露天煤矿应急管理制度

2023-01-17

制度不仅是社会治理的重要手段,也是国家与社会互动的竞技场,持续规训着各类主体的思想和行为,具有引领、规范、促进和保障等重要作用。那么，制度如何发挥其最大的作用呢？以下是小编为您收集的《露天煤矿应急管理制度》，供大家参考，更多范文可通过本站顶部搜索您需要的内容。

第一篇：露天煤矿应急管理制度

露天煤矿防治水管理制度

新疆xxx 露天矿

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新疆xxx露天矿有限公司

2014年1月3日

新疆xxx露天矿有限公司防治水管理制度

为贯彻落实“安全第

一、预防为主”的安全生产方针，规范矿区管理工作，进一步做好新疆xxx露天矿有限公司的防治水工作，防止和减少露天煤矿水害事故，保证煤矿职工生命安全和矿井安全生产，根据《矿山安全法》、《煤炭法》、《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》、《新疆xxx露天矿有限公司安全质量标准化标准及考核评级办法》等有关规定，结合新疆xxx露天矿有限公司实际情况，特编制本管理制度。

成立防治水隐患排查治理小组组长：矿长

副组长：书记、安全副矿长、生产副矿长、总工、矿长助理

组员：技术科、安全科、煤质调度中心、机械队及各施工队负责人。领导小组办公室设在技术科，由技术科长负责日常工作安排及资料收集。

1.防治水管理制度

1.基本规定

1.1.矿区防治水害是安全生产一项极为重要的工作，由公司总经理领导，公司总工程师(分管技术矿领导)主管，技术科负责具体技术管理。有关部门配合时，要从人力、物力、资金上给予保证。

煤矿是防治水、防洪、防排水的主体，矿长为第一责任者，公司总工程师(分管技术矿领导)主管并负责各项责任措施的落实。

根据实际情况及防治水中长期规划，公司每年安排一定的防治水工程维修费，以保证现有的防治水工程正常发挥作用，并新建急需的防治水工程。

1.2.对直接威胁矿区安全生产的水患，必须采取防治措施。技术科负责设计，公司总工程师(分管技术矿领导)审查，矿长批准后实施。

2.防治水

2.1.每年春季融雪、夏季降雨发洪期到来之前，由公司总工程师(分管技术矿领导)组织有关部门进行防治水检查。对排洪渠、防洪设施、防治水工程进行全面的检查，重点是各截流明渠、截流排水设备是否完好等，发现问题立即研究解决。 2.2.技术科负责防治水工作的人员，要经常巡视渠道、排水沟，了解这些地方的积水情况和畅通情况，发现问题及时向公司总工程师(分管技术矿领导)报告，由公司总工程师(分管技术矿领导)责成有关单位处理。

2.3.技术科必须经常搜集、调查、核对矿区范围内废弃老窑的情况，并在矿图上标出井口位置、开采范围、开采深度、开采方法、开采年限、积水情况等，发现威胁安全生产的水患情况，立即报告公司总工程师(分管技术矿领导)或煤质调度指挥中心，以便采取预防措施。

2.4.禁止在山洪、河流可能冲刷到的地方堆放矸石、炉渣、垃圾等杂物，以免洪水堵塞河道、水渠，造成水害。

2.5.公司负责已有防治水工程及排水系统的保护、维修、清淤疏通工作。 2.6新疆xxx露天矿有限公司排水设施和主要排水设备应符合下列要求： 2. 6.1水泵：必须有工作、备用、检修三套水泵。水泵的能力应在20小时内排出采坑24小时的正常涌水量。工作和备用水泵的总能力，应能在20小时内排出采坑24小时内最大涌水量。

2. 6.2水管：必须有工作和备用两套水管，其能力应与水泵排水能力相一致。

2. 6.3配电设备：应同工作、备用和检修水泵相适应，并能同时开动工作和备用水泵。

3.特殊情况下的防治水

3.1.春季融雪和夏季发生较大的降雨时，公司三防(防洪、防雷电、防排水)领导小组要24小时不间断值班，并委派专人在河道、渠沟、工业广场及其他可能发生水害的场所巡视，随时向防洪值班室报告水情和汛情。一旦发生险情应立即组织抗洪抢险，保证矿区的安全。

3.2.公司在汛期到来之前，必须储备一定数量的防洪物资，如编织袋、沙土、工具等。

3.3.现已在采场西部修建防洪渠及水坝，要定期对现有防洪渠进行检查，并汇总检查结果，发现问题及时以书面材料向公司有关部门汇报，并限期整改。

3.4.根据采场范围的推进情况及时增加防洪渠及水坝，保证公司各项工作能够安全有序的进行。 2.防治水技术管理制度

1.总则

1.1为贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，进一步做好新疆xxx露天矿有限公司防治水的工作，杜绝重大水患事故，保证公司安全生产，根据煤矿安全监察局《煤矿安全评估办法》、《矿井防治水安全监察实施细则》、《煤矿重大事故隐患排查治理责任追究规定》等有关要求制定水害防治技术管理制度，建立防治水技术管理责任体系。

1.2严格执行“预测预报、有疑必探，先探后掘，先治后采”的防治水原则，采取疏、防、堵、排、截综合治理措施，消除隐患，确保安全为目的，抓好技术指导监督和现场管理两大环节，以防为主，防治结合。加大新疆xxx露天矿有限公司水害防治力度，落实责任，保证防治水工程的正常进行，确保新疆xxx露天矿有限公司安全生产。

1.3由总工程师(分管技术矿领导)为领导，技术科和其他相关单位具体负责防治水技术管理，负责全矿防治水工作的统一协调、指挥工作。

2.基本任务

2.1认真贯彻执行国家、地方和企业有关露天煤矿防治水工作规程、规定指令。

2.2加强新疆xxx露天矿有限公司防治水基础工作，做好矿区水情、水害的观察、分析和预报，及时提供各种水文地质资料，满足矿区生产安全需要。

2.3抓好水患的排查与治理工作，进行月度、季度、水患排查以及相应防治水措施，并按责任划分及时落实。

2.4根据新疆xxx露天矿有限公司生产接续情况，安排各类补充勘测工程和防治水工程计划。

2.5落实具体防治水工作任务的实施，监督检查各类防治水工程施工质量和工程进展情况。

3.岗位职责

3.1矿长是安全生产第一责任者，对全公司防治水工作负总责。

3.2总工程师(分管技术矿领导)是防治水技术管理责任体系的具体领导者，对全公司防治水工作负技术责任，负责组织编制、修改和实施防治水总体规划，审批防治水施工措施。

3.3安全副矿长分管具体的防治水工程的组织与落实。

3.4技术科负责全公司防治水工作中水文地质分析，水情水害预测预报和探放水工程设计。

3.5安全科对全公司防治水工作负安全监督检查职责。

3.6公司总工程师(分管技术矿领导)和分管副矿长做好防治水技术措施的审批和实施。

3.7机械队负责全公司防治水工作所需的机电设备配置、管理、监督检查维护工作。

3.8煤质调度中心负责防治水工作信息处理和调度指挥。

3.9施工队负责人负责所在工作地点水害防治工作和公司安排的防治水工作任务。

3.10全公司每一名员工有自保互保和发现水患及时报告的责任。 4.部门职责

4.1技术科是公司防治水的责任部门，在总工程师(分管技术矿领导)的直接领导下，负责公司防治水工作中具体业务。

4.1.1加强新疆xxx露天矿有限公司防治水的基础工作，收集掌握采场和野外水文地质资料，各种原始记录、台账、卡片等要齐全、准确，图纸资料要完善可靠，填绘及时。

4.1.2做好采场水文地质分析、水情水害预测预报，及时提供各种水文地质资料，为公司领导和有关部门提供水文地质资料依据。

4.1.3加强对采场周边和采场顶底板含水层富水情况的分析，严格制定防治水工程设计逐级审批，并严格监督执行，彻底消除矿区水害隐患。

4.1.4编制新疆xxx露天矿有限公司水害预防计划，并督促计划的落实与实施。

4.1.5参与防治水工程措施的审批，检查和技术指导。

4.1.6排查采场水害隐患，发现有危及安全生产的重大水害问题，及时向煤质调度中心和公司领导汇报。

4.2技术科根据采场采剥工程接续情况和有关水文地质条件，负责防排水工程的设计，采场专门防治水措施和一般施工措施中防治水工作的审批、落实并直接参与采场水情水害防治的技术指导工作。

4.3机机械队负责采场防治水设备选型、配备、供给方案制定，在采场防治水中起着重要作用，采场各排水站点的设备运转都需要机电部门做出可靠保证，因此机械队负有采场防治水设备使用与维护等方面的直接管理责任。

4.4煤质调度中心值班人员要掌握采场各区域及重点工程施工地点的出水情况，出现水害隐患要有序的调度处理，有涉及水害影响工作面要及时汇报并记录水害处理情况。

4.6安全科对新疆xxx露天矿有限公司防治水管理的各项制度、措施及上级有关法令，法规的贯彻执行情况负责全面监察。在采剥生产过程中对新疆xxx露天矿有限公司防治水工作管理实施全动态安全监督检查。

5.责任追究与奖罚

各单位应遵照本规定，认真做好各自职责范围内的防治水工作，凡违反本规定而造成事故，按危害程度追究责任，凡在防治水工作中表现突出的，对公司安全生产作出贡献的有关单位和个人，按其贡献大小分别给予表彰和奖励。

3.防治水岗位责任制制度

1.矿长岗位责任制

1.1矿长是本矿防治水工作的第一责任人，对公司防治水负全面责任。 1.2按照《煤矿安全规程》、《煤矿水文地质规程》、《煤矿防治水规定》及上级的相关文件精神，建立专门的防治水机构，并配备专业技术人员。

1.3经常听取公司总工程师(分管技术矿领导)对防治水工作规划、计划和相关工作情况的汇报，并保证人力和相关资金的落实。

1.4按《煤矿安全规程》规定，负责制定每年的防治水灾害预防和处理计划。 1.5负责组织实施每年新疆xxx露天矿有限公司事故应急救援演练。 1.6对新疆xxx露天矿有限公司水害要及时组织处理。发生伤亡事故时必须及时向上级单位报告，并采取积极稳妥的救援措施，立即组织抢救，最大限度减少人员伤亡和财产损失，严禁迟报、谎报、瞒报等各类伤亡事故。

2.公司党委书记责任制

2.1认真贯彻执行党的安全生产方针、政策、落实防治水方面的法律法规，对全公司安全思想教育负总责。

2.2把防治水工作列入党委重要议事日程，主持召开党委会，研究决定防治水工作管理人员考核、任免、党员干部和群众职工培训等事项。

2.3负责抓好职工的安全思想、负责安全法规、遵章守纪方面教育的宣传，不断增加职工的安全生产意识，牢固树立安全第一的劳动理念。

2.4及时掌握防治水技术人员和防治水治理施工人员思想动态，解决生活和工作中出现的难题。

2.5经常性参加防治水专项会议，及时了解协调会议提出的有关防治水物质、资金出现的问题。

3.公司总工程师(分管技术矿领导)岗位责任制

3.1总工程师(分管技术矿领导)在矿长的直接领导下对新疆xxx露天矿有限公司防治水工作直接负责。

3.2对全公司防治水相关技术负责人的管理到位，确保管理体系畅顺。 3.3每月初召开一次防治水专项会议，协调和解决防治水工作方面的难点问题，总结上月全公司涌水量变化和防治水所取得的成绩和不足，并对相应的防治水工作做出布署。

3.4组织编制和检查防治水工程及防断层水的设计。

3.5组织制定并审批防治水工程的施工组织设计及时审批各种施工措施，为科学施工提供可靠依据。

3.6负责主持制定新疆xxx露天矿有限公司防治水工作计划和防治水工程作业规程，落实安全生产责任制和安全生产管理制度，对违章指挥作业和违反劳动纪律者进行教育和处罚。

3.7经常深入第一线，认真检查和督促安全生产工作，有效防止安全检查失控和漏管。

3.8推广应用防治水方面的新工艺、新技术、新材料、新设备、把技术创新作为我公司技术发展的一种内在动力，对专业技术工作重点跟踪，组织技术攻关。

3.9组织开展多种形式的防治水科技评比活动，每年底对本公司本年的科技项目，优秀设计及做出发明创造的科技人员进行评比表彰，调动广大技术员钻研技术的积极性。 4.技术科长岗位责任制

4.1在矿长和总工程师(分管技术矿领导)的领导下对防治水工作负全面责任。

4.2认真执行国家有关的技术政策和规定，组织全站职工全面完成各项防治水工作任务。

4.3组织编制全公司防治水长远和年、季、月的工作计划并付诸实施。 4.4组织分析新疆xxx露天矿有限公司水文情况，掌握采场内涌水动态和变化规律。

4.5负责新疆xxx露天矿有限公司防治水的安全工作，定期召开防治水会议，定期组织防治水专项检查。

4.6组织开展地表水体、降雨量的调查观测工作。负责新疆xxx露天矿有限公司各观测点的涌水量观测，并建立涌水量观测台帐。

4.7组织防治水技术竞赛，积极推广先进经验，展开技术革新，不断提高职工素质。

4.8经常深入现场掌握第一手资料，及时发现问题，解决问题。 5.技术员岗位责任制

5.1在科长的领导下负责分管的水文地质工作。

5.2严格执行国家有关技术政策和规程，执行公司技术管理规范和防治水工作条件细则，分担新疆xxx露天矿有限公司水文地质技术的管理工作。

5.3协助科长组织开展地表水体，降雨量的调查观测工作，负责采场各观测点的涌水量观测工作。并将观测结果建立涌水量观测台帐。

5.4每月协助科长组织防治水专项检查工作，并将检查结果及时向公司领导及部门主要领导汇报，确保新疆xxx露天矿有限公司安全正常生产。

5.5负责对新疆xxx露天矿有限公司采剥面进行水量的预测预报。对存在水害威胁的地点提出整改意见。

5.6协助科长做好水文地质补充勘探工作。

6.7及时绘制地下水等水位曲线动态图，掌握地下水的水位变化。 5.8不断总结新疆xxx露天矿有限公司水文地质变化规律，积极探索新疆xxx露天矿有限公司防治水的有效办法。 5.9负责提供公司季度、半年、达标检查所需的各种防治水资料。 5.10积极学习文化科学知识，努力提高专业技术水平和实际工作能力，参与技术革新、新技术的推广应用工作。

6.排水工岗位责任制

6.1认真填写交接班记录，精心操作，严守岗位，监视运行，保证安全运转。 6.2认真执行操作规程，交接班制度及其它各项规章制度，泵房未经许可拒绝参观，参观人员必须认真登记。

6.3爱护设备，精心做好设备的维护保养，发现不正常现象及时汇报处理。 7.4冬季排完水后，要将管道存水适量放空，以免冻坏管路。 6.5参加设备检修和验收，认真填写各种记录。

6.6认真学习，不断提高技术水平，做到“四懂”“四会”，即：懂性能、作用、原理、故障预防;会操作、维护、保养、排除故障。

6.7设备要达到完好标准，争当红旗设备。

4.重大水患停产撤人制度

为了做好我公司的防治水工作，保证采场作业人员安全工作，在遇到重大水患时，要组织停产撤人，特制定此制度：

1.设立防治水专门机构，配备专业的防治水人员和日常防治水安全检查人员。

2.矿区和工业广场低于当地历年最高洪水位，必须修筑保护堤坝和其他保护设施。

3.必须全面调查、收集和核对相邻矿井及老窑位置，开采范围及积水情况，并将其标在井上下对照图上。

4.必须制定雨季新疆xxx露天矿有限公司防治水措施，全面检查和检修排水水泵、水管、闸门等，储备足够的防洪抢险物资。

5.必须严格执行“预测预报、有疑必探，先探后掘、先治后采”的防治水原则。采剥工作面在发现有重大水患时，要及时汇报煤质调度中心，并组织马上停产撤人。

6.在预测有重大水患的地点，要预先做好停产撤人准备。发现危险预兆，立即停产撤人。 7.雨季期间必须制定和落实24小时领导轮流值班制度。

5.水害预测预报制度

1. 总则

1.1水害预测预报是煤矿生产建设中不可或缺的基础工作，也是加强地测防治水工作的前提。为了进一步加强矿区防治水工作，超前、准确地为新疆xxx露天矿有限公司安全生产提供地质和水文地质资料，结合新疆xxx露天矿有限公司生产实际，特制定本制度。

2.职责划分 2.1技术科职责

2.1.1负责水害预测预报日常管理工作，制定落实《水害预测预报管理办法》。 2.1.2编制新疆xxx露天矿有限公司、季度、月度《水害预测预报》及临时预报，并跟踪验证分析和总结。

2.1.3负责《水害预测预报》的审批并及时向公司上传和下发至公司下属相关部室及格施工队。

2.1.4负责督促施工队按照水害预测预报或临时地质预报编制作业规程或施工安全技术措施。

2.1.5负责督促施工队探放水工作。 2.2煤质调度中心职责

2.2.1负责采场采剥过程中出现地质条件变化时信息的传递。 2.2.2负责地质构造、探放水、施工的有关协调工作。 3.预测预报的主要依据 3.1水害预测预报的依据

3.1.1根据《地质报告》中已经查明的地质构造包括断层、褶曲、薄煤区，查明的水文地质情况等进行预测预报。

3.1.2根据采剥、回采过程中实际揭露水文地质情况，利用地质构造和水文地质的规律，对采剥面进行预测预报。

3.1.3利用现有的物探设备对采剥面进行超前物探，结合井田地质构造发育规律对富水等物探异常区进行预测预报。

3.1.4根据超前钻探探查结果，发现地质构造或富水区，进行补充临时水文地质预报。

3.1.5根据精查地质勘探查明井田水文地质情况进行预测预报。 3.1.6根据采场施工过程中实际揭露煤层顶底板淋水情况进行预测预报。 3.1.7利用有关水文地质科研成果进行预测预报工作。

3.1.8探查井田地质构造的导水性，总结地质构造的导水规律，预测预报矿井涌水情况。

4.预测预报工作及程序要求 4.1预测预报工作要求

4.1.1技术科按《矿井地质规程》(试行)、《煤矿防治水规定》及《防治水安全质量标准化标准及考核评级办法》的要求，收集当月矿区地质、水文地质等原始资料，作为开展预测预报的基本工作内容。

4.1.2技术科在年、季、月初根据生产衔接安排，编制、季度、月度《水害预测预报》，部门审核后经总工程师签字，于下一、季度、月度的第一个月5日前送报有公司领导。

4.1.3技术科对上、季度、月度《水害预测预报》进行总结，评价预报准确率，分析预测预报不准确的原因。

4.1.4根据施工单位及煤质调度中心的反馈信息，施工现场出现地质构造时，技术科技术人员应及时深入现场观测，编写临时地质预报并发放施工队及相关职能部室。

4.1.5各施工单位生产方面的技术员依据水害预测预报，在作业规程或安全技术措施中，编制水害防治措施，及时向职工学习贯彻，使生产作业人员了解工作面的水文地质情况。学习要有记录、签字。技术科要不定期检查贯彻学习记录。

4.1.6相关施工队在预报下发后要严格按水害预报执行，当工作面水文地质情况发生异常变化时，必须及时向技术科反馈现场情况。

4.1.7技术人员必须跟踪收集水文地质资料，现场情况变化较大时，及时跟踪补充预报。

4.1.8技术科要严格按防治水安全质量标准化要求，及时收集编录原始地质资料、涌水资料，并分析总结规律，做好预测预报工作。预报的结果应能保证煤矿正常生产，不因预报错误造成工程事故。 4.1.9技术科要积极与有关科研单位开展防治水科研工作，引进推广先进的技术装备和预测预报手段，提高预测预报的水平及准确度。

4.1.10《水害预测预报》必须在综合分析各种资料的基础上提出，要做到及时、准确，能够有效指导生产。

4.1.11《水害预测预报》可以与《水文地质预测预报》合并，但重点防治水工作面必须加强预报。

4.2预测预报内容要求 4.2.1基本预测预报内容

4.2.1.1采剥工作面名称、现采剥位置、下月(季)计划采剥范围; 4.2.1.2顶底板岩性，顶板裂隙发育程度; 4.2.1.3地质构造情况;

4.2.1.4对影响采剥的断层等地质构造要进行专门临时预报; 4.2.1.5根据预测内容提出相应的建议或处理意见; 4.2.2断层预报预测内容

断层位置、性质、产状、落差、影响范围、含水性、导水性、建议或处理意见。

4.2.3水文预测预报内容

充水因素分析：预测积水范围、积水量;预测涌水范围及涌水量大小。根据预测内容提出相应的建议或处理意见。

5.奖惩和其他

5.1技术科未按规定提供水害预测预报，每次对技术员处罚200元，对防治水负责人处罚100元，对技术科负责人处罚100元。

5.2有关职能部门未按规定向技术科提供相关资料，对责任单位负责人处罚200元。

5.3 施工单位未按照水害预测预报编制或补充完善作业规程或安全技术措施，对施工单位生产技术员处罚100元，对单位负责人处罚100元，对生产技术部分管采剥工程的技术员处罚200元，对生产技术部部长处罚100元。

5.4施工单位必须设专人保管预报，建立学习贯彻签字记录，未贯彻学习地质水文预测预报，对责任单位负责人处罚100元。 5.5 对施工队在钻探地质构造过程中推诿扯皮不创造施工条件、延误工作的对责任单位处罚1000元。

5.6对在水害预测预报工作中作出贡献的单位及个人进行奖励。

6.水害隐患排查治理制度

为了贯彻落实“安全第一，预防为主”方针，坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施，加强水害监测，预防水害事故的发生，保证我公司防治水害工作稳步推进，落实水害隐患排查治理工作，特制定本制度。

1.工作要求

1.1每月下旬必须完成对新疆xxx露天矿有限公司的水害隐患排查。排查地点：新疆xxx露天矿有限公司地面、采场所有出水地点及排水设备、排水管路、水仓、水沟及雨季防洪设施等。

排查内容：影响生产的水害，探放水方案及措施制定、实施过程、探放水结果、排水设备及排水管路完好情况、、涌水情况、水沟畅通状况等。

1.2防治水隐患排查可以与每月下旬安全大检查同时进行，由治理小组组长根据我矿当前防治水重点工作进行分工，每个地点安排一名负责人，针对重点环节和重点问题进行排查。

1.3防治水隐患排查时，要根据公司制定的检查内容和标准逐项检查，检查完后及时将现场检查问题报领导小组办公室，由办公室主任负责进行归类汇总，并提出处理意见，经总工批复后，以书面形式下发有关施工队进行限期整改，领导小组安排专人对落实情况进行监督检查。

1.4防治水隐患排查执行“谁检查、谁签字、谁负责”制，由于检查不认真出现影响防治水安全工作，将追究相关人员的责任。

1.5领导小组办公室要做好每月防治水隐患排查的工作安排和内业资料管理，对整个过程要建立完整的记录，要求内容齐全、规范(包括检查人员签字、存在问题、整改情况、复查情况等做详细记录)。

1.6各施工队及公司各科室必须高度重视防治水工作，要严格按照专项防治水方案要求做好日常隐患排查工作，确保排水系统畅通，排水设施完好。

1.7技术科要超前做好水患的预测预报工作，对采场各出水点要定期进行水量观测，及时分析水患危害程度，对影响生产的区域要制定可靠方案，及时处理，确保防治水工作安全。

1.8公司各外委施工队及公司各部室必须认真贯彻执行重点防治水区域防治水安全技术措施，对查出的隐患要严格按照防治水隐患排查要求，限期进行整改，在规定限期内未进行落实的，对相关负责人进行处罚。

1.9小组成员要认真对待防治水隐患排查工作，确保新疆xxx露天矿有限公司防治水工作安全，季度防治水工作开展有效，无水害事故发生，给予领导小组成员适当奖励。

2.加强新疆xxx露天矿有限公司水害预防的有关措施。

2.1加强新疆xxx露天矿有限公司排水系统的管理，确保排水系统畅通，排水设备运行可靠。必须杜绝由于排水系统故障造成采场积水无法排出而导致矿坑水灾的情况。

2.2每年在洪水季节来临前进行一次排水系统检查，在新疆xxx露天矿有限公司水量突然增大时具备较强的排放能力，以延缓水灾，为水灾突发时人员安全撤离提供尽可能多的时间。

2.3加强对周边地质环境的监测，取得准确的资料，为新疆xxx露天矿有限公司后期开采的采场涌水防治提供依据。

2.4每年汛期前的地面“三防”检查，对采场周围地表的稳固情况、采场附近防洪沟渠的设置及其是否畅通等均要作系统的检查，对查出的问题及时进行整改，杜绝地表水形成的矿井灾害。

2.5对职工进行新疆xxx露天矿有限公司水灾避灾技术培训，使每一个职工都知道本工作地点的避灾路线，以及本区域受水灾后自己的行动要求。

2.6技术人员必须提高警惕，在预计可能出现水害的区域，必须认真调查研究，及时制订可靠的技术措施，确保新疆xxx露天矿有限公司安全生产。 2.7新疆xxx露天矿有限公司防治水领导组要定期牵头组织有关科室、单位参加新疆xxx露天矿有限公司防洪设施的检查，并及时汇总检查的防治水隐患内容，及时下发五定表。检查资料报公司有关领导和部门，查出的问题和隐患要限期整改。

2.8每年雨季前对积水坑进行一次全面清掏，确保积水坑有足够的储水容积。 2.9排水系统的供电线路、供电设备要在雷雨季节前停电检修一次。所有零、配件均应补充齐全，发现的问题要及时处理。

2.10加强水文地质勘探工作，掌握较为准确的水文地质资料，要按期对采场涌水量进行测定，并将资料报技术科。

第二篇：露天煤矿防灭火管理制度

第一章总则

第一条为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护露天煤矿消防安全，根据《中华人民共和国消防法》和神华集团公司、神宝能源公司有关规定，制定本制度。

第二条本制度适用于露天矿所属各段、部(室)、外委单位。露天矿领导全矿的消防工作，各段、部(室)、外委单位负责本辖区域内的消防工作。

露天矿所属各单位应当将消防工作纳入到日常工作中，保证消防工作与生产工作相结合。

第三条露天矿防灭火组织机构对露天煤矿区域内的消防工作实施监督管理，并由各单位负责实施。

第二章防灭火组织机构及职责

第四条露天煤矿成立防灭火组织机构组长：矿长

副组长：安全副矿长生产副矿长机电副矿长总工程师

成员：各段、部(室)主要负责人外委单位项目经理

办公室设在安全管理部，主任：安全管理部主任(兼) 第五条组织机构职责

(一)认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《内蒙古自治区消防条例》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》结合本矿实际情况不定期召开会议，研究解

1 决消防安全工作中存在的问题。

(二)制定审议本矿消防管理制度和办法，布置消防安全工作，监督落实情况。

(三)每月组织开展消防安全检查、消防器材检查，开展好重大节日、重大防灭火季节的安全检查等消防安全工作。

(四)组织和领导矿消防队经常性开展工作，不断提高消防队队员防灭火技能。

(五)积极配合消防部门的检查及火灾原因的调查和火灾事故的处理。

第六条安全管理部职责

(一)制定消防安全制度、防灭火安全责任制，消防操作规程，确定本单位岗位的消防安全责任人。

(二)组织防灭火检查，及时消除火灾隐患。

(三)对职工进行消防宣传和消防培训。

(四)制定火灾事故专项应急预案，定期组织消防演练。

(五)按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，定期对消防设施进行检查、维护，确保消防设施和器材完好有效。

第七条调度室职责

负责露天矿地面煤场及本管辖区域范围内的检查。第八条防排段职责

负责露天煤矿的日常防火工作，重点是煤层防火。第九条外委单位

各外委单位项目经理为本单位消防安全第一责任人，负

2 责日常消防工作及消防设施的管理，加强生活区内防火设施的检查和维护工作。

第十条矿消防安全责任人(矿长)职责

(一)认真贯彻执行消防法律、法规，保障矿消防安全符合规定，掌握单位的消防安全情况。

(二)消防工作与生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施消防工作计划。

(三)为消防安全提供必要的经费和组织保障。

(四)确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全操作规程。

(五)组织防灭火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。

(六)根据《消防法》的规定建立消防队。第十一条段(科)长、项目经理职责

(一)负责本单位的消防工作。

(二)认真贯彻执行消防法律、法规、落实岗位消防安全责任制。

(三)落实防灭火检查制度，发现隐患及时上报整改。

(四)对本单位的消防设施和器材进行日常维护管理。

(五)组织本单位职工学习消防法律、法规和防灭火、灭火知识。

(六)发现火灾，按照灭火疏散预案进行疏散和扑救。第十二条班(队)长职责

(一)认真贯彻执行国家有关消防法规。

(二)做好本班(组)日常的消防安全检查工作，发现

3 火灾隐患及时进行整改，不能整改的及时上报单位负责人。

(三)每周检查本班(组)配置的消防器材、设施，确保本班(组)范围内的消防器材、设施完整好用。

(四)发现违章用火、用电现象，及时制止，并上报单位负责人。

(五)宣传消防知识，使本班(组)职工熟练掌握消防知识和灭火技能。

第十三条消防队员职责(消防队员见附件)

(一)认真贯彻执行国家有关消防法律、法规和安全操作规程，熟悉、掌握本单位的各项消防安全管理制度。

(二)积极参加消防宣传、培训、火灾事故专项应急演练等活动，会使用各种器材，会扑救初期火灾。

(三)发现火灾隐患立即整改消除，无法整改的，做好防灭火措施后，立即上报单位领导。

(四)熟悉本单位的消防器材分布情况，经常向职工进行防灭火和灭火的宣传教育，提高职工的防灭火意识和灭火技能。

(五)积极参加火灾的扑救、疏散和救援工作。

(六)消防队长要不定期组织消防队员进行防火演练。

(七)当发生火灾事故时，由消防队长统一调配人员组织灭火。

第十五条焊接工职责

(一)焊接作业点，要与易燃、易爆车间、仓库、油罐、堆垛等火灾危险场所保持一定的安全距离。

(二)焊接作业地点的可燃物要清除干净，不能清除的

4 要用水浇湿，周围不能清除的可燃物要用铁板、石棉等阻燃物抵挡，防止火花飞溅引起火灾。

(三)盛装过易燃、易爆液体的容器在焊接前必须进行技术处理，确定无燃烧爆炸危险后方可作业，中途停止作业的应重新进行技术处理后才能作业。

(四)焊接时要严守操作规程，要合乎安全要求，经常检查焊具气瓶和乙炔发生器，防止发生事故。

第十六条电工职责

(一)凡从事电业工作人员，必须经有关部门考试合格持有特殊作业证方可上岗操作。

(二)严格遵守电工的各项安全操作规程，按技术要求安装、使用、维修各种电气设备。

(三)未经有关部门审核的电气线路、设备和不符合规定的供电设备，电工人员应拒绝安装。

(四)变电站(室)应保持整洁卫生，室内不准存放杂物及化学危险品，保持通风良好，防止潮湿及小动物进入。

(五)经常检查和维修电气线路、设备、及时排除不安全隐患。

(六)值班人员要严格执行交接手续，认真监护，做好运行记录，工作时间内不准喝酒，操作间(台)内严禁吸烟和明火作业。

第三章防灭火措施

第十七条通则

(一)凡是在露天矿范围内动火作业的单位必须执行国家和矿有关防灭火规定，杜绝火灾事故发生。

(二)矿长为本单位防灭火第一责任人，基层各单位正职为各自责任区防灭火第一责任人，各单位要层层签定防灭火责任状。

(三)各段、调度室、外委单位应根据本制度健全防灭火制度和责任制，成立防火组织机构，确立防火责任人，设专(兼)职防灭火管理人员、消防队，名单报露天矿安全管理部备案。

(四)各单位、各施工工地要做到一年四季防灭火，春秋两季重点防灭火。

(五)凡用火设施，如：锅炉烟筒、防灭火坑、炉灶等通过或接近可燃物时，要用灰泥等不燃烧的材料涂抹隔温，禁止用易燃品代替烟筒。

(六)禁止在用火地点附近放置可燃、易燃、易爆物品。

(七)用火部位要设防灭火负责人，并做到有火有人、火灭人走。

(八)在消除灰渣时，必须洒水处理，防止死灰复燃，并将灰倒在指定的地点。

(九)禁止在电炉、火炉周围烘烤衣物及易燃品。

(十)焊工工作前要检查接地，有可燃、易燃的气体、液体及药品时，必须采取安全措施，防止燃烧、爆炸起火。

(十一)重要建筑物、油库、变电所、高压输电线路、配电柜等设施均应安设避雷装置。

(十二)严禁用明火烤车，停车场发现地面有油污时，应立即用土及沙子埋盖，以防发生火灾。

(十三)室外特别是草原禁止烟火，在重点防灭火部位

6 必须用火时，应采取可靠安全措施，经有关单位批准后方可进行，现场做好监护。

(十四)设备上和重点防灭火部位要配足消防器材、消防设备、设施，要有专人或兼职人员看管，严禁乱放或挪作他用。

(十五)风力超过5级以上，严禁野外动火作业。第十八条煤层防灭火

(一)在煤层上动火作业时，要执行动火工作票，采取有效的防范措施(如配备灭火器、洒水车，必要时要铺垫砂岩)，安全管理人员要在现场进行监督。

(二)进入作业区的车辆要配好防灭火帽，生产车辆要包扎防灭火包布。

(三)生产现场严禁吸烟。

(四)防排段要派专人在煤层上进行巡视，并做好记录。如发现火情，立即向矿调度室报告，由调度室统一安排人员及设备进行灭火。当火情无法控制时，应向公司调度室汇报请求支援。

(五)任何人发现火情，都应向矿调度室报告。第十九条电气设备防灭火

(一)配电室应该通风良好，并严禁使用明火。

(二)箱变周围应该筑土堤维护，防止变压器油溢出。

(三)定期检查电缆和电器设备的绝缘情况，发现电缆破皮、漏电、短路或电线垂落、相互接触，或与其他物体接触等危险情况时，要立即进行修理。

(四)不要使用不合规格的保险或开关。

(五)当电缆穿过墙壁、地板、芦苇或与其他物体接触时，应当在电缆上套有瓷管等加以隔绝。

(六)安装和修理电气设备，必须由电工人员进行。新设、增设的电气设备，应当经主管单位或人员检查合格后，才可以通电使用。

(七)电气设备和线路应当经常检查，发现可能引起火花、短路、发热和绝缘损坏等情况时，必须立即修理。

(八)电气设备在工作结束时应切断电源。

(九)在高压线下面不要搭设临时性建筑物或堆放可燃材料。

(十)配电室禁止吸烟、生火及保存与配电无关的物品。第二十条电焊、气焊防灭火

(一)氧气和乙炔气瓶应该分别放置，并要保持一定的间距，在气瓶和橡胶管未安装牢固前，不要进行焊接或切割工作。

(二)测定气体导管及其分配装置有无漏气现象时，应该用肥皂水，不要用明火。

(三)进行气焊和气割工作时，应该用乙炔将导管内的空气排出后，才可以点燃喷咀。

(四)在地面进行焊接或切割工作时，应该与可燃物和可燃结构保持适当的距离，或者用非燃烧材料隔开;在高空进行焊接或切割工作时，下面的脚手架要用铁丝绑扎，并要事先将下面的可燃物移走或者采用非燃烧材料的隔板遮盖，在操作部位的下方设置火星接收盘和喷水等措施，必要时还要派人看守。

(五)在制作、加工或存储易燃易爆物品的房间内，不能进行焊接和切割工作。

(六)储存过易燃、可燃液体及其他易燃物品的容器，在危险状态没有消除以前，不能进行焊接和切割工作。

(七)炽热的喷咀、电焊把手及焊条头等，严禁放在可燃物上。

第二十一条易燃、易爆物品防灭火

(一)保管和使用化学易燃易爆物品，必须建立严格的收发、登记、回收和检查制度，切实做到限额领料、活完料净。

(二)收发、储存、运输和使用爆炸物品，必须由懂得爆炸物品常识的人进行，并要有专门技术人员负责组织和指导安全操作;装卸爆炸物品，要轻拿轻放;运输爆炸物品要包装严密放置稳定。

(三)禁止在爆炸物品库内或库外附近地方点火和吸烟;不要把容易引起爆炸的物品带入库内，无关人员禁止进入爆炸物品库。

(四)运输、储存和使用气瓶时，防止冲撞、敲击和强烈震动。

(五)气瓶不要在阳光下曝晒，在有明火的地点不要排除出瓶内气体。

(六)气瓶内的气体没有放尽以前或者瓶内具有爆炸危险的混合气体时，不应当修理活门。

(七)防止油类落在氧气瓶上，带有油类的物品不要接触氧气瓶及其零件。

(八)易燃和可燃液体的仓库，应该设置在地势较高和干燥的地方。

(九)储存有自燃危险的物品库房，要有良好的通风;废油、棉纱、油手套、沾油工作服等物品，应当及时进行处理或者妥善管理。

第二十二条车辆防灭火

(一)严格执行车辆清洗制度，确保车辆整洁、卫生，防止油污遇热起火。

(二)要经常检查配线是否合理、有无老化，以免配线短路起火。

(三)检修人员要按规程规定，按时更换液压油管及其附件，防止液压油系统损坏，液压油喷出，发生火灾。

(四)车辆发生火灾后，司机要马上关闭发动机，防止事故扩大，然后，一边按火灾报警的四要点向矿调汇报，一边在保证人身安全的情况下，使用灭火器进行积极地扑救。

(五)在用的洒水车应经常贮满水，以备应急用，洒水车司机应时刻处于戒备状态，监听火情讯息，一旦发生火情，应立即出动，按照要求，积极组织灭火。

(六)车上的灭火器应经常检查，如有损坏、过期、失效、用完应立即更换，使其始终处于完好备用状态。

(七)加强防灭火包布的检查，有破损和油污大的及时更换，并注意死角部位的包扎。

(八)液压胶管的检查和包扎，在加强高压胶管检查的同时，应重视低压胶管的检查。特别是排烟箱(管)附近油管的检查，发现同一根油管多次漏油或接头多次松扣，要及

10 时查找原因，消除隐患，更换新油管。

第二十三条仓库防灭火

(一)库房周围不准堆放柴草及其他易燃物品。

(二)库房内物品要分堆储存，堆与堆之间应当留出必要的通道;每一个库房要规定贮存限额和标准。

(三)凡是性质互相抵触或者火灾扑救方法不同的物品，要分开贮存。

(四)易燃和可燃品露天堆垛要与烟囱、明火作业场所、高压架空电线等保持一定的安全距离。

(五)贮存有物品的库房不要住人和设置火炉。

(六)贮存易燃物品的区域内禁止吸烟，并要有禁止吸烟的标志。

(七)能自燃的化学易燃物品，应当贮存在温度较低、通风良好的库房内;在热天要采取降温措施。其它能自燃的物品的堆垛(棉花、油布、煤炭等)，应定期进行测温，如果发现温度升高，就应该采取预防措施。

第二十四条大车库防灭火

为了加强我矿的安全防灭火工作，避免作业区火灾、设备火灾、设备损坏的发生，要求各单位要加强值班、值宿工作，并将责任落实到人，做到厂房有人看，设备有人管。具体要求如下：

(一)责任区划分

段、外委单位和班组的作业区和工作场所即是单位、班组的防灭火区域，所使用、维修的设备也归属本单位、班组负责管理，落实防灭火责任制。

(二)具体要求

1.车库夜间由夜班值班人员负责，每天要落实1名人员具体负责，该人如因工作出外作业，可交付给另一名人员负责。如果所有的夜班人员都需要出外作业时，先检查一遍负责的场所，认为无隐患，将维修间大门用明锁锁上后，方可离开。工作完毕回维修保养间后，要马上检查一遍自己所负责的场所。

2.夜间负责防灭火人员要每2小时巡视一次，并做好《巡视记录》。遇有险情要及时处理，并汇报调度室，以便组织抢救。

3.车库大门的钥匙要有两套，一套由本班组值班、值宿人员保管，一套由调度室保管，以备应急使用。

4.所有的车库不允许停放待修车辆，所放车辆必须是处于完好备用状态，车门和发动机钥匙要放在车上。长时间备用的车辆，电工要将电瓶卡子摘开，但要每台车保证电瓶经常有充足的电量，以便能随时启动设备。

5.下班后入库的车辆，司机必须关闭车上的总电源开关，并仔细检查后方可离开。

6.夜间无人看管的办公室、更衣室等，下班后要关闭照明及所有用电设备的开关。

7.露天矿所有场所一律不许设有电炉子。

8.各单位每班要将车库、设备临时停放点设备的明细报调度室一份，以后如有变动需及时通知调度室，以便调度室能组织应急救险。

9.车库内的消防器材要定点存放、定期检查，保证处于

12 完好备用状态。

第四章考评与奖惩

第二十五条处罚

(一)有下列行为之一的，按考核规定每次处罚责任单位1000元，给予直接负责人和单位消防安全负责人200元以下罚款：

1.擅自挪动消防器材或将消防器材挪作它用的。 2.违反禁令，在厂区、库区内吸烟的。 3.损坏消防设施和防灭火标志的。

(二)有下列行为之一的，按考核规定每次处罚责任单位5000元，给予直接负责人和单位消防安全负责人300元以下罚款：

1.在工作场所、办公室等处违章使用电炉子、电暖器等大功率电热器具的。

2.在禁止烟火部位吸烟或违章使用明火的。 3.违章存放易燃易爆危险物品的。

4.违反消防安全规定、占用防灭火间距、堵塞消防通道的。

5.乱拉、乱接电线或擅自使用电器设备的。

6.消防重点部位的工作人员违反岗位职责和消防安全管理制度的。

(三)有下列行为之一的，按考核规定每次处罚责任单位10000元，给予直接负责人和单位消防安全负责人500元以下罚款，并给予相应的行政处分，情节严重的移交公安司法部门追究其刑事责任：

13 1.接到火灾隐患整改通知书，在限期内未按要求整改或消防措施落实不当的。

2.重点部位未办理动火手续擅自动火作业的。 3.过失引起火灾，尚未造成严重后果的。

4.未落实消防安全管理责任制，未遵守消防规程而造成火灾事故的。

第二十六条奖励

有以下突出表现的，经矿研究批准后，给予精神或物质奖励：

1.检查发现和消除重大火灾隐患，避免火灾发生的。 2.在灭火救援中积极勇敢，表现突出的。 3.在消防工作表现突出的。

第五章附则

第二十七条本制度自之日起施行。

第三篇：露天煤矿边坡管理办法[定稿]

赤峰全盛炭质泥岩有限责任公司

边坡管理办法

第一章总则

第一条边坡滑坡是露天矿安全生产的重大隐患之一，露天矿边坡的稳定与否，是直接关系到矿山能否正常生产的重要前提。露天矿边坡研究与治理工作是矿山技术工作不可缺少的一部分。为了加强露天矿边坡管理工作，有效防止坍塌、滑落和片帮对安全生产造成的影响，保证人员和设备的安全，特制定本管理办法。

第二条本办法依据《内蒙古自治区露天煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》(内安委会发[2008]4号)及其附件《露天煤矿边坡管理暂行规定》、《黑岱沟露天煤矿雷达预警暂行管理办法》进行编制。

第三条露天矿边坡管理的基本任务是采取不同的边坡监测手段，对工作帮、非工作帮的边坡变形、位移等情况进行监测。为露天矿安全开采提供可靠的数据。每年对已经出现的边坡滑落和变形预报提出整治方案，并做好施工中的监督、管理工作。不断总结露天矿边坡管理经验，搞好露天矿边坡管理工作。

第四条生产技术部作为边坡管理的职能部门，职责如下：

(一)健全边坡管理机构，成立露天矿边坡管理小组，配备专业技术人员，按期进行边坡观测，及时提供观测数据，每季度作出边坡监测分析报告，报矿领导及有关部门。

(二)定期进行边坡变形、位移监测及边坡地下位移监测，掌握第一手资料，应用计算机进行边坡位移分析。

(三)监督生产部门严格执行《神华准格尔能源有限公司安全质量标准化管理办法》。

第五条边坡管理作为生产管理的一项重要内容，露天矿生产部门职责如下：

(一)把边坡管理工作纳入日常生产管理，负有业务保安责任。

(二)根据、季度采剥设计、月度计划中的到界台阶及边坡稳定的要求，提出确保到界台阶及边坡稳定的安全施工措施。

(三)加强生产现场管理，工作面必须放线开挖、排土，严禁出现超高、超限台阶，加强工作面水的管理，如发现不按设计施工或违反规定以及出现滑坡险情时，有权责成相关部门及时处理，在紧急情况下，有权停止有滑坡险情或险情危及区域的生产或施工作业，以保证安全。

第六条边坡滑落作为煤矿重大灾害事故之一，露天矿安全部门职责如下：

(一)把边坡管理工作纳入日常安全监察工作，负有业务保安责任。

(二)督促检查生产部门落实采剥设计、计划提出的边坡稳定技术措施。

(三)在安全检查中，如发现不按设计施工或违反规定以及出现滑坡险情时，责成有关部门及时处理，在紧急情况下，有权停止有滑坡险情或险情危及区域的生产或施工作业，以保证安全。

第七条露天矿应在矿长、总工程师的领导下，建立地质、测量、采矿等工程技术人员参加的边坡管理机构，从事边坡管理、科研工作。

第二章地质测量

第八条根据边坡不同区段的软弱结构面(包括软弱层面、节理面、断层面等)发育程度、含水情况及与其空间关系，每8—10年划分一次 2

边坡类型。

Ⅰ型：稳定型

1. 以坚硬岩层为主，软弱结构层(面)不发育，有很少的软弱结构层(面)或层间距很大(>30m);

2. 软弱结构层(面)倾角大于采场最终边坡角，小于软弱结构层(面)的内摩擦角;

3. 软弱结构层(面)走向与采场最终边坡走向的夹角接近; 4. 岩体构造简单，含水性差，透水性强，不影响边坡稳定。 Ⅱ型：基本稳定型

1. 坚硬岩与软岩互层，软弱结构层(面)发育，软弱结构层(面)多或层间距较小(15-30m);

2. 软弱结构层(面)倾角等于或稍大于采场最终边坡角; 3. 软弱结构层(面)的走向与采场最终边坡走向的夹角大于 30°;

4. 岩体构造不复杂，含水性中等，对边坡稳定有一定影响。 Ⅲ型：不稳定型

1. 坚硬岩与软岩互层，软弱结构层(面)极发育，软弱结构层(面)很多或层间距很小(<15m);

2. 软弱结构层(面)走向与采场最终边坡角，大于软弱结构层(面)的内摩擦角;

3. 软弱结构层(面)倾角小于采场最终边坡角，大于软弱结构层(面)的内摩擦角。

第九条边坡岩移的观测工作，应采取多种方法进行，搞好地质测量监测配合，注意引进新技术、新仪器，研究新方法，采用测量方法观 3

测，其方法、精度要求执行煤炭部颁发的《煤矿测量规程》的规定。

第十条在雨季前，对有滑动迹象的边坡，要提出预报和处理意见，并采取有效措施。对生产及地面大型设备或固定建筑物，有严重威胁的滑坡与滑坡迹象地段，要及时向总工程师、分管领导和有关部门汇报，并由相关部门上报上级机关。

第十一条对已出现的滑坡、有滑坡迹象及预计滑坡的危险区，必须进行岩移监测，监测工作采取专业小组与相关部门监测相结合的方法进行。对Ⅲ型采场必须设专门小组进行长期岩移监测工作，及时提供信息，不断总结经验。

第三章设计

第十二条边坡监测点布臵设计

(一)GPS位移监测点的布臵：按照监测点所形成的区域要涵盖边坡所在区域的总体要求，结合露天煤矿边坡区域现场环境和地质环境等因素，选择具有代表性的点，同时在重要的道路、建筑设施、开采通道等位臵布设监控点。一般选择边坡区域内易于观测，且可能出现较大变形的部位设立监测点实现以点代面对边坡进行监测。

(二)应力监测点的布臵：监测点布臵在加固锚索靠近坡脚最近一排。

第十三条采剥设计和单项工程设计必须保证边坡稳定，特别对Ⅱ、Ⅲ型边坡有关的各项工程，都必须有完整的工程设计，设计要包括边坡稳定计算和分析。如不稳定则应做出必要的防滑工程设计，其工程费用要列入工程总概算中。

第十四条边坡稳定验算、边坡稳定计算方法需经总工程师批准，方能计算稳定系数值及其参数。

第十五条凡与边坡稳定有关的各项工程(如刷帮、爆破、清理滑体等)、需经相关部门会签，并经总工程师批准，否则一律不准施工。如需修改已批准的设计，应由原设计单位提出修改设计，重新进行稳定性计算分析，经原审批单位批准后方可施工。

第十六条排土场设计应根据排土工艺和对边坡稳定的要求，做出相应的边坡稳定性分析验算。进行排土作业时，应严格控制排土场基地的处理方式、排弃强度。

第四章分析

第十七条边坡变形的监测分析

(一)边坡从出现滑动预兆到最终完全滑落要经历一段时间，或数月，或数年，其移动速度即单位时间内的位移量由小变大，最后发生急剧变化。因而根据移动速度的变化可预报滑坡。在发生滑坡之前，边坡的内部应力应该表现为急剧增加或者突然变小。且应力的变化体现在位移变化之前。

(二)在边坡的变形阶段，每个月，每季度、每年都要对边坡的稳定情况进行分析如：位移、速度、应力进行整理分析，并出书面报告，在边坡的临滑阶段，根据实际情况每一周、每一天甚至每一小时对安全隐患区域进行细致分析，并出示书面报告。

第十八条边坡监测数据统计分析

总结观测数据，通过整理，可按不同需要，绘制下列各图：

(一)滑坡区域平面图。图上应绘出边坡的平面形状，地貌，测点及标高等;

(二)滑坡区域的断面图。图上应绘制出滑坡前后边坡外形，滑坡位臵及露头，测点标高、岩层、构造等;

(三)测点的各个X方向，Y位移方向及高程的位移、速度、加速度曲线;

(四)测点移动位移向图。根据滑坡区域监测图及滑坡机理，以及对所有滑坡相关资料数据进行科学的计算和论证，分析滑坡原因，总结滑坡规律，为以后作业现场的安全生产提供有力保障。

第五章施工

第十九条对于Ⅱ、Ⅲ型采场，与边坡有关的各项工程，必须在施工前下发必要的图纸，严格按设计规定的程序、境界和方法施工，在实际施工中注意分析、研究边坡稳定状态，工程竣工后提交竣工图，竣工报告中应写明边坡稳定状态分析意见，经会签后存档，并报工程审批单位备案。

第二十条凡与边坡稳定有关的各项工程，必须根据设计的要求，提前或同时进行防滑工程施工。

第二十一条临近采场最终边坡或到界台阶的最后一个采幅的穿孔，爆破和采剥工作应做出单项设计或技术措施。相关部门负责研究爆破参数，推广一些比较先进的爆破技术或其它减震措施。

第二十二条工程施工测量应严格执行《煤矿测量规程》，保证测量精度。

第六章整治

第二十三条水是造成边坡滑坡的主要因素。对于地下水威胁边坡稳定的区域，需进行必要的疏干工作，如开挖疏水沟或拦截水沟，钻孔放水及群孔抽水等。

第二十四条在采场、排土场周围，建立完整的防排水系统。每年雨季前，应进行全面检查、维修。

第二十五条为维护边坡完整，防止边坡滑落，禁止任何单位及个人在到界边坡上乱挖乱采，如遇因此而发生的边坡滑落，要追究当事者个人责任。

第二十六条对局部不稳定的边坡，须采取弱层爆破、削坡减载、预留保安平盘、边坡加固(护坡、挡墙、抗滑桩、表面喷水泥砂浆)等措施，或采取不切弱层、预留防滑煤壁的方法进行处理。

第二十七条台级到界后，要清扫浮石，将台阶修整好，做好安全挡墙。

第七章边坡科研

第二十八条边坡科研是露天矿科研工作的一个重要部分，应根据每年实际情况拨出一定科研费用，进行边坡科研工作。

第二十九条建立边坡试验设施，购臵必要的设备、仪器，开展系统的边坡科研工作，可采取与有关院校、科研单位合作的方法。

第三十条各级领导应将边坡管理列入工作日程，有计划的举办边坡技术管理短训班、学术讨论会，大力推广边坡研究新成果，了解掌握国内外边坡管理新动态。每年组织一次边坡管理经验交流会。

第八章边坡雷达监测预警

第三十一条根据高台阶的地质情况，分析存在的潜在危险区域，并对这些区域进行重点的监测。

第三十二条当出现以下情况时，系统会自动报警：

(一)硬岩情况下，当速度变化值超过10mm/h，变化像素达到两 7

个或两个以上;

(二)软岩情况下，当速度变化值超过6mm/h，变化像素达到两个或两个以上。

第三十三条由生产技术部或煤炭科学研究总院沈阳研究院相关技术人员对监测数据进行分析，根据不同的情况，设臵相应的报警参数。

第三十四条边坡监测雷达报警后，由技术人员通知露天矿生产指挥中心。

第三十五条由生产指挥中心值班主任通知坑下危险区域作业人员，组织人员及设备撤离危险区域。

第三十六条及时将相关情况上报矿领导及生产技术部领导。第三十七条滑坡后，由技术员确定滑坡区域有无危险;确认无危险后由生产指挥中心通知露天矿工务队对滑坡区域进行清理，迅速恢复生产。

第三十八条在滑坡后由露天矿生产技术部和煤科总院沈阳研究院共同对事故进行总结，并形成书面材料，由露天矿生产技术部和煤科总院沈阳研究院共同备案。

第九章附则

第三十九条本管理办法由黑岱沟露天煤矿生产技术部负责解释。第四十条

本管理办法自公布之日起实施。

第四篇：露天煤矿安全管理对策论文

摘要：安全管理作为露天煤矿管理的重要组成部分，其管理水平的高低对露天煤矿的发展具有不可忽视的影响。针对露天煤矿安全管理进行研究，并提出了相关的管理对策。关键词：露天煤矿;安全管理;对策

目前，露天煤矿发生的安全事故较多，对施工人员的生命安全造成巨大的威胁，同时也造成了许多不必要的经济损失。

1我国露天煤矿开采安全状况

1.1自然环境

我国大陆多由小型地块汇聚组成，地块在汇聚的过程中会发生挤压、碰撞出现变形的情况，大大增加了煤矿开采的复杂性。近些年来由于印度板块不断向我国大陆凸起，造成我国地质条件更为复杂，煤矿开采过程中难度更大，容易发生瓦斯压力、地应力等问题，影响露天煤矿的发展。自然环境对煤矿开采具有直接影响，其难度系数制约煤矿的安全生产[1]。

1.2技术因素

我国大约27个省、自治区有煤矿，但由于自然环境的巨大差异，在开采时往往受到多方面条件的限制。总体来说我国露天煤矿开采过程中机械化水平较低，一些煤矿的机械化程度甚至不到50%，开采方式以井工开采为主，尽管生产效率较高，但开采安全无法保障。露天煤矿开采因其自身的特点导致易流失高素质人才，目前呈现人才匮乏的局面，不利于露天煤矿安全管理水平的提高。

1.3安全管理水平

只有在强有力的安全措施支撑下安全管理才能得以保障，许多安全事故都是由于安全技术措施落实不到位造成的，大多数的事故都属于责任事故。露天煤矿缺乏高素质人才导致安全管理水平长期得不到提高，人员的素质明显偏低。另外，煤矿企业技术手段较为落后，仍然采用传统的安全管理方法，创新力不足，遏制不住重复性安全事故的发生。

2健全露天煤矿安全保证体系

2.1完善安全规章制度

健全露天煤矿安全保障体系的关键就是要完善安全规章制度，秉承“管生产必须管安全”的原则。涉及露天煤矿安全管理的所有岗位都要建立相关的生产责任制，并根据实际情况不断调整和完善。以现有的露天煤矿安全管理为依托，制定相关的规章制度，健全安全保证体系。露天煤矿管理中的各个岗位都要签订生产责任状，使每个岗位和岗位人员都明确自身的职责，任务清晰，在整个煤矿企业都营造一个人人关注生产安全的环境。由于煤矿开采是一个极为复杂的项目，开采过程中需要使用到多种设备，而目前多数煤矿企业的设备都较为老化，不能顺应现代化煤矿开采的需求，因此煤矿企业要加大对煤矿开采设备的管理力度，在煤矿开采的过程中如果需要交叉作业，应事先做好相关的交叉作业规程，保证交叉作业完全符合安全管理规定，避免安全事故的发生[2]。

2.2建设安全生产监管体系

对于露天煤矿，安全管理应该贯彻于环境、工作待遇以及机构设置等方方面面，无论企业的规模和业务如何拓展，都不能削弱露天煤矿安全生产监督管理的力度。煤矿企业在高度重视安全管理的同时，应该将一些具有责任心、勤奋、业务精湛的员工分配到生产监督管理工作当中。健全安全管理结构，每个岗位都要配置专业的安全监督管理员并设置相关科室。完善企业安全生产管理办法，定期对安全管理人员以及煤矿生产环节进行抽查，充分发挥安全管理员的职能和作用，在煤矿企业内部打造一支具有高度责任感、使命感的高素质人才队伍。

2.3加强安全生产教育体系建设

露天煤矿作业人员较多，同时也涉及多个高新技术设备，因而需加强对操作人员的安全生产教育，软硬建设兼具，以日常培训为主要教育途径，还要结合脱产培训的方式，主要培训员工的薄弱环节。为了保证安全生产教育能够长期的存在并发展，露天煤矿企业应该建立完善的培训制度，聘请专业人员担任讲师，条件允许的情况下还要建立安全生产培训基地，根据煤矿企业的实际情况制定科学合理的培训计划，全面提高整个露天煤矿企业人员的安全素质。此外，在煤矿企业内部还要形成极具特色的企业文化，建立现代企业安全管理制度，开展多种形式的安全宣传活动，丰富安全教育内容，有效调动员工的积极性，多方参与到安全建设当中。在员工工作环境中设立多个宣传点和宣传标语，将安全教育深化到企业内部的方方面面，坚持安全生产主题不动摇。

3强化安全管理机制建设

3.1完善安全约束和激励机制

露天煤矿企业要结合企业自身情况建立完善的安全约束和激励机制，定期对安全知识进行考察，对考核成绩优秀的员工给予物质和精神奖励，而对于考核成绩较差的员工则要给予惩罚。将岗位责任制纳入到日常的考核当中，充分调动每个岗位员工的安全意识，对于违规操作的人员取消评优评先的资格。通过多种安全约束和激励机制能够有效增强员工的安全生产意识，积极置身于露天煤矿安全生产过程中。

3.2建立群防群治机制

充分调动企业党委负责部门，联合企业的员工互相监督，纪检抓生产效能监察以及工会抓群监网等多个主体，建立系统的安全生产管理机制。各个组织和部门领导要深抓安全生产的主线，结合部门实际情况开展多项安全生产活动，在企业内部形成安全生产和管理的联动氛围。

3.3建立煤矿风险预控管理机制

传统的露天煤矿安全管理模式显然已经难以满足社会发展的现状，需要探索新的管理方式和模式。对此，要在露天煤矿企业内部做好相关的风险预控，判定企业中影响安全生产的潜在因素，加强对安全生产控制点和责任岗位的监管力度。大范围地向员工普及安全管理的重要性和防范措施，全面提高员工的风险防范意识，切实提高露天煤矿企业的安全管理水平。

4加大安全生产的科技投入

除上述措施外，为了更好地提高露天煤矿企业的安全管理水平还要加大安全生产的科技投入力度。无论企业的实际运营状况如何，都不能克扣企业设备更新改造的资金，保证企业设备能够满足基本的开采需求，做到专款专用，并指定专门的人员进行资金管理。企业要加强科技兴安战略，加大对新科技的引入力度，提高露天煤矿企业安全生产防护的技术含量。通过多种途径坚决杜绝生产过程中的安全隐患并进行分级管理，及时调整和完善企业内部不符合国家标准的安全管理制度，即便是在整改期间也要保证安全事故的防范力度。整改结束后，上一级部门需要检查和验收，满足生产标准后才能开展开采工作，在露天煤矿企业内部形成检查、整改、复查、考核的管理模式，切实保证开采人员处在一个安全施工的环境当中，提高煤矿企业的安全管理水平。

5应急救援措施

露天煤矿安全事故时有发生，即便做好相关的安全管理工作也很难完全保证不会出现一些突发事件，因此要有针对性地提出一些应急救援措施，以应对一些意外事故。首先，应该完善露天煤矿的应急救援组织机构，一旦发生安全生产事故能在最短的时间内进行抢险救灾，及时恢复各个系统的正常运转，降低因灾害事故造成的经济损失。其次，要加强预防和预警工作。各个部门要明确自身的职责，抓住露天煤矿生产的各个环节，制定对应的风险防范管理措施，将应急措施落实到具体的人员上。再次，要对安全事故进行应急响应，争取做到事故的可控性，将不同事故按级别进行分类，并根据事故的严重程度启动响应的应急预案。最后，要及时进行信息发布，通过记者采访、举行新闻发布会等多种形式让大众了解事故发生的真实情况。同时，还要对安全事故发生的原因进行深入剖析，避免在类似的活动中再次发生意外，做好应急救援工作[3]。

6结语

我国煤矿开采的地质条件极为复杂，有些露天煤矿企业安全生产水平较低，管理模式落后，员工素质偏低，难以保证煤矿开采的安全。因此露天煤矿的相关部门要加强安全管理力度，减少安全事故发生的频率，为社会发展提供充足的煤矿资源，促进我国经济快速发展。

参考文献：

[1]李兰波.露天煤矿安全管理措施研究[J].现代商贸工业，2010，22(20)：60-61.

[2]张拽.露天煤矿安全管理措施研究[J].科技与企业，2014，(19)：518-520.

[3]张富祥.露天煤矿中安全管理措施的研究与应用[J].科协论坛(下半月)，2011(12)：149-150.