公路施工环境保护监理

第一篇：公路施工环境保护监理

安全生产与文明施工及环境保护监理措施

为提高本工程施工现场安全生产工作管理水平，督促施工单位组织文明施工和实现安全工作的标准化、规范化、制度化，切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，针对本工程的特点并结合施工现场实际，拟从以下七个方面协助、检查、督促施工单位搞好本工程的安全生产与文明施工。

一、安全生产、文明施工管理目标

确保施工合同规定的安全生产、文明施工目标的实现(按JGJ59—99标准达到优良等级，杜绝重大伤亡，确保文明施工安全管理达到施工合同规定的水平。

二、督促施工单位建立健全安全生产责任制

1、安全生产责任制

根据本工程的特点并结合施工现场实际，我们要求施工承包单位建立健全以项目经理为主，项目技术负责人为辅，项目副经理，施工员、各级管理部门及班组为主要执行者，保安、安全员为主要监督员，医务人员为保障者的安全生产责任制，明确各级各类人员职责。

1)要求施工单位在工程施工生产全过程，认真贯彻落实国家和省市(区)安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，并结合工程项目特点，制定安全检查生产管理目标，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法。

2)、要求施工单位根据工程项目特点和本单位施工现场生产实际，在施工组织设计中制定有针对性的安全技术管理措施，并认真落

1 实，随时解决施工过程中不安全的技术问题，认真消除事故隐患。

3)、要求施工单位严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度和设施设备交接验收使用制度。

4)、要求施工单位定期组织安全生产检查，定期研究分析承包项目施工中存在的不安全生产问题，并加以落实解决。

5)、要求施工单位在发生工伤事故时，保护好现场，按规定及时上报，参加调查处理，并认真吸取教训。

2、安全生产制度

根据市(区)及有关部门文件精神规定，结合本工程的实际情况，项目监理部应督促施工承包单位制定关于安全教育、检查、交底、活动等为主要内容的安全生产制度。

三、确保安全生产的措施

要求施工单位做好以下方面的工作，并加以检查和督促：

1、结构施工阶段的对策措施 1)基坑的防护

基础施工阶段，在基坑四周临边设置1.0—1.2米高钢管或钢筋栏杆进行围护，并用竹脚手片封闭。

2)脚手架安全

所有外脚手架操作面必须满铺竹脚手片，操作面外侧设防护栏杆、挡脚，并用竹脚手片遮挂，同时满拉安全网，以防止杂物落下。

3)底层安全防护

建筑工程立体交叉作业和人员往来频繁的地方，安全防护工作要

2 求非常高(如底层)，项目监理部则要求施工单位在这些地方(建筑底层)的主要出入口搭设双层防护棚及安全通道。

2、装修、安装调试阶段的对策措施

1)外装修时经常检查外脚手架及防护设施的设置情况，发现不安全因素则及时发出监理整改通知要求施工单位整改。必要时向有关主管部门汇报，并配合有关部门研究处理，督促施工单位采取有效措施予以补救。

2)随时检查各种洞口临边的防护措施情况，因施工需要拆除的防护，应在施工结束后及时恢复。在洞口上下施工需设警戒区，派专人看守。

3、冬、雨季施工阶段的对策措施

1)加强机械检查、安全用电，防止漏电、触电事故; 2)下雨、下雪尽量不安排在外架上作业，如因工程需要必须施工，则应采取防滑措施，并系好安全带;

3)砌筑、装修时，如遇雨天，在上班时应做好防雨措施; 4)拆除外架时，应在天气晴好时间，不得在下雨、下雪的时间内进行;

5)冬季施工时，应在上班操作前除掉机械设备上、脚手架和作业区内的积雪、冰霜，严禁起吊同其它材料冻结在一起的构件;

6)梅雨及暴雨季节来临前，应对开挖的基坑边坡予以加固，并在梅雨及暴雨季节经常检查临边及上下坡道，采取防滑和防坍塌等措施。

四、确保文明施工的措施

1、文明施工管理计划

文明施工是建筑工地外部形象的最直接反映，在施工准备阶段，监理必须严格要求施工单位按照杭州市和浙江省有关施工现场标准化管理规定的内容及相关文件和本工程招标文件的要求进行施工现场布置和管理。在施工阶段，监理必须加强监督、检查和控制。为此，要求施工单位做好相应的工作。

2、加强施工现场总平面管理

总平面管理是针对整个施工现场而进行的管理，其最终要求是：严格按照各施工阶段的施工平面布置图进行规划和管理，具体表现在：

① 施工平面图规划应具有科学性、方便性。施工现场按文明施工有关规定，在明显的地方设置工程概况、施工进度计划、施工总平面图、现场管理制度、防火安全保卫制度等标牌，有条件时在施工现场布置全场监控仪器动态地直接地管理现场。

② 供电、给水、排水系统的设置严格遵循平面图的布置。

③ 所有的材料堆场、小型机械的布设均按平面图要求布置。

④ 施工总平面图必须经监理和建设单位审批同意后方能实施。若施工单位需修改调整，应将书面的平面修改通知(图)报监理审批，经批准后方能实施。

⑤ 监理工程师应经常检查施工总平面管理执行情况，督促施工单位组织合理的施工顺序，不打乱仗，力求均衡生产。

4 ⑥ 监理工程师应要求并参加每月由施工单位组织的各部门、各条线负责人对工地安全生产、文明施工、场容场貌、生活卫生进行检查打分活动，并进行核定，以有力促进安全生产、文明施工标化管理。

3文明施工保证措施 1)生活区管理措施 ① 宿舍

要求施工单位制定宿舍卫生管理制度。宿舍管理以统一化管理为主，在每间宿舍门上张贴宿舍人员名单(加照片)以及卫生值日表，每天打扫卫生，以保持宿舍的清洁。为保证宿舍的安全和整洁，宿舍内不允许私拉乱接电线及使用电炉等，并设置生活柜，卧具、用具需摆放整齐，换洗衣服晾挂整齐。

② 食堂

要求施工单位制定食堂卫生管理制度。施工现场的食堂应符合《食堂卫生法》，位置远离厕所，明亮整洁，设置冷冻、消毒器具，生熟食品分开存放，防蝇设施完好。食堂有卫生许可证，炊事员进行体检合格有健康证后方能上岗操作。食堂卫生许可证、炊事员健康证用镜框悬挂。保证食堂清洁卫生、无杂物、无四害。食堂墙面粉刷整洁，地面铺贴防滑地砖。

③ 厕所

要求施工单位制定厕所卫生保洁管理制度。厕所内外要求清洁，通风采光良好，墙面铺贴白瓷砖，地面铺贴防滑地砖，现场设水冲厕所，并派专人清扫，每天清扫厕所三次，喷射空气清新剂，确保厕所

5 清洁无异味。粪便经化粪池处理后排入市政污水管道。主楼施工时，设专职保洁员一名，每四层设置小便斗一个，每天更换。

④ 浴室要求墙面铺贴瓷砖，地面铺贴防滑地砖，设存衣柜，并保证通风采光良好，有完善的给排水系统。

2)场容场貌管理措施

① 现场主要道路地坪硬化，要求平整无积水，建筑物周围设置排水设施并保证排水畅通。如设置明沟排水时，需用钢筋砼等盖板覆盖。排水应以排入市政管网为主，对不能直接排入的需利用集水井，用水泵抽入市政管网。

② 大门口整洁醒目，形象设计有特色，“五牌一图”齐全完整。 ③ 施工区、办公区划分明确，安排合理。

④ 脚手架采取封闭，使用合格绿色阻燃密目网，上下全部围护，围扎牢固整齐。

⑤ 现场材料分类标识，堆放整齐。在施工过程中，要求各作业班组作到工完场清，以保证施工楼层面没有多余的材料及垃圾。施工单位应派专人对各楼层进行清扫、检查，使每个已施工完的结构面清洁、无太多的积灰，而对运入各楼层的材料要求堆放整齐，以使整个楼面整齐划一。

3)文明施工的对策

① 在工地四周的围墙、建筑物、办公室外墙等醒目地方，设置反映建设、监理、施工企业精神和时代风貌以及工程建设动态的宣传标语，工地内设置宣传栏、黑板报等宣传设施，及时宣传、通报工地

6 内的各类信息和工程动态。

② 开展文明教育，要求施工人员遵守市民文明道德规范。 ③ 要求施工单位加强班组建设，有“三上岗一讲评”的安全记录，有良好的班容班貌。要求施工单位项目部给施工班组提供一定的活动场所，以提高班组整体素质。

④ 工地现场做到道路畅通、平坦整洁，不乱堆乱放，无散落物，建筑物周围浇捣散水坡，四周保持洁净。

⑤ 加强工地治安综合治理，做到目标管理、层层落实、责任到人。施工现场治安防护措施有力，重点要害部位防范措施有效到位。

⑥ 要求施工单位加强施工现场的外分包队伍的管理，对外分包队伍人员加强法制安全教育，做到外分包队伍人员组织情况明了，并建立员工档案卡片。

⑦ 做好社区服务工作。工地有专人负责协调与市政交通、环卫等单位的横向关系，定期主动召开会议，听取他们对工程建设的有关意见，保证工程文明施工，使工程成为爱民工程、便民工程。

⑧ 要求施工单位按部门和班组对各级各类人员配置不同颜色的安全帽和胸卡，并按部门班组统一编号，以便区别和管理。所有现场施工人员均着标准的工作服。为此，监理应率先规范。

⑨ 砼浇捣后，砼搅拌车必须在场内清理干净，否则不准出场，在场内所散落的砂浆应做到随落随清理。

4)工地卫生制度

① 工地设环境卫生宣传牌和责任区包干图，现场无大面积积水。

7 ② 防止蚊蝇孳生，落实各项除四害措施，工地内做到排水畅通，无污水外流或堵塞排水沟现象。

③ 现场设置医务室，配备保健医药箱、急救器械和经过培训的急救人员，做好对职工卫生防病的宣传教育工作，针对季节性流行病、传染病和高发病等，利用黑板报、宣传栏等形式向员工介绍防病、治疗的知识和方法。医务人员对生活卫生要起到监督作用，定期检查现场卫生情况。

4)建筑、生活垃圾分类围挡堆放，及时清运。

五、安全生产、文明施工标化管理措施

1、安全生产标化管理措施 1)安全管理

① 要求施工单位建立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，要求项目部建立健全安全生产责任制，落实施工现场各级责任人员的安全职责，合理设置安全管理机构，配备专职安全员(班组配备兼职安全员)，制定各种安全技术操作规程，并用镜框挂在现场、车间或办公室。

② 协助并督促施工单位建立健全定期安全检查制度(施工单位质安处每半月组织一次安全检查，项目部每周组织一次安全检查，安全员每天检查)，参加施工单位的安全检查活动，并做好安全检查记录。每次检查均实行“三定一限一复查”原则，对查出的安全隐患，要求施工单位定人、定时间、定措施予以整改，必要时总监理工程师可签发工程暂停令。

8 ③ 协助并督促施工单位建立健全安全教育制度，落实三级安全教育，建立安全登记表，员工经安全教育考核合格后方能上岗。

④ 协助并督促施工单位建立健全班前活动制度，建立安全活动台帐，每日由作业班长记录。严格查验施工单位特种作业人员上岗证，查验合格后才准许上岗。

⑤ 要求施工单位现场采用标准的禁令标志，根据安全标志平面置图正确悬挂。

⑥ 一旦发生工伤事故，要求施工单位用电话或书面形式按规定通知上报，同时向监理工程师提交《事故报告单》，监理工程师应立即上报，并配合有关部门处理。

2)脚手架

① 外脚手架采用双排钢管脚手架，要求施工单位严格按施工组织设计(施工方案)及安全技术规范搭设和拆除。搭设和拆除前要求施工单位项目部均以书面形式先对架子作业人员进行安全技术交底，并做好签字手续。

② 立杆基础采用砼浇捣，要求密实平整，并在基础外侧设排水沟，离地30cm设扫地杆，钢管立杆设350×350×150mm砼底座。

③ 脚手架杆件搭设符合规范要求，拉结点牢固，转角、顶层拉结加密，并采用刚性连接，横向每隔3米，水平每隔6米，在柱子浇捣砼时预埋钢管作为拉结点。脚手片满铺，绑扎牢固，脚手片铺设交接处做到平整牢固，无探头跷板。外侧设阻燃性密目网，密目网采用安全监督部门准用的材料。脚手架内立杆与建筑物空隙超过20厘米

9 的每隔二层铺站人片。施工层以下每隔10米用平网封闭。施工层设1.2米高防护栏杆和挡脚板。

④ 卸料平台经设计计算后搭设，支撑系统直接与建筑物连接，平台限定荷载重量并作出标示。

⑤ 脚手架上下通道在外架外侧搭设斜道，斜道坡度1：3，每30厘米设防滑条，并搭设两道防护栏杆，斜道平台不少于3平方米，斜道纵向距外侧及横向两终端设剪力撑。

⑥ 脚手架立杆、大横杆、小横杆间距严格按规定要求搭设，按规定设置剪刀撑(转角处两端每6根设一道剪刀撑，与地面夹角控制在45-60度)，剪刀撑杆件采用双管，漆成紫色与黄色立杆分色。

⑦ 脚手架封顶，里立杆应低于檐口50厘米，外立杆高出檐口1米。

⑧ 脚手架搭设完毕经施工班组、项目部安全员和施工单位质安处检查验收合格后，提交监理核查，合格后挂牌使用。

3)基坑支护与模板工程

① 在基础工程和模板工程施工前，要求施工单位制定基坑开挖、支护和模板工程等专项施工方案，并制定有针对性的安全技术措施，经监理审核批准后方能施工。

② 坑边堆放弃土、材料及施工机械时应保持5米以上安全距离，且堆放高度不超过1.5米。

③ 土方开挖严格按经批准的施工方案进行，确保邻近的建筑物和构筑物的安全。

10 ④ 支模系统先验算支撑强度、刚度、稳定性和抗倾覆。支拆模板先进行安全技术交底，并严格按规定支拆模板。

⑤ 模板存放选择较平整的场地，防止倾倒伤人，堆放确保整齐有序。

⑥ 作业人员进入基坑施工设置安全专用通道，基坑内作业人员设置安全立足点，并设置足够的照明;垂直作业设置隔离防护措施。

⑦ 基坑施工设置有效排水措施，并先制订防止临近建筑物危险沉降位移的应急措施，必要时，在整个施工过程中进行沉降位移观测。

4)“三宝”、“四口”防护

① 要求进入施工现场的所有人员正确佩戴安全帽，杜绝使用缺衬、缺带及破损的安全帽，要求对不同工种采用不同颜色的安全帽进行管理。

② 安全帽、安全带使用具有生产许可证的产品，安全网和密目网使用具有产品许可证和质量检验合格证并经市(区)质量技术监督局和建设行政主管部门审查认可的产品。安全带由专人负责存放在干燥、通风的仓库里。

③ 临边和“四口”(楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口)，按规定设置防护栏杆和防护盖板，并在防护栏杆上涂刷标志颜色(禁止标志颜色采用红、白相间，警告标志用黄、黑相间)。

④ 在外架架体下方施工通道、作业工场和自控物料提升机底层出入口处等的上方搭设双层防护棚，棚宽大于通道口，棚顶满铺脚手片。

11 5)施工用电

① 要求施工单位在施工前编制好临时用电施工组织设计，先经专业监理工程师审查同意后，由总监理工程师签署予以实施。

② 配电线路采用电缆沟槽敷设。

③ 施工现场采取TN—S接零保护系统。配电线路应采用五芯电缆线。施工用电设备和配电箱金属外壳连接专用的保护零线，专用保护零线用黄/绿双色，并做明显标志。

④ 配电系统按总配电(一级)→分配电(二级)→开关箱(三级或末级)设置，并实行两级漏电保护。末级箱按一机一闸一漏一箱的要求设置，闸具、熔断器参数与设备容具相匹配，开关箱的触电保护器规格与施工机具配套，一般机具先用≤30mA的触电动作电流，插入振动器或平板振动器、潜水泵、水磨石机及各种手持式电动机具等运用电流≤15mA的触电动作电流，额定漏电动作时间小于0.1S。箱内装设电源隔离开关。

⑤ 配电箱做好防漏措施，门锁齐全，箱体喷涂相关标志，各级箱体进行统一编号，箱内线路按用途进行标记，箱内张贴电气线路图和检查维修记录表。

⑥ 配电箱引入、引出箱体采用套管，进出电线确保整齐并从箱体底部进入，杜绝使用绝缘差、老化和破皮的电线。

⑦ 做好钢管脚手架、龙门架、塔吊等的防雷接地及设备的接零保护，并做好接地电阻值测试。

⑧ 手持照明灯具、潮湿场所以及金属容器内的照明，均采用36V

12 安全电压，照明灯具的金属外壳做好接零保护，照明专用回路设漏电保护。

⑨ 室外灯具距地面不少于3m，室内灯具不少于2.4m。 6)龙门架

① 采用建筑安全监督管理部门准用厂家生产的龙门架。 ② 机座基础(龙门架)采用砼基础。钢丝绳运行时做到不拖地，并有过路保护。卷筒内钢丝绳缠绕做到整齐。开机棚确保有良好的视线，开机工与楼层人员采用对讲机联络，分层设置醒目的层次标志。龙门架安装电视监控。

③ 龙门架设置进料口防护棚与防护门，其进料口防护棚设置2层，垂直层距为40cm。防护门和吊篮两侧防护栅齐全，高度为1.1m。楼层卸料口防护门制作采用定型化、工具化，在门中适当位置喷涂“注意安全，随手关门”字样，做到开启灵活安全方便。卸料平台采用九合板铺设平台防护栏杆，与脚手架断开。

④ 司机确保持证上岗，并经技术产底和安全教育。

⑤ 龙门架设置避雷装置，安装完毕经市(区)劳动安全部门验收合格，挂牌使用。

7)塔吊

① 塔吊必须有灵敏的五限位(吊钩高度、变幅、行走前后、起重力距、驾驶室升降)、四保险(吊钩、绳筒、断绳、手刹制动)装置、缓冲装置。

② 塔吊司机、指挥应持证上岗，指挥应按规程使用技术语和通

13 讯装置等联络信号。

③ 严禁使用断丝超标准、报废、锈蚀钢线绳。

④ 塔吊基础须按厂方说明设计，并经有关技术部门审批。固定式塔吊基础挖坑槽深不小于600mm，基土夯实，上浇砼，表面平整，有防水和接地保护措施。

⑤ 固定式塔吊附墙必须按设计图纸进行预埋、设置。附墙栏杆严禁走人。

⑥ 塔吊与输电线路距离按照GB5144—85第8﹒4条规定，并有严密防护措施。

⑦ 塔吊应有单独配电箱，并配触漏电保护器。 ⑧ 严格执行“十不吊”，不违章作业。

⑨ 塔吊安装完毕后，必须经过有关部门验收，验收规范、手续齐全、合格，经验收人签字后挂合格牌，方可使用。

⑩ 塔吊使用应挂设备技术性能牌、上岗人员牌，有例行保养制度和记录。塔吊装拆必须符合建设部和省建设厅的有关规定。

8)施工机具

① 施工现场机具安装后由专业人员进行验收后使用;相对固定的机具做好防雨操作棚，设置排水沟;各类机具保护接零做到位，开关箱内装设漏电保护器，传动部位装设牢固的防护罩，并派专人负责检修。

② 确保搅拌机、砂浆机等机械的各类离合器、制动器、钢丝绳防护灵敏、安全有效，料斗保险链钩、操作杆保险装置、各防护罩、

14 盖、盘，齐全有效，并做到定机定人持证上岗。

③ 平刨和圆盘锯设置护手安全装置和防护挡板，无人操作时切断电源。

④ 电焊机除装设漏电保护器外加设二次空载降压保护器和触电保护器。

⑤ 钢筋机械传动部位设置防护罩，对焊作业区和冷拉作业区设置防护措施。

⑥ 各类气瓶有明显标志，间距应按规定控制，并加防震圈和防护罩，存放或使用时立放。

2、文明施工标化管理措施

要求施工单位现场项目部制定文明施工管理制度，成立以项目经理为核心的文明施工领导小组，明确各部门各岗位人员职责，并落实到人。要求项目部与各施工班组、各级管理人员签订文明施工责任书，各班组与每个职工签订文明施工责任书。项目部文明施工领导小组每半月进行一次检查、考核，奖励先进，处罚落后，真正做到领导有力，责任到人。根据本工程实际，建议施工单位现场项目部下设二名专职文明施工管理人员，各施工班组、分包单位设立一名兼职文明施工管理员。

1)施工现场标志牌设置

建筑工地大门外侧竖立形象美观的工程概况牌，大门内侧醒目位置设置以下图、牌及栏：

(1)施工现场平面图。

15 (2)施工用电配电箱及施工机具平面图。 (3)消防器材平面布置图。 (4)十项安全技术措施牌。 (5)安全生产六大纪律牌。 (6)建筑职工职业道德牌。 (7)工地卫生制度牌。 (8)防火保卫牌。 (9)市民守则牌。 (10)文明施工牌。 (11)宣传教育栏。

(12)管理人员名单及监督电话牌。 2)施工现场场容场貌管理

① 施工场地推行砼硬地坪施工，保证场内道路畅通;路面作好坡度流向处理，场内设置排水沟，做到污水不外流，场内无积水。设置洗车台，车辆做到净车出场，避免在场外道路“抛、洒、滴、漏”。

② 由兼职文明施工管理人员落实班组落手清制度，清扫出来的建筑垃圾集中堆放，每日清运一次。生活区、办公区内的垃圾由专职保洁员负责，每日清运一次。做到场内无垃圾。

③ 对进场的材料、机具、安全禁令标志、配电箱、消防器材等严格按布置图位置进行堆放、设置，堆放设置要做到整齐有序，材料挂设标识牌，注明名称、品种、规格、检验状态。每天由专职文明施工管理员负责检查。

16 ④ 为了创造良好的施工环境和生活办公环境，工地现场适当摆设或种植一些花草。材料加工作业和零散材料区设有栏杆围护，现场各区和设施设指示牌。

⑤ 施工作业交底明确，做到文明作业，工完场清，不在规定吸烟处随意吸烟。

⑥ 随施工进度在现场悬挂宣传标语，积极创造一个文明的施工环境。

3)施工现场临时设施管理

① 施工现场环境卫生落实分区包干，制定卫生管理制度。设专职现场清洁工二名，建筑垃圾做到集中堆放，生活垃圾设有专用垃圾箱，并加盖，每日清运。确保生活区、作业区保持整洁环境。

② 夜间施工向环保部门办理夜间施工许可证，并向周边居民告知。作业时尽量控制噪声影响。

③ 职工宿舍、食堂、厕所、浴室的管理见前述3 文明施工保证措施中的生活区管理措施

④ 工地设置茶水亭，有充足的茶水供应，茶水桶上加盖，冬天要有保温设施。

⑤ 现场办公除设立职能部门的办公室以外，设立电脑室、监控室、会议室等。另外，建议施工单位有条件时设立“职工活动室”，添置电视机、影碟机和报刊书籍、象棋、乒乓球等文娱设施，以丰富职工业余生活。

4)工程竣工清场管理

17 为给工程竣工验收和工程交工使用创造一个整洁良好的环境，监理要求施工单位在工程竣工后，及时清理干净楼层建筑垃圾。楼层清理下来的垃圾集中堆放，每日清运，清运中做好防止滴漏飞扬的措施。拆除架子时，先行洒水降尘，减少二次扬尘污染。当天拆下来的钢管、脚手板、轧头等材料每日清运出场，若不能当天清运出场，确保堆放整齐。拆架留下的垃圾确保每日清运。保持场内干净。

六 环境保护措施

① 要求施工单位建立环境保护责任制，划分卫生包干区，落实专人负责。

② 建立场内生活污水排放沉淀池，净化重新使用或合理外排。 ③ 施工场地内集中设置垃圾站，各楼层及场地、周边的垃圾及时清扫。

④ 主要通道口两侧的围墙墙面进行粉刷并书写工程名称和建设、监理、施工等单位名称，围墙顶上进行灯光亮化。

⑤ 生活区和生产区适当进行绿化布置，种植草坪、花木。 ⑥ 要求施工单位合理安排施工流水段，减少夜间施工。若工艺所需，也须办好有关手续，张贴安民告示，以取得群众谅解。

⑦ 文明施工，做到“灰尘不飞扬、污水不外流、强光不污染、噪声不喧扬”，确保邻近小区居民正常生活。

七 消防、防火措施及管理网络 1 消防防火措施

要求施工单位建立以项目经理为代表的消防防火领导小组，实行

18 消防责任制，落实专人负责日常防火检查、防火督查等工作，组织人员进行消防知识培训等。认真贯彻执行“预防为主、消防结合”的工作方针。本着自防自救的原则，实行严格、科学管理。

1)、按施工现场防火规定，在工地以下各区域配备必要的灭火器具：食堂餐厅、木工棚、钢筋棚、机棚、传达室以及每层楼梯通道口，定人定期检查其可靠性。

2)、明火作业先办理申报手续，然后在专人监护的情况下实施。 3)、对易燃易爆物资派专人管理，严禁烟火，及时清除刨花及易燃垃圾，消除火灾隐患。

4)、发现有火灾苗子，应督促施工单位立即采取有效措施进行扑救。发生事故，及时抢救，保护好现场，并向有关部门报告，根据“三不放过”的原则，协助调查火灾原因，并作出整改意见和防范措施。

第二篇：水源地施工环保护监理方案[最终版]

乌拉泊水源地施工环保护监理方案

一、前言

为加强G30乌鲁木齐绕城高速(东线)公路项目的施工期间的环境保护监理，确保乌拉泊水源地K58+000～K62+100段不发生水污染事件，减少水土流失、保护水源地植被，根据有关法律、法规及相关文件要求，特制定乌拉泊水源地(K58+000～K62+100)施工环境保护监理方案。

二、编制依据

1、《中华人民共和国环境保护法》;

2、《中华人民共和国水污染防治法》;

3、《乌鲁木齐市饮用水水源保护区管理条例》;

4、《乌鲁木齐绕城高速公路(东线)工程水土保持方案报告书》;

5、《乌鲁木齐绕城高速公路(东线)工程环境影响报告书》;

6、陕西省公路勘察设计院提供的设计文件;

7、施工承包合同(WRDX-3)、监理服务协议书(WRDXJL-3)

8、已批复的监理计划、监理实施细则

9、施工过程中的批复函件、会议纪要等。

三、乌拉泊水源地环境保护监理目标

杜绝乱挖乱弃，保护陆生生态植被，避免发生水体污染事件，落实水环境保护措施，减少水土流失，确保乌拉泊水源地水源安全，做到项目环境保护达标。

四、乌拉泊水源地环保监理小组及职责

1、小组组织机构

2、乌拉泊水源地环保小组职责

环保小组组长由驻地工程师担任，主要是制定环保小组的监理方案，制定环保监理工作计划，指导环保小组的工作，协助主管部门处理有关环保突发事件，参与乌拉泊水源地的环保达标和环保工程验收。副组长由副驻地工程师担任，负责乌拉泊水源地施工环保监理的日常管理工作，指导环保工程师开展日常环保监理，编制环保监理方案，对乌拉泊水源地的环保措施组织专项检查，组织召开环保工作会议。环保监理的日常巡视和检查由环保工程师负责，检查施工单位的环境保护管理体系，主要审查施工组织设计和施工方案中的环境保护措施是否可行，检查施工过程中的环保措施落实情况，检查施工现场(施工便道、拌和站、预制场)和料场等的洒水除尘情况，施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置，检查取弃土场的使用及恢复。结构工程师和现场监理员主要负责检查施工现场施工中的环保措施是否落实到位，在环保工程师的指导下参与环保专项检查。

五、水源地施工环保监理的任务和工作内容

水源地施工环境保护监理是依据建设单位委托，对施工单位在水源地范围内(K58+000～K62+100)的施工过程中影响水源地环境的活动进行监督管理，履行监理合同中规定的环境保护监理义务，确保各项环境保护措施满足水源地环境保护的要求，针对水源地施工过程环境保护的全方位、全过程的监理，一是根据《中华人民共和国环境保护法》以及相关法律、法规，对在乌拉泊水源地中的工程建设过程中的污染环境、破坏生态的行为进行监督管理，如噪声、废气、污水等污染物的排放达标管理，减少水土流失和生态环境破坏，即环境达标监理;二是对项目配套的环保工程进行施工监理，确保“三同时”的实施，如对水处理设施、声屏障、绿化工程、拦污工程等进行施工监理，确保环保工程质量合格，功效达标。

施工期的环境保护监理按照施工进程实施动态管理，贯彻“事前监理”和“主动控制”的监管理念，以“预防为主、防治结合、综合治理”为原则，具体的环境保护监理工作内容：

1、施工准备阶段的环保监理工作内容

(1)参与环保设计交底，熟悉乌拉泊水源地施工环境，掌握乌拉泊水源地的环境保护重点即水资源保护。

(2)审查施工单位提交的乌拉泊大桥施工组织设计和开工报告，对施工环保目标和环保措施提出审查意见。

(3)审查施工单位乌拉泊水源地临时用地方案是否符合环保要求，临时用地的回复计划是否可行。

(4)审查施工单位环保管理体系是否责任明确、切实可行。 (5)组织进行环保监理工作交底。

2、施工阶段的环境保护监理工作

(1)审查施工单位编制的分部(分项)工程施工方案中的环保措施是否可行，并提出审查意见。

(2)对乌拉泊水源地施工现场、施工作业进行巡视或旁站监理，检查环境保护措施的落实情况。

(3)向施工单位发出环境保护工作指示，并检查指令的执行情况。

(4)协助环境监测单位完成环境目标监测。 (5)编制、建立和保管环境保护监理资料档案。

(6)协助主管部门和建设单位处理突发环保事件。

3、交工和缺陷责任期的环境保护监理工作

(1)参与交工检查，确认水源地现场清理工作、临时用地的恢复是否达到环保要求。

(2)检查施工单位的环保资料是否达到要求。

(3)评估环保任务或环保目标的完成情况，对尚存的主要环境问题处理方案和建议。

(4)完成缺陷责任期环境保护监理工作。

六、水源地环境保护监理工作方式

环保监理工程师对乌拉泊水源地的施工活动的环保工作情况进行动态管理，工作方式主要以日常巡视为主，辅以环境监测(监测单位具体负责)，根据乌拉泊水源地施工区污染源分部情况，进行定期巡视(每天至少巡视一次水源地施工作业区)，尤其是要对桩基础施工，应进行旁站监理，并配合环境监测单位做好有关环境指标的监测。监理巡视和旁站监理应进行详细记录。

监理过程中如发现环境污染和生态破坏等情况，环保监理工程师应立即通知施工单位限期整改，属于一般性或操作性的问题，可以采用口头通知的形式。当口头通知无效或有污染隐患时，应及时发出书面通知，要求施工单位整改，并根据施工单位的书面回复检查整改结果。严重的环境问题，应同时向建设单位汇报。如整改情况不理想，可以在征得建设单位同意的情况下发布停工指令。

七、环境保护监理的工作程序

八、施工环境保护监理工作制度

1、例会制度

建立施工环境保护监理例会制度，定期召开环保工作会议(每月一次)。在例会期间，施工单位对近期的环境保护工作进行回顾性总结，监理工程师对该月的环境保护工作进行全面评议，肯定工作中的成绩，提出存在的问题及整改要求。每次工作会议形成会议纪要。

2、环保工作报告制度

编制监理工作月报和年报，在月报和年报中叙述监理环保工作开展情况，主要内容：当前阶段环保工作的重点和取得的成果、现存的主要环境保护问题、建议解决的方案、下一阶段的环保监理工作计划等。

3、函件来往制度

监理工程师在现场检查中发现的环境保护问题，通过书面监理通知单形式，通知施工单位需要采取的纠正措施或处理方案，当情况紧急时需口头通知后，补发书面函件予以确认。同时施工单位对环境保护处理结果的答复以及其他方面的环保问题，应致函监理工程师。 环境保护监理的来往函件主要有环境保护监理通知单、环境保护监理通知回复单、环境保护监理联系单、工程环保事故报告单、工程环保事故处理方案审批单、环境保护监理报告单、临时用地环境影响报告单、取(弃)土场整治恢复报告单、临时用地整治恢复报告单。

4、工作记录制度

施工环境保护监理记录是信息汇总的重要渠道，是监理工程师作出决定的重要基础性资料，

主要内容有：

(1)会议记录。主要有工地例会、工地协调会及其环保专题会等。

(2)监理日志。坚持每天巡视，详细记录巡视检查的情况，作出的重大决定，对施工单位发出的指示、发生的纠纷及解决的可能办法、与工程有关的特殊问题。

(3)环保监理月报。根据工程的进展情况，对环保状态及存在问题每月以报告书的形式吸纳建设单位报告并备案。

(4)气象及灾害天气记录。主要记录每天的温度变化、风力、雨雪情况以及其他特殊前期情况及地质灾害等。

(5)影像记录。对重要部位的施工过程进行影像记录。

(6)交、竣工文件。主要包括环保交工验收记录和竣工验收两部分内容。环境保护监理总结报告主要内容包括：监理服务合同履行情况概述、环境保护监理任务或环保目标完成情况的评价、尚存的主要环境保护问题及建议继续监测或处理的方案。

九、乌拉泊水源地施工环保监理的要点

1、施工准备阶段的环境保护监理要求

乌拉泊水源地的施工对环境的影响主要是临时用地(施工便道、施工临时作业点)需要砍伐乌拉泊水源地湿地内的植被，施工产生的扬尘(主要是施工便道)对附近植被蒙尘，土方开挖可能引起的水体混浊和水土流失、桩基工程施工产生的机械漏油以及地下工程作业对水体的影响、混凝土和路面施工产生的固体废弃物影响、临时施工作业点产生的生活垃圾和生活污水的影响等。

(1)熟悉乌拉泊水源地的环保设计图纸和环保要求，掌握项目环境影响评价和水土保持方案中提出的环保要求和措施，对照工程设计文件、图纸以及乌拉泊水源地的现场施工环境，并对敏感的保护目标作出标识。乌拉泊水源地的水体是敏感的保护目标，施工前应对乌拉泊水源地的水渠(包括暗渠)进行醒目标识，以便进行保护。 (2)建立环保工作网络，督促施工单位建立健全环境保护管理体系。

(3)审查K58+000～K62+100段的路基施工方案、乌拉泊大桥施工方案中的环保措施，对不符合要求或遗漏的环节进行修改或增补。 (4)审查取(弃)土场的选址，并进行实地踏勘。

(5)审查K58+000～K62+100段水源地范围内的临时用地方案，以及便道、便桥的设置。尤其是跨越水源地保护区内的水渠、水管时，要重点审查其保护措施，临时施工作业点的设施应远离水渠、泉眼等水环境保护敏感点，并禁止在水源地内设置机械维修。 (6)在水源地的水渠(含暗渠)、泉眼等部位设置醒目标识，设置安全保护范围。

2、施工阶段的环境保护监理要点 (1)施工便道的修建和管理

① 施工便道原则上要尽量利用现有道路，如无现场道路可用，应严格按照批复的用地范围进行修建，并在便道两侧设施明显标识以表明便道宽度，来往车辆和机械不得在便道外行使;

② 施工前对现场原始的地形地貌、地表植被等进行文字叙述

和影像记录。

③ 严禁在便道外侧随意取土; ④ 对便道两侧的植被应细心保护，不得随意砍伐。必要时对两侧植被进行围挡保护。应修建便道需要砍伐保护区内的植被时，应按照主管部门的规定办理苗木砍伐手续，并严格按照批准的砍伐数量和面积进行。

⑤ 便道的填筑材料应符合环保要求，不得使用垃圾、建筑废渣等带有污染性质的填筑料。 ⑥ 施工在跨越水源地保护区内的水渠、水管、泉眼时，应采取便桥、便涵、绕行等措施加以保护。必要路段应进行工程防护，减少水土流失。便桥、便涵应设置缘石进行桥面水导流，防止桥面污水流入水渠内。

⑦ 施工便道的临时排水应进行综合合理规划，不得直接排入保护区内的自然水体中。 ⑧ 设置施工便道养护、维修专职人员，随时保持运行状态良好，经常洒水，限速慢行，避免扬尘，减少对便道两侧植被和水体的影响。

⑨ 便道结束使用后，严格按照拟定的恢复方案进行整治恢复。

(2)取(弃)土场的监管 取(弃)土场应履行临时用地报批手续，并严格按照设计或有关文件批复的界限和要求施工，不得随意选址和扩大范围，不得在乌拉泊水源地保护区内(K58+000～K62+100)设置取(弃)土场。

取(弃)土场使用完毕后应按照拟定的方案进行恢复，并接受环保监理和主管部门的检查验收。

(3)临时材料堆放场、拌和站的设置和管理

本项目的临时材料堆放场和拌和站的选址均在乌拉泊水源地保护区之外，其中钢筋加工场、水泥混凝土拌和站位于乌拉泊互通区内(主线K62+500右侧)，远离乌拉泊水源地保护区(K58+000～K62+100)，整个场站进行了地面硬化，材料堆放场采用钢彩棚遮盖，场地四周设置排水沟进行集中排水处理，并设置隔离栅封闭，生活垃圾集中处理，符合环保要求。混凝土的运输使用专用的混凝土搅拌运输车，设置专用洗车池和沉淀池，防止废水外流。 沥青混合料拌和站、水稳基层(底基层)拌和站位于改建段K67+500线路的右侧，处在乌拉泊水源地保护区之外，且整个场区硬化处理，封闭施工，排水、排污系统完善。各种材料堆放场地硬化，并使用钢彩棚覆盖，符合环保要求。 (4)路基工程施工的环保要求

① 路基地表清理的环保要点：路基清表是路基施工环保的重点问题，清表后极易引起水土流失、破坏地面植被，首先应严格按照设计规定的清表范围进行施工，清理出的腐殖土应尽快运至审批的弃土场，尽可能综合利用，可作为后期绿化工程和地表恢复时使用。弃土场应根据实际情况进行必要的工程防护，防止发生泥石流、水毁等人为灾害。

② 路基土方开挖应严格控制在施工范围内，并注意底线管线。开挖应遵循自上而下的顺序，不得乱挖和随意超挖，并随时观察实际的地质情况，并按照设计要求及时开挖截水沟，修建排水沟，根据工程进度适时进行坡面防护，避免出现边坡崩塌、滑坡等现象。路基取土应按需进行，做到有计划取土，并及时进行整治和恢复。

③ 路基填筑作业主要应连续进行，采取有效措施减小土方作业时间，防止水土流失和表破冲刷，确保路基稳定。土方运输中应保持施工便道的湿度，避免扬尘。由于路基土方作业施工机械较多，应严防施工机械跑、滴、漏油，避免对土壤和水环境的污染。运输土方因按照指定的运输线路行使。填筑作业应根据施工机具的配置，做到施工用料的随取、随运、随铺、随压，减少松散土方的暴露时间，减少雨水冲刷侵蚀。土方路基施工的临时排水设施尽量与永久性排水工程相结合，做到排水顺畅。做好的路基坡面应及时做好集中排水槽。

④ 路基排水、防护工程应根据路基施工进度及时跟进施工，及早发挥排水、防护功效，防止水土流失，避免对现有水源和水渠造成污染和淤塞。

(5)路面工程施工环保要点 ① 路面施工拌和站的选址：本项目的路面基层、面层混合料拌和站均在乌拉泊水源地保护区之外，满足环保要求。

② 水稳基层(底基层)的施工：本项目的基层(底基层)为水泥稳定砂砾，采用集中厂拌生产，大型封闭型载重运输车覆盖，按照指定路线运输，使用摊铺机机械化作业。水稳基层的养生水是环保监控的重点，拟采用棉毡布覆盖养生保湿，减少水分蒸发，既要做到保持基层(底基层)养生期间处于湿润状态，又要避免养生水的外溢。 ③ 路面封层使用沥青碎石同步封层机，减少封层污染。

④ 沥青混合料的运输也采用大型封闭式载重汽车，并覆盖毡布保温，同时可防止混合料沿途洒落污染环境。摊铺施工剩余的沥青混合料废料必须及时收集，运至废料处理场集中处理，不得随意抛弃。

(6)桥涵工程施工环保监理要点

① 明挖基础应按照施工技术规范严格控制开挖量，开挖的土方应按照拟定方案进行对方，不得随意丢弃河流中和岸边，应暂时堆放在局里水体稍远的地带，防止冲帅或坍塌进入水体中。基础施工应尽量做到连续、快速作业，施工完毕的基坑应及时回填。本项目跨乌拉泊水源地保护区的大桥主要是旱桥，施工中应严格控制明挖基础的施工范围，只允许砍伐墩、台永久工程部分的植被，桥跨范围内的植被不得砍伐、清除，尽可能保留桥跨部分的原生植被，减少对地表原生植被的破坏。

② 钻孔桩施工，根据环境评估部门的意见，跨乌拉泊水源地保护区的大桥使用套管钻成孔施工工艺，减少对原有地质的扰动，不使用泥浆护壁作业，可避免产生对水源地内的水体污染。灌注混凝土时应准确计算浇筑方量，多余的混凝土废料应及时清理，运至制定地点处理。施工中及时检查桩基设备，防止漏油。桩基机械维修应在远离水源地的制定维修点进行，防止维修的废油、废水污染水体和土壤。

③ 桥梁墩柱、盖梁等下部构造施工，主要是控制混凝土的运输和浇筑过程，施工用的模板刷油应进行严格控制，涂刷完毕的模板在安装前应集中覆盖保管，避免雨淋导致油污进入土壤中。不得在施工现场清洗混凝土的罐车。施工中的固体废料应及时收集，清理出保护区之外。

3、水质监测

本项目跨越乌拉泊饮用水水源地二级保护区，水质的环境保护是环保监理的工作重中之重，水质监测是评判水体质量的首要手段。 公路施工可能引起水体污染的主要因素： ① 桥梁钻孔注施工的泥浆对地表和地下水的污染：本项目乌拉泊大桥通过使用全套管钻机成孔作业，实行无泥浆作业，避免了泥浆污染水体。

② 施工物料流失的影响：路基施工中的取、弃土造成的水土流失、运输过程中的扬尘、施工固体废料经雨水流入水体等，都会引起水质的变化。

③ 机修和洗车废水的影响：此项是造成水体污染的重要因素，且治理难度较大，是环保监理的重要监控项目。通过机械定点维修，设置洗车池等措施，可避免机修和洗车废水对保护区水源的污染。

本项目水质监测由建设单位委托有资质的单位进行，主要的水质监测项目为水温测定、浊度测定、PH值测定、溶解氧测定、悬浮物测定、化学需氧量的测定等主要测定项目。具体的水质监测点位及频次、监测项目以监测委托单位的监测方案为准。

十、环境保护监理用表

第三篇：风力发电场施工期环境监理工作内容—右旗风电场为例?

龙源期刊网 http:// 风力发电场施工期环境监理工作内容—右旗风电场为例

作者：郭瑞 吴八一

来源：《环境与发展》2014年第03期

摘要本文以阿右旗风电场为例，综述了对风力发电场施工期的环境监理内容，旨在为以后的风力发电场施工期环境监理提供参考。

关键词风力发电场 施工期 环境监理 内容

中图分类号 X3文献标识码 A文章编号2095-672X(2014)03-0010-02 Abstract： Take Alashan Youqi banner for example， this paper discusses in detail the environmental supervision of wind power plant in construction period， and aims at supplying reference for future.Key words： Wind power plant; Construction period; Environmental Supervision; Detail 风能是一种洁净的可再生能源。利用风能发电是一种不消耗矿物质资源、污染物排放少、建设周期短、建设规模灵活，具有良好的环境效益、社会效益和经济效益的新型能源项目。随着人们环境保护意识的增强，以及国家对风力发电工程项目在政策方面的扶持，风力发电在我国得到了迅猛发展。但风电场建设过程存在生态破坏、噪声污染等环境问题，针对这些环境影响，就需要环境监理的介入，尽量减少项目建设过程中对周围环境的影响。本文以内蒙古阿拉善盟阿右旗风电场新建工程的环境监理为例，探讨风电场项目施工期环境监理的重点。 1工程概况

阿右旗风电场位于阿拉腾敖包苏木西北偏西方向的呼和陶勒盖嘎查。场区内地形南高北低，中间地段趋于缓冲，树木稀少，没有建筑物阻挡，海拔为1580m～1680m。装机容量49.5MW，安装单机容量1500kW风力发电机33台。工程内容主要有风电机组安装、集电线路架设、输电线路架设、升压站建设、进站及检修道路修建等。 2监理时段

环境监理一般可分为三个阶段，即设计阶段环境监理、施工阶段环境监理、竣工验收阶段环境监理。阿右旗风电场环境监理时段着重在施工阶段。 3环境监理范围

龙源期刊网 http:// 风电场施工阶段环境监理的范围包括工程所在区域及工程影响区域，主要有施工现场、生活营地、施工道路、附属设备以及上述范围内生产施工对周边环境污染和生态破坏。

阿右旗风电场施工阶段环境监理的范围包括33座风力发电机组及33台箱式变电站、117基集电线杆、195座输电铁塔、220kV升压站、进站道路、检修道路施工对周边环境的生态破坏以及施工人员生活区产生的废水、生活垃圾等对周边环境的影响。 4风电场环境监理内容

环境监理内容主要包括对环评报告表中提出的污染防治设施、企业环境管理机制建设情况、对环境保护部门环评批复中的环境保护要求落实情况以及施工期的环境影响情况进行环境监理。

4.1施工人员生活区监理

阿右旗风电场施工期间建筑、安装施工人员安排在风电场区域的生活区集中居住。生活区建设在升压站院外北侧和东侧，北侧占地面积约500m2，东侧占地面积约600 m2，均为活动板房，供施工人员使用。

监理内容：(1)调查生活区驻地人数、生活废水的处理方式及去向;(2)调查生活区供热方式、如有燃煤锅炉等应开展监测，提出措施确保污染物达标排放;(3)调查生活垃圾的处理方式及去向;(4)调查生活区噪声是否有扰民现象。 4.2风电机及附属基座施工和设备安装监理

阿右旗风电场共安装33台单机容量为1500kW的风力发电机组，其施工内容主要有：基础开挖、基座浇注、风机组装和箱式变压器的安装，集电线路架设、输电线路架设。

监理内容：(1)调查基础开挖面积、开挖量以及风机工作平台占地面积;检查工程施工过程中永久占地面积和临时占地面积是否严格按照设计要求。(2)调查风机和箱变基础施工与安装过程中设备堆放及施工活动的临时占地情况，基础开挖对地表植被的破坏情况以及产生的扬尘对大气的影响情况;(3)督促施工单位采取控制施工活动范围，合理规划堆放场地等措施减少临时占地面积，最大限度地减少了对草原植被的扰动;(4)督促施工单位对开挖土石方采取压实拍平措施，防止起尘;(5)检查施工过程中的水土流失情况，督促承包商加快实施水土保持设计方案或采取临时过渡措施;(6)督促运输单位要严格执行风电场运输道路规划方案，不得随意在草地上行驶，并将车辆产生的费油、废物集中收集按要求处理，以减少草原的破坏。(7)督促施工方对施工人员进行有关野生生物保护的宣传教育;调查在施工过程中是否发生干扰风电场范围内常见野生动物的活动和栖息的事件;(8)施工结束后，督促施工单位对施工场地进行清理、平整，并采取人工播散等方式进行植被恢复。(9)调查施工结束后，植被恢复情况。

龙源期刊网 http:// 4.3升压站施工监理

阿右旗风电场升压站占地面积21600m2，主要包括主控楼、综合楼、仓库及车库、35kV配电室、综合水泵房、220kV架构、设备基础、主变基础、站区道路等。

监理内容：(1)调查土建工程施工过程中，开挖地基对地表植被的破坏程度、扬尘对大气影响程度，材料临时堆占地对地表植被的影响程度等。督促施工单位采取将土方表面拍平压实、合理规划材料临时占地、集中堆放材料等措施减轻土建工程对环境的影响;(2)调查升压站在运营期内的污染影响，包括废气、废水、噪声、生活垃圾等处理方式及去向;(3)检查企业对升压站周围生态环境的保护措施，督促企业尽快进行植被的恢复。 4.4混凝土搅拌站监理

阿右旗风电场搅拌站位于升压站东侧，占地面积约1100m2，设有1000型搅拌站一台，750型搅拌站一台，300型砂浆搅拌机一台，为各个基础浇筑、变电站建设期的基础、墙体垒砌、围墙建设、道路硬化和墙体抹灰提供混凝土。

监理内容：(1)调查建筑材料来源，核实是否存在取料场。若有取料场则对取料场进行调查;(2)检查沙子、水泥等建筑材料运输及堆放过程中是否采取了苫盖等措施;(3)调查混凝土搅拌站运行过程中是否存在生产废水随意排放等现象;(4)检查并督促企业在搅拌站使用结束后及时平整场地、采取人工撒播草籽等措施，尽快恢复植被。 5结束语

综观风力发电项目周围区域生态环境的特点与规律，有针对性地开展施工期环境监理工作，将有效地避免出现新的生态环境破坏，实现风力发电项目与区域生态环境及景观的有机融合。

参考文献

[1]《阿拉善盟阿右旗风电场499.5MW工程》. [2]《工程环境监理基础与实务》中国环境出版社，2008-12-01，李世义主编. [3]《建设项目施工期环境监理技术人员培训资料》，环境保护部环境工程评估中心. 收稿日期：2014-3-04 作者简介：郭瑞(1983-)，助理工程师，阿拉善盟环境监测站，主要从事环境影响评价、环境监理等工作.

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第四篇：公路巡视监理-建设监理

公路工程施工阶段的巡视监理

摘 要：公路工程的施工阶段是决定项目建设成败的关键。施工阶段的巡视监理是确保工程质量的一项重要而关键的事中控制工作。适时的巡视不仅能够严密监控施工过程的关键环节和部位，还可以有针对性的进行事前控制，减少质量和安全问题的发生，避免费用的额外增加，保证进度的正常进行，减轻交工及缺陷责任期阶段的监理工作。

关键词：公路工程，施工阶段，监理，巡视。

0 引言

公路工程是国家的重要基础设施。近些年，随着国家经济发展水平和综合实力的大幅提高，县乡公路、高速公路等各级公路的建设高潮迭起。由于种种原因，公路施工质量问题和质量事故仍然常见。一般情况下，质量问题(事故)的主要责任者是承包商。监理是否也应负有监管力度小，未从程序、材料、试验、操作工艺、检查验收等各个环节做到严格把关的责任呢?

工程质量是施工阶段监理的重点，是决定项目建设成败的关键。施工阶段的巡视监理是控制工程质量的重要手段，适时的巡视检查还能够有效控制施工进度、减少施工安全问题、避免增加额外费用、减轻交工及缺陷责任期阶段的监理工作。结合监理工作经验，谈谈对公路工程施工阶段巡视监理的认识。 1 编制监理计划、巡视细则，制订巡视方案

1.1《公路工程施工监理规范》(JTGG10-2006)(以下简称《规范》)对巡视的定义：监理人员对施工现场进行的经常性巡回检查活动。《规范》要求：监理人员每天对每道工序的巡视应不少于1次，并详细做好巡视记录。

1.2 “监理计划”是开展监理工作的指导性文件，是从事项目监理活动的“宪法”。编制“监理计划”时应充分考虑并体现对巡视要求，把巡视监理提升到一定的高度。并且不能仅仅将其视为质量控制的手段，还应是安全、环保、费用、进度控制和合同管理的手段之一。

1.3编制“巡视监理细则”，使其成为一部“基本大法”;或制订巡视监理

制度，使其成为项目监理机构的若干制度(考勤制度、学习制度、工地会议制度、试验制度、旁站制度等等)之一;并制订切实可行的巡视方案，根据项目实施情况及时调整。总监或驻地监理应组织监理人员学习，并定期检查执行情况。

1.4巡视宜分为全场性巡视、专业性巡视和作业面跟踪巡视。全场性巡视检查一般由总监或驻地监理定期组织进行，专业性巡视一般由各专业监理工程师进行，工作面跟踪巡视一般与旁站监理相结合，由监理员进行。

一般情况下，对重要的工序、工艺或部位施工全过程除了进行旁站监理外，专业监理工程师应坚持每天巡视至少2次,总监或驻地监理应坚持每天巡视。 2 依据《规范》5.19条，明确监理巡视内容

2.1正在施工的分项、分部工程是否已批准开工

为了防止承包商擅自施工，避免出现工程质量、安全等问题，监理每日巡视应特别注意检查，未经批准的分项、分部工程不得施工。虽然承包商都有一套管理制度，总监办也制订了整套的程序和制度，但由于公路工程建设战线长、工作面广，施工队伍多等特点，难免发生擅自施工的现象。

2.2质量检测、安全管理人员是否按规定到岗;质量、安全及环保措施是否实施到位

承包商现场质量、安全管理人员应在其位、担其责，巡视人员如发现其不在岗时应即时向承包商提出，要求其履行职责;发现其能力不足时应及时向总监汇报，以便要求承包商调整。检查质量、安全及环保措施落实情况，应坚持措施不到位不许继续施工的原则。

检查正在施工的部位或工序应当符合设计要求和相关的规范、标准等有关规定。如发现有存在质量问题之处，应及时要求承包商技术、质检人员及时处理，避免留有后患，且要求其处理部位未经验收不得进行下一步施工。

坚持每天巡视检查安全施工和环境保护情况，使之始终处于受控状态。当检查发现安全隐患或有产生隐患苗头时，应立即要求施工单位马上整改，必要时可暂缓施工，直至消除隐患。同时要注意检查承包商的安全和环境保护教育情况，调查工人掌握安全文明施工的基本常识和相关的安全操作规程情况，如有不足应督促承包商加强教育，必要时监理人员参与承包商的安全、环境保护教育和安全技术交底。

2.3特种作业人员是否持证上岗

特殊工种工人必须持证上岗，上岗证必须是相关管理部门颁发的证件，无证人员严禁上岗，有证无能人员要予以辞退。要注意检查证件的有效期和年检情况;还要注意观察检查相关人员是否身体健康，是否适合某项工作。聘用的特种作业人员证件应由承包商及时到有关部门换证(特殊情况的要检查聘用证书)。

2.4现场使用的原材料或混合料、外购产品、施工机械设备及采用的施工方法与工艺是否与批准的一致

工程所使用的原材料或混合料、外购产品、施工机械设备必须经监理人员批准，未经批准不得擅自使用;承包商必须按照批准的施工组织设计(包括批准的专项施工方案)组织施工，不得擅自改变或调整施工工艺、方法。一经发现，巡视人员有权立即制止并及时向总监汇报。

原材料或混合料、外购产品、施工机械设备与设计要求不同，确需变更时，应征得总监、设计和业主的同意;巡视人员只能向总监提出意见，不得自行批准。若承包商准备采用另外的施工方法或工艺，应当重新向监理工程师报审，经研究并试验确能提高工效、不增加费用和工期、既安全又环保的，应及时批准实施。巡视时要防止承包商在报审期间实施。

2.5试验检测仪器、设备是否合理使用

试验检测仪器、设备是否状态良好直接影响到工程质量，必须按规定正确使用。比如测量仪器在强烈阳光、雨天、潮湿环境下应伞遮保护。各类试验检测仪器、设备在使用前必须进行常规检验和校正，监理人员要注意检查超过鉴定周期。如全站仪、GPS定位仪等在有资质的部门每年应检测校准一次，磅秤、普通压力表等每半年应校准一次。巡视检查还要看承包商仪器和设备的存放环境是否干燥、通风、防震、防雾、防尘、防锈等。

2.6是否按规定进行了施工自检和工序交接

承包商必须贯彻施工自检和工序交接制度，检查承包商是否存在不自检、不交接或自检、交接不认真现象，否则监理工程师应拒绝验收。注意防止承包商弄虚作假，填报虚假资料，一旦发现必须严查严办。

承包商自检人员应按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工艺检查程序，在每道工序完工后首先进行自检，自检合格后，申报监理工程师进行检查认可;

若自检不合格，可自行返工或 补救。对完工的工序进行检查，检查合格并签认后进入下道工序;不合格的工序应指示承包人进行缺陷修补或返工。未经签认的不得进行下道工序。

2.7其他

当巡视发现施工管理人员、施工工人、设备数量等不足或工效降低时应立即汇报，以确保施工进度。特殊天气和节假日要加强巡视，防止方式安全问题和事故。大风、雷电、雨雪、高温天气和冬季施工的巡视要有针对性，预计施工作业不安全或影响施工质量时应当要求施工单位及时停工或采取有效措施。节假日的巡视，要注意观察班组工人的思想动态，思想不稳定易出安全、质量问题(事故)，此时应要求承包商进行思想教育或采取其他有效措施进行安抚。 3 巡视发现问题的处理

3.1严格监理，管帮结合

监理单位接受业主的委托，就要在监理合同期限内对公路工程的质量、费用、进度、安全、环保等方面进行严格的监督和管理。为了促进项目又好又快的完成，除了指出承包商的错误和遗漏，还要主动给予帮助、提供建议，使其信服监理，有利于问题的解决。当巡视发现问题时，进行管帮结合是一种高度责任心的体现。

3.2及时汇报，不越权处理

巡视发现问题后如不在本人职责处理范围内，应及时向上级汇报，并执行好上级的处理意见和要求，不能越权处理;如某些问题在现场不能及时处理，应在巡视检查结束后马上研究解决。

3.3下达监理指令或处罚单

发现问题后承包商一般情况下会按照巡视人员现场提出的要求进行整改;当口头指令(一般性问题)未奏效时，应及时下达“监理工程师指令单(B1)”、“监理工程师通知单(B2)”、“处罚通知”等书面文件，要求限期整改;对重大质量、安全等问题应向业主汇报后及时下达“工程暂时停工指令(B4)”。

3.4与业主代表沟通，征得业主支持

对某些问题，承包商不配合整改或不积极处理时，要及时向业主汇报，征得业主支持，避免在现场与承包商产生冲突;更不要在现场火冒三丈、对班组长和工人指手画脚、带不良口语，造成矛盾激化、情绪对立，使问题解决陷入被动。

3.5召开专题会或专家座谈会

巡视发现重大问题，项目监理机构可召集相关参建单位人员召开专题会议，共同讨论会商解决方案。遇有难题，可邀请有关方面的专家听取汇报并考察现场后，组织召开专家座谈会，研究确定解决方案。 4 关于巡视的几点建议

4.1注意信息采集

利用巡视全面采集信息，可采取多种方式留存原始资料，由资料员分类存放、妥善保管，便于调阅。原始资料一般有书面记录、拍照、录音、录像、材料封样、封存现场等。

4.2及时填写记录

巡视记录一般应巡视完毕后即填写，不应次日补写或他人代写;对当即不能处理的问题，可待处理完成后补记处理情况，也可在处理当日的记录中记述，使内容交圈。记录应做到真实、条理、整洁。

4.3提高巡视效率

优化巡视路线，并根据工程进展情况及时调整，提高巡视效率，避免巡视“盲区”。由于各专业监理工程师分工职责不同，应加强监理内部信息沟通和相互配合，防止各自为战、漏掉边缘，应达到“无缝覆盖”。巡视不能流于形式，应合理的划分为重点、次重点和一般几个层次，提纲挈领、统筹安排，避免茫然巡视，力争面面俱到。

4.4加强业务学习

监理日常工作的主要形式就是巡视检查，经验丰富、业务能力强的监理工程师在巡视时能敏锐的发现问题和潜在的发展苗头，从而能采取及时有效的措施进行控制。由于目前公路工程的建设规模和监理企业现状，有不少项目的监理人员达不到这样的层次。因此，应加强业务学习，积极实践，提高专业技能和综合素质，真正的发挥监理的作用。

4.5进行检查评比

巡视记录作为单项监理资料，一般总监应每周检查(可抽查)一次，分季度进行阶段考核、年终综合考评，奖优罚劣，激励监理人员的积极性、主动性，不断改进完善，提高巡视意识，促进巡视质量。

5 结语

通过监理工程师对施工阶段的原材料、各道工序、工艺方法的巡视，及时发现问题并督促承包商采取有效的措施处理，把施工质量控制在验收标准范围内，确保工程质量。巡视检查承包商施工能力、施工环境和自然环境对工程的影响，从进度方面把影响施工的不利因素找出来，逐一分析后逐步去解决，引导承包商排除各种不利因素，有效地控制好工程进度。根据巡视掌握的现场实际情况建议设计挖潜、优化设计，提出合理的变更，为业主节约费用、使业主的有限资金得到更好的利用，认真履行费用控制的职责。还应就安全施工、环境保护等方面进行巡视，做到科学、有效的监管。从而提高监理工作质量，完成合同约定监理任务，立足公路工程基础设施建设，更好的服务于社会。

参考文献

[1]中华人民共和国交通部.公路工程施工监理规范[M].北京：人民交通出版社，2006. [2] 钟玉文，刘绍春.施工阶段的监理巡视制度[J].建筑设计管理，2009(9).

第五篇：环境保护监理方式范文

黄河炳灵水电站工程环境保护监理(三峡发展)环境保护监理的内容和措施

4.1生态环境保护：

要求施工单位对生产工作人员加强宣传教育，尽量减少施工人员对植被和土壤进行扰动和影响。

严禁乱砍乱伐，严禁非法猎捕蛙类、鸟类等野生动物，减轻施工对当地动植物的影响。

根据施工场区生态环境的现状，重点督促施工单位按设计和规划要求建设鱼类增殖放流站。

在场内交通道路形成后，督促施工单位按合同和设计要求对右岸1#生产主干线和2#公路道路两侧进行场地平整，栽植适合本地生长的新疆杨和青杨。

在关家川和冰沟渣场弃渣结束后，及时要求对其进行场地平整，回填客土。并督促施工单位按合同和设计要求，选择适宜本地生长的新疆杨、青杨等乔木和拧条、沙刺等灌木及草坪相结合的生态防护措施恢复渣场生态。

在施工过程中严禁施工人员已任何不恰当行为和方式破坏本地的陆生和水生生态，以确保施工生产过程中整体生态平衡。

4.2水环境保护：

根据黄河炳灵水电站的工程总体布局和规划特点，水污染的防治是将是环境保护监理工作的重点，砂石料冲洗废水、砼拌和系统废水、机械冲洗废水、生活污水均可能不同程度影响监测区段水质。

施工单位在按合同进行主体工程施工的时，检查并督促落实施工单位按《环境影响报告书》及批复意见采用DH高效污水净化器。

不定期检查砂石料冲洗后的浓缩淤泥是否及时清运，废水是否回收循环利用，废水是否有偷排和漏排现象，若不满足要求及时要求整改，屡不整改或情结严重处以罚单并报告相关部门。

施工过程中，督促施工单位严格按《环境影响报告书》中要求修建砼拌和系统废水(含拌和场地冲洗废水)沉淀池(平流式)，处理废水。环保监理人员不定期对沉淀池的清淤工作进行检查，以保证废 1

水沉淀池发挥效用。同时抽测废水的PH，若碱性过高，督促施工单位采用弱酸中和后在排放。

要求施工单位按要求设置各类运输车辆和机械冲洗场，并尽可能地集中清洗，冲洗废水必须通过隔油池处理达标后才能排放。

督促施工单位按《环境影响报告书》要求在场区设置满足数量和质量要求的化粪池，并检查厂坝区施工区移动厕所的落实情况。

检查施工居住区各排污分管口是否按设计要求进行连通和集中，二级生化处理成套设备(WSZ-1)是否按要求修建，整体运行是否正常。

生活污水在化粪池发酵杀菌后，按要求进行集中处理或专用管道输送到无害水域，同时，严禁施工人员利用渗坑、渗井、裂隙排放、倾倒废水。

在库区蓄水前，积极配合相关单位和部门做好淹没库区的卫生防疫、障碍物和漂浮物清理。

根据水质检查和监测结果，若生产生活污水及废水的处理达不到要求，及时组织相关单位分析其原因，找出污染源，形成对策和措施，并督促其按要求整改和落实。

4.3大气环境保护：

督促施工单位按合同和设计要求，采取适当可行措施，保证生产过程中产生的废气、粉尘达到国家排放标准排放。

开挖、爆破过程中要求施工单位使用符合国家尾气排放标准的机械和施工器具，采用先进的施工作业技术。如在露天爆破区域适当洒水，降低扬尘;洞内开挖和地下作业增设通风系统，改善作业环境条件;高粉尘作业时，分发佩戴防尘口罩等措施。

砂石料加工系统和混凝土拌和系统施工过程中严格按设计要求采取湿法降尘措施，减少粉尘;同时在设备的衔接部位安装必备的除尘设施，减少粉尘扩散。

专用施工道路和临时道路须须不定期要求施工单位进行清理与维护，无雨天气要定时洒水降尘;水泥、煤灰、弃渣运输装卸过程中尽可能采用密封方式操作，减少粉尘传播源。

施工单位使用的运输机械和和设备须督促进行定期的检查和维

护，对使用柴油和尾气污染物排放较高的设备和装置，需督促施工单位尽可能地安装尾气净化设施，保证达标排放。

根据大气检查和监测结果，及时找准污染源，督促施工单位按要求整改。

4.4噪声与振动防护：

要求施工单位采取减噪降振措施，尽可能选用低噪弱振设备和工艺，同时加强设备的维修和保养，保持机械湿润，降低运行噪声。

关家川和冰沟两处的砂石料加工系统、拌和系统、制冷系统等固定噪声源，必须要求施工单位安装消音器、设置隔噪间或隔音岗亭等，如振动较大的机械设备应要求使用减震基座减低噪声。噪声特别大(大于100dB)的应现场加装隔声罩板，同时给施工机械操作人员佩戴噪声防护头盔、耳塞或耳罩等。

按《环境影响报告书》中要求，督促施工单位在塔坪村对外公路沿线两侧栽植行道树，修筑混凝土隔音墙。

合理安排爆破时间和施工时段，避免夜间爆破，减少夜间施工车辆流量，减少或避免打干钻和电锯噪声扰民。

根据噪声检测结果，找出噪声污染源，要求施工单位采用相应措施整改落实。

4.5固体废弃物及生活垃圾处理：

要求施工单位的弃渣固体废弃物必须按合同和设计要求送到指定的弃渣场，不得随意堆放。

督促施工单位在施工区和生活营地根据垃圾的估算量设置临时垃圾储存设施，防止垃圾流失，并定期将垃圾清走并进行覆土填埋。

在垃圾收集过程中，强化工作人员垃圾管理意识，尽量采用袋装和垃圾箱集中收集措施，防治生活垃圾对土壤、水体环境、景观和人体健康的危害。

垃圾填埋过程中，督促施工单位按填埋技术要求对生活垃圾进行系统清理，对垃圾中混有的爆炸性、易燃性、腐蚀性、传染性等有害物质筛选后进行专业处理，对其他非污染性垃圾采取层层压实，集中填埋方式处理。

检查施工单位是否按《环境影响报告书》要求投入收集和处理垃圾的相应设备和人员，若达不到要求，及时督促整改落实。

4.6水土保持：

要求施工单位在施工活动中，严格按合同要求采取措施，减少对场区土壤的破坏和扰动，防治水土流失。

督促施工单位有效利用利用土地，在规划的关家川和冰沟进行取土和砂石料采集、加工等作业时，必须根据地形、地质条件及时采取措施，防止失稳、滑坡、坍塌或水土流失。

在关家川渣场的堆砌弃渣过程中，严格《环境影响报告书》要求实行先挡后填，并督促施工单位按要求修建浆砌石挡渣墙、导水墙及排水沟。

在关家川沟、冰沟倒运场，要求施工单位按设计和规划要求采取铅石笼挡墙的工程防治措施，及时进行土地治理。达到土壤保水能力强，坡地条件好的宜农宜林地标准。

在砂石料场、土料场及场内交通等区域，督促施工单位按合同等相关要求，落实各项水土保持措施，防治水土流失。

施工期间禁止施工弃渣阻碍施工区内河、沟、渠等水道，影响行洪和造成水土流失加剧，工程完工后，要求施工单位按合同要求清理平整场地和采取生物措施恢复生态。

4.7社会环境保护：

督促施工单位积极组织施工人员和影响人员定期参加项目区检疫部门的体检，发现疫情及时治疗，做到防治结合。

对施工单位沿河建设的抽水泵站、蓄水池及各出水口的水质进行检查，落实饮用水加氯消毒措施，确保达标供水。

组织各部门和施工单位定期发放各种疫源性、流行性病毒药品，经常开展灭蝇、灭蚊、灭鼠等卫生防疫活动。

要求施工单位或各部门对食堂和饮食部门工作人员进行体检，持证上岗，对食品建立检疫制度，做好食品保鲜、消毒工作。

施工过程中对(开挖、爆破、筛分、拌和、浇筑、安装等)可能带来事故危害和劳动安全保障的工作，切实要求施工单位做好劳动者

的健康预防和保护措施。

4.8移民安置区环境保护：

结合黄河炳灵水电站提出“防护工程、本村靠后、本村调整”的指导方针，充分利用现有资源，修建村庄防护林和农田防护林，落实各项环境保护措施。

根据黄河炳灵水电站工程的移民安置规划，督促施工单位按合同和设计要求修筑防护堤。

督促施工单位按移民规划区土地整治的要求，落实三步治理(

一、收集浸没区的土壤耕作层，

二、河滩内砂砾石填筑淹没区、

三、原土壤耕作层回填)方针，确保浸没区的部分土地变为农田。

督促施工单位按合同及设计要求完善配套的田间水利设施，栽植适合本地生长的优良树种(新疆杨、青杨等)进行绿化美化，达到防止水土流失，改善生态环境，提高土地利用效益。