那坡县召开共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会

那坡县召开共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会（共9篇）

篇1：那坡县召开共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会

那坡县召开“共青团与人大代表、政协委员面对面”

活动座谈会

8月26日下午，共青团那坡县委员会与司法局联合举办了“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动座谈会。团县委、县司法局、县部分人大代表、政协委员、那坡县法律援助中心律师代表、农民工代表、农民工子女比较集中的学校教师代表、心理专家代表等约20人参加了座谈。

座谈会上，与会代表围绕新生代农民工及其子女社会融入这一主题，从不同角度和领域进行了深入的交流和热烈的讨论，并结合工作实际，提出了很多极具参考价值的建议和意见。

共青团那坡县委员会副书记李奕佳指出，这次“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动旨在向人大代表、政协委员阐述共青团对“新生代农民工及其子女的社会融入”问题的认识，听取代表、委员的意见建议，努力在共青团、人大代表、政协委员中形成共识，并希望与会的各位人大代表、政协委员能在即将到来的2011年那坡县“两会”多提相关提案，以最大的努力新生代农民工及其子女社会融入问题的解决。

新生代农民工正日益成为社会经济建设中的主力军，农民工子女的成长问题也备受社会关注，作为团组织，应充分发挥共青团思想阵地和组织阵地的职能，切实代表和维护青年群体的合法权益，为他们的发展构建良好的社会环境。应该用包容的心态接纳他们、关心他们，政府和社会各界要联动起来，给予支持和关爱，帮助他们融入城市生活，构建和谐新社会。

篇2：那坡县召开共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会

面对面关爱农民工子女”活动交流座谈会

2月15日，我委组织部分政协委员召开了2012年醴陵市“共青团与人大代表、政协委员面对面关爱农民工子女”活动交流座谈会，会议由团市委副书记何泽华主持。会上，副书记彭湘陵介绍自“面对面”活动以来，醴陵团市委针对今年的活动主题及开展的调查问卷收集的意见和建议情况，并根据调查问卷情况与各位委员讨论新形势下如何开展新生代农民工精神文化融入有关工作。在座人大代表、政协委员踊跃发言，积极建言献策，分别结合自身的生活和工作实践中遇到的问题提出了相关问题和建议，提出应建立长效沟通协调制度，搭建人大代表、政协委员关注青少年成长、倾听青少年呼声、助力青少年维权的有效平台，引

篇3：那坡县召开共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会

四平市现有市级人大代表368名，人大專门委员会委员49名。这些委员是代表中的先进分子，是各行各业的优秀人才。多年来，各位专门委员会委员在本职岗位上围绕中心、顾全大局、履职尽职，为四平经济建设和社会发展做出了突出贡献，为提高地方人大工作水平发挥了重要作用。

四平市人大常委会主任陈永江在座谈时，充分肯定了各位专门委员会委员的工作，希望大家增强岗位责任意识、社会责任意识和委员责任意识，履职尽责，扎实工作，为四平经济发展发挥更积极的作用。要关注民生，积极推进社会事业全面进步，努力让人民群众分享改革发展的成果。要不辱使命，履行好委员职责，增强工作的主动性和积极性，积极参加“三查（察）”活动，及时提出有价值的建议、批评和意见，认真审议有关议案、报告和各项议题，不断提高履职能力，要甘于奉献，承担起社会责任，从大局出发，密切关注市委、市政府的重大决策和重要工作，抓住重点问题，配合常委会有针对性地开展监督工作。要把人大机关建设成温馨和谐的“代表之家”，让委员到人大机关感到和谐、感到亲切、感到温暖，互相交流经验，叙谈学习体会，为委员履职提供服务保障。

篇4：那坡县召开共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会

为深入贯彻《关于开展好2012年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的通知》的精神，加强共青团与人大代表、政协委员的联系，丰富新生代农民工的精神文化生活，促进农民工子女以及青少年的健康成长，切实抓好闲散青少年的管理和教育帮助工作，使青少年和新生代农民工向人大代表、政协委员反映诉求的渠道得以畅通，及时发现并解决关乎闲散青少年及新生代农民工的问题和困难。县团委成立工作组，深入基层一线，到工地、社区、学校、农村，与农民工、农民工子女、闲散青少年采用面对面交流和问卷调查等方式，了解切实关乎他们的问题和困难，在最大范围内搜集他们的意见和建议，并以集中活动日为契机，向本县人大代表、政协委员提出了有针对性、建设性且具有共青团特色的议案、提案。现将工作总结如下。

一、细致深入调查，夯实开展针对性工作基础

（一）基本情况

***县现有新生代农民工3270人，其中1990年以后出生的占12%，1986—1990年出生的占37%，1980年—1985年出生的占51%，外来务工人员大部分来自河南、甘肃、四川等省较偏远和落后的农村地区，大部分文化素质较低，无固定工作和收入；农民工子女（含留守儿童）763人，农民工子女较集中的学校共4所，其中：城镇2所，乡村2所；闲散青少年197人，大部分有学业失败的经历，文化程度普遍低，就业技能比较差。

（二）面临的问题和困难

1.新生代农民工的精神文化生活过于贫乏，所在单位基本没有提供文化活动，或提供的文化活动形式单一，不能满足农民工的精神文化生活需要，去过的文化场所主要是广场和公园，每月用于文化消费的金额数量非常之少。闲暇的时间主要用来看电视、上网、喝酒等。参加文化活动最大的困难是时间有限、收入不充裕和文化活动信息获取途径不畅通。在面临心理压力时通常采用沉默的方式来应对。生活中的困难主要存在于收入无保障、缺少文化娱乐生活、工伤事故无法医治和远离家人的孤独感以及父母孩子无人照顾等方面。

2.农民工流动性大，导致子女上学不稳定，给农民工子女的受教育和学校教育教学管理造成诸多不便（如转学手续难以落实等）。部分农村学校本身硬件条件差，在教学器材、生活补贴、校园及周边环境等多方面比不上县城学校，导致农民工子女在教育水平上不能均衡发展；大多数农民工子女家长素质不高，只顾挣钱养家，疏于家庭教育，不能有效配合学校教育，孩子自身基础和行为习惯较差，身心不能健康发展，给教师教育教学工作增加了困难。大部分农民工来自内地省市偏远农村，“重男轻女”思想严重，大部分农民工都是多子女家庭，整体上女孩偏多，有一部分女孩为了弟弟能够上学，失去上学的机会或过早退学；农民工子女比同龄孩子有更多的安全隐患。有的农民工租住的房屋已近于危房，有的在取暖、用电等方面存在隐患。农民工在外打工，早出晚归，缺乏对子女的有效监护，有的甚至将学龄前的子女反锁在家里，有的对孩子放纵不管。这些都对孩子的健康成长和社会安全等方面形成了威胁。

5.闲散青少年既没有在学校接受教育，又没有固定职业，游离于社会控制之外，处于社会边缘。其中大部分有学业失败的经历，文化程度普遍偏低，就业能力较差，其中大部分心理尚未成熟，遇事易冲动、易走极端，法律意识相对淡薄，对社会的和谐稳定形成了一定的影响。

二、秉持务实求真理念，确保工作深入及时有效开展

县团委以人为本、立足基层、着眼实际，结合自身特点，发挥自身长处，围绕通知要求，采取了多种形式，从农民工、农民工子女、闲散青少年最关心最直接最现实的问题入手，把工作深入到此类人群中去。

一、县团委积极联络县直各单位青工委、团支部，组织志愿者为农民工提供政策咨询、信息引导和职业技术教育培训。帮助增强农民工维权意识。丰富农民工精神文化生活，组织农民工参加有益的文化娱乐活动。

二、为了使更多的农民工子女得到关爱，以团县委为主导，大学生西部计划志愿者和基层团组织全面参与，社区及各单位青年文明号积极响应的“七彩向日葵”项目在全县五乡一镇的八所学校全面展开。同时，成立了“七彩向日葵基金会”，基金会的资金主要来源于参与项目的各单位、个人的捐款，以及大学生西部计划志愿者利用周末及节假日外出劳动所得的报酬。另外，“七彩向日葵”项目办公室在每年3月5日中国青年志愿者服务日、五四青年节、六一国际儿童节等节日向社会各界发出关爱农民工子女的爱心捐助请求。到目前为止，累计得到社会各界爱心人士所捐赠的书籍达3000余册，体育活动器械近200件（套），极大的丰富了农民工子女的课外生活。团县委采用一对一定向帮扶的模式，即每位大学生西部计划志愿者，各社区、各单位青年文明号的“七彩向日葵”项目参与者，每人与一名农民工子女结对，进行定向帮扶。本县的有相当数量的农民工子女存在着学习成绩不理想、性格内向不愿与人交往的现象，大学生西部计划志愿者利用自身的优势，在工作日之外的时间对农民工子女进行课外辅导、生活陪伴和心理疏导。

三、对丰富新生代农民工精神文化生活、关爱农民工子女、抓好闲散青少年的管理和教育帮助工作的思考和建议

（一）切实把关爱农民工工作纳入政府行为，齐抓共管、促出成效，这样才能更有效地动员社会各方面的力量，整合社会资源，在政府保证资金投入的前提下，逐步形成党委、政府统一领导、各相关部门具体负责、密切配合、社会各方面齐抓共管的工作格局，才能从根本上丰富新生代农民工的精神文化生活和改善农民工子女健康成长的社会环境，才能更好地服务和指导农民工工作和生活，给他们一个稳定的工作生活环境和条件，这对农民工能更好的工作生活、社会更加稳定将起到关键作用。

（二）健全完善关爱农民工子女志愿者队伍。家庭环境和家庭教育对关注农民工子女的心理及行为有着潜移默化的影响，不良的家庭环境和教育是导致农民工子女犯罪的重要因素。一是通过定期走访农民工家庭，及时了解他们的疾苦冷暖，有针对性地开展志愿服务活动；二是继续开展“七彩向日葵”等系列志愿服务活动;三是开辟第二课堂，加强对家长的法制教育和警示教育，提高家长学法、守法、用法的自觉性，由他们不断地给子女灌输守法意识，以此构建起农民工子女的家庭教育防线。四是要以《公民道德建设实施纲要》为指导，宣传“文明家庭”、“美德进家庭”和“零家庭暴力”等活动，大力倡导家庭美德、社会公德，推动良好社会风尚的形成，使农民工子女在尊老爱幼、团结友善的家庭环境中生活成长。

（三）加强闲散青少年的管理，需要相关职能部门联合行动，形成合力。应组织联合行动，对涉及闲散青少年的各类违法犯罪行为进行专项治理。公安、文化、工商等部门应定期对图书音像制品和网吧、“两厅两室”（歌舞厅、电子游戏厅、棋牌室、台球室）进行排查，开展校园周边环境专项治理活动，净化学校周边环境，消除不安全隐患；同时应开展丰富多彩的文化活动，丰富其文化生活，减少违法犯罪；建立维权机构，依托本县青少年维权岗，开展形式多样的维权活动，特别是对闲散青少年实现就业后的劳动报酬、权益维护等问题应给予重点关注；建立帮扶制度，分地域、分类别对社会上的闲散青少年进行学习辅导、就业培训和生活上的帮扶；根据当代青少年学习各种知识的途径不断增多、社会知识传播手段呈现扩散性的特点，积极利用多种传媒工具，采取生动活泼的形式，对其深入开展普法宣传活动，增强其法制观念，切实使其树立遵法守法意识。

自面对面活动开展以来，我县团委在丰富新生代农民工精神文化生活、关爱农民工子女、闲散青少年的管理和教育帮助工作方面取得了一些成绩，但是由于此类人群的管理是一个动态的过程，影响因素较多，工作中还需要进一步完善机制，创新方法，更需要全社会、各部门的共同努力，作为共青团组织，我们希望能通过点点滴滴的关爱，唤起更多人的关注，也希望通过此类弱势群体的安定幸福，促进我们的整个社会更加稳定、更加和谐。

篇5：那坡县召开共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会

为更好地代表和维护青少年合法权益，引导青少年有序政治参与，广泛收集和反映青少年意愿呼声，协助支持人大代表、政协委员依法行使职权、履行职能，密切他们同青少年的联系，探索共青团依法参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益的有效机制，依法保障青少年的知情权、参与权、表达权和监督权，动员社会各方面力量，按照法定路径反映青少年普遍利益诉求，根据团省委《关于开展2012年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的通知》统一要求，团州委拟定在怒江州“两会”召开期间，组织开展“怒江共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，以座谈会形式进行面对面交流，共同为青少年健康成长创造良好社会环境，具体活动方案如下：

一、活动时间：

2012年1月8日晚19：30时

二、活动地点：

州人力资源和社会保障局3楼会议室

三、活动主题：

丰富新生代农民工的精神文化生活

四、参加人员：

1、团州委领导和相关科室负责人、团州委负责人4名、泸水县团委团干部2名；

2、州人大代表8名、州政协委员8名；

3、外出务工青年、在当地务工青年、外出务工返乡创业青年代表共15人，年龄大致在18-25岁；

4、怒江州电视台、怒江州电台、怒江州报社记者。

五、活动内容：

通过邀请人大代表、政协委员与青年农民工代表进行面对面的交流，向人大代表、政协委员反映青少年的普遍性利益诉求。主要是围绕 “如何丰富新生代农民工的精神文化生活”主题，由青年农民工代表提出问题，人大代表、政协委员给予帮助和解答，并积极把有针对性、建设性的问题和建议，作为人大、政协“两会”上的议案、提案、建议和大会发言，切实推动青少年法律法规的贯彻落实和有关问题的解决。

六、活动议程：

1、团州委领导介绍新生代农民工情况；

2、青年农民工代表发言；

3、人大代表、政协委员发言；

4、会议小结。

七、相关要求：

1、外出务工青年、在当地务工青年、外出务工返乡创业青年代表共15人，由团州委负责联系，并指定5人发言，发言内容主要围绕 “如何丰富新生代农民工的精神文化生活”来作发言，发言时间为3分钟；

2、怒江州电视台、怒江州电台、怒江州报社记者由团州委负责联系。

八、后续工作：

1、争取人大代表、政协委员的支持，将丰富新生代农民工的精神文化生活纳入全州人大代表、政协委员集中视察的工作内容，并配合代表、委员准备相关议案、提案；

2、争取人大代表、政协委员深入到青少年群体当中去，广泛了解青少年实际状况，倾听青少年的普遍性利益诉求，切实维护青少年合法权益；

3、建立健全“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的长效机制，推动青少年维权工作的长期深入开展；

4、通过电视台、电台、报社等宣传媒体对活动进行广泛宣传报道，形成声势，扩大影响，进一步强化社会各界对青少年的关注与重视，切实营造青少年成长成才的良好社会氛围。

共青团怒江州委

篇6：那坡县召开共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会

活动调研报告

共青团**县委员会 2012年11月22日

为了深入贯彻共青团维权工作“三个结合，一个制度性安排”的基本思路，切实代表和反映青少年普遍性利益诉求，引导青年有序政治参与，根据**省、**市团两委《关于开展2013 年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动工作的通知》部署，**县团委在全县开展了“社会教育与青少年全面发展”为主题的深入调研活动，现将调研情况报告如下:

一、调研工作的基本情况

1、组织机构设立

**县团委在接到文件认真组织学习领会精神后，按工作阶段部署于10月12日，结合本县工作实际，联合人大、政协研究制订了《关于开展好2013 年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的工作方案》和《社会教育与青少年全面发展关系的调查问卷》，设定细化了既符合团省、市两委活动主题要求又契合本县实情的主题为“十年树木百年树人，从青少年社会教育看社会发展”的调研方向，并成立了由**县共青团团委书记****为组长、各乡镇团委负责人为成员的调研工作小组，集中部署了调研的前期工作。

2、活动宣传组织调研上

10月18月-11月1日，调研组以召开座谈会、电话咨询、实地走访、发放调查问卷等多种形式，深入到**县的机关厂矿、工业园区、县医院、建筑工地、餐饮食宿酒店、**三中、农村希望小学等18个重点单位开展了全面拉网式集中摸底调研，持续走访、接触覆盖了900余名青少年，共印发调查问卷1000份，组织开展了“善行河北、道德90后”、“关爱农民工子女志愿服务”、“青春风采，靓丽河北全城绿丝带”等活动；11月3日开始，利用“青春直通车”网络基础平台建设以及乡镇实体化“大团委”建设的有利契机，在收集乡镇团委成员信息的同时，要求广大农村青年团委工作人员反馈青少年社会教育及发展情况、倾听来自基层本身的意愿诉求。利用QQ群、新浪微博等新媒体形式，开展了“我受教、我发展”为话题的建言献策活动，全面征求社会各层次青年群体意见建议。

与此同时，在“全县创先争优总结暨基层建设年推进会议”、“全县城乡低保会议”“全市安全生产工作电视电话会议”、“全县十八大安全保卫工作总结表彰大会”各部门领导、委员集中会面碰头的时段，团县委利用散会退场时间，抓住有利时机陆续分期“共青团与人大代表、政协委员面对面”系列座谈活动，邀请人大代表、政协委员及县文明办、县文广新局等部门领导、街道社区干部代表集中开展面对面活动，广泛征求领导、代表、各部委员的意见建议，对**县的社会教育的基本现状、青少年能力促成及发展情况、青少年发展呈现出的广泛新特点、新诉求、新动向以及青年发展载体和途径等方面做了大量有益的探讨。

二、调查问卷分析情况

在集中调研活动中，共印1000份调查问卷下发950份，收回有效问卷800份。问卷回收后，团县委组织专人对问卷进行了整理分析，本次收回的800份有效调研问卷中男性458人，女性342人；非独生子女占到70%；高中及中专以上学历的占25%；其中1990年以后出生 的占12%，1986—1990年出生的占37%，1980年—1985年出生的占51%，外出务工或中途辍学者多为较偏远和落后的山村子弟，大部分文化素质较低，无固定工作和收入；农民工子女（含留守儿童）323人，分布于农民工子女较集中的4所学校，其中城镇2所，乡村2所；闲散青少年277人，大部分为中途辍学，文化程度普遍偏低，就业技能比较差。从受访者发展动机上看，为赚钱养家出来打工的占调查人数的53.7%，为寻找发展机会的占45.3%，漫无目的闲散者1%。受访者发展主要困扰是收入无保障占到46.7%，工作不稳定占40.2%，生活成本太高占13.1%；是否愿意参加继续再教育愿意的高达68.3%。

三、社会教育与青少年发展现状及原因分析

（一）县域内社会教育现状

从整体上看，如今社会青少年是在日益健全的文化体制和教育模式下成长起来的，随着县域经济改革发展，人民物质文化生活水平的不断提高，他们具有一定文化基础和生产技能，同时也有着广泛的兴趣爱好和对自我发展自我完善的积极诉求。在网络信息技术普及的今天，虽然丰富了他们受教育的一些途径和方式，但是并不能满足他们自身发展能力与社会的合理需求的有效结合。主要表现在：

一是社会教育形式单一，素质教育发展滞后。随着社会发展进步，教育支出同养老、医疗卫生将人们牢牢的拴紧，社会教育服务资源共享不充分不公平问题凸显，教育改革虽早已起步，但在一些村镇，还只能维持在传统的单一教学模式内“转圈圈”。在调查问卷所提供的学前教育、义务教育、高职高专、大学本科、成人再教育、社会技能培训、在岗培训等各批次等级模式中，普遍存在两个极端现象，即只有普通义务教育水平无发展基础或者受过高职高等教育却无合适发展方向。从调查中可以发现，虽然整体教育水平在时间纵向上有所提

升，但素质教育横向水准内涵上有严重“营养不良”，同时受区域区位地缘政治、经济生活水平影响其正常均衡发展。

二是社会教育方面的实践职业技能需求强烈，现实与需求存在严重不平衡。随着经济的快速发展，诞生重新为社会发展提供了新动力，但是他们在为生活劳作的同时，已经有更加高的生活追求，开始培养自己的兴趣爱好，丰富自己的业余生活，但是现实和需求是存在矛盾的。调查表明，约有25%的人表示参加文化活动最大的困难时间不充裕，17%的人表示收入低，约30%的人表示活动场所距离居住场所过远，20%的人表示文化活动信息获取途径不畅通，还有约63.3%人为未婚的青年，正打算买房子结婚，不敢过多的参与自己喜欢的娱乐活动项目。

三是主观感受普遍认为教育空间有待进一步提升。调查显示，大多数人认为自己教育水平“不足”或“缺乏可续持力”，其中56.7%的人对自己现有教育水平学历持“落伍”态度，35%的觉得“尚可以混口饭吃”，而只有8.3%的人对自己所接纳吸收的教育水平比较满意。作为新成长起来的一代青年朋友，他们的文化水平、理想信念等较之上一代有了很大的提高，同时他们对更好的教育水准充满了渴望与期待。

（二）原因分析

一是单一学校教育时间长跨度大，学校教育有其脱离社会实践的客观因素存在。调查显示，平均每周工作大于48小时的受访人数占80%，参加再教育时间得不到保障。现在青少年从事的工作，大都是劳动量较小但却耗时的工种，工作一天后没有足够的精力再去参加教育培训；在当今生活节奏快生活压力大的情况下，大多数青年朋友虑到今后的生活而选择不断加班挣钱，而放弃自己教育的“后天再造”。

二是经济收入低，教育投入能力不强。调查显示，月收入小于2200

元占调研对象的85%，每月用于文教大于50元仅占30%，已从业青年的再教育与他们的职业、收入有着密不可分的关系。其中，职业、收入稳定的群体，在时间与金钱方面有着更多的支配权，他们有能力支付一定的费用后学习自身所需的职业技能，不断拓展自己的发展方向；在经济收入水平普遍较低的情况下，除去衣食住行等生活必需费用，他们每月可用于教育支出的费用几乎已无力支付，对于动辄成百上千元的培训课程，他们一般都会敬而远之。虽然调查显示从业青年在继续教育费用支出等方面的很少“大出血”，但这并不表明他们不需要职业技能培训以及社会再教育的培养。相反，他们对提高自身文化水平、业务素质充满了渴望。

三是用工单位未按《劳动法》等相关法律法规，向从业人员提供足够学习培训晋升机会。用工单位未充分认识到自己企业的社会责任，劳动者合法权益未能得到足够企业心德的重视，未提供足够的精神生活空间，只是片面的追求企业经济效益，而缺失了对员工精神文化生活的建设及再教育培训。

四是社会各界对未给予足够的重视和关注。近年来，对于保障青少年的合法权益等问题已经引起了社会各方面的热议，但对这一特殊社会群体全面发展却还缺少足够的关注。政府、各群众性社会团体、非政府民间组织、企业雇主对于青少年的特点与全面发展问题的关注都处于相对滞后的状态。

四、社会教育体制改革与促进青少年全面发展的对策及建议 青少年的全面发展关乎整个社会、国家、民族的未来发展前途，该群体具有一些不同于传统农民工的新特征、新诉求和新问题，这些诉求和问题的积累已经开始显露出对我国政治社会稳定、经济可持续发展、农民工家庭幸福及其个人发展的负面影响。现在不但要注重维

护其的合法权益，保障他们应受必受良好教育，同时更要避免传统“填鸭订单式的脱产脱节”教育模式，要多层次的注重丰富其职业只能，使其学有所长、所有所用，才可以真正的让他们在和谐社会的进一步发展中贡献力量。

一是政府要予以政策帮扶，下大力解决青少年社会教育中存在的突出问题。政策帮扶是青少年得到平等待遇的基础保障，为青少年打造良好的学习环境和氛围，提供应尽的基础教育教学设施以及职业技能培训。进一步加快推进户籍制度改革，加快推进配套改革，完善职业技能培训体系，打破孩子考学地域限制，提升青少年自身发展能力的广阔平台和公平机制，让他们找到归属感及教育平等权，使他们今后工作趋向稳定化，为其全面发展提供制度化政策保障。

二是加大政府公共文化服务供给，满足青少年自身发展需求。充分发挥公共文化服务体系“基本性、公益性、均等性、便利性”的特点，将青少年作为公共文化服务体系的重要服务对象之一，尽量把城市中的文化设施如文化馆、博物馆、图书馆等向其开放，在一些建筑工地，设立流动图书室、阅览室等，方便务工的青年借阅，使外来务工的社会青年享受无差别的公共文化服务，增加其第二次学习的机会；深入研究青少年成长过程中的需求特点，为其“量身定制”文化服务，加强青少年文化工作的针对性和有效性，完善为青少年服务的文化事业和文化产业机制，满足其成长发育的心理特点需求。加强人力资源社会保障、公安、工会、计生、妇联、团委等相关部门联系，要各司其职，形成合力，为农青少年提供权益维护、文化教育、党团活动、社会关爱和公共管理服务等各种功能为一体的综合服务中心，为青少年提供更好的学习、业余文化生活条件。

三是创新社会培养方式及评价模式，促进青少年全面素质的养

成。以学校、社区、家庭为载体，将青少年纳入社会舆论监督体系，依托各种文娱活动，激发他们的青年热情和活力，促进与社会的交流沟通，形成全社会共同关心农民工文化工作的良好局面。利用现有公共文化设施资源，比如各级文化馆、群艺馆参与加强对有文艺才能的青少年的宣传与培训，提高其综合素质，消弭弱化社会对青少年的负面评价，积极培育引导其释放自身正能量和社会主义荣辱观，使他们和谐融入社会。

四是切实把关爱青少年全面成长发展纳入政府行为，齐抓共管、促出成效。在政府保证资金投入的前提下，逐步形成党委、政府统一领导、各相关部门具体负责、密切配合、社会各方面齐抓共管的工作格局，才能从根本上丰富新生代农民工的精神文化生活和改善农民工子女健康成长的社会环境，才能更好地服务和指导农民工工作和生活，给他们一个稳定的工作生活环境和条件，这对农民工能更好的工作生活、社会更加稳定将起到关键作用。

五是家庭教育与志愿者队伍有效结合。家庭环境和家庭教育对青少年的心理及行为有着潜移默化的影响，不良的家庭环境和教育是导致其误入歧途的重要因素。一是通过定期走访青少年家庭，及时了解他们的疾苦冷暖，有针对性地开展志愿服务活动；二是开辟第二课堂的志愿帮扶工作，加强对家长的法制教育和警示教育，提高家长学法、守法、用法的自觉性，由他们不断地给子女灌输守法意识，以此构建起家庭教育防线。三是要以《公民道德建设实施纲要》为指导，宣传“文明家庭”、“美德进家庭”和“零家庭暴力”等活动，大力倡导家庭美德、社会公德，推动良好社会风尚的形成，使青少年朋友在尊老爱幼、团结友善的家庭环境中生活成长。

六是加强闲散青少年的管理，需要相关职能部门联合行动，形成合力。应组织联合行动，对涉及闲散青少年的各类违法犯罪行为进行专项治理。公安、文化、工商等部门应定期对图书音像制品和网吧、“两厅两室”（歌舞厅、电子游戏厅、棋牌室、台球室）进行排查，开展校园周边环境专项治理活动，净化学校周边环境，消除不安全隐患；同时应开展丰富多彩的文化活动，丰富其文化生活，减少违法犯罪；建立维权机构，依托本县青少年维权岗，开展形式多样的维权活动，特别是对闲散青少年实现就业后的劳动报酬、权益维护等问题应给予重点关注；建立帮扶制度，分地域、分类别对社会上的闲散青少年进行学习辅导、就业培训和生活上的帮扶；根据当代青少年学习各种知识的途径不断增多、社会知识传播手段呈现扩散性的特点，积极利用多种传媒工具，采取生动活泼的形式，对其深入开展普法宣传活动，增强其法制观念，切实使其树立遵法守法意识。

自“面对面”活动开展以来，我县团委在闲散青少年的管理和教育帮助工作方面取得了一些成绩，但是由于此类人群的管理是一个动态的过程，影响因素较多，工作中还需要进一步完善机制，创新方法，更需要全社会、各部门的共同努力，作为共青团组织，我们希望能通过点点滴滴的关爱，唤起更多人的关注，也希望通过此类弱势群体的安定幸福，促进我们的整个社会更加稳定、更加和谐。

正如总书记所讲的那样“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”。社会教育体制改革与青少年素质全面的养成发展是一项社会系统工程，需要各级党政机

篇7：那坡县召开共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会

本次大会的主题是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕建管委党工委和柯桥区团委的决策部署，凝神聚力，敢于担当，开拓创新，团结带领广大团员青年为加快推进中国轻纺城“三次创业”建功立业。建管委团工委书记任耀峰作了题为《肩负光荣使命 凝聚青春力量 为加快推进中国轻纺城“三次创业”建功立业》的报告，围绕轻纺城“二次创业”总结和“三次创业”展望，他号召大家以凝聚力为核心，加强思想政治建设；以创新为目标，实现团建设新发展；以服务为抓手，带动工作全面活跃；以典型为榜样，激发青年的正能量，为中国轻纺城“三次创业”贡献青春和力量。

本次大会选举产生了以任耀峰为代表的8名共青团轻纺城建管委第一届委员会委员，以及4名共青团柯桥区第十九次代表大会代表。 （邬莹颖 文/摄）

篇8：那坡县召开共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会

创新载体 注重实效

扎实推进“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动

共青团市委员会

2011年9月 日

各位领导、同志们:

按照团省委的统一要求和部署，在2011年“两会”召开前夕，在市、县两个层级分别开展了“共青团与人大代表、政协委

员面对面”活动，在不断拓宽青少年利益诉求的表达渠道，优化青少年成长发展环境方面做了一些工作，推动了共青团与人大代表、政协委员联系的经常化、制度化，形成了“面对面”活动良性发展的态势，扩大了社会影响力。下面，我就主要做法向各位领导、各位同仁做以汇报，不当之处敬请批评指正。

一、统一思想，提高认识，切实把“面对面”活动摆上突出位置

“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动开展以来，团市委高度重视，切实把“面对面”活动作为维护青少年合法权益的重要载体，摆上工作日程，多次召开专题会议研究部署做好此项工作的思路和措施，并将“面对面”活动纳入到全市共青团目标考核n+的通用项目当中，要求团县区委必须完成，并将其作为目标考核的重要内容。特别是，我们按照团中央、团省委的文件要求，结合特点和工作实际，将全团的活动主题“新生代农民工的社会融入”深化为“留守农民工子女的社会关爱”，制定了《2011年市“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动方案》，并将此《方案》与团中央制定的《“面对面”活动规范化流程》一同下发至全市各县区团委，要求各县区团委保持步调统一，创新活动载体，细化工作目标，深化具体措施，明确责任分工，提高了活动的整体效果。同时，积极与市人大、市政协及教育、卫生、文化、民政、公安等相关部门沟通协调，争取多方支持，为开展好这项工作奠定了坚实的基础。

二、规范程序，扎实工作，确保“面对面”活动取得实效

为了使“面对面”活动真正成为畅通青少年合理利益诉求的有效载体，我们严格工作规范流程，不断创新活动载体，保证了活动取得实效。

（一）广泛倾听，了解青少年普遍利益诉求。结合部分人大代表、政协委员在社区、高校、中小学工作的优势，开展“面对面”倾听活动进社区、进学校。组织和号召以人大代表青少年事务工作小组和青联界别为主的各级人大代表、政协委员，举办以“未成年人思想道德教育”、“青少年与网络教育”、“青年就业创业”、“90后未成年学生思想观念行为特征和青年教师发展需求”、“预防未成年人违法犯罪” 等为主题的座谈、倾听活动，得到了人大代表、政协委员的积极响应和支持。同时，我们还通过网络等渠道了解青少年的思想、意愿和行为现状，为做好“面对面”活动提供了第一手材料。

（二）深入基层，开展大规模的调查研究。团市委、各县区团委、市人大代表青少年事务工作小组成员以及部分人大代表、政协委员，先后深入到工地、学校、社区、机关等地开展了大规模的调查研究。采取下发征求意见函、调查问卷、实地走访、个案访谈、召开座谈会等形式分别与农民工、家长、教师、留守农民工子女、民政、司法部门负责人等多方代表进行交流。通过广泛调研，我们了解到由于我市是经济欠发达地区，外来务工人员尤其是新生代农民工相对较少，外出务工的农民工、林业职工和城镇下岗职工越来越多，随之造成留守农民工子女队伍不断扩大。现阶段全市义务教育阶段学生8.58万人，留守农民工子女就有7239人，占在校生比例达8.4%。有的学校留守农民工子女比例甚至高达46.3%。调查中我们还发现，留守农民工子女由于缺乏父母的有效监护和情感上的关注、呵护，在生活环境、身心健康、人身安全等方面存在不少问题，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，一些人甚至会因此而走上犯罪道路。针对这一情况，团市委迅速行动，于9月27日在区第四小学开展了关爱农民工子女暨“让留守的花朵在阳光下绽放”主题活动，在活动期间，团市委书记就区第四小学留守农民工子女较为集中的情况进行了深入了解，并代表团市委为区第四小学的贫困留守儿童捐赠了4000元助学金。，全市各级团组织累计开展视察、座谈等调研活动40余次，发放回收调查问卷4000余份，形成有价值的调研报告18篇，增强了分析研究的准确性、科学性。

（三）结合实际，确定“面对面”活动主题。按照团中央和团省委的统一部署，今年全团“面对面”活动的主题是“新生代农民工子女的社会融入”，我们根据前期广泛调研掌握的数据和实际情况及时调整充实思路，将全团的“面对面”活动主题进一步深化为“留守农民工子女的社会关爱”，更加符合的工作实际，体现了团市委代表和维护青少年合法权益的信心和举措，得到了团省委的支持。

（四）多方征集，形成共青团特色的工作建议。主题确定后我们通过下发征求意见函、召开座谈会、网络投票征集等多种途径向社会征求意见，经过对征求上来的意见和建

议进行梳理，共归纳了6大类，22条建议。主要是集中在保障留守农民工子女教育公平、帮助留守农民工子女改善家庭经济状况、改善留守农民工子女监护环境、关注留守农民工子女心理健康、填补留守农民工子女亲情需求、扩展留守农民工子女社会关爱角度等6个方面。我们在认真研究、全面分析的基础上，撰写了《》的调研报告，为人大代表、政协委员提供参考。

（五）扩大共识，集中开展“面对面”活动。为了进一步创新活动形式，丰富活动载体，我们采取走进基层的方式开展“面对面”集中活动，将集中活动地点安排在既有农民工留守子女又有林业职工和城镇下岗职工外出务工留守子女(我们统称为留守农民工子女)，数量较多、相对集中的区来开展。12月16日，以“留守农民工子女的社会关爱”为主题的2011年伊春市“共青团与人大代表、政协委员”面对面集中活动在区举行。市人大常委、团市委书记等10名各级人大代表、政协委员及各界代表参加了活动。与会的人大代表、政协委员深入到区留守农民工子女李世博家进行走访慰问。团市委书记为李世博赠送了羽绒服、棉帽等御寒用品。与会人员还来到留守农民工子女相对集中的区第四小学进行视察，观看了视频短片、查看了留守农民工子女档案及心理辅导记录等材料、视察了爱心超市及学校基础设施等。随后，在区人大会议室召开了2011年伊春市“共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会。来自教育、民政、乡镇、学校等不同战线的各界代表和留守农民工子女、留守农民工子女监护人、志愿者代表进行了发言。与会的人大代表、政协委员就各界代表提出的建议和问题进行了交流讨论，并纷纷表示要将大家关注的共性问题和建议意见形成议案、提案在即将召开的市、区两级“两会”上进行提交。团市委书记做了总结讲话。与此同时，县区团委也大胆尝试，团区委已经连续两年开展“面对面”活动。团区委、团区委不但扎实开展集中活动，在倾听活动、前期调研等工作方面也做了大量的工作。，全市17个县区团委均按要求分别组织人大代表、政协委员、青少年代表等开展了“面对面”集中活动。

（六）发挥作用，在各级“两会”上集中呼吁。在度“面对面”活动后，我们起草了《关于为青少年营造健康的网络文化环境的建议》和《关于加强社会闲散青少年教育管理工作的建议》两篇建议和提案，上报市人大、市政协和团省委，在“两会”代表和委员中引起广泛关注。在2011年“面对面”活动后，全市共形成27篇建议、提案上报团省委。“两会”期间，参加集中活动的人大代表、政协委员，在各级“两会”上通过提案、议案、建议、大会发言、小组发言等方式，就活动主题的有关问题发出集中的权威呼吁。

（七）跟踪问效，加强提案、建议的督办落实。我们十分重视加强与提案、建议办理单位的工作联系，积极争取人大、政协有关部门的支持，建立畅通的沟通联系、信息交互、项目合作等机制，促进提案、建议的跟踪落实。“两会”结束后，市文化局、市教育局、市工商局、市文明办等相关单位采纳了“面对面”活动整理出的部分建议，在全市范围内联合开展了黑网吧治理、校园周边环境治理活动百余次，开展绿色上网宣传活动千余次，并在区举行了“校园绿色网络”启动仪式，确保了“面对面”活动取得实效。2011年“面对面”集中活动结束后，团市委为南岔区第四小学筹集了价值4000余元的图书。民政局为120户享受低保待遇的留守农民工家庭上调了150元低保标准。为30名留守农民工子女每人发放了一次性交通补助300元。为30名留守农民工子女每人发放了价值400元的医疗救助购药卡。今年3月，团市委开展了市关爱农民工子女暨“冰壶体验之旅”志愿服务活动，团市委机关干部与20余名留守农民工子女结成对子，共同参观了市冰壶馆，体验了冰壶运动的乐趣。同时，还开展了共青团关爱农民工子女暨“爱眼护眼”志愿服务活动。为留守农民工子女免费检查视力、讲解护眼常识，并为5名留守农民工子女捐赠了爱心眼镜。

三、加强宣传，创新手段，营造维护青少年合法权益的良好氛围

“面对面”活动开展以来，我们充分利用报纸、电视、广播等大众传媒和互联网络等新媒体进行宣传，进一步扩大影响，营造了良好的社会氛围。

（一）利用传统媒体加强“面对面”活动宣传。积极争取新闻媒体支持，邀请电视台对“面对面”活动的开展进行了全程的跟踪报道，在《新闻》和《晚新闻》分别播出。团市委副书记被邀请作为嘉宾在伊春电台《百家论坛》节目录制了“互联网与青少年健康成长”专题节目，对如何利用互联网正确引导青少年健康成长进行了深入分析。在《日报》设立“面对面”活动专栏，整版刊发了座谈会上5位青年代表的发言材料，利用传统媒体多方位、立体式的对“面对面”活动进行宣传。同时，全市各县区团委也积极利用区级新闻媒体大力宣传“面对面”活动。

（二）利用网络媒体创新“面对面”活动载体。充分利用政府门户网站、信息港和百度贴吧吧等网络媒体对“面对面”活动进行了宣传报道。1月，在百度贴吧吧发布名为“团市委征集你最关心的青少年问题”的帖子，对互联网与青少年健康成长、青年创业就业等9个话题展开投票，共有620名网友参加投票，网友跟帖100余条，征集意见建议50余条。在全国“两会”召开之际，通过参与人民网开展的“e两会”活动，将“面对面”活动整理出的两篇提案直接报送至教育部、工信部等相关部门，扩大了“面对面”活动效果和影响力。其中，通过贴吧发布“团市委征集青少年问题两会提案，你希望关注什么话题”的帖子，通过网络征集与青少年相关的各类问题及对策、建议的做法，被《中国青年报》报道。11月，我们再次利用网络贴吧宣传、征集意见。一方面，在百度贴吧建立“留守农民工子女吧”，在吧、留守儿童吧、新生代农民工吧等贴吧广泛发帖，呼吁全社会共同关注留守农民工子女。另一方面，在百度贴吧伊春吧发布名为“团市委征集留守农民工子女问题您希望关注什么话题？”的帖子，对留守农民工子女在教育公平、心理健康等11个话题展开投票。帖子一经发布即被加精置顶，在短短1个半月的时间，点击率就达到43000余次，100余名网友参加投票，跟帖100余条，征集意见建议70余条。同时，我们还通过网络媒体及时将“面对面”座谈会的相关信息和提案的办理结果及时向网友们公布，进一步加强网友参与“面对面”活动热情。

篇9：那坡县召开共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会

尊敬的赵主席、陈主任、安部长，各位人大代表、政协委员、青年朋友们，下午好：今天，我们诚挚地邀请在座的各位参加由我们XX团市委和XX区团委共同举办的“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，共议“丰富新生代农民工精神文化生活”这一话题。首先，我代表XX团市委对大家的到来表示衷心的感谢和热烈的欢迎！

“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，是共青团组织代表和维护青少年合法权益的重要举措。每年我们都会围绕一个主题，开展调查研究，在“两会”前举行“面对面”活动，听取代表、委员的意见、建议，努力在共青团、青联系统的人大代表、政协委员以及更大范围内形成共识。通过在“两会”上提提案、提议案等方式，就活动的有关问题发出集中呼吁。去年，我们围绕“新生代农民工的社会融入”这一主题，结合XX实际，精心组织，制订了详实的工作方案，开展了一系列调研、访谈、宣传活动，形成了《新生代农民工及其未成年子女生活状况调查》报告。在全市“两会”前夕举办了集中座谈活动，并向“两会”提出了《关于针对新生代农民工开展地方文化、习俗宣传的建议》、《关于帮助新生代农民工更好的融入城市社区生活的建议》、《关注新生代农民工的社会融入》等多条建议、提案，切实反映了新生代农民工群体的利益诉求，更好地开展了青少年权益保护和发展工作。

一年来，围绕“新生代农民工的社会融入”这一主题，我们开展了在全市关爱新生代农民工志愿服务和XX12355青少年服务台关爱新生代农民工子女系列活动。1月份开展“12355关爱新生代农民工子女专场文艺演出”；4月份开展关爱新生代农民工志愿服务；

7、8月份开展“快乐暑假－健康上网”12355进社区活动；

11、12月份开展“12355--蓝天校园行”活动，给全市的新生代农民工子女送上了法制宣传、心理辅导、急救知识、自我保护、光明传递的关爱，并给100多位新生代农民工子女送上了价值2万多元的免费眼镜。这些活动都得到了社区、学校、家长、老师、学生的热烈欢迎和一致好评。

一年来，通过“面对面”活动我们感觉到，青少年作为我国社会中最活跃、最具创造活力的群体，在心理、思想、精神、职业等方面的稳定性相对较低。长期以来，我们主要是通过“教育式路径”和“动员式路径”来引导和影响青少年。随着青少年参与意识的增强，传统的工作方式越来越受到挑战。“面对面”通过共青团组织提升青少年公共参与的组织化程度，正好解决了青少年在社会经济转型期“诉求难以表达”这一现实问题。“面对面”活动让共青团组织成了完全意义上的“组织者”和青少年普遍性利益诉求的“代表者”。我们通过有效地与广大青少年“面对面”，以组织化、制度化的手段将青少年的普遍性利益诉求集中表达出来，同时在一定程度上整合有关人大代表、政协委员的政治表达，促进党与青少年群众的联系与互动，使青少年潜移默化地接受党的思维和主张，为巩固党执政的青年群众基础作出积极贡献。

今年，团中央把“面对面”活动的主题定为“丰富新生代农民工精神文化生活”，正是在中央一号文件连续7年锁定的都是“三农”问题这一大背景下提出的。2010年中央一号文件中，首次提出“着力解决新生代农民工问题”，这是“新生代农民工”这个词第一次在党的文件中使用。所谓新生代农民工，主要是指80后、90后，这批人目前在农民工外出打工的1.5亿人里面占到60%，大约1个亿。他们出生以后就上学，上完学以后就进城打工，相对来讲，对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉。另一方面，他们渴望进入、融入城市社会，而我们在很多方面还没有完全做好接纳他们的准备。

新生代农民工年龄18岁到30岁，以“三高一低”为特征：受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，但是工作耐受力低。2011年底，围绕“丰富新生代农民工精神文化生活”这一“面对面”主题，团市委也是精心组织调研，全市共形成8篇调研文章，其中3篇被推荐到团中央。

这次“面对面”活动的目的，就是希望通过大家的讨论，共同聚焦在丰富新生代农民工精神

文化生活过程中可能面临的困难与疑惑，共同商讨此类问题，并为之积极呼吁！希望大家畅所欲言，以今天“面对面”活动的举办为一个起点，让我们大家从丰富新生代农民工最关心、最直接、最现实的精神文化生活这一问题入手，共同努力，切实把他们的利益维护好、实现好、发展好。