长治)))“六项创新”扶持小微企业发展

长治)))“六项创新”扶持小微企业发展（精选8篇）

篇1：长治)))“六项创新”扶持小微企业发展

长治*******“六项创新”扶持小微企业发展

长治郊区是一个典型的工业产业化基地，区内工矿企业密集、工业门类齐全，至2011年末，辖内小微企业达1000余家，形成了以现代冶金、电力、煤化工、能化工、制药、机械装备业等六大产业为主的现代工业产业体系。近年来，长治郊区信用联社立足区域实际情况，把服务小微企业作为重要职责，2011年，累计发放小微企业贷款13.67亿元，占贷款总额的76.5%，增长21.84%，增速高出各项贷款12.14个百分点，同比多增1.2亿元，实现小企业贷款“两个不低于”的监管要求。

一、创新服务专营机构，提升金融服务质量

一是建立特色小企业贷款专业部门。2009年，长治郊区信用联社成立客户部，成为该联社专为特色小微企业提供金融服务的专营机构,形成覆盖全区的小微企业金融专业化服务网络。二是创新管理方式。按照精细化、扁平化管理要求，提升基层网点服务功能，将全区12个信贷业务网点与联社业务对接，把中小企业的信贷业务直接连入联社管道，实行专类、独立考核，提升对中小企业金融服务质量，也确保了小企业贷款增长“两个不低于”目标完成。

长治市亨**食品加工公司是一家农产品加工龙头企业，以肉鸡加工批发、加工及零售为主，采取“公司+基地+农户”的发展模式。能充分带动当地农民增收。然而，该公司起步之初资金缺乏，无力购买先进设备，发展缓慢。

该联社得知这一情况后，立即派客户部成立调研小组实地走访，并数次与公司负责人***、员工及上下游相关企业座谈，了解该公司的经营状况、市场前景，最终为企业提供了500万元的贷款支持，解决了企业的燃眉之急。

2011年7月，在该公司还清500万元贷款后，该联社又根据实际需求为其授信700万元，继续支持该企业做大做强。目前，该公司拥有了辐射方圆50公里的100余农户养殖基地，带动周围农户平均每月增收3000元左右。

二、创新授信工作机制，畅通贷款绿色通道

为适应小微企业资金需求“短、小、频、急”的特点，该联社按照便捷、高效的要求，着力打造了“操作便捷、流程规范”的办贷绿色通道。审贷会3日一召开，在确保资料齐全的情况下，对贷款流程实行限时办理，从贷款申请、贷前调查、贷中审查、贷款审议、贷款审批等环节严格规定时间，从贷款申请到贷款发放不超过7个工作日，审批时间由原来15―20天一下缩至3―5天。

为更好更快捷地服务小企业信贷需求，该联社在细化客户市场的基础上，提出了转变服务方式，主动为小微企业“送贷上门”的贴心服务。对具有发展潜力、有贷款需求且自身经营好、发展潜力大的中小企业，客户部经常分组主动上门开展评级授信服务，深受客户欢迎。

“以前只听说贷款费事又费力，在农信社，没有想到我5天就拿到了贷款。”*****滑雪场总经理****感慨地说。

该滑雪场在起步阶段，资金不足，）））带领客户部人员在实地调

查后，决定支持这一朝阳产业。先后投放信贷资金309万元，帮助建起了占地60多亩的标准场地，冬天游客滑雪人流不断，仅此一项年收入达到200余万元。

三、创新特色产品体系，满足企业差异化需求

“以客户为中心”是金融产品创新的原则。该联社把客户需求摆在第一，按照小企业差异化、特色化发展需求，陆续推出“车贷通”、“县域中小企业动产质押融资”、“订单质押”等10多个特色信贷产品，满足不同行业客户多样化的资金需求。据统计，2011年累计投放特色贷款近1.3亿元，有效支持了小微企业的发展。

该联社积极与长治郊区中小企业局、工商联合会、行业商会、专业市场、担保公司等机构建立了有效的沟通与合作，采取“点对点、人盯人”的形式搭建了服务体系，为辖内小微企业的融资需求拓宽了渠道。

该联社创新出台了全员营销贷款管理办法，员工都是客户经理，人人可营销优质贷款，也为小微企业搭建了融资渠道。对于员工营销贷款，联社实行“两日发放”，从提出贷款申请到调查、审批、发放决不超过2个工作日。2011年，该联社累计营销贷款金额达5000万元，其中66%的营销贷款用于扶持中小企业的发展。

长治市******中心为实现全市广播电视从模拟信号向数字信号转变，向该联社提出了借款申请，但缺乏足值抵质押物。为解决融资困难，该联社大胆创新，以有线电视收费权作质押，及时向长治广播电视网络传输中心发放贷款1000万元。2011年，又推出了应收账款

质押贷款和仓单质押贷款等产品，为更多企业拓宽了服务渠道。同时，大力拓展中间业务，与太平洋、泰康等两家保险公司合作开展了代理保险业务，开发了“安贷宝”等品种，让贷款企业无后顾之忧。2011年累计为小微企业办理承兑汇票贴现业务139笔，金额1.4亿元，实现贴现利息收入392万元，小票据赢得了大市场。

四、创新风险定价机制，提高贷款抗风险能力

根据小微企业市场竞争能力偏弱、稳定性差、缺乏专业管理能力等特点，结合多年来信贷业务中积累的经验，该联社积极推行小微企业贷款利率定价机制，根据小微企业的信用评级、企业营运现金流、业务发生流水和可接受的风险程度等，在政策范围内确定相应的利率，确保足够利差来弥补小企业贷款的风险敞口。如：长治市）））））有限公司、长治市*****有限公司在原贷款利率基础上下调24%，由年利率11.989%下调至10.4746%。2011年，该联社按照利率定价机制，给予12个企业利率优惠，直接为企业节省成本约400余万元。2010年—2011年，长治*******新发放的中小企业贷款实现零不良。

五、创新人员培训机制，提高信贷管理能力

贷款管理是一项专业性很强的工作，尤其在中小企业贷款方面涉及的内容较多。为解决过去信贷人员素质参差不齐的情况，该联社建立了信贷人员持证上岗制度。凡从事信贷的人员，必须通过省联社组织的信贷资格考试，取得信贷资格上岗证。目前，郊区联社从事信贷的工作人员持证上岗率为100%。同时，联社客户部、信贷管理部、风险合规部按照要求，每年定期对信贷人员从信贷达标方面、信贷管

理方面、财务会计方面、企业评级授信方面、合规操作方面进行岗位培训，2011年，累计对信贷人员培训16次，参培率为100%，参培人员考核合格率为100%。

六、创建信息共享平台，满足银企信息互通需求

该联社积极配合当地央行和长治郊区政府建立“辖内企业电子信用档案系统”，通过采集所有在工商局注册的企业和个体户信息，编制成电子信用信息，信息分为企业基本信息、财务信息和服务特色信息三大类。对于恶意逃债的企业，采取提前中断合同，利用“先诉抗辩权”依法收回贷款，然后通过银行征信系统、信贷管理系统将其列入黑名单，并通报同业，提高其市场准入门槛。近两年，通过征信中心共采集到2000多家企业和个体户的各类非银行信用信息数据4000多条，为其它金融机构和小企业提供服务2500余次。

“予人玫瑰，手留余香”。2011年3月，该联社被长治市））））银监局评为“2010中小企业金融服务先进单位”，并荣获长治郊区区委、区政府“支持转型跨越发展贡献奖”，奖励金额达50万元。小微贷款业务支持面广，受惠面大，长治）））））被城郊企业和客户亲切地称为“小微企业自己的银行”，被各级政府誉为“农村金融的主渠道和地方经济发展的主力军”。

篇2：长治)))“六项创新”扶持小微企业发展

部署进一步扶持小微企业发展推动大众

创业万众创新

决定全面建立临时救助制度 为困难群

众兜底线救急难

《 人民日报 》（2014年09月18日 04 版）

新华社北京9月17日电 国务院总理李克强9月17日主持召开国务院常务会议，部署进一步扶持小微企业发展推动大众创业万众创新，决定全面建立临时救助制度、为困难群众兜底线救急难。

中指提示：小微企业的发展，是近两年提的比较多的发展形势，也是下一步改革的一个重点。大家好好看看人家提出的行之有效的方法。咱们也会说支持、也会说政策、也会说增加投入，但是让你展开说，你就不知道说什么东西了，好好体会一下人家的对策。另一方面，可以把它的对策套用到政府如何支持青年创业，支持各行各业、各类企业的发展。

会议指出，小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。在推进简政放权，尤其是实施商事制度等改革后，新设企业大幅增加。加大对小微企业、个体工商户特别是在改革中“呱呱坠地”新生者的扶持，让它们在公平竞争中搏击壮大，可形成示范效应，推动大众创业、万众创新，也能增添社会活力和发展内生动力，促进经济稳定增长和民生改善。会议确定，在继续实施好现有小微企业支持政策的同时，重点推出以下新政策：一是加大进一步简政放权力度。加快清理不必要的证照和资质、资格审批，为小微企业降门槛、除障碍。二是加大税收支持。在现行对月销售额不超过2万元的小微企业、个体工商户和其他个人暂免征收增值税、营业税的基础上，从今年10月1日至2015年底，将月销售额2万—3万元的也纳入暂免征税范围。对小微企业从事国家鼓励类项目，进口自用且国内不能生产的先进设备，免征关税。三是加大融资支持。采取业务补助、增量业务奖励等措施，引导担保、金融和外贸综合服务等机构为小微企业提供融资服务。鼓励银行业金融机构单列小微企业信贷计划，鼓励大银行设立服务小微企业专营机构。推动民间资本依法发起设立中小银行等金融机构取得实质性进展。四是加大财政支持。对吸纳就业困难人员就业的小微企业，给予社会保险补贴。政府以购买服务等方式，为小微企业免费提供技能培训、市场开拓等服务。高校毕业生到小微企业就业，由市、县公共就业人才服务机构免费保管档案。五是加大中小企业专项资金对小微企业创业基地的支持，鼓励地方中小企业扶持资金将小微企业纳入支持范围。六是加大服务小微企业的信息系统建设，方便企业获得政策信息，运用大数据、云计算等技术提供更有效服务。会议要求，各地各部门要确保政策尽快落实，并适时提出进一步措施，帮助小微企业赢得“大未来”。

中指提示：社会保障涵盖范围非常广，可以保障农民工、保障低收入者、保障各种弱势群体，这也是申论大作文和面试题目经常考到的题目，虽然以下一段文章涉及的内容不多，但是非常有时代性的提出了一个很有亮点的对策：临时救助制度。好好看看人家如何细化这一制度的，我们不要总看各类申论范文怎么写，要多看这种鲜活的、前沿的政策导向和方法，保证你走在时代前沿哦！

会议认为，织密织好社会保障安全网，帮助群众应对突发性、紧迫性、临时性生活困难，事关公平正义，是政府以人为本、保障基本民生的重要职责。会议决定，按照《社会救助暂行办法》，全面建立临时救助制度，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境，其他社会救助暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有严重困难的家庭或个人，给予应急、过渡性救助，做到兜底线、救急难，填补社会救助体系“缺项”。临时救助实行地方政府负责制，救助资金列入地方预算，中央财政给予适当补助。引导大中型企业、慈善组织等设立公益基金，发挥好社会服务机构、志愿者的积极作用。社会力量参与救助的，按规定享受财政补贴、税收优惠、费用减免等政策。临时救助实施情况定期向社会公开，加强救助资金监督检查，严肃查处挤占挪用资金、骗取救助等行为。会议强调，要坚持应救尽救，加大资金投入，将政府救助、社会帮扶和家庭自救有机结合，确保有困难的群众求助有门、受助及时，让人民群众心中有底、敢于创业，缓解后顾之忧。

篇3：长治)))“六项创新”扶持小微企业发展

BIRTV2015期间,举行了URWork-BRTV联合扶持小微企业发展签约仪式。优客工场(北京)创业投资有限公司与中广国际总公司签署全面战略合作协议,未来双方将凭借各自优势,合力为广电行业创业者和小微企业提供全面立体的专业服务,打造广电领域的创业平台。

优客工场由知名地产人士毛大庆先生发起,红杉资本、真格基金、创新工场、亿润投资、清创科控、诺亚财富等多个投资机构共同投资,国内多位知名企业家联合创始成立,主推联合办公概念,致力于为创业公司提供办公空间和全方位配套服务,集法律、财务、人力资源、公司注册等服务于一身。并通过社交和资源整合、渠道整合,加速创业进程,提升成功率,是全国最大的联合办公共享平台。

根据协议内容,中广国际总公司将利用自身资源和影响力,遴选优秀企业创业项目入驻优客工场,而优客工场将对推荐企业优先提供办公场地和配套服务。两家单位本着诚信合作的原则,着力加速广电产业链各个环节的对接。

篇4：长治)))“六项创新”扶持小微企业发展

全国人大代表、山东省东营市蜜蜂研究所所长宋心仿建议：

第一，强化政策、财政扶持力度。狠抓已出台政策落实力度，将各项扶持措施落到实处。特别是要加大财政投入，设立科技型小微企业技术创新专项基金，强化财政资金对企业研发活动的引导力。

第二，拓宽融资渠道，保障研发活动。健全完善科技型小微企业融资机制，设立各级政府科技担保资金或科技信贷风险补偿金；国有商业银行应扩大对科技型小微企业的支持力度，支持科技型小微企业知识产权质押融资。

第三，创新服务平台，健全公共服务。建设公共服务平台，加强科技企业孵化器、创业服务中心等创新创业公共服务平台建设，为科技型小微企业提供一体化、全方位服务。

第四，规范科技评价，科学配置资源。完善科技评价标准，强化定量评价，客观反映实用性。注重科技评价对科技项目运作的作用，突出创新绩效评估，形成科技项目决策、执行、评价相对分开、互相监督机制。

宋心仿最后指出，推动科技型小微企业发展是一项系统工程，涉及方方面面的工作，要激活内力，善借外力，形成发展的合力。各级政府相关部门应共同携起手来，密切协调配合，给予科技型小微企业更多政策倾斜和支持，扶持和推动科技型小微企业实现更好更快发展。

篇5：关于国家扶持小微企业发展的思考

小微企业是小型企业、微型企业，家庭作坊式企业、个体工商户的统称。根据2011年修订的企业划型标准规定，目前我国小微企业数量已占到全国企业总数的99%左右，广泛分布在城市乡村，基本上包括了国民经济的所有行业，是我国多元化实体经济的重要基础。并且，一个国家的经济有没有活力，在很大程度上要看小微企业的状况如何。小微企业茁壮成长，才有经济发展的光明未来。

但是我国小微企业的发展仍然面临着许多问题。最突出的有四个：

一个最核心的问题是成本高；

第二个问题是税费高；

第三是融资难；

第四是招工难。

所以，只有将这些问题解决好了，小微企业才能发展得更好。

并且，它的发展在推动我国实体经济发展是极其重要的。这也正是国家采取各种措施大力扶持小微企业发展和解决困难的重要原因。

首先，小微企业是促进经济增长的重要力量。目前小微企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，缴税额为国家税收总额的50%左右。可见，小微企业已经成为我国实体经济发展的主要动力。

其次，小微企业是促进我国经济结构调整的重要载体。经过多年的发展，小微企业已经从过去的一些传统领域向现代的一些服务领域延伸，在发展过程中，小微企业充分发挥了它决策机制灵活的优势，通过吸收引进新技术、新工艺、新设备等措施，大大的增强市场竞争力，打动了我国其它许多产业的发展，也成就了自身的快速发展，促进了经济结构的不断调整优化。

第三，小微企业是改善和服务民生的重要渠道。小微企业准入门槛低，创办速度快，以劳动密集型产业为主，能创造大量的就业岗位。这样则可以充分起到增加收入、改善民生的重要作用。而且它所集中的行业多属于服务民生的工业品、消费品生产和服务行业，所创造的产品和提供的服务对提高城乡居民生活质量做出了重要贡献。

同时，小微企业也为锻炼经营管理人才、培养企业家精神提供了平台，培养出更多的优秀人才，从而能够更好的为经济发展做贡献。

小微企业在国民经济和社会发展中占有重要地位，是支撑经济社会发展的基石，是推动产业结构升级的底层力量。因此，国家扶持小微企业发展具有重要意义，不仅能稳定就业和社会，更重要的是能稳定内需，稳定信心和希望。助小微企业发展，是各国保持国民经济平稳运行的重要基础。所以，政府应当给小微企业提供更多支持。

1、小微企业主要由居民直接创办，资金和人力资源、技术方面都比较薄弱，支持是关注民生的体现。

2、小微企业可以促进竞争，增强市场活力，是国家经济繁荣发展的必要支持。

3、小微企业可以解决就业问题。国家鼓励创业，而很多小微企业的业主都是暂时待业或失业人员。

篇6：长治)))“六项创新”扶持小微企业发展

一、营口市小微企业发展现状

小微企业是指从业人数不超过100人, 资产总额不超过3000万元, 年度应纳税所得额不超过30万元的工业企业和从业人数不超过80人, 资产总额不超过1000万元, 年度应纳税所得额不超过30万元的其他企业。目前, 营口市共有小微企业23903家, 占全市企业数的78%;2015年, 全市小微企业实现税收93.8亿元, 占全市全口径税收总额的47.9%;全市小微企业从业人数17.5万人, 占全市户籍人口的11%。

二、营口市小微企业发展面临的困境

近几年, 营口市小微企业发展较快, 但是受外部环境以及自身因素的影响, 仍然面临一些问题和困难。

(一) 政策扶持力度不够

一是政策宣传不够广。由于认识不到位、政策宣传执行力度不够, 同时, 政企之间的交流沟通渠道不畅通, 一些小微企业主对各级政府出台的扶持政策知之甚少;二是部分财税政策难以惠及小微企业。近年来, 国家、省、市出台了很多财政扶持政策, 但大多数政策门槛偏高, 一般以年销售收入、年投入金额作为企业是否能享受政策的前置条件, 如土地出让金返还和土地使用税缓征、减征的优惠政策主要集中在少数大中企业, 多数小微企业享受不到财政扶持资金;三是部分扶持政策落实不到位。营口市政府制定出台《关于支持小微型企业发展的若干意见》 (营政发【2012】14号) 中, “市级商业银行每年新增贷款用于小微企业超过50%的给与资金奖励”、“增值税小规模纳税人按照3%征收率征收增值税”等政策暂时还未落实。

(二) 生产经营压力大

受宏观经济影响和自身因素制约, 许多小微企业面临多重压力, 发展形式严峻。一是生产经营成本高。长期以来, 处于产业下游的小微企业以低价战略赢得市场。随着原材料、能源价格等生产成本的大幅上涨, 许多小微企业特别是制造业企业处于微利或无利状况;二是各项税费负担重。现行税费体系下, 各种税收和 “隐性费用”挤占了小微企业本已微薄的利润空间。虽然国家、省、市均出台政策, 对相关税费进行减免, 但从现实状况看, 小微企业税费用负担仍然较重;三是招工难、用工难。随着产业结构调整和升级, 使企业对具有一定知识和专业技能的劳动者需求增加, 导致供不应求。

(三) 融资难、融资贵问题仍然突出

这是制约小微企业发展的主要因素之一。从银行角度看, 银行对小微企业房贷期一般只有3个月至1年, 银行为保证限额控制下信贷资金使用的效益最大化, 普遍上调了对中小微企业的贷款利率, 致使中小微企业成本增加。企业办理一笔100万元的担保类贷款, 按一年期算, 包括担保费、利息等所有支出不少于12万元。除了以上显性成本, 企业贷款融资还存在着隐性成本, 贷款审批时间长, 最高甚至长达3个月, 为了不错过经营时机, 企业不得不向民间或小额贷款公司高息借贷。

(四) 政务环境不宽松

一是办事环节多、费时长。小微企业从筹建到经营, 要接受工商、国税、地税、土地等部门的行政审批、行政执法、检查、收费等管理。这些部门都要根据自己的职权范围对企业轮番检查指导牵扯较多的时间、精力和财力。据了解, 小微企业从立项到开工需要办理80余项审批事项, 企业派专人办理需要半年左右时间, 特别是对一些营口市招商引资, 实行“先上车后补票”的小微企业, 因需补齐相关手续, 由专人负责办理土地使用证和房产证, 仍需1—2年时间, 给企业融资带来极大困难。

(五) 小微企业自身问题

营口市小微企业存在“低、小、散”的特点, 企业内部管理落后、创新能力弱也导致小微企业发展后劲不足, 不少企业管理较为粗放, 制度不尽完善, 运作不够规范, 多数企业自主研发能力不强, 研发投入比较低, 普遍缺乏核心技术, 部分小微企业还存在着盲目投资、无序竞争以及诚信观念淡薄等现象, 促进小微企业转型已成为营口市加快产业结构调整, 实现全面发展的紧迫问题。

三、营口市鼓励扶持小微企业发展的对策

小微企业是营口市经济社会发展的重要力量, 也是实施大众创业、万众创新的主要平台, 鉴于目前小微企业在发展中面临问题, 必须采取切实可行的措施统筹加以解决, 以促进其快速发展。

(一) 营造鼓励小微企业快速发展的良好环境

一是营造“大众创业、万众创新”的社会氛围。大力宣传小微企业在营口市经济社会发展中作用, 宣传政府鼓励“大众创业、万众创新”的扶持政策, 让“大众创业、万众创新”的扶持政策家喻户晓, 深入人心;二是放宽准入条件。本着先发展后规范, 先开发后管理的原则, 鼓励支持各类人群创办小微企业。除国家明令禁止外, 所有领域均对创业者开放, 不设定限制性附加条件;三是提升小微企业在经济发展中的地位。各级政府要把推进小微企业快速发展列入日程, 对小微企业在投融资、贷款、土地使用等方面要与国有企业、外资企业等一视同仁, 实行公平、统一的扶持政策;四是提供宽松良好的政务环境。简化审批程序和报批材料, 畅通审批环节。

(二) 加大对小微企业的财税扶持力度

一是落实完善财政扶持政策。落实营口市中小微型企业发展专项资金和政府的采购扶持政策, 全市每年安排中小微型企业发展专项资金1000万元, 专项用于中小微型企业技术改造、产品升级、市场开拓等支持企业发展方面的支出, 由市政府采购办在制定年度采购计划中, 制定向小微型企业采购的具体方案;二是落实完善税收扶持政策。贯彻落实国家提高增值税和营业税起征点、小型微利企业所得税政策, 延长税收政策优惠期限, 降低土地使用标准。

(三) 多途径缓解小微企业融资难问题

一是丰富和创新金融服务方式。进一步引导金融机构增强支小助微的服务理念, 针对不同类型、不同发展阶段的小微企业的特点, 不断开发特色产品, 为其提供量身定做的金融产品和服务;二是切实降低小微企业融资成本。清理规范各类不合理收费, 规范担保公司等中介机构的收费定价行为, 通过财政补贴和风险补偿等方式合理降低费率;三是健全完善金融风险监管防范机制。要在健全法制、改善公共服务、预警提示风险等方面, 研究制定支持小微企业金融服务的政策措施;加大对非法集资等非法金融活动的打击惩处力度;减少对金融机构正常活动的干预, 切实维护地方金融市场秩序。

(四) 进一步完善小微企业公共服务

一是加快服务平台建设。建成覆盖全市的小微企业公共服务平台网络, 重点支持小微企业服务中心公共服务平台建设, 充分发挥其示范带动作用, 形成市、市 (县) 区信息畅通、功能完善、服务协同、资源共享、供需对接的小微企业服务网络平台架构, 增强政策咨询、创业创新等各类服务功能, 为小微企业提供质优价惠的服务;二是加强人才队伍培育。围绕小微企业发展的人才需求, 实施企业经营管理人才素质提升工程, 加速培养创业创新管理人才。建立校企培训长期合作机制, 发挥职业院校、企业两方面积极性, 大力培养急需的专业技术人才和一线技术员工。

(五) 推进小微企业转型升级

支持小微企业技术改造, 提升创新能力。充分利用政府扶持中小企业发展资金, 支持引导小微企业发展现代服务业、战略新兴产业、现代农业和文化旅游业, 鼓励支持小微企业走“专精特新”的道路, 鼓励创新型、创业型和劳动密集型的小微企业发展。支持小微企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料, 进行技术改造, 淘汰落后产能, 推进产业升级。

参考文献

[1]王小莉.我国小微企业发展问题的几点思考[J].中国工商管理研究.2015 (06)

篇7：六项新政助推小微企业赢得大未来

9月17日，李克强总理主持召开了国务院常务会议，部署进一步扶持小微企业发展推动大众创业、万众创新。会议指出，小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。在推进简政放权，尤其是实施商事制度等改革后，新设企业大幅增加。加大对小微企业、个体工商户特别是在改革中“呱呱坠地”新生者的扶持，让它们在公平竞争中搏击壮大，可形成示范效应，推动大众创业、万众创新，也能增添社会活力和发展内生动力，促进经济稳定增长和民生改善。

近几年，中央政府密集出台了多项针对小微企业的扶持政策。而在本次会议中再次提出要加大对小微企业的金融支持。在继续实施好现有政策的同时推出新政策，从加快清理不必要的证照和资质、资格审批，加大简政放权力度，加大税收支持，加大融资支持和加大财政支持，以及加大中小企业专项资金对小微企业创业基地的支持六方面全方位扶持小微企业的发展。

根据此前中国财政部和国家税务总局联合印发《关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》，小微企业主要包括：工业企业，年度应纳税所得额不超过30万元（人民币），从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；其他企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。此次会议中确定，在现行对月销售额不超过2万元的小微企业、个体工商户和其他个人暂免征收增值税、营业税的基础上，从今年10月1日至2015年底，将月销售额2—3万元的也纳入暂免征税范围。对小微企业从事国家鼓励类项目，进口自用且国内不能生产的先进设备，免征关税。

对此，中国企业家协会副理事长李建明认为，受益于这一政策的小微企业“量大面广”，他说：“大多数小微企业并没有几百万元的资产总额，规模都非常小，所以，此次放宽免税范围，受益者会很多。虽然省下的可能只是几百元，但对于这些企业来说，仍然意义很大。在当前经济形势并不乐观的情况下，小微企业之间的竞争非常激烈，月销售额几万元的企业大多是个体户，或者只有几个人，利润率也都很低，免税可能帮助他们实现盈利。”

而长期接触浙江小微企业的温州中小企业发展促进会会长周德文则表示，此次扶持政策虽然很好，但缺少事后监管，就会难以落实。不过，国家发改委秘书长李朴民近日透露，国务院已经组成了督查组，对各地金融支持小微企业发展的政策落实情况进行了督查。

篇8：扶持小微企业 国之大策

高企的经营成本，已经成为各地小微企业利润的最大“杀手”；订单减少的形势，亦加剧了企业生存的艰难；可以说，成本、订单、资金“三座大山”已成为了小微企业生存的巨大障碍。

“小微企业”是指小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称。虽然单个而言，小微企业确实是微不足道，但从数量上来说是中国企业的绝对主力——全国工商局登记的小微型企业约有1023万家，占据企业相当大的比重；全国城乡85%以上的就业岗位、60%的产品和服务、54.3%税收由小微型企业提供。

小微企业吸纳就业能力强、创业探索能力强、促进自由竞争能力强，且数量大、分布广、类型多、活性强，是市场机体的基本组织，是经济社会的基本细胞，是群众生活的基础平台，是解决就业的主渠道，是社会稳定之基，创新创业之源。小微企业的生存状况关系到国民经济的增长后劲与活力，直接决定着社会的稳定和谐，它在当代和今后中国经济、政治发展中具有不可小觑的重要作用和意义。因此，帮助小微企业渡过难关就成为当前极为紧迫而重要的事情。

针对小微企业面临的巨大困难和挑战，去年国家相继出台了一系列政策支持小微企业：银监会发布的《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》；财政部、国家税务总局印发的《营业税改征增值税试点方案》；财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》……等等。今年的第十一届全国人民代表大会第五次会议上作的政府工作报告中更是7次提及小型微型企业，报告针对一些企业特别是小型微型企业经营困难增多的情况，强调指出要从财政、金融、税收等方面支持小微企业发展。接着的是发布了《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，明确提出要逐年扩大中小企业专项资金规模，并向小型微型企业倾斜；提高增值税和营业税的起征点，将小型微利企业减半征收所得税政策延长到2015年底并扩大范围；明确各部门政府年度采购应当安排不低于项目预算总额18%的份额，专门面向小型微型企业；中央财政从2012年起，分5年安排150亿元，设立国家中小企业发展基金等政策……

密集出台如此多的政策措施，体现了国家从整体战略上给予小微企业支持，足见党中央、国务院对小微企业的重视。

在信贷、减税及一系列财税扶持下，小微企业生存环境由此不断获得改善。各级政府也逐步认识到小微企业在促进就业、经济增长和社会稳定方面的重要作用，并通过制定一系列的财政、金融和税收等方面的优惠政策，不断加大对小微企业发展支持力度。而银行等金融机构也纷纷针对国内小微企业的经营特点，持续加大小微企业金融服务体制、机制和模式的创新力度，推出各类小微金融产品，个性化满足不同企业的融资需求。