招商引资工作情况专题调研报告

招商引资工作情况专题调研报告（共8篇）

篇1：招商引资工作情况专题调研报告

《国家汶川地震灾后恢复重建规划》将××定为循环经济产业集聚区，这为××的发展带来了千载难逢的机遇。作为对外开放重要载体的招商引资工作，只有不断适应循环经济集聚区建设新要求，努力提升招商引资水平，才能有效促进经济社会全面协调可持续发展。近期，结合参加西洽会、津洽会等招商引资活动，通过到外地学习考察和与客商洽谈交流、听取意

见建议、实地走访座谈，对全市招商引资工作情况进行了专题调研。

一、我市招商引资工作的现状及成效

近年来，全市上下积极实施“开放兴市”战略，把招商引资、增加有效投入作为经济发展的总抓手，大力营造开放氛围，着力构建开放平台，不断优化投资环境，创新招商方式，广开招商门路，推动了招商引资工作健康快速发展。招商引资的显著作用已体现在经济建设的方方面面，渗透到经济社会发展的各个领域。具体表现在：

（一）招商引资已成为优化经济结构的“加速器”。2006年以来，全市累计签订国内经济技术协作项目818个，总投资530.09亿元；执行项目507个，引资到位91.05亿元。至2008年底，全市共有外商投资企业31家，实际利用外资9523.83万美元。招商引资文秘杂烩网工作的开展，在带来项目资金的同时，也带来了先进的科学技术和管理经验，提高了资源的开发层次和水平，促进了经济增长方式的转变，增强了经济发展的活力，推动了产业结构的优化升级。

（二）招商引资已成为率先突破发展的“原动力”。近年来,唐山宝业、晶众家乐、华润万家、国美电器、苏宁电器、青岛啤酒、浙江万向、四川长林、北京顺鑫、海航集团等知名企业通过招商引资落户××，培育了一大批新的经济增长点。外来资金的引入，加速了××经济与国际、国内市场的融合，推进了市场化进程，促进了人们经营观念和思维方式的转变，加快了思想的解放和观念的更新。三年来，全市gdp年均增速达12%，地方财政收入年均增速达24.5%，招商引资为推动××率先突破发展发挥了至关重要的作用。

（三）招商引资已成为增加就业的“主渠道”。装备制造、有色冶金、建材、食品加工、医药化工等一大批劳动密集型企业通过招商引资进驻××，增加了就业岗位，促进了社会和谐。2006年以来，全市新增就业岗位7.96万个，仅招商引资企业提供的就达40%以上。另一方面，通过招商引资工作，吸引了一大批国内外战略投资者参与国企改制，盘活了国有资产，促进了企业产权主体的多元化，使一大批濒临倒闭的企业焕发了生机与活力，减轻了财政包袱，缓解了就业压力。

（四）招商引资已成为优化发展环境的“催化剂”。在硬环境建设方面，通过招商融资，中心城区南团结街、江滨路等一大批城市重点基础设施建设在财政没有投入一分钱的情况下相继开工并建成投用，大大加快了“一江两岸”开发建设速度和经营城市步伐，有效提升了城市品位。加之，西汉高速公路的开通，使××的区位优势更加明显；正在建设和即将建设的十天、宝巴高速公路、西成客运专线、××新机场等基础设施以及不断完善的园区建设，将为××对外开放创造更为有利的条件。在软环境建设方面，市上先后出台了加强招商引资和改善投资环境的一系列政策措施，建立健全了政务公开、首问负责、项目跟踪服务、失职责任追究等制度，投资环境逐步得到改善。

（五）招商引资已成为锻炼干部的“新舞台”。市委、市政府坚持把招商引资工作放在经济发展的首要位置，主要领导多次率团到香港、长三角、珠三角和环渤海等经济发达地区参加或举办招商活动。各级领导干部积极投身招商引资第一线，亲自接待重要客商，参与项目洽谈，解决疑难问题。各县区也充分挖掘资源优势，通过举办茶叶节、诸葛亮文化旅游节、油菜花节、柑桔采摘节等多种地方特色节庆活动，加大宣传力度，聚集人气，吸引外地客商来汉投资。广大干部在招商引资工作中，开阔了视野，锻炼了才干，增强了抢抓机遇、科学发展的责任感、紧迫感和使命感。

二、当前我市招商引资工作存在的主要问题

近年来，通过各级各部门共同努力，我市招商引资工作取得了一定的成绩，为促进××经济社会率先突破发展做出了积极贡献。但客观地讲，我市的招商引资工作仍处在探索性阶段，目前还存在不少困难和问题，特别是随着循环经济产业集聚区建设的不断深入，招商引资工作将面临着更多新挑战。

一是引进的战略性项目少，产业带动效果不明显。近年来，我市引进的项目虽逐年有所增加，但质量偏低，多以资源依赖性的水电、房地产、矿产开发等为主，大型工业项目、高附加值项目和能推进率先突破发展的大项目、好项目较少。个别地方在招商引资工作中还存在重规模、不重效益，重数量、不重质量等“是菜就往篮子拣”和“为了政绩假招商、为了名利乱招商”的现象，为一个地方的永续发展埋下了隐患。

二是投资环境不够优化，招商氛围不浓厚。硬环境建设方面，随着西汉高速公路的开通，制约我市发展的交通瓶颈在一定程度上得到缓解。但由于铁路运力受限，企业原材料及生产成品出入××通道瓶颈没有得到根本性解决，区位优势

尚不能充分发挥。软环境建设方面，少数职能部门不能正确处理局部利益与整体利益的关系，“商来心不热，商走心不急”、“重招商，轻服务”的现象仍不同程度存在，项目落地机制不健全，尤其是审批环节多、报批时间长、办事效率低的现象仍未有效改变。

三是项目理念滞后，基础工作薄弱。在密切关注国内国际产业政策和投资导向、准确把握市场走势、主动适应市场需求方面，谋划项目不及时，推出的项目对接性不强。项目数量不少，但发展前景好、能够满足客商赚钱的大项目、好项目不多。项目的规划、包装、推介水平不高，开发深度不够，成熟度低，在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些项目即使签订了合作协议或意向，但由于前期工作不充分，合同履约率和资金到位率低。

四是园区建设缓慢，产业配套亟待加强。现有的航空、机床工具、有色冶金、现代农业、现代中药等“五大工业园区”还处在建设的初期。产业链条短、融合程度低，有的还存在低水平同质化竞争，产业的生态环境和集群支撑服务体系不健全，园区缺乏特色，辐射带动作用不大。

五是招商方式不活，信息渠道单一。招商活动的市场化程度低，招商引资工作多以参加经贸洽谈会、印发项目册等传统方式为主，专业招商、委托招商、网络招商、以商招商等新型招商方式运用不够。少数部门捕捉招商信息意识较差，一味坐等上门，成功率不高。一些单位缺乏必要的经费、人力投入，主动性和针对性不强，很难取得实效。

六是招商队伍建设严重滞后。受机构编制所限，招商队伍没有得到有效整合，工作推进难度大。市商务局、招商局、开放办三块牌子、一套人马，县区绝大部分没有独立机构，工作力量薄弱，管理体制不顺。招商队伍人员素质普遍不高，结构不够合理，特别是能够独挡一面的人才不多，懂得国际惯例、国内法律、训练有素的专业招商人员更为稀少。

三、适应循环经济集聚区建设新要求，提升招商引资工作水平的思路与对策

在推进循环经济产业集聚区建设的新形势下，实现招商引资工作由量到质的新飞跃，就必须按照科学招商、理性引资的要求，在招商理念上做到“三个坚持”，在机制建设上做到“三个健全”，在招商方式上做到“四个转变”，在环境建设上做到“五个优化”，不断提升招商引资的层次和水平。

第一，在招商引资理念上做到“三个坚持”。一是坚持科学规划，集中布局。按照××循环经济产业聚集区“一个中心、两个副中心”的产业布局和“工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结”的要求，围绕装备制造、有色冶金、生物医药、有机农业等主导产业及其上下游产品来招商引资，引导生产要素向园区集中，形成一批专业化经营、社会化协作、各具特色的产业集群，实现缝合断层、填补空白，延伸产业链条，尽快达到产业集群、布局集中、资源集约的园区建设目标，不断提升集聚区的综合竞争力。二是坚持理性选商，永续发展。坚决克服“招商饥饿症”，按照“宁愿慢一点也要好一点”的要求，坚持在招商中选商，千方百计招大商、招好商，走科学招商、绿色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快发展这个关键，对符合集聚区产业要求、带动能力强的项目，要舍得拿出优势资源，千方百计引进大企业、大集团入驻，在更大范围内寻求合作，优化资源配置，促进企业做大做强；对高污染、高能耗、不利于资源最大限度开发利用、不利于经济社会持续协调发展的项目要坚决拒之门外。决不能以牺牲环境为代价来换取一时繁荣，做到既要金山银山，又要碧水蓝天。三是坚持内外并重，双轮驱动。正确处理启动内资和吸纳外资的关系，做到外商内商一起招、外资内资一起引，切不可因重视外资忽视内资而出现“招来女婿撵走儿”。一方面，要敞开大门，扩大对外开放，借助外力推动经济总量的扩张和质量的提高；另一方面，要优化创业环境，千方百计推动全民创业，激活民间各类生产要素，最大限度地把民资、民智、民力变成助推经济发展的资本和优势，真正做到以外资增强实力，以内资增添活力，通过双轮驱动促进××经济社会率先突破发展。

第二，在招商引资机制上做到“三个健全”。一是健全组织保障机制。切实把招商引资工作摆到突出位置，因地制宜，创造条件，健全招商（商务）工作机构。加大经费投入，确保对外协作以及重大项目的前期谋划论证、设计包装、推介洽谈等工作经费能充分保证。加强招商引资队伍建设，坚持用优厚待遇营造鲜明导向，吸引优秀人才投身招商引资第一线，努力建设一支懂专业知识、掌握谈判技巧、交际能力强、知识面宽、爱岗敬业的招商引资人才队伍。园区和企业也要加快引进培养复合型招商人才，组建高水准招商团队，成立专业化招商公司，充分发挥其高效招商作用。二是健全考评激励机制。牢固树立与科学发展观相适应的数量与质量并举的综合考核新体系。在招商引资考评工作中，不仅要看引进项目到位资金数量，还要看项目的质量；不仅要看项目的经济指标，还要看社会指标，尤其要把促进经济社会全面协调可持续发展作为考评的主要内容。要建立与各县区、开发区互惠互利的招商机制，凡是由各县区、开发区引进并落户在辖区外集聚区内的项目，在税收上给予合理比例分成，并纳入双方招商引资指标任务和考核范围。同时，要严格按照《××市招商引资奖励办法》，对完成招商引资任务的单位和个人进行奖励，充分调动全社会招商引资工作的积极性。三是健全项目推进机制。对已签约的合同，要确定专人包抓落实，确保合同履约率和资金到位率。对重大签约项目，实行领导包抓制度，做到一个项目一个领导，一套班子一抓到底，确保项目早落地、早动工。对签约的协议项目，要落实专人加强与投资方的磋商洽谈，积极创造条件，使协议早日转化为合同并付诸实施。对已落户投产的项目，要协调解决项目建设中的困难和问题，促进企业早日达产达效，实现最大产能，增加盈利，进一步扩大投资，形成“二次招商”，达到“以商引商”效果。

第三，在招商引资方式上做到“四个转变”。一是由政府招商向企业招商转变。企业是招商的主体，政府要变主体招商为组织招商，把工作重点放在对企业开展招商活动的组织和引导上，为他们排忧解难，增强其招商能力，真正形成以企业招商为主的市场化招商体制。二是由政策招商向项目引商转变。近年来，一系列优惠政策的出台，在一定程度上吸引了一大批客商来汉投资。但随着招商引资工作的不断深入，优惠政策的释放效应也在逐步弱化。要招引到真心实意干事业的客商，就必须在项目建设上做文章。因此，必须立足当地资源优势和产业基础，深入挖掘吸引眼球的市场“卖点”，推出一批市场前景好、能够满足客商需求的大项目、好项目，真正做到策划一批、储备一批、实施一批，为××经济又好又快发展提供强有力的项目支撑。三是由集中招商向多元化招商转变。目前我市已基本形成了参加“西洽会”、“西交会”、“陕粤港经贸活动”、“津洽会”、“乌洽会”等较为固定的招商活动。但大型活动只是招商的集中宣传和成果的集中展示，主要的工作关键在平时跟进。要积极推行中介招商、以商招商、政策招商、资源招商、网络招商等新形式，建立政府协调引导、投资机构实施、全民广泛参与的投资促进机制，努力实现多元化招商新格局。四是由专业招商向全民招商转变。招商引资工作事关××发展大计，仅靠招商部门是远远不够的，需要调动各方面力量，形成全市上下人人关心招商、人人参与招商、人人维护招商环境的氛围。要通过舆论引导和政策激励，把各行各业的力量聚集到招商引资上来，把广大群众的注意力吸引到招商引资上来，把招商引资网络延伸到更大范围、更深领域、更高层次，形成千军万马抓招商、万众一心促发展的良好局面。

第四，在投资环境建设上做到“五个优化”。投资环境是 “生命线工程”和社会系统工程，是实现率先突破发展的重要保证，在一定意义上说，良好的投资环境比招商引资更为重要。要通过营造开放透明的政策环境、廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、规范有序的市场环境、明礼守法的人文环境，全方位改善招商引资软环境。一是优化政策环境。不断修订完善对外开放和招商引资政策，营造开放、宽松、优惠的政策环境，增强地方发展的吸引力。进一步深化和完善行政审批制度改革，清理有碍市场开放和公平竞争的有关规定，切实抓好各项优惠政策的落实，确保政策发挥应有的效应。二是优化政务环境。转变政府职能，推进行政权力公开透明运行，加强行政效能建设，不断增强公务人员的服务意识。充分发挥政务大厅“一厅式”服务功能，简化办事程序，提高办事效率，切实为客商提供零距离、零障碍服务，最大限度减少项目运营成本。三是优化法制环境。大力推进公正执法，进一步规范执法行为，认真落实执法责任制、行政过错追究制和收费公示制，清理规范收费处罚行为，坚决杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款的现象和吃、拿、卡、要等不良行为。四是优化市场环境。切实加强对各类市场和经营行为的监督，依法维护公平竞争的市场秩序，严厉打击强揽工程、阻碍施工、敲诈勒索、强买强卖、偷盗哄抢等干扰破坏行为，为客商提供安全、温馨、舒适的创业环境和生活环境。进一步加快循环经济产业园区基础设施建设，完善功能配套，推进“封闭运行”，实行园区项目“少收费”或“零收费”，真正把循环经济产业园区打造成招商引资的“特区”。五是优化人文环境。加强诚信建设，制订文明公约，培养诚信意识，树立文明诚信新形象，切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度，千方百计为投资者创造良好的创业环境，使他们在××投资放心、创业省心、生活舒心。

篇2：招商引资工作情况专题调研报告

专题调研汇报材料

近年来，在XX市委、市政府的正确领导下，招商引资和重点项目建设取得较大的突破，尤其在园区拓展上取得零的突破，规模企业发展取得质的飞跃。现将有关情况汇报如下：

一、主要做法

1.抓好领导。乡领导亲自挂帅，分工负责具体项目的建设和落实，每个项目都有一位乡领导专门负责，保证项目建设的强力推进和顺利进行。

2.抓好协调。乡政府定期召开相关职能部门工作协调会，关于招商项目落地和建设有关工作，互通有无，交流沟通，并由乡领导协调各部门工作，为项目建设查漏补缺。

3.抓好督查。项目工作专项督察制度保证项目如期保质进行。乡党委、乡政府组织了全乡重点工作专项督察小组，不定期进行监督检查，督促项目工作按时按期保质保量地进行。

二、取得的成效

招商引资成果丰硕，项目建设日新月异。我乡的招商引资和项目建设工作的成绩，集中地体现在我乡产业集聚区即XX工业区的发展上来。

1.园区建设有突破。充分利用XX托管的有利机会，“借鸡下蛋”抓“飞地工业”，与XX和XX村共同签订开发协议，园区建设从无到有规模企业从“零”到7家，实现产值X亿元。并利用竹林资源发展竹业加工厂和笋制品加工厂，打造农产品加工基地，为林农增收、企业増效打基础。今年又主动衔接生态工贸区板块建设，邀请XX城乡规划设计院进行园区建设规划，并分别与XX村、XX村签订了XXX亩和XX亩地的征用补偿协议，目前XX村XX亩土地已全面完成征地工作，林地指标已获批复，即日可动工建设，进一步拓展了工业发展空间。同时，积极改善园区环境，投资建设给水、排水管道、道路硬化以及新建自来水厂、修建新路灯、公交车延伸等便民为民措施，为

企业生产、生活提供便利条件，营造宜居环境。2.项目建设有突破

从2006年至2010年间入驻企业有13家。逐步形成了以机械制造业、农产品加工业以及生物制药等多方面共同发展的格局。具体项

三、存在问题及建议

1.园区发展资金缺口大。我乡作为竹业之乡，属典型农业乡镇，在取消农业税和自有资金为零的环境下，发展工业显得力不从心。例如2010年全乡财政收入仅XXX万元，乡级财政可用财力仅xx万元。而目前开发工业用地的成本价在x万元/亩左右，以开发x亩地为例达x万元缺口，占全乡x年的财政收入。资金缺口较大，严重阻碍我乡经济的进一步发展。

2.林地征占用指标少。由于受林地征占用指标和土地农转非等政策的影响，项目落地实际需求的指标与省里获批的指标有矛盾，指标少，市批准而发展又要快，上级监督严，影响新上项目的落地。就乡工业园区的xx亩用地和佳洁生态旅游的xx亩建设用地报批手续专程派人到XX、xx省厅才办妥，成本高、周转慢、难度大，影响今后新项目的建设。

为了进一步推进我乡发展，鼓励投资商在我乡投资兴业，促进经济社会更好更快跨越式发展，根据国家和省、XX市有关规定，结合我乡实际，建议保留或增加以下优惠政策。具体如下：

一、土地转让政策

对符合国家产业政策和省、XX市产业发展规划的鼓励类外来投资项目，市政府确定的重点工程项目，优先安排建设用地。投资兴办非盈利性文化、教育、卫生等社会事业，按规定划拨供地。新办工业项目用地的地价，在保证土地取得成本的基础上，按国土资源部规定的工业用地最低价作为起始价挂牌，实行现状供地。

二、税收优惠政策

招商引资企业从事农、林、牧、渔业项目的所得，其中从事项目为蔬菜、谷物等农作物的种植及农作物新品种的选育、中药材的种植、林木的培育和种植、畜禽的饲养、林竹产品的采集、农产品初加工、农机推广等项目的所得，免征企业所得税。土地转让过程涉及XX市本级的收入，由市财政承担，减轻企业和乡镇、园区负担。

三、收费优惠政策

外来投资新建项目，在办理相关手续时，除收取工本费和代国家、省收取的行政事业性收费以外，对所有涉及外来投资企业的行政事业性收费项目，除国家、省有明确规定和前列条款有规定的，均按低限征收，能免收的一律免收。

四、财政扶持政策

对国家扶持、鼓励类项目，尤其重点项目和主推产业项目要安排重点项目前期费、科研项目经费等方面优先给予支持。

五、投资环境建设

专门招商、专人招商，职责服务。成立专门招商机构，专人招商，且提供无偿服务，避免重复招商，避免抢项目、争项目、分项目。成立企业服务投诉中心，实行暗访跟踪办法，严禁对外来投资企业乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派。强化监督，实行投资软环境建设责任制、侵犯投资者合法权益责任追究制，切实保护投资者的合法权益。外来投资企业所需的水、电、气、热、运输、通讯条件等，有关部门优先安排，简化审批程序，做好管理和服务工作，收费标准按

本地企业标准执行。住建部门在受理企业开工建设手续时，除劳保统筹费、残疾人保障金以及工本费外，其他服务性收费免收或按最低限收取。对地方经济社会发展有明显带动作用的重大项目，或符合颁布的高新技术产品目录的项目，或增加较多就业岗位的项目，实行一事一议、特事特办和更加优惠的政策。

XX市XX乡政府

篇3：招商引资工作情况专题调研报告

一、调研企业基本情况

2015年1-10月额济纳旗限上商贸企业2户停业,1户成品油销售企业从4月份停业转让,1-10月实现销售收入151084万元,同比增长83.16%。但数据能统计进社会消费品零售额的只有一户企业,数据是负增长,其他4户商贸企业是从事煤炭批发,按照统计制度数据不能统计到社会消费品零售额中,只是作为联网直报企业进行监控。

(一)国内大环境影响较大

一是经济下行压力加大,市场需求不旺,商贸企业销售逐步回落。 二是中央八项规定、厉行节约政策执行以来,政府会议、公务接待锐减, 住宿餐饮业营业额大幅下滑。三是传统消费观念较强。

(二)消费促进政策进入空档期

节能家电补贴政策已结束,先期实施的“家电以旧换新”、“家电下乡”等中央多项促进消费政策基本执行完毕,后续政策尚未出台,拉动消费增长的动力不足。

(三)多因素导致消费外流

一是中高端商品专卖较少,抑制了中高收入者本地消费欲望;二是网络购物进入寻常百姓家,其发挥的作用开始逐渐增强,对实体店带来明显冲击,消费群体的分流,对零售企业销售有较大的影响,分流了部分购买力。

(四)商业网点规划相对滞后

全旗大中型商贸服务网点布局不尽合理,商贸流通水平层次不高, 存在重复建设、无序竞争现象。

(五)企业经营环境不理想

一是企业经营成本不断增加。二是为稳定客源,吸引人气,商贸企业普遍采取打折优惠、下调价格等方式,收入持续减少。

(六)统计方法制度限制

一是部分连锁商贸企业属于非法人分公司,无法纳入直接统计范畴,造成限上商贸统计份额流失。二是部分大个体经营户达到限上社零统计标准,但未能纳入企业法人管理,登记注册还是个体户。

二、存在的困难与问题

社会各界对限上商贸统计工作重视不够。

(一)政府重视不够

消费作为扩大内需、发展经济的“三驾马车”之一,各级政府没有象重视发展工业一样来重视商贸流通业,没有出台统一的、可持续的操作性强推动商贸企业发展的工作制度和促进措施。

(二)政策跟进不及时

一是国家、自治区、盟陆续出台的促进商贸流通业发展政策,未能很好地得到贯彻落实,商贸企业发展缺乏具体政策支持。二是没有出台推进限上商贸统计工作的长期奖励政策,难以调动商贸企业及其统计人员的积极性。

(三)企业重视程度不够

一是符合条件的限上企业顾虑较多,直观地把社零数字同税收相联系,担心增加税负,不愿意纳入限上企业数据库。二是限上企业多为民营企业,统计基础工作薄弱,没有专职统计人员开展此项工作,增加了用人成本,企业往往不愿配合。三是即使确定了统计人员,大多也是兼职数家企业,精力有限,统计报送工作不稳定。

三、意见建议

(一)以发展工业的思想抓商业,提高对限上商贸统计工作的重视程度

1、成立组织

建立各有关部门联席会议制度,齐抓共管,形成合力,共同推进全市商贸流通业持续健康发展。

2、建立信息资源共享机制

各级统计、商务、工商、税务等部门应密切配合限上商贸统计工作, 及时通报相关信息,确保限上商贸统计工作顺利发展。统计部门负责督促限上企业及时、准确上报数据信息,加大企业报表审核力度,定期开展调研分析。

3、加强商贸统计和工作考核

一是加强对商贸企业的联系,定期进行业务知识培训,提高企业负责人和基层统计人员对统计工作的认识和重视程度,确保统计数据的准确性和真实性。二是积极开展重点企业帮扶服务。对重点限额以上商贸流通服务企业实行专门帮扶制度,协调解决企业发展中的问题,督促限上企业及时、准确、完整上报统计数据。

(二)充分发挥政府引导职能,为限上商贸企业发展创造良好环境

1、深入推进消费促销活动

一是组织企业开展各种形式的促销和农超对接活动。二是继续整顿和规范市场秩序,加大打击假冒伪劣产品及市场欺诈行为的力度,为消费者创造一个放心消费环境。三是拓宽消费领域,在继续关注住房、 汽车、旅游等新的消费热点的同时,大力发展会展经济,提高消费水平, 拉动经济发展。四是提高居民收入,健全社会保障制度,消除居民“有钱不敢花”的顾虑,带动居民消费整体快速增长。

2、努力改善企业经营环境

一是税收方面,建议税务部门对重点限上商贸企业进行一定的扶持。二是收费方面,建议政府协调电力、自来水等部门对限上商贸企业给予一定优惠。三是行业门槛方面,建议在各类招投标活动中,特别是在中小学食堂招标等活动中,适当优先考虑采购本地商品或服务。

3、多渠道加快商贸经济发展

篇4：政府工作报告特别专题

专题一、提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展

[报告摘要]要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性，把握好政策实施的力度、节奏和重点。积极扩大居民消费需求。着力优化投资结构。坚持科学民主决策，确保公共投资真正用于推进经济社会发展和改善人民生活，经得起实践和历史的检验。

[试题设计]

1.既要保持足够的政策力度、巩固经济回升向好的势头，又要加快经济结构调整、推动经济发展方式转变取得实质性进展，还要管理好通胀预期、稳定物价总水平。这给我们的启示是

①要用联系的观点看问题②想问题、办事情要有全局观点③不同事物互为因果④考虑问题切忌简单化和片面化

A.①②B.①②④C.①②③D.①②③④

2.继续实施适度宽松的货币政策。保持货币信贷合理充裕。今年广义货币M2增长目标为17％左右，新增人民币贷款7.5万亿元左右。这运用了国家宏观调控的()

A.经济手段B.法律手段C.行政手段D.道德手段

3.积极扩大居民消费需求。继续提高农民收入、企业退休人员基本养老金、部分优抚对象待遇和城乡居民最低生活保障水平，增强居民特别是中低收入者消费能力。这体现的经济学道理是()

A.生产增长促进消费发展

B.消费形成新的需求，对生产的调节和升级起着导向作用

C.生产决定着消费的水平和对象

D.生产和消费都是社会再生产过程中的重要环节

4.请用生产与消费的关系来说明政府为什么要巩固扩大居民的消费。

参考答案：

1.B 2.A 3.B

4.①生产决定消费。没有生产就没有消费。生产决定消费的对象，生产决定消费的方式，生产决定消费的质量和水平，生产为消费创造动力。②消费对生产起着重要的反作用，消费的发展促进生产的发展。消费是生产的目的，只有生产出来的产品被消费了，这种产品的生产行为才算真正完成。消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用。消费是生产的动力，一个新的消费热点的出现，往往能带动相关产业的出现和成长。消费为生产创造出新的劳动力，并提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性。

专题二、加快转变经济发展方式，调整优化经济结构

[报告摘要]转变经济发展方式刻不容缓。要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。继续推进重点产业调整振兴。大力培育战略性新兴产业。进一步促进中小企业发展。加快发展服务业。打好节能减排攻坚战和持久战。推进区域经济协调发展。

[试题设计]

1.促进企业兼并重组，打破行业垄断和地区封锁，推动优势企业兼并困难企业，加快淘汰落后产能。这说明()

A.只有兼并重组，才能使企业摆脱困境

B.兼并重组是增强企业活力的一种有效方式

C.国有经济的主导作用只有通过兼并重组才能体现出来

D.兼并重组是搞活国有经济的唯一有效途径

2.国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命。发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来，必须抓住机遇，明确重点，有所作为。这体现的辩证法道理是()

A.要具体分析情况，一切从实际出发

B.矛盾具有特殊性，要一分为二地看问题

C.内因与外因的辩证关系

D.发挥主观能动性，科学地认识事物

3.建立和完善中小企业服务体系。抓紧修订中小企业划分标准，加快中小企业公共服务平台、信息服务网络和小企业创业基地建设，进一步减少、简化行政审批，坚决清理和取消不合理收费。这体现了国家()

A.行使组织社会主义文化建设的职能B.行使维护国家长治久安的职能

C.行使经济调节的职能D.行使搞好社会公共服务职能

4.推进区域经济协调发展。继续深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。认真落实促进区域经济社会发展的各项规划和政策。加快推进主体功能区建设。加强对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的支持。重点抓好西藏和四省藏区、新疆经济社会发展政策的制定和实施工作。实施区域发展总体战略，重在发挥各地比较优势，有针对性地解决各地发展中的突出矛盾和问题；重在扭转区域经济社会发展差距扩大的趋势，增强发展的协调性。

(1)运用经济常识知识，说明如何促进区域经济协调发展。

(2)从政治常识角度说明国家为什么要促进区域经济协调发展。

(3)“重在发挥各地比较优势，有针对性地解决各地发展中的突出矛盾和问题；重在扭转区域经济社会发展差距扩大的趋势，增强发展的协调性”的辩证法依据是什么?

参考答案：

1.B 2.C 3.D

4.(1)既要发挥市场对资源配置的基础性作用，又要加强宏观调控；注重发挥科技的作用，贯彻科学发展观，转变经济发展方式；推动产业结构调整和优化升级；发挥地区优势，发展特色经济；坚持对外开放，坚持“引进来”与“走出去”结合。(2)国家性质决定国家职能，促进区域经济协调发展是我国履行经济职能、政治职能的表现；促进区域协调发展有利于缩小地区差距，实现社会公平，构建和谐社会；有利于提高综合国力；有利于促进革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的发展，促进各民族共同繁荣，实现民族团结；体现了党和国家贯彻实践“三个代表”思想。(3)①辩证法认为矛盾具有特殊性，不同事物的矛盾具有不同特点，要求我们具体问题具体分析。各地区的优势及地理环境不同，应根据各自的实际情况设立不同功能区，确定不同区域政策。②这是具体问题具体分析的表现；“重在”体现了抓主要矛盾、抓重点的工作方法。各地区的特点不同，在国家经济建设中的地位也存在差异，所以应有重点地开展工作。

专题三、加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础

[报告摘要]要毫不松懈地抓好“三农”工作。要按照统筹城乡发展的要求，坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，进一步强化强农惠农政策，协调推进工业化、城镇化和农业农村现代化，巩固和发展农业农村好形势。促进农业稳定发展和农民持续增收。加强农业基础设施建设。深化农村改革。统筹推进城镇化和新农村建设。坚持走中国特色城镇化道路，促进大中

小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥城市对农村的辐射带动作用，促进城镇化和新农村建设良性互动。

[试题设计]

1.在连续6年增产增收之后，更要毫不松懈地抓好“三农”工作。要按照统筹城乡发展的要求，坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重。这表明()

A.要集中力量解决主要矛盾B.要善于抓住矛盾的主要方面

C.要善于抓住事物的内部矛盾D.要善于解决特殊矛盾

2.继续实施对种粮农民直接补贴，增加农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴，中央财政拟安排补贴资金1335亿元，比上年增加60.4亿元。这体现了()

A.经济发展水平从根本上制约财政收入

B.财政政策是政府实现宏观调控的唯一手段

C.积极的财政政策有利于扩大内需

D.财政对资源配置起着重要作用

3.深化农村改革。毫不动摇地坚持农村基本经营制度，加快完善有关法律法规和政策，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。中国改革开放30年的经验证明，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和社会主义市场经济体制，是正确的选择。这是因为它()

①适合我国现实生产力状况②有利于解放和发展生产力③能促进我国的经济建设和社会进步④能促使人们走向同步富裕

A.①②③B.②③④C.①②④D.①②③④

4.有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题，逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。进一步增加农村生产生活设施建设投入，启动新一轮农村电网改造，扩大农村沼气建设规模，今年再解决6 000万农村人口的安全饮水问题，实施农村清洁工程，改善农村生产生活条件。我们要让符合条件的农业转移人口逐步变为城镇居民，也要让农民有一个幸福生活的美好家园。

为实现“让农民有一个幸福生活的美好家园”，政府应该怎样履行其职能?

参考答案：

1.A 2.D 3.A

4.①政府要履行组织社会主义经济建设的职能，通过经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，促进经济发展，扩大就业，提高人民生活水平。②要履行组织社会主义文化建设的职能，组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项社会事业。③要履行提供社会公共服务的职能，加强公共文化设施、公共卫生设施的建设，提高医疗保健水平，促进收入分配的公平，建立健全社会保障体系。

专题四、全面实施科教兴国战略和人才强国战略

[报告摘要]教育、科技和人才，是国家强盛、民族振兴的基石，也是综合国力的核心。优先发展教育事业。强国必先强教。大力发展科学技术。要认真贯彻自主创新的方针，全面推进创新型国家建设。加快人才资源开发。人才是第一资源。

[试题设计]

1.促进义务教育均衡发展。在合理布局的基础上，加快推进中西部地区初中校舍改造和全国中小学校舍安全工程，尽快使所有学校的校舍、设备和师资达到规定标准。这表明()

A.坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志

B.社会主义以促进教育均衡发展为根本目标

C.在社会主义条件下，国家能够实行强有力的宏观调控

D.有效调节义务教育差距，是一项长期而艰巨的任务

2.加强师德教育，增强教师的责任感和使命感。夸美纽斯曾说：“凡是在知识上有进展而在道德上没有进展的人，那便不是进步而是退步。”这说明()

A.知识比道德更重要

B.加强知识与道德修养是无止境的

C.知识修养的根本意义在于道德修养

D.知识与道德两者相互联系、缺一不可

3.教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，关系着民族素质和国家未来。教育不普及不提高，国家不可能强盛。这个道理我们要永远铭记。这句话表明()

A.事物内部各个部分、各个要素之间相互联系

B.无论自然界还是人类社会，都是相互联系的

C.人们不能否认和改变事物之间的联系

D.事物之间是相互影响、相互制约的

4.要抓紧启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。推进教育改革。要解放思想，大胆突破，勇于创新，鼓励试验，对办学体制、教学内容、教育方法、评价制度等进行系统改革。加强思想道德教育，坚持育人为本，大力推进素质教育。探索适应不同类型教育和人才成长的学校管理体制和办学模式，提高办学和人才培养水平。鼓励社会力量兴办教育，满足群众多样化的教育需求。

教育改革是政府组织社会主义文化建设职能的措施之一。简要说明教育对文化发展的作用。

参考答案：

1.C 2.D 3.D

4.①教育是人类特有的传承文化的能动性活动，具有选择、传递、创造文化的特定功能，在人的教化与培育上始终扮演着重要的角色。②教育通过对受教育者的“传道、授业、解惑”，把文化传递给下一代。③随着教育方式的不断变革，教育在人类文化的传承中将产生越来越大的影响。

专题五、大力加强文化建设

[报告摘要]国家发展、民族振兴，不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化力量。新的一年。我们要更加重视和大力加强文化建设。继承和弘扬中华民族优秀传统文化，吸收和借鉴世界各国文明成果，建设中华民族共有精神家园。中华民族不仅能够创造经济奇迹，也一定能够创造新的文化辉煌。

[试题设计]

1.文化是一个民族的精神和灵魂，是一个民族真正有力量的决定性因素，可以深刻影响一个国家发展的进程，改变一个民族的命运。没有先进文化的发展，没有全民族文明素质的提高，就不可能真正实现现代化。这表明()

A.中国古代文化成就曾长期处于世界前列

B.中华文化对人类文明的发展作出了巨大贡献

C.中华文化以其鲜明的特色为世界文化作出了重要的贡献

D.中华文化的活力来自中华民族伟大的文化实践和文化创造

2.一年来，我们大力发展公益性文化事业，加快推进文化体制改革，加强公共文化服务体系建设，促进文化产业快速成长，繁荣文化市场，有效扩大了内需。新的一年，我们要更加重视和大力加强文化建设。这启示我们()

A.文化产业是国家和民族的重要标志

B.应该大力发展我国的文化产业

C.用行政手段加强文化建设

D.应该坚持正确的文化发展方向

3.要继续推进文化体制改革，扶持公益性文化事业，发展文化产业，鼓励文化创新，培育骨干文化企业，生产更多健康向上的文化产品，满足人民群众多样化的文化需求。这有助于()

①推动中华民族走向繁荣②为中华民族的生存和发展强基固本⑧使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态④展示民族形象。增强综合国力

A.①②B.②③④C.①④D.①②③④

4.政府要更好地履行发展公益性文化事业的责任，保障人民群众的基本需求和权益。文化基础设施建设和公共文化资源配置要向基层、特别是农村和中西部地区倾斜，推进美术馆、图书馆、文化馆、博物馆免费开放，丰富人民

群众的精神文化生活。大力发展公共体育事业，广泛开展全民健身运动，提高人民的身体素质。解放思想、改革开放的时代精神，已经成为推动社会前进的先进文化力量，使中华民族充满生机与活力。中华民族不仅能够创造经济奇迹，也一定能够创造新的文化辉煌。

(1)建设和谐社会，必须大力发展社会主义先进文化，发展先进文化的基本要求是什么?

(2)有人认为，建设和谐文化，就要尊重文化差异，包容多样性。你对此如何认识?

参考答案：

1，D 2.B 3.D

4.(1)在当代中国，发展先进文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的、民族的科学的大众的社会主义文化。(2)①文化有先进与落后、腐朽之分。建设社会主义和谐文化既要支持健康有益文化。又要努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。②对于人民群众喜闻乐见的社会主义文化，要尊重差异，包容多样，提倡多样性，以便更好地满足人民群众的多样化精神文化需求。③建设社会主义和谐文化，必须坚持以马克思主义为指导，用社会主义核心价值体系引领社会思潮，既尊重差异，包容多样，又要抵制各种错误和腐朽思想的影响，不断增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。

专题六、着力保障和改善民生，促进社会和谐进步

[报告摘要]改善民生是经济发展的根本目的。只有着力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长治久安。千方百计扩大就业。这是保障和改善民生的头等大事。加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。改革收入分配制度。促进房地产市场平稳健康发展。加快推进医药卫生事业改革发展。做好人口和计划生育工作。继续稳定低生育水平。做好流动人口计划生育服务工作。

[试题设计]

1.改善民生是经济发展的根本目的。只有着力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长治久安。这表明政府()

①高度关注民生问题②自觉接受人民监督③致力于构建服务型政府④践行中国共产党的执政理念

A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④

2.千方百计扩大就业。这是保障和改善民生的头等大事。今年就业形势依然严峻，工作上不能有丝毫松懈。要继续实施积极的就业政策。我国就业问题之所以尤为突出、繁重和紧迫，是因为()

①人口总量与劳动力总量大，生产力发展水平低②劳动力素质与社会经济发展需要不完全适应③劳动力市场不完善、就业信息传递系统不畅通④就业是民生之本

A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④

3.拓宽就业、择业、创业渠道，鼓励自主创业、自谋职业等多种形式的灵活就业，以创业带动就业。这就要求劳动者应树立的择业观念是()

①根据个人的兴趣、专长和条件，自主择业②社会主义国家，择业要靠政府③工作一定要体面。不要让人看不起④不断提高技能和素质，改变观念，积极主动地适应劳动力市场的需要

A.①②B.②③C③④D.①④

4.各级政府要进一步增加社会保障投入，中央财政拟安排3 185亿元。要多渠道增加全国社会保障基金，加强监管，实现保值增值。鼓励和支持慈善事业发展。我们要加快构建更加完善的社会保障安全网，使人民生活有基本保障、无后顾之忧。

请运用经济常识简要回答，为什么要实行最低生活保障制度?

参考答案：

1.C 2.A 3 D

4.实行最低生活保障制度，为最困难群体提供了基本生活权利的保障；调节了社会成员之间过大的贫富差距，在一定程度上实现了社会的相对公平；对于缓解社会矛盾、协调社会关系、维护社会稳定，具有积极意义。

专题七、坚定不移推进改革，进一步扩大开放

[报告摘要]今年要继续深化重点领域和关键环节改革，努力实现新的突破。我们要继续推进国有经济布局和结构战略性调整。深化资源性产品价格和环保收费改革，是节约能源资源、保护环境、实现可持续发展的重要举措。要继续推进财税体制改革。健全金融体系是应对国际金融危机冲击的重要举措。我们要全面适应国际形势变化和国内发展要求，拓展对外开放的广度和深度。

[试题设计]

1.我们要继续推进国有经济布局和结构战略性调整。加快大型国有企业特别是中央企业母公司的公司制改革，实现产权多元化，完善法人治理结构。公司制的核心是()

A.有限责任制度B.董事会和监事会制度

C.产权多元化结构D.公司法人治理结构

2.我们的改革是全面的改革，包括经济体制改革、政治体制改革以及其他各领域的改革。没有政治体制改革，经济体制改革和现代化建设就不可能成功。这表明()

①事物是普遍联系的②整体和部分是相互联系、密不可分的⑧应当树立全局观念④部分决定整体

A.①②③④B.①②③C.①②④D.①③④

3.促进进出口平衡发展，重点扩大先进技术装备、关键零部件和国内紧缺物资进口，稳定各项进口促进政策和便利化措施，敦促发达国家放宽高新技术产品出口限制。一些发达国家出现了主要针对新兴市场和发展中国家的投资保护主义倾向，限制对基础设施、高新技术、能源、金融等领域的投资，甚至把经贸问题政治化。贸易保护主义违背了世界贸易组织的()

A.非歧视原则B.市场准入原则

C.市场开放原则D.贸易政策法规透明原则

4.要依法治国，健全法制，特别要重视那些规范和监督权力运行的法律制度建设。创新政府立法工作的方法和机制，扩大立法工作的公众参与。

(1)上述材料最直接地体现了社会主义法制建设的哪一方面的基本要求?

(2)不断完善法律制度建设对推进依法治国方略有何作用?

参考答案：

1.D 2.B 3.A

4.(1)有法可依。(2)不断完善法律制度建设是推进依法治国方略的根本前提。依法治国必须制度化、法律化，坚决反对以人治代替法治，国家的各项工作都必须依法办事，不能因人而变；依法治国的主体是广大人民群众.人民掌握着国家和社会的权力，通过国家立法机关，制定体现自己意志和根本利益的法律，借助法律手段以实现对国家和社会的管理。

专题八、努力建设人民满意的服务型政府

[报告摘要]一年来，政府自身改革和建设取得新进展。为应对各种困难，我们特别注意发扬民主、倾听基层群众意见，重视维护群众利益。我们要全面正确履行政府职能，更加重视公共服务和社会管理。要努力提高执行力和公信力。要把反腐倡廉建设摆在重要位置，这直接关系政权的巩固。

[试题设计]

1.我们要以转变职能为核心，深化行政管理体制改革，大力推进服务型政府建设，努力为各类市场主体创造公平的发展环境，为人民群众提供良好的公共服务，维护社会公平正义。这说明()

①政府应严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责②政府应坚持

科学管理，坚持对人民负责③政府应提高行政管理水平，防止行政权力的滥用和缺失④政府强化行政管理

A.①③B.①②③C.②③D.①②③④

2l充分发挥监察、审计部门的作用，加强对行政权力运行的监督。近年来，我国政府实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本原则。从监督体系上看，对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关有()

①全国人民代表大会②国家监察部和审计署③最高人民法院和最高人民检察院④中国人民政治协商会议

A.①④B.②④C.③④D.①③

3.要建立健全惩治和预防腐败体系的各项制度，特别要健全公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域的管理制度，增强制度约束力。凡因政府工作人员失职、渎职导致重大、特大事故的，要严肃追究其行政责任。行政问责制的施行，将促进政府各部门()

A.严格执法、公正司法

B.严格依法行政和坚持对人民负责的原则

C.加强对司法机关的监督、管理

D.加强立法工作，健全社会主义法制

4.加强对政策执行情况的检查监督，做到令行禁止。强化行政问责。对失职渎职、不作为和乱作为的，要严肃追究责任..各地区、各部门对中央的决策部署要执行有力。绝不允许各自为政。

怎样确保政府的权力不被滥用，让社会更加公正、更加和谐?

参考答案：

1.B 2.D 3.B

篇5：招商引资工作情况专题调研报告

由于国际金融危机的影响不断加深，国内特别是沿海地区部分企业生产经营遇到困难，就业压力增大，造成部分农民工提前、集中返乡，直接关系到农村经济发展、农民增收和经济社会发展全局。遵照《国务院办公厅关于切实做好当前农民工工作的通知》（国办发〔2008〕130号）、《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》（国发〔2009〕4号）等有关文件精神，按照《辰溪县人民政府办公室关于认真做好外出务工人员基本情况调查的通知》（辰政办函〔2008〕91号）、《怀化市商务局关于开展“扩大招商引资、促进农民工就业”专题调研报告的通知》（怀商发〔2009〕9号）文件的工作要求，2月10日至2月24日，我局抽调专人对我县部分重大招商引资企业、返乡农民工以及有关部门进行了为期近半个月的“扩大招商引资、促进农民工就业”专题调研，现将调研情况汇报如下：

一、我县劳动力及农民工返乡基本情况

1、我县劳动力基本情况辰溪县辖30个乡镇，总人口52.4万人，农业人口41万人，非农业人口11.4万人。（基本综合情况见下表）

辰溪县劳动力及外出务工人员综合情况表

单位：人

从上表可见：①我县16～60岁的适龄劳动力共29.5万人，（男性16.6万人，女性近12.9万人），外出务工9.6万人，占适龄劳动力总人数的32.5%，即将近三分之一的劳动力都在外务工就业，这极大地缓解了县内富余劳动力带来的就业压力，同时获得了良好的经济收入。②外出务工人员中：省外务工的6.8万人，占务工总人数的70%，县外省内务工的1.3万人，占务工总人数的14%，县内务工的近1万人，占务工总人数的10%。可以看出，绝大多数外出人员务工以珠三角、长三角地区为主。③外出务工人员中：16～45岁的青壮劳动力8.2万人，占外出务工人员的85%，职业素质相对较高。然而站在另一个角度来观察，留在县内的45～60岁的中年劳动力就相对较多，整体素质相对较低。

2、我县农民工返乡情况

辰溪县外出务工返乡人员综合情况表

单位：人

从上表可见：截止2008年底，全县返乡务工人员1.51万人，占外出务工人员的15.7%。返乡务工人员中因春节回家探亲的10612人，因企业倒闭失业返乡的1565人，因企业裁员失业返乡的819人，因企业减薪而返乡的1793人，而回乡创业的有349人。在返乡务工人员的就业意愿调查中，因国家三农惠农政策而愿意回家务农的有1664人，占返乡人员的11%，而有意向继续外出务工就业的有13293人，占返乡人员的89%，鉴于沿海地区目前的现状，外出务工人员中，会有一定数量的人员会留在当地寻求就业机会，这会给地方带来一定的就业压力，但同时可缓解沿海地区紧张的就业局面。

二、我县重大招商引资企业情况及安排就业情况

自2004年以来至2008年底，我县通过招商引资途径共引进重大项目33个（投资额1000万元以上），引进县外资金72.6亿元，共实施项目29个，到位县外资金38.14亿元，增加就业岗位近4000个，安排农民工就业约3000人，为我县的经济增长和社会就业做出了巨大的贡献。

辰溪县招商引资部分重大生产项目企业基本情况表

金额单位：万元人员单位：人

三、我县招商引资工作及农民工就业存在的问题及原因

1、对外开放意识有待强化。虽然近年来我县的对外开放取得了长足发展，招商引资工作取得了巨大的成就，但部分基层政府和有关职能部门，禁锢于地方事务和职能工作，对外开放意识不强，兴趣不浓，难以形成良好的引资、服务环境，没有形成强烈的对外开放意识。

2、全民招商氛围有待营造。近几年，虽然在县委、县政府的精心部署和亲力带领下，招商引资成效显著，但由于没有给各乡镇和有关单位分配招商引资任务，招商引资工作无压力，还没有形成“全民招商”的氛围，单凭县委、县政府和部分职能单位来卓有成效地开展招商引资工作已感到力不从心。

3、承接产业转移有待突破。沿海企业生产成本高涨，资本向内地转移已成必然趋势，内地县市如何抓住这一良好的机遇，是推动地方发展的大好契机。我县近年来在这一方面工作开展得还不够，沿海劳动密集型、能源资源密集型、技术密集型产业承接还没有实现突破。

4、农民工自主创业障碍较多。返乡农民工在自主创业过程中，项目、技术、资金等障碍严重制约了创业历程，同时对于市场需求、投资预测、效益分析、风险预测难以准确把握，单凭创业热情和苦干精神难以获得良好的经济回报，极大打击了自主创业劲头。

5、农民工整体素质偏低。在对县内部分企业的走访调查中发现，工人年龄普遍偏高，45～60岁的工人在70%左右，而这一年龄阶段的工人（特别是农民工），绝大部分只有小学文化程度，以从事体力和简单的机械操作为主，工作技能缺乏，就业领域狭窄。

四、扩大招商引资，促进农民工就业的对策及建议

1、全力引进重大工业项目。辰溪县物产丰富、资源富足，工业基础较好，坚决执行“工业强县” 发展战略，想方设法抓重大工业项目，加快我县化工、能源、建材三大支柱产业及配套链式产业建设，全力引进实力雄厚的电石生产企业，加快我县110万吨有机化工原料生产基地建设。依托优势产业，大力引进上下游配套、横向关联项目，增强产业配套能力，发展产业集群，促进产业向高水平、宽领域、纵深化方向发展，不仅可以促进工业规模扩张、推动经济高速增长、加快工业结构调整，还是缓解社会就业压力强有力的手段。

2、加快承接产业梯度转移步伐。我县资源丰富、能源充沛、劳动力富余、交通便利、政策优惠，具有开展承接珠三角产业梯度转移的有利条件。切实转变政府职能，加快基础设施建设,着力营造务实高效的政务环境、敢于让利的政策环境、公平竞争的市场环境、诚实守信的人文环境、公正文明的执法环境、安定有序的治安环境。加强于珠三角企业与项目的对接，在引进重大工业项目的同时，着力引进劳动密集型、能源资源密集型、技术密集型产业，可以有力的促进地方经济发展，大幅增加就业岗位。

3、尽力扶持农民工自主创业。农民工自主创业以种植、养殖业为主，消耗不可再生资源少、环境污染小，虽然经济规模不大、技术含量不高、产品附加值不高，但它是创业促就业，创业带创业，有着良好的带头示范作用，同时是促进农业产业结构调整、推动农业产业升级的有力方式。通过研究制定农民工返乡创业的政策,配套完善税费减免、资金扶助、创业培训、技能培训等帮扶政策和服务措施，明确各级职能部门的职责，为农民工提供政策咨询、创业培训、项目推荐、融资服务、开业指导、技能培训、技术援助等一条龙服务，突破项目、技术、资金障碍，力争给农民工返乡创业提供更多、更优惠的政策扶持,进一步引导和推动农民工回乡创业。

篇6：招商局2012工作计划专题

一、2012年工作思路

2012年，是汽车区“十二五”规划的第二年，也是汽车区二次创业极为关键的一年。我们将依托汽车区综合优势，紧紧围绕学习实践科学发展观，努力提升招商服务水平，以特色园区建设为重点，以打造汽车产业集群为目标，以“招大引强”、“为一汽项目服务”为工作主线，注重项目的投资强度、质量和产出效益，强化节约和环保意识，实现汽车区项目建设质量精、效益好、规模大、速度快，提高汽车区综合竞争力。实现汽车区招商引资的新跨越。

二、主要工作目标

累计引进实际到位资金50亿。新增引进项目25个。

三、具体工作措施

一是继续坚持项目建设每周例会制度

从2011年七月初开始，每周六上午李长明主任亲自参加，曹伟、祖国、魏朝明三位副主任主持召开相关部门参加的项目建设例会，通过例会，解决了重大项目落位过程中涉及的拆迁、土地、规划、建设等方面遇到的难题。各部门形成合力，全力攻关，确保了重大项目的顺利落位。

二是制定《长春汽车经济技术开发区工业项目入区标准及评估办法》。

为了实行招商选资，提升产业结构，优化工业布局，促进土地节约集约利用，保证要素资源优化配置，实现开发区更好更快发展，我们拟制定开发区工业项目入区标准及评估办法，针对拟入区的工业项目，从投资强度、产出强度，项目影响力、节能环保等多个角度进行综合评定，并实现量化评估，对达不到标准的项目不予引进。从而确保了我区招商项目的质量。

三是积极谋划工业园区建设。

积极谋取划新的标准工业厂房园区建设，使园区成为开发区招商引资新载体。

下步要继续与沈阳蒲河新城沈北新区联东U谷公司保持对接，协调有关部门，提前做好规划设计及相关前期调研工作，并提前做好入驻园区企业的招商工作。

四是做好走出去招商工作。

克服“等靠”思想，做好走出去叩门招商工作，做到随团招商与专业招商相结合。近期，为了更好地做好走出去招商工作，实现开发区招商工作的有效性与针对性，推进重点项目的落实。

五是搞好与一汽集团对接与服务工作

充分发挥好一汽“十二五”工作项目部的职能作用，积极主动沟通、协调，确保一汽集团投资的重点项目和一汽核心供应商项目的顺利落位。同时做好“政企联动”招商，与一汽规划部、采购部和各专业厂建立项目对接机制，政企联

篇7：招商引资工作情况专题调研报告

全县“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育推进大会后，xx招商局迅速行动，采取“五个到位”扎实推进“讲严立”专题警示教育。

学习领会到位。通过理论中心组学习会、党员大会、每周例会等，多层次、全方位迅速学习传达全县“讲严立”动员大会会议精神和实施方案。充分发挥党课在“讲严立”警示教育中的作用，举办专题辅导报告，引导全体党员更好地理解和落实党中央的路线、方针和政策。7月11日，该局结合鲁炜、“陈、杨、周”及xx晏金星、张超等案件开展廉政警示教育，教育警示局党组和机关干部特别是党员领导干部，进一步严肃纪律规矩，在思想上保持高度警醒，从案件当中汲取教训，从而管好自己、建好班子，大力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，不断推动全面从严治党向纵深发展。

组织动员到位。7月11日组织召开“讲严立”专题警示教育动员会，对专题警示教育作出具体的安排部署，制定实施方案，对学习教育、集中研讨、对照检查和整改落实各个重点环节的目标任务和时间节点，高标准、严要求细化工作安排。要求全体党员、干部职工提高政治站位、强化主责落实、确保有力有序，在新时代下坚决做到政治自觉、思想自觉、行动自觉，人人争当勇于使命担当、保持政治定力、严守政治规矩的好党员、好干部，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

舆论宣传到位。通过公开栏、微信群等形式深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，营造全体招商干部积极投身建设新时代社会主义现代化的新气象。及时传达纪检部门的典型案例通报和工作纪律，确保在招商干部职工中全覆盖，确保局党员干部严守纪律规矩，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。

督促指导到位。制发局专题警示教育开展情况进度表，要求局领导小组办公室一周汇总一次，对局专题警示教育开展情况做到及时掌握、及时指导、及时督促。确保专题警示教育既按部就班严落实，又举一反三有特色，做到“规定动作”一个不少，“自选动作”丰富多彩。

统筹推进到位。强调突出“六个结合”，做紧做实专题警示教育。一是突出“理论武装”，与学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，认真组织开展重温入党誓词、党员政治生日等活动；

二是突出“制度建设”，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来；

三是突出“党性锻炼”，与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来；

四是突出“保驾护航”，与当前脱贫攻坚工作结合起来，7月17日局全体帮扶干部深入农户开展夏季攻势“六个一”活动；

五是突出“政治体检”，与落实张志强书记在动员会上的讲话精神结合起来，认真撰写了“讲严立”心得体会；

篇8：畜产品加工精深化专题调研情况

一、畜产品精深加工业现状及特点

我省畜产品精深加工业起步于20世纪90年代初期, 标志是德大公司建成投产。90年代中期以后, 皓月、华正、九台金锣、广泽等一批大型加工龙头企业相继建成投产, 畜产品精深加工项目也相继开工建设。2006年以来, 国家和省委、省政府相继出台了一系列扶持畜牧业发展的政策措施, 金翼蛋品、正方、卓越、龙丹、飞鹤等一大批企业先后建成投产。永吉县新加坡食品工业区、榆树市正榆肉鸡产业化项目正开工建设, 畜产品加工业进入了提速增效、整体跃升的新阶段。

2011年, 我省具有深加工能力的畜产品加工企业64个, 占规模以上畜产品加工企业总数的44%, 年加工能力189万吨。

其中, 熟肉制品企业20家, 设计加工能力达到50万吨;乳制品企业10家, 设计加工能力达到134万吨;蜂制品企业4家, 设计加工能力达到1.8万吨;鹿制品企业10家, 设计加工能力达到3 533吨;鸭鹅肥肝企业1家, 设计加工能力达到1 000吨;禽蛋制品企业4家, 设计加工能力达到5.5万吨;羊毛制品企业5家, 设计加工能力达到3 250吨;羽绒制品企业2家, 设计加工能力达到2 200吨;皮革制品企业2家, 设计加工能力达到130万张;林蛙油制品企业6家, 设计加工能力达到74吨。

2011年, 实际加工熟肉制品22万吨, 乳制品23万吨, 蜂产品3 991吨, 禽蛋产品1.35万吨, 羊毛产品1 475吨, 羽绒720吨, 皮革58万张;鹿产品601吨, 鸭鹅肥肝548吨, 林蛙油15吨。

我省畜产品精深加工业主要呈现以下特点:

(一) 畜产品精深加工企业日益壮大

2011年, 我省64家具有深加工能力的畜产品加工企业实现销售收入达到105亿元, 比2008年增长了80%, 其中, 肉牛、禽蛋、鸭鹅肥肝精深加工企业在全国同行业中走在了前列。目前, 皓月公司年屠宰加工肉牛能力达到100万头、熟食制品10万吨、皮革100万张、生物制品1 200吨, 精深加工年销售收入达到60多亿元, 出口创汇达到1.3亿美元, 在全国肉牛行业中排第1位。辽源金翼蛋品公司年加工鲜蛋能力达到3.5万吨, 年销售收入达到1亿元左右, 出口创汇达到470万美元, 预计到2015年, 公司年销售收入达到50亿元, 并力争在2013年前融资上市, 目前, 金翼公司在全国同行业中排名第一。梅河正方公司年加工肥肝能力达到1000吨, 年销售收入达到2亿多元, 产品销往全国各地, 占全国肥肝市场的1/3以上。截止目前, 共有皓月、正方、金翼、金鹤4家企业正在运作上市。

(二) 畜产品精深加工趋势日益明显

目前, 我省部分大型龙头加工企业正紧随国家政策、依托地区资源、瞄准市场需求、发挥品牌作用、完善企业机制, 科学、积极、稳妥地制定“十二五”精深加工发展规划。皓月公司计划到2015年加工熟食制品20万吨, 实现销售收入64.2亿元;牛皮革加工100万张, 羊皮革加工100万张, 实现产值90亿元;生物制品5 000吨, 实现产值42.5亿元;生物有机肥30万吨, 实现产值4.5亿元, 预计共实现销售收入200亿元, 占企业全部销售收入的60%左右。华正公司计划到2015年加工熟食制品5万吨, 实现销售收入10亿元, 猪副产品深加工将完成年产生化药中间体8.9万公斤, 肠衣4 200桶, 猪骨素250吨的目标, 实现销售收入10亿元, 预计共实现销售收入20亿元, 占企业全部销售收入的20%。康大、卓越、正方、金翼、长双、广泽、麒鸣、宝利祥等龙头加工企业都正在制定自己的“十二五”精深加工发展规划。

(三) 畜产品精深加工产品日益丰富

目前, 我省畜产品深加工产品涵盖熟食、蛋制品、乳制品、蜂产品、鹿产品、林蛙制品、生物制药、美容保健等11大类500多个品种。目前, 辽源市金翼蛋品有限公司生产蛋粉系列、蛋液系列市场占有率达30%左右, 蛋饼系列、蛋黄萨拉酱产品于2012年正式投产, 全蛋饮料产品已通过中试, 即将批量生产。广泽乳业年产5 000吨奶酪生产基地项目, 已于2010年建成投产。皓月公司于2008年建成了蛋白质粉、保健胶囊等生物制品生产线, 2010年完成了兰温革污水改造, 宣告兰温革生产线正式投量生产。麒鸣生物技术综合开发有限公司研发的羊血液产品深加工项目, 其中“六项”科研成果通过吉林省科技厅科技成果鉴定, 饲料级蛋白粉生产线已经于2011年建成投产, 食品级蛋白粉和利用动物血液加工提取保健品、医药中间体项目预计于2013年建成投产。

(四) 畜产品精深加工企业市场开拓意识增强

畜产品加工企业在市场开发上注重创建具有特色的知名品牌, 不断提升品牌效应。华正公司实行品牌战略, 打造华正品牌。开发出高低温灌肠、西式火腿等8个系列208个产品, 现代化的华正肉系列产品冷链配送连锁专卖销售网络已形成, 在省内以及沈阳、抚顺、大连、哈尔滨、齐齐哈尔、大庆等地设立华正直销专卖连锁店300余家, 产品销往11个省份的20多个大中城市。皓月公司开发出13个系列300多个品种, 产品出口21个国家和地区, 并在全国20多个省市建立连锁经营专卖店1 300多家。金翼蛋品公司开发的蛋粉、冰鲜蛋液、速冻蛋饼、萨拉酱产品、蛋黄卵磷脂及卵黄免疫球蛋白保健品5个系列产品, 销往百胜、雨润、贝因美、正大、哇哈哈、蒙牛、伊利、麦当劳、康师傅等400余家国内著名食品生产企业, 产品还远销印尼、韩国、哈萨特斯坦、迪拜、也门、香港等10多个国家和地区。

二、畜产品精深加工业发展面临的主要问题

近几年, 我省畜产品精深加工业有了较快的发展。但是, 无论从企业规模、品种数量、产品研发能力、标准化生产、品牌知名度和市场开发等方面, 与国内较发达的省份比较还有一定的差距, 与国际先进国家相比, 差距更加明显。主要表现在:

(一) 畜产品精深加工企业不够强大

目前, 我省肉制品精深加工方面比较大的企业有皓月、华正、德大等企业, 只有皓月1家年销售收入超100亿元, 无法与金锣、雨润、双汇等国内知名肉类加工企业相比。乳制品加工企业有广泽、春光、龙丹、飞鹤、新高等企业, 本地企业只有广泽和春光两家, 其它都是外省企业到我省建的分厂, 广泽年销售收入只有5亿元左右, 而蒙牛、伊利的年销售收入已经超过了300亿元。金翼、正方公司虽然在本行业中发展较好, 但是, 无论是企业总资产, 还是企业销售收入来看, 都是规模太小, 还没有能力在省处设立分厂, 形成集团化生产与销售。

(二) 畜产品加工精深化程度不够, 产业链条短

我省肉制品精深加工多以酱卤制品、高温制品为主, 低温制品、休闲制品、方便快捷性食品较少;蛋类主要多以鲜蛋、皮蛋、咸蛋产品为主, 蛋粉、冰蛋产品较少;乳制品多以消毒奶、酸奶等液态奶为主, 奶粉、奶酪等高档奶制品和营养、保健奶制品较少。目前我省肉制品精深加工产品不足1 000种, 而德国肉制品就有1 500种, 法国1 550种。毛、皮、血、骨等动物副产物精深加工企业只有皓月、华正、德大、麒鸣等几家企业有所涉猎, 产品品种较少, 加工量很小。

(三) 畜产品精深加工产品研发能力弱

畜产品精深加工领域基础研究起步较晚, 应用研究和高技术研究较为薄弱, 缺乏自主技术创新, 成果转化率低。目前, 我省有皓月、华正、德大、金翼、卓越、正方、广泽等10余家大型加工企业建有研发中心, 多数研发中心投入的人力、财力远远不够, 新产品储备远远不足, 产品是长期一贯制, 缺乏后劲。其它中小型加工企业几乎没有产品研发能力。企业与大专院校和科研院所也很少实现真正的连接, 很难实现产品的研发与转化。

(四) 畜产品精深加工所需高标准原料紧张

高质量的产品需要高标准的原料做保障, 没有高标准的原料, 就不能生产出高质量的产品, 保证不了食品质量安全, 更不能打造出好的品牌, 赢得市场。辽源金翼蛋品有限公司目前年加工鲜蛋能力为3.5万吨, 日处理鸡蛋150吨, 日需要鸡蛋240万枚。目前, 公司只有1个100万只蛋鸡养殖场, 日产鲜蛋100万枚左右。公司正在从比利时引进的世界最先进的蛋品加工生产线3条, 加工鲜蛋能力将达到5万吨, 按公司目前40%产品供出口和肯德基来看, 5万吨生产线全部投产后, 供出口和肯德基就需要150枚鸡蛋, 自建养殖基地很难满足生产需求。广泽公司5 000吨奶酪生产线已经投产, 日需要鲜奶160吨左右。由于生产奶酪需要的都是好奶, 质量不好的奶生产不了奶酪, 目前, 公司自建养殖基地5个, 日产奶量达到120吨左右, 除去满足企业生产其它产品所需的奶量, 只有30吨左右好奶供奶酪生产, 缺口很大。

三、畜产品加工精深化发展思路和对策建议

畜产品精深加工业的发展思路是:坚持科学发展观, 积极推进产业化经营, 严格推行标准化生产, 加速资源整合, 加强科技创新, 加快市场开发, 加大扶持力度。实现畜产品精深加工项目建设一体化、产品研发链条化、市场开拓品牌化、融资渠道多元化, 推动畜产品加工企业向食品工业、医药业、服装业、物流业等相关领域延伸, 构建畜产品生产、加工、综合利用、梯级增值的产业格局, 促进畜产品加工企业转型升级。

主要对策:

(一) 大力加强龙头精深加工企业扶持力度, 实现项目建设一体化

按照省政府“四年提升”和省局“畜产品加工精深化实施方案”的要求, 重点对省级以上畜产品加工企业进行扶持。以企业的精深加工项目建设为中心, 上抓企业自建、联建标准化养殖基地项目建设, 下抓企业产品研发和市场开拓, 形成产业联动、项目互补, 有效地解决企业原料、产品、市场不协调发展问题。大力抓好养殖、加工、市场一体化示范项目建设, 力争到2015年末, 使40家左右的畜产品加工企业实现一体化经营。

(二) 大力加强科技投入, 实现产品研发链条化

按照超前研究一批、开发转化一批、试验储备一批的原则, 整合全省牧业科技资源, 加快生物技术、精深加工、副产物综合利用、废弃物循环等重大科技攻关。支持龙头加工企业建立产品研发中心, 提高自主创新能力。支持龙头加工企业与大专院校、科研机构联合, 加快产品的研发与转化。建立畜产品精深加工科技创新和新产品研发奖励资金, 为科技创新和产品研发提供长效的资金支持。

(三) 大力实施名牌战略, 实现市场销售品牌化

把品牌开发、名牌开发作为龙头企业市场销售的重要手段, 依靠自主品牌开发国内外市场。企业要充分利用已有的基础和优势, 生产符合国际市场准入要求的产品。加快培育具有吉林特色的名牌产品, 促进我省畜产品及其加工制成品进入国际高端市场。对开发培育出国家名牌、创出全国驰名商标的企业按有关规定落实奖励政策。

(四) 加大畜产品加工业投入, 实现融资渠道多元化