治超宣传工作方案

治超宣传工作方案（通用7篇）

篇1：治超宣传工作方案

晋济高速公路超限检测点

治超工作宣传方案

2009年是治超宣传工作承上启下的关键一年，为进一步加强治超宣传工作，全面贯彻落实省政府两个政府令，结合2009年工作要点，结合我路段治超工作实际，特制定以下治超宣传工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实省政府两个政府令，从保护公路建设和养护成果、关爱生命、发展经济、造福社会的角度，加强对车辆超限超载的危害性和治理工作的必要性的宣传；加强治理车辆超限超载法规政策及相关规定的宣传；加强治理工作典型经验的宣传；加强治理工作的成效宣传，开创治超工作宣传的新局面。

二、组织领导

成立晋济高速公路治理超限运输宣传活动领导组 组长：李光光

副组长：申力

成员：马程骏景峰闫建伟刘泵堂孙庭李燕虎刘志国杨震-1-

三、宣传要点

2009年治超宣传工作要围绕国务院九部委联合印发的《全国车辆超限超载长效治理实施意见》、省政府两个政府

令、省、市关于治理超限超载车辆工作出台的一系列法规和

政策，做到主题鲜明、形式多样，内容具体。

（一）国家和我省治理车辆超限超载法律法规、政策措

施及相关规定。

（二）治超工作成效，特别是超限超载的治理等方面的新举措、新做法。

（三）治超工作中涌现出的典型事迹和先进人物等。

（四）依法治超，文明治超等治超队伍建设方面好的做

法。

（五）印制散发宣传材料，印制2万份两个《办法》的宣传资料和相关的宣传材料。对过往司机和人民团体散（送）

发，以扩大宣传面。

（六）加强文明服务。积极为因各种原因而滞留与我站的司乘人员提供爱心服务，帮助司乘人员快速、安全通行我站。

（七）利用高速公路可变情报板（大屏幕电子显示屏）、跨线桥等设施，大力宣传治超口号和标语。

四、工作要求

1、高度重视。各部门要把这次宣传活动当成一次治超

工作再宣传、再发动的大好时机，认真安排部署，确定专人

负责，逐项安排落实，形成宣传氛围，确保宣传效果。为切

实加强对宣传活动的组织领导，专门负责此次宣传工

作的人员组织和事项安排等工作。各部门要按照本方

案的要求，高度重视，加强领导，充分发挥部门优势，认真组织好宣传活动，确保宣传活动有声势、有特色。

2、精心组织。本次宣传活动各部门务需按照领导

组的统一安排，组织参加好全站统一安排的宣传活动，安排有序，丰富多彩，氛围浓厚，并要做好安全保障

措施，确保现场宣传活动热烈、圆满。

3、分工负责。站综合办负责编印治超工作宣传资

料，并负责在泽州收费站入口检测点和天井关检测点悬挂横

幅、张贴标语，营造良好宣传氛围。

4、统筹兼顾。在做好治超宣传活动的同时，各部

门要做到统筹兼顾，做到治超宣传工作与治超执法工

作同时安排，同时部署，确保治超执法工作不断档、不漏人，保证治超工作顺利有序进行。

晋济高速超限运输检测点

二○○九年一月十一日

篇2：治超宣传工作方案

（一）为积极响应集团公司开展“春雷行动”的号召，有效解决治超工作中存在的突出问题，西汉分公司结合自身实际情况，全面部署“春雷行动”各阶段内容，具体实施方案如下：

一、指导思想与工作目标

指导思想： 以科学发展观为统领，坚持以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实《陕西省治理公路超限运输办法》，坚持“抓治超就是促经济发展，抓治超就是保一方平安”的理念，始终把治超作为确保公路产品保值增值和人民生命财产安全的“生命线”工程抓实抓好，综合运用法律、行政、经济、技术手段集中治超，巩固和扩大治超成果，不断丰富和完善治超机制。

工作目标： 通过两个月的集中整治，进一步巩固和扩大治超成果，不断丰富和完善治超长效机制。健全综合治理机制，落实治超主体责任；强化路面执法路政与运政、路面治理与源头监管、计重收费与路面治超等联动机制，多管齐下，有效打击各类非法超限超载车辆运输现象；加强治超与征费、路政等部门的联动与配合；加大活动期间的宣传力度，确保辖区超限超载率控制在0.8% 以内。

二、主要内容

（一）严把治超车辆入口关，控制超限超载率。

重点查处利用隐蔽工具偷逃漏费和逃避超限检测行为，坚决打击 车辆 强行闯站或利用螺丝钉、垫钢板、遮挡光栅分离器、利用安装液压系统、千斤顶、气囊或假轴，跳称、压冲称、走S 形等方式非法逃避超限检测行为。

（二）完善治超检测工作流程。

1、规范入口检测工作流程。各治超站要设专人引导货车按照标准车速进入治超检测道，并监督检测全过程。在各治超检测站出口处，严格按照治超检测流程检测下站货运车辆，切实做到检测数据准确、真实、公平。、落实“黑名单”制度。执行省厅《关于落实车辆超限超载“黑名单”制度有关问题的通知》的规定，建立违法超限超载数据库，实行违法车辆信息登记和抄报、曝光 制度。

3、在检测中发现下站的超限车辆，要一车一档，查明超限超载原因，逐级落实责任。

4、加大治超、征费、路政联动机制。积极与收费站联动。收费站出口超3 吨车辆及时移交治超站，治超站要做好核实登记，凡超55 吨以上车辆必须由收费站移交治超站登记、核实，作出处理 ；将各收费站移交的出口无牌，车卡、车证不符的车辆及空驶的可疑牵引车辆及时报送分公司，做好倒查处理工作。

5、定期对检测设备、安全设施等进行检查，及时做好检测设备维护保养更换工作，实现操作设备准确迅速、检测程序标准，保障检测仪器的正常运行。

（三）提高治超队伍素质，提升执法形象。

以“春雷行动”为契机，进一步规范治超队伍的 执法行为，提升执法水平，树立良好的社会形象。活动开展期间，要不断加强治超队伍学风、作风的建设，增强治超人员责任心、使命感和服务意识的塑造，集中解决队伍建设中存在的突出问题；全面提升治超队伍的综合素质，达到 “ 政治合格，作风过硬，行为规范，业务精通，纪律严明，廉洁高效 ” 的队伍建设目标。

（四）强化路面治理，严厉打击超限超载车辆逃检、绕行等非法上路行为。、加强对沿线服务区和停车区的检查。与路政、交警协调配合，在秦岭服务区、宁陕服务区、朱雀停车区、油房坪停车区、双河停车区等容易发生货车甩挂、甩货、倒卡、倒换车头等逃费行为的地方，组织人员集中打击和联合治理，发现超限超载车辆严格执行“一超四罚”和“黑名单”制度。、积极开展重点路段专项治理活动。在涝峪口安检站站组织治超人员抽查车辆几何尺寸、线路不符等情况，杜绝非法超限超载车辆上路。对查出的非法车辆几何尺寸超限、非法重量装载超载车辆，及时汇总报送集团治超办，在省治超“曝光台”曝光。

（五）春雷行动与保畅工作相结合。

开展治超“春雷行动”要和保畅工作相结合，要严控超重超限车辆进入西汉高速公路给安全保畅带来的隐患。各管理所要因地制宜，动脑筋想办法，将治超“春雷行动”与道路保畅结合起来。做好源头企业的宣传工作

三、阶段安排

“春雷行动”从 20** 年3 月1 日开始至4 月30 日结束。分三个阶段：

第一阶段：动员部署阶段。（20** 年3 月1 日-3月15 日）

各管理所要对治超工作进行动员部署，组织相关人员对当前工作存在的突出问题、重点路段、重点区域等进行全面排查，制定详细明确的工作方案，分解工作任务，落实工作责任，结合各自实际情况开展声势浩大的宣传活动。

第二阶段：集中整治阶段。（20** 年3 月16 日-4月15 日）

按分公司部署，在辖区内全面开展“春雷行动”，全方位强化治超工作，实现集团公司、分公司确定的目标任务，掀起新一轮治超高潮。

第三阶段：总结完善阶段。（20** 年4 月16 日-4月30 日）

各管理所对各自开展“春雷行动”进行总结，表彰先进，对典型事例、优秀人员和有效经验进行学习交流。

四、活动措施

（一）思想重视，加强组织领导。

为切实开展好“春雷行动”，按照统一领导、分级负责的原则，分公司成立“春雷行动”领导小组，下设活动办公室，具体安排如下：

组 长：屈永照 葛明霞

副组长：朱博毅 徐北平宁 勇

成 员：魏建龙 郝雨涝 路晓英 胡婷婷 吕红云

陈海波 张 中 张少挺 黄 宁 边 策

王 峰 雷亚超 冯宝平

活动办公室设在西汉路政大队。

主 任：宁 勇（兼）

成 员：魏建龙 刘刚妹 罗永强 胡 萍 胡丽萍

王建林 屈 强 康 抗 陈平胡 靓

李小伟 郝雪亮 任 静

分公司治超“春雷行动”领导小组负责对本次活动的组织领导；活动办公室具体负责对本次活动的内外宣传、日常协调、监督、检查、奖惩及通报等工作。

（二）多渠道、多方式加大宣传力度。

1、为宣传“春雷行动”、提高治超人员业务技能、加强治超队伍作风建设，西汉路政大队拓宽宣传途径，在新浪开办西汉路政博客刊发“春雷行动”相关信息和治超业务文章，鼓励治超人员良性交流，促进西汉分公司治超业务再上台阶。

2、在各治超站站区悬挂以“春雷行动”为内容的标语横幅，利用情报板发布宣传口号；制作“春雷行动”展板，营造站区开展活动的氛围。、活动期间，管理所要认真收集活动照片资料，每个阶段，至少完成2 篇与活动相关的宣传报道。

（三）各管理所要根据辖区情况，有针对性地采取措施。

为使“春雷行动”取得实效，各管理所要根据自己辖区治超工作情况，有针对性、有重点地采取措施。户县管理所检测任务较重，在做好入口检测的同时，要深入附近企业，通过散发宣传单、现场讲解等方式，为“春雷行动”营造良好的舆论氛围，从源头遏制超限超载现象；秦岭管理所要重点 在服务区、朱雀停车区、油房坪停车区等容易发生货车甩挂、甩货、倒卡、倒换车头等逃费行为的地方，组织人员加强检查治理；宁陕管理所在做好日常检测的同时，要组织治超人员学习业务知识，提高现场应对、解决问题能力，高质量完善治超内业资料的收集整理。

（四）借助多种形式，提高治超人员业务水平。、分公司将把利用螺丝钉、垫钢板、遮挡光栅分离器等非法逃避检测行为和方式印制成册发放，供治超人员参考学习，提高治超人员现场应对能力。、组织一次治超业务座谈会。活动期间，组织一次治超业务座谈会，就活动期间治超工作取得的成绩、存在的问题进行交流探讨，提高治超人员学习业务的积极性。、对治超人员进行现场业务培训。组织宁陕、秦岭段治超人员前往户县、涝峪口治超站现场学习交流检测业务，提高业务水平。、活动中，分公司将组织一次关于“春雷行动”专项活动和治超业务知识书面考试，并将考试结果纳入治超人员量化考核当中。

（五）加强活动检查稽查。

活动期间，分公司将对各管理所活动开展情况进行检查稽查，督促落实。

1、分公司将在每个阶段进行检查，将不定期进行稽查，“春雷行动”专项稽查通报不少于4 期。、各管理所要设立治超人员监督岗、意见箱、留言簿，主动接受司乘人员的监督和评议。

（六）加强考核奖惩。

分公司将特设立“春雷行动”单项奖励，主要用于对“春雷行动”成效显著和成绩突出的管理所和治超人员进行表彰奖励。

本次活动总结评比阶段，分公司活动领导小组按照逐级推荐并结合综合考核成绩，确定优秀管理所和先进个人进行表彰奖励：

优秀管理所1 个，奖励5000 元；

优秀治超站2 个，各奖励2000 元；

优秀治超班长3 人，各奖励500 元；

优秀治超工作者5 人，奖励500 元。

本次“春雷行动”将实行考核制度，按各管理所的活动开展情况计算考核成绩，此考核成绩将作为年终治超工作考核的组成部分。

五、活动要求

（一）统一思想，提高认识。

为完成20** 年治超目标任务，将货运车辆超限超载率控制在0.8% 以内，各管理所必须清醒认识“春雷行动”开展的重要性，认清形势、提高认识、统一思想，切实采取有力措施，在辖区内切实开展好“春雷行动”。各管理所要成立相应的领导组织机构，确保“春雷行动”卓有成效的开展。

（二）总结经验，学习交流。

各管理所要及时收集“春雷行动”相关资料，认真总结经验，及时将好的做法、活动成效、社会反响等形成文字资料，及时报送分公司，促进治超工作快速发展、高效发展、安全发展、绿色发展。各管理所于4 月25 日前将开展“春雷行动”总结以书面形式报西汉路政大队。活动期间，各管理所要按阶段安排建立专项资料盒，做好相关内业资料。

各管理所要结合各自的实际情况，制定“春雷行动”考评、奖惩和激励办法，推分公司治超工作再上新台阶。

治超工作方案

（二）为深化车辆超限超载治理工作，加大从事道路货物运输源头治超力度，保护公路设施完好，维护道路运输市场秩序和公路安全畅通，根据《黑龙江省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》精神，结合我市实际，制定七台河市道路货物运输源头（以下简称“货运源头”）治超工作实施方案。

一、工作原则

坚持“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”的原则，按照“政府主导、企业负责、部门共管、行业监督”的工作格局，建立和完善货运源头治超长效机制，确保治超工作持续、稳定、有效开展。

二、工作目标

总体目标：以源头治理为重点，通过对货运源头单位（主要是砂、石料、焦炭、煤炭、钢材、水泥等生产经营企业及主要货运、物流站场等）和货运企业、车辆、驾驶员的严格监管，治理车辆超限超载行为，使货运市场秩序明显改善，促进全市道路运输市场健康发展和交通安全形势明显好转，更好地服务经济社会和人民群众生产、生活需要。

具体目标：20**年12月底前，市、县（区）运管机构巡查的货运源头单位达到公示总数的100%，派驻监管的重点货运源头单位达到公示总数的100%，违规超限超载车辆出场（厂）率低于4%。

三、工作措施

（一）明确工作职责，强力推进源头公示工作。为确保货运源头治超工作的顺利开展，公安、工业和信息化、工商行政管理、质量技术监督、交通运输等部门应当按照各自职责及相关规定，做好源头治超的相关工作。各级运管机构要认真开展对依法取得行政许可或者注册登记的货运源头单位摸底调查工作。上报的货运源头单位由源头治超工作领导小组办公室审核，并确定重点监管单位，在新闻媒体、政府站予以公示，公示期满，由运管机构对重点货运源头单位实行巡查或派驻监管。

（二）组织开展培训，规范治超行为。在源头治超工作领导小组统一领导下，各级运管机构要集中组织执法人员、货运源头单位负责人及治超管理员、装载员、计重员、开票员等相关人员进行培训，统一持证上岗。同时加强对道路货运企业负责人、营运货车驾驶员及相关人员培训，提高其合法装运、守法经营的自觉性。

（三）加大货运源头监管力度，规范运输市场。各级运管机构要建立健全各项制度，对经政府公示的货运源头单位要切实履行监督管理职责，认真做好监管、移送、抄告等源头治超工作。要建立和完善本辖区内政府公示货运源头单位档案，根据辖区货运源头单位数量及分布情况，抽调业务骨干，创造必要的工作条件，采取“一日一查、不定期抽查、重点派驻”等多种监管方法，重点对货运源头单位车辆装载货物过磅单、车辆装载登记表、治超职责履行、相关人员培训、统计制度和档案建立等情况进行监督检查。

（四）强化货运源头单位主体责任，规范装载行为。各级运管机构要督促货运源头单位配备必要的计重设备，严格执行货运车辆称重检测规定，对进出厂区、货场的车辆状况，道路运输证和驾驶员从业资格证实行登记制度，严把货运车辆进场关、登记关、装载关、称重关、出场关，杜绝违规及非法改装车辆装载和超限超载车辆出场（厂）。

货运源头单位要认真落实岗位责任制，健全源头治超工作机构，公开相关制度，做到货物装载出场有记录、进厂有登记、落实制度有记载。积极配合运管机构执法人员开展货运源头治超监管工作，为巡查和进驻人员提供必要的工作条件，禁止为无合法经营手续或被列为黑名单的货运企业、货运车辆和驾驶员装载、承运货物。

（五）强化路面、源头治超执法联动，严格责任追究。各级运管机构要积极主动与路政管理机构加强联系和沟通，建立和健全治超工作联系机制。对辖区路面执法查获并反馈的违规超限超载车辆，凡属本辖区货运源头单位装载出场（厂）的，要严格按照责任倒查的程序，按规定对货运源头单位进行处理，并移送、抄告有关部门依法查处。违规超限超载车辆属本辖区的，要将车辆违规信息记录在车属货运企业质量信誉考核档案中，作为质量信誉考核的重要依据，并责令企业进行整改。对违规超限超载驾驶员按有关规定进行处理。

（六）加大科技投入，提高源头治超水平。各级运管机构要加大货运源头治超科技投入、配备源头治超办公设备、工作装备，要积极探索建立重点货源单位治超远程视频监控系统，车辆管理系统和营业性驾驶员从业资格证管理系统等，实现准确、高效、先进的数字化、可视化、智能化、协同化的综合信息管理。

（七）加强对机动车货运经营者和维修企业的监管，规范货运企业和维修企业的经营行为。各级运管机构要重点加强对本辖区内的机动车维修企业的排查工作，对有非法改装道路运输车辆嫌疑的机动车维修企业进行重点跟踪、重点监管，并依法处罚。

（八）要严格按照《公路安全保护条例》的规定，加强对道路运输企业及货运车辆驾驶人员的管理。

（九）主动接受社会和群众监督，公开举报电话和邮箱并在市运管处机关、各县（区）运管站设立举报信箱。举报电话：******；电子邮箱：********。

四、组织机构

为保证源头治超工作有效推进，成立七台河市源头治超工作领导小组。

组长：王云鹏市政府副市长

副组长：邵洪杰市交通运输局局长

成员（按姓氏笔画排序）：

王旭山市工业和信息化委员会副调研员

田林军市工商行政管理局副局长

关云飞市运管处处长

杨志勇市质量技术监管局副局长

柳万喜市交警支队政委

领导小组办公室设在市运管处，负责日常工作。主任：关云飞（兼）。

五、工作职责

各部门在市源头治超工作领导小组统一组织协调下，各负其责，统一联动，加强配合。

市工业和信息化委员会：加强对载货汽车生产、改装、销售企业的监督检查和管理。

市工商行政管理局：对无证照经营的货源单位和车辆改装、汽车维修经营者依法进行查处。

市质量技术监督局：对非法改装、拼装车辆企业依法进行查处。

市运管处：加强对由市政府批准并向社会公布的矿山、水泥厂、煤场、沙石料场、汽车货运站（含物流园区、物流中心）、蔬菜集散站（场）等货运量较大、易发生超限超载的重点货运源头单位监督检查。

市交警支队：加强机动车辆登记管理，严禁违反规定办理登记业务；配合维护交通部门治超检测站点的交通秩序；组织交警开展路面执法，配合交通部门引导车辆进入超限检测站点进行检测，依法查处超载和非法改装车辆等违法行为。

六、有关要求

（一）20**年10月15日前，分层次对相关人员开展培训，建立健全辖区货运源头单位监管档案和制度。

（二）20**年10月31日前，全面完成辖区依法许可的货运源头单位公示工作，并确定和公布市、县巡查和重点派驻监控货运源头单位名单，逐级上报省道路运输管理局。

（三）20**年11月底前，完成货运源头单位巡查和重点单位人员派驻工作，确保超限超载车辆不出场（厂）、站。并将源头单位违规装载情况通报其相应主管部门或许可部门、依法取缔非法装载源头。

（四）20**年12月底前，配合省主管部门组织对我市源头治超工作进行验收，检查源头治超工作落实情况，发现不认真履行职责或工作不力的单位，要进行责任倒查，追究相关人员的责任。

治超工作方案

（三）为认真贯彻执行《公路法》、国家九部委《关于印发20XX年全国治超工作要点的通知》和上级有关部门的指示精神，确保公路完好畅通，防止和减少道路交通事故，保护人民群众生命和国家、集体、个人财产安全，维护道路运输市场秩序，现结合工作实际制定本实施方案。

一、指导思想

严格按照国家九部委《关于印发20XX年全国治超工作要点的通知》的规定，从落实科学发展观、构建和谐社会的角度，继续加强“治超”工作，坚持规范行为、依法严管、标本兼治、立足源头、科学“治超”的方针，综合运用经济、行政、法律手段，加强领导，落实责任，确保“治超”工作各项措施落到实处，在巩固和扩大治理成果的基础上，逐步建立起完善的“治超”工作长效机制

二、组织领导

为加强对“治超”工作组织领导，局成立“治超”工作领导小组，在上级的统一领导、统一部署下，按照国家九部委“治超”工作要点开展治理工作。调整“治超”工作领导小组。其组成人员如下：

组 长：×××

副组长：×××

成 员：×××、×××、×××、×××

领导小组下设办公室。办公室设在局路政科，×××任主任。办公室具体负责全局公路系统超限超载治理工作的指导、调度、协调、信息收集、报表统计、宣传报道和监督检查工作，并及时向领导小组和上级报告有关工作情况。

三、工作任务与要求

（一）广泛开展宣传活动

1、制定宣传方案，充分利用各种宣传形式和渠道，围绕超限超载的危害、治理的目的、意义、治理措施等，广泛开展宣传活动。一是悬挂、张贴宣传横幅、标语，印制发放宣传单、出动宣传车、设置标志牌、政务宣传栏等进行宣传；二是通过报纸、电台、电视台、站等新闻媒体积极开展宣传报道，广造声势，形成全方位、立体的宣传格局，营造浓厚的社会舆论氛围。

2、集中组织开展“治超”执法人员的上岗强化培训工作。培训内容包括：①传达有关文件和领导讲话精神及实施

方案内容；②观看“三乱”曝光录像片，进行廉政教育；③学习讨论“治超”有关工作制度规定及检测检查、处理处罚、执法程序和执法文书的制作；④邀请专家讲课；⑤进行考试；⑥交通指挥动作训练等。

3、宣传内容要注重针对性，宣传方式要注重实效性，要集中展现各地“治超”工作中的典型经验、先进事迹和突出成效等。同时，还要加大对超限超载行为违法性的宣传和教育，对超限超载的典型案例进行曝光，消除超限超载惯性心理。

（二）坚持联合治超，加大依法严管的力度

继续实行路面联合“治超”执法，确保人员投入，坚持齐抓共管、协同作战，始终保持严格执法的态势，以巩固成果，防止反弹。在开展“治超”执法过程中，要继续按照交通部、公安部、发展改革委《关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通知》（交公路发[20XX]455号）的要求和超限超载认定标准，对发现的违法超限超载运输车辆，要按照《公路法》、《道路运输条例》、《道路交通安全法》及其实施条例的有关规定，严厉进行处罚，同时严格实施卸载，消除违法行为。对严重超限超载的违法运输车辆，应按照法律、法规的规定从重处罚。

（三）工作原则和要求

严格按照国家九部委《关于印发20XX年全国治超工作要点的通知》各项治理工作要点，加强领导，强化工作措施，加强执法监督检查，规范执法行为。

1、加强协作配合。公路路政队伍作为交通执法队伍的一支重要力量，对超限超载治理负有法定的义不容辞的职责。全体执法人员必须牢固树立大局意识、责任意识，认真履行职责，按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求，在上级的统一领导下，加强同有关部门的协作配合，形成综合治理的合力。

2、严格执行统一的超限超载认定标准，进一步加强和规范管理，同时联合有关部门对现有车型进行全面清理，整合和解决车辆“大吨小标”问题，继续打击非法改装车辆。在实施检查过程中，严禁以目测或凭难判定超限超载车辆。

3、要严格坚持卸载与处罚相结合的原则，依法管理，避免重复处罚。严格执行超限超载处罚标准，严禁只罚款不卸载。

4、区别对待不同类型的车辆。重点检查处理从事大件物品运输和运输煤炭、矿产品、钢材、建材等大吨位超限超载车辆，对重量不超的运载不可解体物品和冰箱、彩电、汽车等规则尺寸物品的运输车辆不予卸载；对蔬菜瓜果等鲜活农产品的运输车辆、油、汽等化学危险品专用运输车辆，不实施卸载措施，但要实行现象告诫、登记，并将有关违章情况通报车籍所在地有关部门处理，加强管理，控制超限超载；对于超限超载登记超过3次的实行抄告、公示制度，由车籍所在地交通部门取消其营运性运输从业资格。

5、检查期间如遇通行车辆密集时，则只拦截检测检查大吨位的超限超载车辆；如发生交通堵塞，疏导交通。严禁执法人员随意上路拦车检查、强行追车检查。恶劣天气或条件不具备时，停止检查。

6、检查站的检测通道要用锥型警示桩设置检测警戒区，并在距检测点1000米和500米处设置安全防护设施和检测过渡区，100米处设置“限速20”，50米处设“称重检测点”，称重通道右侧设照明设备。配备的检测称重仪应始终保持正常的技术状态，定期检修并通过技术监督部门的校检认定。

篇3：治超宣传工作方案

为全面、深入地治理公路超载超限现象,国家和有关部门设立了公路治超基层站所来完成这一重任。然而现阶段还有部分基层站所员工存在工作不认真、没有正确认识公路治超工作重要性和必要性的现象,追根溯源还是由于员工的思想政治水平不高。因此本文将结合目前公路治超基层站所思想政治工作的开展现状,简单分析和探讨公路治超基层站所中思想政治工作的开展思路。

1公路治超基层站所开展思想政治工作的背景

以往公路上的二级公路收费站是治理来往车辆超载超限的重要关卡之一,然而在二级收费站撤销之后,公路治超工作失去了一个有力的治理手段,为此国家和有关部门为了治理车辆超载超限等行为专门成立了公路治超基层站所。但是大量事实证明,部分基层站所存在治超工作效率不高、治超成果收效甚微等问题。经调查发现,一些大型的货车或者运输车辆为了逃避公路治超基层站所的检查和治理工作,选择避开公路绕道而行,因此导致部分地区道路损毁,甚至出现因为车辆超速超载而造成的各种交通事故。追根溯源,造成这一现象的原因除了是因为个别运输单位和驾驶司机为了追求更高的利润和综合效益,选择超载超限等方式来压缩运输成本,还有一部分原因是因为公路治超基层站所思想政治工作不到位,很多基层员工在治超工作中表现不积极、态度不认真,没有真正落实治超工作。因此为了能够保障公路安全畅通、保障公路来往车辆和人员的生命财产安全,需要公路治超基层站所大力开展思想政治工作,从源头上做好治超工作[1]。

2目前公路治超基层站所思想政治工作的现状

2.1公路治超人员的思想政治觉悟不高

现阶段的公路治超员工只有很少一部分是有着多年从业经验且专门从事公路治超工作的人员,大部分治超人员都是原来二级公路收费站员工或者是从其他岗位上调过来的人员,这些工作人员缺乏治超的专业化知识,有很多人没有接受过系统的文化教育和专业培训,认为公路治超工作不过是摆摆样子,走形式主义。正因为这部分人的觉悟性不够、缺乏较高的思想政治修养,也在一定程度上也影响了治超工作。

2.2轻视公路治超基层站所的思想政治工作

很多公路治超基层站所的领导认为治超工作与思想政治工作毫无关联,在平时的治超过程中只注重工作人员的治超结果,忽略了需要对其进行思想政治工作,认为治超工作不尽如人意主要原因是由于执法力度不够、地方政府支持力度不够等原因,与站所员工思想政治觉悟高低没有任何关系。因此,公路治超基层站所存在思想政治工作形式主义严重,教育培训工作仅仅对基层治超人员简单宣讲一下党建、廉政知识或者进行纯理论性教育,员工不容易接受,思政工作基本上流于表面[2]。

3公路治超基层站所思想政治工作的开展思路

3.1加强领导意识,充分重视公路治超基层站所的思政工作

公路治超工作的有效性与基层站所思想政治工作水平有着很大的关联,在意识到这一点之后,基层站所的有关领导和责任人需要彻底重视起思想政治工作。首先领导和基层站所的责任人需要专门建设一支具有较高思想政治修养和思想政治理论知识并且对公路治超工作有一定了解的人员作为思想政治工作的教育人员,同时专门成立一个部门或是小组,全程对思想政治工作的情况和进度进行监督与管理,一旦发现在思政工作中存在敷衍、倦怠等情况发生,立刻进行督促整改,确保思想政治工作能够真正得到贯彻和落实[3]。

3.2加强队伍建设,正确引导公路治超人员的思想政治觉悟

一线治超执法队伍是公路治超工作中的主力军,因此基层站所需要加强重视治超队伍建设,尽量选择有多年从事治超工作经验的工作人员作为队伍领导,选择接受过较高文化教育的新员工并且采取“以老带新”的方式加快治超队伍建设工作,平时还需要基层站所领导增进与治超人员的感情联络,通过广泛调查并深入交流,彻底了解和掌握基层站所治超工作人员的思想状况和心理动态,有的放矢地进行思政教育培训工作,逐步提高广大员工的思想政治觉悟。

3.3加强学习教育,深化公路治超基层站所的思政工作

公路治超基层站所的思想政治工作需要进行深入和强化,首先需要基层站所将思想政治工作和具体的公路治超工作联系起来,帮助站所员工明确思政工作的重要性。与此同时,尽量避免传统古板的纯理论式教育,尽量选择员工比较容易接受的方式,比如说利用互联网、现代多媒体或者网络远程会议等多种新式作为落实思想政治工作的途径,同时在现有的工作人员中选择拥有较高思想政治修养的觉悟的人员作为“领头羊”,在工作中起到模范带头的作用,潜移默化的影响其他人员,这样能够有效提高相关人员学习思想政治内容的积极性和参与度,另外还需要定期对工作人员的思想政治学习成果进行检验,比如说进行笔试或者进行思想汇报等方式,深化公路治超基层站所的思想政治工作。

3.4加强宣传导向,提高群众对于公路治超工作的认识

在加强治超员工思想政治工作的同时,公路治超基层站所还需要强化群众对于治超工作的认识。可以利用现有管理资源,如在挡墙、护栏等公路设施上悬挂有关治超的宣传标语,或者深入到公路沿线村镇当中开展宣传公路治超的宣传教育活动,向车主、村民免费派发宣传教育手册,并且带领车主、村民观看公路治超工作的宣传教育片等等,采用多手段的宣传方式和宣传教育活动让人民群众能够正确认识公路治超工作,并且配合基层站所完成常规的检查和治理工作[4]。

4结论

总而言之,加强公路治超基层站所员工的思想政治工作是完成党建工作的重要组成部分之一,通过思想政治工作能够让基层站所全体人员认识到公路治超的重要性和作用,从而用正确积极的态度来对待治超工作,在工作中坚持公正客观、实事求是的原则,不偏袒、不包庇、不徇私,彻底提高基层站所的治超效率,有效保障了公路的道路安全和路面畅通,并且能够有效降低因为超载超速而导致的交通事故,切实保障人民群众的生命财产安全。

参考文献

[1]赵淑芳.对公路治超基层站所员工思想政治工作的调查研究[J].办公室业务,2013,22:89-91.

[2]王栋,叶伟奇.新形势下路政执法人员思想政治工作的几点思考[J].经营管理者,2014,22:332.

[3]刘芳萍.加强和改进高速公路治超基层站所思想政治工作的思考和建议[J].科教导刊(上旬刊),2015,06:81-82.

篇4：治超工作实施方案

为深化车辆超限超载治理工作，加大从事道路货物运输源头治超力度，保护公路设施完好，维护道路运输市场秩序和公路安全畅通，根据《黑龙江省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》精神，结合我市实际，制定七台河市道路货物运输源头（以下简称“货运源头”）治超工作实施方案。

一、工作原则

坚持“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”的原则，按照“政府主导、企业负责、部门共管、行业监督”的工作格局，建立和完善货运源头治超长效机制，确保治超工作持续、稳定、有效开展。

二、工作目标

总体目标：以源头治理为重点，通过对货运源头单位（主要是砂、石料、焦炭、煤炭、钢材、水泥等生产经营企业及主要货运、物流站场等）和货运企业、车辆、驾驶员的严格监管，治理车辆超限超载行为，使货运市场秩序明显改善，促进全市道路运输市场健康发展和交通安全形势明显好转，更好地服务经济社会和人民群众生产、生活需要。

具体目标：2011年12月底前，市、县（区）运管机构巡查的货运源头单位达到公示总数的100%，派驻监管的重点货运源头单位达到公示总数的100%，违规超限超载车辆出场（厂）率低于4%。

三、工作措施

（一）明确工作职责，强力推进源头公示工作。为确保货运源头治超工作的顺利开展，公安、工业和信息化、工商行政管理、质量技术监督、交通运输等部门应当按照各自职责及相关规定，做好源头治超的相关工作。各级运管机构要认真开展对依法取得行政许可或者注册登记的货运源头单位摸底调查工作。上报的货运源头单位由源头治超工作领导小组办公室审核，并确定重点监管单位，在新闻媒体、政府网站予以公示，公示期满，由运管机构对重点货运源头单位实行巡查或派驻监管。

（二）组织开展培训，规范治超行为。在源头治超工作领导小组

统一领导下，各级运管机构要集中组织执法人员、货运源头单位负责人及治超管理员、装载员、计重员、开票员等相关人员进行培训，统一持证上岗。同时加强对道路货运企业负责人、营运货车驾驶员及相关人员培训，提高其合法装运、守法经营的自觉性。

（三）加大货运源头监管力度，规范运输市场。各级运管机构要建立健全各项制度，对经政府公示的货运源头单位要切实履行监督管理职责，认真做好监管、移送、抄告等源头治超工作。要建立和完善本辖区内政府公示货运源头单位档案，根据辖区货运源头单位数量及分布情况，抽调业务骨干，创造必要的工作条件，采取“一日一查、不定期抽查、重点派驻”等多种监管方法，重点对货运源头单位车辆装载货物过磅单、车辆装载登记表、治超职责履行、相关人员培训、统计制度和档案建立等情况进行监督检查。

（四）强化货运源头单位主体责任，规范装载行为。各级运管机构要督促货运源头单位配备必要的计重设备，严格执行货运车辆称重检测规定，对进出厂区、货场的车辆状况，道路运输证和驾驶员从业资格证实行登记制度，严把货运车辆进场关、登记关、装载关、称重关、出场关，杜绝违规及非法改装车辆装载和超限超载车辆出场（厂）。货运源头单位要认真落实岗位责任制，健全源头治超工作机构，公开相关制度，做到货物装载出场有记录、进厂有登记、落实制度有记载。积极配合运管机构执法人员开展货运源头治超监管工作，为巡查和进驻人员提供必要的工作条件，禁止为无合法经营手续或被列为黑名单的货运企业、货运车辆和驾驶员装载、承运货物。

（五）强化路面、源头治超执法联动，严格责任追究。各级运管机构要积极主动与路政管理机构加强联系和沟通，建立和健全治超工作联系机制。对辖区路面执法查获并反馈的违规超限超载车辆，凡属本辖区货运源头单位装载出场（厂）的，要严格按照责任倒查的程序，按规定对货运源头单位进行处理，并移送、抄告有关部门依法查处。违规超限超载车辆属本辖区的，要将车辆违规信息记录在车属货运企业质量信誉考核档案中，作为质量信誉考核的重要依据，并责令企业进行整改。对违规超限超载驾驶员按有关规定进行处理。

货运源头治超科技投入、配备源头治超办公设备、工作装备，要积极探索建立重点货源单位治超远程视频监控系统，车辆管理系统和营业性驾驶员从业资格证管理系统等，实现准确、高效、先进的数字化、可视化、智能化、协同化的综合信息管理。

（七）加强对机动车货运经营者和维修企业的监管，规范货运企业和维修企业的经营行为。各级运管机构要重点加强对本辖区内的机动车维修企业的排查工作，对有非法改装道路运输车辆嫌疑的机动车维修企业进行重点跟踪、重点监管，并依法处罚。

（八）要严格按照《公路安全保护条例》的规定，加强对道路运输企业及货运车辆驾驶人员的管理。

（九）主动接受社会和群众监督，公开举报电话和邮箱并在市运管处机关、各县（区）运管站设立举报信箱。举报电话：0464-8395202；电子邮箱：ygct560@163.com。

四、组织机构

为保证源头治超工作有效推进，成立七台河市源头治超工作领导小组。

组长：王云鹏市政府副市长

副组长：邵洪杰市交通运输局局长

成员（按姓氏笔画排序）：

王旭山市工业和信息化委员会副调研员

田林军市工商行政管理局副局长

关云飞市运管处处长

杨志勇市质量技术监管局副局长

柳万喜市交警支队政委

领导小组办公室设在市运管处，负责日常工作。主任：关云飞（兼）。

五、工作职责

各部门在市源头治超工作领导小组统一组织协调下，各负其责，统一联动，加强配合。的监督检查和管理。

市工商行政管理局：对无证照经营的货源单位和车辆改装、汽车维修经营者依法进行查处。

市质量技术监督局：对非法改装、拼装车辆企业依法进行查处。市运管处：加强对由市政府批准并向社会公布的矿山、水泥厂、煤场、沙石料场、汽车货运站（含物流园区、物流中心）、蔬菜集散站（场）等货运量较大、易发生超限超载的重点货运源头单位监督检查。

市交警支队：加强机动车辆登记管理，严禁违反规定办理登记业务；配合维护交通部门治超检测站点的交通秩序；组织交警开展路面执法，配合交通部门引导车辆进入超限检测站点进行检测，依法查处超载和非法改装车辆等违法行为。

六、有关要求

（一）2011年10月15日前，分层次对相关人员开展培训，建立健全辖区货运源头单位监管档案和制度。

（二）2011年10月31日前，全面完成辖区依法许可的货运源头单位公示工作，并确定和公布市、县巡查和重点派驻监控货运源头单位名单，逐级上报省道路运输管理局。

（三）2011年11月底前，完成货运源头单位巡查和重点单位人员派驻工作，确保超限超载车辆不出场（厂）、站。并将源头单位违规装载情况通报其相应主管部门或许可部门、依法取缔非法装载源头。

篇5：乡治超工作方案（范文）

实 施 方 案

为有效遏制车辆超限超载运输现象，真正建立健全规范、公平、有序的道路运输市场，确保公路设施完好和公路交通安全，根据文件精神，结合我乡治超工作实际，特制定本工作实施方案。

一、组织领导

在乡人民政府的统一领导下，成立柳坪乡治理货物运输车辆超限超载工作领导小组，成员如下：

二、工作目标

1.非法改装货运车辆上路行驶现象基本消除；

2.货运源头非法装载现象基本消除；

3.货运车辆非法超限现象基本消除；

4.努力将车辆超限超载率控制在1%以下。

三、主要工作要点

（一）组织开展以源头治超为重点的飓风行动

时间安排：2013年3月20日至6月30日

主要任务：1.完成对全乡境内所有货运源头单位的摸底排查和登记造册工作，要求各村各单位在2013年4月20日前将摸底排查表上交乡治超办；2013年5月1日前，彻底取缔非法源头单位。

2.配合运管部门开展货运源头单位巡查，对一般货运源头单位的巡查每周不少于1次。

3.实行治超警示制，在全乡主要交通干道出入口设置车辆通行限高、限宽标志和设施。

责任要求：制定治超工作领导值班表，每周安排1名名党政领导专门负责本乡货运源头治理工作。行动期间，由书记、乡长亲自督查各村各单位治超工作的开展情况。

行动效果：非法货运源头取缔率达到100%，全法货运源头公示率达到100%，货运源头单位规范装载率达到100%，对违法货运源头的查处率达到100%。

（二）组织开展以打击非法改装车辆上路行驶行为为重点的霹雳行动

时间安排：2013年7月1日至8月31日

主要任务：1.在2013年7月30日前，全面完成整顿各类修理厂、车辆非法改装拼装企业（窝点）的清查，建立台帐，合法的公示，非法的取缔。

2.组织派出所、农机站严厉打击非法改装车辆上路行驶行为。

责任要求：行动期间，分管领导必须全程亲自组织各项打击行动。

行动效果：非法改拼装企业（窝点）查处率达到100%；非法改拼装车辆恢复率达到100%；非法改拼装车辆查 处率达到100%。

（三）组织开展以打击违法“双超”为重点的闪电行动

时间安排：2013年9月1日至10月31日

主要任务：成立处突应急分队，严厉打击非法超限超载运输、夜间偷运、短途超限驳载、暴力抗法、聚众闹事等行为，净化治超执法环境。

责任要求：乡党政主要领导及相关村或单位负责人要全程参加行动，做好各项保障工作。

行动效果：非法超限超载运输行为得到有效控制；重点路段治超工作取得明显成效，治超执法环境明显改善。

（四）组织开展以强化路面治理为重点的雷霆行动

时间安排：2013年11月1日至12月31日

主要任务：1.加强道路的监管和巡查力度，各村要全力配合乡党委政府的路面治超行动，对所有运矿、运砂等易抛洒货物的车辆实行全覆盖。

责任要求：严格实行领导事班制度，每周明确1名领导专门负责督查本乡治超工作的相关情况，及时处理有关事宜。

行动效果：根本杜绝45吨以上车辆上路行驶；超限超载车辆卸载率达到100%；超限超载车辆查处率达到 100%。

（五）组织开展以掀起宣传治超声势为主题的聚集行动

时间安排：治超行动全过程

主要任务：报送治超宣传稿件不少于5篇。

责任要求：以专题宣传栏、标语、横幅、宣传单等形式，全方位、多角度宣传治超政策措施不力、新闻动态和典型事例。明确1名治超宣传人员，及时收集本乡种类治超资料。

行动效果：使治超风暴深入城乡、深入人心，营造治超工作良好的社会舆论氛围，形成治超的强大威慑力。

四、工作要求

1.强化领导，周密部署。开展治超风暴行动是我县治超集中整治的深化，是巩固扩大治超成果的重要举措，各村各部门要充分认识这次治超风暴行动的重要性，切实加强组织领导。做到一个行动、一个方案、一个目标、一套班子、一套措施、一套预案、一抓到底。行动期间，每周由一名乡领导负责督查治超工作。

2.强化应急处置，确保稳定。一旦出现突发事件，各村各部门要根据应急预案，切实履行职责，配合乡治超办加强现场管理，配合维护交通秩序，防止因治超面出现交通拥堵现象，防止暴力抗法行为，确保社会稳定。

篇6：源头治超宣传工作实施方案

为切实做好源头治超宣传工作，营造良好舆论氛围，创造和谐工作环境，巩固源头治超成果，根据省局及上级主管部门对源头治超工作的安排部署，结合我所治超工作实际，特制定源头治超宣传工作实施方案：

一、宣传思路

以科学发展观为指导，加强货运源头治超宣传；加强对货运企业及从业人员对车辆超限超载的危害性和治理工作的必要性的宣传；加强治理车辆超限超载法规政策及相关规定的宣传；加强治理工作典型经验的宣传；加强治理工作的成效宣传，从而保障全面完成源头治超工作任务。

二、宣传要点

2010年源头治超宣传工作要围绕国务院九部委联合印发的《全国车辆超限超载长效治理实施意见》和我省治理车辆超限超载政策规定，做到主题鲜明、形式多样，内容具体。

1、国家和我省治理车辆超限超载法律法规、政策措施及相关规定。

2、源头治超工作成效，特别是货物源头、车辆源头、营运驾驶人源头监管方面的新举措、新做法。

3、源头治超工作中涌现出的典型事迹和先进人物等。

4、加强源头治超工作信息化管理，充分利用现代科学技术、设备，不断提高科技治超水平好的经验和做法。

5、遵守超限超载政策的生产企业、运输企业、营运驾驶员等。

三、宣传形式

要采取媒体宣传、网络宣传、公益宣传和走访宣传等相结合的方式，形成多形式、全方位源头治超宣传格局，使货运源头治超工作家喻户晓，政策措施众所周知。

（一）媒体宣传

1、每季度在县级以上电视台宣传、市级以上报刊报道源头治超工作各不少于1次。

2、全年在省级以上报刊组织开展源头治超宣传深度报道活动不少于5次。

（二）网络宣传

1、在本单位网站上开办“治超专栏”，及时报道治超工作信息。

2、在本单位网站上设立曝光台，对超限超载车辆及从业人员的违法违规行为进行曝光。

3、每月在本单位网站上公告超限超载“黑名单”。

（三）走访宣传

1、定期或不定期走访货物源头生产企业、运输企业，掌握货物规范装载和安全运输情况。

2、及时向货物源头生产企业、运输企业通报本企业遵守治理车辆超限超载法规政策的情况，帮助指导企业规范运输行为。

3、走访本辖区内的重要生产企业和大型运输企业，召开座谈会宣传有关治超政策，帮助企业做好规范装载和安全运输工作。

（四）公益宣传

1、全年发放治超宣传资料不少于2000份。

2、保持每个货物装载站场有固定式治超宣传标语。

（五）专刊宣传

开办治超工作简报、治超动态等专刊，治超专刊信息每月不少于1期。

四、时间安排及方法步骤

今年源头治超宣传工作分三个阶段进行：

第一阶段：（2010年5月1日-5月31日）在全县重要货物源头企业、运输企业集中展开治理超限超载政策宣传，通过设置宣传标语、发放宣传单、召开座谈会等方式，大力宣传治超工作政策、规定，使货物源头生产企业、运输企业、营运驾驶员熟知治超政策和规定，自觉规范装载和运输行为。同时积极利用当地宣传媒体，宣传超限超载治理有关政策，采取的主要措施、做法及取得的成效，营造良好的源头治超氛围，为货物源头超限超载综合治理活动深入开展创造良好条件。

第二阶段：（6月1日-11月30日）重点对水泥厂、煤矿等生产企业综合治理工作取得的成效进行专项宣传，对源头治超工作表现突出的单位进行深度宣传报道。其中，6月份将组织开展源头治超工作监督检查，对源头治超工作成效显著的单位进行重点宣传，介绍其好的经验和做法，达到相互学习整体推进的效果；7月份，结合治超队伍专业培训和业务竞赛活动，开展运政专职治超队伍依法治超、文明治超专题宣传活动，通过报刊、电视台等媒体的宣传报道，树立良好的行业形象；11月份，充分利用各种媒体，全方位、大篇幅广泛宣传源头治超工作中涌现出的先进人物和典型事迹，形成全社会理解治超工作、关心治超工作、支持治超工作的良好氛围。

第三阶段：（12月份）

对源头治超工作进行全面宣传，并开展优秀治超员、优秀治超单位及优秀治超通讯员、优秀治超稿件、治超宣传优秀单位“三优”评比活动。

五、组织机构

治超办具体负责源头治超宣传工作的组织实施，主要责任人：刁恒跃 翟俊创。

六、工作要求

（一）加强源头治超宣传工作的组织领导。要高度重视源头治超宣传工作，充分认识源头治超宣传工

作的重要意义，制订行之有效的治超宣传工作实施方案，积极开展源头治超宣传活动，全面完成源头治超宣传任务。

（二）建立源头治超宣传工作机制和激励机制。要将治超宣传工作纳入常态化管理，安排专人负责治超宣传；要建立有效的宣传工作激励机制，积极开展优秀治超通讯员、优秀治超稿件、治超宣传优秀单位“三优”评比活动，进一步激发治超宣传工作热情；要加强对治超宣传工作的考核。

篇7：治超宣传工作方案

源头治超的意义

“治超通知”认为, 近年来, 各地交通运输部门按照国务院和部的统一部署, 坚持路面执法与源头监管并重的治超方针, 在严格路面执法的同时, 强化货运源头监管, 积极探索建立治超长效机制, 取得了明显成效, 对保障道路畅通、提高监管效能、节约治理成本产生了积极作用。

2011年7月1日起施行的《公路安全保护条例》, 为全面开展道路货运车辆超限超载运输源头治理工作提供了明确的法律依据, 从法规层面赋予了道路运输管理机构在更大范围和更深层次全面参与道路货运车辆超限超载运输源头治理的重要职责, 对加强公路保护、保障公路完好安全畅通具有重要意义。

源头治超的基本原则

“治超通知”强调, 各地交通运输主管部门及道路运输管理机构在货运源头治理工作中, 应把握以下原则:

一是坚持依法治理。“治超通知”要求各地认真执行《公路安全保护条例》、《道路运输条例》及相关法律法规, 把货物集散地和货运站场作为超限超载运输源头治理的重点。通过加强地方立法, 完善相关法规体系, 赋予运管机构必要的执法手段, 为货运源头治理工作提供有力保障。

二是坚持政府主导。在地方党委和政府的统一领导下, 建立完善“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”工作机制, 为加强货运源头监管提供有效的体制机制保障。

三是坚持路面执法与源头监管并重。创新思路、加大力度, 建立路面执法与源头监管互联互动、相互补充的工作机制, 形成全方位、无盲区的治超监控网络体系, 最大限度地把超限超载车辆堵在运输源头。

四是坚持监管与服务相结合。在加大监管力度, 坚决查处违法违规现象的同时, 积极增强服务意识, 千方百计为车主、货主排忧解难, 切实保障和维护各方的合法利益, 保证运输源头治理工作的顺利推进。

五是坚持货运源头治理与道路货运市场管理相结合。要把运输源头治理作为道路货运市场监管的有效载体, 积极创新管理方式, 强化管理手段, 取缔非法运输, 建立货运市场诚信考核体系, 维护公平竞争、规范有序的市场秩序。

源头治超推进程序

“治超通知”指出, 各地交通运输部门和道路运输管理机构要严格按照《公路安全保护条例》、《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》和九部委《关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》明确的工作措施及要求, 将重点货物集散地、货运车辆、运输企业及相关从业人员作为监管重点, 切实推动货运源头治理工作。

明确并公开重点货运源头单位

“治超通知”要求各地根据当地经济发展、货源分布和地理条件等实际情况, 将货运量较大、容易发生超限超载的矿山、水泥厂、煤场、沙石料场、港口、火车站、汽车货运站 (含物流园区、物流中心) 、蔬菜集散站 (场) 等货物集散地、装卸现场作为重点货运源头单位, 加强监管。地方交通运输部门会同相关部门核查和确定货运源头单位, 上报当地政府批准并向社会公布。

各地道路运输管理机构对经政府批准公布的重点货运源头单位, 应采取驻点、巡查等方式实施监督管理。

落实货运源头单位主体责任

“治超通知”明确了货运源头单位是车辆合法装载的责任主体, 指出要在货物装运场地安装合格的称重和计量设备, 严格按照国家标准对车辆进行装载, 确保违法超限超载车辆不出厂、不出站;要建立工作制度, 加强人员培训, 明确工作人员职责;要对车辆驾驶员从业资格证、车辆营运证和车辆装载情况等进行登记, 建立健全统计制度和档案, 按规定向道路运输管理机构报送相关信息;要自觉接受执法人员依法实施的监督检查, 并按要求提供有关情况和资料。

加强运管机构源头监管

“治超通知”要求, 道路运输管理机构及运管执法人员应对货运源头单位监管工作履行以下职责:

一是宣传有关法律法规和规章制度, 提高货运源头单位和运输经营者的守法经营意识。

二是通过驻点、巡查等有效方式, 对政府公布的重点货运源头单位实施监管, 制止非法超限超载车辆出场、出站。对重点货运源头单位建立治超有关制度、履行职责的情况进行监督检查, 发现违法行为责令纠正, 依法予以处罚。

三是加强对违规装载行为的查处, 对违法超限运输的道路运输企业、货运车辆、驾驶人员以及指使、强令车辆驾驶员超限运输货物的单位和人员, 依法予以处罚。

四是监督运输服务质量和市场竞争秩序, 将车辆超限超载运输违法行为纳入道路运输企业质量信誉考核和驾驶员诚信考核, 建立和完善超限超载运输“黑名单”制度, 协助货运源头单位维护好市场运营秩序。

五是对不属于本机构职责范围的违法行为及时抄告相关主管部门查处, 同时向本级人民政府和上级有关部门报告。

建立路面执法与源头治超联动机制

“治超通知”明确指出各地交通运输部门要建立路面执法与源头监管的联动机制。公路管理机构在路面执法工作中, 对查处的非法超限超载车辆有关信息要及时抄告给同级运管机构。抄告内容应包括违章车辆牌号和道路运输证号、违规驾驶员姓名和从业资格证号、违规车辆所属企业名称、违法违规行为简要描述及处罚决定等事项。运管机构要严格按照《公路安全保护条例》等有关规定, 切实加大非法超限运输车辆、驾驶人和企业跟踪处罚力度, 并将相关处理 (处罚) 信息及时反馈公路管理部门和治超工作机构。

实行货运源头监管信息报送制度

“治超通知”要求各地道路运输管理机构进一步完善货运源头监管信息报送制度, 建立科学、准确、完整的信息报送体系, 对查处的违法装载运输的单位和个人有关信息按月报送上级道路运输管理机构。省级道路运输管理机构汇总后, 对外省 (区、市) 籍车辆至少每半年向相关省通报一次, 相关省 (区、市) 道路运输管理机构要及时记入质量信誉考核档案, 对违法行为依法进行处理。

源头治超的政策措施

“治超通知”还对源头治超中的各项政策措施进行了明确:

一是要切实加强组织领导。各地交通运输部门及道路运输管理机构要把货运源头治理作为保障人民生命财产安全、促进经济社会健康发展的一项重要任务, 在当地政府的统一领导下, 建立完善组织领导机构, 健全源头治理工作机制, 加大力度, 周密安排, 加强指导协调和监督检查, 形成工作合力。

二是要切实加大宣传力度。通过宣传贯彻《公路安全保护条例》, 进一步统一思想, 明确职责, 落实责任;通过召开座谈会、印发宣传材料等多种形式, 使货运源头单位、运输企业、车辆驾驶员明确其责任义务, 提高合法经营的自觉性;充分利用广播、电视、报纸、网络等宣传工具和制作标语等多种形式, 使社会各个层面深入了解货运源头治理的重要意义;加大对正面典型的宣传力度, 对严重违法违规行为公开曝光, 为源头治理工作的深入开展营造良好的舆论环境。

三是切实落实经费保障。车辆超限超载运输治理是一项长期而艰巨的重要工作, 源头治理所需经费应依法纳入地方财政预算。各地交通运输部门应从成品油消费税等转移支付资金中安排专项资金, 用于对道路运输管理机构货运源头治理工作的执法装备、信息化建设和经费补助, 确保治理工作有序推进。

四是切实加大科技投入。充分发挥现代科技手段在源头治理中的重要作用, 积极引导重点货运源头单位安装使用货物装载视频系统。

五是切实落实治理责任。各地交通运输部门及道路运输管理机构应当结合实际, 制定源头治理目标任务, 层层签订责任书, 落实责任单位和人员, 纳入年度目标考核, 实行责任追究, 确保各项工作落到实处。