东乌旗食品药品监管经验交流材料（通用7篇）
篇1：东乌旗食品药品监管经验交流材料
东乌旗食品药品监督管理局典型经验交流材料
加强食品药品安全监管，构建和谐市场秩序
2011年东乌食品药品监管局在旗委、政府和盟食品药品监管局的正确领导下，在旗食品安全委员会成员单位的大力支持下，始终把以人为本、保障全旗人民饮食用药安全作为全局工作重点，不断探索新的监管模式，狠抓食品药品安全监管工作，加大市场专项整治力度，为全旗群众提供安全饮食用药环境，贡献一份力量。
一、加强组织领导，明确责任
为扎实推进全旗食品药品安全监管工作，构建和谐的市场秩序，逐步健全“政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的责任体系，年初工作会上，旗政府根据各单位在食品药品安全监管工作中的职能分工情况，分别与各苏木（镇）政府、食安委各成员单位签订《安全责任状》，明确各部门工作职责，并把责任状中所列工作完成情况作为考核评分依据，保证食品药品安全监管工作落到实处。
二、加大普法宣传，提高群众维权意识、守法意识 以“3.15”消费者权益保障日，“全国安全用药月”等活动为契机，采用宣传栏、印发宣传材料、设点咨询等形式，广泛宣
传《药品管理法》、《食品安全法》及食品药品安全方面小常识，并向消费者介绍监管局具体工作职能、单位监督举报电话，引导消费者学会拿起法律武器保护自身权益，逐步增强消费者的自我保护意识，使食品药品监管工作贴近生活、贴近实际，贴近消费者。一年来共开展宣传活动5场，发放宣传材料3000余份，现场接受咨询达千余人，出动执法人员300多人次。
三、狠抓监督，突出重点，标本兼治构和谐
（一）明确职责，部门联动，积极开展食品安全专项整治工作。
１、根据国家和自治区关于打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治电视电话会议精神，监管局及时协调各食安委成员单位部署相关工作，各部门通过自查自纠、清理整顿、规范巩固三个阶段的整治，圆满地完成了此项工作，期间全旗共出动执法人员1340人次，执法车辆468台次，共检查企业2077户，仅1户违规经营，罚款0.1万元。
2、认真履行食品安全综合监管、组织协调等三项职能，充分发挥政府“抓手”作用，积极组织协调卫生、工商、质监、商务、公安等部门开展各项食品安全检查。
按照“标本兼治、疏堵结合、分类监管、综合治理”的原则，紧紧围绕食品安全重点品种、重点环节、重点区域和重要时段，全面开展联合执法与集中整治，着重开展了节日期间食品安全、保健食品和校园食品、乳品和含乳食品、酒类市场、餐饮食品、鲜肉制品等专项整治行动，针对国内其他地区发生的重大食品安全事件，按照上级工作部署，快速应对，果断行动，先后开展了含苏丹红食品、问题乳品、“瘦肉精”、地沟油等重大问题的专项检查和联合整治。为给全旗人民提供健康、安全、和谐市场环境，各单位采取“以说服教育为主，处罚为辅”的监管理念，对检查中发现问题及时作出了处理，同时加强对问题企业的监管频次，对一些屡教不改的企业加大处罚力度，如仍不悔改直至吊销《经营许可证》。
3、进一步完善食品安全网络建设。根据全旗食品安全监管工作要求，我旗已建成旗、苏木镇、嘎查三级食品安全监督网络。旗级由安全委员会及各部门监管；苏木镇由苏木镇食品安全领导小组和食品药品协管员监管；嘎查由食品药品信息员监管。全旗现有食品安全协调领导小组成员24人，协管员14人，信息员67人，监督员16人，监管面达到了全覆盖、无盲区，更好保障了全旗人民的饮食安全。
（二）加强药械市场监管，加大专项整治力度
1、加强药品流通领域抗菌药物整治工作。检查辖区内药店是否依据国家有关法律、法规和规范性文件要求，销售抗菌药物；是否建立处方药销售记录；是否建立抗菌药物处方留存档案；质量管理员和驻店药师是否在职在岗；是否能够提供正确的用药指导，对检查中发现问题的企业，及时下发了责令整改通知书，规
范了抗菌药物的销售行为；同时监管局人员还利用业余时间向街边群众发放了如何正确使用抗菌药物的宣传单，逐步提高群众的合理用药意识。
2、开展零售药店和医疗机构药房是否经营盐酸克仑特罗专项检查，检查中未发现销售和使用该药品行为。
3、继续开展“以非药品冒充药品”专项整治行动，重点检查和药品同名、包装相似、标示主治、适应症、治疗等易同药品混淆的保健品和冒充他种产品批准文号的药品，对发现问题企业，及时作出处罚。
4、继续对全旗到换证期限的药品零售企业进行GSP认证、《药品经营许可证》换证现场检查，2011年共有24家药店通过了GSP 认证现场检查，7家药店通过了换证现场检查；同时加强企业的跟踪检查工作，防止认证后企业管理滑坡现象，规范企业经营行为，保证全旗药品质量。
5、开展了“咳喘净”等四种假药、“活肾健阳胶囊”等两种假药、“诺康舒眠”等八种假药、“川羚定喘胶囊丸”等六种假药的专项检查，对违规经营企业进行了处罚。
6、加强了药品、保健食品的广告监管工作，全年共监测违法药品广告3批次，监测违法保健品广告5批次，并对违法发布广告的业主进行了相应处理，有效地遏制了违法药品、保健品广告的泛滥，防止给消费者带来错误购药指导。
7、继续推进牧区药品“两网”建设。目前，分局已建立了
旗、苏木（镇）、嘎查“三级三层”为主要形式的药品监督网络，全旗共聘请“三员”97名。全旗药品监督网络覆盖了100%的苏木（镇）和100%的嘎查。
8、加大医疗器械的专项检查力度。重点检查了企业是否存在无证经营；是否存在超范围经营；是否擅自变更经营地址，降低经营条件；是否存在许可证有效期届满未提交换证材料；质量管理人员是否在岗等。
全年共检查各类药品经营使用单位240家（次），出动执法人员200多人（次），立案15起，查处非法药品30余种；检查医疗器械经营使用单位12家（次），查获医疗器械20件，立案1起，取缔无证经营医疗器械1户。监管面做到了全覆盖，有效地净化了全旗药品和医疗器械市场。
在全局人员的共同努力下，食品药品安全监管工作取得了一定的成绩，很大程度上保障了全旗人民的饮食用药安全，但是今后的工作依然繁重，全局上下要克服人员少、任务重、经费紧的客观困难，齐心协力继续做好今后的食品药品安全监管工作，不断探索更加高效的监管模式，继续以饱满的热情为人民服务。
篇2：东乌旗食品药品监管经验交流材料
一、概况
东乌旗农村信用合作联社（以下简称“东乌联社”）现有干部职工139人，全部签订了劳动合同，其中班子成员5人，具有初、中级专业技术职称58人,占职工总数的42％。正式党员46人，预备期1人，占职工总数的34％。大专以上文化程度97人，达到70％。已形成一支组织健全、政治觉悟高、懂业务、会管理的金融队伍。东乌旗联社现辖9个信用社，4个储蓄所，1个营业部。14个营业网点遍布全旗各苏木镇及乌拉盖经济开发区，极大地方便了全旗广大居民、牧民和各企事业单位办理存取款等结算业务。截至6月末，全辖农村信用社存款余额60435万元，同期相比增加22755万元，较年初增加9259万元，增长15.92%。全辖农村信用社存款占全旗4家金融机构存款总量的30%，继续位居全辖各存款机构之首。各项贷款余额48852万元，同期相比增加18221万元，较年初增加12596万元。其中农牧业贷款38192万元，比年初增加12144万元，占各项贷款的78.18%，占全旗农牧业贷款总量的97%。成为全旗网点最多，实力最强的地方金融机构。
多年来，东乌旗联社在地方党委、政府和上级单位的关怀指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻领会“十七”大报告精神，以科学发展观统领全局，以加强领导班子建设，提高干部队伍素质为主线，以各种争优创先活动为载体，紧紧围绕全旗经济金融中心工作，内强素质、外树形
— 1 — 象，广泛、深入、持续地开展了和谐单位创建活动，取得一定成效。多年来，先后被评为全盟农、牧区先进联社，民族团结进步先进集体、支持地方经济建设优胜单位。被盟工商局授予“守合同，重信用”单位称号。2004和2009年，联社机关党支部被旗直机关党委评为先进支部，团委被评为“五.四”红旗团组织。2005年党总支被旗委评为先进基层组织。2006年2月，联社晋升为盟级文明单位。2006、2007连续两年被自治区联社评为一类联社，综合考评列全盟第一，全区第七名，授予自治区先进联社称号，直属营业部被授予自治区级“青年文明号”称号,被自治区联社评为“文明规范服务示范网点”等荣誉称号。
二、深化班子建设，增强队伍凝聚力。
东乌旗联社党委始终把加强班子自身建设，提高班子履职能力放在创建和谐单位工作的首要位臵来抓。一是坚持民主集中制和重大事项集体议事制度。建立职工代表大会制度，每年12月份召开职工代表大会，在联社人事任免、干部职称评定、大额财务支出等事项上进行研究决定，坚决不搞“一言堂”。定期考核制度，对领导干部和广大党员干部的日常监督得到加强。二是强化对领导干部及广大党员干部的教育培训，严格坚持“三会一层”制度，使联社的工作走上规范化、制度化轨道。三是深化党风廉政建设和反腐败工作。坚持每季召开一次党风廉政建设和反腐败工作会议，对容易滋生腐败的主要环节进行重点考核和把关，从源头上遏止了腐败现象的发生。通过扎实的工作，联社班子成员在干部职工中树立了良好形象，增强了 — — 2 创建队伍的凝聚力与向心力。
三、以人为本，促进和谐。
坚持以人为本，大力加强思想政治工作。完善思想政治工作制度。充分发挥党、政、工、青、妇的自身优势，积极开展形式多样，丰富多彩的群众性文化活动和教育活动，进一步增强职工的凝聚力和向心力。积极开展创建“青年文明号”和“和谐网点、部室”、争当“青年岗位能手”活动，树立、宣传先进典型，营造学习先进、弘扬正气的氛围，以此为载体推动“和谐单位”创建活动深入、扎实、有效地开展，进而形成一个全员参与、齐抓共建的良好局面。
四、创新形式，突出实效。
不断适应金融形势变化，积极转变工作思路、工作方法和工作内容，在联社大力开展了“和谐型”组织创建活动。一是认真落实职工代表大会制度，坚持社务公开、政务公开，维护了干部职工的知情权、参与权和监督权。营造出健康和谐的创建局面。二是建设好联社荣誉室、党团活动室、档案室、图书阅览室等活动场所。把荣誉室、党团活动室做为对职工进行光荣传统教育的重要基地，让职工牢记自己肩负的历史责任和奋斗目标，激励职工团结进取，不断创新的团队精神；把图书阅览室作为职工学习新知识、新业务，开阔视野的学习园地；把党团活动室作为职工开展健身活动、活跃业余文化生活的活动基地。三是进一步深化思想认识，从讲政治的高度，从全局实际出发，进一步增强责任感和紧迫感，变“要我创建”为“我要创建”，增强和谐单位建设的自觉性与创造性。
五、推进创建工作的深入开展
（一）积极推动职工队伍建设。一是联社根据《妇女权益保障法》的规定，上半年为女职工全面检查一次身体，确保了女职工精神愉快、身体健康，精力充沛地投入工作。二是遇有职工或其家属子女生病，联社都会派人及时探望，送去联社领导及职工的温暖和问候。三是职工家庭发生矛盾或纠纷时，联社干部都能够做耐心细致的开导工作，帮助化解矛盾、妥善解决纠纷。四是树立以人为本的工作理念，关心职工群众疾苦，为职工群众办实事，职工婚丧嫁娶，社领导都会前往探望，并积极出人、出车、出物予以支持，开展了职工生日送温馨活动，在每位职工的生日当天赠送贺卡及生日蛋糕。每年召开老干部座谈会，联社领导及时了解了每位老干部现在的生活状况和存在的困难，并给每位老干部发放了慰问金。联社的工作切实赢得了职工的心，全社职工无不深有感触：生活和工作融入联社这个“大家庭”里，我们生活舒心，工作顺心，联社是我们每个职工值得信赖和依靠的“家”。五是加强职工业务学习培训，提高职工业务素质。联社重点抓了职工专业知识培训，努力培育现代金融人才。结合“三型机关”建设，联社通过全员学习、各网点、部室学习、个人自学等方式，提高全社员工学习的主动性和积极性。六是积极开展文体活动，丰富职工的政治文化生活。开展丰富多彩的文体活动，积极组织能融入思想性、趣味性、知识性、艺术性为一体的文体活动，把政治思想教育内容，渗透到员工喜闻乐见的活动中去。联社组织职工开展诗歌演唱会、庆“七一”征文；“三八”妇女节召开女职工座谈会，— — 4 以“爱岗敬业比贡献，积极进取靠自身”为主题进行讨论；定期开展象棋、扑克、乒乓球、等活动。联社把开展体育活动，增强职工身体素质，作为政治思想教育的一项重要内容。为职工购买了羽毛球、乒乓球、健身器等体育器材。采取了固定与灵活、集体与个人、平时与节日相结合的方式开展了各种体育活动。同时又积极组织职工参加上级单位及社会的各种体育竞赛活动。七是积极鼓励职工参加学历教育和深造，到目前为止，联社大专以上学历97人，占全社职工人数的70%，初、中级职称58人，占42%，职工素质得到明显提高。通过这些工作的开展，有力的增强了联社员工的向心力和企业凝聚力。为创建和谐单位打下了坚实的基础。
（二）积极营造环境，加强和谐单位创建。以创建 “和谐单位”为目标，制定了新创建的实施方案。对办公大楼及院落进行重新粉刷，对宣传橱窗进行更新撤换，使办公环境有了很大改观。鼓励干部职工参与公益事业，特别在四川大地震中，积极组织开展支援汶川地震灾区捐款献爱心及特殊党费捐献活动，共计捐款5万多元。今年自玉树地震灾害发生后，我社党委高度重视，当即号召全辖广大党员干部、员工捐款助灾区群众度难关。全体党员积极发扬党员模范带头作用，共缴纳特殊党费4200多元；我社先后共组织二次捐款活动，共募集资金12900万元，为灾区受灾群众送去了温暖。为救助联社患有血液病职工斯琴格日乐的生命，党委号召全体员工为她捐款，同时，联社党委向全区联社发起了向斯琴格日乐同志献爱心捐款活动，在短短2个月的时间里，共接到全区43家的爱
— 5 — 心捐款，供计419610元，解决了斯琴格日乐同志就医看病的部分医疗费用。通过献爱心捐款活动，进一步凝聚了全体员工的心，为创建和谐单位打下了坚实的基础。为全联社139名职工全部上特病保险，使广大干部职工的精神面貌有了进一步改善，促进了联社和谐发展。
通过 “和谐单位”创建活动的有序深入开展，联社各项工作取得了长足的进步，在辖区塑造了农村信用合作联社的新形象。干部职工的责任感与使命感增强，激发了干部职工热爱东乌旗、振兴东乌旗的热情与信心，目前，联社的“和谐单位”创建活动仍在紧锣密鼓的进行当中，全体干部职工呈现出生机勃勃、奋发向上的精神面貌，为晋升盟级“和谐单位”奠定了坚实的基础。（王贵荣）
篇3：利用大数据推动食品药品监管
关键词：大数据,食品安全,食品药品监管
国家食品药品安全“十一五”规划中已经将加快信息化建设作为保障人民群众健康安全、提升监管能力建设的重要内容。2012年6月28日,国务院发布《国务院关于印发国家食品安全监管体系“十二五”规划的通知》,明确提出加快食品安全信息平台建设,建设数据中心,建设食品安全追溯系统。2013年2月,国家食品药品监督管理总局制定《国家食品药品监督管理局关于进一步加强食品药品监管信息化建设的指导意见》,提出加快建设食品药品监管数据中心,建设国家、省两级数据中心,实现资源整合和数据共享,为科学决策和监管提供数据支撑。
近些年来,大数据技术和云计算技术都处于快速发展中,大数据为我们理解世界提供了一个新的视角,不再依赖于随机采样,而是采用全数据模式;不再热衷于追求精确度,而是注重数据的混杂性,从寻找因果关系向探索相关关系转变。通过大数据,挖掘数据潜在的信息价值,推动经济社会的发展,因此大数据技术被称为引领未来繁荣的三大技术变革之一。随着食品药品监管数据中心的建立,加上大数据技术的整合使用,势必将加快食品药品监管的信息化。
1 大数据在我国食品药品监管领域的积极作用
大数据是指利用常用软件工具来获取、管理和处理数据所耗时间超过可容忍时间的数据集。有效、适时的大数据管理能够让我们从这些数据中分析出很多智能的、深入的和有价值的信息。大数据技术在经济、金融、农业、交通和科研等领域都有着广泛应用。在我国食品监管领域,大数据同样发挥着巨大的作用。
1.1 为建立高效的食品安全溯源体系与风险预测机制提供契机
大数据产生于信息爆炸时代的海量数据及与之相关的技术发展与创新,其核心是预测,通过数据的全面感知、收集、分析、共享,基于事实和数据分析作出决策。食品安全涉及从田间到餐桌的每一个环节,以稻米为例,产地、品种等环节,无一不影响稻米安全状况,通过收集、分析各环节的数据,可以预测即将收获的稻谷或生产的稻米是否存在安全隐患,在很大程度上提升了食品安全溯源体系的运转效率。因此,建立食品安全大数据,对食品安全进行风险监测、评估和预警,提升食品安全监管效率具有很重要的意义。同时,将食品检验机构的数据融入食品安全大数据平台,为食品安全监管与预警分析提供决策支持,也可供研究人员、政府监管机构等查询使用。这些举措都将有力促进我国在保障食品安全问题上又上一个新的台阶。
1.2 可以满足传统手段难以实现的需求
随着科学技术和生活水平的不断提高,食品添加剂及食品品种越来越多,传统手段难以满足当前复杂的食品监管需求,人们在食品生产和消费的各个环节都产生着大量的数据,食品产业的大数据,更多地与即时趋势联系在一起。大数据管理将海量数据聚合在一起,将离散的数据需求聚合为数据长尾,从而满足传统治理中难以实现的功能。例如,大数据管理的虚拟性,有利于信息跨越区域进行管理,避免由于行政区域划分,各地政府职能部门地方保护,食品监管出现相互推诿、扯皮等不良现象。
1.3 解决食品安全信息不对称问题
“信息不对称”是导致食品安全事件频发的深层次原因。食品安全信息来源广泛、数量庞大,食品安全规制中各主体(食品供给者、监管者、消费者、社会组织、媒体等)之间存在严重的“信息不对称”,建立食品企业、食品供给者的食品安全信息公开机制,结合大数据思维便能使问题迎刃而解了。我们通过强化食品安全信息化建设,搭建食品安全信息交换平台,形成中央、地方、部门、行业、社会组织共同参与的食品安全信息公开机制,运用我们掌握的食品安全大数据,逐步将信息公开机制法治化、制度化和常态化。由政府提供充分、权威的食品安全信息,以克服信息不对称,提高消费者在食品消费维权、诉讼方面的能力,减轻消费者在食品安全诉讼中的举证责任,从根本上解决消费者个体在食品纠纷诉讼中的信息弱势、成本压力。
1.4 让“人人都是食品安全监管员”
大数据时代,既是全球、全人类的大数据时代,同时也是每个人都拥有的个人化、个性化的大数据时代。个人的大数据汇聚起来,形成“个人的大数据”。因此,我们可以说大数据是个人化与社会化高度结合的数据。食品安全大数据亦是如此,需要整个社会的全员关注,主动反馈各类数据和信息,形成信息逆流,让民意成为执法监管的辅助利器,而不仅仅是表现在牢骚和疯狂转发自己都不确定的信息。食品安全得到全民和结构化的关注,人人都能够有渠道得到可信信息,并负责任地上传可信信息,大数据对食品安全信息不对称问题才能得以实现。
2 食品药品监管方面大数据存在的问题
2.1 食品药品监管信息化顶层设计不足
利用大数据推进食品监管是适应社会经济发展更是提高食品监管效率的一项新的监管思路,有着强大的生命力,但新生事物的成长道路往往是曲折的,不可避免会出现一些问题,因此顶层设计的重要性显得尤为突出。目前,上至总局下至省级、地市级监管、检验单位以及生产企业都在利用大数据思维,积极探索建立新的监管、监测系统或数据平台,虽然这些系统或数据库应用效果明显,但仍存在统一性或者系统不兼容等问题,造成数据共享困难。
2.2 大数据采集质量较差,存在安全隐患
目前的大数据管理,首先面对的问题就是数据来源,各种各样的不同结构与属性的数据开始是分属于很多部门,甚至个人所有,大数据采集质量较差。如何把这些数据进行收集、整理,保证信息的实时、有效。使大数据对食品监管起到应有的作用,数据的收集与共享是问题的关键。另外大数据在带来商业利益和社会效益的同时也导致了数据泛滥,这种泛滥导致人们对个人隐私和商业秘密保护的忧虑。大数据扩大了信息范围,加快了信息传递和共享速度,若不加以严格控制,其所含的商业信息或私密信息就可能泄露,例如,某种食品生产加工的原料、时间、条件等。一旦人们发现这些信息泄漏,就会抵制大数据管理系统的应用。
2.3 大数据应用依然存在“单兵作战”现象
近几年,我国在食品药品监管信息化建设方面发展迅速,但各部门、各单位信息共享较难,存在信息孤岛现象,比如说食品检验部门的属地管理现象,同一假冒伪劣食品在此地被查处,而因为信息壁垒,数据不能共享,成为一个个“信息孤岛”,造成没有进行该问题的信息共享,同种问题食品在其他地方安然无恙,由于缺乏沟通,很多数据的潜在价值并没有得到充分挖掘利用。
3 大数据推动食品药品监管的解决方案
3.1 强化顶层设计,建设数据中心
针对前文提出的“大数据在食品监管方面存在的问题”,解决方案是在推广建设大数据中心和新系统之前统筹规划,分级建设,强化顶层设计,加强统一指导,确保全国上下一盘棋。顶层设计的核心在于建设数据中心,应由国家级单位牵头,实施大构建,按照统一的信息化标准规范体系,加快整合各类业务应用系统,实现全系统信息共享与业务协同,加强各数据中心的整合,实现资源整合和数据共享,形成一个从下到上的信息逆流和从上到下的信息瀑布共同作用于国家食品安全风险治理,打破信息孤岛,架构起基于大数据的国家食品安全风险治理云平台,为科学决策和监管提供数据支撑。
3.2 提高数据采集质量,消除数据安全隐患
建设数据中心,各类数据是基础,数据采集质量好坏是保证利用“大数据”监管的关键。前文提到数据采集质量上存在许多问题,建议制定国家层面的《食品药品监测管理条例》明确各级有关部门的监管职责,在数据采集过程中,保证各类数据不发生“泄露”,消除安全隐患。
3.3 加强数据中心的应用
在数据中心建设完成后,应用是核心,针对单兵作战问题,建议加大各部门沟通联动力度,彻底克服“单兵作战”缺陷,形成全过程、全环节“合成”作战局面,在组建监管大数据中心的基础上,加强各数据中心的串联力度,进行综合分析,充分利用大数据推进食品安全监管。
3.4 加强大数据技术人才队伍的建设
从人才兴检、科学监管出发,进一步加强大数据技能型人才,包括数据采集、储存、分析、挖掘型人才的培养和培训,同时注重与食品药品学科知识的联合培养,建立食品药品为基础的大数据技术人才队伍。
4 结论
近些年来,我国在食药监管信息化建设方面进步明显,国家、省级食品药品监管、检测机构以及生产企业都在积极探索大数据在食品监管中的应用,出现了许多效果明显的实例。2015年,基本完成了国家、省及省以下各级监管业务平台建设;加强了数据的采集、整理、分析、应用、发布等统一管理,完善了国家、省两级数据中心建设;实现以食品药品行政许可、认证评价、检验检测、日常监管、稽查执法为重点的全业务信息化管理,实现资源整合和数据共享,为科学决策和监管提供数据支撑,建设了食品药品监管数据中心。但大数据的建设和应用方面面临诸多难点与挑战。随着国家对食品药品监督管理的重视,相关法律法规的出台,大数据在应用方面存在的问题会得到逐步解决。加上大数据技术的进一步发展,食品药品监督管理“大数据”中心的建立理念的深入发展和平台的建立,整合食品药品监管数据库,真正把大数据做“大”,对数据进行深度分析和利用,从中找出各种数据的相关性,摸索出其中的规律,提高风险防范和处置能力,做到切实提高监管效率。
参考文献
[1]国家食品药品监督管理总局.国务院关于印发国家药品安全“十二五”规划的通知[EB/OL].
[2]国家食品药品监督管理总局.国家食品药品监督管理局关于进一步加强食品药品监管信息化建设的指导意见[EB/OL].
[3]陈冠如.善用“大数据”成就智慧监管[N].中国医药报,2014-04-08(8).
篇4：食品药品监管队伍建设交流材料
完善措施狠抓落实
努力塑造食品药品监管队伍的良好形象
##县食品药品监督管理局
2005年以来，在市局和县委、县政府的正确领导下，好范文，全国公务员公同的天地我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发
展观为统领，按照“三抓一加强”的工作思路，不断解放思想，实事求是，积极进取，在行风建设、领导班子建设、干部队伍建设以及基础设施建设等方面都取得了一定成绩，不断提升了##局在全县社会各界的良好形象，为做好食品药品监管工作创造了较为宽松的执法环境和舆论氛围。我们的具体做法是：
一、转变观念，健全制度，切实加强行风建设。
今年以来，我们按照市局《关于进一步加强行风建设的意见》精神，为不断推进县局行风建设，切实规范从政行为，并结合自身工作实际情况，认真研究制定实施方案，重点围绕政务公开、规范行政执法行为、提高行政效率和服务水平、党风廉政和倡导行业新风等方面，采取有效措施，扎实开展了行风建设工作。
一是转变观念，充分认识做好行风建设工作的重要意义。
8月30日市局关于加强行风建设工作动员大会召开后，我们及时召开了由局中层以上干部参加的行风建设工作专题研讨会，认真学习了市局加强行风建设工作会议精神，总结去年我们在民主评议行风工作中存在的问题和不足。通过学习、座谈，使我们充分认识到抓好行风建设、做好民主评议行风工作的重要性和紧迫性，搞好行风建设，是关系到提高监管队伍素质和塑造单位形象问题，关系到如何创造一个良好的执法环境问题，它与我们能否大力开展监管工作密切相关，因此，做好行风建设工作对促进食品药品监管，具有非常重要的意义。基于以上认识，我们从根本上改变了过去那种对行风建设无所谓、评孬评好一个样的错误思想认识。在认真总结过去行风建设工作经验的基础上，研究制定了关于加强县局行风建设的工作方案，并认真加以落实。
二是加强教育，筑牢抵制和防范不正之风的思想基础。
我们结合保持共产党员先进性长效机制的建立完善，以权力观教育为重点，认真开展了“廉洁奉公、执政为民”教育和警示教育等活动，促使广大干部职工，树立科学发展观和正确政绩观。突出了“五个理念”，即：强化执政为民、服务大局的理念，勇于创新、与时俱进的理念，“一岗双责”、齐抓共管的理念，警钟长鸣、源头预防的理念，领导干部廉洁自律、率先垂范的理念，进一步增强了责任感、使命感。
三是突出重点，认真践行向社会作出的“十项承诺”。
根据当前我县食品药品监管队伍的现状和围绕社会普遍关注的食品药品监管热点、难点问题，针对容易出问题的关键部门、重点岗位，积极响应全市食品药品监督管理系统面向社会作出的政务公开、优质服务、首问责任、实行ab角制、限时办结、举报受理、执证上岗、规范收费、文明执法、局长热线等十项承诺，在单位门前显要位置设立了意见箱、并公布举报投诉电话，自觉接受广泛的社会监督。
四是强化监督，充分发挥行政监察、行政相对人监督和社会监督员的作用。
进一步转变职能，规范行政行为，推进依法行政，通过自查、互查、督查相结合的方式，认真分析、查找工作人员在行风方面的问题和原因，制定切实可行的措施，形成行风建设的长效机制。
开展行政效能监察，领导班子成员不定期对执法人员的执法行为进行明查暗访、重点回访，促进依法行政、廉洁勤政。在执法过程中要坚持执行廉政工作卡制度，要求各职能科室出发到企业要向分管负责人报告，并领取“廉政工作卡”，由企业负责人填写后寄回局纪检室，由纪检室汇总通报给各位分管领导。
充分发挥执法执纪监督员的作用，定期召开执法执纪监督员座谈会，积极向他们征求意见和建议，自觉接受社会监督。
五是健全制度，规范权力运行，从源头上预防不正之风。
我们结合“规范化建设工程”、“制度建设年活动”，针对影响作风建设的薄弱环节和部位，认真研究解决措施，建立和完善符合实际的、科学严明的内部管理制度，逐步铲除腐败和不正之风滋生蔓延的土壤。今年以来，我局先后制定了《执法人员禁酒规定》、《涉案物品管理和处理制度》、《稽查工作人员八不准》、《执法人员五条禁令》等4项规章制度，补充、完善、修改制度条文29条项，从而进一步健全和完善有利于防范腐败和不正之风的内部管理制度，更好地用制度规范权力的运行、约束干部的从政行为。
六是加强协调沟通，努力争取社会各界的大力支持。我们采取走出去和请进来相结合的方法，加大社会各界对我局工作的了解、关心和支持力度。9月上旬和中旬，我们分别邀请了县委、县人大、县政府、县政协的有关领导来我局进行视察和指导，9月下旬，又组织召开了全县执法执
纪监督员座谈会，局领导班子对部分人大代表、政协委员进行了集中走访，同时面向管理相对人和社会各界发放了调查问卷200余份，积极征求社会各界对食品药品监督管理工作的意见和建议，对反映出来的具体问题，逐一核实，认真整改，转变了工作作风，有效的提高了执法水平和服务质量。
七是认真做好行风评议工作，以评促纠，以评促建。按照县纠风办的部署要求，以积极的姿态，认真做好行风评议的各项工作，统筹考虑，周密安排，积极开展思想作风整顿，组织干部职工立足自身实际，查摆问题，分析原因，研究制定切实可行的整改措施抓实、抓好。根据县委、县政府关于今年党风廉政建设的总体部署和县行风评议领导小组办公室《关于2005“民主评议行风”活动实施意见》要求，9月25日——28日在局各科室之间开展了“最佳最差科室”的评选活动。通过此次活动的开展，增强了各科室人员的服务意识、大局意识和竞争意识，进一步促进了作风建设，努力真正形成人人关心行风、人人重视行风的浓厚氛围。
八是落实责任制，切实加强对行风建设的领导。县局成立行风建设领导小组，由局党组书记、局长任组长，纪检组长任副组长，各职能科室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在纪检室，承担行风建设方面的工作任务。严格落实一把手责任制，牢固树立分管领导“一岗双责”的责任意识，县局“一把手”分别同各科室负责人签订《行风建设责任书》，行风建设领导小组办公室认真抓好责任分解、责任考核和责任追究，使行风建设取得实实在在的成效。
二、以保持共产党员先进性教育活动为契机，不断加强领导班子建设，全面提高干部队伍素质。
俗话说，火车跑的快，全靠车头带。加强领导班子建设，是做好县局各项工作的关键所在。今年以来，我们结合保持共产党员先进性教育活动，从领导班子做起，带头抓学习、带头抓廉洁自律、带头抓文明单位创建活动，通过开展以下五个方面工作来加强领导班子建设、提高干部职工的素质水平。
1、结合保持共产党员先进性教育活动，着力从加强党性修养、拓宽视野、提高理论水平和政策水平等方面入手，严格落实党组中心组学习制度，定期组织领导班子成员学习，今年以来，县局领导班子成员共作读书笔记124篇，完成调研科目3个，从而不断提高了领导班子科学分析、依法行政、解决问题、总揽全局的能力。
2、与市局和县委、县政府分别签订了《党风廉政建设责任书》，在此基础上，局主要领导与各科室负责人也分别签订了责任书，并明确一把手作为党风廉政建设第一责任人，形成一级抓一级，层层抓落实，党风廉政建设齐抓共管的良好局面。
3、定期召开领导班子民主生活会和党员组织生活会，交流工作、学习体会，认真开展批评与自我批评，进一步明确党员领导干部的行为标准和自身存在的问题、差距，领导班子的战斗力、凝聚力显著增强，带动全体干部职工实现了三个明显变化：一是学习的主动性增强了。理论素质有明显提高。二是组织纪律性增强了。每个党员对局里安排的工作都能够认真完成，党员的组织观念和履行义务的自觉性有明显提高。三是团队精神增强了。工作中讲协作、讲贡献多了，推诿、扯皮的事情少了，党员大局意识、责任意识和先锋意识有明显提高。立足本职、敬业奉献、励精图治、艰苦创业在我局已蔚然成风。
4、针对执法人员素质参差不齐，执法经验相对不足的现状，县局定期组织执法人员对涉药法律法规及药学专业知识进行系统深入的学习，采取自学、案例分析讨论会等多种形式不断提高执法人员的综合素质。
同时，全面贯彻干部队伍“四化方针”和德才兼备原则，不断优化干部队伍结构。今年，先后选送3名同志参加省市局组织的专业技术培训。按照年初计划，面向社会招考文秘、药学专业公务员各一名，并鼓励干部职工进行在职学历教育，建局以来，共有7名同志参加了药学、法律、会计等专业的函授学习，5名同志拿到了本科毕业证。为建设一支素质优良、结构优化、精干高效、富有活力，能够适应不断发展的食品药品监管工作需要的干部职工队伍，奠定了坚实的基础。
5、深入开展以“一创五优”为主要内容的精神文明创建活动，大力弘扬艰苦创业精神，积极倡导“六个一”（一张笑脸相迎、一声问候暖心、一把椅子请坐、一杯热茶相敬、一份真诚办事、一声再见相送）、“三个少”（少让来人问一次、少让来人等一会、少让来人跑一趟）的工作服务理念，教育干部职工要坚持“三千精神”（为宣传涉药法律法规，不惜千言万语；为规范药械市场秩序，不怕千辛万苦；为树好药监系统形象，想尽千方百计）、争做“四好职工”（政治思想好、业务能力好、纪律作风好、身体素质好），努力在全局上下营造热爱食品药品监管事业的浓厚氛围，不断树立起食品药品监管队伍廉洁、勤政、快速、高效的良好形象。
三、克服困难，加大投入，切实加快基础设施建设步伐。
县局搬迁新办公楼后，各种经费十分紧张，面对这种困难局面，县局党组一班人没有气馁，没有退缩，而是振奋精神，把艰苦创业的精神作为兴业之本，落实到每项工作中去。同时，积极争取上级的大力支持和帮助，想尽千方百计，积极筹措资金，加大投入，努力改善基础设施条件。今年以来，县局先后完成固定资产投资21.5万余元，先后为单位建设了车库、食堂等辅助用房200余平方米，对办公楼进行了内装外粉，购置了1辆办公用车，配备了3台电脑和打印机，美化、绿化院落1500余平方米。从而为单位向规范化建设发展，不断创造了良好条件。
在充分肯定工作成绩的同时，也清醒的看到我们在以上工作中还存在许多问题和不足。一是行风建设工作还不够扎实，有些机制需要进一步完善；二是宣传力度不够，与当地社会各界的沟通交流不广泛，致使对县局工作缺乏了解，社会认可程度不高；三是领导班子的执政能力和干部队伍的素质需要进一步提高；四是建设投入不足，办公条件还比较简陋，目前，办公楼缺少暖气设备，尚未用上自来水，办公车辆不足，多数时间靠租赁车辆完成执法任务。以上困难和问题，需要我们高度重视，并认真加以解决。
篇5：东乌旗食品药品监管经验交流材料
内蒙古自治区食品药品监督管理局
2011年，内蒙古自治区食品药品监督管理局认真践行科学监管理念，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“教育固本、制度管事、监督管人”的总体思路，扎实开展反腐倡廉工作，推动全区食品药品监管工作健康发展，为食品药品监管工作提供了有力的纪律保障，确保了全区各族人民群众的饮食用药安全。
一、以制度建设为基础，切实增强反腐倡廉工作的活力 一是认真落实党风廉政建设责任制，形成党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门协调，群众参与支持的反腐倡廉工作格局。年初，党组召开全系统党风廉政工作会议，对党风廉政工作进行专题部署。反腐倡廉建设和业务工作实行一岗双责制，与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，“一把手”负总责、分管领导具体负责、各部门各负其职，横向抓机关，纵向抓系统，层层抓落实。二是围绕“三个环节”，推行“四个”结合，确保反腐倡廉各项制度落到实处。按照任务分解、工作考核和责任追究三个环节，实行年初任务分解、半年专项督查、年底工作考评、违纪责任追究，切实将反腐倡廉制度落实到各级领导干部及各职能部门之中。反腐倡廉工作与几项重点工作相结合，即与党的作风建设相结合，与机关作风建设相结合，与创先争优活动相结合，与食药监管工作相结合，完善学习创新、作风建设等机制，努力形成依法廉洁行政、文明高效服务的工作局面。三是规范行政监管制度，大力推行依法行政。以保障公众饮食用药安全为出发
求，积极、主动引导党员干部消除心理失衡、自觉遵纪守法。使大家能心平气顺的在监管工作中落实廉政规定。
三、以思想教育为先导，不断提升党员干部廉洁从政的自制力近两年是全区食品药品监管体制改革的关键之年。针对特殊时期干部职工思想情绪波动的实际状况，我们坚持从思想教育入手，积极教育引导大家正确认识改革，在思想上行动上与中央保持一致，增强责任感和紧迫感，切实做到思想不乱、工作不断，特别是党风廉政建设不可松懈，廉洁从政意识不能弱化。一是广泛开展了主题教育和警示教育。在全体党员中深入开展理想信念、人生观、价值观等教育，以自治区最近两年查办的几个典型案件和国家局驻局纪检组查办的几个案件为反面教材，集中开展了警示教育，进一步增强了反腐倡廉意识。二是深入开展了党的作风和纪律教育。在机关内大力弘扬八个方面的良好风气，在全体党员干部中开展“讲党性、重品行、勤政为民”活动。三是加强了廉洁从政教育。以学习贯彻《廉政准则》为主要内容，制定了《贯彻执行<廉政准则>实施方案》，组织党员干部进行廉洁从政知识竟赛，与全局副处级以上党员干部签订了《廉洁从政承诺书》。四是加强廉政文化建设。在机关大楼内开设了廉政文化长廊，形成浓厚的文化底蕴，使干部职工能够在学习工作中入耳、入脑、入心，提升了监管队伍的创造力、凝聚力、执行力、战斗力和自制力，为推进党风廉政建设和反腐败工作提供了思想保障和文化支撑。
篇6：食品药品监管工作培训交流发言
一、我县基本情况
**县地处大别山腹地，面积3814平方公里，人口65万，现有餐饮服务单位1200家，有证的仅三分之一。现有涉药单位416家，我局现有药品执法人员20人，人均监管面积达190平方公里、人均监管相对人80家，是全省监管任务重，执法成本最高县区。2010年是我县食品药品监管体制改革后的第一年，在监管体制上:由原来的省以下垂直管理下划地方政府分级管理，在职能调整上:增加了餐饮环节食品安全、保健食品、化妆品的许可与监管，将食品安全综合协调职能交卫生部门承担。县政府出台了“三定方案”，确定食品药品监督管理局作为政府工作部门,成立了“食品药品监督所”，完成了定编、定岗、定责。
二、餐饮服务现状和存在的主要问题
（一）加工场所布局不合理。虽然多数小饭店能做到厨房和其它功能间分开，但有的小饭店初加工与厨房没有分开，冷荤间与厨房（即生、熟制作）也没有分开；部分小饭店无专用凉菜间，厨房面积不足；厨房、功能间、墙裙及吊顶装修不符合要求。
（二）消毒制度落实不到位。有的小饭店无专用消毒间，消毒设施、公共用具消毒有待加强；有的小饭店虽然按要求配备了食品柜、保洁柜、消毒柜、保鲜冰柜等设施，但有的消毒柜成了储碗柜、有的保鲜冰柜成了摆设。同时，有部分小饭店没有真正落实餐饮具一洗二消三保洁四消毒“四步操作程序”要求，碗、筷只在自来水里清洗。
（三）卫生管理制度不健全。有的小饭店卫生条件较差；有的没有建立食品安全管理组织；有的管理制度不够健全，没有配备经专业知识培训的食品安全管理员。
（四）防护设施不符合要求。有的小饭店没有设置防蝇、防鼠、防尘等设施以及垃圾废物装置，检查时发现有苍蝇、有鼠迹。
（五）进货验收台账和健康证不全。有的小饭店没有进货验收记录，没有索取进货发票，没有台账。由于小饭店工作人员更换频繁，有的工作人员没有取得《健康证》就上岗。
（六）从业人员食品安全意识差。有的从业人员法制观念淡薄，没有参加食品安全知识培训，食品安全知识缺乏；有卫生习惯差，不勤冼手，不勤换衣服。
上述问题具有普遍性，部分还具有一定严重性，是餐饮服务食品安全的很大隐患，必须彻底整治，切实保障老百姓饮食安全。
三、餐饮服务监管措施和办法
（一）高度重视，加大整治力度。进一步提高认识，把餐饮服务食品安全作为食品药品监管工作的重中之重来抓，并列入单位和有关人员的重点考核内容。为了全面提高我县小餐饮业的卫生水平，我们决定在近期开展一次专项整治活动。根据相关法律法规对全县范围内的餐饮服务单位的许可条件、从业人员健康状况、食品加工流程、原料采购、卫生设施等重点环节进行监督检查，凡不符合发证条件的，一律不予发证；对不符合许可条件的餐饮单位限期整改，凡未按要求进行整改的严肃依法查处，对无证经营者坚决予以取缔。按照量化评价、分类定级、全程监督、动态管理的原则，对小饭店的硬件设施、卫生管理、日常保洁等情况进行量化打分，依据打分结果将其分为A、B、C三级，并在经营场所悬挂卫生等级标示牌。凡在一年内受到三次限期整改或两次行政处罚的，予以降级；凡发生食物中毒或引发传染病疫情事故的，收回餐饮服务食品安全等级标示牌。
篇7：东乌旗食品药品监管经验交流材料
本刊讯“我儿子长期住校, 总是对他在学校的饮食放心不下。现在好了, 食堂师傅的洗菜、煮饭、炒菜整个过程通过这个平台我们可以看得一清二楚, 干干净净的, 我们做家长的也可以放心了!”王女士提到的“平台”便是四川移动借助覆盖全川的4G网络和物联网传感技术, 以智慧城市为依托, 与遂宁食品药品监督管理局创新打造的“智慧监管”系统。
该系统以平台模式集中了所有接入单位的基础数据和从业人员信息, 通过大数据采集与分析, 实现了统一管理、统一监控, 从而有效提高了监管效率, 为消费者打造了一个安全、卫生、透明的食药环境。依托食品药品“智慧监管”平台, 管理部门不仅可以通过视频监管实现对学校食堂、大型餐饮、医院、药店的全程监控, 还可以通过实时远程对讲及时纠正和制止现场的各类违规操作, 督促立即整改。同时, 借助高速的移动4G网络, 监管部门在现场检查中发现问题, 可直接利用移动设备现场开出整改通知, 有效缩短了执法流程, 提高了便民服务水平。
据悉, 该平台已初步实现对遂宁市上千家单位的覆盖, 随着后期的扩大建设和技术升级, 普通市民还可以通过4G手机实时查询、调看相关视频监控信息。