思陇镇2011年基层党建和组织工作创新案例

思陇镇2011年基层党建和组织工作创新案例（精选2篇）

篇1：思陇镇2011年基层党建和组织工作创新案例

实施“村党支部书记示范工程”，助推

新农村建设

——思陇镇2011年基层党建和组织工作创新案例

党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，党支部书记是支部的主心骨，是党员队伍的带头人。近年来，思陇镇按照“抓党建必须抓基层、抓基层关键抓书记”的思路，把党建工作作为“一把手”工程，突出抓好村党支部书记这一重点，深入实施了“村党支部书记示范”工程，围绕打造一支思想政治素质强、推动发展能力强、民主法治意识强、群众工作本领强的党支部书记队伍目标。着力在培养选拔、教育培训、实践锻炼上下功夫，激励村党支部书记想发展、敢发展、会发展，切实提高了他们的整体素质，增强了农村发展活力。

一、基本情况

思陇镇现有17个村（居）委共17个党总支85个党支部，在17名党总支部书记中，男17名，全部是书记、主任“一肩挑”。年龄结构：35岁以下1名，占5.9%；36－45岁3名，占17.7%；46－55岁2名，占11.8%；56岁以上11名，占64.6%；年龄最大的60岁，最小的26岁。文化结构：大专以上1名，占5.9%；中专及高中12名，占70.6%；初中以下4名，占23.5%。家庭经济状况：富裕户8户，占47%；中等生活水平户9户，占53%。从业情况：务农的6人，占35.3%；经营大户5名，占29.4%；其他6名，占35.3%。

二、实施“村党支部书记示范工程”的主要做法

实施“村党支部书记示范工程”以来，镇党委按照中央关于“建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍”的要求，坚持以大力培养选拔“双强”（带头致富能力强、带领群众共同致富能力强）村党支部书记为重点，认真抓好农村党支部书记的教育培训、选拔、管理和使用工作，不断增强农村党支部的凝聚力、战斗力和创造力，为农村全面建设小康社会提供坚强的组织保证，具体来说做得“五个加强”。

一是加强选配，优化党支部书记队伍。能不能选准人、用好人，既是基础，又是关键。结合村（社区）“两委”换届工作，通过采取“内选、外引”等途径，不断挖掘村党支部书记的源头活水。“内选”，就是从本村优秀现任村干部、村级后备干部、致富能手、回乡知识青年、复员退伍军人、科技示范户中的党员中选拔优秀人才担任村党支部书记；“外引”，就是继续大力推进“能人治村”模式，在坚持标准的前提下，把那些外出务工经商的优秀党员、优秀民营企业经营管理人员请回本村担任村党支部书记，并鼓励各级机关事业单位退休、提前离岗干部职工回村担任村党支部书记，通过采用民主、公开、竞争、择优的办法，切实把“双带”能力强、办事公道、群众拥护的优秀党员选拔到村党支部书记岗位上来，提高选用村党支部书记的公信度。在抓好村党支部书记选配的同时，切实抓好村党支部书记后备人才的培养，建立村党支部书记后备干部档案，实行动态管理，定期考察，对于表现优秀、条件成熟的大胆提拔使用，对于没有发展潜力和不适应工作的及时调整，确保村党支部书记队伍的连续性和前瞻性。

二是加强培训，提高党支部书记素质。党支部书记的素质提高是加强支部书记队伍建设的核心。全面提高党支部书记队伍素质，必须在教育培训上下功夫,实施“村党支部书记示范工程”以来，镇党委十分注重村党支部书记的培训工作，首先是注重教育培训的科学性，把村党支部书记培训纳入党员干部培训整体计划，统筹安排、精心组织，有计划、分类别对党支部书记进行轮训。其次注重教育培训的针对性，根据不同领域党支部书记的实际，确定重点培训内容。再次注重教育培训的多样性，坚持集中培训与日常培训、短期培训与学历培训相结合，运用案例分析、情景模拟、现场观摩等方法增强培训效果，通过培训，开阔视野，增强履行职责的本领。

三是加强管理，发挥党支部书记作用。通过加强党支部工作制度建设，建立健全“三会一课”、民主评议党员、工作报告等制度，形成党支部工作制度体系，推动党支部工作制度化、规范化。在管理过程中，镇党委制定出具体的评价考核细则，把责、权、利与绩效奖惩有机结合起来，对党支部书记的德、能、勤、绩、廉作全面的评价和考核，对欠缺者提出整改要求，对成绩突出者大力表彰。通过加强管理，做得党支部书记要模范执行制度，充分发挥自身在推动科学发展、促进社会和谐中的骨干带头作用和组织协调作用。

四是加强保障，调动党支部书记积极性。党支部书记队伍建设需要创造良好的工作条件，营造拴心留人的环境。实施“村党支部书记示范工程”以来，镇党委对村党支部书记队伍在政治上和工作中高看一等，厚爱一层，特别对那些不图虚名、踏实干事 3 的更加重视，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的不亏待，让肯干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有荣誉。平时在工作上多支持，坚持多引导、少指责，多服务、少干预，放心、放手支持党支部书记大胆开展工作。做到既要向党支部书记交任务、压担子，又要交方法、出点子，对坚持原则、敢于碰硬的党支部书记，积极为他们撑腰壮胆。在生活上多关心，帮助党支部书记解决工作生活中的实际困难和问题。

五是加强宣传，树立党支部书记先进典型。实施“村党支部书记示范工程”以来，镇党委按照群众满意的标准，积极选树一批过得硬、立得起、叫得响的优秀党支部书记，努力形成先进典型百花齐放的局面，使各领域的党支部书记都有学习的榜样和赶超的目标。通过弘扬涌现出来的优秀党支部书记的奉献精神和光辉业绩，树立党支部书记求真务实、亲民爱民、艰苦创业的良好形象，提高党在基层和群众中的威信。

三、实施“村党支部书记示范工程”以来取得的成效 一是村党支部书记整体素质明显提升，带头致富能力进一步增强。为了增强他们的带头致富能力，镇党委政府通过座谈会、入村下访等方式，与他们沟通谈心，了解发展愿望，增强发展信心和决心，进一步加大扶持力度，千方百计解决资金、水、电、场地等难题，鼓励他们带头调整产业结构，大力发展特色产业，如平安村党支部书记覃文坚带头建起了100亩的优质辣椒种植基地，取得较大收入；六岑总支六闭支部书记覃文集在镇妇联的帮助下，申请到五万元财政贴息贷款，办起养鹅基地，年收入超六万元，黄冠村总支书记黄兴荣带领村“两委”班子承包荒地种蔗 4 100多亩，不仅提供了自身收入，还就近解决了20多人的就业。

二是责任意识有所提高，带领农民致富能力进一步加强。俗话说：“自己不会富，不能当干部；只顾自己富，不配当干部”，农村党支部书记积极主动配合党委、政府，将党和国家的支农、惠农政策通过各种形式向群众宣传，让群众掌握，发动群众响应党和国家的号召，积极抓好农业生产，勤劳致富。他们还发挥头脑灵活、政策理解水平高、社会见识广、致富思路宽、致富门路多的优势，带动群众致富。如平安村外覃支部书记、山地鸡养殖能手覃知月同志，上任后发动带领村民发展山地鸡养殖，并提供种苗、饲料、防疫、销售等一条龙服务，带动周边50多户农户发展山地鸡养殖，养殖户普遍年增收一万元以上。

三是在党委、政府各项中心工作中发挥主心骨作用。近年来，随着党和政府的各项惠农政策不断加强，作为最前线的村（居）委干部工作量和工作压力也不断加大，从林改工作到新农合、新农保等，每一项工作都涉及到千家万户，在工作面前，村党支部书记身先士卒、以身作则，舍小家顾大家，率领村“两委”干部走在工作的最前面，表现了舍我其谁的大无畏精神，有力地推动了各项政策的落实和工作的开展。如六岑、六合、六章等边远山村针对本村外迁人口多的特点，在新农合和计生工作中，村支部书记经常带领村干部外出上门开展服务工作，在工作中讲究方法和效率，有力地推动了工作的开展。

四是致力新农村建设，认真解决农村热点、难点问题。村党支部书记在新农村建设中起着发动者、主导者的作用。近年来，他们从解决农村热点、难点问题入手，积极发动村民和外出乡亲 5 共同努力搞好村容村貌，有的还走出家门发动家乡赤子捐款，促进新农村建设进程，使农村面貌发生较大的变化。如平安村党支部书记覃文坚近年来积极发动乡亲赤子投入近100万元为各村屯修建屯路，使平安村70%的村屯实现了通水泥路，大大改善了村民的生产和生活条件，充分树立了村党支部的威信。

五是坚持民主集中制，依法治村、依法办事。通过坚持多年的社会主义民主法制教育，农村党支部书记队伍的法制意识不断增强，依法办事的水平不断提高。在农村工程发包、财务开支、征地拆迁补偿、山林及土地发包、宅基地审批等重大问题决策方面，不搞“家长制”、“一言堂”，能够充分听取干部群众意见，充分酝酿，集思广益，民主决策。拥护和坚决实行村务公开，将村民自治的各项管理制度落到实处，让基层党员和群众知道集体的事如何决策、集体的财产如何管理、资金如何安排使用，做到群众明白，干部清白。党支部书记勤政廉政、拒腐防变的能力进一 步增强，在群众中的威信越来越高。

六是积极维护农村基层社会大局稳定。在社会发展的进程中，农村一些新情况、新问题、新矛盾相继出现，农村社会治安、社会公共安全、社会管理等方面面临新课题，村党支部书记能团结村“两委”干部、依靠广大群众，发挥凝聚力、战斗力的作用，发挥主观能动性，积极主动配合党委、政府的工作，协调农村各个方面，解决农村各类矛盾，保一方平安，促一带发展，有力维护了基层的稳定。如黄冠道渊村与贵龙岭岗村存在山林权争议问题，村民欲越级到县上访，还有可能发生群体斗殴，两村党支部 6 书记发现后及时制止劝导说服群众，引导群众通过合法渠道、依情依理反映诉求，协商解决有关争端。

七是以创建“五个好”为目标，加强党支部自身建设。村党支部书记作为农村基层党组织的班长，认真贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议，抓班子建设，增强班子凝聚力和战斗力；抓学习，提高党员干部素质；抓经济促发展，带领群众奔康致富；抓民心树新风，解决群众热点难点问题；抓廉洁反腐败，树立党员的形象，使农村党支部真正发挥战斗堡垒作用，农村党员起到先锋模范作用。如马岭村党支部书记唐忠阳同志带领全体党员，切实加强自身建设，不断增强党支部的凝聚力、战斗力和创造力，促进农村各项工作全面发展，自2007年以来，先后被评为县、镇先进基层党组织和“五个好”村党组织。

四、存在的主要问题

主要体现在：一是政治素质还不够高，少数村支部书记执行上级决策不够坚决，工作落实不力；二是文化素质偏低，学历层次不高、年龄结构老化、知识面较窄、知识结构陈旧的支部书记还占有一定的比重，相当一部分村支部书记缺乏市场经济、科技、农业等方面的知识。三是工作能力有待进一步提升，有的思想不够解放，创新精神不强，在带领群众闯市场、脱贫致富奔小康、壮大农村集体经济等方面思路不宽、办法不多。

五、下一步工作思路

一是提高思想认识，扎实推进实施村党支部书记素质提升工程，将其作为当前及今后一个时期的一项重要工作，抓牢、抓实、抓出实效。二是创新教育培训机制，增强培训效果。三是创新激 7 励保障机制，充分调动村党支部书记工作积极性，对工作实绩突出的村党支部书记，积极推荐为各级党代表、人大代表和政协委员，进一步提高他们的政治荣誉感和工作使命感。四是创新监督约束机制，增强村党支部书记干事创业的责任心。镇党委与村党支部书记签订目标责任状，每年两次对其履职情况和年度目标完成情况进行考核，考核结果作为发放绩效工作发放和评先树优的重要依据，对连续两年排在后两名的村党支部书记进行重点管理，经平时掌握和实际考察确有问题或不胜任的、连续两年不称职票超过30%的、连续两年不能完成目标责任制的，按照有关程序和规定进行组织调整。

中共思陇镇委员会 2012年2月15日

篇2：思陇镇2011年基层党建和组织工作创新案例

为了进一步贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，为实现我校小学“控辍保学”工作的奋斗目标“不让一个孩子失学”，我校根据实际情况，扎实有效地开展控辍保学工作，现就我校“控辍保学”工作情况汇报如下：

一、成立了工作领导小组 组长：和建安

副组长：柳小平

柳业平组员：全体班主任

二、工作目标

认真执行有关法律法规，明确职责，强化领导，坚持控辍保学工作是我校工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍，以防为主，防治结合，综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、职、规”四字控辍策略，落实“以质控辍、以德控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等方面的力量，共同参与控辍保学工作。

三、基本情况

我校小学有2个校点，2015秋学期在校学生192人，转出学生3人，转入学生1人。2016年春学期在校学生185人，其中转出7人，转入1人，转出、转入学生绝大部分都转学联系表，近几年来，全校小学没有一个学生流失。

四、“控辍保学”工作具体措施

1、以法控辍，严防辍学

我中心学校根据《义务教育法》制定控辍保学工作实施方案，与学校、班级签订控辍保学工作责任书，层层落实。并且在每年三月、九月有计划地开展“控辍月”活动，在各校内开展以宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》为内容的控辍活动。

2、以管控辍，加强保学

学校校长为组长，班主任组员的控辍保学工作领导小组，校长为防辍的第一责任人，形成管理网络和工作的合力，层层明确责任，齐抓共管，并且把此项工作纳入学校的量化工作，特别关注“动摇生”、“家困生”“学困生”底线，随时注意学生动态，防辍工作力度确保到位。

3、以质控辍，兴趣导学

通过教师教研工作，提高教师的业务水平和工作能力，让老师在课堂下功夫，在育人上下功夫，用情感把学生吸引到课堂上来，用真情留住学生，减轻学生课业负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动。

4、合力控辍，巩固成果

学校定时或不定时与家长沟通，多渠道积极争取社会支持，依靠政府和上级主管部门的帮助支持，合力做好防辍工作。

通过全体老师的共同努力，近几年来，我校适龄儿童入学率达100%，毕业学生升初中入学率达100%，学生辍学率为0。成绩的取得并不代表一切，我校更加加倍努力，巩保成果，把学校的各项工作推上新的台阶。

思陇镇昆仑村小学