环境监理工作内容

2024-05-24

环境监理工作内容(精选6篇)

篇1:环境监理工作内容

洛阳环城高速公路

2015环境保护监理工作计划

洛阳安通工程技术咨询有限公司 洛阳绕城高速公路第一驻地办

2014年11月10日 / 11

目录

一、工程项目简介..............................................................................3

二、监理依据.....................................................................................3

三、环保监理工作原理、目标、范围及内容...................................4 1.环保监理工作原理.....................................................................4 2.环境保护监理的目标范围...........................................................4 3.环境保护监理工作方式...............................................................4 4.环境保护监理的内容...................................................................5(1)施工准备阶段的环境保护监理工作.................................5(2)施工阶段的环境保护监理工作.........................................5(3)交工及缺陷责任期的环境保护监理工作.........................6

四、实施环保监理的方法..................................................................6

五、环境保护管理..............................................................................7

1、施工环境保护总体控制..............................................................7

2、施工过程中的环境保护工作......................................................8(1)临时设施的环境保护........................................................8(2)路基工程的环境保护........................................................9(3)路面工程..........................................................................10(4)桥梁工程的环境保护......................................................10

六、环保监理组织机构及环境保护监理人员配备计划及职责......10

1、环境保护监理人员配备计划:................................................10

2、环境保护监理组织:................................................................11 / 11

环境监理工作计划

一、工程项目简介

洛阳绕城高速公路(东线)路线全长约90km(分为主线和连接线)是洛阳绕城高速公路的重要组成部分,同时也是河南2010—2030 年公路网规划中提出的“三横两纵两环八通道”路网中“环一” 的重要组成部分。该建设项目共分三个合同段,洛阳中交安通工程 技术咨询有限公司承担了第三合同段的监理任务。第三合同段绕城高速新建段,本段路线起点与第二合同段终点相接。全线共设:大桥2500m/8座、中桥210m/3座、小桥47.5m/1座、涵洞23道、互通式立交2处、分离式立交7处、通道15道、天桥(跨线桥)50m/1 座。

二、监理依据

1、《中华人民共和国环境保护法》,《中华人民共和国大气污染防治法》,《中华人民共和国野生动物保护法》,《中华人民共和国水土保持法》等国家有关的法律、法规。

2、《建设项目环境保护管理条例》,《关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知》,《关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知》,《关于开展交通工程环境监理工作的通知》《公路工程监理规范》等国家及地方有关的条例、办法、规定。

3、项目的环境影响评价报告书及批复

4、项目的环境行动计划

5、工程设计文件 / 11

6、监理合同、施工合同以及有关补充协议

7、施工过程会议纪要、文件

8、上级单位下发的文件和指示

三、环保监理工作原理、目标、范围及内容 1.环保监理工作原理

环境保护监理工作原则作为施工监理的一部分,从事施工环境保护监理活动同样就当遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则,坚持守法、诚信、公正、科学的准则。把握好施工环境保护监理和建设单位的环境保护管理、政府部门的环境监督执法之间的区别和联系,为做好公路施工的环保提供技术服务。2.环境保护监理的目标范围

无重大环境保护责任事故,创施工文明工地。监理人员将通过对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行评价、监督和督查,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,有效地把该工程环境破坏控制在允许的风险度范围以内,以确保无重大环境保护事故。3.环境保护监理工作方式

(1)审查施工组织设计中环保技术措施或专项环保施工方案。(2)在实施监理过程,发现存在的环保问题的,应当要求施工单位进行整改。

(3)情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建/ 11

设单位。

(4)施工单位拒不整改或者不停止是施工的,应当及时向有关主管部门报告。

(5)应当按照法律、法规和工程建设强制标准实施监理。4.环境保护监理的内容

施工期的环境保护监理,应体现出事前控制和主动控制的要求,结合公路施工的特点,注重监理实效。施工环境保护监理一般应包括以下内容:

(1)施工准备阶段的环境保护监理工作

①参加设计交底,熟悉环评报告和设计文件,掌握沿重要的环境保护对象,了解建设过程的具体环保目标,对敏感的保护目标作出标识。②审查施工单位提交的施工组织设计和开工报告,对施工方案中环保目标和环保措施提出审查意见。

③审查施工单位和临时用地方案是否符合环保要求,临时用地的恢复计划是否可行。

④审查施工单位的环保管理体系是否责任明确,切实有效。⑤参加第一次工地会议,提出环保监理目标和环保监理措施和要求。(2)施工阶段的环境保护监理工作

①审查施工单位编制的分部(分项)工程施工方案中的环保措施是否可行。/ 11

②对施工现场、施工作业进行巡视或旁站监理,检查环境保护措施的落实情况。

③监测各项环境指标,出具监测报告或成果。

④向施工单位发出环境保护工作指示,并检查指令的执行情况。⑤编写环境监理月报。⑥参加工地例会。

⑦建立、保管环境保护监理资料档案。

⑧处理或协助主管部门和建设单位处理突发环保事件。(3)交工及缺陷责任期的环境保护监理工作

①参加交工检查,确认现场清理工作、临时有地的恢复等是否达到环保要求。

②检查施工单位的环保资料是否达到要求。

③评估环保任务或环保目标的完成情况,对尚存的主要环境问题提出继续监测或处理的方案和建议。④完成缺陷责任期环境保护监理工作。

四、实施环保监理的方法

监理工程师一般应常驻工地,对施工活动的环保工作进行动态管理。工作方式以巡视为主,根据放工区污染源分布情况,监理工程师定期进行巡视。对特别关心的节点可以进行旁站监理,必要时还可以进行环境监测。巡视和旁站监理的情况,均应予以详细记录。监理过程中如发现环境污染和生态破坏等情况,监理工程师应立即通知施工单位/ 11

限期整改。一般性或操作性的问题,可以采取口头通知形式。口头通知无效或有污染隐患时,应发出书面的监理通知,要求施工单位整改,并根据施工单位的书面回复检查整改结果。严重的环境问题,还应同时向建设单位汇报。如整改情况不理想,可以发布停工指令。

五、环境保护管理

1、施工环境保护总体控制

(1)开工前审查承包人施工组织设计、施工技术方案时(如泥浆池、预制场、生活污水等)应对环保项目专项审查,是否满足环保评估报告中的要求。

(2)根据环保评估报告进行临建的搭设和施工安排等一系列施工活动。

(3)取、弃土地点是否对植被造成破坏和产生水土流失,是否造成污染水源、堵塞河道、侵占耕地。这些均应按设计指定地点取弃并挣得当地政府的同意,完工后尽可能将破坏植被予以恢复。(4)施工废弃物、工业垃圾、不能随意丢弃,应根据具体情况处理。(5)施工中尽量保护森林、树木、草地、水源,使损失减少到最低程度。

(6)有毒有害易燃易爆物品存放应远离人们活动和生活相关地方并派专人妥善保管,建立进出库登记制度。(7)施工尽可能减小噪音对人们的影响。

(8)如工程必须砍伐树木,应事先请林业部门批准,获砍伐证后再/ 11

进行。

(9)督促承包人经常请环保监测单位不定期对项目进行检测,提出环保方面的建议和要求。

2、施工过程中的环境保护工作(1)临时设施的环境保护

A、供水:生活用水必须符合国家有关饮水标准的要求 B、生活污水:驻地必须建有化粪池或其它能满足使用要求的系统,并予以管理、维护直到合同终止。此化粪池或系统,以用于汇集与处理由临时驻地的住房、办公室及其它建筑物和流动性设施中排放的污水;污水处理系统的位置、容量与设计应能够满足正常使用的要求;

每一处临时施工现场均应备有临时污水汇集设施,对拌和场清洗沙石料的污水应汇集处理回用,不得排出施工现场以外的地方。

C、垃圾处理:临时驻地产生的一切垃圾必须每天有专人负责清理集中并处理,临时施工现场产生的施工垃圾必须随当日作业班组清理集中处理,以保证作业现场保持整洁卫生。垃圾管理工作直到工程竣工交验后为止;修建临时工程应尽量减少对原自然环境的损害,在竣工拆除临时工程后,应恢复原来的自然状态。

D、控制扬尘:拌和场:对可产生扬尘的细粉料拌和作业,建议在其作业现场设置喷水嘴装置洒水,以使作业产生的扬尘减少最低程度;易引起扬尘的材料运输,运输车辆应备有帆布、盖套及类似的物/ 11

品进行遮盖;料场:对易引起尘害的细粉料堆应予遮盖或洒水措施处理。

E、噪声控制:施工机械操声对附近居民的影响超过国家标准规定时,应采取降噪措施或调整作业时间或调整施工机械,以保证居民能够有安静的休息环境。(2)路基工程的环境保护

A、公路用地及借土场范围以内的所有垃圾和非适用材料均应清除与移动到适宜的地方妥善处理。清除的表层腐植熟土应集中堆放,以备工程后期用于绿化或用于弃土、碴场复土还耕;

B、临时排水设施应与永久性排水设施相结合,污水不得排入农田、耕地和污染自然水源,也不得引起淤积和冲刷。在施工过程中,不论体积原因,在没有得到有关管理部门的局面同意的情况下,各类施工活动不应干扰河流、水道或现有灌渠或排水系统的自然流动;

C、路基挖方施工和开挖方法应考虑对地下历史文物、自然保护区的保护措施,同时不得对邻近的设施正常使用产生破坏及干扰。挖方施工中产生的弃方不得弃入或侵占耕地、农田灌溉渠道、河道、现有通车道路等场所,必须运至指定的弃土场,弃土的堆放应整齐、美观、稳定,必要时坡脚应予加固处理,并且排水通畅。

D、在取土和运输过程中不得损坏自然环境,借土结束或借土废弃时,应对借土场地面进行修整和清理,在条件许可时最好在地表覆盖熟土还耕。/ 11

(3)路面工程

A、拌和场:拌和场选填应遵从远离自然村落,并在常年主导风向下风口处的原则,拌和设备应装配有集尘装置;

B、路面摊铺:路面基层、底基层摊铺施工过程中剩余废弃料必须及时集运到废弃料场集中处理,不得随意抛弃。(4)桥梁工程的环境保护

桥基施工钻孔桩必须设置泥浆沉淀池,不得将钻孔泥浆直接排入河水或河道中。桥基施工现场材料应堆放整齐有序,废弃的包装材料应坚持每日清理收集,施工现场应设置简易临时厕所,以防粪便侵入河体。桥梁预制场必须设置排水系统,防止产生废水随意溢流,也可采取废水回收处理后循环使用。对在般上作业或生活的,有害物质一律尖装好排放到指定的地方,确保不污染水。

六、环保监理组织机构及环境保护监理人员配备计划及职责

1、环境保护监理人员配备计划:

为更好的开展本项目的环境保护监理工作,加强环境保护的统一领导,明确各级监理人员的环保职责,提高全体监理人员环境保护意识,驻地办建立了以驻地高监为组长的环境保护组织领导机构和环境保护监理岗位责任制度。/ 11

2、环境保护监理组织: 组长:驻地监理工程师:XXX 副组长:副驻地监理工程师:XXX 组员:环保监理工程师:XXX 结构监理工程师:XXX 道路监理工程师:XXX 试验室主任:XXX

洛阳环城高速公路建设项目 洛阳第一驻地监理工程师办公室

2014年11月10 / 11

篇2:环境监理工作内容

一、污染源监理工作程序

1、计划管理

(1)分列辖区内重点、一般污染源名录;

(2)按《污染源监理制度》制定现场监理计划。

2、现场监理

(1)正常;

(2)异常;

及时处理,必要时通知监测站采样分析。

3、工况调查

(1)查环保设施运行及管理情况;

(2)查生产及工艺状况;

(3)查现场技术资料与运行记录;

(4)访现场操作人员及有关管理人员;

(5)现场取证;

(6)记录现场查访情况。

4、视情处理

(1)正常;

(2)异常,征收排污费,并依法做出相应处理:

对违章的,填发《现场处理决定通知书》;对违法的,属现场处罚范围执行《现场处罚工作程序》,属环境监理机构处罚范围执行《环境监理行政处罚基本程序》,超过上述处罚范围填写《环境监理行政处罚建议书》上报。

5、定期复查

对异常情况按规定期限进行复查。

6、总结归档

(1)按月总结监理情况,注明发现问题和处理意见;

(2)所有记录、材料分类归档。

二、污染防治设施监理工作程序

1、收集信息

(1)环保系统内部沟通;

(2)日常现场监理信息;

(3)群众举报。

2、分类建档

(1)分列辖区内废水、废气、噪声、固体废物等污染防治设施目录;

(2)按台(套)建立设施档案。

3、目标管理

(1)每年每台(套)至少计划监理一次,反映最佳处理效果;

(2)每年每台(套)至少随机监理一次,反映日常管理水平和处理效果。

4、日常监理

执行《污染源监理工作程序》。

5、视情处理

(1)正常;(2)异常;

对超标排污的,按规定征收超标排污费;对运行不正常的,责令恢复正常运行;对擅自停运或拆除的,属现场处罚范围执行《现场处罚工作程序》,属环境监理机构处罚范围执行《环境监理行政处罚基本程序》,超过上述处罚范围填写《环境监理行政处罚建议书》上报。

6、总结归档

(1)按年总结,注明其运行率、处理率、达标率;

(2)按规定向上级报告设施运行率、处理率、达标率;

(3)所有记录、材料分类归档。

三、建设项目“三同时”监理工作程序

1、收集信息

(1)环保系统内部沟通;

(2)日常现场监理信息;

(3)群众举报。

2、现场监理

(1)听取建设单位介绍;

(2)对有“环评”及“三同时”审批意见的建设项目:

已投入生产或使用,检查污染防治设施与主体工程是否同时建成并投入运行;未投入生产或使用,检查污染防治设施与主体工程是否同时施工。

(3)对无“环评”及“三同时”审批意见的建设项目:

报告有关主管部门并按规定进行处罚。

3、视情处理(1)正常;

(2)异常;

对已投入生产或使用的,加倍征收排污费;属现场处罚范围执行《现场处罚工作程序》,属环境监理机构处罚范围执行《环境监理行政处罚基本程序》,超过上述处罚范围填写《环境监理行政处罚建议书》上报。

对未投入生产或使用的,报告有关主管部门并填写《环境监理行政处罚建议书》上报。

4、定期复查

对异常情况按规定进行复查。

5、总结归档

(1)按年总结,注明异常情况和处理结果;

(2)有关记录、材料按项目立卷归档。

四、限期治理项目监理工作程序

1、收集信息

(1)环保系统内部沟通;

(2)日常现场监理信息。

2、现场监理

按《污染源监理制度》检查治理进度。

3、视情处理

(1)正常;

(2)异常;

对逾期未完成的,加倍征收排污费并填写《环境监理行政处罚建议书》上报。

4、总结归档

(1)按项目立卷归档,注明发现问题和处理意见;

(2)所有记录、材料分类归档。

五、排污许可证监理工作程序

1、收集信息

辖区内发放的正式或临时排污许可证的有关资料。

2、制定计划

按《污染监理制度》制定监理计划。

3、现场监理

(1)是否持证排污;

(2)计量装置运行情况;

(3)是否超量排污。

4、视情处理

(1)正常;

(2)异常;

对无证排污的,加倍征收排污费;并属现场处罚范围执行《现场处罚工作程序》,属监理机构处罚范围执行《环境监理行政处罚基本程序》,超过上述处罚范围填写《环境监理行政处罚建议书》上报。

对计量装置运行异常的,责令限期恢复正常。

对持证超量排污的,加倍征收排污费并填写《环境监理行政处罚建议书》上报。总结归档

(1)按月总结监理情况,注明发现问题和处理意见;

(2)所有记录、材料分类归档。

六、征收排污费工作程序

1、排污申报

通知辖区内一切排污单位按《排污申报表》的要求,在规定期限内申报其排放污染物的情况。

2、排污量核定

(1)拟定排污收费污染源监督性监测计划,报主管部门审核后交由监测站组织实施;

(2)根据监测数据、排污单位的排污申报、日常现场监督监理记录及有关资料,核定各排污单位的实际排污量。

3、核算排污量

(1)按规定的收费标准和排污单位的实际排污情况,计算各类污染物的排污收费额;

(2)根据日常现场监理情况及有关情况,核算排污费“四项收费”的征收额。

4、依法征收

(1)发出征收排污费通知书,限期排污单位20天内缴纳或委托银行收款;

(2)对逾期未缴纳者发出《限期缴纳排污费通知书》;

(3)对限期催缴无效者,发出《环境监理行政处罚决定书》。

5、强制执行

对超过起诉、复议期仍不缴纳排污费和不履行有关行政处罚决定者,填写《强制执行申请书》,申请人民法院强制执行;

6、解缴国库

(1)按规定及时将所征收的排污费全额解缴国库;

(2)按规定应上交上级环保部门的排污费,应分级解库或交由上级环保部门解缴国库。

7、排污费减缓免

(1)因排放污染物种类、数量或浓度发生变化而需要减免排污费的,由缴费单位提出申请,经监理人员核实后,按规定予以减免;

(2)因排污量核定有误或执行排污费“四项收费”政策有误或核算有误的,一经发现,由监理人员予以纠正;

(3)因排污单位经济状况不佳而要求缓缴排污费(但不得减免排污费),由缴费单位提出申请,报请环保行政主管部门批准,在批准的缓缴期间内,不再征收滞纳金。

8、总结归档

征收排污费过程中的一切文件材料、票据等均须按规定整理归档。

七、环境保护补助资金管理和使用程序

1、收集信息

(1)排污费征收及拖欠情况;

(2)排污费解缴入库情况;

(3)污染治理需求;

(4)环保自身建设需求。

2、编制计划(1)环保部门会同财政部门按季、按半年或按编制污染治理贷款(补助)资金使用计划;

(2)环保部门会同财政部门按季、按半年或按编制环保补助费使用计划。

3、计划执行

(1)财政部门按照批准的各项资金使用计划,将环保补助资金拨入环保部门的资金专户;

(2)环保部门根据项目进度拨付资金;

(3)按期收回污染治理贷款本息;

(4)用款单位报送资金使用情况及效益情况报表;

(5)环保部门向上一级环保部门及同级财政部门报送资金使用情况及效益情况报表。

4、财务管理

(1)设立排污费征收专户及各项资金使用专户;

(2)按排污费财务管理和会计核算办法设立排污费资金收支帐户;

(3)按规定及时向上级环保部门报送排污费财务季报、年终快报和收支预决算报表;

(4)按规定向同级财政部门报送收支预、决算报表和其他报表。

5、总结归档

环保补助资金管理和使用过程中的一切文件、会计帐簿、票据、报表等均须按规定整理归档。

八、现场处罚工作程序

1、及时取证

对监理中发生或发现的符合现场处罚条件的环境违法行为,及时取证,制作《询问、调查笔录》。

2、陈述

(1)违法事实及证据;

(2)处罚理由及法律依据。

3、现场处罚

(1)填写《现场处罚决定通知书》一式二联;

(2)《现场处罚决定通知单》第一联交被处罚单位有关人员签收,第二联环境监理机构存档。

4、报告情况

将《现场处罚决定通知单》第二联、证据材料及《询问、调查笔录》呈报领导审阅。

5、强制执行

对超过起诉和复议期不履行处罚决定的,填写《强制执行申请书》,申请人民法院强制执行。

6、结案归档

填写《查处案件终结报告书》,按一案一卷归档。

九、环境监理行政处罚基本程序

1、立案登记

对现场监理中发生或发现以及群众检举或控告的违法行为,填写《查处环境违法案件登记表》。

2、调查取证

核实违法事实并取证,制作《询问、调查笔录》。

3、按处罚权处理

(1)属现场处罚范围的,执行《现场处罚工作程序》;

(2)属环境监理机构处罚范围的,执行本程序4—7;

(3)属环保行政主管部门处罚的,填写《环境监理行政处罚建议书》,与调查材料一并上报。

4、审核决定

(1)监理小组提出行政处罚意见;

(2)听取被处罚单位陈述;

(3)审议小组审议处罚决定;

(4)监理机构负责人签发《环境监理行政处罚决定通知书》。

5、送达签发

送达人要求受件人在《送达回证》上签收,对拒绝签收的要注明送达情况。

6、强制执行

对超过起诉和复议期不履行处罚决定的,填写《强制执行申请书》,申请人民法院强制执行。

7、结案归档

填写《查处案件终结报告》,按一案一卷归档。

十、环境污染与破坏事故调查和处理程序

1、现场处理

(1)采取应急措施,控制污染;(2)必要时通报或疏散周围单位和群众;

(3)其他应变事宜。

2、现场调查和报告

(1)勘察现场,了解情况;

(2)调查取证;

(3)事故速报;

(4)事故确报。

3、依法处理

(1)讨论、研究、决定事故处理意见;

(2)下达处理决定并提出赔偿意见;

(3)落实处理意见。

4、结案归档

填写《查处案件终结报告书》,按一案一卷归档。

十一、环境污染纠纷调查处理程序

1、登记立案

(1)当事人书面或口头申请;

(2)申请审查并立案登记;

(3)调查准备。

2、调查核实

(1)现场调查核实污染事实;

(2)取证、鉴定等。

3、调解处理(1)召开当事人参加的协调会;

(2)制作会议纪要;

(3)制发《环境污染纠纷处理意见书》;

(4)书写处理结果报告并上报。

4、结案归档

按一案一卷归档。

十二、环境监理稽查工作程序

1、计划管理

(1)按照《环境监理稽查制度》拟定稽查计划;

(2)应下级环保部门要求,实施环境监理稽查。

2、稽查范围

(1)检查下级政府及其职能部门贯彻环保法律;法规及规章情况;

(2)监督检查下级环境监理机构履行“三查二调一收费”监理职责情况。

3、外部稽查

查阅下级政府及其职能部门的有关文件、材料。

4、内部稽查

(1)听取下级环保部门及其监理机构工作汇报;

(2)查阅有关文件、档案资料;

(3)听取被监理单位的意见;

(4)环境监理现场稽查。

5、稽查处理

(1)正常;(2)异常;

对与国家环保法律、法规、规章相悖的地方法规、规章或规范性文件等,报请同级环保行政主管部门提请人大、政府或有关主管部门责令其纠正;

对不能依法履行监理职责的应要求其改正,直至报请同级环保行政主管部门批准上收部分环境监理权限;

对不适合从事环境监理工作的下级监理人员,建议其环保行政主管部门将其调离监理岗位。

6、总结归档

(1)向同级环保行政主管部门提交环境监理稽查报告;

篇3:谈环境保护监理工作现状

现如今, 我们每天关注空气污染PM2.5数值, 雾霾、浮沉颗粒物、酸雨等污染物严重超标, 直接造成大气污染、水污染、噪声污染等事故。给社会、人民的安全、身心健康带来严重危害。造成目前的现状, 一个就是违法成本低, 另一个是执法成本高。而中国在环保执法上的两高一低———守法成本高、执法成本高、违法成本低, 也助长了这种倾向。正如2014年4月通过修订的《环保法》就针对性加大环保处罚力度。比如一些投资数十亿元的煤化工项目, 违反环境评价擅自开工建设, 最后的罚款也不过20万元。20万元罚款, 对于一个投资超亿元的项目来说, 简直就是九牛一毛。这样的处罚力度对违法行为不具震慑力。正如国家环保部副部长潘岳指出了以下四个方面的原因:首先, 一些地方对科学发展观认识不到位, 单纯追求经济增长速度。一些高能耗、重污染的小冶炼、小铁合金、小化工等被明令禁止的项目, 在一些地方竟然呈现蔓延的趋势。其次, 部分地方政府在招商引资中, 片面强调简化审批, 限期办理相关手续。而不管项目是否会存在污染情况, 只要来投资就批准, 个别地方在建设项目环境影响审批中存在“首长意志”“先上车, 后买票”等违法现象。再次, 环评质量亟待提高。有些环评单位不坚持科学评价, 不敢以客观的事实和科学的数据说话, 评价结论含糊, 模棱两可, 将项目的环境可行性与否的结论推给审批部门, 甚至极个别的环评单位弄虚作假, 编造、伪造数据, 或者隐瞒事实, 严重影响环境影响评价制度的落实, 使环境影响评价流于形式, 丧失了第三方咨询机构起码的科学性和公正性。最后, 信息公开和公众参与工作开展不足。我国目前的环境影响评价制度是政府主导型, 以有限的政府力量去监管数量庞大的建设项目, 显然力不从心。

2 环境保护法律法规有关规定

我国环保法律主要有《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》等等。

1) 在2014年4月24日, 第十二届全国人民代表大会常务委员会议第八次会议对原有《环保法》进行修订颁布, 于2015年1月1日起实施。法律明确管理主体, 相应社会监理单位如何定位未明确。其中第一章第十条明确了管理主体为:国务院环境保护主管部门, 对全国环境保护工作实施统一监督管理;县级以上地方人民政府环境保护主管部门, 对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。县级以上人民政府有关部门和军队环境保护部门, 依照有关法律的规定对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。第二章对环境监督管理范围规定:其中第十九条编制有关开发利用规划, 建设对环境有影响的项目, 应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划, 不得组织实施;未依法进行环境影响评价的建设项目, 不得开工建设。第四章关于防治污染和其他公害要求:其中第四十一条, 建设项目中防治污染的设施, 应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求, 不得擅自拆除或者闲置。第四十二条, 排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者, 应当采取措施, 防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。

2) 在2012年1月10日, 国家环保部办公厅下发文件<2012>5号文件, 《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》要求, 作为国家环保主管部门相应明确了环保监理单位主体。明确了环境监理的重要性:建设项目环境监理是建设项目环评和“三同时”验收监管的重要辅助手段, 对强化建设项目全过程管理、提升环评有效性和完善性具有积极作用。其中环境监理:指建设项目环境监理单位接受建设单位委托, 依据有关环保法律法规、建设项目环评及其批复文件、环境监理合同等, 对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务, 协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。规定了环境监理范围:a.涉及饮用水源、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区的建设项目;b.环境风险高或污染较重的建设项目, 包括石化、化工、火力发电、农药、医药、危险废物 (含医疗废物) 集中处置、生活垃圾集中处置、水泥、造纸、电镀、印染、钢铁、有色及其他重金属污染物排放的建设项目;c.施工环境影响较大的建设项目, 包括水利水电、煤矿、矿山开发、石油天然气开采及集输管网、铁路、公路、城市轨道交通、码头、港口等建设项目;d.环境保护行政主管部门认为需要开展环境监理的其他建设项目。

3 环境保护监理案例

本人主要是从事化工、冶炼的监理工作, 主要针对化工企业来讲。一般化工企业污染物主要为废气、废水、固体废弃物、噪声等污染。主要通过废水处理, 废气回收, 燃烧排放, 废渣处理, 降低噪声, 隔离等措施来进行环境污染处理。

最近几年全国发生的环保事故较多, 往往出现人员伤亡、财产损失、环境污染等重大影响。例如2013年初某大型煤化工企业原料泄漏造成环境污染重大事故。直接造成经济损失、社会影响、生产影响。

1) 从案例中分析看, 直接原因是设备管道老化, 造成原料泄漏, 排入排洪水渠中, 从而排入下游水库等饮用水区域。2) 间接原因看, 人员管理思想麻痹大意, 检测管理有漏洞。设备材料未能及时巡检查漏。3) 从事故发生过程看, 应急预案没有发挥应有作用。

这里不过多重复案例事件因素, 主要从监理角度分析。监理单位在环保监理控制工作中, 重点要求抓好方案审核, 材料的抽检, 过程控制, 监督验收, 从而达到控制目的。

4 监理在环保工作中的控制措施

1) 抓好施工方案审核。依据相关规范、环评文件、设计要求, 结合工程具体的环保内容, 做好方案的审核和审批。环保监理工作是一项系统工程, 在施工中如何做好防尘、降噪、污水排放、废弃物合理堆放以及水土保持平衡等, 就需要有针对性方案和规划。只有认真审核, 提前考虑, 及早预控, 才能为下一步过程中控制发挥好作用。

2) 严格工序控制。环保监理工作同其他监理工作内容大致一样。如何按照程序要求, 每道工序完成自检后及时报检, 验收合格后再进行下一道工序。在过程控制中, 要求监理人员加大巡视检查力度, 增加专业人员、分工明确, 各尽其责, 严格把好检验程序。

3) 认真做好隐蔽验收。隐蔽验收控制不严格, 会造成后续工程无法估量的损失。包括返工损失, 隐患造成的环保质量、安全事故损失。同其他监理控制工作一样, 隐蔽验收必不可少, 还是重要环节。

4) 及时办理竣工验收。工程完工后, 及时办理竣工验收。主要是为了资料归档, 收集完善, 避免资料短缺, 无法查验、核对。也为其他工程项目借鉴查阅档案提供良好的基础资料。同时, 竣工验收也是环保验收最后一道工程程序, 只有各项验收完善手续, 才能办理生产许可, 为正式生产做好准备。

5 结语

现阶段监理工作主要包括“三控、两管、一协调”, 监理规范中还有节能监理工作, 如果再加上环保监理工作, 给监理的工作增加了内容, 加大了工作量。这就要求对监理投入, 相关收益也要加大, 人员配置等方面也需积极完善, 才能与时俱进, 重点做好预控, 防患于未然, 从而达到最终的控制效果和目的。环保监理工作必将会越来越受到重视。

当前环保监理工作还存在以下几个问题:

1) 需要加快建设项目环境监理制度建设。

2) 加强保证建设项目环境监理的技术质量。

3) 加大建设项目环境监理工作的监督落实。

总之, 只有全社会重视, 完善相关法律法规配套措施及相关管理制度落实, 最终达到环境监理工作切实可控的目的。

摘要:结合环境保护的现状, 依据环境保护法律法规有关监督管理的规定, 对具体的监理案例进行了分析, 总结了监理在环保工作中的重要性, 并从方案审核、工序控制、竣工验收方面提出了监理的控制措施。

篇4:浅谈环境监测监理工作

关键词:环境监测环境监理控制机制

改革开放以来,我国经济与社会飞速发展,人民的物质生活水平得到很大提高。但是,与此相伴随的是经济发展对环境所造成的巨大压力,各类污染日趋加剧,环境保护的压力越来越大。正因为如此,在现有条件下如何有效进行环境保护工作,防止污染趋势的进一步发展,已经成为我国环境保护工作必须着力考虑的重要问题。而要加强环境保护,形成制度化的防治污染措施,就必须加大环境监理的机制问题,现阶段随着我国经济的迅速发展,还没有为之对应的完善的、系统的、高效的环境监理机制和环境监测机制,环境保护的监理力度,以及执法力度也同样存在许多问题,整个行业还没有制定及建立健全的行业规范以及相关的技术要求。在我国迅速发展经济的同时,人民群众物质生活水平的提高,必然对环境质量要提出更高要求。在此背景下,政府及企业必将会对整个环境监测和环境监理相关的工作加以高度重视。

我们着重来看其重要性,整个环境管理体系中非常重要的两个部分就是环境监理工作以及环境监测工作,这两个部分对于推进我国的环境保护工作起着不可估量的作用,使我国的环境保护工作走向制度化、体系化。所以,在这样新环境下,我们要及时、正确的处理好环境监理问题和环境监测问题之间的联系和区别,有效协调和发挥二者的作用,进而在设立规范化的环境监测和环境监理工作的机制下,推动我国的环境保护事业的伟大进程和加深人民对环境保护力度的需求,实现全民环保的伟大理想。

1 环境监测与环境监理定义及具体内容

我们现在所说的环境保护主要强调环境监测与环境监理,做好这两个部分的工作并使其有效协调起来是实现整体环境保护工作的关键。而要真正做好环境监测与环境监理工作就必须对其各自的内涵与相互之间的关系有一个明确的认知。只有这样,才能从根本保证环境监测与环境监理工作的效果。

对于环境监测的性质和概念而言是不尽相同的,环境检测的性质就是一种技术监督工作,是环境保护监督职能的一类。环境监测的概念就是间歇或者持续性的监测环境中不同污染物的浓度,同时观察、分析、研究他们的变化以及对环境的策应。在这一过程中,我们的任务主要是速度、高效、科学地、完整地体现出环境污染的现状以及演变、发展的趋势,以此来有效地为环境规划管理、防污治污、经济发展、国家建设做出贡献,也为更好的进行环境保护与治理提供数据等各方面的支持。

环境监理是环境保护工作中的另一个重要组成方面。环境监理的性质就是一种当场的监督执法工作的性质,就是一种环境保护监督职能中的一种。环境监理的概念就是包含现场的监管、督查以及处理相关的各项详细的工作的总称。在各级政府部门做出处罚的环境监督执行系统中,主要执行者就是环境监理工作,负责日常的环境监察执法,在管辖区内发现问题,并对其快速核查、督促整改,再做出具体的相关出题。

环境监测和环境监理是环境保护工作的两个重要组成部分,对其相互关系有明确的认知是做好环境保护工作的基本前提。就二者关系而言,环境监测与环境监理体现为互为前提、互为联系的关系。环境监测既依附在环境监理工作上,也是一位执行者。环境监理工作又必须以环境监测为基础,才能使环境保护更加高效、科学与定量。因此,做好环境保护工作,必须立足于环境监测,同时将监测中所提供的各项技术支持作用于环境监理工作中,只有实现了二者的有机统一,才能保证环境保护工作得以真正的施行。

2 环境监测对环境监理工作的重要影响

整个环境保护管理系统工程是离不开环境监测与环境监理的,二者之间相互依托、相互合作、相互约束、相互发展。所以,要全面展开环境保护工作,就必须首先做好环境监测工作,并且在环境监测工作所提供的技术支持的前提与基础之上进一步将环境监理工作落到实处。这也就要求我们应该具有更高效、更规范、更系统的监管机制,及时处理好污染源,及时监测,使我们的环境监测部门由例行型监测部门向监管监测型部门的强有力的转化,逐渐形成规范化、制度化的环境污染监测机构,从而迅速提升整体环境质量监测的实效,及时、精确地为监理部门提供有效的依据。此时的环境监理部门必须依托环境监测的技术指标,在实施监督处罚时必须以监测部门更新的数据作为依据。

整体来说,环境监理与环境监测必须相辅相成,共同成长,环境监测既是判断环境监理的效果和效率的重要途径,又能快速反应出环境情况的各项指标,环境监测又为环境监理埋下了坚实的基础,整体反应出环境的质量和污染物的情况。同时,环境监测也能使污染源监测更加有时效性,这完全取决于污染源监测数据。同时,也能判断出监理工作能否真正收到实效。

2.1 环境监测为环境监理提供技术支持

环境监测对环境监理具有基础性的作用,这种作用首先就体现在环境监测可以为环境监理提供科学有效的监测数据。这一点在基层环境监测工作中表现得尤为突出。环境监理工作应归属为监督执行系统中的执行者这一角色,它负责具体的监督执法工作;相反,环境监测应归属为坚实后盾,做支持保障工作,它负责具体的技术以及高效的服务和提供科学的监测数据的工作。环境监测要依附于环境监理的技术主要表现在以下:第一,对于下级单位征收排污费用工作的支持和推动是环境监测技术支持的重要工作;第二,对已突发性的环境污染的监督、调查、取证、惩罚是环境监测技术支持的重要工作;第三,对于在建项目环境管理是环境监测技术的重要工作;第四,对于调节污染纠纷是环境监测技术支持的重要工作等等。

2.2 环境监测为环境监理提供必要的指导

环境监理的主要工作是监督监测。其体现为排污许可证的执行情况、防污治污的设施情况等等。在监理部门的现场监督监测中,我们要科学的、准确的判断排污的各项指标以及机器设备的情况。他们是否达到国家规定的各项标准,这些工作的基本依据就是环境监测工作所提供的各类采样分析、数据和报告。

作为环境监理部门我们要定期对排污单位进行监管、抽查、定期上报各项指标的变化,我们也要对申报内容进行核查,进行监督。

2.3 环境监测为排污收费提供必要的依据

环境监理的重要内容之一就是排污收费工作,做好这项工作的基本依据则主要来自于环境监测所提供的各类监测数据、报告、指标。通常情况下,我们通过两种方法来统计排污收费的工作:其一是如果监测力量不能监测全面、具体、科学的情况下,要用物料衡算等其他的方法综合获得;其二是环境监测,这种方法要求科学高效。环境监测的另一主要任务也是排污收费监测,要定期、定量的对管辖区内的所有企事业单位的各种污染物进行标准的检测、检查、取证分析等事项,科学分析后取得基础实测资料,进而为环境监理部门提供科学的、精确的法律和行政依据。

参考文献:

[1]陈磊.《浅谈环境监测对环境监理工作的促进作用》,《中国化工贸易》.2011年第7期.

[2]杨华.《浅析环境监测工作的重要性》,《城市建设理论研究》.2011年第12期.

[3]朱杰,剑敏.《浅析污染源监督监测工作的问题和对策》,《环境监测管理与技术》.2010年第01期.

篇5:监理环境保护工作总结

一、抓建设、保重点,科学实施园林绿化工作

1、城区道路绿化及补栽工作

20xx年园林局对人民路、合欢路、乾明寺路、北关街、东大街、朱元路、花都大道、花博大道、翠柳路等城区道路开展了绿化栽植及补栽工作,共栽植各类乔灌木6000余棵、地被草花10000余平方米。城区道路绿化及补栽工作的顺利开展,巩固了我县道路绿化成果,呈现出了绿树成荫、色彩鲜明、四季景色变幻的优美街景。

2、城区公园游园绿化建设工作

园林局与安陵镇、柏梁镇、马栏镇等镇和县直部门积极协调对接,克服土地、资金、拆迁等困难,完成了城区乾明寺游园、东关护城河带状游园、家家休闲广场等大小40处游园的绿化建设工作,累计栽植乔灌木约2万余株、种植地被6万余平方米,投入资金约2600万元。城区公园游园的建成投用,既完善了城市功能,又改善了居民生活环境。

20xx年,园林局共栽植各类乔灌木26000余株,地被草花70000余平方米。目前,我县建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积分别达到33.33%、38.06%和14.02平方米。

二、单位庭院、居住小区标准化景观建设稳步推进

园林局重点围绕国家园林城指标,对全县单位庭院、居住小区制定景观标准,全面进行提升建设工作:新建单位庭院、居住小区绿地率应不低于35%,并实施拆墙透绿和立体绿化;改造旧居住区绿化面积不少于总用地面积的30%。单位庭院、居住小区不但绿化面积达到标准,而且要建供人们休闲娱乐的亭、台、楼、阁、假山、水系等园林设施。按照因地制宜、逐步提高的原则,制定具体措施,促使各单位庭院、居住小区的绿化档次不断充实、提高。目前我县共有63个单位庭院、32个居住区,其中河南省园林单位17个、许昌市园林单位9个,河南省园林小区11个、许昌市园林小区4个。

三、精细化管理科学实施、行政监管并重

做好城区园林绿化精细化管养工作。20xx年以来,园林局对城区主干道绿化带及游园广场等绿地开展了科学、精细化管养工作,派专人进行了整体修剪、打药、浇水、施肥、防虫等工作,20xx年累计修剪120多万平方米绿地。

全面抓好城区绿地行政监管工作。按照《城市绿化条例》、《许昌市绿线管理暂行办法》等有关法律法规,对我县主要道路的损绿占绿开口行为,进行了严厉打击,保护了绿化成果,提高了城市绿化总体水平。

四、高效开展国家园林县城创建活动

结合我县实际高标准编制鄢陵县绿地系统规划,对照创建国家园林县城园林式单位、园林式居住区标准,园林局组织技术人员对各单位庭院、居住小区绿化情况进行摸底排查,县创园办制定并下发了绿化提升台账,督促各单位庭院、居住区限期完成绿化提升工作;持续做好创园资料收集,绘制、整理相关图纸、资料,创园资料片拍摄等工作,目前创园工作正有序进行中。

五、其它各项工作扎实开展

篇6:环境保护监理工作总结报告

一、工程概况

省道308玉树至治多段公路路线起点位于省道308线玉树过境段与结古镇民主路、北环路交叉口,与省道308线过境段衔接,路线终点位于治多县城东南侧,顺接省道308线治多至曲麻莱段。桩号范围为:K0+000-K170+000,路线实际长度163.35公里(长链136.263米,短链62.41米)。本项目采用《公路工程技术标准》(JTG001-2003)中二级公路的标准。地震动峰值加速度为0.1g-0.15g,地震烈度为Ⅶ度。设计速度根据地理位置情况分别为40、60、80km/h,路基宽度分别为10、12米。本项目发包人为:青海省公路建设管理局。

二、监理合同段工程概况:

JL4监理合同段路线起点距哈秀山垭口约3公里,终点距治多县城约7公里。桩号范围为:K89+000-K170+700,路线实际长度81.67公里(短链41.67米)。所监理的施工标段为E标段(K89+000-K130+000),承包人:(中铁十局集团第二工程有限公司)、F标段(K130+000-K170+700),承包人:(青海第三路桥建设有限公司)。总监理工程师办公室按一级监理机构组建,负责本监理合同段的路基、路面、桥涵、防护等工程的施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期的施工监理服务及施工过程中的环境保护和施工安全等监理服务工作。JL4监理合同段监理人为:湖北楚维工程咨询监理有限责任公司

三、监理合同段主要工程数量:

路基土石方110.7万m3,防护工程1.2万m3,4cm+5cm沥青砼面层760.3km2,18cm水稳碎石基层821.5km2,36cm级配砂砾垫层862.8km2,涵洞144道,小桥91.1/5座,中桥184.4/6座,大桥148.2/1座。受监工程建安费3.6亿元,环保费用E标30万元、F标40万元。

四、环境特点: 本建设工程项目处于玉树藏族自治州青藏高原地带,属于青藏高原亚湿润季风性气候。表层有厚约0.5米左右的草皮土,原始生态状况保护较好。施工中应严格注意保护。树立以最小的破坏就是最好的保护的理念。特别注意丰富多彩的多民族宗教文化和风情特色的人文景观。

五、工程主要环境影响及保护措施:

1、植被破坏

各种临时工程开工前,各项目必须取得当地有关管理部门及其他当事人的同意,并取得书面协议。进入施工现场的临时道路,要注意生态保护,尽可能不破坏或少破坏。当永久性工程完工后,对临时道路进行清理,通过植草皮等措施恢复原貌。施工现场搭设的临时工棚等,除应满足安全要求外,尽可能的选择植被较少且容易恢复原貌的地点。路基工程施工前确定现场工作界线,放好边桩,并保护所有规定保留和相关部门指定要求保留的植物及构造物。路基范围内清理的草皮、表土,种植土集中堆放、覆盖。

2固体、废物

建筑垃圾及生活垃圾采取集中收集堆放并按规定进行掩埋处理,严谨随意弃置,随风飘散。

3水环境

沿线的大、中、小桥梁施工,我们严格落实水保责任,注意保护水资源,避免钻孔护壁泥浆等对水体的污染;我们采取一到二级沉淀达标后进行排放。

4、空气污染

本项目为改建工程,对空气污染的主要途径为交通运输车辆行驶过程中产生的扬尘,我们严格要求各施工单位足额配置洒水车辆,在施工过程中对施工现场进行洒水降尘。

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