消防管理组织体系

消防管理组织体系（精选8篇）

篇1：消防管理组织体系

消防组织管理制度

第一条

为加强消防工作，保障安全生产和基本建设安全，努力减少、消灭火灾事故，减少火灾事故造成的财产损失和人员伤亡，特制定本制度。

第二条

消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持专项管理与群众路线相结合的原则，实行逐级负责制和岗位消防负责制。

第三条

消防工作由公司消防领导小组领导，由各部门领导负责。消防工作纳入安全生产、经营和基本建设之中。

第四条

公司消防安全责任人：公司总经理，对本单位的消防安全工作全面负责。

第五条

公司消防安全管理人：公司主管安全副总经理，对公司消防安全责任人负责。在公司消防安全责任人领导下，具体实施和组织落实消防安全管理工作，并定期向公司消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。

第六条

公司消防安全管理职能部门：公司保卫部。公司专（兼）职消防安全管理员：公司保卫部安全员。

第七条

公司消防安全组织领导：

1、公司消防安全领导小组：公司消防安全管理人任组长，安全生产部、技术设备部、业务部、行政办公室、党群综合办公室、财务部负责人为成员。

2、公司消防安全办公室：公司消防安全领导小组下设公司消防安全办公室于安全生产部，安全生产部、技术设备部、业务部其他工作人员为成员。

第八条

班组消防安全责任人为班组长，对本班组消防安全全面负责。职工个人对本岗位消防安全负责。

第九条

依据《消防法》的规定，认真贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，全面履行法律赋予的下列消防安全职责，切实保障本单位的消防安全。

1、落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；

2、按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；

3、对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；

4、保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；

5、组织防火检查，及时消除火灾隐患；

6、组织进行有针对性的消防演练；

7、法律、法规规定的其他消防安全职责。

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END

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篇2：消防管理组织体系

(二)义务消防队，应编制名册，明确负责人，并随组成人员的变化而及时补充、调整。

(三)学校的义务消防队，每半年进行一次消防知识、消防法规、消防技能等方面的培训。培训应有培训情况记录并存入消防档案。

(四)义务消防队员要熟悉本单位灭火与应急疏散预案，知道本人在义务消防组织中的`职责分工。

(五)义务消防队员要参加消防业务培训及灭火和应急疏散演练，了解防火知识，掌握灭火与疏散技能，会使用灭火器材及消防设施。

(六)义务消防队要做好本部门、本岗位日常安全防火工作，宣传消防安全常识，督促他人共同遵守。

篇3：消防管理组织体系

关键词：消防,火灾防控,消防监督

党的十七届五中全会提出“加强和创新社会管理, 切实维护社会和谐稳定”, 中央政法委也将创新社会管理列为“三项重点工作”之一。消防管理是社会管理的重要范畴和内容, 必须服从、服务于大局, 公安机关消防机构要适应新形势、新任务、新挑战, 坚持以消防管理创新为动力, 以落实消防责任制为主线, 深入贯彻实施“七大工程”, 着力创新“七大机制”, 积极构建与经济社会建设相适应的现代消防管理体系, 不断提升稳定火灾形势、维护社会和谐、服务人民群众的能力, 提升全社会防范和抗御火灾的能力。

1 实施责任工程、建立依法防控新机制

1.1 建立法制化火灾防控责任机制

要通过完善地方消防法规体系, 加快地方消防立法进程。《河南省消防条例》于2011年1月1日已经正式实施, 《河南省“十二五”消防工作发展规划》已经省政府正式颁布。原颁布的五部消防规章, 有的已经不适应新形势的发展, 应尽快进行修订。在“十二五”期间应制定《加强乡镇街道消防安全管理》、《社会消防中介组织管理》、《消防产品监督管理》、《多种形式消防队伍建设》、《产业聚集区消防管理》等5部消防规章。要针对“中原经济区”建设以及消防安全突出的问题和薄弱环节, 分类制定消防技术规范和标准, 出台规范性文件, 建立健全与经济社会发展相适应、与消防法律相配套的地方消防法规和标准规范体系。

1.2 建立制度化目标督导考评机制

实行“两级督导”、“两项考评”, 将消防工作纳入国民经济和社会发展的总体规划, 作为政府综合目标管理、平安建设和社会治安综合治理的重要内容, 推动消防工作与经济社会协调发展。每年度要量化和细化消防工作目标, 各级政府逐级签订。实行“两级督导”, 建立政府和部门半年、季度督导工作机制, 层层开展检查, 目标跟踪, 一抓到底。强化“两项考评”, 进一步完善政府消防工作目标考评制度, 规范考评程序, 细化考评标准, 强化结果运用, 严格奖惩兑现;进一步完善行业消防工作目标考评制度, 建立以部门自查、重点抽查、单位互查、综合评定为主要模式的考评体系, 全面推动行业部门依法履行消防管理的职能。

1.3 建立科学化消防监管运行机制

一是实行协同联防联控, 各级政府职能部门有做好消防工作的责任和义务。要建立完善的联管联查机制和信息互通制度, 切实加强对建设工程、施工场地、易燃易爆、高层和地下建筑、公共娱乐场所、学校、医院、社会福利机构等消防安全管理, 形成监管合力。二是推行“流程管理法”, 利用物联网技术加强对消防产品监管, 质监、工商、消防部门要建立联合监管机制, 规范不合格消防产品通报、移交、查处流程, 实现生产、销售、使用领域监督管理无缝对接。三是运用“整体作战法”, 加强对三级消防重点单位和社会防控面的监管。各级公安机关要健全落实各警种、公安派出所联合执法机制, 充分利用和整合各种资源力量, 推行保消合一、巡消一体化工作模式, 加大对社会单位管控, 扩大社会消防监管覆盖面。

1.4 建立规范化消防执法工作机制

一是夯实执法规范化根基, 要建立和完善消防执法“五规范三统一”和“六化”工作机制, 形成全覆盖执法环节的标准体系, 实现执法工作标准化、流程化、精细化;开展消防执法示范单位创建活动, 全面提升消防执法整体水平。二是树立消防执法权威, 将严格、公正、文明、规范的要求贯穿于执法工作全过程, 真正把消防法律法规赋予的各种职能运用好, 严惩无视人民群众生命财产安全的违法行为, 以震慑违法人员, 维护法律尊严。三是严格执法监督, 落实“三级把关、四级负责”、集体议案、规范自由裁量、执法离任审计等制度, 主动接受社会单位和群众监督, 提高执法公信力和透明度。四是建强消防执法队伍, 要深入开展执法人员大教育、大培训、大比武活动, 锤炼全面过硬的执法队伍;全面推行消防文职人员上岗考试、辅助检查制度, 不断完善政策保障的具体措施, 有效缓解基层消防执法警力不足的问题。

2 实施关键工程、建立重点防控新机制

2.1 实行标准化管理

一是控牢火灾防范重点, 各行业、系统及新社会组织、新经济组织都应制定具体消防工作标准, 在细化量化宾馆、饭店、商场、公共娱乐等重点场所消防管理标准基础上, 应着手制定医院、养老院、中小学校、客车站、文物古建筑、两新组织等管理标准, 分类打造示范样板, 推动社会单位消防安全“三会三化”建设规范, 全面提升四个能力。二是实行动态化管理, 要建立和完善重点单位消防安全动态评价体系, 开展消防安全等级评价, 并将评价结果向社会公开, 与单位安全评估、星级或信用等级评定等直接挂钩, 将消防安全状况纳入财产保险、火灾公众责任保险费率评定的内容, 用市场手段推动消防安全管理的落实。三是实行可视化管理, 整合利用社区、单位等视频监控资源, 开发应用重点单位消防安全可视化监管系统, 对重点单位、重点部位实施远程监控, 实现对人员的定额控制、对通道的实时监控、对隐患的随时查处。

2.2 从严管控火灾高危单位

一是要完善常态化整治机制, 按照“从高从严管理、超常措施防范”的原则, 坚持不断地开展滚动式清查、常态化整治、周期性治理, 持续不断地开展人员密集场所、易燃易爆单位、高层和地下建筑等专项治理。要落实超大规模场所管控机制, 建立“防消联勤”专职消防队、设立消防应急执勤点;推行火灾高危单位消防管理“四员”制度, 对每一个火灾高危单位, 公安消防监督部门要明确首席监督员、首席灭火指挥员, 单位内部要明确应急疏散首位引导员、末位巡查员, 加强日常消防监督检查和灭火疏散演练。二是要巩固消防薄弱区域治理机制, 要强化对城中村、城乡结合部、商业密集区、棚户区、“三合一”场所、“九小”场所等“乱点”开展联合排查、联合治理, 彻底消除火灾隐患。三是要建立大型活动主动介入机制, 各级公安消防监督部门要针对火灾危险性较大的大型群众性活动, 坚持信息沟通、主动联系、上门指导, 帮助制定应急处置预案, 实施全过程监督, 防止群死群伤火灾事故的发生。

2.3 成立行业管理组织

一是实施重点行业自律管理, 要针对各地的情况探索成立行业消防安全联合会, 制定消防安全共同章程, 将消防工作纳入行业管理、服务、培训、评比的内容, 培育行业消防自治自律能力;要发动行业协会积极参与当地组织的消防安全专项治理、大型消防宣传教育活动, 切实发挥其参与消防管理、提供消防服务、规范行业消防行为的作用。二是强化行业重点指导, 指导网吧业、娱乐业、建筑业、装修业、家具业、酒店业、会展业、服装业、家电业、餐饮业、物业管理等重点行业协会制定行业消防安全管理标准, 开展自查互查、达标创建、等级评定等活动。三是统一行业管理模式, 指导连锁经营的商场、酒店、餐饮等大型企业实行集约式消防管理, 统一管理组织形式和规章制度, 将消防安全理念融入企业文化, 全面提升安全管理层次。

3 实施基础工程、建立基础防控新机制

3.1 健全基层消防工作保障体系

一是加强组织保障, 乡镇、街道应成立由主要领导牵头的消防工作机构, 社区、行政村要配备专兼职消防管理员。二是加强制度建设, 明确县、乡两级政府、街道办事处和综治、公安、安监等部门消防安全管理职责, 完善基层消防工作例会、安全检查、宣传教育、联防联治和责任奖惩制度。三是加强督导考评, 实行消防监督人员、文职人员分包乡镇街道消防工作制度, 深化落实日常检查、督导和考核机制, 省防火安全委员会每年评选表彰一批消防安全示范乡镇和街道。

3.2 加强农村城乡社区消防工作

要加大对农村、社区消防水源、消防车通道、消防基础设施投入。大力开展“零火灾村镇”、“零火灾社区”创建活动, 实行农村消防安全户户联防和城乡社区消防工作区域联防制度, 督促所有农村、城乡社区建立义务消防组织, 制定村 (居) 民防火公约, 每周进行防火检查, 每月开展消防宣传教育, 全面实施消防警务战略, 赋予农村、城乡社区警务室消防工作职能, 积极开展“消防工作示范警务室”创建活动。

3.3 整合基层群防群治力量

一是巩固发展乡镇专兼职消防队伍, 按照“四有标准”完成乡镇专兼职消防队升级改造任务, 对建成区面积超过5 km2或居住人口5万人以上的乡镇建成政府专职消防队, 认真履行“防火巡查检查、消防宣传教育、扑救初期火灾”职责。二是加强“巡防消防一体化”工作, 明确治安巡防队的工作职责, 量化工作标准, 配备消防电动巡逻车、高压细水雾灭火装置和常用灭火器材, 提升排查火灾隐患、消防宣传教育、处置初起火灾和初期应急救援辅助能力。三是推进“保消一体化”工作, 将消防知识纳入保安培训、资格考试内容, 实行消防专业保安派驻制度, 向公众聚集场所、易燃易爆单位和消防控制室派驻消防专业保安。四是发展消防志愿者队伍, 成立“消防志愿者社会服务站”, 义务开展消防安全救助、消防宣传教育和查改火灾隐患“三项服务”。

3.4 落实派出所消防监管职能

一是做专做精警务室, 继续深化“95433”工作模式, 全面开展“消防工作示范公安派出所”创建活动, 进一步落实派出所每周一查、季度例会、半年培训、年度责任告知等“四项制度”, 全面提升消防监督管理工作水平。二是积极推进消防警务改革, 做大做强派出所、做专做实警务室, 使三级管理更扎实, 社区农村工作更有力, 消防工作无死角、无漏洞, 触角得到延伸, 管控能力得到增强。三是全面实施消防警务室战略, 实行消防文职人员联系、指导警务室消防工作和每周“驻勤日”制度, 强化警务室专职民警消防业务培训, 推动全省农村、社区警务室全部有效开展消防工作, 筑牢消防监管的第一道防线。

3.5 完善火灾隐患网格排查机制

要规范火灾隐患整治流程, 制订出台乡镇街道、农村社区火灾隐患排查治理工作规定, 明晰各方面职责, 规范火灾隐患排查、督办、移交、处理工作具体规定和流转程序。强化农村社区自我防范工作机制, 农村、社区要实行多户联防、区域联防制度, 深入推行“九小场所”标牌化管理、消防宣传标准化建设, 消防检查常态化制度落实, 切实把居民楼院、村民住宅纳入监督检查视线, 延伸火灾隐患排查治理触角。

4 实施素质工程、建立全民防控新机制

4.1 强化各级领导履职尽责意识

联合主流媒体开展“政府领导访谈消防活动”, 依托省、市、县党校将消防安全培训纳入党政领导干部培训课程, 依托远程网络教育平台定期对基层干部开展消防安全教育培训, 增强各级领导的消防安全责任意识, 不断提高履行消防工作职责能力和公共消防安全管理水平。将消防安全知识纳入普法教育内容, 科技、司法、民政、教育、人力资源和社会保障部门要有针对性地开展消防培训和教育。工会、共青团、妇联等社会团体和村 (居) 民委员会要结合各自工作对象的特点, 组织开展消防宣传教育活动。

4.2 提升单位员工消防业务水平

一是要培养好“明白人”, 认真落实公安部61号令, 对社会单位消防安全管理人、专兼职消防管理人员开展集中消防安全培训, 培育和打造消防管理骨干队伍。二是全面培训重点场所从业人员, 要分批实施重点单位、重点工种人员消防安全教育培训, 督促指导人员密集场所、易燃易爆单位每半年开展一次全员培训。三是实施职业技能鉴定, 对重点工种、消防员、建筑设施维护管理员、消防控制室值班员等, 必须通过职业技能鉴定培训考核后持证上岗。四是强力推进“三会三化”建设, 在社会单位、重点部门设置消防宣传栏、标语警示牌, 固定“三提示”标语内容, 对从业人员开展经常性消防安全教育。五是强化火灾警示教育, 建立火灾现场宣传教育制度, 对发生火灾的单位和场所, 组织同行业或单位员工到火灾现场以身说法、以案教育, 增强消防安全警示效果。

4.3 提升全民自防自救素质

一是新闻媒体宣传要多样化、常态化, 依托广播、电视、报刊等媒体, 利用短信、楼宇电视、网站论坛、博客等媒介, 大力传播消防安全知识。二是要流动宣传制度化, 要依托宣传车、宣传队建立流动消防宣传站, 扎实推进消防“五进”活动。三是要阵地宣传规模化, 推动消防宣传标语工程、橱窗工程建设, 在城市主要街道、繁华地段、高速路出入口、乡镇社区、行政村镇广泛设置固定消防宣传橱窗、消防标语。四是要开展“消防安全宣传示范街”创建活动, 在全社会集中开展“万警进社区、消防送平安”、“消防文艺巡演中原行”、“百万消防志愿者在行动”等大型宣传活动, 让广大群众零距离接触消防知识和技能, 在全社会营造浓厚的消防宣传氛围。

4.4 提升特殊人群避险逃生能力

一是要强化务工人员岗前培训, 人力资源和社会保障、住房城乡建设、农业、公安消防等部门要将消防安全教育纳入外出务工人员职业培训, 开办社区“消防夜校”, 组织人员定期深入劳动密集型企业员工宿舍、外来务工人员聚居地开展消防宣传, 切实提高识别隐患和逃生自救能力。二是强化中小学生消防安全教育, 教育部门要针对中小学校、幼儿园开设消防安全常识学习, 高中、大学开设逃生避险、救助灭火教育, 要设立辅导员, 开设消防课, 每学期开展一次应急疏散演练。三是强化老弱残障人员帮扶, 要加强特殊教育学校、残障人员消防安全宣传, 组织“残障人员消防志愿服务队”, 民政部门要加强对养老院、福利院的消防安全管理, 村民委员会等基层组织要做好农村留守人员消防教育工作。

4.5 提升消防宣传应急管理水平

要建立消防舆情预警监测分析制度, 制定应急处置预案, 形成反应灵敏、管理规范、运作有序的消防宣传应急处置工作机制。要建立消防新闻发言人制度, 对敏感事项、重大活动、重特大火灾事故适时进行新闻发布, 防止新闻报道失实、错误舆论导向, 牢牢掌握舆论引导的主动权。

5 实施人本工程、建立执法服务新机制

5.1 建立高效服务机制

一是提升消防管理效能, 所有消防行政许可项目全部进入政府行政审批大厅, 实现由串联审批向并联审批、分散办理向集中办理、被动受理向上门服务“三个转变”。二是推行“阳光”服务, 实行行政许可依据、程序、进度、结果“四公开”, 推行网上受理、网上审批、网上公布审批结果, 增加行政执法工作透明度。三是开辟“消防直通车”, 落实首问负责、一次告知、“一站式”服务等“三项制度”, 组织技术服务队跟踪指导, 提高一次通过率;成立服务重点项目建设专家组, 对事关国计民生的重点工程、产业集聚区、大型产业园区建设提前介入、靠前服务, 分专业、分项目、分阶段审批。四是落实即办快结制度, 对停产停业单位、重大火灾隐患单位提出复查验收申请, 不论工作或节假日, 随报随验, 以减少因停产停业所造成的损失。

5.2 建立和谐执法机制

一是推行“三先三后”执法方式, 坚持理性、平和、文明执法, 推行“先服务后监督、先宣传后检查、先教育后处罚”, 严格兑现服务承诺, 实行监督抽查事先公告、轻微违法首次不罚和执法告知制度, 树立消防监督部门文明执法形象。二是强化“帮危扶困”服务措施, 对辖区内困难企业、养老院、福利院、下岗职工再就业项目等要慎用处罚措施, 突出服务职能, 免费提供技术咨询和设施检测, 指导消除火灾隐患。

5.3 建立民意引领机制

一是畅通民意反映渠道, 落实执法回执回访和领导随机抽访制度, 建立网上举报投诉平台, 公布举报电话, 及时了解群众诉求, 改进执法工作。二是加快信访处理工作, 落实领导接访日制度, 深入开展“大走访”活动, 敞开消防大门, 通过访民意、听民声、解民难、办实事, 把消防公共服务打造成为“群众满意工程”。

6 实施联动工程、建立应急救援新机制

6.1 加强应急救援队伍建设

要完善应急救援保障措施, 各级政府要将应急救援队伍建设纳入政府政务督办和年度考核重要内容, 按照“政府主导、部门联动、突出重点、整体推进”原则, 加强省、市、县三级综合应急救援队伍和专业应急救援队伍建设。县级以下依托多种形式消防队伍和保安力量等组建应急救援队伍, 形成城乡一体化的应急救援力量体系, 将高速公路救援、电力抢险、燃气抢修、医疗救护、建筑工程、石油化工等社会专业救援力量纳入应急救援力量体系, 建立应急管理专家队伍, 搭建由相关行业、部门高级专业技术人员组成的应急救援技术保障平台。要强化经费保障, 在保证城市公共消防设施、消防装备建设经费不低于城市维护费总额6%～8%的基础上, 将综合应急救援业务经费纳入同级财政预算, 明确保障标准并及时足额拨付。

6.2 健全应急救援运行机制

加强应急救援快速响应、组织指挥、协同作战等联勤联动机制建设, 分级制定综合应急响应预案, 细化职责分工, 明确指挥关系, 优化调度方式, 加强协同配合, 确保应急救援力量统一调度和有效联动。各相关联动单位要定期互通信息, 建立和完善专业应急救援队伍资质认定、应急管理专家聘用、应急志愿者招募管理和应急救援队伍登记备案等制度。

6.3 提升应急救援攻坚能力

要优化装备配备, 按照综合性应急救援队伍装备配备标准, 立足区域重特大火灾及其他灾害事故处置需求, 加强高、精、尖技术装备配置, 重点配备生命搜救、破拆抢险、防化救援以及应急救援队员个人防护等装备。要制定应急队伍年度培训和演练计划, 每年至少开展一次应急管理知识和专业技能培训, 建设应急救援演练基地, 采取模拟推演、跨区域拉动和联合实战演练的方式, 积极开展由多种应急队伍参加、多部门协同配合的综合性应急演练。省级政府每年、市级政府每半年、县级政府每季度至少要组织一次综合性应急演练。

7 实施保障工程、建立科技兴消新机制

7.1 推进消防信息化建设

要积极整合应急资源, 健全完善应急力量、应急预案、应急物资、专家及社会资源、灾害事故分析与评估等数据库, 与省、市、县级政府应急指挥中心有效对接, 搭建政府统一领导下以抢救人民生命财产为主的一体化指挥平台。

7.2 加强消防执法信息化建设

搭建消防行政许可受理、移动执法、消防业务咨询、火灾隐患举报、网上评警、网上培训“六大平台”, 为一线消防执法人员配置具备现场摄像、音频采集功能的执法记录仪器, 以信息化手段提高消防执法水平。

7.3 加强行业管理信息化建设

要开发消防产品监督管理系统, 建立消防产品身份验证和消防产品信息登记发布制度, 实时掌握消防产品流量、流向, 防止假冒伪劣产品流入市场;开发中介服务组织管理系统, 坚持培育发展和监督管理并重, 加强对消防中介服务组织引导和监督, 推动其依法、有序发展;开发消防工程从业人员培训、考试系统, 加强对消防工程设计、施工、监理人员的管理和培训, 切实提高从业人员的业务水平。

7.4 加强社会火灾防控信息化建设

开发乡镇、街道消防安全管理信息化平台, 推动消防基层基础工作有效落实;开发社会单位“四个能力”建设管理系统, 实现单位管理信息网上录入、实时查询、远程指导、交流互动。要加强对重点单位、重点行业远程监控, 由政府投入资金与单位联网, 设在支队“119”调度中心, 实时监控重点单位自动消防设施、值班人员、防火巡查等情况, 牢牢掌握单位消防动态, 真正做到早发现、早处置, 确保消防安全。

7.5 研发推广消防新技术新产品

要积极鼓励和支持针对化学品、高层和地下建筑、人员密集场所等涉及公共消防安全以抢救人员生命为主的防护、处置与救援的理论创新与技术研发, 为消防队抢险救援和灭火作战提供技术保障。要大力推广声光警示诱导装置、新型防火阻燃材料、红外感应人员自动计数器、楼层显示器、自动报警逃生门锁、独立报警器、电子巡更等新产品、新技术, 用科技手段降低火灾风险。

创新社会消防管理是贯彻落实科学发展观, 加强公共消防安全管理, 保障经济社会又好又快发展的重大举措, 是提高火灾防控水平、提高灭火救援能力、维护社会和谐稳定, 实现以人为本、执政为民的必然要求。创新社会消防管理必须与构筑社会消防安全“防火墙”工程、打造现代化公安消防铁军有机结合, 用创新的理论和成果保障社会安全和人民安居乐业。

参考文献

篇4：浅谈如何成功组织社会消防培训

关键词：成功组织 消防培训 职工安全教育

0.前言

在推进消防宣传社会化的进程中，消防培训一直是使用得较为广泛的一种宣传方式。在实际的培训工作中，无论我们采取的何种培训方式，培训的实际效果都是我们最关心的问题。因为培训的效果好坏不仅关乎消防知识在社会上的推广程度，同时也会在一定程度上影响到消防宣传社会化的进程。笔者在实际工作中，也曾多次参与各类社会消防培训，积累了一些关于如何提高培训效果的经验，在此与同志们交流。

1.对培训对象的分析

组织社会消防培训，前期准备是相当必要的。准备的内容主要是充分分析受训人员的年龄、职业、身份特点，深入了解他们对消防知识的认知水平，研究他们对消防知识需求的倾向和缺乏的内容，以此来确定未来培训的方向和重点。必要的时候，应该运用一些市场调查的手段，在一定的范围内对受训人员的消防知识的认知水平进行一定的测试和评估，以取得真实的参考数据。同时对于近段时间社会关注的重大安全事件或本地区内近期发生的消防安全事故，对其中的问题应作好深入的分析，为培训提供时新的素材。如果是单位委托进行的培训，还要注意与主办单位充分的沟通，使培训的内容更切合单位实际的需要。例如针对学校的培训，我们要根据培训的对象是学校的工作人员还是学生，是小学生、中学生还是大学生，根区分其不同的认知水平、心理特征和实际需要来安排培训的计划。只有准备充分了，才可能在培训的过程中应对自如，得到较好的发挥。

2.培训内容的选择

培训的内容是培训的核心。切忌在各种培训都从燃烧的理论、火灾的分类谈起，希望全面的介绍消防知识；或者是举几个重大的火灾案例，教育大家消防安全如何如何重要，这样的做法必然会使接受培训的人员感到培训十分的空泛，失去兴趣，也使培训难以收到良好的效果。如何确定培训的内容，一方面，在培训前的准备阶段，我们了解和调查到的一些信息，可以帮助我们确定培训的内容和重点，另外，我认为还应该遵循以下的原则：

2.1 培训对象关心的问题就是我们要介绍的

如果消防培训的对象是社区居民，他们主要关心的就是就是家庭如何防火灭火，楼房如何逃生，而不关心什么消防设施原理和使用。而针对小区物业管理人员的培训，我们就应该将重点放在消防设施的管理、使用，以及发生火警后应该如何处置、如何组织人员疏散的问题上。

2.2 培训对象在实际工作生活中会遇到的就是我们要介绍的

有一些消防知识，在实际工作中会经常遇到，但却又十分容易忽视。例如高校学生公寓的管理员，他们在工作中面临的实际问题很多，像楼梯间的管理、宿舍电气火灾的预防、安全事故的法律责任都是他们需要学习和了解的，那么，我们在培训的过程中就要把这些问题介绍清楚，让他们能在实际的工作中有更加明确的方向。

3.运用技巧把握听众的心理

目前的消防安全培训多是以单位安全会的形式进行，由单位组织员工参加。在一些单位，由于员工参加各种会议十分频繁，往往会有厌烦和敷衍的心理，如何把握好听众的心理，调动大家的兴趣，是控制培训效果的重要途径。一方面，在培训的过程中可以适当注意语气、多使用一些肢体的语言，这样可以有助于集中听众注意力。另一方面，也可以通过一些幽默化的语言、趣味化的故事来活跃现场的气氛。同时，提一些问题，开展一些互动性的活动都能够使整个培训过程变得十分生动。

4.借助实例、数据来加深听众的印象

在演讲和培训活动中，实例和数据最具说服力。例如我们在介绍火场中烟气的危害时，与其大谈烟气如何如何危险，不如告诉大家火灾中死亡人数的70%以上是因为烟气的中毒窒息所导致。并举出：吉林中百商厦火灾中死亡的54人，有38人死于烟气的中毒窒息，而河南洛阳东都商厦火灾中309竟全部为中毒窒息导致死亡的。这些数据和实例必然会加深听众对烟气危害的印象，这时，我们再来解释为什么在火场逃生时要低姿前进，并用湿的毛巾捂住口鼻，就必然会给大家留下深刻的记忆。

5.适当的提供参与性活动，调动积极性

消防培训的过程中，提供一些参与性的活动非常有助于调动受训人员的积极性，同时也为他们提供了亲身实践的机会。这些参与性的活动可以包括灭火器的使用、防烟面具的使用、结绳自救的演示、高层缓降器使用的演示等。在具体操作中，我们也要根据培训的人员、场地以及单位的实际情况来进行一定的选择，同时应该特别注意现场的组织、秩序的维护及安全的防护。

6.提供一定的图片、影像信息。

有的时候，消防培训的时间比较长，光凭我们的讲话也是比较枯燥的。因此，我们可以在培训的过程中借助一些幻灯片、录像片段来丰富培训的内容，会使整个培训更加丰满且形象生动。目前，培训方面专门的资料并不是很多，这也要求我们在平时的工作和生活中，要留心从新闻报纸以及互联网上去收集和整理相关的信息。例如美国某火灾实验室最近在网上公布了一段火灾实验的录像，录像演示的是一起普通的电气火灾。录像中，从火灾发生到房间全面燃烧只用了44秒的时间，这种真实的片段可以让大家实实在在的感觉到火灾发展的迅猛，从而我们也可以更好的教育大家火灾发生后切不可贪恋财物，要积极逃生。一些新近发生的比较重大的消防、安全事故，或者是发生在本地区内的一些安全事件，，然后拿到培训中来介绍，大家也会感到十分的真切，可以起到十分良好的效果。

7.适当的加强心理训练，以提高现场的应变能力

在一些火灾案例中我们还发现，不少经過了消防培训的同志在实际遇到火灾的时候，并没有能够有效的运用我们所介绍的知识和方法。其原因，不是因为忘记了这些知识，而是因为突发的火灾让他们十分的恐惧，以至于惊慌失措，行为不能得到有效的理性控制，在火场中暴露出从众的心理，没有能够成功的报警、扑救和逃生。由此可见，除了注重知识的灌输、意识的培养，加强心理素质的训练也是十分的必要。目前，在国内的不少城市已经建立了面向市民的消防体验中心、模拟烟室等设施，通过这样一些设施，人们可以亲身了解到真实火场中的一些状况、体验到火场中一些感受。有了这样一些体验，可以大大缓解在实际遇到突发火灾过程中的紧张情绪，这样才能够冷静的处置突发的事件，理性的控制自己在火场中行为。

8.结 论

总体而言，一场消防培训涉及的方方面面的知识还有很多，需要我们在平时的工作和生活中留心的观察和收集身边的问题和信息，不断地去学习领会、总结经验。只有这样，才能在实际的培训中收到良好的效果。

参考文献：

[1]朱金鹏.浅谈如何增强社会化消防培训的效果.《新课程学习》，2011（5）.

篇5：志愿消防组织的管理制度

2、要结合维护检查消防设施、设备、器材，有计划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作技能。

3、按照灭火和应急疏散预案，每一年进行一次演练，并结合实际不断完善预案。

4、不断总结经验，提高防火、灭火自救能力。

5、义务消防队员须知火警电话(119)、报警方法及该工作区域内疏散预案，会使用灭火器材，能扑救初起火灾，能宣传消防知识。

篇6：村级组织消防安全管理制度

为了预防火灾和减少火灾危害，确保本村的消防安全及和谐稳定，经村民委员会讨论决定，制定本村消防安全管理制度。具体如下：

一、本村消防工作在芦潮港镇人民政府的领导下，由村民委员会具

体负责实施。本村消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持统筹规划、因地制宜、综合治理的原则，逐步提高本村火灾防范水平和居民的自防自救能力。

二、本村消防监督执法工作由芦潮港派出所负责，对村民委员会的防火安全工作情况进行监督检查。

三、成立一支5至10人的义务志愿消防队，每年采取自愿报名和村

民委员会讨论决定相结合的方式确定。

村义务消防队负责扑救和协助安全消防部队扑救本村发生的各类火灾，并帮助受灾村民进行疏散救援。

四、村民委员会成立防火安全小组，设立消防安全员，健全工作制

度，开展消防安全宣传和消防安全检查、巡查，及时消除火灾隐患，组织火灾扑救，建立消防工作档案。

五、村民委员会应当组织农村居民制定规范农村居民行为的防火安

全全公约。防火安全公约应当包括下列内容：

(一)用火、用电、用油、用气和堆放易燃物品等行为的安全要

求；

(二)保证消防车道畅通、公共消防器材设施完好有效的措施；

(三)对老弱病残人员的监护和帮助措施；

(四)根据本村实际，保证消防安全的其他内容。

六、统筹规划开展村消防基础设施建设，将其纳入村容村貌改造、乡村道路、河道建设工程等农村公共基础设施建设和管理之中。新建、七、本村开展灯会、文艺演出、体育比赛等群体性活动的主办者应

篇7：义务消防队组织管理制度

为确保商场人员、财产安全，火灾情况下能快速、有序、有效地扑灭初期火灾，根据有关消防法规要求，成立义务消防队。义务消防队对商场防火领导小组负责，受商场防火领导小组指挥。队长由商场保安主管担任，负责义务消防队的全面工作，负责灭火预案的制作和消防演练的实施。副队长由商场消防主管担任，负责义务消防队的教育培训及日常训练工作。各组长由下列人员担任：保安公司主管、副主管、班长担任。分别组织商场灭火预案的实施、保证商场消防设施的完好有效。义务消防队下设四个组：

（一）、灭火行动组：15人，队员由商场保安人员组成。组织指挥由保安公司值班负责人

担任，负责初期火灾的扑救。

（二）、通讯联络组：6人，队员由消防控制室值班人员、客服人员组成，其中，消防控

制室值班人员为组长，负责对外的报警和火灾信号的发出及通知工程部启动各种消防设施。客服人员负责内部的通讯联络，确保通讯工具的畅通。

（三）、疏散引导组：20人，由保安人员，办公室行政人员组成。火灾情况下，负责疏散

通道的畅通，各种人员的疏散和防火卷帘的控制。组长由商场消防主管担任（打烊期间由保安值班人员担任）。负责疏散引导组的组织指挥。

（四）、安全防护救护组：10人，由外场值班保安与停车场值班人员和后勤人员组成，负

责伤员的救护，疏散出来的物质的管理。组长由外场值班组长担任。

各分队分工明确，但要注意协同配合，相互支援。在火灾情况下及灭火演练过程中必须绝对服从指挥，听从安排，不得擅离岗位和职守。违者视情节轻重，给予警告、降级、罚款及开除处罚。

篇8：现代物业管理消防安全体系的思考

关键词：物业管理,消防安全,对策

0 引言

物业管理起源于英国,我国的物业管理最初始于1981年深圳市的第一家商品房管理专业公司——深圳市物业管理公司,标志着我国物业管理迈出了第一步。物业管理再城市建设、经济发展与和谐社会中发挥着越来越重要的作用。然而,在发展的同时,也带来一些不利因素,最明显的就是消防安全问题。

1 物业管理与消防安全基本现状

1.1 管理项目偏重于住宅

在对全国4600个物业管理企业的调查中,住宅项目21428个、建筑面积154286万㎡,分别占总项目数69.50%和总建筑面积75.67%;办公楼及商业用房项目5825个、建筑面积20976.66万㎡,分别占18.89%和10.29%;工业项目1204个、建筑面积10509.01万㎡,分别占了3.91%和5.15%;其他类型项目2374个、建筑面积18133.77万㎡,分别占7.70%和8.89%。(见图1)

以上数据表明,目前,在物业管理项目中,大部分的物业服务项目还是以居住物业为主,同时,物业管理取得的成就和存在的问题,也主要通过居住物业市场反映出来。我们应加强对居住环境物业管理的制度和服务的提高,通过居住物业的提高来整体提高我们整个物业管理行业的素质水平。

1.2 物业管理消防基本情况

近观这几年物业管理中,由于消防安全而带来的火宅现象,每年都呈上升趋势,以江苏省为例,08年至09年度各季度火灾情况(见图2)。

通过上述表格分析,就整个江苏省而言,火灾数量呈上升趋势,并且增幅也较多,统计表明,平均几乎每天都会发生至少1.02起火灾。造成这些火灾的原因错综复杂,政府相关职能部门也在高度重视此事,急于想找到更合适的方式把火灾降低到最少。

2 物业管理中存在消防安全隐患的成因

2.1 小区建设缺乏整体消防规划

随着经济的飞快发展,大量人口涌进城市,随之,各种高层住宅、商业中心、综合楼进入小区,使得小区建筑物密度偏大,各种功能性不同的建筑物混杂在一起,增加了小区的不安全因素;有的小区布置在石油化工企业的下风向或江河的下游地区,对居住小区安全构成威胁;有的小区煤气调压站、液化气瓶库、加油加气站(库)等,没有统一规划建设,造成火灾隐患,影响居住区消防安全;有些居住小区由于密度过大,空地率较小,未建设消防车通道;有的小区应设环形消防车道的,未建设环形消防车道。

2.2 消防设施和器材配备不完善

据调查:发现超过5年以上使用期的,消防设施普遍存在问题,有的消火栓只有输水带没有水枪,有的水泵不能使用,有的地下水管线不通,甚至许多居民楼从建成以后就从来没试过水,一旦发生火灾,本楼的消防设施均不能使用,处于瘫痪状态,后果不堪设想。

甚至有的整栋居民楼,就楼底有个消防箱,而且消防箱里只有一个灭火器,没有干粉灭火器,其他楼层根本什么都没有。而且,消防通道比较狭窄、黑暗,消防箱上面积满灰尘,应该是长时间没有维修。除此之外,有很多的小区,虽然设置了火灾探测器,但是出现了很多失灵的情况,不少业主发现小区探测器不能正常使用,甚至用点燃的纸卷靠近烟感器,只看到烟感器有红灯闪烁,但并没有听到报警声音,也没有任何人来现场查看。

2.3 物业消防安全管理责任不明,物业与业主矛盾多

在所有的消防的起火原因方面分析,大致有因遗留火种、违章违规、家庭失火等因素,总结起来,大部分还是因单位消防安全责任制不落实、防火巡查不到位等原因,在很多物业管理活动中,我们可以发现,大多数业主在遇到问题后,都选择向业主委员会投诉,然后向物业管理协会投诉,可见物业管理监督机构仍需加大工作力度,起到其应有的作用,切实为业主排忧解难。

2.4 物业管理的职业队伍未形成,职业队伍素质不高

在当今社会,讲究人才强国和知识强国,只有拥有了高素质人才,才能拥有高科技,才能得到竞争的机会,不然只能是被淘汰的命运。现在很多的物业管理企业员工都是大专的文凭,或者是中专或高中,学历低则代表着技术低,职业队伍的整体素质不高,就难以更好的服务于物业管理,服务于我们广大小区居民。并且,物业服务企业的整体规模比较小,资质等级高,大多数企业无法取得规模效益,整个行业仍处于初期阶段,发展水平不高,在遇到大问题时难以自己解决,整体抗风险能力比较差。物业管理是一个劳动密集型产业,物业管理企业人员学历相对较低,操作人员中90%没有中级技工证书,技术力量的薄弱,人才的薄弱,技术的薄弱都是显而易见的。这意味着,大量涉及需要高技术水平的设施设备维护工作等都需要通过寻找外包专业公司来完成,这样不仅浪费了公司资源,还增大了成本,减少了企业利润,这又是另一个问题。

2.5 消防管理经费的不落实,造成物业管理及消防管理不落实

小区的消防安全管理经费主要来自两个渠道:一是开发商提供的物业管理维修资金,二是物业管理费。但有些开发商提供的物业管理维修资金没有法定主管部门监督提留,全部由业主和用户来承担,这样就造成物业管理收取费用过高,维修资金难以落实的问题;而物业管理公司与业主之间仅靠契约,物业管理资金使用、管理的不规范,使缴纳者产生误解,因而消防管理费用难以收取。

2.6 开发商建管脱节,留下火灾隐患

目前一些房地产开发建设与物业管理存在明显的脱节,开发商未从物业的生产、流通与消费的全过程出发来设计、施工和监督。这种建与用、建与管脱节的现象,造成物业投入使用和消费过程中建筑消防安全分区、分隔、疏散不合理,消防设施设备不齐全不配套,留下先天隐患。

2.7 业主集体意识淡薄,注重个人主义

2009年,江苏全省因违反电气安装使用规定和电器故障等引发的电气火灾共1901起,造成直接财产损失2324万元,居各类原因之首。从火灾主要原因看,因各类放火造成19人死亡,占23.2%;因各类电气线路故障和电器使用不当造成17人死亡,占20.7%。

面对如此之多的火灾及火灾隐患,我们要进一步加大消防宣传力度,开展消防安全入户工程,提醒广大居民在使用明火、电热器具、液化等情况气时,要注意防火,努力控制亡人火灾多发势头。

3 建立物业消防安全体系的建议

3.1合理布局小区消防规划首先,针对以上消防规划中存在的不合理现象,我们必须意识到,小区消防安全规划是小区总体规划的一部分,必须与小区整体规划“同设计,同施工,同验收,同使用。”同时,各种功能不同的建筑物群之间要有明确的功能分区,各类建筑物之间应有必要的防火间距,并且要符合国家《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》中的有关要求。

其次,要合理布局小区的消防给水规划。居住小区消防给水规划建设总的原则是:在进行城镇、居住区、企事业单位规划和建筑设计时,必须同时设计消防给水系统,消防供水可由市政给水管网、天然水源或消防水池供给,利用天然水源应确保枯水期最低水位时,消防用水的可靠性,且应设置取水设施。居住小区消防给水规划建设,可采用高压给水系统,也可采用临时高压给水系统或者低压给水系统。小区室外消防用水量应按同意时间内的火灾次数一次灭火量来确定。

最后,根据不同建筑物的功能、布局、车流、人流的数量,来却低的那个小区道路规划:道路的走向、坡度、宽度、交叉和拐弯,要根据当地自然地形和现状条件来确定。高层建筑应设环形消防车道。(南京小区一般属于多层建筑(6层以下),不需要设置穿过建筑物的消防车道,只要达到车道的宽度大于等于3.5距建筑外墙大于5m即可。)

第四,针对小区车辆管理难的特点,我们可以采取RFID车辆智能管理系统来管理小区内的车辆。(一般适用于较大型小区)RFID由电子车牌、读写器、天线组成,应用目的是标识对应的贴标车辆:通过对车辆的进出、经过时的识别实现管理系统对车辆的精细管理。

3.2定时、定期、定人、定工作内容得检查和维修消防设施、设备根据《建筑设计防火规范》,在工程竣工验收阶段,开发商必须给每户业主配备一个灭火器,每层楼必须配有一个消防箱,其中包括:1个消防栓,2只灭火器,1盘水带,1把水枪,1只报警器,1只小锤。出现上述灭火器不能使用或缺损的情况,可能是开发商弄虚作假,也可能是被偷的。若是前者,则必须加强对物业单位的管理,加强小区居民的监督职能。若是后者,则物业公司应安排专业物业管理人员组织逻,保护好楼内的消防设施,特别是对消防箱的检查。

3.3明确物业管理职责,完善消防安全制度第一,建立较完善的消防安全制度,做到有章可循。同时,应落实每日消防巡查制度,定期开展消防安全检查。第二,物业管理公司必须运用自身的专业能力,结合专业的管理人员,维护管理其管理范围内的共用消防设施,防范消防安全。第三,物业管理公司的全体员工都应具有相应的消防安全知识,熟悉并能正确使用各种消防设施和器材;严格贯彻、执行消防法规、落实各项防火安全制度和设施;管理好管辖区域内的各种消防设备、设施和器具,定期进行检查、维护、更新,确保它们始终处于完好状态。

3.4建立一支专业素质、专业能力较高的物业管理消防队伍首先,为锻造一支高素质的后勤人才队伍,我们要改变“后勤是个筐,什么人都可以装,物业引进人才,关系到后勤,老板子女解决不了到后勤,叔叔伯伯人员,资格老的到后勤”的状况。要制定人才引进制度,积极引进高素质的人才,不断面向社会公开招聘有正规学历的人才。

此外,加强对所有员工的学习和培训工作。由于目前与物业管理对口的专业很少,因此,所有人都要通过学习培训,逐步向专、精、尖人才靠拢。加强法规知识、消防知识、物业管理知识等的学习也不可少,要逐步教育职工进行系统的学习和请专门的人员培训,以改善职工的知识结构。

3.5明确物业收费结构,合理收费根据《物业管理条例》相关规定,电梯的维修费用应当由住户和开发商根据约定共同承担。同时现有法律要求维修基金的使用由售房单位或受托的物业企业作为实施单位,提出年度使用计划及分项目维修经费预算报告书,经业主委员会审核,房地产行政管理部门审批后,方可将维修基金分批拨付实施单位。

《物业管理条例》表明了物业维修基金有其相应的法律地位,和每一位业主的利益都是相关的。因此,必须完善规范修基金的使用和管理过程,定期召开消防工作会议,切实解决物业经费等问题,对于需要动用房管部门的专项修理基金,街道、社区及公安派出所应帮助物业单位协调各业主,或者物业单位以粘贴公告的形式告知各业主,以便尽快地启动维修基金,以保证火灾隐患能得到及时、有效的整改。

物业在管理和服务的过程中,面临诸多风险,比如业主家漏水、水管破裂、业主被盗等。这些事故都给物业公司带来很多麻烦,并由此产生了经济赔偿。保险的功能是转嫁风险,当出现事故时,物业公司交给保险公司来处理,保险公司既可以为物业公司承担经济赔偿,又可以减少与业主之间产生的纠纷、摩擦。购买物业管理责任保险,是降低经营成本、减少服务摩擦、树立服务品质、建立和谐小区的一项明智之举。

3.6做好日常家庭消防检查工作对于各种电气火灾,我们可以做到在日常生活中,对用电线路定时检查,防止挤压、磨损、老化,如发现以上问题,要及时请专业人员进行维修,减少隐患。每天就寝前和外出前,应检查家里的电器、煤气是否关闭,明火是否熄灭。仔细阅读电器使用说明书,并按说明书使用。特别是电热取暖器、电热水器等功率大的电器。

对于家庭装修火灾,首先我们要正规、正确得进行装修申请,得到物业管理部门的审批,确保自己的装修时合法、合理、安全的。装修申请程序如图4。

其次,选择专业的装修公司来工作,千万不能找“马路游击队”,不能因小失大。选择正规家装公司应注意:

(1)该公司是否有设计资质。

(2)该公司是否有施工资质和拥有训练有素的施工队伍;防止“正规军”接单,“游击队”干活。

(3)施工合同是否有到工商局进行鉴证并备案。

3.7加强对开发商监督工作被调查企业中属于房地产开发单位下属物业服务企业有1260家,占企业总数27.39%;其他隶属关系的企业3340家,占72.61%。

从上述比例来看,开发建设单位下属企业仅占全部企业的四分之一强,近四分之三的企业与开发商并无隶属关系,建管不分的状况已得到较大程度的改变。

公安机关消防机构应加强对物业消防安全管理的监督指导工作。首先,公安机关消防机构应严格把好建筑设计审核和验收关,不留先天性的火灾隐患。其次,公安机关消防机构应加强对物业服务企业的监督和指导,定期实施防火监督检查,为物业服务企业提供法律法规、消防技术方面的支持和服务,促进物业服务企业消防安全管理水平不断提升。

3.8加强和落实社区消防安全宣传教育对于社区消防安全教育,我们应合理利用现有的资源,宣传内容要真实、可靠,主要包括消防工作的方针和政策、消防安全法规、消防科普知识、火灾案例和安全技能。在以街道文化站、社区服务中心、活动中心、社区图书室、老年活动中心等为载体,在社区门口或人员流动比较密集的地区,设立消防宣传栏、消防安全画廊、消防安全公益广告牌、消防安全警示牌等的形式,来提高居民的消防意识。

消防教育的形式可分为集中培训、会议和竞赛三种形式。每年的“9.11”消防宣传日,可以展开一次全民参加的消防座谈会;每年组织一次消防灭火和安全演习;每一季度组织一次消防竞赛;在节假日期间,对中小学生开展消防安全教育;定期发放安全宣传资料,使防火宣传深入每户每家。

4 结束语

我国的物业管理模式是从传统的房地产开发模式中脱胎而出的,体制虽然有些改变,但管理经营手段却没有太多的更新,它同物业的形成过程即投资决策、规划设计、工程建设及房屋营销等阶段均有着密不可分的联系,却一直滞后于这些必要的过程阶段。因此,作为现代物业管理模式,应尽力追求全过程最佳效益的现代化管理模式,在物业管理的最初开始阶段,就应该充分考虑物业建成以后的消防安全体系的建设系统。

参考文献

[1]陈瑞正《.物业消防管理》[M].天津:天津大学出版社,2003.67-337.

[2]郑瑞文,贾冬梅《.城镇社区消防教育》[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2005.1-21.

[3]张芾.消防设施不全安居小区难安居[J]《.广东安全生产》,2009,12.

[4]陈雷,杨守生,陈仕杰,刘勇.城市居住小区消防安全现状及防火对策研究.[J]《.消防技术与产品信息》,2004,02.