人口信息采集方案

2022-07-13

一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《人口信息采集方案》的相关内容，希望能给你带来帮助!

第一篇：人口信息采集方案

巢湖市人口信息采集实施方案

为了进一步加强实有人口服务管理工作，提高政府部门工作效率，避免多头采集，重复劳动，确保实有人口信息的完整、准确、鲜活，进而进一步提高各人口服务管理部门管理服务质量。市政府决定在全市范围内开展实有人口信息、实有房屋信息(以下称“两实”)集中调查、核对、采集活动。市政府委托市公安局制定实施方案如下：

一、指导思想

按照“服务管理工作前移、服务管理力量整合、信息资源共采共享”的总体思路，充分发挥各地各部门职能作用，依托社区(村)等基层组织，全面开展实有人口、实有房屋信息集中调查、核对、采集活动，实现“查房知人、查人知住”，为政府决策、社会管理、服务民生、维护治安提供强有力的基础信息支撑;建立人口、房屋信息集中采集、动态更新、数据共享、综合服务的工作机制，实现新时期全方位社会管理、人性化社会服务，构建新型社会管理服务体系。

二、目标任务

(一)所有建筑物、实有房屋和地址信息全面、准确。对建筑物地址、名称、用途、管理业主等信息，街路巷、门牌、楼栋、单位号、楼层、室号、责任区等信息进行一次全面清理，提高公安机关派基系统中信息准确率，制作平面图，

采集与之相关的地址、人员、单位信息。

(二)派基系统中人口信息规范、准确、鲜活。以已录入派基系统中人口数据为基础，深入居民家中开展户口核对，纠偏治假，依规解决重户重口、漏登人口、人户分离、应销未销户口和未落常住户口等问题。

(三)流动人口、出租房屋户底数清、情况明。整治出租房屋治安秩序，摸清流动人口、出租房屋的底数，落实“以房找人、以房管人”工作机制，做好相关登记、办证工作。

(四)各类重点人员摸排管控到位。对各类涉稳、涉恐、涉毒、在逃、重大犯罪前科、精神病人、重点上访等7类重点人员进行梳理、汇总，摸清底数，采集信息;对可能危害社会治安的重点人员以及国宝重点人员落实帮教、管控措施，掌握其现实表现、行动轨迹等情况，做到“发现得了、控制得住”。

(五)结合入户调查工作，获取一批深层次情报信息，协破一批案件，消除一批治安隐患，抓获一批违法犯罪分子。

三、工作职责

“两实”工作由市政府统一组织，各乡镇街道政府具体承办，社区居委会和村民委员会具体实施，政府相关部门各负其责。各乡镇街道人口管理服务领导小组组长为工作第一责任人，对“两实“采集工作负全责。

市人口管理服务工作领导组：组织、协调各部门参与、

开展“两实”信息采集工作，检查督办工作进度，定期和不定期召开相关部门协调联系会，组织对“两实”信息采集工作的检查验收和考核表彰工作。

综治部门负责督促各乡镇街道积极开展此项工作，并制定考核标准将两实信息采集纳入综治考评。

公安部门：规范社会治安管理类信息采集标准，制作采集表格;组织业务指导培训;审核、录入实有人口、实有房屋信息。

民政部门：完成街路巷、村(组)的命名，配合公安机关搞好门楼牌清理、规范;负责提供街路巷、村等信息。

人口计生部门：向公安机关提供系统的计生人口信息资料。组织计划生育协管参与采集。

统计部门：结合人口普查，向公安机关提供实有人口信息资料。

教育部门负责一是在校生家庭的实有人口信息采集，二是提供校外生寄宿和住宿情况，帮助公安部门强化对出租房屋的管理，公安部门也要协助教育部门对校外生的管理。

房管部门：负责提供居民合法房产地址和产权人信息。

人社部门与公安部门互通信息，资源共享，及时掌握死亡人员信息，避免国家财政资金流失。

卫生、残联与公安部门互相配合加强对肇事、肇祸精神病人的服务与管理，及时掌握全市肇事、肇祸精神病人的信

息。

司法部门：向公安机关提供刑释解教和社区矫正人员信息资料。

住建部门负责协助公安部门对建筑建筑工地上外来务工人员的登记和管理，督促建筑工地定期、及时向公安部门申报务工人员信息。

供电部门积极配合开展两实信息采集工作，提供房主信息和联系方式。

各乡镇街道政府是两实信息采集的责任主体。负责统筹协调，形成力量整合，组织开展对辖区两实信息的采集。

各单位要根据实有人口、实有房屋信息采集的需要提供相关信息资源，积极参与，主动配合，形成部门联动、资源共享、整体推进的工作格局。

四、工作步骤

(一)组织准备阶段(月1日-月30日)。一是深入宣传发动。充分利用新闻媒体、墙报、手机短信等多种形式，广泛宣传实有人口、实有房屋信息调查、采集录入工作的重要意义和相关法律法规及政策文件精神，营造良好的舆论氛围，赢得广大群众理解和支持。二是制订具体实施方案，成立两实信息采集专职人员。结合本地实际制定具体实施方案和日程安排，层层动员部署，抽调工作专班，明确工作职责和要求、方法步骤和工作措施。三是开展业务培训。综合政

府各部门管理和服务的需求，以加强社会治安管理为主要目的，科学制定信息采集表，明确操作流程，印发相关登记表格、文书，明确信息登记和档案管理标准，统一登记口径和档案管理标准，组织开展信息采集录入人员业务培训，使两实采集专职人员熟练掌握人口管理基础工作的内容、流程和具体要求。

(二)集中采录阶段(月1日-月30日)。以社区(村)为单位，统筹开展实有人口、实有房屋信息集中调查、核对、采集活动。一是核对实有房屋信息。以乡镇、社区、村组为单位，组织人员携带信息采集表深入实地，详细采集街路巷、建筑物和房屋信息。二是核对实有人口信息。以已录街路巷、建筑物和房屋作息为单位，携带实有人口信息采集表及《暂住人口信息登记表》、《工作对象信息登记表》、《租赁房屋信息登记表》等已有登记台账、名册，深入住宅楼、写字楼、商业(饮食)网点、娱乐休闲场所、厂矿工地、建筑工棚、出租房屋、宗教场所等部门和处所，对常住人口、暂住人口、寄住人口、未落户人员和在县境外人员开展拉网式清查登记，做到辖区不漏楼、楼栋不漏户、住户不漏人。三是政府各部门按照业务需求，分类录入本部门的信息管理系统。建立以公安机关人口信息、实有房屋信息为基础，以政府各相关部门的人口、房屋信息资源为补充，以实时动态的信息采集为基本保证的“联建共享”的实有人口、实有房屋信息数

据交换平台和资源共享应用机制，为各项社会管理和服务工作提供科学依据。四是开展专项排查行动。集中各部门优势力量，对辖区旅店业、出租房屋、娱乐场、集贸市场、城中村、城乡结合部、网吧、企事业单位、厂矿所、建筑工地等流动人口聚集地组织一次流动人口集中排查专项行动，查验暂住人口登记、办证和境外居留人员、出租房屋信息采集的规范与流程，及时甄别、删除、变更错误信息，确保信息完整准确。五是充实完善信息登记台账。坚持“以证管人”、“以房管人”、“以业管人”三结合，实行一户一表、一人一表。在此基础上，按照“边采集、边录入、谁采集、谁负责”的原则，对收集的未录信息资料开展集中录入。

(三)检查验收阶段(月1日-月31日)。各乡镇(场)组织工作验收小组，采取调查走访、信息抽查核对等方式，开展自查自纠工作，及时发现和整改存在的突出问题，总结、提炼经验，建立健全实有人口、实有房屋信息采集、录入、维护、应用等方面的长效机制。对先进单位和个人进行表彰，对后进单位通报批评。市政府定期和不定期抽调各部门业务骨干，对各地开展实有人口、实有房屋采集录入工作进行检查督办，年底检查验收和总结表彰。

五、工作要求

(一)统一思想，加强领导。全面推进两实信息采集工作是一项系统工程，各级政府要充分发挥职能作用，统一组

织实施。相关部门要树立大局意识，密切协作配合，根据实有人口、实有房屋信息采集的需要提供相关信息资源，及时通报情况，努力实现信息全收集、事态全掌控、管理全覆盖、服务全方位。

(二)强化督导，狠抓落实。各乡镇(场)要根据行动进展情况和存在的突出问题，适时派出督导检查组，深入重点社区(村)、行动不力的地方，加强检查、指导和督办，及时发现薄弱环节和整改突出问题，帮助基层解决工作中遇到的实际困难。对态度消极、行动迟缓、措施不力、成效不明显的，要采取签订责任状和点名通报批评等方式，限期整改，确保工作实效。

(三)纠错治假，确保质量。各地要通过扎扎实实的入户调查，将信息质量作为“两实”信息采集工作的生命线，开展纠错治假和补录完善工作，确保务类信息的质量。在采集和录入的过程中，必须严把信息质量关，对各类明显错误、人为编造等虚假信息，要将信息编号及类别汇总，及时予以纠正。

(四)掌握进度，及时反馈。要实时掌握专项行动进展情况，加强信息反馈工作。各地要明确专门人员负责收集、反馈“两实”信息采集工作进度，及时上报重要情况和工作中好的做法，好的经验及重大战果随时上报。

第二篇：流动人口信息采集工作总结

人口信息采集大会战行动开展以来，坂田街道出租屋综合管理所在市、区、街道的全面工作部署下，精心组织、认真贯彻落实，加强与街道综治办、派出所、大综管办等相关部门的沟通联系，组织好各社区大综管力量全力开展行动，取得了一定成效，流动人口信息管理水平得到显著提高。

一、主要做法

(一)街道高度重视，多次组织召开动员、部署、协调、迎检等相关联席会议，分管领导主持并强调大会战的重要性、紧迫性，掌握进度、分析存在问题，对下一步工作提出针对性措施。

(二)集中各社区大综管中心力量全面开展行动，行动期间综管员由出租屋管理所统一指挥调度，社区实行错时工作，对出租屋、工厂企业、旅馆、娱乐场所等全面采集信息，按照分片包干和网格化管理要求，责任捆绑,全面走访登记，逐一核实人口信息。辖区派出所或社区警务室牵头，出租屋管理所、社区工作站配合，责成用人单位逐一进行登记核实，街道大综管工作中心每日通报工作进度,对各社区任务完成率进行排名。

(三)将区办筛选的3月18日至今尚未更新人口信息的房屋数据、可疑信息数据、全部人口信息、06年及06以前旧信息等各类数据及时分发给社区，要求社区按照提供的信息数据进行实地走访核对，及时查漏补缺，力求不留盲点、不留死角，摒除错误、无效信息，确保信息的全面、准确、鲜活。

(四)管理所督查队一方面不定期与街道综治办、街道大综管办人员联合开展督查工作，另一方面每日到社区督查人口信息登记、注销率，及时制表向各社区通报督查结果，对情况较好的综管员给予表扬，对情况较落后的综管员给予通报批评，对某一方面工作不甚理想的综管员提出改正意见。

(五)紧抓信息大会战时机加强出租屋管理宣传工作，在楼栋、闹市地段醒目位置张贴宣传制品，综管员入户拉网式登记采集时同步对业主(代管人)、租住人员进行出租屋法规的教育宣传方式，将宣传小册子分发到群众手中。迄今为止，已印发《XX区流动人口和出租屋综合管理办公室XX市公安局龙岗分局“温馨提示”》、《致各用人单位、出租屋业主的一封信》、《租赁房屋主动登记》、《租住信息及时呈报》、《出租屋消防安全宣传》、《违反规定处罚严厉》、《房屋租赁办事指南》等宣传彩页共约10万份。

(六)各社区在行动中采取积极各种有效措施努力开展工作。大发埔社区将信息大会战与门禁卡系统管理制度相结合，以新制度推动大会战圆满完成，同时实行网格组之间互相随机抽查的方式督查人口信息登记率、注销率，互相督促互相进步。

万科城社区辖区内有华为、新天下、康冠、元征等数家大型高新企业，内部管理相对统一集中，为做好这些企业的外来务工员工信息采集、注销，社区工作站通过发函、电话联系，以及站领导与派出所警官上门等方式与企业相关负责人沟通、协商方式，做好他们的思想工作，打消他们的忧虑，最终让企业配合了此次大会战的开展。

针对外籍和港澳台侨胞相对较多的特点，四季花城社区全力做好思想工作，认真讲解XX市出租屋管理的相关规定，使他们积极配合登记信息，而对一些不懂出租屋管理法规、不配合登记的住户，积极寻求社区民警的帮助，一起上门处理“钉子户”问题，在学校方面，加强与校方负责人的沟通，全面采集非深户学生的信息并告知应按规定申办居住证，对于工地上的劳务民工，他们也同样做到不漏一人地采集信息，尽量使登记管理做到不留死角。

二、工作成效

(一)基础信息工作进一步夯实。信息采集大会战期间，坂田街道人口信息采集、注销数量大幅度提高，大量新入住人员信息得到及时采集，已离开人员信息得到及时注销，信息动态管理、信息鲜活性显著提升。截止5月18日，新采集房间信息14867条，累计采集人口信息238554条，注销155785条，采集注销总数达到394339条，占实有人口比率达到88.52%。

(二)促进了社会治安状况的改善。大会战期间，各站通过对出租屋的拉网式走访，全面登记流动人口信息，对公安派出所掌握犯罪嫌疑人员居住动向并成功抓获起到了积极作用，大发埔社区综管人员就曾2次协助民警成功抓获犯罪嫌疑人，赢得了公安机关的信赖。

三、下一步工作思路

信息大会战已取得阶段性成果，通过这次行动，坂田街道出租屋流动人口信息采集、注销工作迈上了一个新的台阶，但一次的行动还不能一劳永逸，我们应该从大会战中总结出好的经验做法，贯彻落实深公龙通字【2010】0131号《关于规范工厂人员信息报送的通知》、深龙房租综【2010】11号关于印发关于《规范流动人员信息采集报送工作长效机制的实施意见》的通知要求，实现流动人员信息采集报送工作长效机制，由综管员被动地上门采集转化为相关信息报送联络员主动报送的新思路，它一方面构建起了信息采集报送工作新秩序，一方面也增强了与上述单位、业主的沟通联系，充分发挥起他们在出租屋综合管理工作中的积极作用。

第三篇：伊敏河镇流动人口信息采集制度

完善社区(嘎查)流动人口计划生育信息采集制度，是新时期建设流动人口统一管理、优质服务新机制的重要组成部分，是加强流动人口信息社会化采集工作、提高政府公共管理效能要求的重要手段之一。因此，流动人口计划生育信息采集是计生部门的重要职责。

一、采集人员

各社区(嘎查)的居委会计生专干。

二、采集方式

各社区(嘎查)的居委会计生专干以定期和不定期的方式，采集流动人口计划生育信息，以查验流动人口身份证和《流动人口婚育证明》等方式落实信息采集等工作。

采集的具体区域安排，由计生专干为主，公安部门各管辖派出所民警随往协助。

三、采集内容

1、采集的主要对象：辖区内所有流入的已婚育龄妇女。其中怀孕、生育、未落实避孕节育措施、无《流动人口婚育证明》的流入已婚育龄妇女为重点采集对象。

2、采集的内容：协助计生联络员核实、采集计生信息

四、相关工作

在采集信息时，应同时做好以下工作的结合：

1、发放《流动人口服务指南》、依法生育告知书和其他宣传服务资料等;

2、查验《流动人口婚育证明》，对无证对象出具《限期补办/交验〈流动人口婚育证明〉通知书》;

3、发现计划外怀孕或违法生育情况的，应当天报告镇(区)计生办;并对计划外怀孕对象，做好落实补救措施工作。

4、为有需求的流动人口提供相关咨询服务。

5、其他计划生育工作。

第四篇：流动人口基础信息采集录入及更新维护

工作规范(试行)

第一条为规范流动人口基础信息采集、录入、更新维护工作要求及标准，确保流动人口基础信息“完整、准确、鲜活”，夯实流动人口服务管理工作基础，充分发挥基础信息在城市管理纲举目张重要基础作用，特制定本规范。

第二条采集范围

(一)房屋：对本辖区所有房屋(包括违章建筑)和房屋使用状况实行信息采集;

(二)用工单位：对本辖区内使用流动人口在10人以上(含10人)的用工单位实行信息采集;

(三)流入人口：对所有在本辖区居住(旅店除外)7日以上的，非本市户籍人员实行全员登记和信息采集。包括：常住户口不在我市五城区及高新区而到五城区及高新区居住或活动的人员;常住户口不在本市其他区(市)县的乡、镇而到这些乡、镇居住或活动的人员。

(四)流出人口：对本辖区内外出3月以上的户籍人员的流出状况实行信息采集;

(五)留守儿童：对本辖区年龄在15周岁(含15周岁在校生)以下，父母双方均不在身边的儿童基本情况实行信息采集;

(六)空巢老人：对本辖区内年满60周岁以上，身边无年满14周岁以上亲属与其共同居住的老年人基本情况实行信息采集;

(七)返乡人员：对在本区(市)县外暂住半年以上，并返回不满半年的户籍人口基本情况实行信息采集。

第三条采集方式

兼职协管员应实时对责任片区内的房屋、用工单位、商家店铺、在建工地等进行巡查，发现新增(减少)流动人口、新增(减少)出租房屋或发现房屋使用用途、生产经营状况等发生变化、及有其他可疑情况的，应在24小时内报专职协管员，专职协管员应在2个工作日内入户核对采集信息。

大型用工单位按照“谁用工，谁负责”的原则，在所辖镇(街)流管办的指导下建立流动人口信息采集点，对在本单位务工的流动人口基本信息进行采集。大型用工单位应在新录用(辞退)流动人口后24小时内完成信息采集，并报社区专职协管员。

房屋中介机构应在房管部门指导下对所经办的房屋出租、买卖中涉及的房屋基本信息进行登记，特别是补充完善房屋房主信息。房屋中介机构应在信息登记后，24小时内报社区专职协管员，专职协管员应在1 周内进行入户核对并采集房屋基本信息。

职业中介机构应在劳动保障部门指导下对前来求职的流动人口基本信息进行登记，并在登记后24小时内报社区专职协管员。专职协管员应对暂住本辖区的流动人口在1周内进行入户核对并采集其他基本信息;对未居住在本辖区的流动人口，应在1周内将所登记流动人口信息交换至区流管办。

派出所社区民警接到专职协管员上报的无法入户或多次被拒绝入户的，应在2个工作日内带领专职协管员完成入户核对并采集更新房屋基本信息。

第四条信息审核

专职协管员对所采集的信息质量负有直接责任，每采集一条信息应确保信息完整、准确，做到填写规范，不错项、不漏项、项与项之间逻辑关系正确。

专职录入员对所录入的信息质量负有核验责任，应按照信息采集表填写要求，在2个工作日内完成对专职协管员上交的基本信息调查表的核验，对错项、漏项、逻辑关系错误、填写不规范的，立即返回专职协管员重新采集。

派出所社区民警是本辖区流动人口、房屋、用工单位基础信息更新维护、质量审核责任人，应当结合所管辖区域状况，采取审查信息采集表、监控信息录入质量、实地核对信息录入情况等方式，确保信息的完整、准确、鲜活。

第五条信息录入

经信息审核合格的信息采集表，专职录入人员应在2个工作日内完成信息录入。对信息错误无法录入的信息，应及时反馈给专职协管员，及时更正错误信息，如存在无法解决的问题，应及时向镇(街)流管办报送。

第六条更新维护

对新增、异动、注销信息，专职协管员应在2个工作日内完成入户核对和采集更新维护工作，专职录入人员应在2个工作日内完成信息录入更新维护工作，确保登记录入的居住人员信息与实际居住人一致，房屋登记项目与实际用途一致。对新增信息应认真填写《房屋基本信息调查表》、《流动人口基本信息调查表》、《大型用工单位基本信息调查表》，及时录入系统;对房屋、流动人口、用工单位内的流动人口登记项目发生变化的异动信息，要及时更新维护，填写相应的《基础信息调查表》，及时录入系统;对流动人口离开登记地址、拆迁消失的房屋、取消租赁关系的出租房屋等要及时在系统内注销。

第七条质量标准

流动人口信息采集录入率达85%以上，准确率达95%以上;房屋信息采集录入率达100%，准确率达100%;出租房屋信息采集录入率达100%，准确率达100%;用工单位信息采集录入率达100%，准确率达100%。

第八条质量监控

(一)建立常态化业务培训制度

各乡镇应当对流动人口专(兼)职协管员开展常态化的业务培训。对新招聘的专(兼)职协管员，要组织开展流动人口服务管理工作基础信息采集规范的相关培训，考试合格方可录用，并发给《流动人口专(兼)职协管员上岗证》。区政府应定期组织公安、工商、食药、质监、卫生等部门，结合工作实际，对流动人口专(兼)职协管员进行专业培训和业务轮训，增强协管员发现问题的意识，提高协管员发现问题的能力，充分体现一员多能的作用。

(二)建立三级巡查工作制度

乡镇流管办每周巡查一次社区服务站，村(社区)服务站每周巡查两次信息采集点，专(兼)职协管员每月对责任区内的出租房屋、用工单位开展一次全面巡查。巡查内容包括流动人口服务管理工作开展情况、出租房屋流动人口登记情况、用工单位管理情况等。巡查工作应当做好工作记载。

(三)建立四级信息质量监控制度

社区民警对所录入信息质量负有核验责任，对缺漏必填项的、信息逻辑关系错误的，返回协管员重新采集。

街道流管办对本级信息质量负有监督责任，确定专人每周进行核对检查。

市、乡镇流管办对日常后台数据监控中发现的信息质量问题，直接通报给下级流管部门。下级流管部门在接到通报后两个工作日内完成修改并反馈结果。

市流管办每月对基础信息数据进行统计、汇总，建立实地抽查与信息倒查机制，定期通报基础信息采集率及数据差错情况，并纳入目标考核。

第十条问题发现处臵机制

各乡镇要建立问题发现——信息接收——核查——处臵——督办——答复的问题发现处臵制度。由流动人口专(兼)职协管员兼任问题观察员，负责收集、整理、上报在信息采集及日常巡查过程中，发现的房屋内存在的或与流动人口有关的社会治安、消防、安全、制假贩假、无证经营、城市管理、违规建设、计划生育等方面的情况和问题。

流动人口专(兼)职协管员发现房屋内存在的或与流动人口有关的社会治安、消防、安全、制假贩假等方面的情况和问题时，应在24小时内报社区民警或辖区派出所;发现房屋内存在的或与流动人口有关的无证经营、城市管理、违规建设、计划生育等方面的情况和问题时，应在3个工作日内报送乡镇流管办。

派出所、各乡镇流管办接到专(兼)职协管员上报的信息后，先予以核查，情况属实的，属于相关职能部门工作范围的，应当立即处臵;其余信息应立即上报区流管办及相关职能部门处臵;对发现重、特大案事件及安全隐患线索的，由各乡镇流管办及时上报市流管办。对发现问题并及时处臵，有效制止违法违规案(事)件发生的专(兼)职协管员，相关部门应当给予相应表彰奖励。第十一条案(事)件责任倒查机制

对因疏于日常管理，发生的与流动人口或出租房屋有关的各类影响大、危害大的违法违规案(事)件实施责任倒查机制，查看上述案件抓获的犯罪嫌疑人活动轨迹、居住、从业情况是否准确录入，因录入信息质量不达标影响工作或造成漏管失控的，坚决倒查追责，纳入工作考核。倒查方式包括：集中倒查、定期通报、专案倒查等。市流管办负责倒查各乡镇流管办，各乡镇流管办负责倒查村(社区)服务站，村(社区)服务站负责倒查专(兼)职协管员。

第十二条本规范自下发之日起执行，由市流管办负责解释。