潍坊市城市管理局

潍坊市城市管理局（精选8篇）

篇1：潍坊市城市管理局

潍坊市城市供水管理办法

山东省潍坊市人民政府

潍坊市人民政府令第62号令

《潍坊市城市供水管理办法》已经一九九八年十二月十四日市政府第八次常务会议研究通过,现予发布施行。

市 长 王玉芬

一九九八年十二月二十三日

潍坊市城市供水管理办法

第一章 总

则

第一条 为加强城市供水管理,发展城市供水事业,保障城市生活、生产用水和其它各项建设用水,根据国务院《城市供水条例》及有关规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条 本办法所称城市供水,是指城市公共供水和自建设施供水。城市公共供水,是指城市自来水供水单位以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其它各项建设提供用水。自建设施供水,是指城市用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产和其它各项建设提供用水。

第三条 凡在本市行政区域内从事城市供水工作和使用城市供水的,均须遵守本办法。

第四条 城市供水工作实行统一管理与多方投资建设相结合和开发水源与计划用水、节约用水相结合的原则。

第五条 市建设行政部门(以下称城市供水行政主管部门)是城市供水管理的主管部门,负责全市的城市供水管理工作。各区的城市供水管理工作由市城市供水行政管主部门统一负责。水利、卫生、规划国土、工商、物价、环境保护、地质矿产、财政等部门按照各自职责,协同主管部门做好城市供水管理工作。

第二章 城市供水水源

第六条 各级政府要组织城市供水行政主管部门和水利、规划国土、卫生、地质矿产等部门共同编制城市供水水源开发利用规划,作为城市供水发展规划的组成部分,纳入城市总体规划。

第七条 编制城市供水水源开发利用规划,应当与水资源统筹规划和水长期供求计划相协调,合理安排利用地表水和地下水,优先保证城市供水,兼顾工业用水和其它建设用水。

第八条 市、县(市)政府水行政主管部门会同城市供水行政主管部门和环境保护、卫生等部门共同划定饮用水水源保护区,经本级人民政府批准后公布实施;划定跨县市区的饮用水水源保护区,由有关人民政 府共同商定并经市人民政府批准后公布实施。

第九条 需要取用城市规划区内地下水的,应当按规定程序报水行政主管部门审批,领取取水许可证。

第三章 城市供水工程建设

第十条 城市供水工程的建设,应当按照城市供水发展规划及其建设计划,采取政府投资、企业筹资和吸引外资等多种形式进行。

第十一条 城市供水工程的设计、施工,应当由有相应资质证书的设计、施工单位承担,并遵守国家有关技术标准和规范。禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担城市供水工程的设计、施工任务。

第十二条 新建、改建、扩建城市供水工程,应当符合卫生要求,并经城市供水行政主管部门审查批准。设计日供水能力1——12万立方米的供水工程,由市城市供水行政主管部门批准;设计日供水能力12万立方米以上的供水工程,由市城市供水行政主管部门审查同意后报请省建设行政主管部门批准。

第十三条 城市供水工程竣工后,由城市供水行政主管部门会同卫生、规划国土等部门进行验收。未经验收或者验收不合格的,不得投入使用。

第十四条 新建、改建、扩建二次供水设施(指将来自城市供水的管道水另行加压、贮存,再送至水站或用户的供水设施),应当向城市自来水供水单位提出申请,经城市自来水供水单位审查同意后进行。二次供水设施建成后,经城市自来水供水单位验收合格并交其统一管理,方可使用。

第十五条 城市新建、扩建、改建工程项目需要增加用水的,其工程项目总概算应当包括供水工程建设投资;需要增加城市公共供水量的,应当将其供水工程建设投资交付城市供水行政主管部门,由其统一组织城市公共供水工程建设。

第四章 城市供水经营

第十六条 城市自来水供水单位和自建设施对外供水单位,必须经城市供水行政主管部门资质审查合格,并取得卫生行政主管部门颁发的卫生许可证,经工商行政管理机关登记注册后,方可从事经营活动。

第十七条 城市自来水供水单位发生分立、合并,应当在上级主管部门批准后30日内,向城市供水行政主管部门申请办理注销登记。

第十八条 城市自来水供水单位变更法人代表和经济技术负责人时,应当在变更后30日内,向城市供水行政主管部门申请办理变更登记。

第十九条 城市供水单位资质每5年复审一次,经复审合格者,换发资质证书;经复审不合格者,责令其限期整顿后重新申请资质审查。

第二十条 城市自来水供水单位和自建设施对外供水单位,应当按照国家有关规定每10平方公里设置一处管网测压点,做好水压监测工作,确保供水管干线末梢服务压力不低于0.12兆帕。禁止在城市公共供水管道上直接装泵抽水。

第二十一条 城市自来水供水单位和自建设施对外供水单位,应当建立健全水质检测制度,确保城市供 水的水质符合国家规定的饮用水卫生标准。

第二十二条 二次供水设施的使用单位,应当保证供水设施的正常运行和水质符合国家《生活饮用水卫生标准》。二次供水设施的蓄水装置由取得卫生行政部门卫生许可的单位每年进行不少于两次的清洗、消毒。

第二十三条 城市自来水供水单位和自建设施对外供水的单位应当保持不间断供水,由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的,应经城市供水行政主管部门批准,并提前24小时通知用水单位和个人;因灾害或紧急事故,不能提前通知的,应当在抢修同时通知用水单位和个人,并报告城市供水行政主管部门。

第二十四条 申请用水的单位和个人(以下简称用户),应填写申请书,提供有关资料,并和城市供水单位签订供水协议。

第二十五条 城市自来水供水单位实行每月定期抄表收费。如用户故意采取压、锁水表等方式,致使城市自来水供水单位无法抄表的,当月按前3个月的最高月用水量计收水费,并通知用户按期清除障碍。逾期未按要求清除障碍的,由城市自来水供水单位按协议规定处理。

第二十六条 用户应当按照规定的计量标准和水价标准按月缴纳水费。接到水费通知单15日内仍不缴纳水费的,按应缴纳水费额每日加收5‰的滞纳金。没有正当理由或特殊原因连续2个月不缴水费的,城市自来水供水单位可按协议规定暂停供水。采取停止供水措施时,供水单位应提前10日通知用户。

第二十七条 城市供水单位负责用户计量水表的安装、管理。用户不得擅自拆装、移动水表,确需迁移的,必须提出申请,由供水单位迁移。

第二十八条 禁止盗用或者转供城市公共供水。

第二十九条 城市供水价格按照生活用水保本微利、生产和经营用水合理计价的原则制定。具体由城市供水行政主管部门提出意见,物价部门予以审核后,报同级人民政府确定。

第五章 城市供水设施维护管理

第三十条 城市自来水供水单位和自建设施供水单位对其管理的城市供水的专用水库、引水渠道、取水口、站、井群、输(配)水管网、进户总水表、净(配)水厂、公用水站等设施,应当定期检查维修,确保安全运行。

第三十一条 城市供水专用输电线路两侧按供电运行防护规程有关规定,严禁建设构筑物和种植树木、高杆作物。供水管道两侧各5米及其附属设施周围5米内,禁止挖坑取土或者修建建筑物、构筑物等危害供水设施安全的活动。

第三十二条 为用户安装供水设施的费用应由受益方承担。竣工后其水表以外产权(含水表)归城市自来水供水单位;水表以内产权属于用户。水表井由用户负责维修管理,表井内设施由供水单位负责维修,维修费用由用户负担。

第三十三条 因工程建设需要,地下其他管道、线路与供水管道遇有平行或交叉时,须经城市供水行政主管部门和规划行政主管部门审查批准,并应符合《室外给水设计规范》的规定。

第三十四条 任何单位和个人不得自行拆卸、启闭和转动城市公共供水设施(包括管道、闸门、水表、消防栓、闸门井、闸罐等)。

第三十五条 城市公共供水主管道破漏,供水单位应及时组织抢修。任何单位和个人不得阻挠管道抢修工作。

第三十六条 因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的,建设单位须报经城市供水行政主管部门和城市规划行政主管部门批准,并采取相应的补救措施。

第三十七条 涉及城市公共供水设施的建设工程开工前,建设单位或者施工单位应当向城市自来水供水单位查明地下供水管网情况。施工影响城市公共供水设施安全的,建设单位或施工单位应当与城市自来水供水单位商定相应的保护措施,由施工单位负责实施。

第三十八条 禁止擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接。因特殊情况确需连接的,必须经城市供水单位同意,报经城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门批准,并在管道连接处采取必要的防护措施。

禁止生产或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接。

第六章

罚

则

第三十九条 城市自来水供水单位或者自建设施对外供水单位有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门责令改正,可以处以罚款;情节严重的,报经县级以上人民政府批准,可以责令停业整顿;对负有直接责任的人员,其所在单位或者上级机关可以给予行政处分:

(一)供水水质、水压不符合国家规定标准的;

(二)擅自停止供水或者未履行停水通知义务的;

(三)未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的。

第四十条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门责令停止违法行为,可以处以罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,其所在单位或者上级机关可给予行政处分:

(一)无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工的;

(二)未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程设计或者施工的;

(三)违反城市供水发展规划及其建设计划兴建城市供水工程的。

第四十一条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门责令限期改正,可以处以罚款:

(一)盗用或者转供城市公共供水的;

(二)在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的;

(三)擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的;

(四)生产或者使用有毒有害物质的单位擅自将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的;

(五)在城市公共供水管道上直接装泵抽水的;

(六)擅自拆除、更换、改装或者迁移城市公共供水设施的。

第四十二条 城市自来水供水单位和自建设施对外供水单位违反《城市供水企业资质管理规定》的,由城市供水行政主管部门依法予以处罚。

第四十三条 建设工程施工或其他行为危害城市供水公共设施的,由城市供水行政主管部门责令停止危害活动;造成损失的,由责任方依法赔偿损失;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,其所在单位或者上级机关可给予行政处分。

第四十四条 水利、卫生、物价、环境保护、规划国土等部门依照本部门工作职责和有关法律法规规定,对违反城市供水管理的行为予以处罚。

第四十五条 当事人对处罚决定不服的,可依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议,也不提起诉讼,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第四十六条 城市供水行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章 附

则

第四十七条 各县(市)可参照本办法,制定本行政区域内的城市供水管理办法。

第四十八条 本办法由潍坊市建设委员会负责解释。

第四十九条 本办法自发布之日起施行。

篇2：潍坊市城市管理局

2010-04-16 12:03:32 作者： 来源：中房联网 浏览次数：30 文字大小：【大】【中】【小】

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潍坊市人民政府令第15号令 《潍坊市城市规划管理办法》已经市政府第二十五次常务会议研究通过，现予发布，自发布之日起施行。市长 王大海一九九四年十二月二十九日 潍坊市城市规划管理办法...潍坊市人民政府令第15号令

《潍坊市城市规划管理办法》已经市政府第二十五次常务会议研究通过，现予发布，自发布之日起施行。市长 王大海

一九九四年十二月二十九日 潍坊市城市规划管理办法

第一章 总则

第一条 为了搞好城市规划的制定与实施，强化城市规划管理，促进现代化城市的建设与发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《山东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》及有关法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内制定实施城市规划和在城市规划区内进行土地利用和各项建设，均应遵守本办法。

第三条 本办法所称城市规划区，是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，由城市政府在编制城市总体规划时划定。

第四条 市、县（市）政府城市规划行政主管部门，主管本行政区域内的城市规划工作。

第五条 各级政府应重视城市规划科技进步，鼓励城市规划科学技术研究，推广先进技术，提高城市规划科学技术水平。对取得突出成绩的单位和个人，市政府将予以表彰奖励。第二章 城市规划设计管理

第六条 按国空行政建制设立的市、县、镇、均应编制总体规划和详细规划。城市规划区内的村和占地面积较大的单位，应当按城市规划要求编制建设规划。

第七条 城市规划应按照《城市规划编制办法》的规定进行编制，并应由具备相应资格的规划设计单位承担。

第八条 市城市规划行政主管部门统一管理城市规划的设计工作，并负责丁级规划设计单位的资格审批和丙级以上规划设计单位资格的初审和申报工作。城市规划设计资格每三年由市城市规划行政主管部门进行一次审查，对具备升级条件的规划设计单位，按有关规定办理升级手续；对不具备所持证书等级资格的规划设计单位报原发证部门降低或取消其资格等级。

第九条 外地来本市承揽规划设计任务的设计单位，应持资格证书副本到市城市规划行政主管部门进行申报，经认可后，方可承担资格范围内的规划设计任务。第十条 城市规划设计成果应符合国家及省有关城市规划编制的规定，并按法定程序履行审批手续。

第十一条 城市规划一经批准即具有法律效力，应当严格遵守，实施中确需调整，必须报城市规划行政主管部门审批。

第三章 城市规划的实施

第十二条 城市规划经批准后，市、县（市）级政府应按规定予以公布。

第十三条 在城市规划区内进行土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从城市规划管理。城市规划管理实行“一书两证”制度，即由城市规划行政主管部门核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》。

第十四条 城市规划行政主管部门应参加建设项目可行性研究，可行性研究报告报批时，须附有城市规划行政主管部门核发的《建设项目选址意见书》。《建设项目选址意见书》，按建设项目计划审批权限实行分级管理：

（一）国家审批的大中型和限额以上的建设项目及省计划行政主管部门审批的建设项目，项目选址在市区的，由市城市规划行政主管部门提出审查意见，报省城市规划行政主管部门核发《建设项目选址意见书》。项目选址在县（市）的，由县（市）城市规划行政主管部门提出审查意见，报市城市规划行政主管部门审核后转报省城市规划行政主管部门核发《建设项目选址意见书》。

（二）市计划行政主管部门审批的建设项目，项目选址在市区的，由市城市规划主管部门核发《建设项目选址意见书》。项目选址在县（市）的，由县（市）城市规划行政主管部门提出审查意见，报市城市规划行政主管部门核发《建设项目选址意见书》。

（三）县（市）计划行政主管部门审批的建设项目，由县（市）城市规划行政主管部门核发《建设项目选址意见书》。

第十五条 城市规划区内的单位和个人需要使用土地或改变土地使用性质，必须经过城市规划行政主管部门批准，并办理《建设用地规划许可证》。

第十六条 城市规划区内土地使用权的出让、转让，应附有城市规划行政主管部门的规划设计条件及附图。用地单位应严格遵守规划设计条件及附图，不得擅自变更。

第十七条 在城市规划区内因建设需要拆迁时，须经城市规划行政主管部门批准，划定拆迁范围和界限，并核发《建设用地规划许可证》后，方可到有关部门办理拆迁手续。

第十八条 建设单位或个人在办理土地征用或拆迁过程中如确需改变用地范围和界线，必须报城市规划行政主管部门批准，并办理变更手续。

第十九条 在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，都必须到城市规划行政主管部门办理《建设工程规划许可证》。

第二十条 建设单位或个人，向城市规划行政主管部门申报建设工程时，必须根据城市规划行政主管部门提出的设计条件，报送设计方案，由城市规划行政主管部门组织论证并审定。建筑工程设计方案应包括平面图、立面图、透视图或彩色效果图、建设位置图及周围关系图。特殊位置或大型公共建设项目，设计方案还应包括设计模型。市政道路、管线工程的设计方案应包括路由选择图，平面、竖向及相关位置图，断面形式图及负荷量资料等。

第二十一条 “一书两证”的有效期为六个月。建设单位在有效期内不按规定办理用地及建设手续，又未经城市规划行政主管部门批准延期的，“一书两证”自行作废，建设单位必须重新办理规划审批手续。

第二十二条 城市规划区内的单位或个人，在申请用地或建设时，须缴纳规划管理费，用于城市规划事业的发展。具体收取标准，按省制定的标准执行。第四章 临时用地和临时建设规划管理

第二十三条 在城市规划区内，单位和个人需要临时使用土地和进行临时建设，必须向城市规划行政主管部门提出申请，办理《临时用地规划许可证》和《临时建设规划许可证》。

第二十四条 临时用地和临时建设的使用期限一般不超过两年。使用期满前使用单位或个人应自动清除。确需延期使用的，必须在使用期满三十日前，向城市规划行政主管部门申请办理延期使用手续。

第二十五条 申请在城市规划区内临时使用土地和进行临时建设的单位或个人，在办理申请手续时，须向城市规划行政主管部门缴纳临时用地、临时建设规划保证金。保证金的收取标准按有关规定执行。

第二十六条 临时用地、临时建设按期清场退地、按期拆除的，其规划保证金如数退还。临时用地逾期不清场、退地的，临时建设逾期不拆除的，按违法用地或违法建设处理，其保证金用于清理场地或拆除临时建设的各项费用。

第二十七条 在临时用地上，不得建设永久性的建筑物、构筑物及其它设施。

第二十八条 临时用地和临时建设在使用期间，如遇国家建设需要，应及时无条件拆除或退地。

第二十九条 临时用地确需占用耕地的，应依法缴纳耕地占用税。

第三十条 临时用地、临时建设规划许可证不作为房屋确权的依据，并不得进行转让、出租、买卖、抵押、赠与或擅自改变使用性质。第五章 罚则

第三十一条 在城市规划区内，未经城市规划行政主管部门许可，擅自改变《建设用地规划许可证》中规定的用地位置、用地面积和用地界限的，责令当事人改正。

第三十二条 在城市规划区内，未经城市规划行政主管部门批准而擅自改变已确定的土地使用性质的，责令限期纠正，对已形成的各类建设工程，按违法建设进行处理。

第三十三条 擅自占用城市规划区内土地从事挖取沙石、土方活动的，责令立即停止违法活动，破坏原有地形地貌和环境的，责令限期恢复原状。

第三十四条 在城市规划区内，凡未取得《建设工程规划许可证》或者违反《建设工程规划许可证》的规定进行建设，严重影响城市规划的，城市规划行政主管部门责令立即停工，限期无偿拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其相应设施。

第三十五条 对影响城市规划，但尚可采取改正措施的违法建设，由城市规划行政主管部门限期改正，并处以土建工程造价百分之三至百分之十的罚款。第三十六条 在批准临时使用的土地上建设的永久性建筑物、构筑物及其它设施，由城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收所建工程或设施。

第三十七条 对建法单位和主要负责人、直接责任者，由城市规划行政主管部门根据违法情节的轻重和造成损失的大小，建议主管部门分别给予批评、教育或相应的行政处分。对违法建设的设计和施工单位视情节轻重由城市规划行政主管部门提请设计、施工管理部门，分别给予通报批评、警告、降低资质等级、吊销资质证书等罚。

第三十八条 当事人对处罚决定不服的可在接到处罚决定之日起十五日内，向作出罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定收之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十九条 城市规划行政主管部门工作人员应忠于职守，秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章 附则

第四十条 各级各类开发区规划管理按照潍政发「１９９３」４６号《潍坊市开发区规划管理暂行办法》规定进行管理。

第四十一条 本办法由潍坊市规划国土局负责解释。

篇3：潍坊市城市管理局

一、研究对象

本文随机选取了潍坊市的奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区四区以及寿光市、安丘市、临朐县、昌乐县等四县市18岁以上的城市女性居民作为研究对象。各县市区共发放调查问卷2400份。

二、结果与分析

(一) 潍坊市社区体育活动中女性居民的基本情况

本次发放调查问卷2400份, 收回2286份, 其中有效问卷2210份, 有效率96.7%。根据她们的年龄、收入状况统计如下。

1. 潍坊市社区不同年龄女性居民体育参与百分比情况

由表2-1看出:在被调查的潍坊市社区女性居民中, 不同年龄段的女性居民参与体育活动的人数不同。参与数量最多的是60岁以上女性居民, 除了25岁～34岁女性居民体育参与数量较少之外, 其他年龄段的女性居民呈现出年龄越大, 参与数量越大的趋势, 总体趋势是各年龄段的女性居民体育参与数量都超过了50%。

2. 潍坊市社区不同收入的女性居民体育参与情况

表2-2中显示被调查的女性居民中, 月收入在2001元～3000元范围内的女性居民参与体育活动的人数最多, 比例为43.3%, 5000元以上的最少, 仅为2.0%。在被调查的对象中, 多数人的工资集中在1001-3000元, 同时由于生活成本日益增高, 工资增长速度远低于CPI的增幅, 导致一些消费成本大幅降低。除了保障必需的衣食住行外, 其他如美容、健身卡健身等直接受到制约而大幅缩减。

(二) 潍坊市女性居民的体育认知现状

1. 潍坊市社区女性居民体育参与兴趣调查情况

表2-3中显示, 潍坊市社区女性居民对体育参与的喜好程度表示一般的比例最高, 达到30.4%, 表示非常喜欢的不多, 这说明社区女性居民体育参与的兴趣不够浓厚。同时, 结合表示不喜欢和无所谓相差也不多的情况, 可以说明社区女性居民体育参与的潜力仍然很大, 体育政策的宣传还有待提高。

2. 体育参与对潍坊市社区女性居民身心健康的影响情况

由表2-4可以看出, 潍坊市社区女性居民认为体育锻炼对身心健康有着很好的促进作用, 48.1%的调查对象认为体育锻炼对身心健康非常重要, 只有3.3%的人认为体育锻炼对身心健康没有影响。上表数据表明潍坊市社区女性居民对于全民健身活动有着良好的认知基础, 有益于社区女性居民体育活动的推展。

三、结论与建议

(一) 结论

1. 潍坊市社区体育活动中女性居民的基本情况

随着年龄的增长, 社区女性居民体育参与的百分比越高, 60岁以上的女性居民已步入退休年龄阶段, 空闲时间增多, 有足够的时间投入体育锻炼。当今的工资增长速度远低于CPI的增幅, 所以除了保障必需的衣食住行外, 体育消费成本大幅降低。

2. 潍坊市社区女性居民的体育认知现状

随着人们生活水平的不断提高, 越来越多的人意识到体育锻炼的重要性, 体验到体育锻炼的益处, 也更加重视身体健康。从调查中可以看出社区女性居民对于全民健身活动有着良好的认知基础, 说明社区女性居民体育参与的潜力仍然很大, 有益于社区女性居民体育活动的推展, 体育政策的宣传还有待提高。

(二) 建议

1. 发扬奥运精神加大宣传力度, 提高社区女性居民体育参与意识

借奥运会和全运会之机, 调动一切积极因素, 加强社会体育指导员对群众进行体育锻炼的合理指导与引导, 改善女性的体育认知, 帮助她们树立正确的体育观, 形成科学健身观。同时依据女性的生理和年龄特点, 加大研究力度, 创造出更多适合参与也更有益于身体健康的体育项目。

2. 增加财政投入, 改善基础设施

继续加大体育基础设施建设力度, 增加对社区体育经费的投入, 积极发掘社区中的体育资源, 营造良好的硬件环境, 建设适合社区女性居民体育参与的项目设施, 使越来越多的社区女性居民有机会和有能力走进健身俱乐部, 逐步培养体育兴趣, 养成良好的体育运动习惯。

3. 优化区域优势, 开展各具特色的体育运动

因地制宜, 结合各县市区的地域特点, 开展各具特色的社区女性居民体育活动。另外, 要以大众性体育参与为主体, 同时兼顾高层次的体育娱乐活动。这样就能形成潍坊市社区体育的新局面, 从而有利于社区体育在建设和谐社区、和谐潍坊中发挥重要作用。

摘要：本文通过对潍坊市的八个县市区的18岁以上的城市女性居民的体育参与现状进行调查分析, 采用文献资料法、访谈调查法、问卷调查法、数理统计法和逻辑归纳法, 从社区女性的角度出发研究女性参与体育锻炼的现状, 并针对体育锻炼出现的问题提出相应的对策。这对提高女性居民的生活满意度、平衡女性的社会地位、提高城市社区性别和谐度以及社会的协调稳定发展具有重要的现实意义和理论意义。

关键词：城市社区,社区体育,女性体育

参考文献

[1]兰林, 杨肇云.整合学校体育与社区体育资源共享初探[J].成都大学学报:自然科学版, 2008 (1) :126-127.

[2]蔺娜.基于社会分层理论的北京市女性体育[ZD].首都体育学院, 2011 (6) .

篇4：潍坊市城市管理局

推行社区网格化管理体制改革，实现布局科学化、服务一体化。原则上按6000户左右的规模，服务半径在1公里左右，以主要干道和街、路、巷、河为界，将全区所有的村庄和社区优化调整为50个社区大网格，形成无缝隙、全覆盖、整齐划一的社区地域和空间架构体系。公安、民政、计生等26个政府职能部门，按照“权随责走、费随事转”的原则，实行服务职能进社区，逐步实现由社区党组织和党员管理、弱势群体帮扶救助、治安防控和矛盾纠纷排查调处、环境卫生管理、文化体育健身活动“五个全覆盖”。

推行农村集体资产经营管理体制改革，实现资产变股权、农民变股东。以全省经济体制综合配套改革试点工作为契机，以保护农村集体经济组织和农村居民合法权益为核心，着力推行以股份合作为主要形式，以清产核资、资产量化、股权设置、股权界定、股权管理为主要内容的农村集体资产管理体制改革。通过改革，将村级原来的社会管理职能逐步剥离出来，全部纳入社区服务中心管理，按照“一人一股”和生不增、死不减，进不增、出不减“两不增两不减”的股权分配基本原则，成立专业合作社和股份制公司，原有集体资产折股量化到人，实现了资源变资产、村民变股民，确保了集体资产保值增值，维护了广大群众的根本利益。

推行“村改居”综合配套改革，实现农村变社区、农民变市民。为彻底打破城乡二元结构的制约，去年8月份，奎文区启动了“村改居”改革，整个改革做到“四不变、四提高”，即“村改居”后管辖区域不变、财产所有权和使用权不变、计划生育政策5年不变、涉农政策基本不变和村民生活水平提高、社会保障水平提高、基础设施建设水平提高、公共服务水平提高。为充分尊重民意，撤村设居工作全部采用“户决制”的办法，逐一入户进行实名表决，全区入户表决同意率平均达到95％，李家、孙家、廿里堡等8个村入户表决同意率达到100％。目前，全区59个行政村全部完成改革任务，7.5万农民全部转化为市民，在全市率先基本实现了农村城市化、公共服务均等化。

推行社区“大党委”改革，实现党建区域化、管理民主化。为适应“村改居”后社区组织结构、人员结构、社会结构出现的新情况和新变化，奎文区探索推行了社区“大党委”模式创新，以社区网格为依托，在网格内成立社区“大党委”，将全区所有社区、544家驻区单位党组织全部纳入社区“大党委”统一管理范围，采取居居联建、居企联建等形式，灵活组建各类功能型党支部，切实扩大党组织的覆盖面。

推行城市管理运营体制改革，实现管理数字化、精细化、人文化。一是创新数字管理机制。在全市推行城管执法网格化、市场化、科学化、精细化、现代化“五化”模式创新。二是创新建设运营机制。深入实施城市绿化、亮化、美化、净化“四化”工程，科学运营城市资本。三是创新综治维稳机制。加大街道和社区群众诉求中心建设力度。

篇5：潍坊市文明城市创建

要情专报

第90期

市创建文明城市工作领导小组办公室 2011年4月11日

▲ 寒亭区组织开展创城十大主题活动

▲ 市市政局三项措施实现市政设施全覆盖即时管理

寒亭区组织开展创城十大主题活动 寒亭区组织实施十大创城主题活动，着力推动创城工作深入开展：①“一对一”结对帮扶。一名区级领导包靠一个社区、一个区直部门单位包靠一个小区、一名机关单位干部职工包靠一个楼道，建立工作台帐，明确分工，落实责任。②志愿服务天天行。开展公交车站交通路口文明劝导、街巷文明环境秩序维护、公共场所设施维护、社区文明创建志愿服务活动，将志愿服务打造成寒亭区创城工作亮点。③文明巡视员进社区。聘请人大代表、政协委员、企业代表和五老志愿者担任文明巡视员挂牌上岗，包靠小区或街路，每周一次报送巡查情况，区里跟踪反馈，推动问题解决。④文明创建在商场（企业）。发挥商场、超市、银行等服务行业的文明引导作用，开展“文明之星”评选、文明礼仪培训、文明诚信企业（个体工商户）评选、文明巡礼专题报道，提升文明服务水平。⑤“靓丽寒亭”专项整治。开展卫生集中整治月活动，对卫生

死角、垃圾乱堆乱放、车辆乱摆乱放、店外经营等治理难点进行重点突破；开展校园周围环境综合治理活动，对校园周围网吧、交通安全隐患等进行整治；开展“除陋习、树新风”活动，摒弃封建陋习，树立科学理念。⑥“文明与希望同行”主题实践。开展争创文明校园、文明班级、文明教师、文明学生活动，设置主题班会、文明礼仪课、演讲比赛、知识竞赛等形式，普及文明教育。⑦“文明交通关爱生命”宣传教育。发放宣传资料，举办文明交通培训，纠正不文明交通习惯，加大交通不文明现象整治力度，提高群众文明交通意识。⑧媒体聚焦创城。在区电视台、广播电台、今日寒亭、寒亭手机报、宣传网、广播影视网等媒体和区城管局等职能部门，开设“媒体聚焦创城”专栏，对公共秩序问题、卫生脏乱差现象和市民陋习等进行曝光。⑨文明服务窗口、标兵争创活动。在行政执法、经济管理和服务窗口中开展公开承诺、星级化争创、微笑服务、四零服务等活动，提高窗口服务水平。⑩精神文明建设巡礼。选取亮点工作，举办流动展览和电视专题播映活动，引领文明创建工作。

市市政局三项措施实现市政设施全覆盖即时管理 一是对中心城区140平方公里区域和重点部位20余万个市政设施部件进行普查、确权、建档和定位，摸清市政设施管理底数。二是根据行政区划和地理地貌实际，建立形成三大类、3036个单元、109个工作责任网格，一类网格每2小时巡查一次，二类网格每4小时巡查一次，三类网格每天巡查一次，建立网格化、精细化管理制度。三是招聘109名市政设施管理巡查员，建立城市管理巡查队伍，进行专业培训，配备“城管通”设备，发现问题第一时间上报市城市管理监督指挥中心，由指挥中心调度各单位即时处理。巡查员上岗20天来，发现并解决各类城市管理问题近2万个，有力推动提升了城市管理效率和水平。

报：省委宣传部、省文明办领导，市级领导班子成员

发：各县市区、市属各开发区书记、县市区长、副书记、常委宣传部长、分管文明创建、商务和城建的副县市区长，文明办；市督导组各成员；市直各部门主要负责人、分管负责人；市级各新闻媒体

市创建文明城市工作领导小组办公室 2011年4月11日印发

篇6：潍坊市城市管理局

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为扎实推进我市创建全国文明城市和城市文明程度指数测评工作，强化创建和测评工作责任，努力实现创建全国文明城市的目标，根据中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关规定，结合我市创建工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所规定的问责，是指对问责对象在全国文明城市创建和城市文明程度指数测评工作中，不认真履行职责，未按时完成工作任务，影响创建和测评工作顺利进行，造成不良影响和后果的，依照本办法进行责任追究。

第三条本办法适用于我市在全国文明城市创建工作中任务目标明确的承办部门、单位及其工作人员，与创建工作相关的部门、单位及其工作人员。

第四条实施问责追究，坚持实事求是、权责一致、惩教结合、有错必究，责任与过错相对应、教育与惩处相结合的原则。

第二章 问责范围

第五条 本办法对下列行为实施问责：

（一）在创建全国文明城市工作中，有关责任单位及其工作人员不正确、不及时、不有效履行职责，或违反工作纪律及工作程序，影响全市创建工作的；

（二）在全国组织的城市文明程度指数测评、未成年人思想道德建设工作测评中，影响得分的；

（三）在全国文明城市考评验收中，未按照《全国文明城市测评体系》及其《操作手册》要求落实工作，影响得分的。

第三章 责任落实

第六条 根据管辖、管理、承办的职责，按照责权统一原则划分问责责任。问责责任分直接责任和间接责任，间接责任分主要领导责任和重要领导责任。

第七条 本办法实施“两项责任制”原则：

（一）属地管理责任制。奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区（含经济区）、高新技术产业开发区、滨海经济技术开发区、峡山生态经济发展区、综合保税区各级党政主要负责人对本辖区内创建工作负总责，分管领导按照分工具体负责；

（二）责任单位负责制。各部门、单位的党政主要负责人为本部门、本单位创建工作第一责任人，对本部门、本单

位创建工作负总责，分管领导按照分工具体负责。

两项责任制在执行中可以合并使用。

第四章 问责方式

第八条 凡被实施问责的对象，采取下列方式追究责任：

（一）责令作出书面检查；

（二）诫勉谈话；

（三）通报批评；

（四）停职检查；

（五）引咎辞职或责令辞职；

（六）免职。

以上问责方式，视情形可以单独使用也可以合并使用。

第五章 问责适用

第九条 创建和测评工作中有下列情形之一的，责令纠正并作出书面检查：

（一）对创建和测评工作宣传教育不到位的；

（二）未建立专门的创建和测评工作机构，未制定创建和测评工作具体的实施方案，工作任务未部署或部署不到位，人员和经费未落实到位的；

（三）创建和测评工作中存在的问题，经市创城办下发督办通知后，仍未整改到位的；

（四）不积极参加创建和测评工作，妨碍或影响创建和测评工作的；

（五）其他对创建和测评工作造成一定影响的。

第十条 创建和测评工作中有下列情形之一的，除责令纠正外，对责任单位及责任人进行通报批评、诫勉谈话并取消当年评优评先资格：

（一）牵头单位不认真履行职责，导致创建任务不能按期完成的；

（二）配合单位不尽责，工作推诿，配合不力，影响创建和测评工作正常开展的；

（三）对上级指示、政令执行不力、不到位的；

（四）其他对创建和测评工作造成不良影响的。

第十一条 创建和测评工作中有下列情形之一的，视情节轻重，对部门、单位负责人和直接责任人进行停职检查、引咎辞职或责令辞职、免职等方式问责：

（一）不履行工作职责或履行不到位，致使创建和测评工作任务不达标的；

（二）在全国文明城市检查验收或全国城市文明程度指数测评、未成年人思想道德建设工作测评时，因工作不到位、迎查资料不齐全、考察现场不合格等原因而被扣分，造成严重后果的；

（三）其他对创建工作造成较坏影响的。

第六章 问责程序

第十二条 市创城办对各相关职能部门创建任务的完成情况进行督查，对各区、各部门、各单位在创建工作中出现的问题下发督办单，责令其限期整改。对督办仍无效果的，市创城办提出问责建议，由市纪委（监察局）、市委组织部等有关部门按干部管理权限和程序进行问责。

第十三条 在创建和测评工作中，有违纪违法行为的，移送纪检监察机关、司法机关依纪依法处理。涉及组织处理的，由组织部门依照程序进行处理。

第七章 附则

第十四条 具体考核指标参数及责任分解，依据《全国文明城市测评体系》及《操作手册》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》及《操作手册》、《潍坊市创建全国文明城市工作责任制》、《潍坊市迎接全国城市文明程度指数测评及未成年人思想道德建设工作测评责任制》执行。

第十五条 垂直管理的部门、单位，参照本规定执行。对副县级以上单位和工作人员，由市委办公室、市政府办公室向该单位的上级机关提出责任追究建议。

篇7：森林城市，生态潍坊作文

喧嚣的城市，夺走了内心原本的纯真，浮华的年代里，浓妆淡抹的人们只顾走在高科技的道路上，却忘了小城深处那一抹古朴的绿色。

看着那不远处的高楼林立，眼睛里闪过的竟是如海水一般的淡蓝色的忧伤，那一座座从土地里钻出来的高楼大厦，褪去了多少的回忆。

高楼林立的地方，本是一个青山绿水的地方。春天冰雪融化，小草长出嫩芽，柳树在春风的沐浴下，舒展着自己窈窕的身姿，年幼的我自由的奔跑在茂密的丛林中。夏季流水潺潺，鸟儿随流水唱和着，悠闲的站在树上，温暖的阳光透过郁郁葱葱的树叶撒在那故乡的土地上，朝气蓬勃的我自由自在的穿梭在繁密的花丛中。秋季来临，枯黄的树叶簌簌地落下，像一只只蝴蝶在空中尽情地飞舞，为大地铺上了金黄的地毯，开心的我奔跑在挂满了累累果实的枝头下，贪婪地嗅着那瓜果散发出来的清香，不时地几个果子塞在嘴里，咬一口，甜丝丝的，沁人心脾。冬天，它像一个骑士，驾着御风，把那几片萧瑟的树叶吹下，只留下光秃秃的枝干在寒风中摇摆。好在那丝绒般的`白雪，及时地飘了下来，为那瑟瑟发抖的树儿，草儿，花儿裹上了一层毛茸茸的衣服。调皮的我笑嘻嘻地奔跑在这银装素裹的世界里，享受着这北国的风光。

可回忆毕竟只是回忆，青枝绿叶红酸枣的时代早已被那大都市的繁华取代，成了永久的记忆。随着一座座高楼的拔地而起，有的，或许是家家户户地喜鸣炮竹，共奔小康的憧憬，也或是那栋栋高楼内整洁的环境，还可能是……可这一切的一切，都换不回那年少时，在变幻的四季里，在月光照映的村庄里，那飞扬的心灵。

或许时光一年一年的走过，人们早已习惯了大都市的喧闹，早已习惯了在车水马龙的世界里背着沉重的行囊行走，也早已习惯将儿时的欢声笑语之置于脑后，只是精疲力竭地奔跑在这灯红酒绿的繁华中，去追逐那虚无缥缈的“未来”，可到头来只是万事转头空，蓦然回首，才发现，那些最美好的瞬间，原来都被自己置之于那枯木桩子上，深深的掩埋在了高楼下，才发现，在疲惫的身躯背后，竟是那已经不堪重负的故乡的土地。

历经数年不尽的沧桑，脚下那贫瘠的土壤，被微风吹起，扬起阵阵尘沙，那尘沙打在脸上，透过那像幕布一样厚厚的尘沙看故乡的土地，才恍然醒悟，建下这片稀薄的土地上，原来只覆盖着那疏疏点点的渺小的绿色。当浑浊的洪水像狮子一样咆哮着朝人们肆虐来的时候，人们在猛然从这如花似锦的梦中醒来，睁开惺忪的睡眼，看着明日的世界，自己都不由得大吃一惊，轰然倒塌的房屋内塞满了泥沙，整个世界都充斥着烟草的气息，而脚下那片赖以生存的故土早已沟壑纵横，裸露着狰狞的皮肤，就连那稀疏的绿色一早已在洪水的冲刷下无影无踪，消失在滚滚东流的江水之中……

绝望的人们流下悔恨的泪水，但无奈泪水纵横，也换不回那郁郁葱葱的森林，也换不回那青枝绿叶红酸枣的时代。

篇8：潍坊市城市管理局

潍坊市目前处于机动化的高速膨胀期,2012年机动车拥有率已达145辆/千人,机动车总量居山东省第一,年均增长约20%。城市空间结构进一步优化,由单中心向多中心结构扩展,未来组团内部与组团之间的交通需求将迅猛增加。

本文依据城市总体规划、综合交通规划,在交通需求预测基础上,从城市空间形态、用地布局、交通走廊分布、交通运行测试等方面论证快速路网规划方法,构建与城市发展目标相适应的快速路网布局。

1 城市交通现状问题分析

中心城区路网也呈现出以东西向为主,南北向为辅的特征。在中心城区内部,由于各分区发展存在差异,路网的完善程度也不同,潍城区南北向干道贯通性则相对较差。

城市交通存在的主要问题包括:

1.1 交通区位:交通枢纽功能建设相对滞后。东西方向走廊逐步饱和,南北方向偏离国家主通道,且缺乏通道。

1.2 用地布局:潍坊城市用地受铁路、河流分割影响,各片区间通道缺乏,各片区间联系通道缺乏。

1.3 机动化发展:

潍坊市近年来机动化趋势迅猛,城市步入出行模式结构转型关键期。慢行交通份额下降明显,公共交通份额停滞不前。

1.4路网系统:潍坊市城市路网缺乏快速交通骨干路网支持,对外衔接不足,主次干道级配不合理,道路贯通性差。

2 城市与交通发展趋势

2.1 城市性质

山东半岛城市群的区域中心城市。

2.2 城市发展规模

2.2.1 人口规模

2015年中心城市人口156万人;2020年中心城市人口175万人。

2.2.2 城市用地规模

2015年潍坊中心城市用地规模将达到179.4km2;2020年潍坊中心城市用地规模将达到192.5km2。

3 快速路网规划研究

3.1 快速路网规划原则

3.1.1 以功能为导向

1)提升城市对外交通效率:快速路的布局应与区域干线公路网、铁路、民航等其他交通体系建立有机衔接。

2)引导城市发展:道路系统规划应保持与潍坊城市空间布局的“一城四片”单中心多组团结构相协调,支持组团布局形态和用地扩展。

3)适当缓解现状拥堵并适应未来交通发展:快速路应与城市交通流量、流向一致,提高城市快速路的使用效率。

3.1.2 协调交通组织的原则

通过功能的合理划分和路网衔接的优化配置,实现不同性质的交通流在空间上的分离,保持与对外道路系统的衔接。

3.1.3 兼顾现实和预控相结合的原则

系统规划须有利于道路设施控制与管理,兼顾城市长远发展需求,预控重要通道的空间。

3.1.4 保护城市重点区

充分考虑快速路系统对城市核心区的交通保护和城市核心区对外交通的便捷性。快速路规划应避免对城市历史文脉和重要的风景区造成破坏。

3.1.5 考虑可持续发展的要求

快速路与环境相协调。注意结合道路性质、自然地形、交通分隔带的设置,加强绿化,减少城市快速路所带来的大量污染和噪音干扰。

3.2 路网规模分析

《城市道路交通规划设计规范》规定,200万以上的大城市快速道路网密度为0.4~0.5km/km2;200万以下(50~200万)快速路网密度为0.3~0.4km/km2。

随着我国经济的快速发展,城市化进程明显加快,许多城市新一轮的城市交通规划中,规划的快速路网密度基本都超过了国标规范,南京、武汉等城市更是超过了0.5km/km2。就潍坊市而言,根据城市交通战略要求:“15分钟上快速路、30分钟上高速公路、主城中心到外围功能区中心30分钟内通达”,根据测算,小汽车15分钟可出行3.5~4.5km,快速路网的间距不应超过7~9km。

参考国内城市相关城市,类比推荐潍坊市快速路网密度为0.50~0.60km/km2。

3.3 既有方案回顾分析

根据《潍坊市城市综合交通规划(2010-2030)》快速路网的要求,规划布局为“五横五纵”,密度0.54km/km2;规划8处高速出入口、19处互通立交。

该快速路网密度适中,布局符合潍坊市平原地区区域中心城区空间形态及“东西为主、南北为辅”的交通分布特征。

3.4 方案优化与比选

3.4.1 优化调整思路

1)潍坊外围高速公路已成环,潍莱高速潍莱高速进入城区,断于潍州路,对城市用地有一定影响。

2)路网布局不均匀,局部地区快速路间距过大,达11.2km,中心城区任一点15分钟可进入快速路系统的目标。

3.4.2 快速路系统方案调整

1)北宫街东延形成东西向最便捷的联系通道,利用玉清街顺接至济青高速潍坊东立交。

2)月河路南延至潍胶路,优化路网布局。

3)利用现有潍莱高速(潍州路-潍安路段)作为快速路主线;潍胶路线位走向调整为潍胶路-原潍莱高速城区段-潍胶路。

4)健康街做为加强中心区交通快速疏解和联系的准快速联络线。

3.4.3 快速路系统方案比选

原方案快速路的间距范围2.56km-11.20km;平均间距5.82km,局部间距过大,优化方案间距范围3.95km-7.75km;平均间距4.90km,局部间距合理。

快速路承担交通量比重由原方案的38.89%上升为43.05%,快速路服务水平超D级比例由原来的41.83%降低为34.07%,快速路平均车速由原方案的45.87km/h提升为49.89km/h,路网平均饱和度由原来的0.39降低为0.33。

3.4.4 优化方案评价

路网适应性评价:推荐路网方案中缓解核心区交通压力。东西轴向快速联系通道增加了北宫街,进一步引导出入境及过境交通避开火车站核心区,降低了核心区的交通压力。整个快速路网表现出良好的运行状况。

4 结语

潍坊功能地位的提升和城市空间结构的优化需要完善的快速路网加以支撑,本文从现在路网分析入手,结合需求预测,得出六点快速路网规划的重点工作,给其他城市类似的快速路系统建设规划以借鉴。

摘要：快速路是城市道路系统骨架,承担城市对外及城市组团间长距离交通联系需求,对城市空间结构优化调整、居民方便出行具有重要意义。本文结合城市与交通发展目标,明确潍坊主城各个组团之间的交通需求规模,构建与城市发展目标与交通需求相适应的快速路网布局,并对道路交通运行状况、组团联系通道饱和度等方面进行了评价,保证快速路网布局合理和有效落地,支撑了潍坊城市多中心组团发展格局。

关键词：快速路网,城市空间形态,交通走廊

参考文献

[1]文国玮.城市交通与道路系统规划[M].背景:清华大学出版社,2011.

[2]南京市城市与交通规划设计研究院有限责任公司.合肥市域“1331”综合交通规划[R].2015.

[3]高海欣,王俊林,李文学.长春市南部新城道路网规划研究[J].吉林交通科技,2011,1:7-10.