关于赴邹平学习的情况汇报

关于赴邹平学习的情况汇报（通用6篇）

篇1：关于赴邹平学习的情况汇报

关于赴邹平县学习二三产业

分离工作经验的情况汇报

上周，区旅游和服务业发展局、区财政局的三名相关负责人赴山东省二三产业分离工作首批示范区——滨州市邹平县针对二三产业分离工作进行考察学习。考察组先实地查看了山东省西王集团及其分离出来的物流公司，了解了企业分离情况。随后与邹平县发改局相关负责人进行了座谈，详细倾听了主要负责人关于二三产业分离工作的经验介绍，并针对分离工作在具体操作中的原则、思路、办法进行了提问和详细了解。

座谈期间，邹平县发改局张局长向考察组详细介绍了分离工作的经验和心得体会，总结如下：一是提高认识，加强领导。二三产业分离工作可优化产业结构，增加地方收入，促进企业快速发展，当地政府高度重视，切实把此项工作当做大事来抓。邹平县委、县政府成立了二三产业分离工作领导小组，制订了实施方案，召开了动员会议，明确了目标任务，确保此项工作顺利开展。二是加强宣传，营造氛围。通过编发工作简报、现场督导等形式，统一各级政府和有关部门的思想认识；通过广播、电视、报纸等新闻媒体广泛宣传，统一社会各界认识；通过上门指导、讲解政策等形式，统一企业思想认识。在全县上下营造了理解、支持、参与企业二三产业分离的工作氛围。三是落实政策，规范发展。积极落

实国家和省市出台的一系列促进服务业发展的优惠政策，针对工作中遇到的问题，在国家政策允许的范围内最大限度地放宽政策。在税务登记、开票、资格认定、发票购领等环节，简化审批手续和环节，提高二三产业剥离的办税效率，对二三产业剥离单位实行专题辅导。做到既遵守国家政策法规，又尊重企业意愿、遵循市场规律。四是注重合作，税务先行。加强发改、财政、统计、工商、国税、地税等相关职能部门的协调配合，各单位发挥职能优势，积极研究解决工作中遇到的问题，形成齐抓共管的工作合力。利用税务部门了解税收政策、便于税费调研等优势，突出税务部门的作用，地税局进行负责分离工作的操作实施。五是抓住关键，动员企业。企业作为二三产业分离的主体和具体实施者作用关键。通过宣传、动员，使企业充分认识到二三产分离是大型现代企业发展的必有之路，不但可以促进企业分工、增加企业收入、减轻企业税费负担而且能增加地方财政收入，推动产业结构调整。通过对企业实施的优惠政策和周到服务，使企业体会到二三产业分离带来的实惠。通过辅导指引，使企业掌握科学合理的分离方法。

根据邹平县二三产业分离工作经验，结合我区实际，下一步我们将积极采取措施，助推企业实施二三产业分离。建议重点做好以下工作：一是做好职能部门分工和协调工作。二三产业分离是一个全局性工作，必须在党委政府的统一领

导下，有关部门密切配合，齐心协力，共同参与。旅游和服务业发展局牵头，加强与财政、地税、国税、企业、统计等部门合作，发挥地税部门优势，建议由地税局着重实施具体分离工作。二是做好企业动员和指导工作。研究梳理企业分离工作相关政策和经验，并将相关资料重点发放相关企业，帮助企业分析实施二三产业分离对企业发展和政府收益的双赢效应，鼓励有条件的企业尽快实施二三产业分离。与企业一道研讨个性化分离方案，为企业实施二三产分离出谋划策。对条件成熟、企业自愿、政府认可的分离单位进行登记备案，明确全年分离目标户数，力争做到成熟一个实施一个。三是做好政策优惠和服务工作。在国家政策允许的范围内，给与企业一定的优惠，对二三产业剥离单位实行专题辅导。在丰源、福兴、葡城等企业部分服务业部门成功分离后，实行跟踪服务，及时为企业提供咨询服务，指导企业进行纳税申报，进一步提升新办企业的办税能力。

篇2：关于赴邹平学习的情况汇报

根据局党委意见，由局党委书记局长余军同志带队，副局长邓亚中以及相关科室负责人参加一行七人，于2012年4月23至25日到宜昌和十堰及当阳市卫生监督局进行了学习考查。此次学习考查是根据事前拟定的内容，从卫生监督机构设置和装修情况、创建国家卫生城市资料收集整理归档、医疗卫生监管情况、“五小行业”标准及现场考查学习、二次供水日常监管档案资料、行政处罚案卷、卫生监督协管情况等七个方面进行了学习考查，相关科室负责人负责对口专业的学习交流和资料收集。现将此次学习考查情况汇报如下：

一、基本情况

宜昌市卫生局卫生监督局于2003年成立，内设办公室、财务科、公共卫生监督科、审查发证科、医疗卫生监督科、职业卫生监督科、卫生稽查科等七个科室。2011年宜昌市卫生监督局改革后，由市编办下达了七个科室的编制，现实际下设一办九科，原有职工55人，食药改革划走8人，现有职工47人，科室设置为：局办、财务科、稽查科、传染病防治监督科（学校卫生、生活饮用水与传染病合并）、医疗卫生科、公共卫生监督科、放射防护监督科（职业卫生与放射卫生合并以放射卫生这主）、审查发证科、技术管理科（同时挂“现场快速检测中心”牌子）、应急处置科，现技术和应急二科由稽查代管。基本建设方面，全局有16台业务用车，拟更新5台业务用车，平均3人一台车，同时，加大办公设备及环境建设力度，按照地区装备标准着重加强现场检测设备的购置，目前已购置空调机器人、放射线检测设备、纳米机等高端设备，并且实现设备进口化。正筹备微生物检测中心并购置相应的设备，提高自主能力减少制约。

十堰市卫生监督局于2002年成立，内设4个科室，即；办公室、财务科、稽查科、审查发证科；5个卫生执法监督队，即：卫生执法监督一队、二队、三队、四队、五队；配科级领导18名（正科9名，副科9名）。目前餐饮监管职能尚未移交。

另外，参观学习中对二市的机构设置、建设布局、工作生活设施、宣传公示和标识等方面进行了拍摄。

二、医疗卫生监管情况

宜昌：医疗科3人，管辖医疗机构507家，传染病防治监督科（含学校、生活饮用水、医疗机构传染病）7人。1.创卫工作期间医疗卫生监管主要是两项工作：一是打击非法行医，由卫生、公安部门成立打击非法行医专班，对无证行医一律予以取缔，在暗访、验收阶段绝不允许出现无证行医现象。二是医疗广告，暗访、验收前一个月召集媒体、发布广告的医疗机构开会宣传，期间一律不得发布违规医疗广告。以上两项工作均由创建指挥部下文。2.行政案件一般程序案件≥20件，金额≥7万元，5000元以下案件授权监督局办结。3.小型医疗机构医疗废物处理，由固废中心每家每户上门收集，贮存时间可延长一周。4.医疗机构不良行为记录情况，今年准备试点开展，前题是需卫生局下文将不良行为记录与医疗机构校验挂钩，否则失去意义。5.小型医疗机构量化分级管理未开展。6.技术、设备准入开展情况，设备准入由卫生行政部门负责，监督局未参与，技术准入今年开展

一、两项试点。7.现场检测情况未开展。8.2012年打击非法行医“飓风”行动，全局参与，大造声势。

十堰：改制未到位，目前医疗科5人，管辖医疗机构220家：1.创卫工作期间一是打击非法行医、停发违规医疗广告同宜昌（以上亦由创建指挥部下文）。二是小型医疗机构必须依法执业。三是医疗废物按规定处理。2.行政案件一般程序案件≥30件，金额因改制原因暂未定，3000以下案件授权监督局办结。3.小型医疗机构医疗废物处理，分区划片收集，由指定的医院或社区卫生服务中心代为贮存。4.医疗机构不良行为记录情况，去年进行了探索，因不能与校验挂钩没在成功。5.小型医疗机构量化分级管理，量化分级不达标的卫生局不予校验。6.技术、设备准入开展情况，未开展。7.现场检测情况未开展。8.2012年打击非法行医“飓风”行动，抽调精干力量，集中整治。

三、公共场所、生活饮用水及创卫方面

宜昌在公共场所、生活饮用水及创卫方面，公共场所按区域分块管理，卫生监督员人均监管单位数约140家；生活饮用水及二次供水发证、检测与市建委密切配合，定期开展取水点及末梢水检测，并将检测数据通过报纸公布；（以疾控的水质检测结果为报告依据，许可证及检测费用由监督局与建委协商后由建委拨付给卫生监督。）创卫工作按照“政府主导、以区为主、部门参与”的体制，“五小行业”整治按照以点带面，做好示范街，全面推广的模式开展。十堰市食品药品改革未开始，因此，对其重点学习内容为创建全国卫生城市。2008年5月，十堰市委、市政府作出了《关于开展创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市活动的决定》，提出了“创建国家卫生城市，建设十堰美好家园”的工作目标，全市上下同心协力，真抓实干，历经四年艰辛努力，城市面貌焕然一新，卫生状况实现了质的飞跃，终于在2011年实现了创建国家卫生城市的目标。我们重点对涉及的公共场所、生活饮用水卫生监督和传染病防治等方面的工作进行了学习。在学习有关创建标准和资料后，重点查看了现场，在十堰市“五小行业”示范街，分别查看了4家场所单位，2家大小美容美发店和2家大小宾馆。

1、公共场所方面：认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》、《实施细则》和相关卫生标准，加强卫生监督、监测和技术指导，强化行业卫生管理，工作规范、资料齐全。在2009年十堰市卫生局制定了《十堰市公共场所卫生监督量化分级管理制度实施方案》，对住宿业、游泳场所、洗浴场所、美容美发场所实施量化分级管理，根据省卫生厅要求制作统一的标识，将卫生许可证、从业人员健康证、卫生制度、卫生信誉等级等上墙进行公示。

“五小”行业方面，坚持外抓分类管理，内抓工作督查，加大整治力度。专门制定了“五小”行业卫生标准，进行分类管理，严格许可审批，把好行业准入关。开展“五小”行业卫生安全专项整治工作（卫监2号行动），将创建区分路段包干责任到人，对“五小”行业进行巡查督查，加强日常监管，按照以点带面，做好示范街，全面推广的模式开展“五小”行业整治。

2、生活饮用水方面：积极与城建部门联系，制定了《十堰市生活饮用水卫生监督管理办法》和《十堰市城区二次供水卫生管理办法》，集中开展对供水单位负责人的学习培训，加强对生活饮用水的监督、监测，积极与市住房和城乡建设委员会、市水务集团的沟通配合，摸底二次供水单位基本情况，落实二次供水单位清洗、消毒各项工作，加强水质监测和档案整理。

3、传染病防治方面：认真贯彻《传染病防治法》，建立完善全市预防保健网络，城区各医院设有院内感染管理委员会，制定落实控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，传染病和突发公共卫生事件实行网络直报制度，疫情报告及时，处理规范。

四、政行处罚案卷方面

宜昌市因局领导审计档案室封闭，政行处罚案卷未看，主要了解稽查工作开展情况，宜昌稽查科3人，工作范围与我局基本相同，主要工作一是受理举报投诉，二是日常工作稽查和层级稽查，三是政行处罚案卷评析，四是办理领导交办的夸地区和重大案件的审查、合议和听证，五是监督队伍的自身管理，改革后还负责技术和应急二科的代管，十堰市稽查科2人，基本职能与我局相同，只是还有组织和参与年终目标考核工作。

五、卫生监督协管工作情况

近年来，为了进一步加强卫生监督服务网络建设，夯实卫生监督工作基础，当阳市卫生监督局对卫生监督协管服务工作进行了积极探索，制定了《当阳市卫生局卫生监督协管项目规范化管理工作实施方案》。当阳市卫生监督局2011年在卫生监督工作中全面推行网格管理工作，卫生监督网格管理确定工作职责，网格区划、责任到人，形成自卫生监督局卫生监督员、镇处卫生监督协管员、村卫生室卫生监督信息员的卫生监督协管的市、镇、村三级网格管理模式。

卫生监督协管网格管理工作，从镇处卫生监督协管网格管理职责确立、制度建立、卫生监督协管村级卫生监督信息员网格建设落实、卫生监督协管管理单位监督档案建立、日常卫生监督协管巡查频次、卫生监督信息报告等各方面进行了明确和落实。

五、几点体会

1、体制改革后，宜昌市局的发展思路是：监督管理实行条块结合、实现科室资源整合、改善办公环境、着重现场检测，购置高尖设备。我局餐饮监管职能移交后，宜昌市局的发展思路值得借鉴，针对我局目前的状况，一是监督管理实行专业加条块结合，同专业管理人员互补，重点整治工作不分地块，在当前我局人员不足情况下不失一种办法。二是在当前经结构不畅，边缘化趋势状况下，用高度的社会敏感性和责任感，抓住社会热点和群众关心的事，加大公共场所、饮用水、传染病的执法和宣传力度，树立卫生监督形象。三是尽快改善办公环境，提高服务质量。四是购买检测设备和执法取证工具，以及执法现场电子化程度，提高现场检测能力和执法水平以及执法效率。

2、尽快落实卫生监督协管工作，充实基层卫生监督力量，实现卫生监督重心下移，也解决了我局当前卫生监督力量的不足。制定详细的卫生监督协管培训计划，提高卫生监督协管队伍素质，推进我市卫生监督网络服务建设。

3、创建卫生城市工作要充分借鉴宜昌、十堰的先进做法。积极推行公共场所卫生监督量化分级管理工作，对公共场所单位许可证、从业人员健康证、卫生制度、卫生信誉等级卫生等方面上墙公示。对“五小”行业要集中开展专项整治活动，将重点区域路段包干责任到人，加强巡查督查，做好示范街，以带动所有的单位共同提升。生活饮用水及二次供水通过与市建委密切配合，从而解决业主确认难、发证难的问题，对检测结果定期从报刊对社会公布，一举解决生活饮用水及二次供水监管的难题。

篇3：关于赴邹平学习的情况汇报

一.南平老区发展茶产业的主要经验

政和、武夷山、建阳、建瓯四县(市)都是苏区、老区,也是山区,山多、丘陵多,土壤深厚、肥沃,山地资源丰富,森林覆盖率高达70%以上(建瓯达80.4%)。茶叶成为老区经济发展的主要项目。4个县(市)的茶园面积达40.6万亩,占南平全市茶园总面积53.6万亩的75.7%,毛茶总产3万多吨,占全市总产量5.1万吨的60%以上。发展茶产业的主要经验是:

1.各级领导重视茶产业发展

南平市人大常委会率先在全省以人大决议的形式,出台《关于强化扶持措施,加快发展我市茶产收的决议》,南平市政府也出台《关于加快茶产业发展的实施意见》等政策措施,对茶产业发展予以政策扶持,特别是设立茶产业发展专项资金,对龙头企业和新办的茶企在用地、税收、信贷上实行优惠;对申报绿色食品、有机食品和各项认证以及荣获名牌产品、著名商标和省级以上产品评选获奖者均予以奖励。在管理机构上,各县(市)都分工一名副职分管茶叶、成立茶叶领导小组加强对茶产业的管理,还保留了武夷山市茶业局编制。

2.茶园基地基础建设抓得好

这次调研中参观的政和铁山花茶基地1000亩、京泰茶叶标准化示范园560多亩,建瓯凤山凯捷茶叶基地2300亩,都是有机生态型茶园的代表。茶园及其周边有树、有花、有草,层层茶园一片翠绿,条条水管连通各个蓄水池,护林带、灭虫灯、黄色板,更为美丽的茶园增添色彩。一眼望去就知道这里出产的产品不是绿色食品就是有机茶。武夷、建阳还有张天福有机茶园示范基地。全市大力推广生态茶园建设,各地新建一批批高标准茶叶基地。仅调研的四县(市)就有“三品”(无公害、绿色、有机)茶园面积17.4万亩,其中有机茶认证面积达1.86万亩。武夷山市连续十年茶叶农残没有超标,这就是从源头抓好基地建设带来的好结果。

3.积极推进科技创新,有效推动茶产业全面发展

武夷岩茶的加工制造以往是加工场所大,劳动强度高,燃柴烧炭耗木材大,现在是各级政府引导茶企开展科技创新,大力引进推广液化气萎凋做青,空调机做青,煤电焙茶,茶叶智能色选机等乌龙茶制茶新技术,新设备,茶叶加工现代化水平有了质的提升,出现了许多自动化、现代化、清洁化加工流水线。如武夷山永生茶叶公司建成全国首条自动化乌龙茶初制生产流水线;建瓯龙兴茶叶公司建成一流的自动化乌龙茶精制厂;武夷岩茶研究所有限责任公司引入福建省第一条乌龙茶全自动清洁化流水线;武夷山正山茶叶公司从原料与小种红茶工艺上进行创新,研发成功红茶高端产品金骏眉,引领了近年红茶的大发展。建瓯市名优茶高档茶比例从过去的30%提高到现在的60%左右。在茶叶生产上,示范推广应用喷灌、太阳能物理杀虫灯和统防统治防治茶树病虫害新技术以及大面积推广采茶机采茶,都走在全省前列。如建瓯市应用采茶机采茶面积达95.6%,居全省第一;建阳市机采面积5.5万亩,占88.7%;武夷山市机采面积11.5万亩,占83%。

4.创建品牌,宣传力度大

全市建立以“武夷山大红袍”为公共品牌,拥有“武夷岩茶”、“政和白茶”、“武夷红茶”三个地理标志保护产品,“正山小种”等五个地理标志证明商标,“武夷山大红袍”、“政和工夫”、“武夷星”等三个中国驰名商标,25个著名商标,3个省名牌农产品。特别是武夷山市对创建品牌制定了一套相关政策,积极扶持企业创建自主品牌,对申报省、国家级品牌成功的企业,在项目建设和资金投入上予以倾斜,在税收上给予适当的优惠,物质上给予奖励。规范商标管理使用,出台驰名商标和地理标志管理办法,严格标贴的发放审核,以杜绝企业滥用标贴的行为。在宣传上,利用各种宣传阵地和海峡两岸茶博会长期在武夷山举办的有利机会,大力宣传武夷岩茶(大红袍)品牌,健全完善武夷岩茶(大红袍)营销推广机构,放手发动南平在各地的茶叶营销队伍,促进武夷岩茶(大红袍)的购销。

5.利用旅游资源,开发茶旅项目,提升茶文化影响力

武夷山市充分利用武夷山自然风光与武夷岩茶(大红袍)悠久历史积淀优势以及连续举办二届茶博会新创建的茶文化观光景点,开展山、水、茶、文相结合的一系列旅游活动,推动了武夷山茶文化的逢勃发展。如《印象大红袍》等茶文化表演节目对展现武夷茶文化深厚内涵、宣传武夷茶文化的精髓起了很好的作用,但还需不断充实提高、逐步完善。还要深度挖掘茶文化民间艺术产品,积极支持和鼓励组织和个人申报非物质文化遗产保护;组织专业人员与茶企根据武夷茶文化历史素材,创作各种文化题材的影视、戏剧、歌舞、小说等,开发各种根雕、器具等艺术作品与特色产品,从多方面提升武夷茶文化的影响力。要结合旅游,通过来自四面八方的游客,将武夷岩茶(大红袍)品牌的各种特色商品作为旅游礼品推广到全国各地。

6.精心培育龙头企业,充分发挥龙头企业的示范、带动作用

南平市经工商注册的茶叶加工企业有991家,其中规模较大的企业有46家,市级以上龙头企业17家,国家级龙头企业1家。没有经过注册的就更多。武夷山市已注册就有1 185家,建瓯市初制厂近500家,政和县加工企业123家。特别是市级以上的龙头企业处处走在前头,带动了合作社和茶农,在发展生态茶园、应用“五新”技术、推广专业化统防统治防治茶树病虫新技术和应用喷灌,进行清洁化加工技改、办理QS认证、创品牌等方面都起了带头示范作用。

二.南平老区反映茶业生产中的几个问题

1.茶叶发展不平衡问题

南平市十个县(市),县县都有茶。由于山区资源不同,各地发展经济的侧重点也不同。发展茶叶存在不平衡问题。有些县(市)以往曾是全省茶叶大县,土地资源丰富、种茶历史悠久,群众发展茶业的积极性高,但领导层在抓五业中对茶业没有摆到重要的位置。主要是对山区发展茶业没有从是一项民生工程、富民工程的高度来认识,有的茶企反映,我们象没娘的孩子一样,到外地参展、参赛别的县政府有补贴,我们却没人管。

2.缺乏一个多样的茶叶市场

茶业要发展,开拓茶叶市场是最关键的措施。这已成为众多企业共同的认识。许多龙头企业在全国各地都开设了连锁店、专卖店、销售网点达7000多个,南平籍的茶叶销售人员1万多人。但在南平市内还没有一个茶叶市场。这次调研中政和、建瓯、武夷山等县(市)的茶企都要求政府能够帮助在适宜的地点建一个茶叶综合市场,将销区的经销商和直接消费者引到产茶区,实行产销面对面洽谈茶叶购销,扩大武夷岩茶(大红袍)等的销路。规范茶叶市场程序,加强品牌管理和茶叶质量管理,保护茶农、茶商和消费者的合法权益。

3.QS认证办理难、费用大

这是各县市普遍反映的一个问题。所到四个县(市)据资料统计,武夷山市有企业1185家,已办QS认证300家占25.3%;建瓯市70家企业有QS认证12家,占17.1%;政和县123家企业有QS认证12家仅占9.7%;建阳市企业136家,有QS认证5家,仅占3.6%。全市茶企991家,有QS认证280家,占28%。办证过程手续繁杂,连同工厂建设的费用,小企业就难承受。

4.茶企规模小,资金积压大,普遍反映资金周转难度大。金融机构贷款难,茶山还不能作为抵押物。

5.茶叶品牌多而杂,产品质量参差不齐,特别是大红袍,假冒伪劣,无序竞争,缺乏产品标准和严格管理,以假乱真,以次充好时有发生。

三.几点建议

1.革命苏区、老区都在深山老林中,长期以来老区人民的生活还处在贫穷落后的状态。怎样才能引导苏区、老区人民走富裕幸福的道路,这是各级政府都应该牢记的一条历史使命。这次通过调研,我们总结出山区发展茶叶、种植优、新、高香品种,能稳定增加农民收入;利用山地资源发展竹林,利用竹材加工各种家具,用具,开发竹产业也是老区经济建设的新项目;利用老区辅助劳力与田地,建立林木、花苗、茶苗苗圃,是老区又一项短、平、快发展经济的新路子。综合这三项生财之道共同发展,就能加速增加老区人民的经济收入,走上富裕之道。

2.充分利用茶叶资源,发展多种茶产品和深加工,能提高经济效益。南平市许多县(市)一年只采春茶一季,不采夏、暑、秋茶,所以单产比较低,每亩平均产值也不高。其实茶树一年四季都在生长,春茶产量仅占全年的40%左右,夏、暑、秋三季产量占60%以上,不采夏、暑、秋茶太可惜了。也可以组织力量利用夏暑秋茶的原料加工其他茶产品如茶粉、速溶茶、保健茶等附加值高的深加工茶产品。延长产业链,充分发挥茶叶资源和茶企的加工机械设备的作用,提高茶叶利用率,提高茶叶经济效益。

3.制订茶叶发展规划,重点产区设立茶业管理机构,加强对茶产业的领导。福建省人大出台“福建省促进茶产业发展条例”,从6月1日起正式施行。本条例要求制定茶产业发展规划,加强茶产业发展工作的领导。各地的实践证明,凡是茶业主产区设立茶业管理局,茶业的一切活动就有人抓有人管,就管得好。建议各地有条件的还是设立专业管理机构为好。将茶业的种、养、加、产、供、销一起抓起来。各县还要制定一些相配套的政策和措施,扶持茶叶企业,推进茶业科技创新和成果应用,提升茶产业可持续发展的水平。

4.选择全市中心、交通要道、产茶重地,建设一个茶叶综合交易市场,将茶青、毛茶、精茶、特色茶交易和电子商务都统在一起。政府给土地、出政策,由企业出资金建设、经营管理。质检、工商、茶业、行业社团等全力支持,通过质量标准、商品检测、市场管理,确保茶叶质量安全卫生;通过产品自由竞争,货价对比,搞好市场;通过优质服务,树立市场形象,吸引更多的顾客前来洽谈生意,直接进行交易,使茶叶生产不出远门就能将茶叶卖出去,销区经销者不要到处乱跑也能直接购买到好茶。

5.加强“五新”(新品种、新技术、新农药、新机具、新肥料)推广,重视科技创新,抓科技促生产立于不败之地。今年中共中央,国务院“一号文件”的突出点就是加快推进农业科技创新,要求深入贯彻落实科学发展观,围绕强科技保发展,加大强农惠农富农政策力度。各地都在学习、贯彻。南平市近几年来很重视科技工作。如武夷山市先后成立了十几家民营茶叶科研机构,结合生产开展生态茶园建设、品种改良、低产茶园改造,引进新茶机,规范武夷岩茶加工环节,取得很大成绩。政和县去年举办了全省推广农业“五新”(新品种、新技术、新农药、新机具、新肥料)项目对接会,实施“政和白茶现代生产技术集成与产业化示范”项目和茶叶清洁化项目,更新改造设备,引进新技术,增强了企业市场竞争力。南平市本地的良种大多是迟芽种如水仙、政和大白茶、肉桂、大红袍等,气候又是福建最早进入寒冷季节的地区,当地良种一年的生长期就很短。近几年推广了省农科院茶叶研究所新选育的国优、省优新品种,如黄观音、金观音、丹桂、九龙袍、金牡丹、黄玫瑰、紫玫瑰、春兰、瑞香等许多早、中芽新品种,不但延长了生长季节增加了产量,而且提高了产品质量,增添了许多花色品种,真正达到了多品种多茶类发展。

篇4：关于我县企业用工情况的调研汇报

[关键词]企业用工；现状；对策

一、我县企业用工现状

根据我县企业落户情况及经济发展趋势，预计近两年每年将新增用工近3万人。据调查，目前我县各类企业约缺工2.2万人。从理论上讲，我县目前可供转移劳动力可以满足县内企业用工需要，但由于多种因素的存在，我县劳动力短缺现象将会在一定时间内持续。

二、造成我县企业招工难原因分析

1.客观因素——人员“招不进”

（1）大量劳动力在外地务工。因为我县是劳务输出大县，过去多年有大量农村劳动力外出务工，不少在外务工农民又以“亲带亲，邻带邻”的形式，带走了不少劳动力；近年来灵璧籍高校毕业生又大多不愿意回乡，大部分留在外地就业。

（2）本地新成长劳动力就业意识存在误区。一些新成长劳动力，特别是初高中毕业后未能继续升学的人员，认为只有到外地去才叫工作，在家门口就业不如在外地工作光彩，所以宁愿选择外出闯荡。还有部分劳动力地主意识较强，认为外地企业来灵投资是来赚灵璧钱的，在心理上有一种抵触感，工作中稍有不如意就与老板对抗，动辄就选择辞职。

（3）年轻人缺少吃苦耐劳精神。“80后、90后”的年轻人在家庭中多是独生子女，即使本人不工作也有生活来源，没有生活压力，因此对待就业机会不够重视，只要稍有不满立即跳槽走人；而且一些年轻人自身素质较低，不能接受用人单位的日常管理，完全的自我主义，没有责任感；同时在家门口务工，跳槽成本相对较低，而一旦外出，他们往往会考虑从辞职到重新就业期间的机会成本，轻易不敢选择跳槽。

（4）我县人力资源市场存在问题。培训机构随意往外地送人，在自身利益的驱使下，甚至出现个别非法机构和个人倒卖劳动力现象，严重扰乱了人力资源市场秩序。

2.企业因素——人员“留不住”

（1）有些企业后勤保障工作跟不上，缺少必要的食宿条件。个别企业甚至没有一间自己的职工宿舍，更没有专门的生活区。

（2）工资待遇明显偏低。调查发现我县54.7%的职工月工资在2000元以下，而外出务工人员中有58.9%的人月薪超过3000元。在工资性收入已经成为农民增收主要途径的情况下，显然外地企业的高薪对劳动力有更大的诱惑力。

（3）企业用工随意性很大。部分企业生产季节性强，往往在生产旺季时千方百计地去招工，而在淡季时又想方设法去让工人离开，好像工人应当听从企业的招呼，让他们“招之即来，挥之即去”，造成员工没有归属感，人员流失严重。

（4）缺少人性化管理。对新招用员工未有全面的岗前培训，缺乏爱岗敬业、厂规厂纪等方面的教育。同时只注重处罚、指责，不能进行人性化的教育、引导和关爱，影响了人员的稳定。通过调查发现，用工比较稳定的企业，除了其市场比较稳定外，还与其有着良好的食宿条件，能够关爱员工有很大的关系。

三、破解企业招工难的对策

1.从政府和社会层面上解决人员“招得进”的问题

（1）强化公共就业服务。充分发挥我县人力资源市场公共就业服务职能，为企业和劳动者提供招工、求职登记，定期举办专场招聘会，适时组织乡镇（开发区）开展服务企业用工、促进群众就业专项活动，动员未能升学毕业生等群体到县内企业就业。

（2）引导中介组织服务县内企业用工。对非法中介机构进行清理，实行《职业介绍许可证》制度，规范整顿持证劳务中介机构，禁止任何单位或个人未经批准擅自开展职业中介活动。引导和鼓励县内职业中介机构优先保障县内企业用工需求，扶持一批合法中介机构，为县内企业定向输送劳动力。

（3）规范职业教育秩序。加强对职业技术培训教育机构的管理，对现有职业技术培训教育机构进行重新审核评估。对不符合开办条件的一律取缔。严禁各类职业培训教育机构从事劳务中介活动，对违反规定的，依法处罚。引导各类职业培训机构围绕全县主导产业发展需要，调整专业设置，开展适应企业需要的针对性培训，为县内企业培养输送劳动力；引导各类职业培训机构与企业合作，建立学生到企业实习与预备就业制度，积极推荐毕业生到企业就业；引导培训机构开办定向培训班，学员直接输送县内企业。

（4）吸引外出务工人员和高校毕业生返乡就业。把握外出务工人员和高校毕业生集中返乡节点，通过召开外出务工人员和高校毕业生座谈会等方式，大力宣传全县经济社会发展变化、就业环境良好等有利条件，挖掘报道返乡务工人员和高校毕业生在本地就业的典型事例，引导外出务工人员和高校毕业生关注外出务工增加生活成本、引发“留守儿童”、“留守老人”等社会问题，引导就地就业。

2.从企业层面上解决人员“留得住”的问题

（1）企业负责人的用工观念要改变。现在的卖方劳务市场已经形成，劳动者在选择就业岗位时肯定要选择工作条件好、工资待遇高、工作环境舒心的企业。 我们的企业也应当在满足职工日益增长的更高层次的需要上下功夫。

（2）要逐步改善工作环境。企业要按照行业标准来建设、布局厂房，规范企业的生产流程，要根据实际制定合理的劳动定额。同时要严格遵守劳动卫生法律法规，改革生产工艺过程，减少生产中的粉尘、噪音等污染，保持车间的温度和湿度，让员工在一个舒适的工作环境中劳动，这样不仅可以大大提高生产效率，而且可以留得住工人。

（3）改善员工的基本食宿条件。有条件的企业要建设自己的职工宿舍，开办职工食堂，宿舍里要安装空调，食堂的饭菜要经常更新，保证员工可以吃得好、睡得安，以便有充足的精力投入到工作。在此基础上要逐步完善娱乐设施，满足职工文化、体育、娱乐需要，不断丰富职工业余文化生活。

（4）遵守工时制度，减少加班时间。企业要根据劳动者身体承受能力来确定工作时间，尽量缩短劳动时间，同时要保证工人定期有固定的休息日，去处理一些自己的私事。超过国家法定工作时间以外的工作时间应该算作加班，企业要按规定支付加班费用。

（5）不断提高工人工资福利待遇。企业在确定工资标准时既要根据自身效益，也要与劳动力市场供求关系相匹配，同时也要还要充分考虑员工生活成本增加和生活水平提高等现实因素，并建立正常增长机制，将工人的工资福利待遇逐步提高到和苏浙同行业相当的水平，起码不能差别太大。同时企业要及时为员工办理录用备案手续，签订劳动合同，缴纳社会保险，并不得随意裁减人员。对女职工和未年成人要实行特殊保护，还要根据行业不同按时发放劳保用品。

参考文献：

[1]杨晓东.非公企业劳动用工短缺的调查与思考[J].农村工作通讯，2013（8）.

[2]寇凤超.解决我国劳动用工短缺问题的对策探析[J]. 北方经济：综合版，2012（22）.

[3]邵爱国，韦洪涛.促进企业基层员工稳定就业的对策研究[J].人民论坛，2012（11） .

篇5：赴浙江考察学习的情况汇报

6月14日至6月18日由我校马毅副校长带队，一行四人对衢州市工程技术学校、衢州市技术学院、龙游县职业技术学校、衢州中等专业学校、浙江信息工程学校、杭州市富阳职业教育中心的德育工作、学生管理工作进行了实地考察与学习，由耳听为虚变成眼见为实，由片断式了解变成完整的现场体验。开拓了视野，更新了观念，零距离地接触了浙江省的职业教育德育特色，收获颇多，现将有关观察与思考的体会报告如下，和大家一起分享。

这次考察学习的过程中，每所学校都有自己的德育特色，每所学校都有我们的学习之处，都能够对我们学校德育工作和学生管理起到固化和提升的作用。

一、学习、考察见闻

第一所学校衢州市工程技术学校、衢州市技师学院

一、校园文化

这所学校创建一种浓郁的育人氛围，陶冶学生情操，构建学生健康人格，全面提高学生素质。进入我们学校的大门，首先看到的是一块两米宽两米高的LED屏幕，上面会循环播放学校的新闻，现在播放的是《青春的足迹——一个中职生的一天》，这个纪录片分别以下厂实习的学生和高考班的学生为对象，记录了他们的一天，展现了新时代中职生的风貌。每天都有很多学生驻足观看，以纪录片里面的同学为榜样，汲取他们的正能量，做好自己的每一件事。

有句话说得好“对学生真正有价值的东西，是他周围的环境”。走在他们的校园里，随处可见诉说文化的石头、墙壁、黑板与花草树木，学校采购了形态各异的石头，因“石”制宜，通过刻字、上漆，赋予每块石头生机和灵性，置于校园花丛、绿树、草坪、教学楼、实训楼、寝室楼之间，分别以“思”、“善”、“勤”、“诚”、“健”、“合”、“感恩”、“笃行”、“自强”等命名，让社会主义核心价值观、中华传统文化在校园中传播；学校还将生态文化、儒家文化、企业文化、温馨提醒融入走廊文化中，借用各学科、各时期、各领域的名人名言，让全校师生都接受名人 的教育、大师的洗礼。另外，学校积极创建以“见老师，打招呼；见草坪，绕道行”、“和为善，忍为贵；孝为先，礼为贵”等为主题的提醒语，用以规范学生的一言一行；创建以“中国古代先哲圣贤”、“儒家经典”、“二十四孝图”等为主题的儒家文化，让学生感受到传统文化的魅力；创建以“名企介绍、名企格言”为主题的企业文化，让学生了解企业的先进理念和内涵，引导学生树立正确的人生观、价值观、职业观。

走进他们的教学楼，寝室楼，你会看到管理结构图，师生活动照片、墙角花架、格言卷轴、笑脸墙等布置的教室，既温馨又有特色，不仅改善了学习环境，也加强班风学风，增强了班级凝聚力。

云技术支撑的信息化校园。实现万兆进校园千兆到班到桌面，办公室区、教学区、会议区无线网络全覆盖，以及一卡通系统建设，来实现在线师生签到考勤、公共区域实训场所无线联网门锁管理、校门寝室实现障碍通道管理，学生进出自动实现考勤功能，考勤数据短信自动传送至家长或班主任，一卡通微信APP公共服务平台、掌上WAP服务平台建设可实现学生在线金额变化的提醒（充值、消费、转账等）、余额查询、消费明细查询、定期消费汇总提醒、自助挂失、修改查询密码等功能。这些都会大大改善学生的学习环境，并提高家校之间的沟通效率。

我们在校园内为同学们创设了自主创业的环境。烹饪班的同学们已经在食堂旁边创设了美食园，机电数控学部和汽修工程学部也创立了学生课桌椅诊所以及洗车服务点。不仅锻炼了人际交往能力，提升了自主做事的信心，也享受到了成功带来的喜悦，为进入职场做足准备。

二、德育特色 一是专家引领

余国良，职教先锋团团长。曾任衢州市技工学校（技师学院）党总支副书记，主管学生德育工作，现为衢州市工程技术学校副校级协理员，兼任中国教师发展研究中心中职师资培 训讲师，浙江省技工院校德育讲师团成员。2010年被评为全国中等职业学校德育工作先进个人。由他牵头实施的“五声教育”与“五自管理”研究成果，获中国教育学会“十一五”科研规划重点课题二等奖。所撰写的《爱与智慧——中职学生教育密码》、《看着你飞向幸福树——与中职学生的心灵对话》等著作已成为许多中职学校的德育教材。

二、“全程启迪教育”的理念

衢州市技工学校，这所具有三十年办学历史的职业学校就是秉承这样的教育理念，完善了65个校园俱乐部的活动方案,修订并完善了6本校本教材,德育模式已在全国20多个省、200多所学校产生示范辐射作用。在无数个“难教难管”的日子里，摸索出一套伺候差“秧苗”的办法，即“五声教育”和“五自管理”。

“五声教育”是指用“笑声、歌声、掌声、口号声、感恩声”来教育学生的方式。

“五声教育”是他们针对职业学校学生普遍存在的“缺爱、缺信、缺情、缺勇、缺敬”的“五缺”现象所采取的“缺什么，补什么”的教育方式。实践证明：通过五声教育，他们营造了良好的教育氛围，帮助学生树立了自信，培养了学生的“精气神”，让他们对人生、对未来有了些好的想法。

他们认为“合胃口”的方式才是最好的方式。“五声教育”就是我校在无数个“难教难管”的日子里总结出来的一个“合胃口”的教育方式。

“笑声教育”是“爱”的教育，也是情商教育。

为了让他们抬起头来，绽放笑容，我们在全校推行了周弘老师的赏识教育，倡导“用我们的爱和我们的智慧教好我们的学生”的教育理念，学生的点滴进步，我们都笑着给予赏识；学生的行走礼仪，以“点头微笑”作为标准来规范培训；有学生生病就有老师陪在病床前谈心聊天；学校的教育大会改成“心与心沟通，面对面碰撞” 交流会，让学生提问题，老师来解答，在一问一答中拉近了师生间的距离，向学生的“情感银行”里存足了笑的资本。学校所有的活动都围绕着让学生“抬起头来，绽放笑容，挺起胸膛，直起脊梁，甩开双手，迈开双腿，哼 起小曲，快乐生活”这一主旋律。一时间，一个“你笑我也笑”，“你好我也好”，“你喜欢我，我也喜欢你”的教育氛围就这样营造出来了。实践证明：在笑声中度过的教育是快乐的教育，在“你好我也好”的教育者与被教育者之间少了许多的隔阂、顶撞和叛逆，在“你喜欢我，我也喜欢你”的过程中，多了一份亲情，多了许多的会心一笑与互动，我们感受到了笑声的无价、氛围的无价。

“歌声教育”是“信”的教育，也是希望教育。

入学时为了增强班级凝聚力，我们唱着《心愿》、《相逢是首歌》；纪律松懈时，我们唱着自编的校园《三大纪律、八项注意》；感恩老师的季节，我们唱着《丁香花》、《好大一颗树》；寒暑假要分别时，我们唱着《明天再相会》、《同桌的你》……从那时起，我们年年举办班歌大赛，校园十大歌手大赛、校园“红歌会”大赛等等，用比赛和考核来实现“歌声唱出希望”的教育目标。现在我校已形成了“班班有歌声、会会有歌声、天天有歌声”的良好氛围，许多孩子由进校时的目光呆滞转变为边走边哼起小曲的“喜洋洋”。我们感叹：歌声的魅力真大！

“掌声教育”是“勇”的教育，也是激励教育。

一个孩子能随时为他人鼓掌，也能为自己鼓掌，能祝贺他人，也能祝贺自己，这样就会提升精、气、神。精气神是一个人内外兼修的气质。一个有精气神的孩子，就会有勇气克服自己的惰性，战胜自己的软弱，保证自己始终向着正确的方向前行。基于这种想法，我们把教会学生鼓掌列入了入学教育的主课程。多年来，不单是有人取得了成绩就有人鼓掌，即使有人犯了错，只要说声“这是我的错”，也会有人为他鼓掌。热烈且有朝气的掌声，是良好会风的前提，也是良好学风形成的主要因素，掌声改变了许多孩子的低迷情绪，掌声也使他们变得坚强，掌声已成为我校的校园文化。

“口号声教育”是“情”的教育，也是目标教育。

说起口号声，这是我校“目标教育”的一大亮点。从新生入学就尝试着进行专业引导教育。我们为各专业编写了琅琅上口的口号，如机械专业是：“机械脏机械累，学好机械为社会，有了技术就有位，赚完国币赚外汇”；服装专业：“针针线线细细缝，大事小事认真做，手拿剪子注意质量，脚踩马达重视安全”；汽修专业：“与奔驰比品质，与宝马比沉稳，与奥迪比大方，与普桑比实用”；电子专业：“电工电子仔仔细细，做人做事认认真真，元件一组组，组组有序，学生一个个，个个艺精”；烹饪专业：“锅碗瓢盆烹出灿烂人生，油盐酱醋调出锦绣前程”；宾旅专业：“宾旅宾旅彬彬有礼，微笑永远时髦，礼貌永远有理”等等。这些口号都能激励及鞭策孩子们学好技术、学会做人，我们要求他们晨练念、做操喊，在这一喊一念中引导他们上进。

为了使学生改变不良习惯，我们也把学校的要求编写成顺口溜的口号，让学生边写边喊边感悟什么是对的，什么是错的，变“问答题”为“选择题”。如：针对学生的长发、怪发现象是这样的顺口溜：“头发往前趴，精神比较差；头发往后倒，精神比较好；头发像刺猬，老师就反胃；头发像山鸡，华佗也难医；头发齐刷刷，表现顶呱呱”。如：针对学校的卫生安全问题是“八句话”的顺口溜：“中午躺一躺，下午精神爽；打球勿吊栏，防止人摔伤；寝室扫干净，防止流行病；早上多锻炼，体格会强健；常看课外书，知识会增多；遇事学会忍，心态靠调整；被子经常晒，疾病跑得快；零食少入口，饭菜合胃口”等等，这种不带强制性规定又易记易背的教育方式学生很乐意接受，也能收到很好的效果，我们认为这是德育工作的实招。

“五自管理”是指让学生“自我管理、自我教育、自我监督、自我评价、自我服务”的管理方式。

“自我管理”是变“他管”为“自管”。让学生在参与学校管理中，主动认识纪律的重要性，主动接受纪律的约束。

一所职业学校应该怎么“管”，这是许多职业教育者都在探讨的问题。我们认为“让学生从奴隶到将军”的方式是最好的方式。

职业学校的学生普遍行为习惯差，纪律观念也不强，许多孩子性格犟，不服管。“不管就‘乱’，硬管就‘反’，”仅依靠班主任与几个领导去管，那就等于天天救火。一所学校大多数人在“放 火”，几个人在“救火”，这肯定是失败的管理。

基于以上认识，从2004年开始，我们大胆创新，对学生会的“一部三委”进行大胆改革。针对“长流水，长明灯”的现象，我们成立了水电管理部；针对食堂排队拥挤及就餐不文明的现象，我们成立了餐厅管理部；针对自行车乱停乱放现象，我们成立了自行车管理部；针对周末放假无序及周末文化生活单调，我们成立了周末管理部；针对穿拖鞋、爬围墙等现象，我们成立了纪检部；针对“染发、长发、怪发”现象，我们成立了礼仪督察部；针对升国旗不庄严、不规范等现象，我们成立了升旗部；针对门窗床及课桌椅经常遭到损坏和破坏，我们成立了课桌椅管理部和门窗床管理部；针对晚自修纪律较差现象，我们成立了晚自修管理部；针对女生行为不雅及校园早恋现象，我们成立了女生部；针对一大批学生好动，我们成立了健美操队、舞蹈队、跆拳道队、服装模特队等等，一共成立了十八个学生自我管理部门和十个自我活动兴趣小组。后来又根据实际工作的需要，许多部门又下设了很多的处，如餐厅管理部就下设了早餐处、中餐处、晚餐处、宵夜处……许多的班主任也参照学校的管理模式，在班级里配备了电风扇管理员、课桌椅管理员、矿泉水管理员、查寝员、信息员等。这些部长、副部长、处长、队长都是通过公开演讲竞聘产生的，学校只负责为他们明确职责，定期培训。这一改革使学生干部及成员从原来的几十人发展到近千人，三分之二的学生从“奴隶”变成了“将军”，从被动的接受管理到主动的管理他人，而学校的管理者就在幕后充当着“指导与服务，监督与控制”的“导演”角色。通过这一改革，一些随手乱扔垃圾的学生成了制止他人扔垃圾的“监督员”，校园的卫生有了很大的改观；一些插队买饭的学生成了维护秩序的“管理员”，学校的食堂变得井然有序；一些浪费水电的学生成了节约水电的“宣传员”，学校的长流水、长明灯渐渐消失了……在改变学校面貌的过程中，这些学生得到了老师的赏识，主人翁意识增强了，能力提高了，好习惯也养成了。让我们印象最深的一个例子是一个水电管理部的部长到万向集团就业后，每天下班后还潜意识地对厂房里里外外的水电进行检查，这一举动得到了领导的赞赏和肯定。实践证明，这样的教育方式使无数的孩子受益终身。让我们管 理者最惊奇的是，多年来，凡在这十八个部任职的学生几乎没有流生。为此，衢州日报在2007年6月21日第四版以《真正的教育乃自我教育》为题，刊登了我校的管理经验，我校的团委也多次被评为“省市级优秀团委”，来我校就读的学生从原来的以本地生为主发展至全国二十四个省市，每年都有江西、安徽等外省的职业学校来我校取经、交流。我们尝到了“自我管理”的甜头。

“自我教育”是变“他教”为“自教”。让学生在自主活动中形成好学生教差学生，多数学生教少数学生，进步快的学生教进步慢的学生，最后达到让学生自己教自己。

管理是一个“说理”的过程，也是一个执行的过程。当管理中出现了学生群体对某一要求、规定不能理解或不能正确执行时，他们的学生会就会采取每周一次例会的形式。每次例会都充分发扬民主，让学生畅所欲言，谈想法、谈管理体会，寻找最佳结合点；当有些干部出现了执纪不严、不公平不公正或对自身要求不严时，我们的学生会便及时采取每月一次的“学生干部保持先进性教育”的形式，来开展批评与自我批评；当团员、学生会成员出现典型的违纪事例时，我们的团委就推出每月一次的“团干部、团员保持先进性教育”的活动。这些活动形式都是学生乐意接受且能达到自我教育的好形式。在这种群体参与的自主活动中，我们的学生渐渐地形成了良好的品德，这种教育比学校制定的强制性规定和老师的硬性说教效果要好得多。

“自我监督”是变“他督”为“群督”，让学生成为学校管理的主人，在参与学校的管理中提高主人翁意识，在“管”和“被管”中学会换位思考。

学校的管理基本上以班级管理为中心，班集体的荣誉好坏，也基本上依靠考核来评定。因此，学生个人行为的好差都会与班级荣誉挂钩，考核越随意，学生越不在乎，考核越严格，学生越在意。当一所学校非常重视班级考核时，学生相互监督和自我监督的力度也就越大，当“自我监督”成为一种制度、一种习惯时，许多恶性的伤亡事故或重大的违法违纪事故就会在萌芽状态中得以控制，校风、学风也会好转。“自我服务”是变“分外”为“分内”。让学生在“事事有人管，人人会管事”的环境中得到能力的锻炼，尝试成功的喜悦。

当学生人人参与“教室、寝室文化节”活动时，学生会珍爱自己的教室、寝室及校园的卫生、绿化，为自己撑起健康的保护伞；当学生参与水电管理的时候，自己会养成随手关灯、随时关水的好习惯；当学生管理晚自修纪律、寝室纪律、餐厅秩序时，自己也学会了遵守纪律；当学生检查他人礼仪行为时，自己也会穿得整整齐齐……

在人人参与自我服务的过程中，良好的行为习惯就随之养成了；做人做事的能力也随之提高了；学校的面貌也随之改变了。尝到成功喜悦的他们，其智力及创新能力都不是我们可以估量的，孩子们出色的表现得到了老师的赏识后所迸发出的“再表现力”就更强了，自我服务也就成了真正的“服务育人”。

职业学校的学生不是不聪明，也不是不会读书，而是一群不读书的聪明人。“一把钥匙开一把锁，实在不行就滴点油，再不行就换个锁芯”，祖祖辈辈相传的开锁匠都是以此理念来实践他们的职业生命的。我们从事职业教育的人们应该向开锁匠学习，用爱留住我们的孩子，用智慧教育我们的孩子，用职业良心去成就我们的孩子，相信只有这样，最终我们才能成就自己。

从寝室、教室、食堂四化入手到的最终目的是实现“五味”校园，即：厕所无异味、寝室有香味、生活有滋味、管理有人情味、校园有文化味。

第二所学校衢州中等专业学校

浙江衢州中等专业学校位于浙闽赣皖四省边际，素有四省通衢的国家级历史文化名城衢州市，为衢州市政府举办的综合性普通中专，创办于1987年，校园投资2．5亿元人民币、占地430亩、建筑面积13.4万平方米，现有在校生6700余人，教职工340名。翁孝川，浙江省衢州中等专业学校校长，1982年杭州大学物理系毕业，翁孝川，曾任浙江省衢州中等专业学校校长，衢州教育局局长，1982年杭州大学物理 系毕业。现任

根据职业教育及学生现状，他着力倡导以人为本的“全纳教育”理念，强调每个学生都有接受公平教育的权利，每个学生都有得到尊重的平等地位，每个学生都有着独特的个性、特长和品格。提出“以学生的呼声为第一信号，以学生的需要为第一选择，以学生的利益为第一追求，以学生的满意为第一标准”，“不放弃任何一个学生”，“从最后一名学生抓起”等要求，要求教师真正将学生当作自己的服务对象，蹲下来看学生，改变“冷面孔”和居高临下姿态，在感情上温暖他们，人格上尊重他们，心理上开导他们，目标上指引他们，学习上激励他们。组织开展“唤醒教育”活动，从课程设置、教材取舍、教学方式、实践环节等进行改革，激发学生学习积极性，激励学生进取之心，促成学生自我觉醒，形成自信。倡导以“关爱、感恩、赞美”为主题，开展感恩教育、诚信教育，抓多彩活动，抓激励教育，给学生展示自我的平台，让学生体味到从未有过的更多机会、更多成功、更多快乐，构建“阳光、快乐、和谐”的校园，探索出一条职业教育德育工作成功之路。

二、全纳教育的重要内涵与德育手段

（一）学校基点：接纳所有学生，提供公平公正的教育机会。

学生缺点和优点往往是结合在一起的，缺点可以转化为优点，而优点也会变成缺点，把学生的缺点当特点看，接纳学生也就要接纳他的缺点，这是全纳教育的精髓。他们认为我们的学生群体，学到了一技之长，他们更多地从事着制作、加工、流通、服务、机械等一线工作，更多地顺应社会需要从事先进制造业和现代服务业各类劳动，弥补行业所缺，总体提升员工素质。在推动当地经济建设上，职业学校的学生有着更大的贡献。“进城为创业骨干，入厂成技术能手，回乡是新型农民。”他们是农村脱贫致富的主力军，是社会主义新农村建设的有生力量。因此，学生，是老师的服务对象，是教师的感恩对象，是社会的宝贵财富。衢州中专实施全纳教育首先从转变教育工作者观念入手，摆正与学生的关系；以此作为基点开展教育教学各项活动，让学生享受到应有的公平待遇。

2、从最后一名学生抓起——颠覆一套学生工作的行为方式。实施全纳教育以来，衢州中专庄重提出“从最后一名学生抓起”的口号，转化后进生，“不让一名学生因贫困而失学，不让一名学生因品行而掉队。”几年来坚持开展党员干部与学生结对活动，党员根据自身特长及结对学生特点，或与之面面谈心，或借助电子信箱、周记、书信、活动、QQ、手机短信等各种载体与形式与之交流。感情上温暖他，人格上尊重他，目标上开导他，专业上激励他，给学生以前进的方向和动力。在此基础上，推行“扩面工程”，党员干部与寝室、与地域群体对接，不限身份，自愿申报。共有71名“德育导师”走进学生寝室，与学生对接，挂牌服务与指导。寒暑假期，学校组织开展家访活动，全校教职工顶寒风、冒酷暑，翻山越岭、走村访户把国家职业教育政策和学生在校优异表现送到每一个学生家里6000名学生4000名学生获得各种荣誉，把关爱送进家门，学生家长纷纷写来热情洋溢的感谢信。“全员参与、全程管理、全方服务”的育人机制逐步形成。

（二）教师任务：尊重全部秉性，涵盖优点缺点的平等地位。

1、蹲下身子看他——发自内心的重新审视与定位学生更易于心态失和、意气用事、情绪失控、偏激极端、屡教屡犯。但同时，他们身上也蕴涵了可贵的潜质－－率真和勇气。他们敢作敢当，少顾忌得失；肯承认错误，不矜持虚伪；不惧怕失败，能探究冒险；讲友情义气，少暗藏私心。——他们有盲动更富勇气。

2、坐着与他谈话——严格保证的同等人格与尊重。衢州中专教师在办公室与学生谈话须坚持“请坐、倒水、倾听”三做法，忌站立，忌自饮，忌武断。请学生在面前坐下，递上一杯水，耐心地先倾听他的诉说，必须满足给学生以平等的地位和人格的尊重。与此相同，我们的教师在做学生工作时，不能站在学生面前而居高临下，也不能让学生站立以傲慢自居。不但不能俯视学生，而要保持平等的高度，更要适时地高看他，发自内心的爱护他、赞扬他，德育工作就会有成效。当学生犯错误时，我们站在学生的角度去换位思考，就能理解他们的行为，体谅他们的错误。“我能理解你的行为”、“在我年轻的时候也犯过同样的错”、“谢 谢你能跟老师说这么多”，换个角度看待学生的缺点，挖掘学生缺点背后的特点，在交流的过程中语气更加缓和。

以此为信号真正将学生当作自己的服务对象——“以学生的呼声为第一信号，以学生的需要为第一选择，以学生的利益为第一追求，以学生的满意为第一标准。”改变老师“冷面孔”和居高临下姿态，降低工作重心，提高服务质量。调整作息时间，让学生睡眠好；办好食堂，让学生饮食好；管理好公物，让学生生活好；提供充分条件，让学生学习好；支持和指导学生社团活动，让学生情操陶冶好。

3、登上台子展示——竭力创设机会赞美与激励。俗话说：“数子十过，不如奖子一功。“赞扬如阳光，批评如利剑。””面对这些最不缺批评、挖苦的学生而言，他在意的是你是否看到他的优点，能否说出他的优点。一旦能如其所愿，正如心理学家所说，“满足了人的赞誉需要”，能促其产生良好的自我感觉，从而增强自信，改正自己的不足。衢州中专鼓励教师用放大镜照学生的优点，努力寻找他们的长处；鼓励学生“不求事事优秀要有一点出色”，要求教师“宽容学生过错放大学生亮点”。每个班级都要召开“你身上的闪光点”主题班会活动，有目的、有计划、有针对性地给某同学找优点，汇集起来就有了连他本人都意识不到的动人之处。在过去应试教育的强压下，一些学生遭遇了很多的批评，逆反由此而生，如今在同学们眼里，他竟还有那么多的好处，他体会到了集体的温暖，也对自己进行了重新认识和评价，止住了自暴自弃。

为学生创设展现自我的机会和舞台，坚持开展专业月赛和学期技能达标活动，举办一年一度大型技能节、运动会和元旦文艺汇演，寒暑假有计划地组织学生开展社会实践，发挥专业特长走上街头为民服务，鼓励参加各级各类技能比赛。学校每年举办专场人才招聘和校企合作洽谈会，百多家来自全国各地的企业和单位来校设摊。有一个班级，先后有七批单位的人员进班宣传，开出的价码一个赛过一个。学生们感慨地说：“想不到我们竟有这么吃香。”

学校每学期隆重召开师生表彰大会，三分之二以上学生受表彰，在校园网、校报和 橱窗上刊登事迹。每年一届的校运动会，可以说是最隆重的展示机会。“他经过努力取得了好成绩，在全校几千双眼睛注视下，他被请上了领奖台，接受学校领导为他佩带奖牌敬献鲜花，他也许一生铭记，它的感召力量比说教强一百倍！”

（三）学生理想：融入整体活动，实现同伴自我的精神觉醒。

“思想指导行动，精神决定成败。”全纳教育中的德育不在于规矩学生的一言一行，更高在于一种积极的姿态和集体精神，在于人的精神品质的提升。衢州中专提升学生的精神状态从组织活动入手。

1、挺起胸膛——强调步调一致凝聚精神心气。学校坚持倡导学生“五起来”——“额头抬起来、胸牌挂起来、胸膛挺起来、声音响起来、手脚甩开来”，以此提升学生自信、阳光的气质。十分重视早起、早跑、早读、早餐“四早”的精神面貌，长年坚持，从不间断。六千名学生，从几百米外的公寓汇集中心广场，自起床铃响到集合完毕，仅需12分钟。六个学部的学生，近百个方阵，沿着几条不同线路跑步锻炼，不同专业特色服装，齐刷刷步伐，响亮的班号，凝聚心气，振奋人心。早读，学校一改职业学校常见的昏昏欲睡、萎靡不振的现象，倡导齐读来相互感染，增强学风，体现团队精神，早餐秩序井然，文明卫生，互相谦让。

2、增氧养鱼——开展多彩活动创造文化氛围。“活动造氛围，氛围孕文化，文化培育人。”学校给教师们打比方，一个大池塘，养了好多的鱼，在闷热的天气下，水得不到流动，整个水域氧气就不充分，鱼儿的生存就存在困难。在池塘里设一增氧泵，不断的打水，水活动起来，鱼儿跟着活动，氧气增加了，鱼有生命力了。衢州中专就好比一个大池塘，六千多名师生就像是生活在池塘中的鱼，学校开展丰富多彩的活动便是有效的“增氧泵”。因此，各种形式的活动开展起来了，为印度洋海啸捐赠仪式、“爱我衢州文明溯源”参观教育活动、“校园十大新闻”评选、“高雅艺术进校园”交响音乐会、修身大讲坛、“洁净校园我行动、我为创卫添光彩”争创国家卫生城市系列活动等。

3、拉长战线——重视过程教育放大身体力行。学校开展多彩的活动不仅注重活动效果，更注重过程，强化过程教育的意义。举办球类比赛，除了比拼搏、比合作、比球技，还进行文明啦啦队、创意服务队的评比。技能节活动除了集中动静态展示外，更强调前期的策划、组织、准备和演练，让百分之百的学生参与到各种技能项目当中去。

4、扫扫卫生是重要的德育

和壮观的晨跑一样，校园卫生也是衢州中专的一道靓丽的风景线。学校区域卫生分配到每一个班级，每个班级排成值日表，还安排组织者、执行者和监督者。在学生处和学校层面也都安排了责任人，安排谁去检查，谁去监督，非常细致，查检结果每日公布，周周评比。学校要求，每一个角落，时时都不能有垃圾。扫扫卫生是重要的德育，学生们在打扫卫生的过程中会形成良好的卫生习惯和劳动习惯，在班级评比的过程中增强学生的集体主义精神，在组织打扫的过程中培养了学生的组织能力，当学生获得进步时，及时评比表扬，还增强了学生的自信和自尊心。

三、深厚的文化底蕴。衢州中专的校园几乎是无“孔”不入。校园里随处可见的孔子头像，用儒学中的警句命名的校舍，教室、走廊、食堂中随处张贴的孔子语录……身处“南孔圣地，东南阙里”，学校因地制宜将儒学校园文化建设与“全纳教育”相结合，实现“儒学德育”。学校聘请孔子第75代嫡长孙孔祥楷先生为学校教学顾问，开设“修身大讲坛”，成立“儒学研究会”、聘请国内研究儒学的知名学者来校讲学……“全纳教育和儒学文化是相融通的，我们接纳所有学生，给予每个学生平等的尊重地位，给予每个学生接受公平教育的权利，这既是坚持‘以人为本’，又是继承孔子‘有教无类’的教育思想，遵循孔子‘因材施教’的教学原则，把先贤的思想文化精髓逐步内化为师生自觉的人文素养，是我们实施‘儒学德育’的最终目的。”张玉琴说。

第三所学校衢州市龙游县职业教育中心

2014年，以龙商文化为特色的校园文化建设进入实质性建设阶段，通过全校上下的共同努力，校园文化建设取得了突破性进展。2014，学校制作了《追梦兄弟》、《学校活 动宣传》、《我的校园生活》、《学生学习生活剪影》、《浓浓师生情》、《为高三加油》等6个校园文化宣传视频，同时，深入挖掘学校隐性文化，成功汇编了第一期班刊《我的老师我的班》，编印了2014年第1、2期《晨曦》校刊、《龙商文化——校徽班徽篇》、《龙商文化——社团篇》、《龙商文化——专业宣传篇》、《龙商文化——行为篇》、《龙商文化——校园建设篇》、《龙商文化——出路篇》、《开启心灵的钥匙》德育案例汇编等校本资料。校园文化建设工作很扎实。电子商务实用技术培训是他们学校扩大学校在社会上的影响力的主要方式，去年开展电子商务培训5期，共培训335人；今年，学校开展培训4期，共计215人，目前已经完成3期。

二是美好生活，从“四化”寝室开始

余国良老师根据学校特点，就“四化”寝室创建提出了建设性的指导意见。对发现的问题做了“叠被子”、“墙壁污垢处理”等现场示范，并提出了净化、美化、绿化、文化的“四化”寝室标准。

三是成功举办第二届班主任节”

学校每年的5月份举办“班主任节”，这个节日的设定，象征着一种荣誉和地位，是学校为激发班主任工作热情，提升班主任教育艺术，促进班主任专业发展所创设的平台。

第四所学校开化县职业教育中心

茶专业，以前只局限于种植，现在则融合了茶文化艺术、茶叶营销、电子商务等专业，让学生既懂种植又会茶艺表演还擅长营销。

新实施“开化土菜”八个一工程 打造职业教育“特色品牌”，并从2012年开始实施“农家大厨”培训项目，先后开发了“开化土菜”28道。开化农家大厨培训更是被作为“衢州职教模式”的重要内容得到国务院副总理刘延东等领导人的肯定和批示。目前，学校正全力打造基于国家东部公园建设匹配的“开化798美食园”，届时集烹饪、餐饮、导游、电商及酒店服务管理为一体的场所不仅是休闲观光的好地方同时将是学校良好的实训基地。“自该项目实施以来，已在17个乡镇办了培训班，总计受训人数在1500人以上，受训的对象主要是从业人员、拟从事该行业的富余劳动力及农村中的家庭妇女。

根雕专业，走进根宫佛国，第一感觉是震撼。景区巧妙地以根雕艺术、盆景艺术、赏石文化、园林古建为载体，融华夏上下五千年璀璨的文化于奇根异木，构建了一幅恬静优雅、天人合一的画卷。在根宫佛国的影响和带动下，开化根雕文化产业得到长足发展，现有根艺企业28家，从业人员2200多人，每年加工创作根雕作品超过30万件，形成了开化根雕艺术创作群。开化县根雕专业学生的实习基地就是根雕佛国，为很多学生毕业后创业或就业提供了很好的平台。

第五所学校浙江信息工程技术学校

一、介绍班主任工作室

一是德高望重的班主任在工作上的引领；二是新进教师担任班主任工作的培训，时间为一年，考核合格才能有资格上岗。三是组织班主任综合能力大赛。比赛通过初期的征题赛、班主任能力知识及班会活动课笔试，逐层筛选，最后来优秀班主任代表参加了决赛。决赛分“教育故事叙述、情景答辩与主题论坛”两个项目进行。“教育故事叙述”叙述在班主任工作经历中的一个成长故事及感悟；“情景答辩与主题论坛”要求对情景案例进行分析，提出处理思路及对策。每位老师5分钟的展示体现了班主任的教育理念、原则、方法和技巧，不同的老师，面对不同的学生，就有了不一样的教育契机与教育故事，不同的教育故事对每一个班主任的工作都有特殊的意义。

教育情景答辩和主题论坛的比赛重在考量班主任的德育理念和管理智慧，应急反应的能力和解决问题的工作技巧。比赛由选手现场抽取试题，10分钟准备时间，试题内容包含班级管理、教育名言理解等班级日常管理方方面面的问题。

二、现代学徒制模式下生徒德育工作

浙江信息工程学校设立现代学徒制的三个德育目标。一是公民目标：将社会主义核心价值观、现代企业优秀文化融入培养全过程，强化学生职业道德、职业精神、感恩回馈教育，增强学徒对社会的责任感；二是职业目标：通过各种体验和校企双方的职业指导，学生全面了解企业文化，热爱企业，忠诚岗位，吃苦耐劳，感恩师傅，团结同事，不再有“擅自离岗、跳槽”现象；三是学业目标：让学生在“做中学、学中做”，强化学生的团队合作、规范竞争、开拓创新等现代企业员工应具备的素质。

创新四个德育项目特色。一是制定高级、中级、初级三个级别的《职业素养标准》，使《职业素养标准》既有学校规范要求又有企业素养评价，形成了校企高度融合的职业素养标准，为学徒制提供德育培养合理方案；二是创新建立德育“双导师”机制，在学校延续班主任建制，承担学生在校的各项德育管理，在企业学校聘请各大企业的人力资源部门经理或经验丰富的班组长、老师傅担任校外辅导员，承担在企业期间的德育管理工作；三是德育学分制的扩展和延伸，修订新的《现代学徒制学生德育学分管理办法》实现德育在新模式下的无缝对接和管理；四是校企文化对接，形成深度的文化育人氛围，学生在不同层面都将不断承载文化熏陶。

浙江信息工程学校现在学徒制试点紧紧抓住现代学徒制的核心——身份转换、多岗位轮训、“零距离上岗”，形成了学校“五双”机制——双主体（学校、企业），双身份（学生、学徒），双导师（学校的职业指导师、技能老师，企业的职业导师、技术师傅），双基地（校内实训基地、企业实训基地），双考核（学校与企业考核、行业专家的第三方考核）。形成了有中国特色现代学徒制的湖州“334”模式，达成了学校、企业、行业三方共赢的良好局面。“334”模式试点，通过构建“政府、企业、学校”三元合一的管理体系，建立“2年+0.5年+0.5年”三段式的育人机制，实现“学生→学徒→准员工→员工”四位一体的培养路径，三、学生工作特色

1、团队建设、德育例会（本周的工作重点）

2、班主任考核制度：项目考核，学校学生的难点是什么，以仪容仪表专项，50元，完成，拿，未完成，不拿，好了以后，把项目移到常规工作中，然后再立另一个项目。一到两年调整一次。班主任年鉴制。

3、德育积分：反修，给学弟学妹讲课，为什么学分没有拿满，4、拓展和德育基地：学校家庭社会主要做哪些事，警力广场平台，以他为载体，连络很多问题，交通、消防，家庭，家长会，圆桌会，荼话会，由学生和老师共同，学生的亮点去展示。每班主任一个PPT，把学生的很多活动向家长展示。

5、班主任工作室：一是得高老班主任引领，二是新进老师开展培训，合格有资格才能当班主任。综合能力大赛，笔记，论，讲故事，第六所学校杭州市富阳区职业教育中心 德育特色：第一技能

何永刚说，最基本的职业素养，应该是排在诸项技能之首的‘第一技能。

“第一技能”包括哪些内容？何永刚将其概括为：踏实的工作态度，吃苦耐劳的品质，坚持顽强的意志，忠诚敬业的精神，团结协助的合作意识，按章办事的规则意识，精益求精的质量意识，良好的适应性，阳光般的自信，文明的举止。

“第一技能”如何练就

富阳城镇职高有一个闪亮的“名片”——跑操，其整齐和规范在杭州教育系统是出了名的。学生不读书、打架的很多，这着实让他头疼了很久。“我当时就想，既然精力那么旺盛，就天天让你们跑步！”这一招出乎意料的奏效，跑着跑着，渐渐跑出了“跑操文化”。如今，富阳及外地的很多学校观摩了富阳职教中心的跑操，取经学习，回去后加以改进实践。

富阳城镇职高的跑操始于2003年。每天上午第二节下课和下午课外活动时间，学生们都在校长和老师的带领下跑操。每次跑操前，教务处和德育处都会对上一次的跑操进行 点评，学校的宣传橱窗里展示着上周各班人均里程统计数据，每学期学校还会对各班进行两次考核。

每天1800米的跑操，无疑是学生锻炼身体的绝佳方式。初来的高一新生，开始时很多人坚持不下来，这些学生由跑一圈开始，慢慢适应，天天坚持，一学期下来身体素质明显增强。“挑战极限，一往无前”、“激情似火，完善自我”，学生们嘹亮的口号喊出了顽强的意志和阳光般的自信。

作为一项集体活动，跑操在提高班级凝聚力方面也发挥着巨大作用。每次跑操都是一次班级间的比赛，比集合速度，比队列整齐，比口号响亮，比士气高昂，学生们跑出了团结、跑出了凝聚力。

习惯养成非一朝一夕之功，规范严谨的习惯体现在方方面面，而跑操规范就是其中一个重要方面。跑步大军在行进中，只要有一名学生心不在焉、步伐错乱，就有可能破坏整个队伍的整齐和谐。因此跑操训练之初，学校尤其注意培养学生的专注意识，要求学生跑操时必须全神贯注、紧跟口令、动作到位、各行其“步”。久而久之，“专注”的品质在每一个学生心里生根发芽。

“跑操绝不仅仅是一项简单的体育运动，2000人的队伍，要做到进退有序、步伐整齐、口号嘹亮、跑姿规范不是件容易的事。如今这项运动已成为学生行为规范养成、团队意识培养等职业素养训练的一项重要抓手。”何永刚说。

除了跑操，学校还推行7S管理、职业素养实践周、职业素养课等，培养和训练学生的“第一技能”。

每一个刚刚进入富阳城镇职高的学生，都会收到一本7S管理学生手册。7S管理是企业为规范现场环境、提升品质而采用的一种管理手段。富阳城镇职高将7S管理引入学校，作为一种平台来实施教室、寝室、实训室及校园环境管理，从而使学生逐步养成“整理、整顿、清扫、清洁、安全、节约”的良好行为习惯。手册中一目了然地列出教室空间、寝室空 间、实验室空间、实训室空间、校园空间需要整理、整顿、清扫、清洁的项目和处理方法，以及用电、活动、饮食、交通、财物保管等安全规范，对学生的仪容仪表、礼貌用语、升旗集会、课堂和生活交往的言行举止也提出了规范性要求。学校每天对照管理规范对学生进行检查，每周总结反馈，每学期考核奖励。

很多学校都有值周班、值勤班，富阳城镇职高把值周班改成“职业素养实践班”，把值周改成“职业素养实践周”。这种改变，不仅是形式上的改变，更是内容上的改变。参与职业素养实践周的班级，必须模范执行各项管理规范，为全校学生做出示范；必须身体力行，参加全校的卫生保洁、校园绿化等各种服务劳动；检查并记录全校学生执行规范情况，反馈并督促全校学生形成良好的习惯。在上岗前，学校有专业教师向他们教授职业素养课。这样，每个班级每年通过至少一周的职业素养实践，养成追求精致、追求品质的职业素养，提高对“第一技能”重要性的认识，时时、处处、事事加强“第一技能”的培养训练。

以德促业铺平成长路

何永刚告诉记者，一些学生在入学之初会有着这样的想法，现在找工作是“拼爹、拼背景、拼后台”，学不学技能无所谓，来职校也就是混混日子。进校后，通过案例分析、榜样示范、观点碰撞、两难辨析、实践体验等一系列“第一技能”的训练，学生们逐渐意识到，真正的成功不仅是拼知识、拼技能，更要拼行为、拼品质、拼精神，拼的是一个人的“第一技能”。而只有学生自己意识到提高自身职业素养的重要性，才有一种自我努力的内驱力，才能自觉接受学校的教育和影响，并将其内化为自己的素养。

在富阳城镇职高的教学楼外墙上，写着这样三句话：“播种行为，收获习惯；播种习惯，收获性格；播种性格，收获命运”。

“第一技能”，重拾阳光自信的品质

形成了中职学生“第一技能”培养实践的模式、途径、方法以及评价方式。目前，已有了“一手册、一证书、一歌曲、一实践、一标志”的研究成果。通过一手册———《“第一技能”教育 学生手册》、一证书———《“第一技能”等级证书》、一歌曲———《“第一技能”实践歌》、一实践———“第一技能”实践班、一标志———“第一技能”标志，五个“一”的教和学让学生明白拥有过硬“第一技能”的人是受企业欢迎的人、最有发展前途的人。

“即便是扫地，我也认为这是一件需要智商和技能的活动，每个人的性格都有适合他的工作，但我需要让学生知道，做每一件事都要非常认真。”

几点思考与启示

1、强化一种观念：人人都是德育工作者

德育教育仅仅通过开设德育课程、学校政教处和校团委等管理部门和班主任来对学生进行德育教育是不够的；学校人人都是德育教育工作者，人人都要把对学生的思想教育工作放在第一位。在德育教育中，既要靠教师的“言传”，还要靠教师的“身教”，教师不仅在学生有困难时、在大是大非时挺身而出给予学生关爱，更多是用心去了解学生的需求，去和学生进行有效的沟通，以朋友、兄长、家长的身份主动去和学生交流，建立师生之间平等、友爱、互助的新型师生关系行）

六所学校中四所学校是系部二级管理，全校老师参与学生的日常管理，比如白天的课堂秩序、食堂就餐、校园秩序、安全的巡视工作，参与晚自习值班（一个班一个老师、两个班一个老师、一个楼层一个老师），并负责到寝室核查人数，把德育工作阵线向前延伸，每个教师都有机会、有义务、有责任、有权力去承担学生管理工作，零距离的接触学生德育工作，也势必激发他们在自己的课堂教学中能够更加灵活、更加有效的实施德育工作，从而形成一个良性循环。

2、更新一种做法，赋予活动更多的教育意义。

所考察的学校学生活动和我们做的差不多，因场地限制可能我们没有开展那么多学生课外活动，每一个活动都可以成为德育的载体

让学生品尝在学校生活的乐趣，就要想法设法为学生搭建互动的平台。说白了就是带着 学生有目的、有意义地“玩”，给学生布置“玩”的任务。让学生在“玩”中体验生活，让学生在“玩”中展示自己的特长或才艺，让学生在这些有益与身心健康的活动中受到教育，培养学生自信，激发学生潜力，健全学生人格。从而逐步形成班级整体向上的文化氛围。让每个学生在一系列活动中，潜移默化成长进步。

让环境影响人、气氛感染人

3、营造一种环境，让环境影响人、气氛感染人

学生德性的成长、发育离不开学校的有机环境。这种环境包括：设施功能环境（如校园网建设）、校园文化环境、专业建设环境、师生人际环境等子环境。德育工作是一项“活”的工作，它需要积极的情态、健康的内容，但更需要能产生良好效果的方式。所考察学校校园环境中处处有德育，每个班有班旗、班歌、班微，在校园中，活动中，无处不在；衢州工程技术学校的五声、衢州中专学校坚持倡导学生“五起来”——“额头抬起来、胸牌挂起来、胸膛挺起来、声音响起来、手脚甩开来”，以此提升学生自信、阳光的气质。十分重视早起、早跑、早读、早餐“四早”的精神面貌，长年坚持，从不间断。寻求有效载体

凸显职教特色，处处感受德育。

三、我们能做什么

领导给予了学习的平台，我们考察了六所学校，每个人收获很多的，20分钟难以具体表达收获和启示，若想将学习成果应用于目前工作，还需要时间和过程。

1、固化和提升

适合自己的是最好的，我们学校已经有了一个很好的德育体系，我们要做的是要固化成熟的做法，丰富工作内容，创新工作方法。一是固化每次德育活动的思维模式：一目标（为什么做）、二内容（做什么）、三措施（怎么做）、四效果（做的怎么样）、五反思（提升）。二是固化学生管理工作，先理后管。有时我们忙的团团转，有时又闲的没什么事，所以想先梳理学生德育、学生管理的工作，然后再想这些工作怎么做。三是给学生工作增氧，提升工 作。辅导员、班主任老师、学生就像在一个大池塘里的鱼一样，鱼动会长得好，长得快，鱼动，就不缺氧，就有生命力，辅导员动起来，班主任就会动起来，班主任动起来，2000多名学生就会动起来。

一、德育理念

相信每个学生能够成人成才，帮助每个学生实现成人成才。

二、德育目标

总体目标：坚持以立德树人为根本，以爱祖国、爱学习、爱劳动为主题，培育和践行社会主义核心价值观，把学生培养成为有理想、有道德、会做人、会做事的高素质技术技能人才。

具体目标：

思想品质：爱国、守责

道德品质：诚信、友善 心理品质：自信、包容

法纪意识：守法、自律

三、德育工作态度（三心三进）三心：爱心、耐心，细心 三进：进场所、进生活、进心灵

四、德育工作模式（五化）

德育目标具体化、德育内容案例化、德育活动体验化、德育评价多元化、德育机制全员化。

五、德育工作方法（五知五帮）知学生学习状况，帮学生找准方向； 知学生家庭困难，帮学生走出困境； 知学生行为习惯，帮学生规范言行； 知学生个性特长，帮学生树立自信； 知学生专业兴趣，帮学生规划发展。

1、转变和建设

1、转变学生处工作作风，工作的针对性、主动性和有效性。规范工作内容、服务内容及办事流程。转变思想观念，学生的思想观念和理念必须统一，这样才能更好的开展工作。

2、强化队伍建设（辅导员队伍和班主任队伍）让每一个学生微笑

苏霍姆林斯基曾说：“如果你想让教师的劳动能够给教师带来一些乐趣，使天天上课不至于变成一种单调乏味的义务，那就应当引导每一位教师走上研究这条幸福的道路。”不是任何一个班主任都能体验到这种快乐和幸福。班主任的教育劳动是一种专业性的劳动，要胜任班主任教育劳动，就需要逐渐地走向专业化；而只有经过努力，发挥了自己的教育智慧，创造性地劳动，才能享受班主任劳动的快乐和幸福。以赛带建，使更多的班主任、辅导员在参与活动中得到自身业务素养的提高。

2、凝练和创新

每个学校都有自己的特色，都利用文化凝练的过程整合学校的资源，在资源的利用中打上文化的烙印。我们学校做了很多德育工作，在以后开展工作的过程中，会注重围绕学校德育主线凝练工作中心思想，要让这种精神文化存在于师生员工的脑海和心灵之中，用这种精神文化产生有力的凝聚力和向心力。

创新就是将做工作变成做项目，用360度工作法，学生德育工作中平凡的工作要用心去做，并把它做好。把各一项工作有关联的事情都考虑周全了，都做位，保证把这项工作做好。不漏任何点和面。

走在教育之前 立于人格之巅—浙江中职学校德育创新

篇6：关于赴邹平学习的情况汇报

按照区委、区政府的统一安排，我们考察组一行4人于日，对安徽省铜陵市铜官山区社区体制改革及新体制运行情况、浙江省长兴县商贸物流产业发展情况进行了考察调研，现将有关情况汇报如下：

一、铜陵市铜官山区社区体制改革及新体制运行情况

在铜官山区考察学习时，我们重点参观了鹞山社区、天井湖社区，并与区委办、区社区建设办公室主要领导及相关社区工作人员进行了座谈。铜官山区是铜陵市的主城区，是全市政治、经济、文化和商业中心，区域面积36.4平方公里，人口33.9万。2010年7月，为创新城市社区管理模式，提升城市管理服务水平，铜官山区启动了社区综合体制改革，将原6个街道办事处及所辖的49个社区整合为18个社区，撤销街道办事处，变“区－街道－社区”三级管理为“区－社区”两级管理，减少行政层级和管理环节，实行一级政府、两级管理，取得了良好效果，被国家民政部确定为“全国社区管理和服务创新实验区”。其改革做法被总结为“铜陵模式”，在全省范围内推广。

“铜陵模式”概括起来就是“1234”，即“一个减少、两个实行、三个完善、四个强化”。“一个减少”：即撤销街道，成立大社区，减少管理层级。整合原有街道、社区设置，调整社区规模，实行大社区体制。在全市撤销6个街道办事处，把原来49个社区整合为18个社区。新社区采用“一个核心三个体系”的组织架构，即以社区党工委为核心，社区居委会、社区公共服务中心（社区服务中心）以及社会组织三个体系为支撑的整体架构，实现了社区党工委、居委会和社区公共服务中心（社区服务中心）的责权利有机统一，建立健全党的领导、居民自治、中心服务、社会协同、公众参与的社区管理服务新格局。

“两个实行”：一是实行扁平化管理。街道撤销后，城市管理由“区、街道、社区”三级管理变为“区、社区”二级管理，进一步理顺管理职能，将原街道经济管理、城管执法、司法行政等主体职能收归区直相关部门，实现分片归口管理，建立社区与区直部门工作对接新机制。同时，实行“三个下沉”：人员下沉，将区直机关、原街道人员下沉到社区，配齐配强社区领导班子，进一步充实社区人员力量；经费下沉，按照“权随责走、费随事转”的原则，原街道版块上的管理成本变成了社区服务管理经费，并进一步加大投入，使社区为民服务的财力得到了有效保障；资源下沉，整合原街道、社区工作和活动用房，调整改建为居民服务和活动场所，实现“居民活动场所最大化，社区工作场所最小化”，社区资源得到合理有效运用。二是“网格化管理”，按照“属地管理、条块结合”原则，每200—300户左右划分一个网格，配备1名网格管理员，主要负责日常巡查和综合信息采集等工作。

“三个完善”：一是完善社区公共服务体系。细化社区网格人员的责任分工，在各社区的每栋楼楼道口处都制作了网格指示牌，标明该区域网格责任人的姓名、联系方式，并将社区开展的一些活动以温馨提示的方式在指示牌上张贴，便于居民及时了解社区动态，为居民提供贴近、贴身、贴心服务。二是完善社区市场化服务体系。把政府承担的而应由社会组织提供的公共服务剥离出来，动员更多的社会资源从事社会管理，实现政府管理与市场化运作的有效衔接和良性互动，市区两级政府都设立支持社会组织专项财政预算，通过政府购买社会组织的服务，在政府与社会组织之间建立相互合作的关系，为社会组织提供发展的空间，实现公共治理主体的多元化。三是完善社区义务服务体系。组建群众性协会团体，大力推行社区志愿者注册登记制度，充分吸收社区内的老党员、老干部、志愿者等力量参加，组织为空巢独居老人、困难家庭等社区居民提供义务服务。

“四个强化”：一是强化党的核心功能。成立社区党工委，把支部建在网格上，把党小组建在楼栋中，对在职党员实行单位、社区“双重管理”，加强对社区离退休党员、流动人口党员的服务工作，使党建工作延伸到社区每个角落。二是强化居民自治功能。积极推进群众性

自治组织建设，明确社区居委会及下属各专门委员会、居民小组长和楼栋长的职责任务，充分发挥社区居民主体作用。建立健全社区居民代表大会制度、居民公约制度、居民和党员代表议事制度、议事协商委员会议事规则等制度，进一步畅通居民表达利益诉求的渠道，自治职能得到进一步强化。三是强化社会管理功能。改革使原先浮在区和街道层面的资源进入社区，分散在各个条口和社区内部的资源整合到社区，民生服务、城市管理、综治维稳、社区就业保障等服务功能在社区就可得到实现。四是强化居委会监督功能。在全面履行居委会工作进行民主评议、实施民主监督的基础上，结合本届城市社区组织换届选举，建立“观察员”制度，对社区居民委员会制度的架构、选举和运行方式，进行全过程监督。

通过考察，我们认为铜官山区在社区建设上有以下几个方面值得学习借鉴：

1、充足的投入保障。铜官山区对社区的财政拨付主要按户数结算，每个社区平均保持在50万元。充足的财政拨款有效保证了社区的软硬件建设，我们参观的鹞山社区和天井湖社区面积都在500平方以上，电脑、打印机、复印机、传真印等现代办公设备一应俱全，图书室、活动室、调解室等活动场所配套完善，极大地方便了社区开展为民服务和居民进行文体娱乐活动。

2、高效的服务体系。区政府成立社区建设办公室，集中协调经济管理、城管执法、司法行政等相关部门。社区组建了公共服务中心，集中设置综合事业、公安警务、信访接待、司法调解、民政业务、计划生育等专业服务窗口，对进驻社区的事项进行“一厅式”审批和“一站式”办理，有效简化了办事程序，提高了办理效率，缩短了办结时限。

3、科学的工作方式。社区实行网格化管理，每300户划分一个网格，配备1名网格管理员，主要负责日常巡查和综合信息采集等工作，变坐等服务为主动上站服务、代理服务。实行AB岗工作制，专门业务工作为A岗，对网格内各项事务负责为B岗，实行各项业务在前台一口受理、后台分类处置。

二、浙江省长兴县商贸物流产业发展情况

在浙江长兴，我们重点参观了长兴综合物流园区和农贸大市场，并与县委政研室、县贸粮局、永畅物流建设开发有限公司等单位主要领导及相关人员进行了座谈。长兴地处浙江北部，位于苏浙皖三省交界，公路距上海、杭州、南京、宁波、苏州、无锡、芜湖等大中城市均在150公里左右，水路距上海洋山港187公里、杭州湾117公里，在长三角区域商贸物流体系中，是东接上海、南联杭州、呼应苏南、辐射安徽的重要节点城市。2010年，全县物流业增加值为14.6亿元，物流业税收9975万元，拥有10家县级重点物流企业，11家国家A级物流企业，1家省级现代服务业重点企业，5家省级现代物流重点企业；共有各类交易市场41个，其中亿元以上商品交易市场12家。他的主要做法可以概括为“四抓”：一是抓发展定位。立足打造“长三角现代物流重要集散区”，积极接轨上海，尽快融入长三角物流体系，将长兴定位于沪、浙、苏、皖物流的“中转站”，三省毗邻地区贸易中心和上海物流副中心。二是抓组织建设。县委、县政府成立了长兴永畅物流建设开发有限公司，作为国有企业来负责长兴综合物流园区的建设、经营和管理。三是抓物流规划。根据县域总体规划、综合交通规划和物流需求源分布特点，确定了现代物流业空间布局，即由综合物流园区（一级物流节点，分布在开发区）、物流中心（二级物流节点，分布在泗安、和平和煤山三个中心镇）、配送中心和货运站（三级物流节点）组成。四是抓政策扶持。制定出台了《长兴县关于加快服务业发展的若干意见》、《关于加快推进现代物流业发展的意见》和《长兴综合物流园区优惠政策》，在物流用地、税费、投融资和其他服务等方面明确了具体的扶持政策，是湖州市首个对现代物流业进行专项扶持的县。

我们感到，长兴县在发展商贸物流产业中有以下几个方面值得学习借鉴：

1、开发理念。长兴县立足城市建设的需要，把城区内位置分散、规模较小的钢材、有色金属、农资、粮食、建材等市场集中整合搬迁至大型园区和市场，有效解决了城区市场“小、脏、乱、差”以及存在诸多安全隐患等问题，最大程度聚集了人流、物流、资金流和信息流，更好地发挥了市场的集聚效应和辐射作用。

2、发展定位。着眼自身独特的区位优势，积极打造以区域（分拨）物流为基础，以工业物流和商贸物流为重点，以货运交易为配套，以公共物流信息平台为支撑的，集“物流配载、仓储配送、生产资料展示交易、物流金融、物流信息、配套服务”六大服务为一体的区域性综合物流园区，形成了服务浙皖苏交汇三角区、辐射大长三角的商贸业发展格局。