单用途预付卡工作总结

2024-04-26

单用途预付卡工作总结（精选5篇）

篇1：单用途预付卡工作总结

桐柏县商务局开展单用途预付卡专项检查

工作总结

为进一步规范商业预付卡管理、严肃财经纪律、防范金融风险、促进反腐倡廉，切实保护消费者合法权益，根据《河南省商务厅关于转发„商务部办公厅关于开展单用途预付卡专项检查工作的通知‟的通知》（豫商秩【2011】34号）文件精神，桐柏县商务局于9月份在全县组织开展了单用途预付卡专项检查工作，现将桐柏县商务局开展单用途预付卡专项检查工作总结如下：

一、工作开展情况：

1、加强组织领导，建立工作机制

我县商务局高度重视此次单用途预付卡专项检查工作，成立了由分管副局长任组长，相关科室人员组成的专项检查工作小组，并结合我县实际情况制定了检查方案，明确责任部门和责任人。由副局长亲自带队进行检查，并视情况会同我县人民银行、工商、税务、纪检监察部门开展检查工作。按照齐抓共管、各负其责的原则，加强组织协调，建立健全各项工作制度；切实落实好检查工作。

2、突出检查重点，强化监督检查

我县商务局本着“规范为主、兼顾发展、属地管理、分类监管”的原则，加强预付卡管理工作，严格落实以下制度：一是建立商业预付卡购卡实名登记制度。对于购买记名商业预付卡和一次性购买1万元（含）以上不记名商业预付卡的单位或个人，由发卡人进行实名登记。二是实施商业预付卡非现金购卡制度。单位一次性购卡金额达5000元（含）以上或个人一次性购卡金额达5万元（含）以上的，通过银行转账方式购买，不得使用现金；使用转账方式购卡的，发卡人要对转出、转入账户名称、账号、金额等进行逐笔登记。三是实行商业预付卡限额发行制度。不记名商业预付卡面值不超过1000元，记名商业预付卡面值不超过5000元。除以上三项制度外，还要督促商业企业尽快制定预付卡相关发行操作办法，制定相应的监督管理办法。

此次检查从9月下旬开始，采取现场检查、暗访、抽查、召开座谈会等多种方式，同时公布商务12312举报投诉中心热线受理群众的举报投诉。检查了本县内单用途预付卡发卡规模大、用卡占比高、消费者数量多的重点发卡企业为主，查阅发卡企业工商登记、发卡制度、发卡记录等相关材料，询问发卡企业负责人和具体经办人员等，对重点发卡企业在发行、受理、服务、系统保障、资金管理、有效期设置等方面情况进行全面了解，切实掌握第一手材料。通过此次检查，督促重点发卡企业尽快制定落实三项制度。要求各发卡企业按照市商务局下发的《单用途预付卡自查登记表》，对购卡单位或个人实行实名登记制度。对于不符合相关制度要求的发卡行为，发卡企业应立即整改，制定落实三项制度，建立企业的业务报告、定期检查等制度。对未落实相关制度的发卡企业，我局将主动约谈企业负责人，督促尽快完善制度，并按照相关要求开展业务，对不配合检查工作或拒不执行相关制度的违规发卡企业，应向工商行政管理部门通报，并列入“黑名单”；对涉嫌违法犯罪的发卡企业，应及时移交当地公安机关处理。

3、广泛开展宣传，引导行业自律

我县商务局积极宣传，向单用途预付卡发卡企业充分宣讲政策，介绍相关情况，以此消除发卡企业的顾虑，督促企业开展自查自纠，尽量减少专项检查对企业发卡业务带来的不利影响。利用媒体对此次检查的背景、目的及内容进行全面宣传，进一步引导发卡企业加强行业自律。

二、存在的问题

在执行购卡实名制方面，多数企业未按规定登记和留存单位购卡信息；在执行限额发行制度方面，系统设置虽然按规定进行了金额限制，但人工售卡登记薄中尚存在超面额发行记录；在执行有效期制度方面，对记名预付卡和不记名预付卡未做区分，对于不符合规定的存量卡片未在系统内按新的有效期进行设置，或者虽然在系统中进行了设置但未通过合理方式告知持卡人；在发票管理方面，虽然按照税务机关的相关规定安装使用了税控收款机，并按相关规定开具发票，但部分发票的项目明细与其实际经营活动不符。

通过开展专项检查，进一步了解和掌握我县商业企业和生活服务企业发行单用途商业预付卡的基本情况，找出监管漏洞，健全监管机制，规范企业行为。

桐柏县商务局二0一一年十月八日

篇2：单用途预付卡工作总结

工作总结

为了规范我县单用途预付卡市场，做好预付卡检查工作，防范利用商业预付卡洗钱、套现、偷逃税款以及行贿受贿的行为发生，切实维护消费者权益。按照《怀化市商务局关于开展单用途预付卡专项检查的通知》（怀商发[2011]71号）文件要求，在全县范围内开展单用途预付卡检查工作。现将我局工作开展情况总结如下：

一、加强领导，制定工作方案。

局领导高度重视，成立了单用途预付卡专项检查工作领导小组。由分管领导梁礼泽同志任组长，张莉蓉、陈勇、邓绍福等同志为成员。局里召开专题会议，部署安排专项检查工作，结合我县实际制定单用途预付卡专项检查工作方案，并向各大型商场、超市，大型餐饮、电子商务企业、美容、保健、洗浴等生活服务企业下发了《关于开展单用途预付卡专项检查的通知》（溆商发[2011]18号）。

二、全面摸排，掌握企业信息。

专项检查组对全县的相关企业进行了全面摸排，初步掌握了发卡企业的数量。并将发卡规模大、用卡占比高、消费者数量多的重点发卡企业，特别是大型商场、超市、餐饮、美容、保健、洗浴等生活服务企业，以及在同一连锁品牌下跨法人发卡的企

业，列入重点发卡企业目录，建立工作联系机制。掌握了重点发卡企业在发行、受理、服务、系统保障、资金管理、有效期设置等方面情况。同时，建立重点发卡企业的业务报告、定期检查等制度。

三、重点检查，落实三项制度。

通过对重点发卡企业的专项检查，规范落实好三项制度。检查主要内容包括：一是购卡实名登记制度。对于购买记名商业预付卡和一次性购买1万元(含)以上不记名商业预付卡的单位或个人，由发卡人进行实名登记。二是非现金购卡制度。单位一次性购卡金额达5000元(含)以上或个人一次性购卡金额达5万元(含)以上的，要通过银行转账方式购买，不得使用现金；使用转账方式购卡的，发卡人要对转出、转入账户名称、账号、金额等进行逐笔登记。三是限额发行制度。不记名商业预付卡面值不超过1000元，记名商业预付卡面值不超过5000元；为防止发卡人无偿占有卡内残值，方便持卡人使用，记名商业预付卡不设有效期，不记名商业预付卡有效期不得少于3年。对于超过有效期尚有资金余额的，发卡人应提供激活、换卡等配套服务。

四、规范管理，建立长效机制。

通过地毯式检查、走访，对我县单用途预付卡整体情况有了基本的了解，并掌握了第一手信息和资料。针对检查中发现的问题进行拆解分析，制定出切实可行的解决方案。并帮助各发卡企业在单用途预付卡管理方面建章建制，逐步规范我县商业单用途

预付卡市场，确保单用途预付卡市场能够在一个平稳、有序的环境中运行。

五、存在的问题及建议。

1、存在的问题。由于前期对住宿、沐浴、美容美发等行业的指导和监管较少，造成相关行业对商务职能认识不足。特别美容美发行业，对于我们的专项检查更是熟视无睹，不理不采，也不配合工作，致使我们工作很难顺利开展，行业监管难度大。

2、对以后工作的建议。建议上级商务主管部门尽快制定相关行业管理细则，特别是美容美发行业管理细则，强化行业准入许可制度，进一步明确商务监督职能，为行业监管提供有效的法律保障。

篇3：单用途预付卡工作总结

一、预付卡销售及消费环节的税务及会计处理

浙江省国家税务局2013年第7号关于纳税人销售单用途商业预付卡有关增值税纳税问题的公告规定了纳税人以销售单用途商业预付卡方式销售货物、服务的,应界定为《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三十八条第一款和《财政部国家税务总局关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》(财税〔2013〕37号) 第四十一条第一款的销售结算方式, 即属于直接收款方式销售货物或服务,应在销售单用途商业预付卡并收取销售款同时(不论是否开具销售发票)确认纳税义务发生时间。此公告规定纳税人发行单用途预付卡,其增值税纳税义务发生时间为收款(或开具发票)的当天。纳税人可采取财务与税务会计处理分离的方式进行账务处理,并列出了相关业务的会计分录。

出售时,按纳税人销售货物适用税率(从高)或服务适用税率(从高)计提销项税额:

消费时,按规定确认当期主营业务收入后,按确认收入进行账务处理,同时结转成本:

根据会计准则科目解释,预收账款是指买卖双方协议商定,由购货方预先支付一部分货款给供应方而发生的一项流动负债。作为流动负债,预收货款不是用货币抵偿的,而是要求企业在短期内以某种商品、提供劳务或服务来抵偿,商业预付卡显然不符合此规定,它只是为对应增值税科目的需要而设置的过渡性账户。且以上预收账款账户中体现的是未税收入,而预付卡内金额则是含税的,与实际不匹配,不利于会计核算。

笔者认为预付款余额不应留存在预收账款科目中,否则就违背了会计信息质量要求中实质重于形式和重要性的基本要求,笔者建议可增设应付预付卡款和递延税款(预付卡销项税)两个会计科目。

出售时做以上会计分录的同时进行以下账务处理:

消费时的会计分录调整为:

此时应付预付卡款科目余额则为已出售未消费的预付卡余额,就是所谓的预付卡沉淀资金,其余额必须与预付卡信息管理系统余额相一致,这样更便于会计核算和管理。

二、出售预付卡折扣的税务及会计处理

折扣是商品买卖中的让利、减价,是卖方给买方的价格优惠, 但买卖双方给予或者接受折扣都要明示并如实入账。法律上对折扣的概念界定是指经营者在销售商品时,以明示并如实入账的方式给予对方的价格优惠,包括支付价款时对价款总额按一定比例即时予以扣除和支付价款总额后再按一定比例予以退还两种形式。

国家税务总局国税发〔1999〕154号文规定:“纳税人采取折扣方式销售货物,如果销售额和折扣额在同一张发票上分别注明的,可按折扣后的销售额征收增值税;如果将折扣额另开发票,不论其在财务上如何处理,均不得从销售额中减除折扣额。 ”之所以要对商业折扣规定销售额与折扣额须在同一张发票上分别注明,这是从保证增值税征税、扣税相一致的角度考虑的。在浙江省国家税务局2013年第7号关于纳税人销售单用途商业预付卡有关增值税问题的公告中,并未涉及到有关折扣的处理。那么超市在遇到此类业务时,会参照货物销售的规定进行处理,但由于折扣额不能在预收账款科目中直接扣减,又与以上规定相悖。

商场超市出售预付卡时基本上表现为第一种方式,即在出售时即时扣除,下面从货物销售折扣分即时扣除和售后退还两种方式分别举例阐述。

1.货物销售折扣按一定比例即时扣除的账务处理。

例, 某超市为增值税一般纳税人,2015年11月出售货物117000元,折扣率2%即2340元即时扣除,收到款项114660元,出售业务应进行的账务处理如下:

2.货物销售折扣按支付价款总额后按一定比例予以退还形式的账务处理。

例, 某超市为增值税一般纳税人,2015年11月出售货物117000元,折扣率2%即2340元一个月后退回,应进行的账务处理如下:

销售时,

支付折扣时,

预付卡销售折扣按业务性质应视同货物销售的第一种方式,即即时扣除的类型,但在会计处理时由于不体现主营业务收入科目,预收账款作为过渡性科目必须将准确的余额转入应付预付卡款科目,相应的折扣额理所当然不能扣减在预收账款科目中,因此此类业务虽属第1项,其账务处理却要按照第2项。销售额和折扣额在同一张发票上分别注明的,也需全额征收增值税。

例, 某超市为增值税一般纳税人,2015年11月出售预付卡11.7万,折扣率2%即2340元即时扣除,售卡业务应进行的账务处理如下:

三、预付卡手续费的税务及会计处理

所谓预付卡手续费就是发生在同一集团下独立法人之间相互合作使用一方支付给另一方的一定比例的费用。虽是跨法人使用,但此卡不是由专营发卡机构发行,不属于多用途预付卡,而是集团统一发行,在该集团下独立法人间使用的单用途预付卡。如某集团下的A超市和B超市,均为独立法人,A超市出售的预付卡去B超市提货,A超市依据双方合同约定向B超市结算款项并扣除一定比例的手续费。针对这笔手续费,A超市的税务处理争议较大,笔者在从业中遇到过此类业务的税务稽查,但相关规定不明确,税务与会计理解不同。

税务认为此业务属增值税价外费用范畴,是在商品买卖过程中产生的费用,其主体属增值税应税范围,此笔手续费应征增值税。

会计认为A超市与B超市之间不是买卖关系,而是委托代销的关系,A、B超市间业务合作签定的是委托代销合同,并不是购销合同,此手续费理所当然属营业税范畴。

《增值税暂行条例》第六条规定,价外费用是指纳税人销售货物或应税劳务时向购买方收取的价款以外的各种费用。《增值税暂行条例实施细则》中详细规定了价外费用的内容是指销售价格以外向购买方收取的手续费、补贴、基金、集资费、返还利润、奖励费、运输装卸费、代收款项、代垫款项及其他各种性质的价外费用。

笔者认为要认定是否为增值税价外费用,关键要看此笔费用是否发生在买卖双方,显然A超市和B超市之间不是销售方和购买方的关系,而是一种相互的委托代理关系,此笔手续费应属营业税范畴。

例,A超市2015年10月出售预付卡10万,其中8万到B超市消费提货,双方约定每月5日为结算日,手续费为3%。

11月5日双方结算A超市的会计处理,

同时,2400元作为营业税应税收入,计提营业税、城建税及相关附加。

目前,商业预付卡已经成为人们日常生活中重要的支付手段,规范商业预付卡的管理已成为各界的共识。综上,单用途商业预付卡应在取得相关税务机关的支持下,正确进行税收处理和会计处理,从而保证税收计缴的正确性,同时保证会计报表能正确反映收入、税收以及相应的资产和负债。

摘要：商业预付卡在减少现钞使用、便利公众支付、刺激消费等方面发挥了一定作用。同时,商业预付卡市场也存在监管不严、开票不规范、税收政策不明确、会计核算不实等财税风险。本文就单用途商业预付卡销售及消费、折扣、手续费三个方面税务及会计处理加以辨析,为企业财务人员处理此类业务提供了解决问题的思路和方法。

关键词：商业预付卡,税务处理,会计处理

参考文献

[1]罗维芬.商业预付卡的财税处理及思考〔J〕.财会学习,2012(3).

[2]李培辉,孙雪梅.从发票着手加强对商业预付卡的管理〔J〕.新会计,2012(7).

[3]樊其国.商业预付卡营销十大财税风险〔J〕.湖南税务高等专科学校学报,2012(2).

[4]邢玉敏.预付卡购销的财税实务及税务风险〔J〕.中国乡镇企业,2011(7).

篇4：单用途预付卡工作总结

云南省商务厅市场秩序处解读

《单用途商业预付卡管理办法（试行）》

解读人：云南省商务厅市场秩序处处长郭玉昆

第一章总则

第一条为加强单用途商业预付卡管理，维护当事人合法权益，防范资金风险，根据有关法律法规，制定本办法。

第二条从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业（具体行业分类①表见附件1）的企业法人在中华人民共和国境内开展单用途商业预付卡业务②适用本办法。

本办法所称单用途商业预付卡③（以下简称单用途卡）是指前款规定的企业发行的，仅限于在本企业或本企业所属集团或同一品牌特许经营体系内兑付货物或服务的预付凭证，包括以磁条卡、芯片卡、纸券等为载体的实体卡和以密码、串码、图形、生物特征信息等为载体的虚拟卡④。

解读：

①《管理办法》第二条所述行业分类引自国家统计局的国民经济行业分类。

②对于混业经营的商业企业，只要其发行的单用途卡可在其从事的零售业、住宿和餐饮业、居民服务业业务中兑付商品和服务，即适用本办法。

云南省2012年内贸工作座谈会会议材料

③单用途商业预付卡的定义引申自国办发2011【25】号文件，判定发卡企业发行的预付卡是否属于单用途卡，可从发卡主体和使用范围两个维度来判断。一是限定的发卡主体。即《管理办法》所规定的从事特定行业的企业，应区别于预付卡专营机构（非金融支付机构，如资和信等），以及从事其他行业的企业（如健身机构、电影院、高尔夫球场、书店等）。二是限定的使用范围。《管理办法》调整的单用途卡，限定在本企业或本企业所属集团或同一品牌特许经营体系内使用，超越此使用范围的预付卡（如奥特莱斯购物广场发行的预付卡）均不适用本办法。需要着重指出的是，是否可跨法人使用，并不是区别单用途卡和多用途卡的判断依据。单用途卡不仅可在发行企业的单一企业内使用，也可在该企业所属集团或同一品牌特许经营体系内使用，本集团企业或同一品牌特许经营体系内企业可分属不同法人。(联营加自营企业发行的卡，属单用途卡)④单用途卡不仅限于实体店发行的实体卡，也包括零售电子商务企业发行的虚拟卡。因此，发行单用途卡的零售电子商务企业也属于办法调整对象。网络零售企业发行的，仅用于兑付自营商品的预付卡，属于单用途卡；但部分平台性质的电子商务企业发行的，用于兑付非自营商品的预付卡，不属于单用途卡。(如凡客发行的为单用途卡，淘宝商场发行的卡不属于单用途卡)

第三条集团发卡企业①是指发行在本集团内使用的单

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用途卡的集团母公司②。集团是指由同一企业法人绝对控股③的企业法人联合体。

品牌发卡企业是指发行在同一品牌特许经营体系内使用的单用途卡，且拥有该品牌的企业标志④或注册商标，或者经授权拥有该企业标志或注册商标排他使用权的法人企业。同一品牌特许经营体系是指使用同一企业标志或注册商标的企业法人联合体。

售卡企业⑤是指集团发卡企业或品牌发卡企业指定的承担单用途卡销售、充值、挂失、换卡、退卡等相关业务的本集团或同一品牌特许经营体系内的企业。

解读：

①《管理办法》对“集团”的概念进行了限定，其范围仅包括母公司绝对控股的子公司（企业法人），其他相对控股或参股的企业法人以及非企业法人均不在其中。因此，以集团发卡企业进行备案的，发行的单用途卡不得在其母公司相对控股或参股的企业法人间使用。

②集团母公司应为境内注册法人企业。(母公司在境外的，一般建议集团对发卡业务进行分拆，或授权国内一家公司来代行此业务的母公司职责)③绝对控股是指集团母公司对子公司的持股比例超过50%。

④企业标志即企业商号。

⑤《管理办法》仅允许集团发卡企业和品牌发卡企业发行跨法人使用的单用途卡，集团或同一品牌特许经营体系内的其

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他企业只能作为售卡机构，不得自行发行在本集团或同一品牌连锁企业内使用的单用途卡。发卡企业和售卡企业的区别：一是售卡企业承担单用途卡的销售，并不实际拥有预收资金的所有权，预收资金仍属于发卡企业。这是售卡企业与发卡企业最本质的区别(售卡企业不用单独备案)。二是发卡企业是集团的母公司或品牌的授权方，而售卡企业是集团的子公司或品牌的被授权方。售卡企业必须隶属于集团或同一品牌连锁企业，并应由集团发卡企业或品牌发卡企业指定。其开展的单用途卡业务包括销售、兑付、充值、赎回、清退等相关业务，与发卡企业所提供的服务是一致的。

(集团发卡企业发行的单用途预付卡设定地域限制的，可由母公司统一备案或由子公司按区域分别备案)第四条规模发卡企业是指除集团发卡企业、品牌发卡企业之外的符合下列条件之一的企业：

（一）上一会计年营业收入①500万元以上；

（二）工商注册登记不足一年②、注册资本在100万元以上。

商务部可以根据具体情况调整规模发卡企业标准，以公告的形式公布。

解读：

①指发卡企业的全部营业收入，包括零售业、住宿和餐饮业、居民服务业以外的营业收入。

②指从企业工商注册登记日至提交备案材料日不足一年。

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第五条商务部负责全国单用途卡行业管理工作。县级以上地方人民政府商务主管部门负责本行政区域内单用途卡监督管理工作①。

解读：

①地方商务主管部门所承担的监督管理工作包括两个部分，一是对应在本单位进行备案的发卡企业进行监管。二是对无需在本单位备案，但在本地开展单用途卡业务的售卡企业或发卡企业分支机构进行监管。但上述两种情形，监管侧重点有所不同，在第二种情形下，商务主管部门不负责对企业的预收资金进行监管。(前者监管重点是资金，后者监管重点是服务)

第六条单用途卡行业组织①按照章程为其成员提供信息咨询和宣传培训等服务，发挥行业自律作用。

解读：

①目前已成立的全国性行业组织是中国商业联合会商业预付卡规范管理工作专业委员会。(其主要工作职责是：行业研究、咨询、行业自律、宣传等)

第二章备案

第七条(新)发卡企业应在开展单用途卡业务之日①起30日内按照下列规定办理备案：

（一）集团发卡企业和品牌发卡企业向其工商登记注册地

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省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案②；

（二）规模发卡企业向其工商登记注册地设区的市人民政府商务主管部门备案；

（三）其他发卡企业向其工商登记注册地县（市、区）人民政府商务主管部门备案③。

售卡企业由集团发卡企业和品牌发卡企业向其备案机关统一备案④。

解读：

①指发行单用途卡之日起。

②既属于集团发卡企业、又属于品牌发卡企业的企业，按备案企业意愿选择一种类型进行备案。备案机关无法判定发卡企业类型的，应向上级商务主管部门请示。

③直辖市未设县级商务主管部门的，其他发卡企业应向设区的市人民政府商务主管部门。

④集团发卡企业和品牌发卡企业备案时，同时提供售卡企业清单，并不再向售卡企业单独授予备案编号。如售卡企业发行在本企业或以本企业为母公司的集团中使用的单用途卡，应作为发卡企业另行备案。

第八条发卡企业应向备案机关提交下列材料：

（一）《单用途卡发卡企业备案表》；

（二）《企业法人营业执照》（副本）复印件；

（三）组织机构代码证复印件；

发卡企业为外商投资企业的，还应提交外商投资企业批准

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证书复印件。

《单用途卡发卡企业备案表》可以从备案机关处领取或通过商务部政府网站①（第九条规模发卡企业除提交本办法第八条规定的材料外，还应向备案机关提交下列材料：

（一）经审计机构①审计的上一财务报表（加盖公章），但工商注册登记不足一年的规模发卡企业除外②；

（二）实体卡样本（正反面）、虚拟卡记载的信息样本；

（三）单用途卡业务、资金管理制度③；

（四）单用途卡购卡章程、协议；

（五）资金存管账户信息和资金存管协议④。解读：

①指依法注册成立的会计师事务所，审计人员须具备国家财政主管部门颁发的有效执业资格。

②工商登记不足一年的规模发卡企业，应于下一会计开始补充提交财务报表。

③单用途卡的业务制度应包括发行、服务、纠纷处理、系统管理等内容；资金管理制度应包括预收资金的结算、管理、云南省2012年内贸工作座谈会会议材料

使用等。

④备案机关应查验资金存管协议或存管资金冲抵凭证，并留存复印件；资金存管协议、保证保险保单、银行保函和担保保函有效期原则上为一年，备案机关应记录协议、保单或保函的到期日；协议到期日前一个月，备案机关应提示备案企业续约。对协议到期未续约的企业，视同达不到备案要求，备案无效，备案机关予以公示，备案编号同时作废，企业需重新备案。(此条为核心要件，备案机关重点审查协议是否规范、金融机构是否已确认、存管资金是否达到规模)

第十条集团发卡企业和品牌发卡企业除提交本办法第八条规定的材料外，还应向备案机关提交下列材料：

（一）经审计机构审计的上一财务报表及合并财务报表（加盖公章），但工商注册登记不足一年的集团发卡企业、品牌发卡企业除外；

（二）实体卡样本（正反面）、虚拟卡记载的信息样本；

（三）单用途卡业务、资金管理制度；

（四）单用途卡购卡章程、协议；

（五）资金存管账户信息和资金存管协议；

（六）与售卡企业签订的协议文本①及售卡企业清单；

（七）集团发卡企业提交集团股权关系说明②；品牌发卡企业提交企业标志、注册商标所有权③或排他使用权证明④。

解读：

①协议应明确发卡企业与售卡企业之间的权利义务关系，云南省2012年内贸工作座谈会会议材料

包括发卡流程、服务规范、资金结算、纠纷处理、违约责任等。

②股权关系说明系指集团发卡企业与售卡企业之间的持股关系。

③企业标志、注册商标所有权可提供商标注册证，并应列明使用的有效期。

④应列明使用期限。

第十一条备案机关对已备案的发卡企业予以编号①，并在商务部和备案机关指定的媒体②上公告，提供公众查询服务③。

解读：

①规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业由备案机关授予商务部统一编制的编号，编号由单用途商业预付卡业务信息系统自动配发。

其他发卡企业由备案机关自行编号，各地自行编制的编号应与全国统一编号有所区别。

②商务部指定的媒体为国际商报和市场秩序网（）。

③商务部市场秩序网将提供有关查询服务。

第十二条备案事项发生变更①、发卡企业类型改变②或单用途卡业务终止③时，发卡企业应在变化之日起15个工作日内向备案机关办理变更、注销④手续。

解读：

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①备案事项是指《备案表》中所填列的信息；

②发卡类型改变是指发卡企业改变单用途卡使用范围的情形，备案企业应按照《管理办法》有关要求补充提交备案材料。(如存管资金等重大事项发生变更，发卡企业应在规定时间内以书面和系统平台申请的方式同时提出申请，非重大事项变更可在系统平台上提出申请)③单用途卡业务终止是指终止发行预付卡的行为。④发卡企业注销备案，予以公示，原备案编号自动作废。

第三章发行与服务

第十三条企业可发行记名卡和不记名卡，记名卡可挂失。

发卡企业应在实体卡卡面上记载发卡企业名称①及联系方式、卡号、使用规则、注意事项等。集团发卡企业还应标明集团名称，品牌发卡企业应标明统一的企业标志或注册商标。虚拟卡也应记载上述信息。已备案的发卡企业可标明备案编号。

解读：

①发卡企业名称、集团名称应与《备案表》所填列的企业名称保持一致。

第十四条发卡企业或售卡企业应公示或向购卡人提供单用途卡章程，并应购卡人要求签订购卡协议。发卡企业或售

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卡企业应履行提示告知义务，确保购卡人知晓并认可单用途卡章程或协议内容。

单用途卡章程和购卡协议应包括以下内容：

（一）单用途卡的名称、种类和功能；

（二）单用途卡购买、充值、使用、退卡方式，记名卡还应包括挂失、转让①方式；

（三）收费项目和标准；

（四）当事人的权利、义务；

（五）纠纷处理原则和违约责任；

（六）相关法律法规规章和规范性文件规定的其他事项。解读：

①如发卡企业提供转让服务，则应列明转让的条件和方法；不提供该服务的，应在章程和协议中明示。(购卡章程需公示和提供)

第十五条个人或单位购买（含充值，下同）记名卡的，或一次性购买1万元（含）以上不记名卡的，发卡企业或售卡企业应要求购卡人及其代理人出示有效身份证件，并留存购卡人及其代理人姓名或单位名称、有效身份证件号码和联系方式。(该条主要针对现场购卡行为，售卡企业要核实是否本人，同时留存真实有效信息)个人有效身份证件包括居民身份证、户口簿、军人身份证件、武警身份证件、港澳台居民通行证、护照等。单位有效身份证件包括营业执照、事业单位法人证书、税务登记证、组织

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机构代码证等。

第十六条发卡企业和售卡企业应保存购卡人的登记信息5年以上①。

发卡企业和售卡企业应对购卡人及其代理人的身份信息和交易信息保密，除法律另有规定外，不得向第三方提供。

解读：

①登记信息保存时间应从购卡（充值）业务结束后开始计算。(可以不留存身份证复印件，证件号码记录头尾)

第十七条单位一次性购买单用途卡金额达5000元（含）以上或个人一次性购卡金额达5万元（含）以上的，以及单位或个人采用非现场方式①购卡的，应通过银行转账②，不得使用现金，发卡企业或售卡企业应对转出、转入账户名称、账号、金额等进行逐笔登记。

发卡企业和售卡企业应严格按照国家有关规定开具发票③。

解读：

①是指通过互联网、邮递、电话等方式购卡。

②通过非金融支付机构（如支付宝）进行支付的，不应视为银行转账。

③售卡企业可根据与发卡企业的协议约定，为购卡人开具发票，但不以开具发票作为认定发卡企业的依据。

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第十八条单张记名卡限额①不得超过5000元，单张②不记名卡限额不得超过1000元。

单张单用途卡充值后资金余额不得超过前款规定的限额。解读：

①指卡内余额。(如：买5000送1000不行，可买5000打8折)②单张单用途卡指单张实体卡或单个密码、串码、图形。

第十九条记名卡不得设有效期①；不记名卡有效期不得少于3年。

发卡企业或售卡企业对超过有效期尚有资金余额的不记名卡应提供激活、换卡等配套服务②。

解读：

①单用途卡有效期从单用途卡具备兑付能力之日计算。如单用途卡尚未激活，则不应计入有效期。(有效期的表述方式尽量用“有效期至……”，避免使用“有效期……年”)②如发卡企业或售卡企业按相关法律法规规定对此类服务收取费用，应在单用途卡章程和协议内列明。

第二十条使用单用途卡购买商品后需要退货的，发卡企业或受理企业应将资金退至原卡。原单用途卡不存在或退货后卡内资金余额超过单用途卡限额的，应退回至持卡人在同一发卡企业的同类单用途卡①内。

退货金额不足100元（含）的，可支付现金。

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解读：

①同类单用途卡是指使用范围相同、具备相当兑付能力的单用途卡，发卡企业不得擅自缩减使用范围、使用期限。原单用途卡为记名卡的，应退回至记名卡。(避免套现)

第二十一条发卡企业或售卡企业应依单用途卡章程或协议约定，提供退卡服务。

办理退卡时，发卡企业或售卡企业应要求退卡人①出示有效身份证件，并留存退卡人姓名、有效身份证件号码、退卡卡号、金额等信息。

发卡企业或售卡企业应将资金退至与退卡人同名的银行账户内，并留存银行账户信息。卡内资金余额不足100元（含）的，可支付现金。

解读：

①退卡人包括个人或单位。

第二十二条发卡企业终止兑付①未到期单用途卡的，发卡企业和售卡企业②应向持卡人提供免费退卡服务，并在终止兑付日前至少30日在备案机关指定的媒体上进行公示。

解读：

①终止兑付与终止发行不同，终止发行是指不再发行新的预付卡，终止兑付是指停止兑付已发行的单用途卡。

②售卡企业停止兑付单用途卡的，应依据单用途卡章程或协议约定进行处理。

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第四章资金管理

第二十三条发卡企业和售卡企业应定期核对与单用途卡业务相关的账务，及时对交易数据进行记录和清算①。

解读：

①发卡企业建立单用途卡业务台账是对其进行相关监管的基础。各地商务主管部门应加强对发卡企业单用途卡交易数据记录和清算的核查。

第二十四条发卡企业应对预收资金进行严格管理。预收资金只能用于发卡企业主营业务，不得用于不动产、股权、证券等投资及借贷①。

解读：

①是指发卡企业对外的借贷行为，不包括由集团母公司统筹实施的内部资金拆借。(预收资金可用来进货、购臵与主营业务相关的设备、水电开支、新开同类门店等，但不能用来购买新开门店楼宇)

第二十五条主营业务为零售业、住宿和餐饮业的发卡企业，预收资金余额不得超过其上一会计主营业务收入的40%；主营业务为居民服务业的发卡企业的预收资金余额不得超过其上一会计主营业务收入；工商注册登记不足一年的发卡企业的预收资金余额不得超过其注册资本的2倍。

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集团发卡企业预收资金余额不得超过其上一会计本集团营业收入的30%。

本办法所称预收资金①是指发卡企业通过发行单用途卡所预收的资金总额，预收资金余额是指预收资金扣减已兑付商品或服务价款后的余额。

解读：

①预收资金不包括发卡企业所收取的制卡费用以及促销时的赠送金额，仅指企业实际获得的预收款。(该条主要用以控制企业超发、滥发单用途卡，可保障企业在防范风险的前提下稳步扩张业务)

第二十六条规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业实行资金存管制度。规模发卡企业存管资金比例不低于上一季度预收资金余额的20%；集团发卡企业存管资金比例不低于上一季度预收资金余额的30%；品牌发卡企业存管资金比例不低于上一季度预收资金余额的40%。

(存管资金是企业的资金，主要用以清偿购卡人债务)

第二十七条规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业应确定一个商业银行账户作为资金存管账户，并与存管银行签订资金存管协议。

资金存管协议应规定存管银行对发卡企业资金存管比例进行监督，对超额调用存管资金的指令予以拒绝，并按照备案机关要求提供发卡企业资金存缴情况。

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(商业银行都有存管资质，由企业自主选择，如存在恶性竞争，可由备案机关制定退出机制)

第二十八条规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业可以使用担保预收资金的保证保险、银行保函等方式冲抵①全部或部分存管资金。

解读：

①目前，资金存管与保证保险、银行保函、担保保函不可混合使用，发卡企业只能选取上述资金保障方式中的一种。资金存管标准协议和保证保险保单、担保保函标准格式由我部指导制定，未经同意，各地商务主管部门不应接受非标准化的协议、保单、保函。根据存管协议、保单、保函条款，资金存管银行、保险机构、担保机构将通过单用途商业预付卡业务管理系统向商务主管部门通报有关情况。

第二十九条规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业应在境内①建立与发行单用途卡规模相适应的业务处理系统②，并保障业务处理系统信息安全和运行质量。

发生重大或不可恢复的技术故障③时，规模发卡企业、集团发卡企业、品牌发卡企业应立即向备案机关报告。

解读：

①包括发卡企业自行开发或委托第三方开发维护的业务处理系统。

②我部正委托相关机构制定业务处理系统的评价标准。

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③包括处理系统无法正常工作，业务数据丢失、出错或遭到篡改等。

第三十条发卡企业应将单用途卡业务纳入日常管理，制定预收资金结算、风险管理、日常监督、应急处臵等制度。

第三十一条规模发卡企业应于每季度结束后15个工作日内，集团发卡企业和品牌发卡企业应于每季度结束后20个工作日内登录商务部“单用途商业预付卡业务信息系统”，填报上一季度单用途卡业务情况。其他发卡企业应于每年1月31日前填报《发卡企业单用途卡业务报告表》（格式见附件3）。

发卡企业填报的信息应当准确、真实、完整，不得故意隐瞒或虚报①。

解读：

①如发现发卡企业故意隐瞒或虚报业务信息（包括备案信息），备案机关可对其实施行政处罚。情节严重的，视同达不到备案要求，备案无效，备案机关予以公示，备案编号同时作废，企业需重新备案。

第五章监督管理

第三十二条省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门应制定专项应急预案①，积极预防、妥善处理本行政区域内涉及单用途卡业务的重大突发性事件，并及时上报商务部②。

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解读：

①应急预案包括因消费纠纷、业务系统故障、发卡企业破产或无能力兑付单用途卡引发群体性事件的处臵，以及保险、担保机构对消费者进行理赔时的处臵等情形。

②由省级商务主管部门于应急预案启动当日，向商务部报告相关情况。

第三十三条商务部和地方人民政府商务主管部门应对发卡企业和售卡企业的单用途卡业务活动、内部控制和风险状况等进行定期或不定期的现场及非现场检查①。发卡企业和售卡企业应配合商务主管部门的检查。

解读：

①商务主管部门开展现场检查，应遵循商务行政综合执法相关规定。

第三十四条商务部应建立健全“单用途商业预付卡业务信息系统”。地方人民政府商务主管部门应充分运用信息化手段加强对发卡企业的监督管理。

第三十五条商务部和地方人民政府商务主管部门应通过12312商务举报投诉服务平台①接受与本办法有关的举报和投诉。

解读：

①未开通12312平台的地区应提供相应的举报投诉渠道，云南省2012年内贸工作座谈会会议材料

并对举报和投诉进行统计和分类，由省级商务主管部门汇总后报商务部。(服务纠纷由工商部门处理，商务部门重点监管三项制度：实名购卡、非现金购卡、限额发行)

第六章法律责任

第三十六条发卡企业违反本办法第七条规定的，由违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令限期改正；逾期仍不改正的，处以1万元以上3万元以下罚款。

第三十七条发卡企业或售卡企业违反本办法第十四条至第二十二条规定的，由违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令限期改正；逾期仍不改正的，处以1万元以上3万元以下罚款。

发卡企业违反本办法第二十四条至第二十七条、第三十一条规定的，由备案机关责令限期改正；逾期仍不改正的，处以1万元以上3万元以下罚款。

集团发卡企业、品牌发卡企业疏于管理，其隶属的售卡企业12个月内3次违反本办法规定受到行政处罚的①，备案机关可以对集团发卡企业、品牌发卡企业处以3万元以下罚款。

解读：

①发卡企业和售卡企业受到行政处罚记录可在“单用途商业预付卡业务信息系统”中进行查询。

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第三十八条发卡企业违反本办法第二十九条规定，造成重大损失的①，由备案机关处以1万元以上3万元以下罚款。

解读：

①重大损失事件包括：由于发卡企业系统故障或损毁，停止兑付超过1小时；出现不可恢复的数据丢失；引发群体性事件。

第三十九条发卡企业和售卡企业违反本办法受到行政处罚的，由实施处罚的商务主管部门在指定媒体①上公示处罚信息。

解读：

①各地商务主管部门可在本地媒体对处罚信息进行公示，并应提请商务部在中央级媒体公示相关信息。

(尽量少用处罚手段，多用约谈、媒体公示等办法，公示的重点内容为：没有备案的、备案无效的、存管资金不达标的企业)

第七章附则

第四十条已开展单用途卡业务的发卡企业应在本办法实施之日起90日内①完成备案。

解读：

①自《管理办法》下发之日起，发卡企业不应再发行1000元面值以上的不记名卡和5000元面值以上的记名卡。对已发

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行流通的旧卡，地方商务主管部门应要求商业企业限期免费换发新卡。同时，对可充值的旧卡，余额超过限额的，不应继续充值；未超限额的，充值后卡内余额不应超过规定的限额。对已发行的、有效期不符规定的旧卡，应要求商业企业调整有效期，并及时告知持卡人。

第四十一条动力燃料销售企业发行的，用于为确定的生产经营性车辆兑付动力燃料的记名预付凭证，不适用本办法①。

解读：

①动力燃料零售企业发行的、用于为不特定的生产经营性车辆或非生产经营性车辆兑付动力燃料的记名或不记名预付凭证，适用本办法。(针对公务用车的可不适用本办法)

篇5：单用途预付卡工作总结

安付宝商务有限公司多用途商业预付卡章程

第一条为了适应电子支付业务的发展，减少现钞交易，增加内需，促进经济发展，根据国家法律、法规等规章制度以及行业惯例，特制订预付卡章程。

第二条本章程的预付卡是指由安付宝商务有限公司(以下简称安付宝)发行的可跨地区、跨行业、跨法人使用的多用途商业预付卡(以下简称预付卡)，存储介质为条形码卡片，分为安付宝多用途记名预付会员卡(以下简称会员卡)和安付宝多用途非记名预付积点卡(以下简称积点卡)两种，包括根据央行规定需转入安付宝公司的多用途记名OK会员卡和多用途非记名OK积点卡。

第三条安付宝发行的预付卡内的预付价值称为“积点”，一个积点等值于一元人民币。

第四条记名预付卡的发行方式为向会员卡的积点账户充值。充值后的记名预付账户称为“会员账户”或“积点账户”或“会员积点账户”。

记名预付卡充值的方式目前提供预付卡销售网点付款充值、网上银行自助转存充值、预付卡转存充值和赠送的消费积分转积点四种。

充值后的会员账户内的积点可以分次消费，可反复充值消费，会员卡可享受特约商户为会员提供的折扣、积分等优惠。

记名预付会员卡的积点无有效期限制，可以长期使用。

记名预付会员卡密码可以由顾客自行修改，合法持卡人可以通过客服办理冻结、挂失、补办。

第五条非记名预付积点卡的发行方式仅为销售网点发售。

积点卡可以分次使用，用完废止，不可重复充值。

积点卡可以充值到记名会员卡内使用，以方便消费。

非记名积点卡按出售日起由系统控制有效期不短于3年。卡片已经印制有效期短于3年的，出售时系统自动调整为3年;超过有效期的，用户可以通过96801电话和safepass.cn网站自助延期使用。

非记名积点卡密码不可以修改，持卡人不可办理冻结、挂失。

第六条凡自愿遵守本章程，具有完全民事行为能力的购卡人，均可凭购卡人有效证件，向安付宝的销售部门购买预付卡。有效证件包括：居民身份证、军人身份证件、护照、通行证等符合法律、行政法规以及国家有关文件规定的其他有效证件。单位购买须由本单位职工办理，并提供符合央行规定的购卡单位和经办人的有效身份证件等信息资料。

第七条购卡人购买预付卡，应填写《登记表》，安付宝将按照规定进行登记。

第八条预付卡实行限额发行，每张非记名积点卡的金额不超过1000元，每个记名会员卡充值金额不超过5000元。

第九条对购买超过一定金额的预付卡，实行非现金发行。单位一次性购卡金额达5000元(含)以上或个人一次性购卡金额达5万元(含)以上的，不能使用现金，必须通过银行转账方式购买，包括使用支票、汇票、汇款、网银划帐等。

第十条凡是现金购买的预付卡，隔天激活使用;采取支票、汇款等方式支付的，一般在三个工作日并且资金到帐后方可激活使用。

第十一条对记名预付会员卡，安付宝向购卡人收取每张5元会员卡费，非记名积点卡金额较小的可能收取每张0.3元左右的制卡成本，购卡人对卡面有特殊要求需单独印制的，制卡费用另行协商确定。对使用银行卡支付的，按购卡金额收取1%的服务费。安付宝目前暂不收取、但是保留今后售卡时另外收取购卡金额3%的服务费的权力。安付宝向购卡人收取购卡金额以外费用的，将在购卡人购卡时告知，并与预付卡金额同时收取，向购卡人另外开具收取费用的发票。

第十二条用户获得记名预付会员卡后，应刮开卡片背面覆膜的6位初始支付密码，拨打公司的客服电话021-96801，根据语音提示尽快自助修改支付密码，并应妥善保管支付密码。

第十三条持卡人不应将密码告知他人或提供他人使用，由于密码泄露造成的一切损失均由持卡人承担。

第十四条记名会员卡持有人应该在安付宝safepass.cn网站进行注册,按照网站注册的要求，登记真实、有效的个人信息，成为网站注册用户，从而获得各类网上购物、查询和服务功能。

第十五条预付卡 “特约商户”是指与安付宝与预付卡使用企业约定，接受预付卡支付的应用单位。客户可以通过安付宝公司的safepass.cn网站的“特约商户”栏目查询可使用预付卡的特约商户，也可以根据特约商户收款处张贴的安付宝卡标记或OK卡标识，选择使用预付卡。公司特约商户会不时发生增加或减少，以商户告知为准。

第十六条持卡人凭预付卡可在安付宝指定的特约商户进行消费。预付卡不计息，不可透支，不可套取现金。

第十七条持卡人使用会员卡支付时，应该由本人通过密码键盘自行输入6位密码，不能将密码告知收银员代替输入，并留意密码输入时不被旁人窃取;客户使用积点卡支付时，由收银员通过条码扫描、刮开积点卡前4位密码覆膜并输入的方式进行支付;如果积点卡16位密码的覆膜全部刮开后，应由持卡人自行输入16位密码支付，不应由收银员代替输入，以防密码被窃;客户通过电话、网站、手机WAP和手机短信支付的，必须由顾客自行输入密码，以确保预付卡支付使用安全。

第十八条客户在线下特约商户使用预付卡时，应该仔细核对消费支付凭证。因顾客未核对消费支付凭证发生的争议，由消费者与特约商户核对后，按照过错责任原则，自行协商解决。

第十九条顾客使用预付卡购物后发生退货的，退货金额由商户核实后回退到顾客的预付卡中，退款周期一般为一周。客户应该妥善保存使用过的预付卡，以备退款时使用。

第二十条凡使用密码进行交易，安付宝均认为是持卡人所为，依据密码等电子信息办理的各类交易所产生的电子信息记录均是为该项交易的有效凭证，持卡人通过人工电话办理的业务，以发卡机构的语音记录为持卡人办理业务的有效凭证。

第二十一条对于记名会员卡，持卡人申领信息如有变动，应通过安付宝网站safepass.cn自助或安付宝公司服务柜面办理资料变更手续。

第二十二条记名会员卡遗失或被窃时，持卡人应该首先拨打021-96801客服电话，在客服人员核实持卡人的基本信息后办理冻结挂失手续，持卡人应该在10天内提供有效身份证明和最近一期公用事业缴费账单，按安付宝要求办理正式的挂失手续。持卡人对挂失手续生效前发生的交易承担责任，并对挂失手续办妥后发生的安付宝不存在过错的损失也承担相应的责任。持卡人向安付宝办理挂失手续后，可申请补发卡的，并支付补卡手续费15元。

第二十三条积点卡持有用户应该在有效期内使用。对自购买日起超过3年以上从未消费使用的积点卡，公司从第4年第一个月起按季扣取月不超过1个积点作为账户服务费。对超过有效期的积点卡，公司提供网上、96801语音平台和客服前台人工协助延期3个月的服务，延期服务每次收取余额的2%、最多不超过5个积点的服务费。

第二十四条记名会员卡在3年之中从未进行消费使用的，公司从第4年第一个月起按季扣取月不超过1个积点作为账户服务费。

第二十五条对于因顾客使用不当或磨损造成损坏，导致无法识别条形码的会员卡，安付宝提供换卡服务，换卡手续费5元。对积点卡密码因密码覆膜刮坏无法识别的，公司在审核后，向持有人的手机发送刮坏部分密码的免费查询服务。

第二十六条如有下列情况之一，安付宝不承担任何责任，所有损失均由持卡人承担。

(一) 持卡人与他人合谋，欺诈或有其他不诚实行为;

(二) 持卡人违反国家的法律法规进行非法交易的;

(三) 安付宝公司调查相关情况，遭持卡人拒绝的。

第二十七条安付宝公司的权利

(一) 安付宝公司有权要求购买人按国家规定提供个人、单位的身份信息及证明文件。

(二) 对于违反本章程使用预付卡的，发行机构有权暂停该预付卡的使用。

(三) 安付宝公司为购买人提供的各种免费增值服务，安付宝公司有单方终止的权利，且无须事先征得购买人同意。

(四) 安付宝公司发售预付卡采取款到激活开通使用的规定，顾客提卡未付款时，预付卡处于未冻结未激活状态，不能使用。发现明显的误充值、误发卡、或未付款误激活或因为计算机系统故障发生差错，有权采取措施纠正错误，或采取冻结注销等措施，无须事先征得购买人同意，用户应该予以配合。

(五) 安付宝有权对用户的注册资料及交易行为进行查阅，发现注册资料或交易行为中存在问题，或可能会导致不良后果的，有权向用户发出询问，要求用户进一步提供必要的信息或直接对该物品、该用户及相关的交易作出相应的处理。如用户利用安富宝从事非法交易的，安付宝有权停止其业务。

(六) 安付宝有权根据具体情况增加、减少或撤消业务种类，也有权拒绝或取消不符合要求的用户的交易资格，而无须预先通知用户。

(七) 安富宝平台可能对用户收取合理的交易费用，并可能根据业务发展对费用进行变更。安付宝应向用户明示交易费用及其变更，如用户不接受相关费用标准及其变更，则不应进行交易。用户进行交易视为接受相关费用标准及其变更。

(八) 用户同意，安付宝不对因下述任一情况而发生的服务中断或终止而承担任何损害赔偿责任：

1.安付宝基于单方判断，包含但不限于安付宝认为用户已经违反本服务条款的规定，将中断或终止向用户提供安付宝部分或全部服务功能，并将安富宝服务内用户资料加以删除。

2.安付宝在发现用户注册资料虚假、异常交易或有疑义或有违法嫌疑时，不经通知有权先行中断或终止用户账号、密码，并拒绝用户使用安富宝部分或全部服务功能。

3.系统因下列状况无法正常运作，使用户无法使用相关服务，包括但不限于：

a 安富宝交易系统停机维护期间。

b 电信设备出现故障不能进行数据传输的。

c 因台风、地震、海啸、洪水、停电、战争、恐怖袭击等不可抗力之因素，造成系统障碍不能执行业务的。

d 由于黑客攻击、电信部门技术调整或故障、网站升级、银行方面的问题等原因而造成的服务中断或者延迟。

e 司法机关或行政机关依照法定程序要求安付宝中断对用户服务的;

f 为公共利益的需要必须中断对用户服务的;

g 其他必须中断服务的情况。

第二十八条发行机构的义务

(一) 发行机构应当书面或通过安富宝卡网站等提供预付卡使用的有关资料，包括章程、收费项目和使用说明等。

(二) 发行机构应当按约定通过有关渠道为持卡人提供服务，主要为safepass.cn网站、96801电话服务和公司客服柜面服务。

(三) 发行机构应依法对购买人的信息承担保密义务，未经当事人同意不得向任何单位或个人披露，但法律、法规和规章另有规定，或购买人与发行机构另有约定的除外。

(四) 安付宝公司对会员卡和积点卡的密码采取计算机单向加密，任何人不能通过系统查看和查询会员卡密码。会员卡持卡人修改密码只能采取密码重置方式，不能查询原密码;积点卡密码因刮损无法识别的，需经身份核实后，系统自动将无法识别位数的密码发送到持卡人的手机中。安付宝公司保证工作人员无法直接查看密码，以确保用户密码的安全。

(五) 安富宝网站有义务在技术上确保整个网上交易平台的正常运行，保证用户交易活动的顺利。

(六) 安富宝网站对交易的接入系统的安全、有效、实时性负责。但不承担因通讯故障等非安付宝原因所引起交易中断、交易错误引起的交易纠纷等责任。

(七) 对用户在注册使用安富宝中所遇到的与交易或注册有关的问题及反映的情况，安付宝将视具体情况作出回复。

(八) 安富宝网站对用户在注册中提供的相关资信资料及在交易中产生的相关资料负有保密义务，但有权利用这些资料进行有关联系、沟通之用，或者根据法律规定向有权查询的法定机构，或为完成交易指令的需要向第三方提供。为向用户提供优质服务，安付宝有权在与第三方合作商签订保密条款的基础上，允许第三方合作商直接向用户提供增值服务。同时安付宝有权为统计分析、内部管理之目的使用上述资料。

(九) 安付宝负责向用户提供业务咨询服务，并在网站公布功能介绍、热点解答等内容。

(十) 安付宝将根据注册信息等相关要素对用户从事交易的权限和身份进行核实。安富宝网站并无其他义务检查以正确的方式注册的信息等相关要素进行交易的用户的真实权限或身份。

(十一) 除特别说明外，与安富宝网站及其内容以及安付宝向用户提供的客户端运行软件(如有)相关的知识产权均属安付宝所有。安付宝有权对用户的侵权行为追究相关责任。

第二十九条用户的权利

(一) 用户享有按规定使用预付卡的权利和获得相应服务的权利。

(二) 用户有权知悉预付卡的功能、使用方法、收费项目及标准。

(三) 用户对预付卡交易若有疑问，有权在规定时间内向发行机构提出查询或更正要求。

第三十条用户的义务

(一) 用户应当向发行机构提供真实有效的身份信息及证明文件，不得冒用他人身份或使用伪造、变造身份证明文件购买预付卡。

(二) 用户有义务在注册时提供自己的真实资料，并保证诸如电子邮件地址、联系电话、联系地址、邮政编码等内容的有效性及安全性;用户保证不以他人资料在安富宝网站进行注册或认证;同时，用户也有义务在相关资料实际变更时及时更新有关注册资料。若因提供任何错误、不实、过时或不完整的资料，或者安付宝有合理的理由怀疑资料为错误、不实、过时或不完整，安付宝有权暂停或终止对该用户提供服务，拒绝其使用本服务之部份或全部功能，安付宝不承担任何责任，用户同意承担因此所产生的任何风险和责任。

(三) 用户未妥善保管预付卡，导致预付卡遗失、灭失的，应当自行承担经济损失。

(四) 用户未按约定进行交易造成经济损失的，应当自行承担。

(五) 用户应采取合理措施，防止本人密码被窃或泄露。用户对预付卡、密码、身份信息保管不善，导致他人冒用预付卡造成的经济损失，应当自行承担。用户应该做到：

1、不在发行机构指定场所以外的其他场所使用预付卡。

2、避免使用同样的用户名、卡号和密码在其他网站上注册，从而因为其他网站注册信息的泄漏，造成在本人的预付卡在安付宝公司的应用密码泄密。

3、用户在安付宝网站注册时应该自设、保管密码：避免使用姓名、生日、电话号码、容易猜测的数字等作为密码;不得将本人自设密码提供给除法律规定外的.任何人，包括安付宝工作人员。

第三十一条用户不得以任何形式擅自转让或授权他人使用自己的预付卡或自己在安富宝网站的注册用户。用户同意自行承担因转让或授权他人使用自己的预付卡或注册用户行为所导致的任何损失，安付宝不承担任何责任。

第三十二条用户承诺自己在使用预付卡时实施的所有行为遵守国家法律、法规以及各种社会公共利益或公共道德。对于任何法律后果的发生，用户将以自己的名义独立承担所有相应的法律责任。用户不得利用预付卡从事非法或不正当的交易。用户从事非法活动或不正当交易产生的一切后果与责任，由用户独立承担。

上述行为包括但不限于：

(一)侵害他人名誉、隐私权、商业秘密、商标权、著作权、专利权、其他人身和财产权利。

(二)冒用他人名义使用本服务。

(三)从事任何不法交易行为，如洗钱等行为。