

四、实事求是反映问题，增强服务领导的实效性

督查调研要求既反映决策贯彻落实的成果、典型经验，更要反映落实中出现的带典型性、普遍性、倾向性的问题以及决策本身不完善的问题，切实做到深入挖掘、喜忧兼报，保证全面真实地反映情况、问题，提出合理建议。我们在反馈调研成果时，不隐瞒事实，不回避矛盾，敢于亮出观点、提出建议，注重从一些表面现象入手，从细微末节入手，以小见大，透过现象看本质，将存在的困难和问题如实地反映给领导，为领导决策提供真实情况和参考性意见，促成了一系列政策的出台。去年，我们在推进未成年人思想道德建设工作中，针对外出务工人员迅速增多，“留守学生”现象严重的问题，从调查“留守学生”的基本情况和突出表现入手，认真分析了这些现象背后的深层次原因：一是重智轻德，二是教育管理体系不健全，三是监护人监护管理不到位，四是心理健康教育和辅导师资缺乏，五是农村教育投入严重不足。我们针对存在的问题，提出了加强“留守学生”教育管理的对策建议。此调研报告上报领导后，引起市委主要领导的高度重视和省委督查室的密切关注，市委随即出台了《关于加强“留守学生”教育管理的意见》，从根本上推动了此项工作。我们将此调研情况整理上报，被省委办公厅《督查工作》刊用，并得到了市州同行好评，《ＸＸ市对“留守学生”情况的调查及建议》被评为好稿。在全省“工业强省”工作会ＸＸ参观点筹备工作中，我们成立了推进工作专项督查办，实行每周实地督查制度、每周进展情况通报制度，对各县（市、区）、市级相关部门负责的参观点及沿线整治等工作进展情况进行跟踪督查，通过实地调研，掌握第一手资料，形成《专项督查快报》反馈进展情况，并对存在的问题提出了建议意见。市委副书记、市政府市长翟占一专门作出批示：“督查办每周实地督查并及时反馈筹备工作进展情况，为领导掌握真实情况提供了第一手资料，有效地推进了筹备工作。”。督查调研的深入有效开展，保证了全省“工业强省”工作会（ＸＸ段）的顺利召开。

篇6：民办学校调研工作交流发言材料

民办教育是我国教育事业的重要组成部分，是一种选择性教育，满足了人民群众日益增长的多层次、多样化、差异化的教育需求。民办教育的发展，既扩大了教育资源总量，增加了教育的选择机会、增强了教育改革发展的活力，为实现教育事业的整体跨越做了重要的贡献，但民办教育在发展过程也出现了一些问题和困难：

一、民办学校发展中主要困难问题：打造品牌、实施教育创新、提高教学质量：

教师是教育资源中最重要的人力资源，教师的素质制约着民办学校的教育质量，制约着学校的发展。我校是义务教育阶段非营利性的民办学校，在教师问题上存在着不足,造成教师队伍思想不够稳定，如：

1、公办学校教师发放3.6万一次性工作补贴时，由于学校经费紧张，无法支付相应的补贴，造成教师怨言较多，思想不够稳定，影响教师的凝聚力和对学校的归属感；

2、民办学校教师的职称评定时，要求有在薄弱学校的扶持和支教经历，2017年我校教师在评职称时都因没有这方面的经历，达不到这个条件“全军覆没”，打消了教师工作的积极性，从现实角度来说，民办教师负担相对较重，很难做到到薄弱的学校去支教；

3、加大对教师的培训力度，在培训和评优等方面，享有和公办学校同等权利和比例。因为义务阶段非营利性民办学校教师的培训经费和公办学校相比显得不够充足，但对教师素质的要求应该一样的，这就需要在市局层面安排的对教师的培训，应该顾及到民办学校，包括名师工作室的挂牌和名师培养对象的选拔、学科基地建设、市学科带头人和市骨干教师的评选与培训等等；

二、招生方面的主要问题：

今年是第一年实行网上登记，可能是过渡阶段，到目前的时间节点，总体效果是形式有变化但对招生过程与结果没有实质性改变，因为网上登记没有与学籍关联，不符合两个一致的同样能上有意愿的公办学校，被民办学校录取了还能上公办学校，被这个民办学校录取还是能上另外一个民办学校，没有任何的约束和限制。第一志愿没有录取，有的学校就在录取第二和第三批次的志愿，虽然后期在前一志愿没有录取时屏蔽了后批次，但也造成前一批次的生源流失。民办学校的招生不够有序。希望教育主管部门更加优化、监管招生登记流程和秩序，落实招生文件。

三、市级层面对民办学校的帮扶情况：

民办学校的学生同样是老百姓的孩子，加大对民办学校的政策扶持，体现了党委和政府的关怀，也是义不容辞的社会责任。政府应加大民办学校的投入，尤其是一些特色项目的专项资金和试点项目也要适当考虑民办学校。有一些特色项目资金可以考虑合适的民办学校，如：学校文化专项资金、智慧课堂、国际结对交流（国际意识）、数字化学科教室、戏曲、体育、课题、课程等特色项目试点也可以落户到民办学校。建议主要措施：

1、深化政府职能部门对公办学校和民办学校的监管力度，调整、划拨公办学校的闲置资源，支持民办学校的建设和发展；

2、实行政府购买服务方式，按民办学校培养教师的数量和质量对学校适当补贴；

篇7：党建工作调研交流材料

目 录

1、xx 党支部“六个一”工作法经验 2.推行”xx”工作机制强化农村基层党组织核心作用

3.发挥村党组织领导核心作用推行农村“五兴”互助基层治理模式 4.调研报告：当前农村基层党组织建设

党建扶贫双推进

脱贫路上党旗红 ——xx 党支部“六个一”工作法经验

xx 村位于 xx 县 xx 镇，全村共 x 个村民小组，现有村民x 户 x 人，是建档立卡贫困村。村党支部共有党员 x 人。近年来，村党支部围绕全面打赢脱贫攻坚战这一目标，不断强化基层党组织建设，探索实施了“六个一”工作法，形成了一套抓党建促脱贫、抓脱贫固党建的良性运行机制，使党支部凝聚力战斗力不断增强，党员队伍的党性观念和能力素质有效提高，特色富民产业蓬勃发展，群众生活水平显著提升，20xx 年成为全市首批脱贫村。

一、筑牢一个坚强战斗堡垒。xx 村党支部充分发挥党建引领作用，按照“抓党建促脱贫,抓脱贫固党建”的工作思路，建强组织、夯实基础,把战斗堡垒筑牢在脱贫攻坚一线。围绕提升党员干部素质，坚持把“两学一做”学习教育，不忘初心、牢记使命融入“三会一课”“主题党日”等基本制度，以严格的组织生活确保学习教育抓在日常、落到实处，进一步增强了党支部的凝聚力、战斗力、创造力。围绕优化班子结构，建立起了年轻化、高学历的后备干部队伍，为 xx村持续发展提供了人才储备。围绕推动正风提效,始终把团结作为班子建设的“生命线”，实行民主管理、民主决策，形成了团结干事的生动局面。围绕提升群众幸福指数，党支

部坚持把为民办实事、做好事放在工作的首位，扎实推进民生工程建设,把党员群众牢牢凝聚在了党支部的周围。

二、打造一支先锋模范队伍。为了发挥“一名党员一面旗帜”的示范效应，xx 村党支部不断创新党员教育管理模式，积极引导党员干部在脱贫攻坚主战场上发挥先锋模范作用，打造了一支牢记使命、真挚为民的先锋队伍。无论是在核桃基地建设、乡村旅游发展,还是在脱贫攻坚工作中，村党支部始终坚持党员当表率、做示范，开辟“党员示范田”，树立“党员家庭宾馆示范户”，建立党员分包贫困户制度，充分发挥党员的引领带动作用。为了强化党员管理，党支部探索了“双线”管理、历任村党支部书记业绩图等党员干部管理工作有效载体，实施了在职党员目标承诺、无职党员“一编三定”、流动党员分包联系、年老体弱党员帮扶关爱的党员分类管理模式，全体党员创先争优热情空前高涨。

三、建 好一个党群服务阵地。xx 村党支部坚持把党组织活动阵地建设作为加强服务型党组织建设的基础，积极整合服务资源、创新服务载体，党群服务水平不断提升。去年以来，按照“四统一四规范”的标准，村党支部改建了标准化的党群服务中心，开设党务、民生、便民、旅游 4 个服务窗口，并严格落实村干部挂牌值班制度，全面推行服务代办制，变“群众跑”为“干部跑”，最大限度为党员群众提供方便。同时，精心打造党建文化广场，生动展现党的光辉历程、党

支部发展历程等，建成了集思想教育、文化宣传、休闲健身于一体的红色阵地。为深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，村党支部创新宣讲形式，积极开办新时代“三新”大讲堂，以“接地气”的形式宣讲党的十九大精神、脱贫攻坚政策、农村实用技术等，真正把党群服务中心建成了党员群众的“家”。

四、找准一条产业发展道路。决胜脱贫攻坚，核心是破解贫困群众持续增收难题。xx 村在精准脱贫实践中，依托山区资源，发挥生态优势，走出了一条靠山脱贫、靠地致富的产业扶贫之路，实现了产业发展、脱贫攻坚和基层党建的良性互动。村党支部坚持因地制宜，经多方考察，结合自然条件，确定了发展核桃种植的产业化道路，并成立 xx 县同富种植专业合作社，吸收全村群众入社，探索“党支部+合作社+农户”的发展模式。为解决核桃丰产前群众收益较低的难题，村党支部又带领党员群众探索出“核桃+紫砂文化”间作的发展模式，进一步提高了群众收益，让农户收入不减、干劲不退。同时，村党支部抓住 xx 县大力发展乡村旅游的契机，引进乡村旅游项目落户，组织群众外出学习考察，邀请行业专家开展旅游技能培训，对开办特色农家乐给予一定奖补，鼓励、扶持群众参与旅游业发展，进一步拓宽了群众增收致富渠道。

五、发展一个集体经济项目。为了从根本上破解村集体

“无钱办事”的难题，xx 村党支部把发展壮大村级集体经济作为增强党支部功能的有效途径，坚持立足资源上项目、面向市场抓产业，大力发展集体经济项目。20xx 年被确定为省级扶持集体经济发展工作试点村后，党支部经过充分的考察论证，依托村域生态旅游资源，实施了特色民宿集体经济项目，村集体有了持续稳定的收入来源。健全基本组织提升政治领导力为确保项目长期发挥效益，村党支部牵头成立了集体经济组织，进一步明晰了产权关系，制定了严格的管理制度和财务制度，以规范的管理来保证集体经济发展成效。

六、完善一套基层组织制度。基层党组织的良性运转，离不开制度的健全和完善。近年来，xx 村党支部不断完善基层党建工作运行机制，通过严格组织生活制度提升支部凝聚力，健全民主科学决策制度调动党员群众参与村务管理热情，落实党内激励制度激发党员荣誉感，建立起了一套责任明确、科学规范的工作机制，有力推动了党支部建设标准化、规范化。

推行” xx ”工作机制强化农村基层党组织核心作用

党的十九大报告指出，“坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。习近平总书记在全国组织工作会议上强调：“要构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系”。农村基层党组织是农村各项工作的组织者、实践者和推动者，为强化村党组织的政治功能，构建和完善村党组织统一领导下的村级组织运行机制，全面加强村级组织建设，xx 市 xx区于 xxxx 年 x 月在全区推行农村基层组织”xx”工作机制，该机制是 xx 区全面提升农村基层党组织组织力的创新之举。

一、主要背景 xx市xx区针对扫黑除恶专项斗争和xxxx年村级组织换届选举工作中，反映出的农村基层党组织的领导核心地位不明显，村党组织和村委会的领导与被领导关系存在模糊认识，村级组织运行机制不规范，村务监督机制不健全，村“两委”干部日常管理监督基本缺失等农村基层组织存在的突出问题，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实全国组织工作会议精神，根据《中国共产党章程》和《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》等党内法规和国家法律，以及上级有关文件规定精神，结合 xx 实际，研究制定了《关于在全区农村基层组织推行”xx”工作机制的实施意见》，探索“坚持

一个核心、明确一个关系、完善五项机制、建立两套清单”的村级组织运行机制（简称”xx”工作机制），进一步加强以村党组织为核心的村级组织建设，强化村党组织在农村各类组织和各项工作中的领导核心作用，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，为推动农村改革发展、实施乡村振兴战略、促进农村经济社会全面进步提供坚强保证和有力支撑。

二、主要内容及特点 （一）”xx”工作机制主要内容 “x”：坚持一个核心，即坚持村党组织在农村治理体系中的领导核心地位。“x”：明确一个关系，即村党组织与村民委员会是领导与被领导的关系，村民委员会要自觉主动接受村党组织的领导。“x”：完善五项机制，即健全完善村务决策机制、村务公开机制、村务监督机制、便民服务机制和激励保障机制，做到有序高效管理。“x”：建立两套清单，即履职清单和负面清单，传递压力，促进村“两委”干部敢于担当、履职尽责。

（二）”xx”工作机制“x+x”制度体系 在《关于在全区农村基层组织推行”xx”工作机制的实施意见》制度框架下，先后配套出台《关于开展达标创星活动深入推进党支部建设规范提升年的通知》《新一届村（居）

“两委”干部培训工作方案》《xx 区村“两委”及村级配套组织成员履职清单和负面清单管理办法（试行）》《进一步加强和规范村务监督工作的暂行办法》《关于加强村（居）“两委”外出审批管理工作的通知》《关于镇（街）包村（片）干部加强农村基层组织建设工作职责的通知》《关于进一步加强工程招标投标活动规范管理机制的通知》，以及各镇街关于村（社区）“两委”干部年度差异化绩效考核实施细则等 x 份文件，形成“x+x”制度体系。

（三）”xx”工作机制主要特点 一是坚持了党在农村的领导核心地位，进一步强化村党组织在村级各种组织中的领导核心作用。二是明确了村党组织与村民委员会是领导与被领导的关系，村民委员会要自觉主动接受村党组织的领导。三是将党的领导机制和村民自治机制紧密结合，事事处处既体现党组织的领导和把关作用，又充分尊重和保障村民的自治权利。四是以严格的法定程序、机制保证了村务民主决策和村务公开、村务监督落实。五是规范了村“两委”和其他村级组织成员的日常管理监督，把全面从严治党要求落实到岗、落实到人。六是既有履职清单，又有负面清单，让村干部知道必须做什么、怎样做，不能做什么、有哪些底线不能碰，同时还配套了考核和激励保障机制，有利于进一步调动村干部担当作为、干事创业。

三、主要做法及成效

（一）突出政治功能，进一步强化村党组织领导核心地位。把坚持和加强党的全面领导落实到基层，切实增强村党组织的影响力和掌控力。一是注重在赋予职权上强化。明确村党组织在村级各类组织中的领导地位，建立村委会及各类组织定期向村党组织请示报告工作、接受工作点评和督查的制度，赋予村党组织对各类组织和村干部开展考核评价及日常管理监督的职权。不少村书记反映，有了”xx”，底气足了，腰杆硬了，村党组织的统一领导顺畅多了。二是注重在选优配强上强化。xxxx 年村级组织换届，全区村书记留任xx 名，新任 xx 名，新进村书记比例达 xx%，一批素质较低、表现较差的村书记被撤换下来，换届后迅速清退了 x 名有刑事前科村干部。通过换届，实现村主干“一肩挑”比例超 xx%，纪检委员兼任村务监督委员会主任达 xx%，村民委员会成员党员比例达 xx%，形成有利于村党组织发挥领导作用的组织架构。三是注重在班子建设上强化。通过落实民主集中制、“三会一课”等制度，健全完善政治学习、业务培训等制度，提高班子自身建设水平。换届以来，已开展专题培训 xxx 多场 xxxx 多人次，提高政治素质和履职能力；组织 xxx 多人次村主干旁听涉黑涉恶案庭审宣判，开展警示教育。建立区委常委挂钩联系制度，制定落实“一村一策”方案，xxxx 年顺利完成全区 xx 个软弱涣散村居党组织整顿转化。

（二）创新基层治理，进一步规范村级组织运行机制。针对易出问题环节，精准施策、健全机制、堵塞漏洞、全程

监督，促进村务工作变“运行不畅”为“规范有序”。一是打破“各管各”，让村务决策更科学。建立村党组织主导下的村务联席会机制，共谋共商共议农村“三资”管理、工程建设、土地承包、宅基地安排、征地补偿款分配使用、农村集体经济项目立项和建设、集体土地转让、保障救助等重大村务，杜绝了过去村“两委”各开各的会、各唱各的调的状况，将坚持党的领导与村民自治紧密结合，促进村务决策更加科学民主规范。xx 市“一场两馆”建设自 xxxx 年底启动征拆工作以来，新店镇相关社区党组织通过落实村务联席会，及时处理涉及村民利益重大事项，推动征拆任务提速提效，仅历时六个月就顺利完成 xxx 余户房屋丈量和 xxxx 余亩征地工作。二是打通“中梗阻”，让机制运行更顺畅。把村务决策、村务公开、村务监督的程序明确并固化下来，对财务开支、印章管理等事项均建立制度，通过构建程序化、规范化、可操作的村务流程和工作机制，既防止推诿扯皮，又消除风险隐患。明确规定村级财务实行“五签字一说明”，即审批人（村党组织书记）、村民委员会主任、村务监督委员会主任、经手人、证明人签字，并写明开支用途。建立村委会印章使用管理备案制度，凡涉及贷款、承包、对外签订合同、项目报批等重大事项，需经村务联席会研究同意，并经村党组织书记、村民委员会主任及村务监督委员会主任签字（简称“三签字”）同意后盖章，xx 镇、xx 镇部分村居在此基础上，创新“包组干部+业务审核”办法，进一步消除用章隐患、提高用章审批效率。三是杜绝“空白点”，让

监督管理更透明。建立村务督查制度，分别明确镇党委政府、镇包村干部、村党组织的督查职责，层层压实责任。xx 镇研究制定《落实”xx”工作机制专项巡查工作方案》，推动工作末端落实。发挥村务监督委员会职能，在村党组织领导下独立行使监督权。积极借助新媒体打造村居务公开监督平台，xx 街道创新推出“阳光 xx”微信公众号，xx 镇依托“xx嫂”微信公众号，实现了公开监督从“墙面”到“指尖”。健全完善村干部坐（值）班制度，每天安排至少 x 名“两委”干部到村级组织活动场所坐（值）班，不少村居还实行全日制坐班，百姓办事更便捷。xx 镇各村居全部配备指纹人脸识别打卡机，运用科技手段，促进村干部坐（值）班制度落实。

（三）明晰规矩底线，进一步树立村干部担当作为导向。坚持严管与厚爱相结合，既关心优待，又严格管理，激发村干部干事创业积极性。一是实行清单管理。根据 xx 区村（居）干部的岗位特点和履职要求，科学确定村党组织书记、村民委员会主任、村“两委”班子其他成员和村级配套组织成员等管理对象。围绕贯彻党的路线方针政策、党组织建设、乡村发展、服务群众、廉洁自律等方面，制定 xx 条履职清单。紧扣党组织建设、遵守纪律规矩、公道办事、担当作为、民生发展、任职资格否决性条件等六个方面存在的突出问题，制定 xx 条负面清单。各镇街围绕落实“两套清单”，结合工作实际，分别制定村（居）“两委”干部年度考核实施细则，进一步细化完善了村干部履职及日常行为的标线和底

线。二是注重正向激励。增加财政年支出超 xxxx 万元用于提高村居干部报酬待遇，其中，农村主干年人均增加 xx 万元，增幅 xx%，城市社区主干年人均增加 x 万元，增幅 xx%；“一肩挑”人员按照相应正职岗位的 x 倍标准发放月工资或补贴；村（居）务监督委员会成员年人均补贴 x 万元。为体现优绩优酬，建立定期增资和差异化绩效考核机制，将“两委”干部工作情况直接与年终绩效挂钩，设定优秀、合格、基本合格、不合格四个档次，分别按照基数的 xxx%、xxx%、xx%、x%发放年度考核奖，实现奖优罚劣。村干部纷纷表示，上级这么关心，一下子提高这么多待遇，没有理由不把工作干好。三是强化反向鞭策。各镇街党委（党工委）对村“两委”班子成员及村级配套组织成员出现负面清单情形的，在调查核实基础上，视情节轻重，相应作出通报批评、诫勉谈话、停职、降职或免职等组织处理，情节特别严重的，依法依纪进行处理，如：村居干部直接或间接插手、参与本村工程承包建设，经调查属实的，年度考核为不合格；连续两年不合格将给予免职或辞退，切实改变过去村干部“选上干一届，届中都不动”的现象。换届以来，已有 x 名村干部因工作推进不力的被约谈警示。

在”xx”工作机制作用下，全区村级组织工作运行更加顺畅，广大村居干部精气神得到有力提振。xxxx 年四季度以来，在村居干部的示范带头、积极配合下，全区重点项目征地拆迁进展顺利，不少项目提前交地，全区 GDP、固投等多

个发展指标排名全市前列。xxxx 年上半年，全区 xx 项经济指标中，有 x 项增幅高于全省平均水平，x 个指标增幅排名全市第一，x 个指标增幅排名全市第二；执法工作满意率和扫黑除恶好评率均排名全市第一；成功打造了 xx 山、xx 乡村振兴市级重点示范村，农村人居环境整治进度全市领跑。

四、几点启示 （一）农村发展建设要坚持农村党组织的核心地位不动摇。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。”xx”工作机制，处处强调和维护农村基层党组织领导核心地位，让村级党组织腰杆更硬、底气更足，进而理直气壮地全面领导，充分发挥战斗堡垒作用。因此，各级党委、政府在制定政策和推进工作中，应当注重发挥农村基层党组织的领导核心作用，使党的路线方针政策在农村得到贯彻落实，把组织宣传凝聚服务群众落到实处，形成推动农村改革发展的强大正能量。

（二）农村基层治理要坚持加强制度建设，形成长效机制。制度带有全局性、稳定性，能够管根本、管长远。”xx”工作机制，抓住村务决策、公开、监督以及村级财务支出、村委会印章管理等农村基层治理薄弱环节，着力在顶层设计、建章立制上下功夫，立下长期遵循的规矩。实践证明，只有通过刚性的制度制约，才能清除滋生问题的温床；只有把务实管用的真招实策固化好、落实好，才能推动农村基层

治理不断迈上新台阶。

（三）农村干部管理要坚持严管厚爱结合，激励约束并重。加强村干部队伍建设是各级党委政府职责所系，也是工作重点。”xx”工作机制既强调实行清单管理，又注重落实待遇保障，通过正向激励、反向鞭策，较好地解决了少数村干部庸、懒、散、软等问题。实践证明，只有划清职责、明晰底线、完善监管，才能让村干部知敬畏、存戒惧、守底线；只有赏罚分明、保障到位，才能有力调动村干部担当作为、干事创业的激情干劲。

发挥村党组织领导核心作用推行农村“五兴”互助基层治理模式

一、背景习近平总书记在全国组织工作会议上指出，“要构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系”。xxxx 年 xx 月 x 日，习近平总书记在 xx 村访贫问苦，与村民促膝座谈，共谋脱贫增收发展大计，首次作出“精准扶贫”的重要论述。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的组织路线，提升农村基层党组织组织力，xx 省 xx 市委在“精准扶贫”首倡地 xx 村，发挥党组织战斗堡垒作用，引领群众脱贫攻坚致富上探索出来的以“学习互助兴思想、生产互助兴产业、乡风互助兴文明、邻里互助兴和谐、绿色互助兴家园”为主要内容的农村“五兴”互助基层治理模式，让党员与群众组成互助小组，围绕“五兴”，共同奋斗、互帮互助，充分发挥了农村基层党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要作用，激发了内生动力，消除“等靠要”思想，增添了脱贫致富奔小康的决心和信心。x 年来，xx 村牢记习总书记嘱托，在各级党委、政府关心支持和驻村扶贫工作队引领下，奋力决战贫困，生产生活基础设施不断完善，村容村貌焕然一新，落后的思想观念正悄然转变，种植、养殖、x 绣、乡村游、山

泉水等致富产业逐步成型。xxxx 年，xx 村人均纯收入由 xxxx年的 xxxx 元增加 xxxxx 元，全村 xxx 户 xxx 名贫困人口全部脱贫，贫困发生率由 xx%下降到 xx%，彻底甩掉“贫困帽”，踏上乡村振兴的康庄大道，成为新时代新农村最美范本。x年来，xx 村沧桑巨变、破茧成蝶，先后荣获“全国先进基层党组织”“全国生态文化村”“全国少数民族特色村寨”“全国乡村旅游示范村”“全国文明村”“全国民族团结进步创建示范单位”“全省脱贫攻坚示范村”等殊荣。

二、做法 突出政治站位，把握推行农村“五兴”互助基层治理模式的重要意义。xx 村试点推行的农村“五兴”互助基层治理模式，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有效抓重点、补短板、强弱项，形成了党组织为核心、党员带动、群众参与、互助共进的生动格局。全面推行农村“五兴”互助基层治理模式，是决胜脱贫攻坚、助推乡村振兴的创新举措，是深化拓展“两学一做”学习教育的有效途径，是党建引领基层治理的具体实践，是加强党支部“五化”建设的有力抓手，对强化政治引领、落实“两个维护”、提升基层党组织组织力、发挥党员先锋模范作用、激发群众内生动力具有重要现实意义和实践意义。实践证明，“五兴”互助治理模式，将农村基层党组织的服务“触角”深植于群众之中，为群众明心、指路、护航，让诸如 xx 村的贫困群众真正成为新时代的新农民，让诸如 xx 村的贫困山村成为

新时代新农村的最美范本。

突出工作重点，把握推行农村“五兴”互助基层治理模式的主要内容。推行农村“五兴”互助要坚持村党组织的领导核心地位，坚持发挥党员先锋模范作用，坚持以农民为主体，以决胜脱贫攻坚、助推乡村振兴为主线，以党建引领基层治理为重点，以实事求是、因地制宜为原则，围绕五个方面开展互帮互助。一是学习互助兴思想。共同学习习近平新时代中国特色社会主义思想；拥护中国共产党的领导，感党恩、听党话、跟党走，爱国爱家爱集体；不等不靠不要，自信自立自强。二是生产互助兴产业。共同学习农村实用技术、经济新模式、市场新业态，壮大当家产业；提高就业技能，互通就业信息，壮大劳务经济；推动小农户与现代农业有效衔接，积极参与各类农民合作经济组织，支持发展壮大村级集体经济。三是乡风互助兴文明。积极践行社会主义核心价值观；倡导和参加健康有益的文化生活，推动移风易俗；遵纪守法，践行村规民约，坚决反对邪教、抵制黄赌毒等不法行为。四是邻里互助兴和谐。互帮互助处理邻里家事；合理表达诉求，主动化解矛盾纠纷，做到“小事不出组、大事不出村”；积极支持村级公益事业，有序参与公共事务管理。

五是绿色互助兴家园。保护绿色生态，守护绿水青山，保持村寨自然风貌；推行绿色生产，推广有机、环保生产方式，降低农业污染；建设绿色庭院，互帮互助美化庭院，建设美丽宜居新家园。

突出工作机制，把握推行农村“五兴”互助基层治理模式的操作方式。以“xxx”机制推动农村“五兴”互助基层治理模式落实落地，即 x 个互助组，围绕“五兴”内容，按照“建、诺、评”方式开展互助。一是建立小组。采取组织引导、党员带头、群众自愿的方式，按照地域相近、双向选择的原则，以“党员+产业大户（或致富能手、社会能人等）+群众”的形式，由有帮带能力的党员、村组干部、入党积极分子或后备干部担任组长，就近联系 x 户左右群众，建立互助小组，结成利益共同体。二是开展承诺。按照“力所能及、适宜适度、常态长效”的原则,组长每年年初结合小组实际，围绕 x 个方面确定任务并公开承诺；结合支部主题党日等载体，定期开展走访，践行承诺，落实互助措施，帮助解决实际问题。三是实施评议。村党组织年终结合民主评议、村民代表大会、村民议事会等形式，对“五兴”互助组开展评比。对被评为先进的互助组，组员可在享受优惠政策、产业项目等方面按照相关规定优先给予支持；对小组长的评议结果纳入党员积分管理、积极分子考察、后备干部考核以及推选任用的重要内容和依据；对群众互帮互助中表现优秀、作用突出的进行表彰，可通过村级集体经济收益按照村民议事程序给予一定奖励，并注重从中吸纳入党积极分子和村级后备干部。

突出工作落实，把握推行农村“五兴”互助基层治理模式的组织保障。要全面推行“五兴”互助基层治理模式，实

现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴总目标。一是加强组织领导。各级党委（党组）要把推行“五兴”互助基层治理模式作为基层党建工作重要内容，纳入基层党建述职评议考核和村党组织书记“双述双评”，加强统筹协调，定期研究部署，整体有序推进。各级组织部门要履行好牵头抓总职责，纪检、政法、宣传、农业、民政、财政、文旅、环保、美丽办等部门结合职能职责，联动推进“五兴”互助，形成工作合力。乡镇（街道）党（工）委书记是第一责任人，村党支部书记是直接责任人。二是突出分类指导。各县市要结合实际制定工作方案，着眼不同乡（镇）情村情分类施策，区分乡镇之间、村组之间、党员之间、群众之间的实际情况，把准特点，分层分类提出有针对性的措施，把“五兴”互助的任务具体化、精准化、个性化，做到因村施策、因户施策、因人施策。各互助组要认真对照五个方面互助内容查短板、找弱项、定对策，重点围绕某一方面、或某几方面开展互助，增强实效性。三是强化工作保障。县市要统筹好推行“五兴”互助基层治理模式相关经费保障。乡镇（街道）要大力宣传发动，采取有效措施充分调动党员、群众的积极性和主动性。驻村帮扶工作队和第一书记要加强联系指导服务。

突出经验提升，把握推行农村“五兴”互助基层治理模式的复制推广。一是注重宣传总结。运用报刊、广播、电视和互联网、微博、微信等媒体媒介，加强农村“五兴”互助

基层治理模式的宣传力度，并认真总结实践成果，大力宣传推行“五兴”互助工作中的好做法、好经验、好典型，发挥典型示范作用和农民群众主体作用，加强舆论引导，营造良好的社会氛围。二是注重总结提升。要拓展和丰富“五兴”互助途径与内涵，要拓展和丰富学习互助，让一批批“村懒汉”变为“带头人”；要拓展和丰富生产互助，让一打打“新平台”拓宽“当家业”；要拓展和丰富乡风互助，让一出出“和谐牌”擦亮“文明风”；要拓展和丰富邻里互助，让一个个“村支部”架起“连心带”；要拓展和丰富绿色互助，让一拨拨“乡旮旯”跻身“示范村”。做到哪里有群众，哪里就有党组织和党员作用的发挥。充分发挥“五兴”互助组的作用，紧紧瞄准“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总愿景，党员打冲锋，群众不掉队,不忘初心，携手前进。三是注重融合推广。要融合平安乡村建设，实现小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交；要融合网格管理建设，达到诉求格中报、人在格中管、事在格中办；要融合美丽乡村建设，彰显乡村布局之美、底色底蕴之美、人居环境之美、和谐共生之美；要融合民族团结建设，增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华民族文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同；要融合支部“五化”建设，做到政治坚定、组织健全、队伍过硬、机制完善、服务优良、保障有力；要融合乡村振兴建设，达成产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴。

三、成效 学好新思想，紧扣“精准”魂，脱贫发展提高政治站位。针对干部群众认识跟不上，身子进入新时代、脑子停留在过去时的问题。一是武装头脑。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。在精准扶贫主战场、首倡地，组织党员干部群众学习得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉；学习贯彻落实习总书记关于精准扶贫重要论述先一步、深一层、实一筹，以脱贫攻坚的精准有效彰显首倡地的政治站位和担当作为。二是指导实践。坚持把精准扶贫政策落实到具体工作中去。对标对表中央、国务院和省委省政府xx 个精准扶贫政策性文件、xxx 个精准扶贫政策的实施方案，做到扶贫政策了然于心、践之于行,用好用活用足精准扶贫系列政策这个有力武器，使 xx 笔下这个“美得让人心痛”的地方，曾经也是一个“穷得让人揪心”的地方，如今蝶变成一个“靓得让人心动”的地方。脱贫发展使基层党员更加筑牢了“四个意识”，增强了“四个自信”，坚定了“两个坚决维护”。三是推动工作。聚焦“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”，以高度的政治自觉抓好脱贫攻坚这个“头等大事”，紧扣“两不愁、三保障”做工作，做到五个讲清楚：向群众讲清楚，xxxx 年如期脱贫，是中国政府向全世界的庄严承诺，上下同欲，实现目标，事关国家荣誉，事关国家形象；向群众讲清楚，精准扶贫、精准脱贫是国家政策，不是权宜之计，而是长期工作；向群众讲清楚，贫困

线是国际标准，是国际社会认同的脱贫标准线，绝不是省市和地方随意所为；向群众讲清楚，幸福是奋斗出来的。脱贫不等于致富，致富要靠奋斗，靠不断高质量发展；向群众讲清楚，只要人民群众不断脱贫发展，那怕是因灾因病返贫，党和政府永远是人民群众的保护神和坚强后盾。让人民群众的思想认识提升到以国家站位来致力脱贫发展。

建好新支部，除去“软骨”病，脱贫发展筑牢领导核心。针对过去班子软弱的问题，狠抓基本队伍，建强脱贫攻坚的战斗堡垒。一是注重“换血健身”。在村委换届选举中推行“两述两评”制度，真正把讲政治、有文化、“双带”能力强、群众信任的能人选进班子。通过竞争上岗，班子得到“换血”，x 名产业带头人、x 名大学生村官成为村主干，结构全面优化。二是注重“舒筋活脉”。在农民合作组织、产业链、村寨网格上建立党小组，推选 x 名支委成员担任村 x 绣公司等新经济组织责任人，使党组织的触角在村级经济发展、公益事业等领域全方位覆盖，强化基层党组织的领导核心和政治引领作用。三是注重“造血强体”。突破人多地少瓶颈，探索“飞地经济”的村级集体经济发展模式，与 xx县 x 汉子野生蔬菜公司签订合同，在外乡流转土地 xxxx 亩，规模发展猕猴桃产业，总经济效益达 xx 亿元以上，村级集体经济年收入达 xx 万元，使村级党组织有能力、有保障为党员群众提供更优质的服务。村民对“村支两委”的满意率由 xx%上升到 xx%。x 名本村的退休干部、教师自愿回村参与

精准扶贫管理。x 位致富能人打破“自顾自”思想，放弃高薪回村担任村主干，通过强筋健骨，增强了党支部的存在感、党员的归属感和群众的获得感。

搭好新载体，苦练“造血”功，脱贫发展彰显党员作用。针对过去党员涣散的问题，紧密结合脱贫攻坚各项工作任务，对党员分类管理、设岗定责，推行承诺兑现制、绩效考核制、坐班服务制、代访代办制、结对帮扶制、群众评议制“六制”工作法，激发党员的先锋模范作用。一是引导民主议事。创新“六议两公开”民主决策机制，就村级脱贫攻坚发展重大事项，在“四议两公开”的基础上，增加“党员与群众协议”和“群众事后评议”环节，使党员人人成为脱贫攻坚一线“战士”，带领群众献言献策，啃“硬骨头”。通过党员引导民主议事，明确“x 道程序”、“x 个不评”的精准识别标准，识别出贫困户 xxx 户 xxx 人。同时，为村民有效解决脱贫攻坚中土地流转、占田占地、产业建设等难题xxx 多个，矛盾纠纷发生率较 xxxx 年减少 xx%。二是坐班代办服务。在村部成立党员服务中心，党员干部轮流坐班，按照“统一受理+归纳分类+集中代办”的“三合一”代访代办模式，接待来访群众，限时办理村民事项。xx 多岁的老人xx，身体不放便，为办理养老保险，她对照民情联系卡打了服务电话，村主任 xx 很快就上门来了，一理到底地帮老人办好了相关手续。村民 xx 外出打工，家中只有年过七旬的老母亲，党员 xx 了解情况后，经常上门看望老人，并从她

家流转土地 xx 亩种植牧草，流转租金让老人有了更稳定的生活开支。三是带头创业致富。xx 名党员带领村民，在村里首开“产业发展股份合作制”，按照“公司+合作社+党员+村支两委+村民”的模式，引导村民入股创业、按股分红，光是猕猴桃产业，在盛果期，入股贫困户人平分红达 xxxx元以上。通过党员带动，xxx 多名农民工回乡创业，xx 多位光棍由懒惰变勤劳，大力发展农家乐、稻田养鱼等产业，不仅稳定脱贫，而且幸福脱单。

做好新产业，打优“组合”拳，脱贫发展突破攻坚瓶颈。针对思维方式僵化、主导产业薄弱、经济组织空壳等问题，结合党建“三级联创”，创建引领村级经济发展的“五好党支部”。一是引领经济组织。通过田间讲座、“互联网+”等形式，引导村民在淘宝网注册电子商务平台，将村里的 x族织锦、x 绣屏风、x 家腊肉等特色产品进行网上销售，并成立 x 绣、养殖等 x 家合作社，引导村民“抱团脱贫”。xx果等 x 家服装公司，就 x 绣产业采取“订单扶贫”模式，使贫困村民人均月增收 xxxx 元以上。xx 步步高集团兴建 xx 水厂，壮大村集体经济。二是发展乡村旅游。习近平总书记到村里时曾经说过，xx 村像个小张家界，有很好的条件搞旅游。借助总书记视察的东风，发挥本村山、洞、瀑、溪、雾、谷等自然地理优势，引导村民发展乡村休闲旅游。成立 xx 村游 x 寨文化传媒有限责任公司，引领村民创办了 x 家 x 族文化元素农家乐。现在，每天来村里旅游的人络绎不绝，去年

接待游客 xx 万人次，仅国庆黄金周就接待 x 万人次，今年预计超过 xx 万人次。前不久，又引进 xx 公司和 xx 公司，投资 x 亿元打造以 xx 村为核心的旅游景区，力争 x 年内创建 5A。火红的乡村旅游让乡亲们尝到了甜头，xx 多户贫困户通过卖土特产、开家庭旅馆、当导游等走上了致富路。三是发展融合产业。关门发展产业难有大作为，有了闯市场的经验后，xx 村人把目光投向了山外更大的市场，提出“跳出xx，发展 xx”的理念。在村党支部的带领下，全体村民采取入股方式，在 xx 公里以外的 xx 县农业科技园区流转土地xxxx 亩，建成精品猕猴桃基地。明年盛果期后，预计人均年增收 xxxx 元以上，为村集体增加近xxx 万元收入，探索出了颇具特色的“飞地经济”模式。目前，xx 村已经形成种植业、手工艺加工业、乡村旅游业、劳务经济业、电商产业、山泉水厂和太阳能、小水电为支撑的多元融合产业，还通过电商平台、荣誉村民大营销等模式推动经济发展，脱贫发展的道路越走越宽、越走越好。

抓好新治理，擎画“美丽”梦，脱贫发展打造平安高地。紧扣“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。”，以城乡同建同治、网格服务管理、一村一警为抓手，实现“诉求格中报、人在格中管、事在格中办”，全力推进农村新治理，彰显乡村布局之美、底色底蕴之美、人居环境之美、和谐共生之美。一是形成新格局。形成以党的领导为根本保证的共建共治共享的农村社会治理新格局，切实健全“三个机制”：

健全总揽全局、协调各方的党委领导机制，提高党在基层社会治理中政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力；健全联动融合、集约高效的政府治理机制，增强基层社会治理系统性、实效性；健全开放多元、互利共赢的社会协同机制，打造权责统一、风险共担、成果共享的命运共同体。二是满足新需求。满足以农民为中心的根本立场的人民群众美好生活新需要，切实做到“三个最大限度”：最大限度赢得民心，让农民群众成为农村社会治理的最大受益者；最大限度汇集民力，让农民群众成为农村社会治理的最广参与者；最大限度尊重民意，让农民群众成为农村社会治理的最终评判者。三是构建新体系。构建以自治法治德治为根本方式的农村社会善治新体系，切实发挥“四个作用”：充分发挥群众自治的基础作用，增强农村社会治理活力；充分发挥法治建设的保障作用，增强农村社会治理定力；充分发挥道德建设的教化作用，增强农村社会治理潜力；充分发挥现代科技的支撑作用，增强农村社会治理动力。四是打造新模式。打造以预测预警预防为根本任务的矛盾风险防控新模式，切实把好“四关”：把好“源头关”，做到防范在先；把好“监测关”，做到发现在早；把好“管控关”，做到处置在小；把好“责任关”，做到压力在肩。五是激发新动能。激发以基层基础建设为根本支撑的农村社会治理新动能，切实做到“三个深入推进”：深入推进县域治理创新，更好发挥社会治理整体带动作用；深入推进农村治理创新，更好发挥维护社会稳定第一道防线作用；深入推进综治中心建设，更好发

挥农村社会治理实战化平台作用。

树好新风尚，走稳“特色”路，脱贫发展谱唱和谐凯歌。针对村民思想落后、价值保守的问题，狠抓组织活动，凝聚人心和发展力量。一是开设道德讲堂。围绕助人为乐、团结互助、守望相助、遵纪守法等内容，开展道德讲堂 xx 次，讲述身边道德模范事迹 xx 人次。组织道德评比，评选星级家庭等活动。二是盘活文化资源。争取部门、团体支持，举办 x 族赶秋、“你是大姐”主题画展、微电影《寂寨》开机仪式等文化活动 xx 多次。引进文化艺人、企业法人、产业强人、技术能人等 xxx 多人。三是营造发展氛围。在各级媒体宣传村里先进模范个人 xx 人次，组织表彰会议 x 次，开展民风民俗、道德礼仪、民族文化、先模精神等宣传活动 xx次。近两年，村里先后涌现火车轮下救人、拾金不昧助人、孝老爱亲敬人等先进典型人物 x 人。

调研报告：当前农村基层党组织建设

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。当前世情、国情、党情、乡情、村情都发生了深刻变化，对基层党建工作产生了深远影响。就连云港来说，农村正处于农民居住向社区集中、公共服务向镇村集中、产业发展向规模经济集中、土地流转向合作组织集中、农民就业向企业和园区集中的“五个集中”过程中，农村基层党组织建设面临许多新情况、新问题和新挑战，这些新问题的出现和解决不比老问题、遗留问题解决容易多少，要求党建工作方式方法必须加以改变。为此，连云港市以基层组织建设年为契机，对全市农村基层党组织建设开展调研，着力摸清当前农村基层党组织建设的现状，找准存在的矛盾和问题，研究解决的有效对策。

一、当前全市农村基层党组织建设面临的新情况、新问题 1、乡镇党委管党责任没有完全落实 一是上级考核“指挥棒”重经济、轻党建，抓农村基层党建的压力不大、动力不足。从全市来看，党建工作在整个经济和社会事业发展目标考核体系中占比太低，一般仅为 2%，而经济指标的考核才是最“硬”的。同时，安全生产、计划生育、信访稳定、环境保护、食品安全、招商引资、财税等每项工作实行“一票否决”，这在客观上造成乡镇抓农村基层党建 “说起来重要，忙起来不要”。从开展党建工作目标考核的地区来看，大多可操作性不高，区分度不够，基本都能得分，甚至有个别地方连过场

都不走，只要完成党报党刊的订阅任务就得满分。

二是乡镇党委领导力量不足，抓农村基层党建工作力量薄弱。随着乡镇机构改革和撤乡并镇的深入推进，合并后的乡镇人口少的 5—6 万，多的 10 多万（城关镇除外），但党委委员一般只有 9-11 人，领导力量明显不足。乡镇党委的纪检、组织、宣传、统战、政法五大委员各管一摊，工作协调配合少。加之，不少地方长期认为，抓党建就是组织委员一个人的事。而分管党建的副书记和组织委员又大多身兼数职，没有足够精力抓好党建。

三是党建工作经费严重不足，抓农村基层党建工作缺乏基本保障。大多数乡镇财政的数字“很好看”，但可用财力却“很有限”，在乡镇财力不足的情况下，往往是确保公共行政以及教育、卫生等事业性支出，压缩党建经费支出，有的地方出现党建经费多年零投入。同时，为维持村级组织各项工作运转，省政府对苏北行政村实施了财政转移支付，2011 年为村均 10 万元。但实际上，这部分资金先是被县、乡镇财政截留或抵顶，然后由于合村并组大多不到位，各自然村独立运转，再分成几份，僧多粥少，财政转移支付的初衷难以实现，效果打了折扣。

2、农村基层党组织建设后继乏人 一是带头人不好选、不会干。一方面，虽然各地都普遍落实了村书记“一定三有”政策，但是与不少人的理想预期还是有一定差距，认为“收入不如打工的”、“ 政治上没奔头”、“权力不大、事事都抓”，是世上最难的工作岗位。因此，年轻、优秀的党员宁愿出去打工也不愿意干，而留在村里的老弱病残党员

中，又很难选出合适的人选，导致“村子越穷，人才越外流，人才越外流，村子越穷”的恶性循环，有些村甚至出现了班子“不调整不行，调整也不行；拿着放大镜，找不到合适人选”的现象。另一方面，在换届中，不少人依托家族势力、空头承诺等当选，许多素质不高、自我发展的能力不足，在带领群众调整产业结构、发展农村经济、增加收入方面办法不多、思路不清，“坐等靠要”思想比较严重。还有少数当选的人把当村支书看做短期行为，对3 年任期满了以后是否当选有严重的危机感，“一年看和学、二年小心干、三年等着换”。

二是后备人才数量少、培养难。农村党员普遍年龄偏大、学历偏低，客观上造成了村干部后备力量的严重匮乏。目前，全市农村党员 137679 名，其中 55 岁及以上的 68157 名，占 49%；初中及以下文化程度的 80003 名，占 58%，年龄老化、文化偏低、结构不合理的问题比较严重。主要原因是大部分农村青年都争相“走出去”，导致许多村都成了人才“空心村”，在村内发展党员找不到合适人选。这也和发展党员不正常有一定关系，如个别村新发展党员“近亲繁殖”严重，多为现任村支书、村干部的亲戚；少数村书记怕对自己形成威胁，连续几年都不发展优秀青年入党。

三是大学生村官扎根基层有困难。当前大学生村官难以发挥作用，既有自身原因，也有外部环境制约。有相当一部分大学生村官是在就业压力和优惠政策引力下做出的选择，大多在担任一段时间村官后，通过考公务员、考研等途径离开农村，缺乏在农

村施展才华的抱负和理想。而且，大多数“村官”经历单纯，有的甚至根本没有农村生活的经历。加之农村人际关系复杂、利益纠葛较多，新来者很难在短期内被接纳，深入不下去，有的大学生村官甚至怕去村里、不去村里。许多大学生村官刚到农村时，对工作有激情、有斗志、有想法，两三年后，大多已失去了发展的激情与思路，混同于一般村干部和群众。

3、农村党员教育难开展、管理难到位 一是组织活动开展不正常。目前，农村“三会一课”等组织活动普遍不能正常开展，支部大会、党员大会半年开一次就已经不错了，平时只有发展党员、重要事项需要讨论时才召集，有的村只能通过发“误工补助”吸引党员参加活动。不少村正常每年就组织一次党员冬训，还要借临近春节、外出务工党员返乡的机会，时间上还不能完全保证，有个别地方上午开会、下午总结，甚至半天就结束了。主要原因一方面是基层组织活动形式单一、内容单调，对党员缺乏吸引力，一开会就是念一念报纸、发一发材料、看一看电视的形式已经让党员失去兴趣。另一方面是农村党员流动性大，外出务工党员受到时间、空间的制约，“两新”组织中党组织活动受到企业主以及企业组织生产经营方式的制约等，都难以正常开展活动。此外，活动阵地服务事项少，功能不强、利用不足。有的选址偏僻，有的设施实用性不强，不能满足党员群众的实际需要。如不少文体设施不实用、图书室中书籍陈旧，农民平时利用很少，闲置率高。个别部门设立的办公室和设施，纯粹是花架子，占用资源、不办实事，有的仅仅是挂块牌

子、贴条标语、应付检查。

二是不少党员缺少纪律约束。主要表现为：对新党员是发展时有人教和管，发展后虽有人教、却没人管；对无职党员更是“不得力、管不着”；对外出党员是“流出地管不到，流入地管不了”；多数转入村的离退休党员认为自己资历深、工资高、水平高，转入村大多只是为逃避原单位的管理或少交党费，主观上不愿接受、行为上被动接受村党组织的管理。同时，党员“出口”不畅、甚至不通，苗头性、小问题没人管，一般不犯大的错误就“出不了党”。少数党员干部意识淡薄、素质不高，还有一些农村基层组织负责人，家长作风、侥幸作祟、党纪无畏，不认真执行有关制度，甚至把“村里的变家里的”，腐化堕落。据统计，2006年以来被市县乡纪律检查部门处理的村书记案件共 525 件，占村总数的 36.8%，村书记已成为“高危岗位”。

篇8：党建工作调研交流材料

一、我院学生国际交流的现状

作为一所发展态势良好的地方院校，为适应地方高校教育国际化趋势，湖州师范学院自2006年起，就开始向国外，以及港澳台地区高校派遣长短期留学生进行学习交流。几年来，派出学生数量逐年递增。迄今为止，赴国外学习的学生已经接近100人次，派往包括韩国、日本、英国、美国，以及香港等5个国家和地区。与此同时，我院已经与来自韩国、日本、英国、美国、俄罗斯、乌克兰、澳大利亚等不同国家10余所国际院校建立了友好合作关系，为学生进一步出国(境)交流学习开拓了一定的国际资源。目前，我院对外派遣留学生项目正在朝着规模化、制度化发展。

然而，比照国内重点大学和部分地方高校，虽然我院非常重视学生国际交流，千方百计选送学生出国交流，但是学生出国交流工作还处于起步阶段。由于理念、财力和管理水平的限制，总体上出国交流的学生人数并不多，与国际高校签署的交流项目数偏少，学院能提供给学生交流的机会远远没有满足学生的需求。

为有效解决瓶颈问题，大力开拓国际交流渠道，有必要在学生之间开展调研，在掌握学生意愿、顾虑、困难的基础上有的放矢地推进国际交流工作。

二、大学生国际交流意向的调研形式

为了解学生国际交流的意向，我们设计了有效的调查问卷，以立意性抽样(purposive sampling)对来自我院已开展国际交流项目的专业(英语、日语、对外汉语和护理)的400名学生进行问卷调查。调查对象是这四个专业的大二(200名)和大三(200名)学生。问卷由任课老师发给被试者，统一指令语，时间约为20分钟，结束后当场收回。发放问卷400份，回收有效问卷385份，有效回收率为96.3%。问卷共计十五个问题，涉及国际交流的意向、目的、顾虑、建议等。调查结果使用SPSS进行描述性统计和定量分析。

三、调研的结果和分析

经过问卷调查并运用因素分析等统计方法，不难发现，我院在组织、宣传、推进国际化教育方面尚存在不少有待改进的方面。

（一）缺乏关于国际交流学习的个人规划的指导，未能针对学生较为薄弱的环节（如语言能力）开展有效培训。

调查发现，有56%的学生有出国学习的意愿。大多数学生对自身的专业水平和适应能力比较自信。在制约学生出国学习的因素中(见表1), 44%是家庭经济条件的限制，居首位;第二大主要原因(36%)是对自身语言能力不够自信。而目前学院尚没有开设任何关于出国语言强化培训的机构。

调查还显示，大部分学生对将来的深造或发展缺乏明晰合理的个人规划，因此国际交流参与意向不强烈，参与目的不明确，没有结合自己的发展，以交流为契机，为将来的人生进行合理地规划。部分学生还存在着认识上的误区，如“国际交流的目的”一项，63%学生认为国际交流就是学习语言、见见世面，只有家庭经济条件较好的学生才能参加。

（二）咨询共享度较低，信息不够透明、宣传力度不够、相关配套措施不健全。

调查学生中有75%表示对学院现有的国际交流项目和计划不清楚，不了解历届学生出国学习的渠道和方式。仅有5%的学生参加过学院举行的出国学习宣讲会。在“最关心的留学相关问题”这一栏中(见表2), 39%的学生表示表示对出国学习的具体条件、途径不清楚，不知从何入手。学院的宣传力度低直接造成咨询共享度较低，造成学生无法依据有关制度及早做好准备。此外，学分转换、评奖评优等系列文件和配套措施尚不健全，造成学生选择出国学习的顾虑。

（三）交流与合作的方式较简单，项目偏少，层次偏低。

目前与我院有合作关系的国(境)外高校仅有7所，地区较为集中。调查显示，学生心仪的留学目的地主要为美国和英国(约70%)，而目前与我校有合作关系的英美高校只有2所。还有32%学生表示，既然花费大量财力和精力出国，就最好去名校，而我们的合作伙伴排名不是很靠前。

四、对策和展望

调查显示，影响大学生国际交流意向的因素主要是经济因素、需求因素和制度因素，因此需要大力宣传、规范管理，积极开拓符合学生意向的交流项目，减轻学生的经济负担，丰富学生交流的成果。

（一）提升学生综合素质，多方解决经费问题。

学院相关部门应定期开展有关交流项目、活动申请流程等方面的宣讲会，为学生提供必要的思想准备。教师在实践教学中应有意识地提高学生的国际交流能力，包括语言文化和人文素质等。外语教学应注重听说能力的培养，使学生克服语言交流的畏难心理。

学生参加国际交流项目所需的学费、生活费和旅费是一笔不少的开支，因此经济因素是影响学生交流意向的主要原因。为推进国际交流工作，调动学生交流的积极性，学院应在以学生个人承担交流费用的基础上，加大经费投入，争取更多交换学习、生活补助等形式的交流项目，同时积极争取社会支持，吸引社会资金设立国际交流奖学金、助学金等，多渠道减轻学生的经济负担。

（二）公开国际交流信息，有效扩大交流需求。

学院相关部门应多层面、多渠道对现有的交流项目进行宣传，通过宣讲会、校园网络、报纸等信息发布平台，让学生及时、准确地了解学院所有国际交流项目信息，以便学生依据自身需求，合理有效地进行对未来的规划。通过宣传活动，让更多的学生将国际交流学习纳入个人规划中。

学院应该加大中外合作培养学生的力度，全方面开拓国际交流渠道，为对方输送在校大学生开展学习、参观、研讨、学术交流等活动。积极推行2+2、3+1、2+1+1、4+X等学习机制，或组织学生利用寒暑假进行短期课程学习、实习、社会实践等;在争取交流项目的同时，建立健全学生参加国际交流的相关配套制度，不断增加交流学生的人数，提高在校学生参加国际交流的比例。

（三）开拓国际交流渠道，切实规范管理制度。

学院外事、学工、教务等相关部门应加强协调，分工负责各部门职责内的工作，完善学生国际交流的管理机制。如何进行人员选拔和行前教育，如何换算境内外学分，如何评价学生在外的表现和成绩，学生交流期间的安全与突发事件如何应对等问题，都需要各部门通力合作，加强管理，才能顺利而高效地做好在校大学生参加国际交流的工作。

高等教育国际化是一个复杂、长期的过程，地方高校必须抓住机遇、统筹规划，强化国际化的办学理念，探索适合自身需要的国际化发展路径，才能把握教育国际化带来的资源共享的机会，培养具有国际化视野和能力的学生，创建高水平的地方高校。

参考文献

[1]柯文进.地方高水平大学实施国际化发展路径的实践与探索[J].中国高等教育, 2010, (23) .

[2]孙壮, 梁建民.浅析高等学校海外交流与合作[J].中国成人教育, 2007, (23) .

[3]王建军, 张永华.推动大学生国际交流的困难与对策[J].科技通报, 2009, (4) .