浅析水利工程施工中的安全管理措施论文

浅析水利工程施工中的安全管理措施论文（精选9篇）

篇1：浅析水利工程施工中的安全管理措施论文

浅析水利工程施工中的安全管理措施论文

随着我国的对水力资源的大力开发，水利工程进入人们视野的是其庞大的体积以及发挥的巨大作用，而很多人可能并不了解在施工的过程中，工程人员会遇到很多的险情和突发事故，如果处置不当，甚至会造成生命危险。水利工程的施工要注重对安全管理措施的有效利用，全员都要提高安全风险防范的意识，严格按照既定的施工进度和标准进行，在安全面前，速度要让步，安全管理的重要性在水利工程中体现的淋漓尽致，因此我们应该牢固树立安全风险意识。

1 水利工程施工的安全隐患

水利工程与一般建筑工程不同，在施工中施工存在更多、更大的安全隐患：

(1)水利工程施工对象复杂。水利工程不同于其他工程，多建造在水流湍急、地势落差较大的地区，它的施工地点和对象呈现出多样性，河流两岸下隧洞的开挖，采用石料要进行对山体的爆破，在水上建立大坝进行拦截或调节水流量，在水下完成保障整个工程平稳性的相关工程作业等，所以水利工程的复杂性对施工的难度来说上升了不只一个级别，安全风险级数不再使用加法计算，而是要按照乘法的算法进行，人员所处的施工位置以及各种工程设备的使用都需要进行安全方面的检测和规划。

(2)安全管理的统筹性差，统一管理难度大，由于水利工程要对多个施工对象进行先后或者同时施工，施工团队众多，工地之间距离较远，沟通多有不便，很多的安全管理规定和标准无法照应到每个施工现场，难以整体布局安全管理机制，安全管理力量被大大分散。

(3)开挖、爆破、钻井以及高空作业等施工技术都会应用于水利工程建设，技术难度还较大，相应的工种和研究领域的种类增多，这就给安全管理措施的施行提出了多样化、灵活性和适用性的要求，要制定多种和备选方案来保障施工中的安全。

(4)由于受多方面条件的制约，参加建设水利工程的工人之中，很多人都没有相应的技术能力以及施工经验，技术骨干缺乏致使在很多环节之处没有专业的监督和指导，工人的综合素质又不高，很容易出现失误酿成事故，对于安全管理来说变得更加困难。

(5)随着众多高新科技和设备的运用，水利工程的建设周期被一再缩短，承包商和施工队都在加足马力缩短工期，在施工中很难保证安全措施能够得到执行。

(6)水利工程的施工地点一般都在人迹罕至、生产生活条件比较恶劣的地方，对于很多突发的自然灾害难以抵挡，增加了安全风险系数。

2 对今后水利工程施工安全生产管理的建议和探讨

2.1 加强安全教育，树立安全意识工程项目的负责人要明确安全管理的职责和分工，而且项目中每个部门的负责人都要树立起牢固的安全意识，在安全管理中施行奖惩制度，将安全措施的采用列入绩效考核中，定期开展专业安全措施的讲座和培训，强化安全意识，狠抓安全教育工作，努力让每个员工树立起安全意识。

2.2 制定安全生产规章制度，通过制度教育对于安全管理形成制度建设，创新管理机制，将所有的责任与权力置于制度的规定下合理运行，这样就避免了权责不明确，遇事互相推诿的现象发生，在水利工程的施工中完善安全生产的制度建设，将安全措施融入到施工的流程之中，形成制度规范，将工人执行安全措施的习惯养成。

2.3 制定施工安全技术措施，对施工过程各环节进行安全管理监控在具体的施工建设中，根据要求标准和相关设计，首先要设计好安全管理的具体措施，在施工中成立安全监督工作组，严格按照安全管理制度进行安全措施的检查和监督。

2.4 严格加强总包或劳务分包单位的资质认证和施工队伍组建时的.安全管理在委托外包或者招聘工人时，严格技术审查，检查相关资质水平，保证施工队伍的专业素质过硬，关键是要服从安全管理，认真执行安全技术措施，接受安全措施培训，从人员的管理上不断完善安全管理和树立其安全意识。

2.5 完善相应工程招投标制度和法规对于发生安全事故的企业，在参加工程投标时可按照一定的标准酌情扣减标书得分，相应项目经理在一年内不得参加任何投标;发生重大安全事故的企业，视不同情形在一定时期内给予暂停投标(一票否决制)或降低资质等级等处分;而对于连续几年未发生安全事故的企业，作为对于施工企业优质管理成果的肯定，在参加以后的工程投标时，按照一定的标准在商务标评标时增加企业安全生产评分权值。

2.6 运用先进的科技成果，减少人为的操作失误由于当前水利工程施工中，许多施工机械较为传统，施工方法比较落后，难免发生很多人为的错误。通过采用高科技含量的新工艺、新方法、新材料，改进传统落后的施工工艺，减少手工操作，增加机械作业，这样在提高劳动生产率的同时，最大限度地减少了不安全因素，同时有效的避免了人的不安全行为。

3 总结

安全问题无小事，虽无事，也要时刻警醒，不断完善安全管理措施，加强安全意识。经过本文的论述，安全管理还有很多的工作要完成，在管理方面的制度建设和安全风险意识亟待加强，只有严格人员的管理，提高安全意识，才能在施工中避免不必要的损失。水利工程的建设是国家经济发展的需要，安全管理在整个过程的运作进展中要发挥更加重要的作用，要增加安全管理在工程建设中的比重，这样有利于水利工程安全风险的下降，保障好工程人员的安全。

篇2：浅析水利工程施工中的安全管理措施论文

一是水利施工安全管理预防。将一切可能发生的事故，从源头上将事故扼杀在摇篮中;二是安全优先，工程施工过程中安全施工非常重要，绝不能因为赶施工进度而不顾施工人员的生命安全，这是绝对禁止的行为;三是强制性原则，安全是生产的法定条件, 安全生产的理念不能因领域不同而有所不同，所有的工程建设都必须遵循国家相关的安全生产法规，不得违背。

2 水利工程施工安全隐患分析

2.1 水利工程施工特点

水利工程施工容易受到自然环境的影响。水利工程施工现场多在靠近山区、河谷地带、远离市区的偏远地方，这些地区的自然环境因素对水利施工的影响较大。当地的气候条件、地形地貌对水利工程的施工有直接的关系。水利工程施工对技术要求很高，水利工程施工的专业性很强，其施工工作一般需要专业人士进行指导，工作难度及工程量大。水利工程施工的周期很长，一般施工短则几年，长则十几年。水利施工需要进行一系列危险性作业，比如土石方爆破、高空吊装作业以及水下作业等，这些施工作业无法避免，施工的安全难以彻底保证，再加上自然条件的影响作用，环境恶化导致的山洪泥石流、山体滑坡等，这对施工安全的影响也是非常大的。

2.2 水利工程施工安全隐患

篇3：浅析水利工程施工管理措施

一、强化管理, 规范建设管理程序, 建设一支专业化管理队伍

工程项目确定后, 要规范程序, 以“项目法人制、招标投标制、建设监理制, 合同管理制”为核心, 成立具有法人资格的工程建设管理机构, 单独行使工程建设管理职能。

㈠根据工程建设规模、特点、工期的长短和对该工程的期望目标, 成立建设管理机构 建设管理是整个项目实施的核心, 管理机构人员的素质是管好工程的关键, 管理人员一定要懂技术、善管理、会谋划、精财务、知施工。

㈡建立、健全工程建设管理的各项制度, 建立一套完善的工程建设管理运行体系 根据所要实现的进度目标、质量目标、文明施工创建目标、安全管理目标、资金控制目标, 编制好一套可行的总体实施计划。对所确定的目标进行量化, 分解到每个项目部, 明确到每一个责任人。让整个项目管理团队做到目标明确、思想统一、步调一致。

㈢建设一支学习型团队 工程项目建设管理机构是随工程建设项目确定所产生的, “业主”有临时性、一次性特点, 有些管理人员是因项目建设需要, 临时抽调而来的, 所以, 要求全体管理人员不断加强专业知识和管理知识学习。在熟悉勘察设计文件、施工合同、招投标文件的基础上, 还要学习国家强制性条文、施工验收规范, 不断提高全体管理人员的专业技术水平和管理水平, 更好地为工程建设服务, 为施工单位服务。

二、公开透明, 规范工程招标程序, 精心选择好工程施工单位

再好的设计要靠人去实现, 要靠施工人员一砖一石去砌筑, 所以说施工队伍的素质直接影响工程质量, 选好施工单位是建设优质工程的前提。为此, 必须认真抓好工程项目的招标工作, 选用那些素质好、信用好的施工单位来参加我们的工程建设。

㈠标段划分 根据工程项目的特点、工期的长短合理划分标段。为了更好的引进有实力的施工企业, 建议标段划分不宜过小。标段过小, 实力强、规模大的施工单位积极性不高, 同时也增加了业主单位在同众多施工单位协调上消耗大量的时间, 而影响到工程项目的整体推进。

㈡施工单位的选择 招标中要了解投标单位为本工程拟投入施工人员、机械设备以及针对本工程拟定的施工方案, 综合分析看其是否具备完成该工程的能力。必要时在对施工单位提供的书面材料核对的基础上, 对施工企业的施工经验、经济能力和信誉情况进行社会调查、了解和评估, 在同等条件下, 选用施工经验丰富、经济实力、信誉较好的单位参与工程建设。

三、摆正位置, 牢固树立服务意识, 积极协调好地方关系

管理也就是服务, 管理人员必须清醒地认识到这一点, 自己的一切行为都要控制在合同规定的范围内, 正确处理好与监理单位、设计单位、施工单位的关系, 互相支持、互相监督, 形成合力, 攻坚克难。

积极做好同地方的协调工作。水利工程不同其他工程项目, 时段性强, 施工期紧, 同时多数工程在灌区内, 工程施工常和农民利益相关联, 随着农民维权意识的提高, 加上不明政策人员的误导, 协调工作难度越来越大, 如:永久用地征用、临时用地征用、临时用地恢复, 都关系到村民切身利益, 关系到每个标段施工进度。对施工过程中出现的问题, 应该及时地协调、沟通, 需要地方政府出面的, 动员地方政府乡、镇职能部门, 积极做好群众的引导工作, 及时解决出现的矛盾, 有效解决好相关补偿工作, 扎实做好“三通一平”的后续管理工作, 保证“三通”在整个施工期能正常服务工程施工。

同时, 随着土地管理政策越来越强, 也越来越细, 而且用地报批周期性长。因此, 业主单位要早计划, 依据国土部门的相关规程, 及早报批建设用地, 也要用好政策, 水利工程是汇集于全民的一项民生工程, 国家也有相关的支持政策, 业主单位要认真用好政策。

四、加强合同管理, 明确合同的确定, 确保合同各项条款落实

落实合同签订, 是甲乙双方权利、义务的一种法律表现形式, 是对我们行为的一种约束, 所以合同约定的各个条款, 是业主、监理、施工三方都必须严格遵守合同的约定。因此, 业主、监理、施工三方都要严格履行合同条款。

㈠严格合同的前期管理 在合同签订前, 合同文本中项目的立项、招标文件的编制及审定等, 这些都是合同签订后能否顺利实施的关键。招标文件的编制和审查要以技术要求合理, 商务要求严谨、公平, 整体规划可靠为原则。

㈡严格合同的签订程序 每一份合同的签订之前, 合同文本都要经各业务职能部门会审把关, 然后双方平等协商, 就双方关心的问题达成一致意见, 以尽可能减少合同执行难度。

㈢续延项目合同管理 出现变更或新增项目须经设计、监理、业主确认, 并办理相关报批手续, 项目实施中无论工程量或投资多小, 施工单位确定后, 都要签订工程承包合同书, 明确项目费用。这一环节必须在工程开工前完成, 那种工程建完了, 施工承包合同还未签订的做法, 一是违背施工程序, 二是给后续工程管理留下双方扯皮隐患。签订有效的承包工程协议书后, 明确甲乙双方的责、权、利关系, 可以使施工单位在施工中有所遵循, 业主在结算中有据可查。

五、严格控制工期, 科学组织统筹安排, 确保建设目标的实现

㈠项目招投标及合同签订完成后, 工程开工前, 有以下工作程序需要完成

1. 项目法人。

制定完善建管处各项规章制度;向县水务局上报工程开工请示报告;向市水务局质监站报工程质检项目划分及资料整编办法, 并签订质量监督书;任命总监及下发监理规划及实施细则。完成施工用电、水、路和场地平整等“三通一平”、伐树、征地等前期准备工作。

2. 监理单位。

制定监理单位各项规章制度;向建设单位工程质检项目划分及资料整编办法及监理规划细则;审批施工单位施工组织设计, 签发开工令。

3. 施工单位。

制定施工单位各项规章制度;向监理部报编制详细的施工组织设计、施工进度计划和开工报告;同建设单位复核水准点和坐标点;做好施工现场各项准备工作。

㈡工程进度是工程管理的一项重要内容合理的工期对工程施工质量、施工安全、施工形象、施工成本都有着直接的关系, 一定要做到科学组织、统筹安排, 确保工程进度。

1.充分做好施工准备工作。根据工程施工合同工期要求, 在熟悉工程施工特点和工程量的情况下, 业主要对施工单位的施工组织设计进行认真审查, 选用的技术施工方案一定要切实可行, 并有利于工程进度的加快。在劳动力需求计划安排上, 要统筹安排好劳务协调工作, 充分考虑夏收和秋收对劳务的影响。

2.科学编制工程施工进度计划, 加强计划的落实。工程总体进度、各施工标段进度, 要认真分析计算、合理论证, 确定平行施工、依次施工、分段流水施工方案, 编制工程施工进度计划网络图, 确定影响施工进度的关键因素, 找准关键线路, 在总进度计划的基础上编制里程碑式进度计划。对进度滞后项目, 要分析原因, 采取补救措施。特别强调工程质量不能返工, 质量返工也是进度滞后的主要原因之一。对关键段工程项目要用倒排工期的办法, 排出施工日期, 施工计划要做到日管理, 时跟踪。

3.施工单位要加强同参与工程建设的各方沟通和联系, 充分履行整体职能。一项工程要按期完成, 除施工单位自行努力是远远不够的, 要加强和建设单位、设计单位、监理单位等的沟通和联系, 对工程施工过程中确需变更的, 要及时解决, 变更图纸要及时到位。对单元、分部工程要及时进行验收, 不能因验收而耽误工程进度。同时, 为了确保施工进度, 建设单位在资金上要能按照合同要求支付工程结算款, 对一些特殊工程项目, 除按照进度付款外, 建设单位可根据现场施工必要性, 可根据形象进度给予特别支持。

六、规范施工程序, 严格进场材料管理, 确保施工质量达到设计要求

施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工四方。建设单位是主体, 具有协调其他各方对工程质量进行全面监督、检查、管理的责任和权利, 所以建设单位要严格施工程序管理, 组织各方应积极配合, 努力提高工程建设质量, 创建优质水利工程。

㈠编制施工组织计划, 制定施工技术规程 建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范, 结合本工程特点和施工单位的实际情况等因素, 制定切实可行的施工组织设计和针对本工程的施工技术规程, 施工中要严格按照施工技术规程执行。

㈡实行工程监理制 监理是代表业主对工程质量进行监控的, 依法享有对工程质量进行监控的权力所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格时, 监理有权责令其停工、返工。

㈢发挥联合质检作用 成立由建设、监理、设计、施工四方组成的质检组织, 对施工中工程要分阶段、分部分按程序进行检查验收。施工过程中, 施工各方要切实把质量控制放在首位, 实行全面质量管理。质检组织要本着对事业高度负责的精神, 严把质量关。

同时, 工程项目法人在建设项目开工前, 应到行政质量监督部门备案, 质量监督部门根据建设项目的标准和要求, 做好监督检查工作方案, 根据要求对项目报批、设计、监理、施工单位的相关文件、资格进行复检, 监督检查技术规程、规范和质量标准, 对施工单位的质量保证体系、质检检测体系进行核查, 对工程质量进行抽查, 检查施工单位和项目法人、监理单位对工程质检和质量评定情况, 对工程阶段和竣工验收对工程等级进行核定, 编制工程质量报告。

㈣把好原材料和半成品的质量关 在钢材、水泥招标采购中首选择规模大的企业, 因大型企业其自身质检系统较完善, 信用度高, 能满足工程施工要求。砂石料多为就近开采, 因此在确定料场时, 充分做好料品质、料的储量勘探工作, 确保砂石料质量达到要求, 储量满足供应。对其他零星材料, 施工单位要加强对材料性能的调查评价, 必要时招标采购, 材料供应商必须是本企业合格材料代理方, 对进场材料要检查其外观、品质, 检查厂家企业资质、出厂合格证、检验报告, 按规定做好材料的检验和试验工作, 并对进场材料做好标识, 同时要防止不合格的材料混入工程施工中。

㈤加强过程控制 在项目施工中, 可选择个别标段先做实验示范, 以便发现问题, 规范施工工艺, 消除隐患, 同时培训施工队伍, 统一标准, 组织同类型工程施工单位参观学习, 再全线展开施工。同时, 严格实行班组自检、专职质量员检查、监理工程师复检的“三检”制度和隐蔽验收制度。在全过程控制过程中, 业主要参与重要环节的管理, 同时督促监理人员要认真履行岗位职责, 对特殊环节段, 必要时应进行傍站监理, 监理人员不足时, 建设单位抽调人员, 把好质量关, 特别是砼配合比计量控制, 因施工点分散, 多为人工上料, 随意性大。因此砼施工中, 要将此作为重点控制。技术资料、保证资料等一定要按照规范要求同步形成, 需强调的是材料检验批次的划分一定要满足规范要求, 资料上各责任人的签字一定要本人署名, 推进“过程精品”的理念, 把每道工序都要建成精品。

七、完善工程监理, 科学合理处理变更, 保证工程建设内容的全面实现

水利工程建设监理是指监理单位受业主委托, 依法对工程建设质量实行监督管理。主要任务是做好:“质量控制、进度控制、投资控制”。其中:投资控制是基础, 进度控制是条件, 质量控制是核心。因此, 工程建设监理必须抓住质量这个核心, 把好工程建设质量关, 保证工程建设任务的完成。

㈠监理单位一定要抽精兵强将, 懂业务、有素质、会管理, 而且善于管理, 真正能够发挥监理职责的这些同志和人员进驻现场, 认真履行监理方的职责 应当以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则, 以“公平、独立、自主”为工作原则, 依据国家工程建设法律与行政法规, 按照国家及工程验收规范、规程、规定和质量检验标准进行监理工作。监理过程中, 监理方要把好四个关口:一是质量控制关, 施工质量要满足质量控制的要求;二是施工进度关, 施工进度要达到计划要求;三是资金控制关, 合同资金控制在合理范围, 跟踪工程结算支付和民工工资的支付情况;四是施工全过程控制关, 对设计和施工过程出现的问题需要及时向业主单位汇报, 以便及时处理;同时业主应全面掌握了解施工现场监理履行能力、水平, 对不称职的监理人员随时调换。

㈡科学合理处理变更 施工中确实需要变更的项目, 业主单位、监理单位、施工单位、设计单位四方要认真论证, 拿出科学合理的变更方案, 及时指导工程施工工作, 任何一方不得随意变更设计, 不得变相增加工程量, 对确定的变更项目, 业主、设计、监理应及时对变更引起的工程量现场进行确认, 及时补充完成变更项目施工协议, 明确需要完成的工程量、施工时间和工程需发生的费用, 以便有效控制工程造价。

八、严格资金管理, 规范施工结算程序, 保工程资金规范运作

重点项目的建设资金, 设立“重点项目建设资金专户”, 实行专户管理, 统一支付。严禁私设账户, 挪用、套取项目资金。

㈠规范结算程序, 推行月结算 (进度) 制度 资金的拨付严格按照合同的约定执行, 监理单位在处置这些手续的过程当中, 要认真按实际发生的工程量进行校对, 对隐蔽工程或因施工工艺变化, 可能导致增、减的工程量, 要三方认可, 方可进行结算, 结算支付要严格把关, 不能超付。不能因为资金的运作不规范, 或者管理不到位, 影响了工程建设的正常进度, 资金是保证工程建设进度的一项主要保障措施。

㈡严格资金用途, 防止工程款和工资拖欠 对于拨付到施工单位的资金, 必须使用在本工程项目建设上, 及时支付农民工工资、工程材料款。跟踪农民工工资发放情况, 维护好农民工权利, 维护好建设管理单位形象。

㈢明确责任, 实行有效监督 项目主管部门负责做好项目管理、资金申请审核、会计建账、成本核算、财务管理等各项工作, 编制基建财务报表, 及时向上级主管单位报送基建资金使用信息资料, 审计部门对项目决算, 重点项目资金使用与管理依法实施审计监督。

九、结束语

篇4：浅析水利工程项目管理及措施

1.内蒙古自治区水利水电勘测设计院 010020；2.内蒙古黄河工程局股份有限公司 010020

摘要：水利施工项目建设由于所处的自然环境比较恶劣，对于施工技术要求比较高，这一定程度上给施工项目管理工作提出了众多的挑战。水利工程施工项目管理由于缺少相对完善的措施和制度，导致施工中存在的风险有所增加，严重影响了施工进度和施工质量。

关键词：水利水电；工程项目管理；

引言

当前我国在水利工程施工项目管理方面已经经历了20多个春秋，市场和工程项目管理，都获得了不小的进步，随着国家在行业上的保护，加快了行业发展，也促使了行业的开放。

一、简述水利水电工程

防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦、水土保持、移民、水资源保护等工程（包括新建、扩建、改建、加固、修复）及其配套和附属工程的统称。水利工程主要是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。也称为水工程。水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工水利物，以实现其目标。水利工程是同一流域，同一地区内各项水利工程的有机组成部分，这些工程既相辅相承，又相互制约；单项水利工程自身往往是综合性的，各服务目标之间既紧密联系，又相互矛盾。水利工程和国民经济的其他部门也是紧密相关的。规划设计水利工程必须从全局出发，系统地、综合地进行分析研究，才能得到最为经济合理的优化方案。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利工程可以防止水患，通过工程建设，控制或调整天然水在空间和时间的分布，防止或减少旱涝洪水灾害，合理开发和充分利用水利资源，为工农业生产和人民生活提供良好的环境和物质条件。

二、关于水利水电工程项目管理的新想法

2.1合理设置组织机构。

在项目组织机构的设置上，设立工程技术部、经营管理部、现场指挥部、质量管理部、安全监管部、财务劳资部、机电物资部、综合办公室。工程技术部负责工程总体施工组织设计和分部分项工程施工组织设计以及各专项施工技术措施，为适应工程新技术、新设备、新材料、新工艺的需要，编制技术创新计划和收集合理化建议，为建设一流工程和创造最佳效益提供有力的技术支持。经营管理部集合同管理、计划管理、财物管理、成本管理和结算管理于一体，有利于突出合同管理的中心地位，强化合同管理的控制功能，克服合同管理与资金管理、成本控制相脱离的弊端。对于现场指挥部，赋予其在合同约束下对现场施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等全方位的组织实施与协调管理职能，有利于形成现场施工管理与合同管理、成本管理协调一致的管理机制，解决现场调度长期存在的重进度、轻管理，重投入、轻核算的问题，改变“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提髙文明施工水平和企业经济效益。

2.2健全和完善各种规章制度。

在项目部党政工作、施工生产、经营管理、后勤保障等各个方面，参照国内先进企业管理经验，花大力气抓好企业内部规章制度的建设，制订各项规章制度，理顺内部管理关系，使各项管理工作真正做到有章可循。为了使各项规章制度切实发生效力，还需建立各项合理的奖惩制度，严格兑现奖惩，促使广大职工严格按照工程技术标准和规程规范施工作业，促进工程质量和文明施工水平的提髙。

2.3坚持履约守信，强化合同管理。

水利水电施工企业要面向市场，就要通过严格履行工程承包合同，按期按质交工和良好的售后服务来提髙企业知名度。项目管理要以工程项目合同条款规定的工期、质量目标，科学有效地组织施工生产；总承包企业要与各分包单位签订分包合同，总包企业对工程全面负责，分包单位对总包单位负责，切实纠正某些企业中存在的转包工程从中渔利，分包工程“以包代管”，出卖证照“吃费用差”等扰乱市场秩序和损害企业形象的行为。

2.4加强施工现场管理，做好安全文明施工。

（1）施工现场管理水平是反映企业管理水平髙低的窗口，要通过严格的岗位责任和健全的规章制度来约束现场管理人员和操作人员，严肃工作纪律，堵塞管理漏洞。要不断改进施工机具和作业手段，改善现场作业环境。企业要从现场文明施工抓起，做好对“脏、乱、差”施工现场的整顿工作。

（2）随着经济的持续发展，人民生活水平的不断提髙，建筑业从业人员以及全社会都对工程建设过程中的安全管理水平提出了越来越髙的要求。施工企业应当始终把“安全第一”作为企业基本经营方针，树立“安全生产，预防为主”的指导思想，全面开展“事故零目标”推。

（3）项目部成立以安全生产第一责任人为首的安全生产委员会设置安全文明施工管理的专门机构，建立以安全生产责任制为核心的安全文明施工体系，建立健全各项安全文明施工管理制度，坚持对员工的三级安全教育，开展经常性的安全生产活动，确保安全文明施工必要的经费投人。项目部自上而下层层签订《安全文明旌工责任书》做到“安全工作，全员参与。

（4）项目部设专职安全经理，安全环保监管部门有专职安全工程师和紧急救护医务人员，实行安全健康与环境一体化管理。安全管理包括施工安全、交通安全、机械安全、消防安全、劳动防护用品等；环境管理包括评估、监测、教育、现场实施与监督检查；健康管理包括工业卫生（防尘、防毒、防噪音）、现场卫生、生活卫生、医疗救护等。

（5）为搞好项目管理，要把管理重点放在现场管理上，按照“外抓市场，内抓现场，以市场促现场，以现场保市场”的思路，加强企业综合治理，努力提髙企业经营管理水平。

2.5提髙监理素质，加强检查。

工程监理主要任务是对工程质量、工期、投资进行有效控制，以提髙施工单位的技术和管理水平。积极推进水利工程建设監理单位体制改革，增加监理企业活力，积极引导水利工程建设监理单位开展综合性工程咨询服务业务方向发展。严格按照勘察设计的有关条例及规范进行设计；提髙设计人员的整体素质，建立健全施工图纸的审查制度，防止随便变更设计图纸。工程建设评优和优质工程评审工作全部转由行业协会制定评优标准和优质工程评审办法。

2.6重视质量管理。

为确保工程施工质量，项目部需建立一套质量保证体系，对职工进行质量重要性教育，强化全员质量意识，严格按标准施工，按质量标准自检，建立健全质量保障体系。制定质量管理目标，选择质量控制点，对重点工序和重点部位由技术人员进行技术交底，并增派有经验的人员进行现场指导和全过程质量监督，施工人员按照标准化作业书进行认真操作，以保证操作中每个环节的质量。

结语

随着建筑行业不断深化的改革模式，水电水利工程施工企业的工程项目为管理核心的经营管理体制发生了较大的变化。建筑施工企业应建立完善的工程项目的质量保障体制，同时要在建设工程项目的同时带来一定的社会效益和经济效益，从而对水利水电工程施工项目的管理进行规范的管理模式，建立施工企业的质量、进度、成本和安全控制，从而建立了整体而综合的管理体制。

参考文献

[1]具杏祥.论水利水电工程的项目管理及施工措施[J].广东科技，2008，（6）.

[2]张智涌.水利水电工程施工技术[Z].2006.

[3]买买提努尔.吾仁别克.水利工程项目管理综述[J].民营科技，2009（12）：163.

作者简介：

篇5：浅析水利工程施工中的安全管理措施论文

1水利工程施工管理的关键内容及重要性

1.1水利工程施工管理的关键内容

1.1.1工程施工前工程施工前的管理是工程建设的基础内容，会对工程质量产生直接影响，在该阶段需要做好以下工作：一是合理编制投标文件，并且要签订相应的承包合同。二是做好工程造价预算，对工程的成本进行合理推测，并且要签订周密的合同。三是准备阶段，要以工程师作为核心，建立合同管理机制，并且监理工程师、业主、承包单位三者要做好协调工作，为工程施工的顺利进行打下一个坚实的基础。

1.1.2工程施工中

工程施工中的管理内容如下：一是做好图纸审查，对工程的质量目标、成本目标、工期目标等各项内容进行明确，重点分析工程结构的多样性、复杂性以及工程施工中的重点内容，若发现图纸存在问题，要提出相应的修改意见。二是在实际施工中要对劳务费用进行严格审查，同时要做好现场签证工作。三是加强对材料成本的管理，在确保工程质量的情况下，选择信誉度好的供货商，同时要依据施工计划，对材料的使用进行合理安排，最大程度减少材料浪费现象的发生。

1.1.3工程竣工后

工程竣工后，要对工程施工中涉及的材料进行验收，并且要做好相应的结算管理。相关部门要对施工材料进行及时整理，并将其交给预算部门，必须确保材料的完整性和准确性，避免预算出现错误。

1.2水利工程施工管理的重要性

水利工程施工管理的重要性主要体现在确保水利工程施工安全上，这种安全不仅体现在施工中的人员安全，而且还包括日后水利工程的运行安全。做好工程管理，可以通过合理的手段，消除工程施工中存在的各种安全隐患，从而确保施工的顺利进行。

2水利工程施工管理过程中存在的主要问题

2.1制度与机制不完善

我国许多水利工程建设单位成立的时间较早，与之相关的`设备和工作人员较多，但是由于管理上的疏忽，单位制度与机制不完善，创新意识和创新水平较低，这对水利工程项目的进一步实施造成了一定阻碍。同时，由于单位的各种机制不完善，会对建设单位的发展以及水利工程的建设造成一定阻碍。

2.2少数水利工程施工单位缺少管理意识

虽然目前人们意识到了施工管理对水利工程施工的重要性，并且在实际施工中也加强了施工管理。但从实际情况来看，仍然存在部分施工单位在具体施工中为了缩短工程工期，降低施工成本，使用一些存在问题的建筑材料，施工管理意识不强，没有严格对施工中使用的材料进行管理，因此引发了一系列的安全事故，严重威胁到了施工人员的安全，并且会缩短水利工程的使用寿命。

2.3管理人员素质较差，市场竞争力偏低

篇6：浅析水利工程施工中的安全管理措施论文

摘要：水利工程修建具有工程规模大、建设周期长、质量需求高、施工技能杂乱、工作环境艰苦、工期约束严厉等诸多特征，若不加强施工管理，容易出现诸多不安全因素。而做好水利工程施工管理工作，可以规避施工风险、确保施工安全、提高施工质量，促进水利工程的施工过程更加平稳、顺利。因此，水利工程在修建施工中必须要重视管理工作，做好管理工作，对施工人员及施工设施进行合理、有效的管理，才能进一步保证水利工程项目快速、安全、高质量的完成。

关键词：水利工程；施工管理；存在问题；改革措施

中图分类号：TV 文献标识码： A

一、水利工程管理的内容

1、水利工程的使用

水利工程同河川往流相互联系，和河川往流相比来讲都是随机的，具有一定的变化性和复杂性。可是，往流在某些情况下往往具备一定的规律，如果按其规则运行，合理利用，能够使得工程效益发挥最大，保证工程安全。工程的合理利用主要涉及建设合乎要求的工程管理运行方案和工程防汛调度计划。

2、水利工程的养护工作

因为受到主、客观因素的影响，在设计、规划和施工中，水工建筑物也许会存在一定的缺陷部分，而在运行时候，就会显露诸多问题和矛盾。尤其是因为水利工程并不是在水上作业，如果不清楚自然状况，管理方法不合时宜，就会导致很多意外情况的出现。因此，要长久监察工程，如发现问题及时整改，确保把隐患彻底排除，从而保证安全施工，维持工程完好情况，从而发挥自身的影响力。

3、水利工程的检测工作

水利工程中一个重要的内容就是检测工作。要定期开展检查工作，发现问题及时分析原因，找出问题的缘由，从而积极整改，以此加快工程运行，科学技术管理水平也能进一步的提升。

4、水利工程的防汛抢险工作

水利工程还牵扯到防汛抢险，也是其中的关键环节。尤其是大中型的病险工程，务必要加紧平日的维护工作，才能防止危情的出现。而且，防汛抢险工作要以大洪水出发，各类防护工作要提早做好，从而保证水利工程的最大安全性。

二、水利工程管理存在的问题

1、质量管理问题

质量是水利工程管理的核心，只有在质量上符合规范要求的标准，才能够发挥出水利工程的最大优势，创造出最大的经济效益和生态效益，质量管理也是工程管理中最为重要的控制目标。在实际执行的过程中，由于很多中小型水利工程的施工单位不具有施工资质，所以质量意识比较薄弱，施工技术不高，在施工的过程中，没有严格按照施工规范执行，导致水利工程存在质量隐患，影响到后期的正常运行。

2、安全管理问题

安全是水利工程建设得以顺利进行的基础保障，也是每个施工企业都应该遵守的原则，所以在工程管理中，将安全管理作为重要的管理目标。在水利工程项目施工中，很多施工单位由于管理体系不健全，所以没有完善的安全管理制度，在实际操作中，工人的安全保护措施不到位，现场的监督管理不严，这些都是导致工程安全事故频发的原因，影响的工程的施工进度和质量。

3、管理机制不完善

完善的管理机制是工程项目各环节得以顺利实施的制度保障，在施工中能够做到有据可依。管理机制的建立需要水利工程管理部门根据工程的实际状况，制定出合理的管理方案。但是在部分水利工程项目中，由于工作人员的管理意识不强，所以没有深入到施工现场对工程的实际状况进行科学的评估，对于工程的本质不够了解，管理目标不够明确，所以管理机制不完善，无法对工程进行有效的控制和管理。从而导致在施工的过程中存在很大的随意性，管理机制执行力不强，管理制度形同虚设，进而影响到工程的整体效果。

4、成本管理不合理

成本管理是水利工程建设中管理的三个目标之一，与工程质量和进度同等重要，成本管理与质量和进度互相影响，并且直接关系到施工企业的经济效益。现阶段，为了保证施工企业的资质，很多工程都采用招投标的方式，但是由于招投标市场的操作不够规范，所以存在很多的违规操作，虚假招标或者违法分包等现象严重扰乱了招投标市场的秩序。在工程施工的过程中，由于成本管理体制的缺失，对于施工人员、施工材料以及机械设备的管理不到位，没有优化各项资源，导致资源的浪费，直接影响到工程的成本支出和施工企业的经济效益。

三、加强水利工程施工管理的有效措施

1、建立健全分级管理制度

首先，建立分级管理制度，完善法人管理责任制。针对修建规模较大的水利工程，本着其对城市经济、社会发展起到的重要作用，应该由市里统一落实管理；针对跨乡镇、中小型水利工程，应该由县区部门统一落实管理；针对微型水利工程，则由乡镇统一部署管理。根据水利工程规模大小的不同，实行分级管理制，同时要求各级人民政府和水行政主管部门对辖区内水利工程统一管理，并根据责职不同划分事权，落实管理法人，保证管理有章可循，有责可寻。其次，健全目标管理责任制。按照水利工程施工建设的实际情况，结合产权管理关系，逐级落实管理法人或管理责任人管理的经济技术指标及精神文明建设目标，明确增值保值责任，完善奖惩办法，健全全年动态管理及年底述职制度，落实目标管理责任制，形成竞争激励机制，对管理不佳并履次不改的责任人应及时免职，对造成重大管理损失的责任人需追究相应责任。

再次，落实科学管理制度。水利工程施工管理者必须具备专业、高水平的管理知识，有良好的素质，对现代化、自动化管理技术有充分的了解。要积极引进既懂管理又懂水利，既懂经济又懂法律的复合型管理人才，以保证水利工程施工管理的科学、合理。

2、加强施工全过程管理

2.1施工合同管理

合同管理主要包括合同预算管理、合同签订程序管理、合同施工管理及施工合同清算管理四个方面。实际管理中，根据各环节管理内容的不同，给予针对性、合理性管理策略，通过加强合同管理，规避合同频繁变更问题，进一步保证施工的良好性。

2.2施工成本管理

施工单位应该将预算定额作为依据，结合自身施工特点、管理水平，遵循“科学、合理”的原则编制施工成本定额，并根据编制项目目标责任展开成本预算及管理工作。工程施工全过程中，必须以项目目标责任成本预算作为依据，进行成本控制管理，以此来保证工程项目规范、高效、有序地施工，从而在保证施工质量的同时促进施工的成本效益。

2.3施工质量管理

首先，设计单位、施工单位、监理单位及项目法人、管理人员等通过交流、探讨，结合相关技术标准及工程特点，有针对性地编制施工组织计划；其次，管理人员根据施工规划对工程进行划分，对施工各阶段进行严格的质量检查与验收；再次，建立水利工程管理信息数据库，对采集的施工信息进行汇总、归类，为施工管理提供科学依据。

2.4施工安全管理

施工安全管理是确保水利工程项目顺利进行的重要因素，因此，重视施工安全管理，也显得很有必要。实际管理中，可通过建立安全管理和安全监督体系、加强安全知识培训、施工安全考核、动态监督管理、施工安全奖惩制度等方式，切实做好施工安全管理工作，保证施工人员的人身安全，进一步确保工程项目的顺利进行。

3、加强生态保护与管理

其一，确立水利工程施工的生态保护管理目标：降低资源消耗，减少或杜绝向环境排放污染物资。其二，认真贯彻落实国家和地方有关环境保护与水土保持的法律、法规，并根据环保、水保技术规范要求，加强生态保护与管理。其三，建立环保、水保保证体系机构，施工期间由配置专职的环保、水保人员，对施工环境实施动态的监督，加强对环保、水保的预防与整治力度。

结束语

水利工程施工管理的好坏，直接影响着工程的整体施工质量，因此，加强水利工程施工管理，也属必然趋势。施工企业应该综合水利工程的施工特点，同时借鉴国内外良好的管理经验，制定切实、可行、有效的管理措施并加强落实，通过提高施工管理水平，来达到提高水利工程建设质量的目的。

参考文献

篇7：浅析水利工程施工中的安全管理措施论文

摘要：随着社会经济不断发展，对水利工程施工的革新发展起到推动作用。工程施工的顺利完成保证着项目工程的完成质量，水利工程施工中存在的问题得不到适当的处理会对工程质量、工程完成后的使用价值造成影响。本文对水利工程施工的特性进行分析,指出了在实际水利工程施工中存在的问题，作者阐述了几种解决水利工程施工中存在问题的措施，为未来的水利工程施工人员提供一些依据和指导，从而方便水利工程项目的顺利施工。关键词：水利工程 施工 存在 问题 解决措施

水利基础设施的工程建设建设是保护环境、推进社会发展不可或缺的一个组成部分，同时还肩负着我国发电、抗旱、防洪等项工作，一旦发生事故直接影响人民生命、财产安全。加强水利工程施工管理工作就成了水利项目建设中的重中之重了。可是我国的水利工程施工制度还不健全，没有完善的施工体系，在实际施工中经常遇到困难和问题，较大程度的影响了工程完成质量。如果要使水利设施的保证工程质量，较好的发挥水利设施作用，就需要我们不断提升自身素质，经常参加工程施工技术培训，发现施工中较为常见的问题，找到解决困难和问题的措施，保证水利工程施工的顺利完成。

水利工程施工的特性

解决水利工程施工中的问题就要找到工程施工的特性，才能提纲挈领，去解决主要矛盾。水利工程施工主要具有以下特性：a、工程施工环境艰苦。由于水利工程设施一般都处在人烟稀少的大江、大河等水道附近，受自然环境和天气环境的影响，施工条件比较艰苦。b、工程前期工作冗杂。由于施工环境艰苦，工程没有开始施工之前就需要将电力、水力、施工人员的吃住、施工道路等等问题解决掉，工程越大准备工作就越要详细，同时也越复杂。c、工程工作量巨大。水利工程工作包括审批、规划、设计、预算、施工、验收、交接、使用、养护等等环节，必须多部门协调联动，制定详细的工程计划，才能保证工程的顺利推进。（如图1）而且有些水利工程会出现跨市、跨省、跨流域等等情况，施工起来稍有疏忽就会出现协调不到位，致使工程停滞的现象发生。结合水利工程施工的特性，多部门协调联动，精心筹备，认真谋划，做好防范措施等等，才能较好的保证施工秩序正常运行。

图 1 2 当前水利工程施工中经常存在的问题

2.1工程测量技术与规划不够全面

水利工程施工前对工程地点的地质、水文、地质结构的技术测量是工程科学规划的依据，精准的测量信息可以给施工的准确性、可行性等带来可靠保证。但由于工程地点的环境恶略加之部分施工方的测量技术跟不上科学仪器的发展步伐，所采集的数据模棱两可，不够精确，导致施工中施工效果达不到设计要求，造成工程效果的影响。比如：在实际施工中，某些大型钢架结构材料不能够到达应该到达的地质结构，从而对水利设施产生了基础不稳定的安全隐患。再加上一些设计单位图省事、节开销、不深入了解等等原因，致使工程施工计划不可行，工程规划一改再改，不仅仅耗费了人力、物力，还影响了水利工程的工期，打消了施工人员的工作积极性，对下一步工程施工造成消极作用。

2.2 水利工程施中的管理不科学

科学完善的施工管理是工程施工有条不紊，良好运行的保证。但是在实际施工中会出现较多较复杂的情况导致，很多管理方法不完善、不科学。例如，现在较多的施工单位都是就近招收施工人员，偏远地区甚至就是一般的打工人员在从事工程建设，施工人员普遍文化素质不高，导致工程有些高标准的要求无法达到；施工人员的团队协作意识较低，没有集体荣誉感，流动性较强，一旦遇上农忙季节，严重导致施工中断，延误工期。另一方面，施工单位管理培训滞后，不会对施工人员进行业务知识和从业理念进行细致培训，也是导致工作人员普遍素质不高的主要原因。

2.3 水利工程施工监管制度不健全

水利工程施工中，有效的监督管理是工程达到规划设计的必要保证。一旦缺乏监督管理，会使得很多部分的施工没有得到严格监管，甚至在没有施工条件的情况下，为了完成工期而去盲目施工，并没有达到工程对设施的设计要求，导致最后验收过程不合，出现反复矫正的情况。例如，在某河段建桥时，施工设计中在桥面有直径100mm的pvc下水管，而在施工中用的pvc下水管的尺寸只有直径60mm；投入使用后，群众反映桥梁一旦到了下雨天，桥面积水严重，看不到桥面，行人行车都不安全。这样的结果是施工过程中监管制度没有落实到位造成的，给桥梁的使用效果打了折扣。

2.4 水利工程施工中缺少严格的材料设备管理 采用新型的技术设备可以为水利工程施工提供方便、快捷的施工方式，在工程预算时也有仪器、设备的使用资金，因为施工环境偏远、高尖端的仪器稀缺、仪器设备的使用费用高等等原因施工方往往采用人工或半机械化设备蒙混过关，以达到节省支出的目的。但是所建造的水利工程，往往不具备工程起初规划的设计要求。另外，工程施工现场的施工材料应当排专职人员进行登记、看管，避免造成不必要的遗失、浪费。

对于水利工程施工中存在问题的解决措施

3.1 科学测量，精密规划

每个水利工程都需要前期的科学测量、勘探，采集项目施工地的各项数据信息，为工程的设计规划提供可靠依据。科学的分析施工地点的地质环境、自然因素、人为因素等等都是需要在规划测量前需要进行的工作。在规划中，要对勘测人员采集的数据进行精细化分析，拿出合理、可行、科学的施工方法和施工计划，从而减少不必要的开支和施工材料的浪费。在施工开始前，各项筹备工作都要做的滴水不漏，踏实、有效。

3.2 提高工程施工人员的专业素质

工程施工人员是水利工程施工按照设计要求完成的保障。加强施工人员的素质培训非常重要。特别是施工中的工程管理人员，应当具备非常专业的水利知识和工程施工知识，专门的施工技术和施工方法也应该非常熟练。施工管理人员应该是具备一定学历、一定施工经验、并掌握一定施工技能的人员才能胜任。必须避免“新手”或者是“外行”去管理施工人员，否则会使施工人员产生消极情绪，不重视施工，偷工减料等现象的发生。在一项工程顺利完成后，应对表现出色的施工人员和管理人员予以表彰，进一步提升施工人员对工程的积极性。

3.3 提高水利工程施工中的监管力度

实际施工中，很多施工现场都存在材料浪费，工人偷工减料的现象，需要专业人员对工人施工和物料进行严格的施工管理。在施工中，应适当运用控制经济手段去管理施工人员，对工程质量完成好的人员要奖励，对完不成或者不符合要求的要处罚或者清退。施工的各个过程中，都应该有详细的施工记录，将来出现问题可以核实问题处在哪里，还能为今后的的工作提供一些借鉴。水利工程施工的监管，要尽可能的去帮助施工方去解决存在问题，从而保证施工的顺利进行。

3.4 施工中要加强设备管理 随着施工技术的高速发展，当今水利工程施工中机械设备的作用与日俱增，因此机械设备的管理也成为施工现场质量管理的一个重要方面。在施工设备管理中要对施工设备进行较为系统的统筹安排。（图2）例如：吊车和钩机的使用上，重量较小的施工材料或者物体可以一次性使用钩机完成，中间不用更换吊车，一方面可以节省人力，另一方面也能减少能源消耗，从而减少开支。

图 2 在建设施工筹备时期，要根据工程的设计规划，估算出大概的施工工期和施工总量、所需施工设备的型号、大小、功率、数量等等，详细的做出工程用人计划表、施工进度表、设备调度表、设备租用表等。同时，在施工中要对设备进行养护，特别是在雨天之后，要排查设备的安全隐患，避免安全事故的发生。

结语：

水利工程要根据实际施工存在的问题，采取相应的结局措施，从而保证工程的工期与质量。才能在实践中找到解决方法，进而保证工程质量。事无巨细，较好的完成一项水利工程不是一点一滴的事，需要我们有良好的职业心态，认真面对工程施工中的困难和问题，找出办法解决它，为工程的顺利施工消除障碍。

参考文献：

篇8：浅析水利工程施工中的安全管理措施论文

1 安全生产事故原因分析

原因之一:首先水利工程规模较大, 参与建设的单位多, 施工工艺复杂, 施工场地分散, 施工现场与料场之间相距较远, 交通不便, 加大了施工安全管理的难度;其次, 水利工程一般技术较复杂, 施工难度大, 易形成安全隐患。施工现场基坑开挖面大, 多为开敞式施工, 无法对现场实施封闭隔离, 这对设备、材料、人员的安全管理加大了难度;第三, 施工对象形态复杂, 导致管理形式千变万化, 给安全管理工作增添了更多未知数。

原因之二:安全监督管理工作的方式方法存在重实体轻行为、重现场轻资料、重检查轻执法等问题, 安全监督管理工作的重点没有正真地从重实物质量监管转移到对施工安全行为的监督管理上来, 大大制约了水利工程质量安全监督机构的工作实效性;其次, 在监督人员自身素质方面, 由于监督人员来自不同岗位, 思想和业务素质参差不齐, 加上缺乏统一严格的专业与执法培训, 某些监督人员工作效能较低, 不能适应目前水利工程质量安全监管形势的需要, 有待尽快改善。

原因之三:水利工程规模宏大, 大量土石方施工, 要求机械化作业能力要强, 因而存在机械设备运转时的不安全因素较多, 比如, 土石方运输车辆发生侧翻、相互碰撞、陷车、刮碰施工现场的高压线等;其次, 水利工程施工往往都是由一家总包单位和多家分包单位共同完成的, 施工现场比较分散, 交通不便, 对整个工程项目的安全管理埋下安全隐患。

原因之四:历来水利企业对安全生产重视不够。在施工管理方面, 企业领导未能将水利工程施工的安全管理工作放到应有的位置上, 未能真正认识到施工安全责任重大, 对国家有关安全生产方面的法律、法规, 也未能及时向职工传达、贯彻和落实;施工现场平面布置不合理、现场管理混乱, 导致大小安全事故频发;其次, 水利工程施工企业专职安全员很少, 基本上都是各班组指定的兼职安全员, 他们大多没有经过专门的安全生产培训, 业务素质很低, 远达不到安全生产管理的需要, 尤其是劳动力来源, 大多招收的是刚入行的农民工, 他们的安全防护意识和安全操作技能普遍很低, 而专业技能培训又远远不够, 这就给水利工程安全生产管理工作带来很大的困难。

2 水利工程施工安全问题的应对措施

2.1 坚持“以人为本”、“安全第一、预防为主、综合治理”方针, 切实加强水利施工安全生产监管工作

安全生产关系到人民群众的生命财产安全, 关系到改革开放持续发展和社会稳定大局;搞好水利安全生产是落实科学发展观和构建和谐社会, 实现水利事业可持续发展的迫切需要, 也是各级水利行政主管部门和水利企业安全生产工作的重要职责。各单位领导应充分认识新形势下做好水利安全生产工作的重要性、长期性和艰巨性, 坚持“以人为本”原则, 遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针, 以对国家和人民群众高度负责的精神, 切实加强水利施工安全生产监管工作, 促进安全生产与水利事业同步协调发展。

2.2 进一步完善法律法规, 建立健全安全监管机制

建立诚信体系、工程项目保险制度和担保制度, 利用市场手段调整质量安全责任, 通过信息互通制度, 解决公众与行业内主体之间信息不对称问题, 让市场主体自由竞争, 让投资方自主选择;同时, 还可以借鉴国内外行之有效的先进经验, 采用信息化手段, 制定和创新新的安全监管规则, 根据工程实际需要, 修订和完善现行的规范和标准, 尤其是在监管手段、方式方法和程序上加以量化和细化, 以利于操作, 便于对监管效果进行评价和考核。

2.3 加强安全生产宣传教育和培训, 提高职工的安全生产意识

各级水利行政主管部门和水利施工企业要牢固树立安全发展的理念, 倡导企业安全文化, 加强安全生产宣传教育, 利用多种宣传手段, 广泛宣传安全生产, 提高干部职工的安全意识和遵章守纪的自觉性;要重点加强各级领导、安全生产管理人员、车船驾驶人员、特种作业人员、防汛抢险人员和农民工的安全教育和培训, 杜绝违章行为;要开展形式多样的水利安全生产宣教活动, 营造安全生产的浓厚氛围, 筑牢安全生产思想防线, 推进以人为本、关注安全、关爱生命的安全文化建设。要严格执行现场作业人员岗前培训、持证上岗制度, 特别要加强对新职工和农民工的安全培训工作, 增强他们安全防范意识和避险、自救技能, 不准让未经安全培训的新工人上岗作业。

2.4 强化安全管理, 做好安全预防

首先, 应该使各施工单位高层领导树立强烈的安全意识, 牢固树立“安全第一”思想;为此, 施工企业应明确规定:把安全作为企业管理层和项目经理及技术负责人年终和任职考核的主要依据之一, 并采用一票否决制;凡出现安全事故, 除追究相应领导责任外, 年度考核就属不合格, 还应视情节轻重扣发年终奖金, 直至解聘和辞职。其次, 坚持“以人为本”原则, 强化广大职工、特别是新职工和农民工的安全责任意识, 切实改变民工心中“要我安全”的心态, 让他们自觉变成“我要安全”, 通过三级安全教育和“一票否决”制度, 提高职工、民工对安全生产的责任感。

2.5 水利施工企业要设置与生产经营活动相适应的安全生产管理机构和配备经业务培训的专职安全生产管理人员, 建立以安全生产责任制为核心, 包括安全管理、安全检查、安全教育、安全奖惩、事故报告、应急救援和事故责任追究等安全规章制度体系

加强水利工程施工过程中的安全管理, 建立重大危险源检测、评价、监控措施, 防范各类安全事故;加强职业危害治理, 为职工配备合格的劳动防护用品, 防止发生职业病。水利施工企业领导层主要负责人是本企业安全生产的第一责任人, 因此, 应切实履行安全生产第一责任人的职责, 高度重视并切实抓好安全生产工作, 从组织领导、制度落实、检查督促等方面采取有效措施, 把各项安全生产工作落到实处;各级工会要充分发挥对安全生产的监督作用, 维护好职工在安全生产方面的合法权益。

2.6 狠抓过程控制

加强水利工程施工质量安全的预防工作, 应在工程项目实施之前, 先编制好质量安全控制预案和项目实施规划, 充分考虑质量安全管理的各种风险和不利因素, 有针对性地提出预防措施和解决办法, 在具体实施过程中做到有章可循, 避免管理工作的随意性和盲目性;严格技术管理, 加强对施工图设计、技术、工艺等的审查把关;专业性、技术性较强的项目, 应聘请相关专家反复评审和论证, 优化方案;严格现场管理, 项目经理和技术负责人要经常深入现场强化施工管理;严格要求监理人员对工程重点部位和关键工序进行旁站监理, 紧抓材料质量和工序质量, 以确保水利工程项目质量、进度和安全施工目标圆满实现。

摘要：由于水利工程一般规模较大, 施工场地分散, 施工现场的安全管理难度较大, 再加上水利工程本身技术复杂、施工机械众多, 更容易形成安全隐患。因此, 各级水利行政主管部门和水利工程施工企业及各项目经理部负责人在抓工程质量的同时, 也应高度重视抓好施工现场的安全监督管理工作。

篇9：浅析水利工程施工中的安全管理措施论文

关键词：水利工程;施工管理;质量

引言

水利工程是国民经济的基础，水利工程的施工质量控制不仅关系到水利工程的质量，而且还关系到国民经济的发展以及自然生态的平衡。近几年来，为了更好的加快水利工程的发展速度，国家加大了对其的投资力度，但是随着工程项目的逐渐增多，质量问题的凸显就越益严重，因此必须要从科学、系统的角度分析与处理水利工程施工过程中存在的问题，深入分析水利工程施工质量的影响因素，并针对每个影响因素可能会造成的不良后果，采取有效的控制措施，从而避免工程质量事件发生，降低事故发生概率，避免不必要的浪费，进而保证水利工程的施工质量，提高水利工程建设的整体水平。

1.影响我国水利工程施工质量的因素

水利工程是水资源合理开发、有效利用和水旱灾害防治的主要工程措施，承担着防洪、排涝、灌溉、发电、交通、航运等重要使命，在水利工程的施工现场，我们处处都可以看到“百年大计，质量第一”警示标语，可见质量在水利工程施工过程中所扮演的角色是极其重要的，其不但影响人民生命财产的安全，而且还关系着我国国民经济的快速发展。不同的水利工程实际上是相互关联的，如泵站灌溉系统由进水渠、泵房、输水渠等组成，任何一部分的存在质量事件都将导致整个灌溉系统的崩溃。水利工程牵扯工种复杂、工序多、施工季节性比较强。对于材料的选择、施工的工序等各个方面都有着特殊的要求，继而就在一定程度上决定了当前我国水利工程施工质量的影响因素是多元化的。我们必须严格按照国家规定的关于水利工程施工的相关规定来进行工程项目的建设，从而为工程的完成质量提供最基本的安全保障。

1.1人员因素

对于水利工程施工质量来说，人是其中一个十分重要的因素，能够对质量状况起到决定性和关键性的作用。此处的人主要是指参与到水利工程施工过程中的所有的人员，其中不仅仅是施工中的组织人员同时还有技术人员与操作人员，这些人自身的素质状况往往会在很大程度上影响到水利工程的施工质量，这样就要求应当对人员自身的素质尤其是职业素质加以提升，正所谓“高质量的人才，才能创造出高质量的工程”。低素质的人员不但使得工程的质量得不到保障，而且还会对人民的生命财产造成致命的威胁。只有提高施工人员的综合素质才能够使水利工程的施工质量得到有效地控制。

1.2 材料因素

原材料是保证水利工程施工质量的最基础因素，如果没有合格的原材料做保障，那么水利工程的质量也就无从谈起，因此材料合格与否是决定工程质量的关键。为保障材料质量，必须建立科学合理的材料质量控制体系。材料的质量管理工作做好了，就可以从基础上保证工程的质量，降低施工成本。在采购材料前，采购人员应当考察调研材料市场，掌握建筑材料的市场行情，对材料供应商有充分的了解，以获取更全面、更细致、更准确的建筑材料信息，从而选择合格的的建筑材料。材料进场后，依据规定做好检测工作，检测合格方可使用。加强材料的存放管理，做好防火、防潮、防盗等各种安全防护措施，只有保证良好施工材料以及到位的工程质量监督才能够杜绝那些劣质的材料混入工程施工过程中，方可确保施工质量及提升效益。

1.3 機械的因素

在水利工程施工过程中，机械设备能提高工作效率，降低工程成本，同时对施工质量的影响占有较多的比重，对机械设备的选择，应本着因地制宜，按照技术上先进、经济上合理、生产上适用、性能上可靠、适用上安全、操作和维修上方便等原则。机械设备的主要性能参数是选择机械设备的依据，要能满足施工需要和保证质量的要求。施工过程中合理使用机械设备，正确进行操作，是保证项目施工质量的重要环节，应贯彻“人机固定”原则，实行定机、定人、定岗位责任的“三定”制度。操作人员必须认真执行各项规章制度，严格遵守操作规程，防止出现安全质量事故。加强机械设备维修养护工作，使其保持良好的运作状态，有效发挥机械设备的性能，继而才能够保障整个水利工程施工的质量。

1.4 施工方法的因素

水利工程施工质量问题原因，一部分是由于操作工人技术水平偏低、材料质量差、机械设备落后等原因造成的，还有相当一部分是由于施工方法安排不当，工序搭接不合理，有的甚至倒置和颠倒工序，盲目贪多求快及未留出必要的技术间歇时间而引起的。（1）砌体刚刚砌完，木工立即支模，落地顶撑及侧向模板加固用力过大，使墙体倾斜、移位、松动、粘结不牢，留下结构隐患。（2）一些施工单位或建设单位不顾实际情况，任意压缩合理工期，致使施工人员片面追求进度，有的施工企业为节省模板周转费，拆模过早，也使混凝土结构产生裂缝下挠。（3）电气安装工程，不按设计要求和施工验收规范规定做绝缘电阻、接地电阻测试、通电安全检查等工作，盲目竣工交付使用，致使电气安装工程发生漏电、断电现象时有发生，轻则影响使用，重则可导致财产损失和人员伤亡。工序之间的顺序搭接有其自身固有的规律性、科学性、合理性、客观性，施工工艺标准、工法和规范是在前人工程实践基础上的经验总结，施工生产管理是一项复杂的系统工程，要求每一个施工技术管理人员务必实事求是，尊重科学，认真学习并严格遵守相关标准，周密考虑，统筹安排，合理安排施工方法和顺序，才能确保施工质量。

1.5 环境因素

对于水利工程的施工来说，施工环境相当重要，概括起来主要有技术环节、管理环境、劳动环境、自然环境等能够对工程质量带来相应的影响。施工前应当对工程自身的特征和施工的现场进行有效地结合，统筹考虑外部环境、施工季节、历年天气情况等制定合理的施工方案和技术措施。加强企业自身管理，从项目部到生产班组层层落实责任制，丰富各生产班组业余生活，努力营造健康向上的劳动气氛，确保施工环境和谐有序，对不利于施工的环境进行有效的控制。良好的环境是确保施工质量的前提条件。

2.提升我国水利工程施工质量的策略

2.1 积极构建相关的市场信用体系

第一，进一步强化相关的法制建设，严格遵守水利工程建设相应的规章制度，落实责任追究;第二，相关的施工人员自身的职业素质以及专业素质会对整个工程的施工质量带来较大的影响，因此应当进一步对其加强职业道德和技术理论培训;第三，要在水利工程施工的过程中加入相关的

信息化的管理方式，提升管理效率，另外引入相关的中介机构和组织对相应的行业协作进行不断的完善，为整个水利工程自身质量的提升准备好技术以及制度服务。第四，水利施工整个行业都应当进一步加强自律，要在政府部门相关监督之下，进一步构件出有效地舆论监督以及社会监督的体系，营造良好的市场环境。

2.2 进一步加强水利工程施工的监理工作

建设监理制度在我国推行以来，在水利工程建设中发挥了重要作用，我们必须重视监理工作在水利工程建设重的地位和作用。现有水利工程监理人员普遍缺乏专业知识和管理水平，往往造成“外行领导内行”混乱现象，这对于水利工程管理是及其不利的。加强监理人员培训，使其具有过硬的技术本领、高尚的职业道德、高度的责任心。拥有一支高素质的施工监理队伍，水利工程的质量才有根本保证。

2.3 进一步加强对材料的管理

水利工程建设各方责任主体要统一思想，突出抓好施工现场建筑材料质量管理工作。施工单位要建立健全质量保证体系，做好所使用建筑材料准入登记备案，并严格执行进货检查验收制度。审验销售商的经营资格，验明建筑材料合格证明和标识，不得购买无质量检验报告或者只提供检验报告复印件的材料;设计单位在设计文件中涉及工程使用的材料，应当注明规格、性能及技术标准;工程监理单位要按照监理合同约定和监理规范及相关文件要求，认真履行职责，制定建筑材料进场报验程序和抽检制度，配备相应的检测工具和检测试验设备，对进场建筑材料及时进行跟踪检查和复验，并与施工单位的建筑材料自检记录进行对照，如发现不一致情况，应由监理人员与施工单位共同对该种材料进行复验。对达不到质量要求的建筑材料，不得签字认可;发现现场使用不合格建筑材料并可能引发质量安全隐患的，应书面督促施工单位立即整改，情况严重的，应要求立即停工，并及时向建设单位报告;工程质量检测机构要严格按照国家和省有关检测管理的规定、标准和规范，严格工程质量检测，出具的建筑材料检验报告要数据真实、准确，结论科学。

2.4 加强对施工设备的管理

对于在水利工程施工过程中所需要的设备来说，应当对其自身的性能或者是自身的运作状况做到详细的了解，只有性能合格、满足工程需要才能在施工过程中发挥应有作用，提高效率，保障工程质量。工程建设单位、监理单位应加强进场设备的监督、监管力度，进场设备满足不了工程建设需要，不得簽发开工令。

此外还应当意识到，对于施工质量来说，对其进行控制不仅仅是在施工过程中对其进行控制，应从工程建设开始抓起，直至工程验收，所以说，工程建设各方责任主体都应当树立安全意识及质量意识，营造一种良好的施工环境。

3.结束语

水利工程建设与人民的生活以及农业发展等息息相关，质量是水利工程的生命，质量管理是水利工程建设重中之重的大事，质量不达标，一切等于零。在水利工程施工中，树立“质量是水利工程生命”的理念，在任何时期、任何环境下都不能松懈。

参考文献：

[1]潘维.水利工程施工质量控制刍议[J].大科技：科技天地，2011，（24）

[2]林海芳.水利工程施工中存在的问题及管理方法[J].民营科技，2009，（1）：217.