全员人口管理信息系统

全员人口管理信息系统（共6篇）

篇1：全员人口管理信息系统

全员人口个案管理信息系统

使用手册

陕西省人口和计划生育委员会

二〇一一年一月

目录

1、人口信息录入

全员人口信息采集卡 1.1 户信息录入 1.2 户成员信息录入 1.3 育龄妇女信息录入 1.3.1家庭子女录入？ 1.3.2婚姻信息录入 1.3.3 妊娠史录入 1.3.4 避孕信息录入 1.4 集体户录入 1.5 注意事项 人口信息变更 村级全员人口信息报告单 2.1 婚姻信息变更 2.2 妊娠信息变更 2.3 出生人口 2.4 避孕信息变更

2.4.1 新婚育龄妇女避孕信息变更 2.4.2 使用药具信息变更 2.4.3 使用宫内节育器变更 2.4.4 取出宫内节育器变更 2.4.5 其它避孕信息变更 2.5迁入人口 2.5.1 合并？ 2.5.2 新增 2.5.2.1 新增户 2.5.2.2 新增户成员 2.5.3 新组合家庭

2.6迁出人口

2.7死亡人口

2.8退出育龄期信息注销

2.9姓名身份证更改 人口信息应用 3.1 综合服务 3.1.1 人口计划 3.1.2 独生子女证

注意:全员库中独生子女父母信息完整，3.1.3 优惠措施 3.1.4 社会抚养费 3.1.5 放弃二孩 3.2 信息引导

？ 3.2.1 信息引导名单生成 3.2.2 信息引导反馈 3.2.3 信息引导查看

3.2.4 未录入身份证名单生成 3.2.5 重复管理对象名单生成

3.3 查询

3.3.1总人口

3.3.1.1 分性别人口数查询 3.3.1.2 分地域人口数查询 3.3.1.3 按人口出生日期区间查询 3.3.2 育龄妇女 3.3.2.1 未婚育龄妇女 3.3.2.2 已婚育龄妇女 3.3.2.3 分孩次妇女查询 3.3.2.4 按生育现象查询 3.3.2.5 按落实措施查询 3.3.3 出生人口

3.3.3.1 按人口出生性别 3.3.3.2 按人口出生日期 3.3.3.3 按人口出生区域 3.3.3.4 按人口出生孩次 3.3.3.5 按人口出生政策属性 3.3.3.6 按人口出生死亡（？）3.3.3.7 按双、多胞胎（？）3.3.4 死亡人口 3.3.4.1 按地区查询 3.3.4.2 按死亡时间查询 3.3.4.3 按死亡性别查询 3.3.4 迁入（出）人口 3.3.4.1 按地区查询？

3.3.4.2 按迁入（出）时间查询？ 3.3.4.3 按迁入（出）性别查询？

3.3.5 计划生育工作查询

3.3.5.1 独生子女？查询

3.3.5.2 双女户查询

3.3.5.3 征收社会抚养费查询 3.3.5.4 奖励优惠查询 3.4 统计报表及分析

3.4.1 统计月报

3.4.2 国统季报（第二季度为半年报表、第四季度为全年报表）

3.4.3 省统报表

3.4.4 统计分析表 4.导入导出

4.1村级离线数据导入

4.1.1离线录入数据导入

4.1.2历史数据确认入库

4.1.3离线单位集体户导入

4.2村级离线数据导出

4.3乡级业务数据导出

4.4乡级业务数据导入

5、注意事项

6、小技巧

第一节网页版VPN登录流程

5.1.1

输入网址：http://124.115.170.200 5.1.2 WIN7用户出现如下界面：

请选择（继续浏览此网站）。

5.1.3

Xp系统出现：

选择“以后不再显示该警告”点击确定，进入下面界面

点击“是”

5.1.4进入如下界面：

用户名为各地区划代码，自己乡镇的区划代码，以后vpn帐号密码是“一县一个，一乡一个”，大家自己管理，初始密码为：123456，例如：泾干镇，用户名：610423100000，密码：123456。点击“登录”；目前不用证书，大家直接登录就行。

5.1.5第一次登录，点击“登录”会进入修改密码界面：

进行修改密码，新密码和全员库的登录密码设置成一样，（就是各乡镇的第一个字母+423+乡镇区划代码）设置完成后，点击“修改”进入4所示界面；如果不是第一次登录，则经2操作直接进入4所示界面；

5.1.6资源组列表中点击默认资源组，右侧显示全员登录网址。如果没有出现计生委测试资源，说明插件未安装正确，重新登录，注意ie浏览器的弹出对话框，或点击“设置”在新窗口中安装。

在界面中点击“计生委测试（HTTP），进入全员系统登录界面： ”

5.1.7

设置自动登录，点击“设置”出现新窗口，点击

“自动登录”进行，设置如下图所示，输入相关的信

息然后点击确定，以后登录直接点击桌面图标即可。

，问题及解决办法、5.1.8.1登录密码。

网页版VPN的登录密码系统会在一定时间后强制用户修改密码。请各乡镇用“jsw12345”和“乡镇首字母+423+区划”这两个密码轮换改，可以避免由于经常修改密码而忘记密码。如果哪个乡镇还不是以上的密码，请及时修改。各乡镇务必每周至少登陆一次vpn，避免长时间不登陆造成密码失效。

5.1.8.2关于http://124.115.170.200打不开 可以从以下几个方面着手解决：

第一步:在IE中选择“工具→Internet选项”，切换到“高级”标签，勾选“使用SSL 2.0”和“使用SSL 3.0”两项。切换到“安全”标签，单击“自定义级别”按钮，确保“显示混合内容”一项为“启用”或“提示”。

第二步:运行“services.msc”命令打开服务管理窗口，找到一项名为“HTTPSSL”的服务，确保将其设置为“自动”或者“手动”。

第三步:利用防火墙软件或者第三方工具查看本机开放的端口中443 是否被关闭。HTTPS页面需要通过这个端口来互访，如果443端口被关闭，请设置开放该端口或者与局域网管理员联系

5.1.8.3首次登陆还需要安装IE控件，未弹出“安全警告”的，请参照页面中的“注意事项”进行处理。

资源组列表中点击默认资源组，右侧显示全员登录网址。如果没有出现计生委测试资源，说明插件未安装正确，重新登录，注意ie浏览器的弹出对话框，或点击“设置”在新窗口中安装。

5.1.8.4，出现左边提示不用管

只要你能登上VPN，但是打不开全员，这就是省上服务器的事，请耐心等待后重新登录。

5.1.8.5 旧的VPN也能登陆。

5.1.8.5 出现错误提示“error”为当前登录服务器人数已满，请稍候登录

5.2全员人口应用

全员人口数据库各乡镇的登录密码统一设置成“乡镇首字母+423+区划”

总人口

信息查询---按个案基本情况查询---查询—得出总人口数字

按户查询

可通过查询已知某户中的一个人的信息，从而得到该户以及户内其他人的信息。5.2.1出生人口

5.2.1.1总出生人口查询（如果要查询某一个月的信息，时间从某月的1号到月底）

第一种：信息查询—按个案基本情况查询—“出生日期”选择某一时间段（选择性别）--查询—得出某一时间段的出生总人口（出生的男、女总数）

此种查询方法得出的数字不包括出生后死亡的。

第二种：信息查询--按人口变动情况查询—“时间段”选择某一时间段（选择性别）--查询—得出某一时间段的出生总人口（出生的男、女总数）

此种查询方法得出的数字包括出生后死亡的。

第三种：信息引导—出生人口信息核查--“出生日期”选择某一时间段—生成--得出某一时间段的出生总人口

此种查询方法得出的数字包括出生后死亡的。（导出数据进行女孩或男孩排序得出男，女出生人数）

第四种：信息查询—育龄妇女信息查询—按生育现象查询—“生育时间”选择某一时间段—查询--得出某一时间段的出生总人口

此种方法得出的是在某一时间段内有生育现象的妇女数，并不是出生人口数。所以小于前三种查询出的数据为正常现象。如生育双胞胎妇女，生育现象只有一次而孩子却有两个，另外一种情况是没有在“育龄妇女信息管理”中的“家庭子女情况”添加子女信息（要手动添加），再者有期内出生的父母离异后迁出注销，或者育龄妇女死亡等原因都会造成数据不一致。但相差数必须在一个正常的较小的范围内。

如果没有出生后死亡的，那么第一、第二、第三查询方法得出的数据应该一致。

5.2.1.2 分孩次查询 一孩出生：按生育现象查询—“生育时间”选择某一时间段、“孩次”选择一孩—可以选择到村—查询—得出某一时间段的一孩出生人口--（导出EXCEL表—将男孩数（女孩数）栏排序—可得出某一地区某一时段内一孩出生人数）

二孩出生、多孩出生查询方法同上。5.2.1.2分性别查询

参考总出生人口及分孩次查询中的性别选择查询。5.2.1.3分计划内外查询

计划外一孩信息查询---按生育现象查询---生育现象选择“政策外出生信息”孩次选择“一孩”-----查询---得出“计划外一孩”数据。此项要求清零。

计划外二孩信息查询---按生育现象查询---生育现象选择“政策外出生信息”孩次选择“二孩”-----查询---得出“计划外二孩”数据。

问题及解决办法：

问：有的出生人员在乡级能查询出，但是在村级查询不出 因为该出生人员的村级区划代码和所属村的区划代码不一致，要整户注销后再重新按照正确的录入。

问：各乡镇导出的一孩数据出现二孩情况（或导出二孩出现多孩数据）出现这种情况原因是实际情况只有一个孩子，但在“育龄妇女信息管理”的“家庭子女数”信息中重复出现有两条以上的子女信息，应手动删除，如果仍不能解决，就整户注销重新录入。或者本身有孩子，但是在育龄妇女信息管理”的“家庭子女数”信息中没有录入子女信息，造成查询不出来一孩信息，致使查询数值偏小。(今后不允许出现导出一孩有二孩或多孩、导出二孩有一孩或多孩现象发生)说明：同等条件下查询出的总出生数=一孩数+二孩数+多孩数。分村出生人口之和=乡级查询总出生数。总出生数=男性出生数+女性出生数。今后应杜绝未知性别、未说明性别、无孩次等情况的出现，各乡镇在每月输入完成后按照以上逻辑关系自检。

未知性别人数和未说明性别人数。在性别栏分别选择未知性别和未说明性别选项，点击查询，可查询出性别不详人数。这也就是分男女查询出生的总和与总出生数不一致的原因之一。这两项要求清零。

特别说明：凡是基于“按生育现象查询”得出的查询结果都存在误差，这和查询条件有关系，如上面的总出生查询第四种方法的查询结果小于其他查询结果，分孩次查询之和小于总出生，因此剔除特殊情况外，误差数应保持在很小的范围内为正常。

5.2.2死亡人口 死亡人口 信息查询-----按人口变动查询----变动情况选择“死亡人口”----给定某一个时间段---查询---得到设置时间段内的死亡人口。（可以分男女、分地区）

注意：通过死亡选项注销的信息不可恢复。

如果某人于2010年9月23日死亡，而微机员没有在9月底以前将此人以死亡选项注销，在十月份才将此人以死亡选项注销，这样的话，在死亡人口查询中时间选择到9月底是查询不出此人的，只有把时间选择到更新死亡时间以后才能查询出此人的信息。因为系统对死亡时间是默认为你输入的时间。查询某一时段的死亡时应将查询时间范围扩大一个月进行查询。

5.2.3迁出人口

信息查询-----按人口变动查询----选择“迁出人口”----给定某一个时间段---查询---得到设置时间段内的迁出人口。（可以分男女、分地区）

5.2.4手术

信息查询—育龄妇女信息查询—按落实措施查询---“落实措施”选择种类—查询—得到某一时间段内落实措施人数

在落实措施中选择其他条件，可得出分孩次落实各种措施人数以及分地区的数据。

凡是期内新出生人员母亲的避孕节育情况统一选择“哺乳期”待实施手术后根据报表更新避孕节育情况。5.2.5育龄妇女信息

各类婚姻状况的人数。通过给定条件可查询出分地区、分时间段、分户口类型、分性别的人数。

已婚育龄妇女总数

信息查询---育龄妇女信息查询----婚姻状况选择“已婚”---查询---得出已婚育龄妇女数

未婚有子女

信息查询----育龄妇女信息查询-----婚姻状况选择“未婚”-----查询-----导出excel表----将“孩子数”栏降序排列----得出“未婚有子女数”

未婚有配偶

信息查询----育龄妇女信息查询-----婚姻状况选择“未婚”-----查询-----导出excel表----将“丈夫姓名”栏降序排列----得出“未婚有配偶数”

未婚有措施

信息查询----育龄妇女信息查询-----婚姻状况选择“未婚”-----查询-----导出excel表----将“最后避孕状况”降序排列----得出“未婚有措施”

未婚有初婚日期

信息查询----育龄妇女信息查询-----婚姻状况选择“未婚”-----查询-----导出excel表----将“初婚日期”降序排列----得出“未婚有初婚日期”

已婚育龄妇女无身份证号码

信息查询----育龄妇女信息查询-----婚姻状况选择“已婚”———身份证号码输入四个大写的X-----查询----得出已婚育龄妇女无身份证号码

已婚无日期

信息查询----育龄妇女信息查询-----婚姻状况选择“已婚”-----查询-----导出excel表----将“初婚日期”栏升序排列----得出“已婚无日期”

初婚无配偶

信息查询----育龄妇女信息查询-----婚姻状况选择“初婚”-----查询-----导出excel表----将“丈夫信息”升序排列----得出“初婚无配偶”

按孩子数查询。可查询各年龄段育龄妇女分孩次落实节育措施的情况。零孩有避孕节育措施

信息查询----育龄妇女信息查询----按孩子数查询---孩子数选择“0孩”----查询---导出excel表----将“最后避孕状况”降序排列----得出“零孩有避孕节育措施”

有子女无避孕节育措施

信息查询---育龄妇女信息查询---按孩子数查询----孩子数选择“一孩”---查询----导出excel表----将“最后避孕状况”升序排列---得出“一孩”无避孕节育措施

二孩以及多孩重复以上步骤，将“一孩”改成“二孩”或者“多孩” 按婚姻怀孕状况查询。可查询初婚、0胎未孕、1胎未孕、政策外怀孕、持证现孕等情况。

按生育现象查询。可查询任何时间段内分地区、分孩次、分政策内外的育龄妇女信息。

多孩录入为政策内

信息查询---按生育现象查询---生育现象选择“政策内出生信息”-----孩次选择“多孩”-----查询---得出“多孩录入为政策内”数据

按落实措施查询。可查询任何时间段内分地区、分孩次、各年龄阶段育龄妇女落实措施的信息。

问题及解决办法

未婚有子女更改：

信息管理---户信息管理---输入查询姓名或身份证---查询---选中需修改信息---修改---修改户成员信息（如在户信息里没有丈夫信息，需先新增丈夫信息）---婚姻状况选择初婚---选择初婚日期---添加丈夫信息---保存（未婚有落措也同时修改完成）

未婚有初婚日期更改：

信息管理---户信息管理---输入查询姓名或身份证---查询---选中需修改信息---修改---修改户成员信息---只需在初婚日期选择栏中点击清空---保存

已婚育龄妇女无身份证更改：（身份证后四位为“XXXX）”

信息管理---姓名身份证更改---输入身份证---查询---修改---需采集准确身份证---保存

已婚育龄妇女无初婚日期更改：

信息管理---育龄妇女信息管理---输入查询姓名或身份证---查询---修改---添加初婚日期（要符合逻辑）---保存

初婚无配偶更改：

信息管理---育龄妇女信息管理---输入查询姓名或身份证---查询---选中需修改信息---修改---修改户成员信息（育龄妇女）---添加丈夫信息和身份证号码---保存

零孩有避孕节育落措更改：

信息管理---育龄妇女信息管理---输入查询姓名或身份证---查询---选中需修改信息---修改---选中育龄妇女信息---添加子女信息---婚姻史---妊娠史---避孕史---保存

一孩、二孩、多孩无避孕节育落措更改：

信息管理---育龄妇女信息管理---输入查询姓名或身份证---查询---选中需修改信息---修改---在避孕史中添加落措（落措后应及时更改落措）---保存

多孩录入为政策内更改：

信息管理---育龄妇女信息管理---输入查询姓名或身份证---查询---修改---在家庭子女数中修改政策内外（根据实际情况更改）---保存

计划外一孩信息更改：

信息管理---育龄妇女信息管理---输入查询姓名或身份证---查询---修改---在家庭子女数中将政策外修改为政策内（根据新条例现在没有计划外一孩之说）---保存

5.2.6综合服务 5.2.7信息引导

5.2.7.1出生人口信息核查（每月10前将电子版上报“泾阳计生VPN”信息科文件夹）

每月15日以前将上月的出生人口个案信息核查表导出打印一份存档，并将电子版上报至内网“泾阳计生VPN”里面的“信息科”文件夹，文件名为“XX镇X月出生人口个案信息核查表”。（导出的出生人口个案信息核查表保留姓名、性别、身份证号码、出生日期、文化程度、户口性质、婚姻状况、与户主关系、户籍所在地、父亲姓名、父亲公民身份镇号码、母亲姓名、母亲公民身份证号码等信息，其余的不要，如果一页放不下以上内容，选择页面方向为横向，请设置页面边距（左为0.4，右为0.5）和调整表格各项内容的列宽。户籍所在地的列宽调整：选择户籍所在地，使其变成蓝色，然后在上面点击右键，选择“设置单元格格式”选择“对齐”水平对齐方式选择“靠右（缩进）”取消文本控制下面的自动换行和合并单元格选项，点击确定，然后在调整户籍所在地的列宽，保留某某镇某某村即可）。将打印出的“出生人口个案信息核查表”与报表对比，要求和报表分村各类数据保持一致，不一致的要修改正确后重新导出“出生人口个案信息核查表”按月存档。

5.2.7.2重复管理对象名单

信息引导----重复管理对象---得出重复管理对象信息 每月导出“重复管理对象名单”（即使为零也要导出）月底前将重复信息清零。5.2.7.3未录入身份证号码名单（每季度首月10前将电子版上报“泾阳计生VPN”信息科文件夹）

信息引导----未录入身份证名单---得出未录入身份证号码信息

及时更新未录入身份证号码信息，分别在元、4、7、10月初将上季度未录入身份证号码信息导出下发，采集身份证信息，并于当月15日以前补录到全员人口库中。严禁捏造身份证号码信息。

5.2.7.4引导名单生成 避孕节育、术后随访对象 应落实避孕节育措施： 推荐使用长效节育措施： 到期建议取出宫内节育器：放置铜宫内节育器、含铜宫腔型节育器、元宫铜宫内节育器、元宫药铜宫内节育器达8年以上的已婚育龄妇女；放置母体乐铜宫内节育器、芙蓉宫内节育器、活性宫内节育器达5年以上的已婚育龄妇女和绝经半年以上的已婚育龄妇女。

到期建议取出皮下埋置剂：放置皮下埋植剂两根型达4年以上的已婚育龄妇女;放置皮下埋植剂六根型达5年以上的已婚育龄妇女.不涉及

放置宫内节育器应随访：在本级计划生育技术服务机构施行的，术后30至60天内为随访的已婚育龄妇女。取出宫内节育器应随访：在本级计划生育技术服务机构施行的，术后30至60天内为随访的已婚育龄妇女。

放置皮埋应随访：在本级计划生育技术服务机构施行的，术后30至60天内为随访的已婚育龄妇女。不涉及

取出皮埋应随访：在本级计划生育技术服务机构施行的，术后90至180天内为随访的已婚育龄妇女。不涉及

输卵/精管结扎应随访：在本级计划生育技术服务机构施行的，术后90天内为随访的已婚育龄妇女。

人工终止妊娠应随访：在本级计划生育技术服务机构施行的，术后30天内为随访的已婚育龄妇女。

生殖健康服务对象 到期应孕情监测：除代孕、现孕、分娩后30天内、终止意外妊娠后30天内、离婚、丧偶、不孕、长期分居、绝经半年以上、因病不具备生育条件以外的未落实避孕节育措施的育龄妇女。

到期应环情监测：所有放置宫内节育器的已婚育龄妇女。到期应检查常见妇科疾病：所有已婚育龄妇女。重点三查： 普通三查： 常规访视对象

初婚访视：婚后90天内的已婚育龄妇女。现孕访视：所有符合政策现孕的已婚育龄妇女。产后访视：产后90天内的已婚育龄妇女。

药具访视：所有现使用药具的避孕的已婚育龄妇女 服务信息反馈

信息引导工作情况浏览

两项引导项目生成电子版，保存在电脑上。

第六章

村级信息化工作要求

信息报告单填写规范

6.1 变动情况分出生、死亡、迁出、迁入、流入、流出六种类型，只能在这六种里面选，不能出现其他类型。

6.2 新生儿可以不输入身份证号码，成年人必须输入身份证号码。必须填写正确的新生儿的父母姓名及身份证号码，严禁胡捏乱造姓名和身份证号码。

6.3 动态信息报告单上的姓名字迹必须工整，不能潦草，并且要和户口本的姓名保持一致。否则造成输入错误，查询起来很麻烦。

6.4 动态信息报告单上内容必须填写完整，不能缺项漏项。新生儿没有名字的以后统一填写“母亲姓名+之女（之子），如张三之女，李四之子。年龄大的”死亡没有名字的填写“儿子姓名+之父（之母）”如张三之父，李四之母。6.5 每季度将乡镇下发的无身份证号码名单，认真入户调查询问，及时补充身份证信息。

篇2：全员人口管理信息系统

第一章引言…………………………………………………………………………………1

第二章软件概述………………………………………………………………………………2

2.1数据变更………………………………………………………………………………2

2.2数据审核………………………………………………………………………………2

2.3历史数据………………………………………………………………………………2

2.4统计报表………………………………………………………………………………3

2.5查询……………………………………………………………………………………3

2.6系统维护………………………………………………………………………………3

第三章数据变更………………………………………………………………………………5

3.1普通变更………………………………………………………………………………5

3.1.1本人基本情况初始界面……………………………………………………………5

3.1.2本人基本情况………………………………………………………………………7

3.1.3管理属性变动情况…………………………………………………………………8

3.1.4婚姻变动情况………………………………………………………………………9

3.1.5怀孕史………………………………………………………………………………10

3.1.6避孕史 / 社会抚养费 / 党纪处分 / 政纪处分 / 独生子女证 / 生育指标…………………………………………………………………………………10

3.1.7奖优保障 / 孕情检查 / 宫内节育器检查 / 生殖健康检查 / 宣传品发放 / 药具发放随访服务………………………………………………………………………………10

3.1.8配偶…………………………………………………………………………………10

3.1.9生养史………………………………………………………………………………11

3.1.10本户其他人员……………………………………………………………………12

3.2批量变更…………………………………………………………………………………13

3.2.1奖优保障……………………………………………………………………………13

3.2.2孕情检查……………………………………………………………………………17

3.3特殊变更…………………………………………………………………………………17

3.3.1离婚…………………………………………………………………………………17

3.3.2结婚…………………………………………………………………………………19

3.3.3移入移出操作（移出）……………………………………………………………22

3.3.4移入移出操作（移出列表）………………………………………………………24

3.3.5移入移出操作（首页）……………………………………………………………25

3.3.6移入移出操作（移入、移入列表）………………………………………………29

篇3：全员人口管理信息系统

1 车辆管理信息系统的功能应用概述

针对集团车辆管理的需要, 在系统设计时应以“技术创新助力成本控制管理”的设计思路, 发挥财务管理系统在企业管理中的核心作用, 注重与现有财务核算系统、资产管理系统、设备管理系统之间的信息共享, 保证数据的唯一性, 避免工作的重复性。系统中应包括以下主要功能。

1.1 档案管理功能

档案管理主要提供包括车辆档案管理、驾驶员档案管理和单位车辆信息统计等管理功能, 主要用于管理与车辆有关的各种记录, 如车辆基本信息、车辆维修信息、车辆保险信息、人员基本信息等。灵活调整人车配属关系, 系统提供“一对一”、“一对多”、“多对多”等多种人车配属关系。

通过系统的车辆统计功能, 管理者可以很方便地统计出某个公司或某个部门车辆配属的情况, 如车辆数目、所配车型和司机配备情况等。

1.2 车辆运行管理功能

车辆运行管理提供用车管理、收车管理、用车信息统计和车辆状态查询等功能, 主要便于车辆管理人员及时了解车辆使用情况和车辆行驶情况的信息统计, 协作管理人员更加方便地调配车辆。可以根据车辆的目的地和用车人数情况, 调整派车的数量和车型, 这样既满足了工作要求又节省了用车费用, 实现了优化派车, 提高了车辆的使用效率。

通过运行管理功能, 管理者可以通过用车时间、用车单位、车辆牌照、驾驶员等查询条件很方便地统计出某一辆车的出车信息, 为单车成本核算提供了一定的依据。

1.3 车辆油耗管理

油耗管理针对目前企业不同的加油管理模式, 采取定点加油管理、内部加油管理和外部加油管理等几种管理方式, 并结合定额管理的理念, 满足企业对于车辆加油管理的各种需求。

通过查询管理者可以及时了解到某一时段、某一台车的加油情况, 提供及时油耗考核依据, 通过“标准值”与“实际值”的比较, 结合企业现行的油耗管理制度, 对驾驶员进行考核。使考核工作更加公开、公平、公正, 有效提高管理质量, 切实降低用油成本。

1.4 车辆维修管理

维修管理提供维修申请管理、维修审批管理、维修报销管理和维修状态查询等功能, 让管理者随时了解车辆维修的状况和维修内容, 并将维修内容与相对应的车辆档案进行自动关联, 方便管理者查询, 及时了解某一时段、某一台车的维修情况, 以此判断维修的真实性, 避免司机频繁修车或虚报维修费现象的发生。

除零星维修外, 凡是与外部修理单位结算的修理费支出, 系统应提供自动生成报销原始凭证的功能。系统自动生成标准格式的维修报销单, 除了提供有“原始凭证粘贴”、“费用总额”及“签字确认”等指定区域外, 还提供详细的维修保养信息及费用的明细信息供管理者参考, 加大监控力度, 保证费用报销的透明度与合理性, 有效降低管理成本。

1.5 车辆费用管理功能

费用管理提供行车费用管理、油耗费用管理、维修费用管理、规费管理和其他费用管理等功能, 并结合定额控制、实时提醒等方式监管车辆的各项费用支出情况。

实现对行车费用、加油费用、维修费用和规费等全部费用进行综合汇总管理, 系统采用报表、图形等方式, 给管理者提供实时的费用支出情况, 通过每年的定额值或标准值与每月的实际消耗值及其累计值作比较, 直观地反映定额费用的消耗情况。同时, 系统自动计算消耗比例, 作为定额费用管理的依据, 能够帮助管理者及时了解定额费用的消耗情况, 并据此控制费用成本支出, 保障合理开销, 降低管理成本。

1.6 车辆保险管理功能

保险管理提供车辆保险管理、车辆保险险种管理、保险公司管理和保险到期提醒等功能, 方便管理人员及时了解车辆保险信息情况, 避免出现“错保、漏保”现象。

1.7 车辆安全管理功能

安全管理提供车辆事故管理、驾驶员违章管理和安全活动管理等功能, 用于管理者对所出现的安全事故分析事故原因、查找安全隐患, 协助用户改善或完善现行的车辆管理安全制度, 保证行车安全, 提高驾驶员的安全意识。

2 建立健全管理制度, 保证系统应用效益的实现

(1) 建立信息系统管理制度, 确保系统内数据录入的完整性、及时性、准确性, 使系统内各项统计数据更具有科学性和可比性, 形成科学的单车核算目标成本。

(2) 严格执行派车审批管理, 实行电子路单制度。可根据行车类型的不同, 设置不同的审批流程, 增加了管理者对派车的监管力度, 杜绝公车私用现象的发生。规范电子路单签认信息, 规范路单填制、传递、使用、保管以及结算, 电子路单是驾驶员报销和内部结算的唯一凭据。

(3) 建立严格的成本考核兑现制度, 根据车辆型号及功能等设置科学严密的考核指标, 定期公开单车的公里数或作业工时、百公里耗油量或耗油量、收入、成本、差旅费、修理费等, 分析与指标的差距, 查找管理漏洞, 提出可行的建议和措施。建立科学合理的兑现机制, 将成本责任与责任人的收入挂钩, 使每一名员工自党树立成本意识。通过激励考核机制的灵活运用, 促进和引导各级单位和全体员工高度重视并持续推进成本管理工作。

篇4：全员人口管理信息系统

关键词：人口信息质量管理制度理论依据现状对策

随着社会不断进步，人员频繁变迁，社会和经济的各个方面都发生了深刻的变革，对信息资源和信息活动的有效管理及利用日益成为提高各种社会活动的功能和效率的重要手段。建立适应新时期人口和计划生育工作要求的人口计生信息管理系统，实现全员人口信息的动态管理，是适应社会需求，转变人口和计划生育工作管理思路、运着机制，增强计划生育优质服务的重要手段，更是准确把握人口发展变化的特点与规律，推进人口计生事业全面发展的具体实践。

一、实施全员人口计生信息管理的背景和理论依据及实际意义

首先，建立人口计生信息管理系统，实施全员人口信息的动态管理是信息时代推动人口和计划生育工作改革创新的重要途径。随着市场经济的深入发展，人口城镇化的速度加快，流动人口逐年增多，人民群众的婚育观念和生育行为呈现多元化趋势，群众对计划生育和生殖健康优质服务需求也不断增长，使得原有的静态管理体制的弊端和不足在实践过程中日益暴露出来，传统的人口和计划生育工作方式和工作手段已难以适应新时期工作的需要。在新形势下，必须坚持改革创新的精神，随着信息时代的到来，信息化建设在不同领域的普及，而大力推进信息化建设，就是推动改革创新的一个重要途径。建立人口信息管理系统，实施全员人口信息的动态管理，为解决人口和计划生育工作面临的新情况、新问题提供了新的途径和手段。

其次，实施全员人口信息的动态管理，是践行科学发展观，转变政府职能，适应社会主义市场经济新体制的客观需要。科学发展观的核心是围绕人的全面发展制定的，而人口问题又是制约全面协调可持续发展的关键因素。要想达到人口与发展之间的理想均衡，实现人口资源向人力资源的转变，必须把人的“体能、技能、智能”三者的合理调配，置于可以接受的状态之下。这就对人口的有效管理提出了更高的要求。人口管理涉及到人类的生产、经济的发展和社会的进步，关系到社会的安定、人力的开发以及人民群众生活的质量。以人为本，实施全员人口信息的动态管理，全面、准确、及时把握人口发展变化的特点和规律，科学分析人口的总体情况、构成、分布、人口素质等人口发展中的一些重要问题以及人口和计划生育工作中各项业务指标的运行情况，正确判断未来影响人口发展的主要因素及其规律，可以为新时期人口和计划生育工作的科学发展提供基础信息支撑，为经济和社会的发展提供可靠的基础依据，为各级政府决策提供科学依据。

当然，实施全员人口信息的动态管理，对新时期稳定低生育水平，开创人口和计划生育工作新局面具有积极意义。 建立以信息化手段为依托的人口信息快速、动态采集机制，实施全员人口信息管理，能够改进工作手段，整合业务流程，促进人口信息资源的开发利用，实现与公安、民政、工商、卫生、教育等相关部门的信息共享，从而提高行政效率和决策水平，改善公共服务质量，真正做到以人为本，实现服务的优质化和人性化、决策的科学化和民主化。

二、全员人口信息管理的主要内容、特点、发展历程及现状分析

《贵州人口计生信息系统》（PIS）是贵州省实施全员人口信息管理一个成功的典范，《贵州人口计生信息系统》等业务软件为其平台，按照“应用主导、完善体制、优化管理、资源共享”的发展思路，以乡（镇）、街道为单位采集、录入、及时变更人口信息，形成了省市县乡四级人口数据库。通过数据库的查询、统计、汇总、分析等功能实现人口和计划生育工作的动态管理。它既包括育龄妇女的生育、节育信息，也包括所有人口的年龄、性别、文化程度、婚姻状况、户口性质、变动状态等信息。

全员人口信息管理具有信息全面、综合、互通、资源共享、信息呈现动态性等特点。信息采集的是所有人口信息，包括户籍人口、常住人口和流动人口，录入的信息包括育龄妇女的各项信息，及全部家庭成员的基本信息和计划生育信息。《贵州人口计生信息系统》涵盖了人口基本信息、人口变动信息、育龄妇女婚姻状况、育龄妇女子女情况、妊娠信息、出生情况、独生子女光荣证情况、技术服务信息、利益导向信息、引导信息、流动人口信息、统计报表及汇总分析等功能，涉及了计划生育工作的主要业务。全员人口信息数据库，上传到省地县三级人口计生部门，各级人口计生部门和公安、卫生、教育、民政、工商等相关部门之间可能互通、共享人口信息数据，进行汇总、分析、查询、掌握和运用。村级每月采集人口变动、出生、技术服务、流动人口、证件办理等方面的信息，并及时录入数据库，实现人口信息的动态管理。

其次，全员人口信息管理具有服务性，它利用数据库的各项信息来服务人口计生业务工作，并结合人口理论来指导经常性工作；利用数据库的统计分析功能，对人口数据按照不同需要收集、整理、分类，并定期不定期地向各级政府和相关部门提供人口信息数据，服务经济社会；利用数据库存的报表统计功能，分析当前人口形式，指导下步人口计生工作。

全员人口信息管理是一个新生产物。20世纪90年代初，计生工作开始利用手工帐卡对育龄妇女的个案信息进行建档管理。乡村两级普遍建立了育龄妇女卡片和育龄群众生殖保健档案，这些信息是计划生育经常性工作的基础信息。手工台帐由于准确性差、效率低、漏洞多，而且基层工作人员工作负荷重，压力大，重复劳动多。为解决这些问题，20世纪90年代末各地先后开始尝试利用计算机进行管理，建设并运行育龄妇女信息系统。由此，人口和计划生育信息化建设开始进入探索、起步阶段。初步形成了人口和计划生育信息化网络构架，育龄妇女信息系统等主要业务系统得到推广应用。1998年《贵州省育龄妇女信息系统》单机版（WIS）系统开始投入使用，全员人口个案信息全部录入系统，完成了计划生育信息的收集、处理、存储、查询、分析、反馈和发布的信息化，实现了全省部分地区人口数据的省级集中管理，并通过网络在一定程度上实现了计生信息的共享。在运行过程中，针对WIS在实际工作中存在的不足和漏洞，又开发了PIS2.0系统，对系统进行了加密，增强了信息的安全保障，简化了录入内容，减少了操作流程，扩展了原有功能，使用起来更加方便、快捷、灵活。

目前，信息化建设的大力推进，已逐步改变了人口和计划生育的工作模式，实施全员人口信息管理的重要性和必要性也日益凸显，但在推进过程中还存对全员信息化管理的重要性、长期性缺乏足够认识，工作力度不够；缺乏与新职能拓展相适应的信息化支持系统；网络建设和硬件配备不够，信息共享程度低；信息化应用的广度和深度还不够等问题。又由于经济发展水平、人口计生工作基础、软件开发技术升级很慢等因素的影响，各乡（镇）、街道信息化建设参差不齐，严重影响和制约了人口和计划生育信息化建设的总体发展。

三、全员人口信息管理的重要性和必要性。

信息化是提高人口和计划生育管理和服务工作水平的重要手段，实施全员人口信息管理，有效整合信息资源，对人口、经济、社会的发展都发挥着重要作用，能极大地提高工作效率，提高科学决策水平，提高流动人口的管理与服务水平。实行动态化管理，数据准确，变更及时，从乡、县、市、省到国家的各级计生部门利用数据库均可以直接生成各类统计报表和各种需要的汇总资料，可以实时、有效监测人口计生各项指标的运行，并根据各项指标的运行情况来评价一个地方的工作绩效，或是某一政策的实施效果，减少了中间环节，提高了工作效率。而人口信息系统全面、实时的人口信息可以提供并预测人口数量、人口结构、发展趋势及地区分布状况，为应对人口变化对教育、城市建设、卫生、人员就业、社会保障、环境、资源等方面产生的影响，提供真实可靠的数据信息，加大科学决策力度，促进各种资源的合理配置。利用数据库开展人口预警分析，预测人口和计划生育工作的发展趋势，为各级党委政府编制经济、社会发展规划纲要提供可靠的数据，为综合决策提供科学依据。

全员人口信息管理，是对全员先进行实际信息的采集，然后进行信息录入，对流动人口实行动态的跟踪管理、全程服务机制。利用流动人口信息交换平台，将访视或生殖健康检查结果与原籍进行平台交流，并对需要回复的信息及时进行预警。促进了流出地和流入地之间快速、便捷、高效联系，加强了对流动人口的管理与服务，提高了流动人口计划生育管理服务率，对转变政府职能，提高服务水平发挥着重要作用。《贵州人口计生信息系统》PIS2.0 中流动人口管理信息系统模块、机构管理模块等业务模块的综合运用，实现了人口信息的个案管理，实现了管理与服务流程的重组优化，使人口和计划生育工作由管理型向服务型、由被动型向主动型转化。实施全员人口信息管理，不但降低了社会管理成本，还加强了职责部门间的工作交流与沟通，同时也达到导地交换，信息共享，实现了流动人口的异地管理、达到了对流动人口管理与服务的优势互补，增强了工作的协调性，提高了管理服务质量，增强了公共服务能力。

四、加快推进全员人口信息动态管理的对策。

准确、全面、及时的信息是实施全员人口信息动态管理的基础，这些信息也是人口和计划生育经常性工作的基础，信息采集者和信息应用者的素质是基础中的基础，加快推进全员人口信息的管理，网络的软硬件建设水平是前提，计算机操作员的业务水平、工作态度和综合素质是关键，严格的规章制度是保障。

加强网络建设，及时对计算机网络的软硬件进行更新换代。要进一步完善县级机关的计算机局域网建设，加强基层的信息化办公建设，充分保证各级计算机网络建设能够适应工作发展水平，紧跟时代发展步伐。硬件维护方面，要以主机房的硬件保障、更新为主，如PC及外设、网络设备、安全产品设备、主机系统等；软件维护方面，要以系统安全、数据备份、软件更新为主，包括系统及工具软件，应用软件以及针对人口信息化的应用需求所提供的咨询规划、系统集成、培训、运营维护等；网络建设方面，要进行整体远景规划、分布建设实施步骤、完善技术支持及服务。通过突出重点，分清主次，有目的、有计划地推进计算机网络建设。

加大培训力度，提高系统人员的计算机操作技能和信息应用水平。持续推进信息化建设，实施全员人口信息动态管理，人员素质的提高是首要解决的问题。当前虽然大多数人员参加了各种计算机操作知识的培训，或多或少地掌握了一定的计算机操作知识，但是跟人口信息化对人的要求相比，仍然存在着很大差距，精通或熟悉计算机知识及操作技术的人才还远远不够。这就需要加大计算机应用能力的培训力度和普及力度，在一个县最少保证一季度对计算机操作人员培训一遍，有培训教材、培训制度和考试成绩，使系统各级人员都能熟练掌握计算机的基本知识，会利用计算机指导工作，最大限度地发挥出人的创造性和计算机应用的潜力。

实行规范运作，健全信息化建设工作制度。规章制度是信息规范运作的保障。要按照国家《县乡两级育龄妇女信息系统(WIS)管理规范》和《基层育龄妇女信息系统引导工作规范》以及省人口计生委信息化规范建设要求，结合本地实际，建立落实各项信息管理制度，如：以服务信息为主的乡、村两级和服务机构月变更、月反馈的机制，实现育龄妇女信息双向良性互动；建立信息资源共享机制，实现基层计划生育技术服务数据信息化管理以及服务站所与人口计生委信息的共享；建立微机室管理制度、网络中心机房管理制度、信息备份制度、工作日志制度、技术资料管理制度、病毒防范管理制度、微机操作员岗位职责、网络信息安全保密系统工作制度、网络管理制度、设备管理制度、多媒体培训教室管理制度、微机信息引导服务项目、信息保密制度等。

采取有效措施，确保入库数据信息质量。数据质量是人口信息网络的生命，全员人口信息管理的持续推进依赖于全面、准确、及时的信息录入，要通过检查、评估和考核，保证各项规章制度的有效落实。要明确各个环节的责任人及其工作职责，落实采集信息签字制度、数据核查制度、信息录入制度、统计上报制度、档案管理制度。同时，落实奖扶平台工作制度，建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息库；落实流动人口交换信息分析制度、信息交换上报制度、流入及流出信息反馈制度和信息交换登网制度；落实对育龄人口优质服务的电子档案管理制度，如妇科病的筛查档案、0-7岁领证独生子女健康检查档案、出生缺陷干预档案、新婚夫妇的培训档案、避孕药具的发放档案等。

加强部门之间的协作，促进部门信息交流。充分利用《贵州人口计生信息系统》为平台，实现计生、公安、民政、卫生、工商等部门的信息互通、资源共享，促进网络信息的综合开发，形成紧密、畅通的信息数据链，切实推进全员人口信息的动态管理建设和信息共享机制建设。

篇5：全员人口管理信息系统

（GPL）数据比对、纠错及质量调查评估工作专题会议

6月3日上午，公园路街道召开甘肃省全员流动人口管理信息系统（GPL）数据比对、纠错及质量调查评估工作专题会议，通报了2010前七个月人口和计划生育工作进展情况，指出了WIS系统和GPL系统数据库中存在的错误和问题，并对今后的工作进行了详细安排部署，最后，街道党委书记达朝杰同志做了重要讲话。公园路派出所教导员、计生站全体工作人员及社区书记、主任、计生专干共30多人参加了会议。

会上，街道计生站站长在通报前七个月的人口和计划生育工作进展情况时指出：做好当前街道人口和计划生育工作，重点要从“三个突破”上下功夫，一是新婚漏报、出生漏报问题的清理清查要有新突破，遏制计划外出生，防止人口漏管；二是环孕情服务问题查处要有新突破，环孕情服务率还有待于进一步提高；三是在流动人口管理上要有新突破，结合区上甘肃省全员流动人口管理信息系统（GPL）数据比对、纠错及质量调查评估工作专题会议精神，社区要组织人力搞好流动人口清理清查活动，做好GPL系统信息采集与比对、纠错和质量调查评估工作。

达朝杰书记在做重要讲话时强调，今后人口和计划生育着重要做好以下几方面工作：一要继续强化计划生育基本国策和现行生育政策的宣传教育工作力度；二要全力稳定低生育水平，提高符合政策生育率；三要切实加强流动人口计划生育管理和服务，实现人口有序流动

篇6：全员人口信息安全保密协议

(供参考)

伴随着经济社会快速发展与人口和计划生育委员会更名扩充职能，对人口信息提出新的更高要求。为认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，做好新时期人口发展战略和人口政策研究，为了给各级党委政府和社会提供全面准确、及时可靠的人口信息，迫切需要人口计生部门加快人口和计划生育信息化建设，实施全员人口信息管理。

为创造良好的全员人口信息运行秩序、环境。现依据中华人民共和国信息产业部，公安部等部委关于加强在信息服务中信息管理的有关规定及国家有关部门的相关精神，为加强信息管理，禁止在公共信息服务中违法有关规定；特制定本项协议，遵守如下条款：

（一）全员人口信息安全制度落实。建立和落实全员人口信息安全、管理机构和管理人员，信息安全责任制和保密管理、密码管理、等级保护、重要部门人员管理等制度，加强全员人口信息安全经费保障。按照《国务院办公厅关于加强政府信息系统安全和保密管理工作的通知》等文件要求，明确了一名主管领导负责信息安全工作，指定一个机构承担全员人口信息安全管理工作，指定专职全员人口信息管理人员；没有主管领导批示不得向其他部门或个人提供全员人口信息相关数据；建立并落实岗位信息安全和保密责任制度；

（二）全员人口信息安全防范措施。落实全员人口信息要做到转机专人专用，安装全员人口信息计算机不得连接互联网。强化全员人

口服务器，访问控制、数据加密、安全审计、责任认定及防篡改、防病毒、防攻击、防瘫痪、防泄密等技术措施的有效性，以及计算机、、移动存储设备、电子文档安全防护措施。

（三）全员人口信息应急响应机制建设。全员人口信息置顶应急预案、演练、落实，应急技术支援队伍建设，重大信息安全事故处置，重要数据和业务系统的灾难备份等。

（四）全员人口信息安全教育培训。全员人口信息工作人员不定时参加信息安全教育培训、掌握信息安全常识和技能、重点岗位持证上岗等。

（五）全员人口信息责任追究。对违反全员人口信息安全规定的行为和泄密事故、信息安全事故的查处，对责任人和有关负责人责任追究、惩处。

（六）全员人口信息安全隐患排查及整改。制定和落实整改全员人口信息安全制度、防范措施、设备实施等方面存在的漏洞和薄弱环节的分析排查等。

旗县市（区）人口和计划生育局负责任人：

旗县市（区）人口计生局统计负责人：