小型露天采石场安全生产管理

小型露天采石场安全生产管理（精选8篇）

篇1：小型露天采石场安全生产管理

小型露天采石场安全生产管理

小型露天采石场生产条件简陋，安全保障条件差，事故多发，绝大多数开采设计不具有可操作性，开采方法落后。大部分采石场仍然采用扩壶爆破、掏底崩落的非正规开采方法，装备水平低，多数采用手工作业方式；管理方式落后，安全管理制度不健全，缺乏安全管理人员，从业人员素质低，没有基本的安全健康保护措施，存在着种种弊端和严重的安全隐患。

一、采石场主要事故类型及原因

1、物体打击。采石场在爆破作业后不及时对采面上的浮石、险石进行彻底清理，采面上的浮石、险石滚落、坠落击中伤人事故屡屡发生。导致事故发生的主要原因是由于管理人员和现场作业人员安全意识不强，一味追求生产进度，或受技术水平的限制及工作疏忽大意等原因，使采面清理不及时、不彻底，仍残留浮石、险石，一旦落下击中采面下作业人员，造成物体打击事故的发生。

2、坍塌。采石场经营者为了提高产量，降低生产成本，追求利益的最大化，采用一面墙的开采方式，利用凿岩爆破先掏空下部，以使处于上部的岩面悬空，失去支撑而自由塌落。掏底开采不能将上方岩面全部崩落，会在工作面上形成较大的悬石或伞檐等重大事故隐患，上部岩体受雨水侵蚀和频繁爆破震动的影响，致使岩体坍塌可能酿成重大伤亡事故。

3、高处坠落。部分采石场作业人员不按安全操作规程中的规定作业，在凿石、爆破、清理岩面等高处作业时不系安全带，从而导致高处坠落事故的发生。部分采石场管理人员和作业人员安全意识淡薄，冒险蛮干，不采取任何保护措施，违章指挥、违章作业是高处坠落事故发生的主要原因。

4、爆破伤害。《小型露天采石场安全生产暂行规定》第十二条明确规定：作业单位应当采用台阶式开采，淘汰落后和不安全的开采方式，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等开采方式。但不少采石场为了减少凿岩量，还能获得更多的产量，仍然采用扩壶爆破掏底崩落。而且为了节省爆破器材用量，采用过短导火索；扩炮时缩短扩炮时间，药包和孔壁发生摩擦撞击、孔内温度过高等原因而早爆酿成事故。另外，扩壶爆破大块率高，许多崩落下来的岩石尺寸过大，必须进行二次爆破，如果爆破作业人员不规范操作，往往产生大量的飞石，造成更多爆破事故的发生。

二、采石场安全开采的对策及措施

（一）安全生产对策及措施

1、严格按照开采设计方案生产。采石场在开采前，必须请有建设主管部门认定资质的设计单位或者省级以上安全生产监督管理部门认定资质的采矿工程技术服务机构编制开采方案，并严格按照开采方案生产，淘汰落后和不安全的开采方式，采用台阶式开采，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等开采方式。不能采用台阶式开采的，应当自上而下分层顺序开采。

2、采用科学的开采方法。小型露天采石场生产规模小，地形条件千差万别，采石场应根据自身实际采用轻型潜孔钻中深孔爆破简易台阶开采，爆破采用中深孔微差爆破技术。这种开采方法稳定可靠，综合效益高，爆破后多为碎石，且坡面角符合要求，安全性能好，震动波小，飞石少，效率高，作业人员劳动强度低，一般不用二次爆破，节约成本，安全生产水平明显提高。对那些确因生产规模、地形条件和开采矿种等因素限制既无法实施正规化台阶分层开采，也不能采用轻型潜孔钻中深孔爆破简易台阶开采技术的采石场，则可以采用浅孔排炮安全小平台开采技术。采石场要立足安全生产的长远发展目标，加快淘汰扩壶爆破和掏底开采，注重安全经费的有效投入，引进科学先进的开采技术，选用合适的穿孔设备完善和优化爆破工艺，改进铲装运输方法，促进采石场科学化、规范化开采技术方法的实施。

3、提高机械装备水平。大多数小型采石场机械装备水平低，采用手工方式，采面下作业人员较为集中，一旦危险出现，容易发生群死群伤的事故。采石场应提高机械化程度，减少人工作业工序，采用机械运输和装载，提高生产效率和产量，改善现场作业安全条件，减少伤亡事故发生。

4、加强劳动保护。劳动保护是作业人员的安全保障，大多数采石场只片面追求经济效益，却缺少全面的劳动保护措施，有的劳动保护用品多年不年检、不更换，早已失去了保护作业人员人身安全的作用。采石场经营者应以人为本，注重保护从业人员的生命健康安全，为从业人员配备必要的安全帽、手套、防护眼镜、防噪耳塞、防尘面罩、安全带等劳动保护用品，设立和加强机械、电器等方面的安全防护设施，确保从业人员的人身安全和职业卫生健康，减少和降低事故发生时对人员造成的伤害。

（二）安全管理对策及措施

1、建立健全安全管理制度。大部分采石场安全管理制度不完善，管理水平不高、方式落后，缺乏安全管理人员。管生产必须管安全，采石场经营者必须建立健全安全生产管理制度，制定作业人员安全操作规程，配备专业安全生产管理人员，对采石场采取科学化、制度化、规范化的安全管理。

2、强化安全生产责任制。采石场经营者要组织制定安全生产责任制，并强化落实实施，把安全生产工作任务和安全责任层层分解，落实到各个工作点和岗位，严格监督检查，奖优罚劣，杜绝因违章指挥、违章作业和违反劳动纪律所导致的事故发生，确保安全生产。

3、加强培训和教育。加强培训和教育是提高全员安全意识的有效手段。采石场负责人、安全生产管理人员都要经过培训，并通过考核持证进行安全管理；采石场所有特种作业人员如爆破员、机动车辆驾驶员、电工、焊工等也要经过培训考核，持证上岗作业。另外，采石场负责人要根据生产进度、新设备的使用、新方法、新技术的应用等及时对从业人员进行培训和教育；对新从业人员和换岗人员要进行岗前培训和教育。通过定期和不定期的培训和教育，逐步提高从业人员的自身素质和安全意识。

4、注重有效的安全投入。采石场经营者往往只注重经济效益，而不注重安全投入，安全生产经费投入严重不足，加之从业人员以农民工居多，安全意识不强、素质不高，忽视对自身安全采取应有的保障，从而埋下事故隐患。有效的安全投入是安全生产的必要保证，采石场经营者必须依法在改善安全生产条件方面进行相应的资金投入，在培训教育、劳动保护、职业健康、安全标志、隐患治理、工伤保险、防护设施、应急救援、设备更新、新工艺、新方法等方面科学、合理地注入有效的安全生产经费。只有满足了安全生产的要求和条件，才能确保安全，为经营者创造出更多、更大的经济效益。

5、建立完善应急救援体系。应急救援体系的建立和完善是采石场安全生产管理的重要内容。采石场要制定出内容详细、完备、操作性强的应急救援预案，并组织从业人员进行事故模拟演练，教会从业人员掌握自救互助常识，一旦事故发生，从业人员面对险情能够处险不乱，从容不迫地采取正确的自救、互救措施，正确拨打救助电话，及时向负责人报告，尽最大的可能减少人员的伤亡和财产损失。应急救援预案的建立和完善，并经常实施演练，能够提高从业人员的安全综合素质，增强事故防范能力，为采石场的安全生产从人员素质上奠定一个良好的基础。

三、小结

小型露天采石场安全生产事故的发生，除从业人员的安全意识低、违章操作等以外，主要原因是采石场经营者违章指挥，仍然采用“一面墙”不分台阶扩壶爆破崩落的开采方式，这是造成露天采石场安全条件差，事故多发原因的本质所在。另外，采石场机械化装备水平低，采面下作业人员密集，矿山层层转包，掠夺性开采等也是事故多发的重要原因。采石场经营者在取得经济利益的同时，必须按正规开采设计方案生产，合理、有效的投入安全资金，逐步使生产现场具备必要的安全生产条件。要以保护和尊重从业人员生命和健康为己任，坚决杜绝和抵制违规生产、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和冒险蛮干等现象，逐步建立起采石场安全生产长效机制，既能在经济利益方面取得长足可观的经济效益，又能在安全生产方面确保长期稳定的生产安全，从而达到安全生产和经济效益双利双赢的目的。

秋季是露天采石场的生产旺季，业主受利益的驱动，往往重生产进度，轻生产安全。又因降水多、气温高、职工易疲劳等原因，也是各类不安全因素多发期。笔者在多年的安全监管中发现，只要企业坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，严格贯彻实施《小型露天采石场安全生产暂行规定》等法律法规，严格按照《金属非金属矿山安全规程》进行作业，不安全因素和事故苗头就能消除在萌芽状态，做到安全生产。下面谈几点粗浅看法，也许对企业有些帮助。

一、建立健全安全生产管理制度和安全生产责任制

二、企业要建立健全安全生产管理制度和安全生产责任制，制定作业人员安全操作规程，配备专职安全生产管理人员，保证安全生产投入的有效实施。主要负责人对本单位的安全生产工作负责，还应必须具备安全生产知识和管理能力，并经考核合格

三、要严格落实安全生产教育和培训。企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训，新从业人员上岗前要经过“三级”安全教育，保 证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

四、要严格按照开采设计进行开采。企业应当严格按照开采设计进行开采，防止随意盲目开采，开采应 自上而下、台阶式开采，淘汰落后和不安全的开采方式，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等开采方式。开采的阶段高度、平台宽度、边坡角符合规程要求。

五、要加强采场的现场安全管理

1、进入采石作业现场的人员，必须佩带安全帽。在距地面高度超过2米坡面上作业时，应当使用安全绳或者安全带。安全绳应当拴在牢固地点，严禁多人同时使用一条安全绳。

2、严禁任。何人员在边坡底部乘凉、休息和停留。危险区域应当设置醒目的警示标志，严禁在危险区域内从事任何作业。

3、边坡设专人定期维护，及时清理疏松岩石。定期对边坡进行安全检查，发现异常情况立即处理。采石场上部需要剥离的，剥离工作面应当超前于开采工作面4米以上。剥离工作中，要采取必要的安全措施，防止机械和人员坠落事故的发生。

4、要加强对运输道路的维护保养,危险地段设置安全警示标志。增强对安全驾驶和行车安全重要性的认识，防止因思想麻痹、违章驾驶、管理不善和车辆带病运行造成车辆伤害事故。

5、应当严格执行《爆破安全规程》，由专职爆破员进行爆破作业，设置爆破警戒范围，实行定时爆破制度。禁止在雷雨天、夜间和雾天进行爆破作业。

六、要有完善的防排水措施

企业应当有完善的防洪措施。对开采境界上方汇水影响安全的，应当设置截水沟；有可能滑坡的，应当采取防洪排水措施。采场的总出入沟口、平硐口、排水口和工业场地等处，采取妥善的防洪措施。

七、应当加强粉尘检测和防治工作。要制定职业危害防治措施，为从业人员提供符合标准的劳动防护用品和劳动保护设施，指导和监督其正确使用。接触粉尘及其他有毒有害物质的作业人员，定期进行健康检查。

篇2：小型露天采石场安全生产管理

第一章 总则

第一条 为预防和减少小型露天采石场生产安全事故，保障从业人员的安全与健康，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条 年生产规模不超过 50 万吨的山坡型露天采石作业单位（以下统称小型露天采石场）的安全生产及对其监督管理，适用本规定。

开采型材和金属矿产资源的小型露天矿山的安全生产及对其监督管理，不适用本规定。

第三条 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门对小型露天采石场的安全生产实施监督管理。所辖区域内有小型露天采石场的乡(镇)应当明确负责安全生产工作的管理人员及其职责。第二章 安全生产保障

第四条 小型露天采石场主要负责人对本单位的安全生产工作负总责，应当组织制定和落实安全生产责任制，改善劳动条件和作业环境，保证安全生产投入的有效实施。小型露天采石场主要负责人应当经安全生产监督管理部门考核合格并取得安全资格证书。

第五条 小型露天采石场应当建立健全安全生产管理制度和岗位安全操作规程，至少配备一名专职安全生产管理人员。安全生产管理人员应当按照国家有关规定经安全生产监督管理部门考核合格并取得安全资格证书。

第六条 小型露天采石场应当至少配备一名专业技术人员，或者聘用专业技术人员、注册安全工程师、委托相关技术服务机构为其提供安全生产管理服务。

第七条 小型露天采石场新进矿山的作业人员应当接受不少于 40 小时的安全培训，已在岗的作业人员应当每年接受不少于 20 小时的安全再培训。

特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证书后，方可上岗作业。第八条 小型露天采石场必须参加工伤保险，按照国家有关规定提取和使用安全生产费用。

第九条 新建、改建、扩建小型露天采石场应当由具有建设主管部门认定资质的设计单位编制开采设计或者开采方案。采石场布置和开采方式发生重大变化时，应当重新编制开采设计或者开采方案，并由原审查部门审查批准。

第十条 小型露天采石场新建、改建、扩建工程项目安全设施应当按照规定履行设计审查程序。

第十一条 小型露天采石场应当依法取得非煤矿矿山企业安全生产许可证。未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

在安全生产许可证有效期内采矿许可证到期失效的，小型露天采石场应当在采矿许可证到期前 15日内向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并交回安全生产许可证正本和副本。

第十二条 相邻的采石场开采范围之间最小距离应当大于 300 米。对可能危及对方生产安全的，双方应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，指定专门人员进行安全检查与协调。

第十三条 小型露天采石场应当采用中深孔爆破，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落、掏挖开采和不分层的“一面墙”等开采方式。

不具备实施中深孔爆破条件的，由所在地安全生产监督管理部门聘请有关专家进行论证，经论证符合要求的，方可采用浅孔爆破开采。

小型露天采石场实施中深孔爆破条件的审核办法，由省级安全生产监督管理部门制定。

第十四条 不采用爆破方式直接使用挖掘机进行采矿作业的，台阶高度不得超过挖掘机最大挖掘高度。

第十五条 小型露天采石场应当采用台阶式开采。不能采用台阶式开采的，应当自上而下分层顺序开采。

分层开采的分层高度、最大开采高度（第一分层的坡顶线到最后一分层的坡底线的垂直距离）和最终边坡角由设计确定，实施浅孔爆破作业时，分层数不得超过 6 个，最大开采高度不得超过 30 米 ；实施中深孔爆破作业时，分层高度不得超过 20 米，分层数不得超过 3 个，最大开采高度不得超过 60 米。

分层开采的凿岩平台宽度由设计确定，最小凿岩平台宽度不得小于 4 米。

分层开采的底部装运平台宽度由设计确定，且应当满足调车作业所需的最小平台宽度要求。

第十六条 小型露天采石场应当遵守国家有关民用爆炸物品和爆破作业的安全规定，由具有相应资格的爆破作业人员进行爆破，设置爆破警戒范围，实行定时爆破制度。不得在爆破警戒范围内避炮。

禁止在雷雨、大雾、大风等恶劣天气条件下进行爆破作业。雷电高发地区应当选用非电起爆系统。第十七条 对爆破后产生的大块矿岩应当采用机械方式进行破碎，不得使用爆破方式进行二次破碎。

第十八条 承包爆破作业的专业服务单位应当取得爆破作业单位许可证，承包采矿和剥离作业的采掘施工单位应当持有非煤矿矿山企业安全生产许可证。

第十九条 采石场上部需要剥离的，剥离工作面应当超前于开采工作面 4 米 以上。

第二十条 小型露天采石场在作业前和作业中以及每次爆破后，应当对坡面进行安全检查。发现工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和伞檐体可能塌落时，应当立即停止作业并撤离人员至安全地点，采取安全措施和消除隐患。采石场的入口道路及相关危险源点应当设置安全警示标志 , 严禁任何人员在边坡底部休息和停留。

第二十一条 在坡面上进行排险作业时，作业人员应当系安全带，不得站在危石、浮石上及悬空作业。严禁在同一坡面上下双层或者多层同时作业。

距工作台阶坡底线 50 米 范围内不得从事碎石加工作业。第二十二条 小型露天采石场应当采用机械铲装作业，严禁使用人工装运矿岩。

同一工作面有两台铲装机械作业时，最小间距应当大于铲装机械最大回转半径的 2 倍。

严禁自卸汽车运载易燃、易爆物品；严禁超载运输；装载与运输作业时，严禁在驾驶室外侧、车斗内站人。

第二十三条 废石、废碴应当排放到废石场。废石场的设置应当符合设计要求和有关安全规定。顺山或顺沟排放废石、废碴的，应当有防止泥石流的具体措施。

第二十四条 电气设备应当有接地、过流、漏电保护装置。变电所应当有独立的避雷系统和防火、防潮与防止小动物窜入带电部位的措施。

第二十五条 小型露天采石场应当制定完善的防洪措施。对开采境界上方汇水影响安全的，应当设置截水沟。第二十六条 小型露天采石场应当制定应急救援预案，建立兼职救援队伍，明确救援人员的职责，并与邻近的矿山救护队或者其他具备救护条件的单位签订救护协议。发生生产安全事故时，应当立即组织抢救，并在 1 小时内向当地安全生产监督管理部门报告。

第二十七条 小型露天采石场应当加强粉尘检测和防治工作，采取有效措施防治职业危害，建立职工健康档案，为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品和劳动保护设施，并指导监督其正确使用。

第二十八条 小型露天采石场应当在每年年末测绘采石场开采现状平面图和剖面图，并归档管理。第三章 监督检查

第二十九条 安全生产监督管理部门应当加强对小型露天采石场的监督检查，对检查中发现的事故隐患和安全生产违法违规行为，依法作出现场处理或者实施行政处罚。第三十条 安全生产监督管理部门应当建立健全本行政区域内小型露天采石场的安全生产档案，记录监督检查结果、生产安全事故和违法行为查处等情况。

第三十一条 对于未委托具备相应资质的设计单位编制开采设计或者开采方案，以及周边 300 米 范围内存在生产生活设施的小型露天采石场，不得对其进行审查和验收。第三十二条 安全生产监督管理部门应当加强对小型露天采石场实施中深孔爆破条件的监督检查。严格限制小型露天采石场采用浅孔爆破开采方式。

第三十三条 安全生产监督管理部门应当督促小型露天采石场加强对承包作业的采掘施工单位的管理，明确双方安全生产责任。

第三十四条 安全生产监督管理部门应当加强本行政区域内小型露天采石场应急预案的管理，督促乡（镇）人民政府做好事故应急救援的协调工作。第四章法律责任

第三十五条 安全生产监督管理部门及其工作人员违反法律法规和本规定，未依法履行对小型露天采石场安全生产监督检查职责的，依法给予行政处分。

第三十六条 违反本规定第六条规定的，责令限期改正，并处 1 万元以下的罚款。

第三十七条 违反本规定第十条第一款规定的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处５０万元以上１００万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处２万元以上５万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第三十八条 违反本规定第十一条第一款规定的，责令停止生产，没收违法所得，并处 10 万元以上 50 万元以下的罚款。

第三十九条 违反本规定第十二条、第十三条第一、二款、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十条第一款、第二十一条、第二十二条规定的，给予警告，并处 1 万元以上 3万元以下的罚款。

第四十条 违反本规定第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条规定的，给予警告，并处 2 万元以下的罚款。

第四十一条 本规定规定的行政处罚由安全生产监督管理部门决定。法律、行政法规对行政处罚另有规定的，依照其规定。第五章 附则

第四十二条 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门可以根据本规定制定实施细则，报国家安全生产监督管理总局备案。

篇3：小型露天采石场安全生产管理

2011年5月4日, 骆琳局长发布国家安全生产监督管理总局第39号令, 新修订的《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》已经2011年4月18日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过, 现予公布, 自2011年7月1日起施行。2004年12月28日原国家安全生产监督管理局 (国家煤矿安全监察局) 公布的《小型露天采石场安全生产暂行规定》 (原国家安全生产监督管理局<国家煤矿安全监察局>令第19号) 同时废止。

篇4：小型露天采石场的安全生产与管理

关键词：小型露天采石场；安全生产；管理；措施

中图分类号：TD872文献标识码：A文章编号：1671-864X（2015）12-0168-01

大部分采石场采用扩壶爆破、掏底崩落的非正规开采方法，装备水平低，多数采用手工作业方式；管理方式落后，安全管理制度不健全，缺乏安全管理人员，从业人员素质低，没有基本的安全健康保护措施，存在着种种弊端和严重的安全隐患。

一、采石场主要事故类型及原因

（一）物体打击。

采石场在爆破作业后不及时对采面上的浮石、险石进行彻底清理，采面上的浮石、险石滚落、坠落击中伤人事故屡屡发生。导致事故发生的主要原因是由于管理人员和现场作业人员安全意识不强，一味追求生产进度，或受技术水平的限制及工作疏忽大意等原因，使采面清理不及时、不彻底，仍残留浮石、险石，一旦落下击中采面下作业人员，造成物体打击事故的发生。

（二）坍塌。

采石场经营者为了提高产量，降低生产成本，追求利益的最大化，采用“一面墙”的开采方式，利用凿岩爆破先掏空下部，以使处于上部的岩面悬空，失去支撑而自由塌落。掏底开采不能将上方岩面全部崩落，会在工作面上形成较大的悬石或伞檐等重大事故隐患，上部岩体受雨水侵蚀和频繁爆破震动的影响，致使岩体坍塌可能酿成重大伤亡事故。

（三）高处坠落。

部分采石场作业人员不按安全操作规程中的规定作业，在凿石、爆破、清理岩面等高处作业时不系安全带，从而导致高处坠落事故的发生。部分采石场管理人员和作业人员安全意识淡薄，冒险蛮干，不采取任何保护措施，违章指挥、违章作业是高处坠落事故发生的主要原因。

（四）爆破伤害。

《小型露天采石场安全生产暂行规定》第十二条明确规定：“作业单位应当采用台阶式开采，淘汰落后和不安全的开采方式，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等开采方式”。但不少采石场为了减少凿岩量，还能获得更多的产量，仍然采用扩壶爆破掏底崩落。而且为了节省爆破器材用量，采用过短导火索；扩炮时缩短扩炮时间，药包和孔壁发生摩擦撞击、孔内温度过高等原因而早爆酿成事故。另外，扩壶爆破大块率高，许多崩落下来的岩石尺寸过大，必须进行二次爆破，如果爆破作业人员不规范操作，往往产生大量的飞石，造成更多爆破事故的发生。

二、采石场安全开采的对策及措施

（一）安全生产对策及措施。

1.采用科学的开采方法。

小型露天采石场生产规模小，地形条件千差万别，采石场应根据自身实际采用轻型潜孔钻中深孔爆破简易台阶开采，爆破采用中深孔微差爆破技术。这种开采方法稳定可靠，综合效益高，爆破后多为碎石，且坡面角符合要求，安全性能好，震动波小，飞石少，效率高，作业人员劳动强度低，一般不用二次爆破，节约成本，安全生产水平明显提高。对那些确因生产规模、地形条件和开采矿种等因素限制既无法实施正规化台阶分层开采，也不能采用轻型潜孔钻中深孔爆破简易台阶开采技术的采石场，则可以采用浅孔排炮安全小平台开采技术。采石场要立足安全生产的长远发展目标，加快淘汰扩壶爆破和掏底开采，注重安全经费的有效投入，引进科学先进的开采技术，选用合适的穿孔设备完善和优化爆破工艺，改进铲装运输方法，促进采石场科学化、规范化开采技术方法的实施。

2.提高机械装备水平。

大多数小型采石场机械装备水平低，采用手工方式，采面下作业人员较为集中，一旦危险出现，容易发生群死群伤的事故。采石场应提高机械化程度，减少人工作业工序，采用机械运输和装载，提高生产效率和产量，改善现场作业安全条件，减少伤亡事故发生。

3.加强劳动保护。

劳动保护是作业人员的安全保障，大多数采石场只片面追求经济效益，却缺少全面的劳动保护措施。采石场经营者应以人为本，注重保护从业人员的生命健康安全，为从业人员配备必要的安全帽、手套、防护眼镜、防噪耳塞、防尘面罩、安全带等劳动保护用品，设立和加强机械、电器等方面的安全防护设施，确保从业人员的人身安全和职业卫生健康，减少和降低事故发生时对人员造成的伤害。

（二）安全管理对策及措施。

1.建立健全安全管理制度。

大部分采石场安全管理制度不完善，管理水平不高、方式落后，缺乏安全管理人员。“管生产必须管安全”，采石场经营者必须建立健全安全生产管理制度，制定作业人员安全操作规程，配备专业安全生产管理人员，对采石场采取科学化、制度化、规范化的安全管理。

2.加强培训和教育。

加强培训和教育是提高全员安全意识的有效手段。采石场负责人、安全生产管理人员都要经过培训，并通过考核持证进行安全管理；采石场所有特种作业人员如爆破员、机动车辆驾驶员、电工、焊工等也要经过培训考核，持证上岗作业。另外，采石场负责人要根据生产进度、新设备的使用、新方法、新技术的应用等及时对从业人员进行培训和教育；对新从业人员和换岗人员要进行岗前培训和教育。通过定期和不定期的培训和教育，逐步提高从业人员的自身素质和安全意识。

3.建立完善应急救援体系。

应急救援体系的建立和完善是采石场安全生产管理的重要内容。采石场要制定出内容详细、完备、操作性强的应急救援预案，并组织从业人员进行事故模拟演练，教会从业人员掌握自救互助常识，尽最大的可能减少人员的伤亡和财产损失。应急救援预案的建立和完善，并经常实施演练，能够提高从业人员的安全综合素质，增强事故防范能力，为采石场的安全生产从人员素质上奠定一个良好的基础。

三、结束语

篇5：小型露天采石场安全生产管理

局长 王显政

二○○四年十二月二十八日

小型露天采石场安全生产暂行规定

《小型露天采石场安全生产暂行规定》

第一条 为预防和减少小型露天采石场生产安全事故，保障从业人员的安全与健康，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》和有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条 从事年采剥总量50万吨以下，且工作坡面最高点与最低点的垂直距离(最大开采高度)不超过50米的山坡型露天采石作业单位（以下统称作业单位）的安全生产，适用本规定。

开采型材的作业单位的安全生产，不适用本规定。

第三条 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门对小型露天采石场（以下统称采石场）的安全生产实施监督管理。所辖区域内有采石场的乡(镇)应有与采石场安全生产管理工作相适应的安全生产管理人员。

第四条 作业单位应当建立健全安全生产管理制度，制定作业人员安全操作规程，配备专职安全生产管理人员。

安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格后，方可任职。

第五条 作业单位应当依法取得安全生产许可证。

第六条 作业单位的主要负责人对本单位的安全生产工作负责，应当组织制定和落实安全生产责任制，改善劳动条件和作业环境，保证安全生产投入的有效实施。

作业单位的主要负责人必须具备安全生产知识和管理能力，并经考核合格。

第七条 作业单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

第八条 作业单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。

第九条 作业单位在采石场开采前，应有建设主管部门认定资质的设计单位或者省级以上安全生产监督管理部门认定资质的采矿工程技术服务机构编制的开采方案，并由安全生产监督管理部门对其进行审查。采石场的布置和开采方式发生重大变化时，应当重新编制开采方案并审查。

第十条 作业单位每年应向所在地县级以上安全生产监督管理部门报送一次有关采石场开采进度、安全设施和安全管理等情况的资料。

第十一条 相邻采石场之间应当设置大于30米的隔离带；隔离带矿体只能由一方开采并应予以确定。相邻采石场进行爆破作业，应当约定实施爆破的时间。

对可能危及对方生产安全的，双方应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

第十二条 作业单位应当采用台阶式开采，淘汰落后和不安全的开采方式，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等开采方式。

不能采用台阶式开采的，应当自上而下分层顺序开采。实施浅眼爆破时，分层高度不得超过6米；实施中深孔爆破时，分层高度不得超过20米。分层凿岩平台宽度不得小于4米；最终边坡角根据岩体的稳定性确定，但最大不得超过60度。

在岩体破碎、稳定性较差的条件下，采石场最大开采高度应当由具有资质的勘查、设计或者矿山安全检测单位进行安全条件论证后确定，并根据《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》的规定，经安全生产监督管理部门审查同意。

第十三条 采石场上部需要剥离的，剥离工作面应当超前于开采工作面4米以上。

第十四条 作业单位在作业前和作业中以及每次爆破后，应当对坡面进行安全检查，发现工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和伞檐体可能塌落时，相关人员应当立即撤离至安全地点，并采取可靠、安全的预防措施。

危险区域应当设置醒目的警示标志，严禁在危险区域内从事任何作业，严禁任何人员在边坡底部休息和停留。

第十五条 进入采石作业现场的人员，必须佩带安全帽。在距地面高度超过2米或者坡度超过30度的坡面上作业时，应当使用安全绳或者安全带。安全绳应当拴在牢固地点，严禁多人同时使用一条安全绳。

第十六条 作业单位应当修建安全的行人上山道路，作业人员不得站在危石、浮石上及悬空作业；在人工装运作业时，应当有专人监视，防止坡面落石。

严禁在同一坡面上下双层或者多层同时作业。

第十七条 作业单位应当严格执行国家有关民用爆炸物品和爆破作业的安全规定，由专职爆破员进行爆破作业，设置爆破警戒范围，实行定时爆破制度。禁止在雷雨天、夜间和雾天进行爆破作业。

第十八条 作业人员在铲装、运输作业时，应当严格遵守装载、运输安全规程的规定。同一工作面有两台铲装机械作业时，最小间距应当大于铲装机械最大回转半径的2倍。

严禁自卸汽车运载易燃、易爆物品；严禁超载运输；严禁在驾驶室外侧、车斗内站人；严禁人机带病作业。

第十九条 废石、废碴应当排放到废石场。废石场的设置应当符合设计要求和有关安全规定。顺山或顺沟排放废石、废碴的，应当有防止泥石流的具体措施。

第二十条 电气设备应当有接地、过流、漏电保护装置。变电所应当有独立的避雷系统和防火、防潮及防止小动物窜入带电部位的措施。

第二十一条 作业单位应当有完善的防洪措施。对开采境界上方汇水影响安全的，应当设置截水沟；有可能滑坡的，应当采取防洪排水措施。

第二十二条 作业单位应当制定应急救援预案，明确救援人员的职责，并与就近的救援组织签订救护协议。发生生产安全事故时，应当立即组织抢救，及时向当地安全生产监督管理部门报告。

第二十三条 作业单位应当加强粉尘检测和防治工作，制定职业危害防治措施，为从业人员提供符合标准的劳动防护用品和劳动保护设施，指导和监督其正确使用。

第二十四条 作业单位违反本规定的，依照《安全生产法》、《矿山安全法》、《矿山安全法实施条例》、《安全生产许可证条例》等法律、行政法规的有关规定实施行政处罚。

第二十五条 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门可根据本规定制定实施细则，报国务院安全生产监督管理部门备案。

篇6：小型露天采石场安全生产管理

一、目标与承诺1、2、3、4、5、6、制定量化的安全生产目标（下发文件）---已发 安全目标完成情况统计分析表----每季度填写一次 负责人签订安全承诺书----每年签订 安全生产工作计划----每年制定 安全标准化工作实施方案 2012年安全目标和安全承诺书制作成告知牌----现场公开

二、安全生产法律法规1、2、3、4、法律法规需求调查表-----定期进行调查，半年一次 适用的法律法规清单---有新的法律法规时进行更新 法律法规电子版 法律法规文本-----培训时发的有关安全方面的法律法规、书籍或打印与采场联系密切的三、安全生产组织保障1、2、3、4、安全管理机构和人员的任命文件---已发 专业技术人员聘用文件---已发 安全文件评审记录表----填写日期2011年10月20日 安全责任制考核记录---每季度一次（对照人员责任制，分别进行考核）

5、6、安全文件发放收回记录----发放责任制、操作规程安全责任制、管理制度执行考核记录---每季度进行一次，对照

管理制度的相关要求，检查执行情况。7、8、9、安全会议记录----每月一次，全体人员参加的会议，包括法人 外部联系一览表---填写外部联系部门 外部安全投诉记录---有投诉时填写

10、合理化建议记录

11、安全标准化系统管理评审计划----每年一次，6月进行

12、标准化系统管理评审检查表----每年一次，6月进行

13、安全标准化系统管理评审报告----每年一次，6月进行

14、供应商、承包商名录----填写供应商

15、供应商评审记录----填写供应商

16、承包商选择、评价登记表----如不涉及可不填写

17、供应商、承包商作业现场安全检查记录----如不涉及可不填

18、供应商、承包商员工使用公司设备前培训记录----如不涉及可不填

19、供应商、承包商安全生产表现评估记录----如不涉及可不填

四、风险管理

1、成立风险评价小组通知----已发

2、风险评价计划----已发

3、风险评价记录-----按风险评价计划中的人员签字

4、风险评价回顾记录----每年一次

五、安全教育与培训

1、培训需求调查分析记录----每年底进行一次2、3、4、培训计划---已制定，每年一次 培训记录表---按培训计划填写 职工安全考核成绩表---按进行考核的结果填写，日期在培训日期之后

5、月6、7、8、9、三级教育登记卡（时间不少于40学时）---每人1份 特种作业人员登记及证书 培训讲义 培训试卷----答题时注意笔迹不要雷同 新从业人员三级教育台账---将一线员工填入，日期填在2012.1六、生产工艺系统安全管理1、2、3、开采设计（包括各项图纸）新建、改建、扩建项目应进行设计，走“三同时”手续 现场安全（按要求的顺序并在规定的范围内进行开采，每年年末测绘采石场开采现状平面图和剖面图，台阶高度、边坡角、作业平台宽度按设计要求进行）

4、5、挖掘机、配电室等配备灭火器。运输设备和线路维护及时，运输路线安全警示标志醒目、齐全。

七、设备设施安全管理

1、建立设备设施安全管理档案（操作、维护规程；技术资料和图纸；风险评价信息；操作、维护、检修和检验、测试记录。）

2、设备台账3、4、5、6、7、年设备设施检维修计划表---每年一次 设备维护保养记录----根据维修计划填写 设施设施检查维护记录----日常保养记录 新设备风险评价表 特种设备检验检测台账

八、作业现场安全管理

1、安全警示标志台账

2、安全警示标志检查、维护记录---每月一次

3、劳动防护用品需求评估记录

4、劳动防护用品的发放台账

5、职业危害因素识别记录

6、职业危害因素告知书（每人签订一份）

7、职业卫生档案（职业危害因素检测与控制记录、员工健康监护

结果、职业危害防护设施台账）

8、健康监护档案（每人一份）

九、安全投入与工伤保险

1、缴纳工伤保险证明

2、安全措施计划

3、安全费用台账-----安全生产费用提取和使用记录---可用账

本建立，使用范围看制度

十、检查、处理和应急

1、综合安全检查表（综合每月至少一次）

2、巡回安全检查表（巡回检查生产前进行）

3、检查表回顾和更新记录---每年

4、隐患整改通知单---发生时

5、安全隐患及整改登记台账---发生时

6、经专家评审的应急预案、应急预案备案证明

7、应急救援设备、设施清单

8、应急救援设备、设施检查与维护记录----每月

9、成立兼职救援队伍的文件、成立应急小组的通知----已发

10、应急演练计划

11、应急演练人员签到表

12、应急演练记录

13、应急演练评审记录

十一、事故、事件报告和调查分析

1、事故、事件登记表

2、事故、事件调查记录

3、安全生产事故统计月报表

4、事故事件回顾记录

篇7：小型露天采石场安全生产管理

小型露天采石场安全生产事故的类型及原因分析摘 要 小型露天采石场大部分多为私营企业，分布广，基础差，生产规模较小，开采技术落后，而且农民工居多，文化水平低，重视安全工作的程度不够，机械化程度不高，劳动生产率极低，加上一些矿山业主重经济而忽视安全生产，安全生产事故占很大比列，一直是事故多发的重要领域。本文主要分析了小型露天采石场的主要事故类型及原因，提出了防范措施和管理建议。

关键词 事故类型 原因 管理

小型露天采石场大部分多为私营企业，分布广，基础差，生产规模较小，开采技术落后，而且农民工居多，文化水平低，重视安全工作的程度不够，机械化程度不高，劳动生产率极低，加上一些矿山业主重经济而忽视安全生产，安全生产事故占很大比列，一直是事故多发的重要领域。

一、主要事故类型

1、物体打击

生产经营单位的管理人员和现场作业人员安全意识不强，一味追求生产进度，或受技术水平的限制及工作疏忽大意，在爆破作业后不及时对采面上的浮石、险石进行彻底清理，采面上的浮石、险石滚落、坠落击中伤人事故屡屡发生。

2、坍塌事故 采石场经营者为了提高产量，降低生产成本，追求利益的最大化，采用“一面墙”的开采方式，利用凿岩爆破先掏空下部，以使处于上部的岩面悬空，失去支撑而自由塌落。掏底开采不能将上方岩面全部崩落，会在工作面上形成较大的悬石或伞檐等重大事故隐患，上部岩体受雨水侵蚀和频繁爆破震动的影响，致使岩体坍塌可能酿成重大伤亡事故。

3、坠落事故

部分采石场作业人员不按安全操作规程中的规定作业，在凿石、爆破、清理岩面等高处作业时不系安全带，从而导致高处坠落事故的发生。部分采石场管理人员和作业人员安全意识淡薄，冒险蛮干，不采取任何保护措施，违章指挥、违章作业是高处坠落事故发生的主要原因。

4、爆破事故

《小型露天采石场安全生产暂行规定》第十二条明确规定：“作业单位应当采用台阶式开采，淘汰落后和不安全的开采方式，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等开采方式”。但不少采石场为了减少凿岩量，仍然采用扩壶爆破掏底崩落。扩炮时缩短扩炮时间，药包和孔壁发生摩擦撞击、孔内温度过高等原因而早爆酿成事故。由于扩壶爆破大块率高，许多崩落下来的岩石尺寸过大，必须进行二次爆破，如果爆破作业人员不规范操作，往往产生大量的飞石，造成更多爆破事故的发生。另外，不少采石场为了节省爆破器材用量，采用过短导火索，也是导致爆破事故的主要原因。

5、触电事故

在电气设备设施运行、操作和检修过程中，作业人员缺乏安全用电知识、违反电气安全操作规程；电压、电气设备等方面选用与所处的环境条件不相符；使用了安全性能不合格的设备、器具，缺乏必要的保护装置；设备使用不当、超载运行；设备和线路的安装不合格、检查、维修不善，带病运行等引起的危及人员生命安全的危险因素。

6、机械事故

采掘、破碎、传输等机具的运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺、倾覆等人身伤害和设备事故。主要原因是因为人员操作失误或设备缺陷所导致的危害。

7、车辆运输事故

矿场车辆虽然只是在矿区内进行运输作业，但如果对安全驾驶和行车安全的重要性认识不足，思想麻痹、违章驾驶、管理不善和车辆带病运行等，就会造成车辆伤害事故。车辆伤害主要有：有碰撞、刮擦、翻车、坠车、失火和搬运、装卸中坠落及物体打击等。车辆伤害事故的主要原因是违章驾车、疏忽大意、车况欠佳、道路条件差、环境恶劣以及运输管理制度不健全

二、事故原因分析

1、现场管理混乱

不少小型露天采石场安全管理组织机构不健全，缺少安全管理机构和人员，安全生产责任制不完善。经营者安全意识淡薄，生产观念落后，盲目追求经济利益，在生产中不遵循科学的管理方法，有的甚至违章指挥。对违章操作，违反劳动纪律的现象视而不见，造成现场管理混乱。

2、违章作业严重

大多数经营者为了降低生产成本，不按安全设计进行生产。各工种、各环节不按工序作业，缺乏协调和配合，特别是在爆破作业时剪短炮绳、高处作业无防护、掏底开采等，致使因违章作业造成的生产事故频频不断。

3、缺乏安全培训

往往对生产经营单位负责人、安全管理人员以及特种作业的培训趋于形式，没有真正起到提高安全管理水平和安全操作技能的作用。而针对从业人员的教育和培训更是缺乏，很多从业人员都是临时工、农民工，文化水平低，自身安全素质不高，安全意识淡薄，盲目生产，冒险生产，违章作业时有发生。

4、安全条件不足

大多数企业的安全生产经费的投入严重不足，安全管理水平不高，管理方式落后，安全管理制度不健全，装备水平低，生产工艺落后，设备陈旧老化，开采技术落后，不能为安全生产提供足够的技术支持和保障；缺少基本的安全健康保护措施，致使生产经营单位不具备基本的安全生产条件。

5、违法开采突出

由于小型露天采石场点多面广，规模小，分布散的状况仍普遍存在，安全监管难度大。无证开采，超层越界开采，一证多采及乱采乱挖等违法行为比较严重。矿业秩序混乱，无序生产，违规生产等现象直接影响到生产经营单位的安全生产，是发生安全生产事故的重要因素。

6、监管不到位

基层安全监管机构不健全，安全生产监管力量严重不足，对现场缺乏有效的监管。另外，监管人员的思想和作风不适应安全工作的要求，缺乏专业型，管理型监管人员，业务素质和执法水平偏低，执法不严，工作落实不下去，监管效率还需进一步提高。再加上工作经费和办公条件，装备等条件不足，从而造成安全监管工作不能有效到位。

从以上事故原因的分析中可以看到，这些原因都会造成安全事故有机可乘。加强对小型露天采石场的安全监督和管理仍不容忽视，要以“三个代表”重要思想为指导，树立以人为本，安全第一的思想观念。各级安全生产监管部门要寻求和探索新的、科学的监管方式，全面提高监管工作人员的素质和执法水平；淘汰、关闭不符合安全生产条件的矿山，兼并整合生产规模小、资本资源浪费严重的矿山；充分发挥中介机构的技术服务与保障的作用，严格小型露天采石场的市场准入机制；生产经营单位要加强自身管理水平，加大有效的安全投入，改善安全生产条件，自觉淘汰落后的生产工艺和陈旧的生产设备，加强劳动安全健康保护，全面保护从业人员的生命健康和安全。真正从源头上消除事故隐患，防止生产事故的发生。

小型露天采石场 的危险有害因素和防范措施

摘 要

露天采石场的生产工艺和作业方式，以及在现场综合管理、凿岩穿孔、爆破物品领退与运输、爆破、边坡管理、采掘、剥离、装载和运输、机械电气、职业卫生等整个采石过程中，存在多方面、多形式对作业人员身体甚至生命，以及生产设备造成威胁或伤害的因素。对这些危险有害因素进行了全面认真的识别与分析，提出了有效的预防措施。

关键词

采石场 危险有害因素 原因 措施

露天采石场的生产工艺和作业方式，以及在现场综合管理、凿岩穿孔、爆破物品领退与运输、爆破、边坡管理、采掘、剥离、装载和运输、机械电气、职业卫生等整个采石过程中，存在多方面、多形式对作业人员身体甚至生命，以及生产设备造成威胁或伤害的因素。对这些危险有害因素必须全面认真进行识别与分析，从而采取有效的预防措施确保采石场安全生产。存在的主要危险因素 1.1 采场边坡不稳定

由于开采方式与方法不当，造成边坡过高、过陡，危石、浮石没有及时清除，或存在不分段开采、或从台阶下“掏采”现象，或由于矿石稳固性差或地质结构变化，在凿岩、爆破震动、雨水冲刷、强劲风流等外力作用下，引起边坡垮塌、滑坡等危及工作人员生命和设备财产安全的危险因素。

1.2 爆破

由于炸药本身的易爆性、炸药在爆炸过程中的不确定性，以及在实际生产过程中，炸药、雷管等爆破器材的领取、使用操作，由于导火索火雷管起爆、爆破后处理不当、警戒不严、信号不明、安全距离不够、飞石伤人、违章或人为失误等原因，危及人员生命和设备财产安全的危险因素。

1.3 坠落

在开采作业面上进行开采、爆破前穿孔、装药、点炮起爆等作业中，由于无防护措施、防护措施不完备或损坏等原因，造成作业人员坠落等危及人员身体和生命安全的危险因素

1.4 触电

在电气设备设施运行、操作和检修过程中，作业人员缺乏安全用电知识、违反电气安全操作规程；电压、电气设备等方面选用与所处的环境条件不相符；使用了安全性能不合格的设备、器具，缺乏必要的保护装置；设备使用不当、超载运行；设备和线路的安装不合格、检查、维修不善，带病运行等引起的危及人员生命安全的危险因素。

1.5 机械伤害

采掘、破碎、传输等机具的运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺、倾覆等人身伤害和设备事故。主要原因是因为人员操作失误或设备缺陷所导致的危害。

1.6 物体打击

物体在重力或其它外力的作用下产生动力，打击人体造成人身伤亡事故。在露天采石场因安全管理不善、安全教育不足、思想麻痹、作业时精力不集中、违章作业，或露天开采方式和方法不当，作业场所内存在“伞檐、老鹰嘴”等现象，或因作业场所工作面不平整等原因，造成设备、岩石从高处坠落击中人体和设备造成伤害。

1.7 火灾

导火索以及机械、车辆燃油遇高温、明火，以及易燃可燃物存放不当等，可能引发火灾，造成人员伤害和设备的损毁。

1.8 水害

露天采石场必须建立有效的防排水系统，并根据地表、地下水的渗漏采取必要的措施。采石场的总出入口、排水井口和作业场地等处，都必须采取妥善的防洪措施。如果排水设施、设备施工不合理；排水设备的供电系统出现故障；没有采取防水措施；降雨量突然加大，造成采石场积水增大等原因出现就会破坏边坡的稳定，形成滑坡和坍塌，使人员安全和机械设备遭到危害和损坏，造成经济损失。

1.9 车辆运输伤害

矿场车辆虽然只是在矿区内进行运输作业，但如果对安全驾驶和行车安全的重要性认识不足，思想麻痹、违章驾驶、管理不善和车辆带病运行等，就会造成车辆伤害事故。车辆伤害主要有：有碰撞、刮擦、翻车、坠车、失火和搬运、装卸中坠落及物体打击等。车辆伤害事故的主要原因是违章驾车、疏忽大意、车况欠佳、道路条件差、环境恶劣以及运输管理制度不健全等。

1.10 泥石流

矿石剥离后的碎石、泥土没有及时清理，排土场选址不当，以及没有采取排水、防冲刷措施，都有可能形成泥石流，从而造成严重的危害后果。存在的主要有害因素 2.1 粉尘

生产环境中的粉尘危害极大，它的存在不但会导致生产环境恶化，加剧机械设备磨损，缩短机械设备的使用寿命，更重要的是危害人体健康，引起各种职业病。露天采石场在凿岩、爆破、装卸、破碎、筛分等作业过程中，产生的粉尘将会对作业人员造成职业伤害。

2.2 噪声

噪声能引起职业性噪声耳聋或引起神经衰弱、心血管疾病及消化系统等疾病的高发，会使操作人员的失误率上升，严重的会导致事故发生。露天采石场的噪声主要产生于凿岩作业、空压机、破碎及爆破瞬间。凿岩作业产生的噪声强度较大（90分贝以上）、时间长、距人近，危害性较大；空压机运转过程中，产生的噪声约为95分贝，但距人较远，危害性不大；破碎产生的噪声约为90分贝，采取减震措施并经一定距离衰减后，对人体危害性不大；爆破产生噪声虽然强度大，但具有瞬时性，一般距人远，有害性较弱。

2.3 高温 露天作业夏季除受太阳辐射外，还要承受被加热的矿石、地面和周围物体释放出的热能，易造成人员中暑、太阳紫外线的烧伤和灼伤。另外，高温、高温环境可影响劳动者的体温调节，水盐代谢及循环系统、消化系统、泌尿系统等。高温还可以抑制人的中枢神经系统，使作业人员在操作过程中注意力分散，肌肉工作内能力降低，从而可能导致事故的发生。

2.4 冻伤

在北方严寒季节里，长时间的室外、野外作业以及无取暖设施的室内，由于极度低温和潮湿作用，会造成人员局部冻伤、体温降低、手脚麻木，使注意力不集中、反映时间延长、作业失误率增多，甚至产生幻觉，对心血管系统、呼吸系统都有一定的影响，增加事故发生的可能性。防范措施 3.1 加强安全管理

3.1.1 坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，严格贯彻实施《安全生产法》、《矿山安全法》、《爆破安全规程》、《金属与非金属露天矿山安全操作规程》。

3.1.2 建立健全安全生产管理制度，制定作业人员安全操作规程，配备专职安全生产管理人员。，安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格后，方可任职。

3.1.3 组织制定和落实安全生产责任制，改善劳动条件和作业环境，保证安全生产投入的有效实施。主要负责人对本单位的安全生产工作负责，还应必须具备安全生产知识和管理能力，并经考核合格。

3.2

安全教育制度化

3.2.1 应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

3.2.2特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

3.2.3 所有从业人员，每年接受两次安全培训；企业负责人及安全生产管理人员持证上岗,每年接受一次安全培训；新从业人员上岗前经过“三级”安全教育。

3.3 爆破安全管理

3.3.1作业单位应当严格执行国家有关民用爆炸物品和爆破作业的安全规定，由专职爆破员进行爆破作业，设置爆破警戒范围，实行定时爆破制度。禁止在雷雨天、夜间和雾天进行爆破作业。

3.3.2 作业单位应当采用台阶式开采，淘汰落后和不安全的开采方式，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等开采方式。不能采用台阶式开采的，应当自上而下分层顺序开采。实施浅眼爆破时，分层高度不得超过6米；实施中深孔爆破时，分层高度不得超过20米。分层凿岩平台宽度不得小于4米；最终边坡角根据岩体的稳定性确定，但最大不得超过60度。

3.3.3作业单位在作业前和作业中以及每次爆破后，应当对坡面进行安全检查，发现工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和伞檐体可能塌落时，相关人员应当立即撤离至安全地点，并采取可靠、安全的预防措施。危险区域应当设置醒目的警示标志和岗哨，严禁在危险区域内从事任何作业，严禁任何人员在边坡底部休息和停留。

3.3.4 相邻采石场之间应当设置大于30米的隔离带；隔离带矿体只能由一方开采并应予以确定。相邻采石场进行爆破作业，应当约定实施爆破的时间。在爆破危险区域内有两个以上的单位（作业组）进行露天爆破作业时，必须明确由一个单位统一指挥。对可能危及对方生产安全的，双方应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

3.3.5爆炸物品的使用有严格的管理制度，使用爆炸物品时要有专人监管现场。爆破后，爆破员必须按规定的等待时间进入爆破地点，检查有无危石、盲炮等现象；自上而下撬掉险石、大块浮石，未清理完毕前其下部不应生产。每次爆破后，爆破员应认真填写爆破记录。

3.4采场安全管理

3.4.1作业单位在采石场开采前，应有建设主管部门认定资质的设计单位或者省级以上安全生产监督管理部门认定资质的采矿工程技术服务机构编制的开采方案，并由安全生产监督管理部门对其进行审查。采石场的布置和开采方式发生重大变化时，应当重新编制开采方案并审查。

3.4.2 进入采石作业现场的人员，必须佩带安全帽。在距地面高度超过2米或者坡度超过30度的坡面上作业时，应当使用安全绳或者安全带。安全绳应当拴在牢固地点，严禁多人同时使用一条安全绳。

3.4.3矿山开采按设计进行，自上而下、台阶式开采，台阶之间留有清扫平台。作业场所在相应地段设立警示信号、危险标志。露天矿山开采的阶段高度、平台宽度、边坡角符合安全要求。能见度较低时，停止作业。

3.4.4边坡设专人定期维护，及时清理疏松岩石。定期对边坡进行安全检查，发现异常情况立即处理。

3.4.5 采石场上部需要剥离的，剥离工作面应当超前于开采工作面4米以上。

3.4.6作业单位应当修建安全的行人上山道路，作业人员不得站在危石、浮石上及悬空作业；在人工装运作业时，应当有专人监视，防止坡面落石。严禁在同一坡面上下双层或者多层同时作业。

3.4.7 作业人员在铲装、运输作业时，应当严格遵守装载、运输安全规程的规定。同一工作面有两台铲装机械作业时，最小间距应当大于铲装机械最大回转半径的2倍。

3.4.8严禁自卸汽车运载易燃、易爆物品；严禁超载运输；严禁在驾驶室外侧、车斗内站人；严禁人机带病作业。

3.4.9废石、废渣应当排放到废石场。废石场的设置应当符合设计要求和有关安全规定。顺山或顺沟排放废石、废渣的，应当有防止泥石流的具体措施。

3.4.10 矿区运输道路和运输车辆的行驶要符合《金属非金属露天矿山安全规程》要求。3.5机电设备安全管理

3.5.1 露天矿用设备供电电缆的敷设，保持绝缘良好，不与金属管线和导电材料接触。

3.5.2 横过道路、铁路的电缆采取防护措施。

3.5.3 电气设备应当有接地、过流、漏电保护装置。变电所应当有独立的避雷系统和防火、防潮及防止小动物窜入带电部位的措施。

3.6防排水和防火安全管理

3.6.1 作业单位应当有完善的防洪措施。对开采境界上方汇水影响安全的，应当设置截水沟；有可能滑坡的，应当采取防洪排水措施。

3.6.2 采场的总出入沟口、平硐口、排水口和工业场地等处，采取妥善的防洪措施。

3.6.3 按规定设置消防设备和器材。3.7 职业卫生安全管理

3.7.1 作业单位应当加强粉尘检测和防治工作，制定职业危害防治措施，为从业人员提供符合标准的劳动防护用品和劳动保护设施，指导和监督其正确使用。

3.7.2接触粉尘及其他有毒有害物质的作业人员，定期进行健康检查。

3.7.3粉尘和有毒有害物质的浓度不得超过工业场所有害因素职业接触限值中的规定。作业场噪声不超过90db(A)。

3.7.4 根据气候特点采取防暑降温措施或防冻避寒措施。3.8 事故预防 3.8.1 制定事故应急救援预案。作业单位应当制定应急救援预案，明确救援人员的职责，并与就近的救援组织签订救护协议。发生生产安全事故时，应当立即组织抢救，及时向当地安全生产监督管理部门报告。

3.8.2 对存在的各类事故隐患，及时进行整改，并有登记、整改和处理的档案。

篇8：小型露天采石场安全生产管理

关键词：小型露天采石场,爆破,飞石,分析及预防

作为我国占重要地位的基础产业, 采石业在我国诸多基础的工程建设过程中作用极为重要。但是由于我国的露天采石场普遍规模较小, 多由乡镇和村企业开办, 具有较多的数量、较广的分布范围以及较差的基础设施建设, 但由于爆破作业相对危险和专业的工作特点, 所以实际生产过程中存在着诸多的不安全因素, 非常容易发生公害和事故, 对一线工人的安全和企业的正常运转具有相当大的威胁。爆破飞石是指露天台阶爆破和二次爆破时被爆岩体中个别飞石脱离主爆体飞的较远的有可能造成损坏的碎石, 爆破飞石的危害不仅会影响矿山开采工作的正常进行, 极易造成人员伤亡和设备损坏。所以, 小型露天采石场爆破飞石危险有害因素的研究具有非常重大的意义。

1 危险因素分析

采石场的实际工作中, 主要流程包括边坡维护、凿岩爆破、采剥及运输等等, 在这其中, 爆破工作无疑是核心, 主要有打眼装药、堵塞连线及最后的起爆等若干工序组成。在小型露天采石场中, 安全问题向来相当复杂, 在爆破作业中除了大部分工程所普遍存在的诸多安全隐患之外, 爆破工程中特有的爆炸物贮藏、爆炸物使用以及爆破过程中的安全保障等事项也需要相应关注。

目前在众多小型采石场中, 大多存在着设备、管理、安全维护等诸多方面的严重疏漏, 在事故预防和防治方面的投入也远低于正常标准, 进而造成了施工环境的恶化和安全事故隐患、危险因素的逐渐增多, 最终导致各类事故频发。小型露天采石场爆破过程中存在的主要安全隐患主要有:

1.1 爆破工具难以实现规范管理。

相当一部分的采石场的爆破工具管理制度极其简陋, 甚至存在炸药和雷管存放在同一库房中的现象。

1.2 爆破人员水平和技术极低。

由于众多采石场的绝大部分一线工人都来自于乡村, 普遍存在着水平低技术差、专业素养非常有限的情况, 即使是所谓“专业”的人员也很少有人参加过公安和消防部门组织的爆破技术安全知识培训, 更遑论通过其考核了, 上岗人员没有相关证件的现象更是非常普遍。

1.3 不按设计施工。

目前多数矿山企业做开采设计只为应付上级监管要求, 而生产中并不执行, 造成开采爆破质量较差, 较容易造成底根与后冲裂隙和滚石事故的发生。

1.4 露天采石场的选址不科学。

由于较多小型露天采石场距离周边村庄非常近, 或者两个菜市场之间的距离太短, 爆破作业往往会造成对附近地区其他人员生命财产安全的损害。

1.5 爆破技术极为落后。

为了实现凿岩量的降低, 很多采石场仍然选择进行扩壶爆破、掏底崩落的作业流程。由于扩壶爆破具有较高的大块率, 崩落的岩石有相当一部分的尺寸都过于巨大, 还需要进行再次爆破。而一旦工人的操作过程不够规范, 很大可能还会造成大量的飞石, 进而导致严重的爆破事故。

2 相应预防措施

2.1 大力推动爆破作业专业性和规范性的提高。

有关部门必须制定和出台相关法律法规, 对所有的小型露天采石场提出严格要求, 只有达到了相应的安全条件才能够进行开采工作, 有关企业必须同时具有安全生产许可证、爆破物品使用许可证和采矿许可证等相关证件, 并通过市级或县级安全监督管理部门依照国家要求所进行的采石场安全审核验收。

2.2 深入贯彻落实相应的安全监督管理手段。

国家先后出台《非煤矿矿山企业安全生产许可实施办法》、《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》、《金属非金属矿山安全规程》等一系列法律法规, 标准规范, 意在实现露天采石场安全事故的预防和有效减少, 以及工作人员健康和安全的保障。所以, 省、市、县、乡各级安全监督管理部门必须严格进行众多安全监督管理法规的深入贯彻落实, 从而保障采石场的爆破工作能够安全、平稳进行。

2.3 大力推广先进、安全、高效的爆破技术。

从目前来看, 中深孔爆破技术能相对有效地实现露天采石场爆破过程中伤亡事故的减少, 对于企业安全生产的提升和经济效益的提高都有着很大的改进作用。将中深孔爆破技术应用到石料的开采中, 在采石面上应用小型的潜孔钻机进行自上而下的分台阶钻孔作业, 能够有效实现爆破飞石的减少和振动强度的降低, 这样可以极大避免在采石面下方进行作业时发生的坍塌事故, 降低了人员伤亡率, 实现了爆破安全的确保、开采效率和石料质量的提升。各级安全监督管理部门和企业负责人都必须对中深孔爆破技术深入推广的意义有充分的了解, 强化责任意识, 灵活结合本地区的实际状况, 进行露天采石场中深孔爆破技术推广的相关工作规划, 进而落实相应的工作目标和措施。

2.4 完善生产救援体系。

要想搞好小型露天采石场的安全管理, 尽最大可能降低事故发生率, 就必须依照政府和有关部门所出台的相应法律法规, 进行生产过程中事故救援体系的制定和完善。只有完成了事故应急预案的制定、救援人员职责的明确, 以及与临近的救援机构的救护协议的签订, 才能在发生爆破事故之后, 最大程度地减少伤亡。

2.5 防护措施。

根据《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》的要求, 采石场生产设备矿碎加工设备距工面坡底线最小距离50m, 其它生产生活设施要满足300m安全距离要求, 这也是《爆破安全规程》中, 关于爆破安全警戒落围的要求, 而实际生产中, 生产生活设施大多在300m范围内, 因而要加强安全防护, 1矿山应在爆破作业现场设置坚固的移动的人员避炮设施。2矿山应在通往采场顶部道路临空侧设置护栏、挡车墙, 并在急弯、危险地段无警示标志等安全措施。3采石场上部开采时应进行超前剥离, 在露天矿边界设置可靠的围栏或醒目的警示标志, 防止无关人员误入。4矿山应及时采取安全措施, 清除工作浮石、危石等隐患, 并在采场入口道路设置安全警示标志, 未能严禁任何人员在边坡底部休息和停留。5矿山破碎筛分系统, 变压器, 配电室等布置在爆破警戒300m范围内的生产生活设施要采取安全防护措施, 采用钢性或柔性防护材料进行防护。

结束语

本文对小型露天采石场爆破作业的有害因素进行了相关分析, 并提出了若干条强化采石场安全管理情况的有效措施, 这对于采石场爆破工作的安全管理有相当强的现实意义, 同时能够实现相关事故的减少和预防。要想将采石场爆破工作的安全措施都落到实处, 并实现爆破事故发生几率最大程度的减少, 就必须严格贯彻落实“安全第一”的最高方针, 推动和促进相关企业的改革和规范, 最终实现安全生产。

参考文献

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[2]陈绍清, 曹廷龙, 靳晓光等.小型露天采石场安全技术条件研究[J].非金属矿, 2011, 34 (6) :77-79.