【综合治理工作总结】（通用9篇）
篇1：【综合治理工作总结】
2005年，**一社区综合治理工作在街道党工委和社区党支部的领导下，以创建平安社区标准为指导，充分动员社会各方面力量，积极组织引导社区居民广泛地开展“群防群治”活动。一年来,工作取得了一定的成绩，现将2005年的综合治理工作汇报如下：
一、广泛宣传，提高居民自我防范意识，增强社区综合治理工作的创新能力。
1、健全机构，明确责任。为了切实抓好社区治安综合治理工作，**一社区于2005年完善了各项组织机构，先后成立了“社区治安综合治理领导小组”、“‘四五’普法领导小组”、“矛盾纠纷排查调处领导小组”、“帮教小组”、“治保会”、“防火领导小组”、“调解委员会”、等若干机构，每个领导小组都由一把手亲自挂帅，日常工作有专人负责。
2、加强宣传、营造和谐。2005年，社区党支部紧紧围绕“以人为本，服务社区”的总体目标，做到宣传有方向，落实有目标，进一步增强社区居民参与活动的积极性和主动性，确保“群防群治”活动扎实有效的开展。一年来，我们共在社区宣传普法知识11次、集中学习6次、出普法宣传板报5期。按照创建“平安型”社区的总体要求，我们充分挥利用社区义务巡逻队作用，并加强管理，在原来25人的基础上，又吸纳补充了亲生力量，使义务巡逻队的年龄结构有所降低，通过重新的人员编组和调配，做到了每日有人巡逻，每次巡逻不少于四人，切实保障了社区内的居民安全。一年来，**一区居委会没有重大案件发生，没有一起“法轮功”恶性事件发生，真正为社区居民营造了一个和谐、安定的生活环境。由于工作开展得力，得到了上级领导的认同。今年8月份，大庆电视台专程来到社区拍摄综合治理工作情况，并于第二天在《大庆新闻》栏目中
播出。
二、整合资源，建立社区治安联防体系，加强社区外来流动人口的管理工作。
1、加强合作、创建平安。2005年5月，**一区居委会组织**派出所、**物业、**小学以及社区居民和商服代表，在商务酒店召开“2005年**一社区综合治理工作会议”，传达了街道关于创建平安社区的文件精神，并与各单位负责人签署了治安联防责任状，同时明确今后综合治理工作的方向和重心。一年来，我们积极配合社区警力做好辖区的治安管理工作，形成了一个以派出所为主、社区居委会、物业、居民义务巡逻队为辅的治安管理体系。一年来，我们共为派出所提供破案线索4次，收缴法轮功条幅2000余份。针对今年“法轮功”活动有所抬头的现象，我们积极配合社区民警进行重点蹲点，打击了外来“法轮功”分子的嚣张气焰。
2、深入住户，做好登记。**一社区周边商业网点较多，交通也很便利，造成辖区内的出租房屋较多，流动人口也很多，对这部分人管理起来难度较大。为了配合派出所民警对这部份人的管理，我们经常派专人深入社区百姓进行调查走访，为了做到不漏户，不错登，我们把经济普查、计划生育外来人口调查工作综合起来，共同配合，统一来做这一项工作，由此增加了对流动人口的管
理力度。减少了重复登记。
三、切实做好社区安全生产工作
1、签署责任奖、明确职责。**一社区共有商服网点173家，如何做好这些企事业的安全生产问题，是居委会安全工作的头等大事。在工作中，我们时刻紧记“安全第一、预防为主的方针”，按照西宾街道党工委的要求，与辖区各家网点签订了安全生产责任状，并定期对网点进行了安全检查，对检查中不合格的企业下发了整改通知单。一年来，我们共下企业检查10余次，共检查
单位100余家，下发整改通知书30余份。由于工作得利，措施到位，今年10月14日，市电视台专程来到到社区拍摄了我们安全工作，并在大庆电视台播出，这对我们来说是极大的鼓励和支
持。
2、建立机制、狠抓落实。2005年，居委会建立健全了各种安全制度，同时制定了各种应急救援预案。同时，加强对种活动场所安全隐患的排查工作，加强对业主安全生产法律知识的宣传，提高安全生产的自我防范意识，使之从思想上提高对安全的管理防范意识。在实际工作我，我们注意加强信息周报制、月报制，使街道综治部门更好掌握社区安全工作的进展情况。一年来，我社区无重大安全责任事故发生，有力地维护了社区居民财产生命安全。
四、司法工作取得实质进展。
1、调节纠纷、化解矛盾。民调是我们的一项重要工作，对于居民因纠纷找到我们居委会的我们都是热情接待，积极的进行调节，做居民的贴心人。**社区居民费秀英共有五个儿女，但却无人赡养，就连每人每月100元生活费都不愿意交。老人一日三餐都得自己做，生活无人照顾，十分可怜。为了解决老人的实际困难，居会会民调组织在郝玉洁主任的带领下，多次到老人家帮忙做家务，但这种帮忙无法彻底解决老人所面临的困难。2005年8月份，在多方面联系下，居委会把老人的四个儿女找到居委会，在郝玉洁主任的主持下，召开了一次家底会议，通过苦口婆心的劝解，终于化解了老人和儿女之间的矛盾，并签属了赡养合同书。使得这一困扰老人多年的心病
得已顺利解决。
2、做好普法和释解工作。按照“四五”普法要求，结合社区工作实际，今年普法工作继续围绕以下目标深入开展：学习宣传邓小平民主法制理论，党的依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，学习宣传与公民切身利益密切相关的法律法规知识，维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识，提高社区我依法治理社区的能力。同时，有针对性地进行了《中华人民共和国宪法修正案》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和居委会组织法》、《婚姻登记条例》、《法律援助条例》、等法律法规学习。一年来，我们出法律宣传板报五期, 11人得到免费法律咨询服务。在进一步做好刑满释放和解除劳教人员的安置帮教工作中，我们做到不漏管，不失控，无重新违法犯罪的行为发生。2005年，我们无新的释解人员帮助合同产生，以前释解人员的帮教合同也都已到期。
五、2006年工作计划
1、继续做好“群防群治” 工作，把提高居民自我防范意识作为工作的突破口，加大宣传力度，并预计在2006年上半年举办一次大型活动，以提高社区综合治理工作的影响力。
2、加强对“法轮功”份子的监控。虽然我社区现在“法轮功”习练人员，但我们仍不能放松警惕，必须继续提高防范意识，力争无“法轮功”恶性案件的发生。
3、加强社区义务巡逻队的日常巡逻工作。在实际工作中，我们发现由于这份工作完全是义务的，所以在人员管理上存在一定困难，明年我们将想办法给予一定的奖励政策，使之这项工作能长期的开展下去。
4、继续加强社区安全和普法工作。安全是生产的头等在事，在促进社区经济发展中，我们时刻
不能忘记提高安全防范意识。2006年，我们将扩大安全生产法律宣传，深入企事业单位，利用
一些喜闻乐见的文艺形式，此文共有2页 1 2
篇2：【综合治理工作总结】
今年以来，按照市委、市政府的统一安排部署，我镇认真贯彻落实市委、市政府“创建平安乡镇”工作会议精神，扎实开展了创建“平安***”活动，取得了显著成效，为确保全镇社会稳定、创造平安乡镇做出了积极贡献。现将一年来的工作总结如下：
一、加强领导,健全组织
年初，我镇积极加大对综治工作的领导，通过建立和健全各种综治组织,形成了镇、村两级重视,并明确了一名镇党委成员负责全镇的“创安”工作。
1、健全组织,提高综治队伍的整体素质。
通过一年来的完善,我镇现以形成了以镇、村两级为核心,以调解委员会、治保会、护村队、中心户长、十户联保为重心的安全网络。镇调委会还聘请了义务调解员,协助调解委员会开展工作,提高调解成功率。此外,我们还建立了“创安”信息网络,由各村村民组长担任综治信息员,及时提供并上报各类综治信息。在完善各级综治组织的同时,我们以“三个代表”重要思想学习教育活动为契机,大力开展对综治工作人员的思想教育,提高其宗旨意识,增强责任感和使命感,使其转变工作作风,提高业务水平。
2、坚持目标责任制,保障工作落实。
为确保将“创安”各项工作落到实处,我镇积极建立相应的工作机制。年初镇委、镇政府积极强化对全镇综治工作的领导,明确了镇长为第一责任人，并实行每位干部包一个村，负责该村的“创安”工作，同时制定出了考核评价机制，与年终村干部的待遇挂钩。
二、采取有效措施，扎实开展“创安”活动
1、及时积极召开专题会议，认真开展“创安”活动。
在市委、市政府“创安”工作会议召开后，我镇迅速召开了由全镇干部、党员代表、村民代表参加的全镇“创安”工作会议，传达了市“创安”工作会议精神，并安排部署了我镇的“创安”工作，制定了“创安”方案，并针对我村的实际，积极开展“创安”活动。
2、积极开展“严打”整治斗争，巩固“严打”成果
我镇积极配合派出所建立经常性“严打”工作机制，把“严打”整治斗争的各项措施落到实处，始终保持“严打”的高压态势，严厉打击各类刑事犯罪活动，有效遏制凶杀等严重恶性案件的发案势头，深入开展凶杀案件专项整治工作，坚持不懈地排查整治治安混乱地区和突出问题，坚决铲除“黄、赌、毒、非”等社会丑恶现象，积极开展同“FLG”等邪教组织的斗争。
3、抓棋盘式安全防范体系，增强社会治安防范能力。
我镇以村为单位，以重点部位为突破口，以公路和村主干道为线，将全镇划分为若干防范区；同时由镇综治办、派出所联合组织村治安队员，精心布署，科学摆布，从而有效的预防、震慑和打击了违法犯罪，增强人民群众安全感。
一是根据本镇治安状况，确立了全镇的重点地区：一是以政府为中心的集镇区。二是以公路为线的路边区。三是以两省交界的互通区。上述重点地区，我镇根据季节变化，由综治办牵头，派出所及相关部门协调配合为辅，采取有规律、定时间、分批次执行巡逻，震慑犯罪，维护社会面的稳定。
二是坚持群防群治，构建村组治安防控网络。①根据我镇面积大、战线长、居住分散等特点，充分发挥和组织好每个村的治安队员和专职治安联防队员的作用，科学地安排有限的治安联防队，主动出击巡察，提高对辖区内的防范控制能力。②加强对各村的治安示范工作的业务指导，明确职责任务，确定防范重点部位，落实防范措施，提高村级自我防范能力。③积极落实各村的人防、物防、技防各项措施，特别强化对农电设施的物防、技防措施工作的组织、指导，落实巡察责任和制度，合理安排巡察人员和巡察时间，最大限度地发挥他们在守村护组中的作用。
4、抓“重点人群”管教工作，有效预防和减少违法犯罪。
积极加强对青少年的法制教育工作，尤其是社会闲散青年的教育管理，完善学校、家庭、社会齐抓共管的工作格局。加强流动人口和出租（借）房屋的管理工作。进一步完善流动人口和出租（借）房屋管理协调机制，巩固清理整顿出租（借）房屋专项行动的成果，积极探索流动人口和出租（借）房屋长效管理机制。加强对刑满释放和解除劳动教养人员的安置帮教工作。积极完善刑释解教人员安置帮教网络，提高管理水平。
5、抓矛盾纠纷排查，全力化解社会不稳定因素。
我镇坚持稳定压倒一切的思想，不断加强对矛盾纠纷排查调处工作的组织领导，进一步完善维护稳定工作大格局，完善两级民事调解网络体系，重点排查化解可能由民事纠纷演化成重大恶性刑事案件和可能发生大规模的群体性事件的矛盾纠纷，坚持“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则，进一步落实领导责任制，努力把矛盾解决在萌芽状态，化解在基层。确保不发生影响全镇稳定的重大社会问题，保持社会生产和生活秩序良好。
6、抓宣传，形成人人参与“创安“的社会氛围
篇3：综采工作面瓦斯综合治理
鸡西矿业集团二道河子煤矿是年产110万t的矿井, 立井分为二、三水平同时开采, 共有11个可采煤层, 属于高瓦斯矿井, 相对瓦斯涌出最高达到48m3/t。现有二个综采队, 产量战全矿总产量80%以上。由于综采工作面开采强度大, 加之本层与邻近层瓦斯涌出量最高39m3/min, 造成综采工作面上转角及回风巷瓦斯经常超限, 严重影响了矿井开拓布局和采掘工程的正常接续。因此, 瓦斯治理成为能否实现正常生产和保证矿井安全的关键。下面就俯采、仰采综采工作面治理瓦斯的措施和方法进行论述和探讨。
二道河子煤矿综合机械化采煤, 综采面布置方式从倾斜长壁俯采、仰采和走向长壁为主, 为治理综采工作面采场瓦斯, 解决上转角及回风巷瓦斯超限, 我们先后采用了四种方法进行治理。a.定期排放采空区的瓦斯;b.在采空区设专用瓦斯尾排巷对采空区进行全过程连续排放瓦斯;c.在采空区封闭处铺设瓦斯排放管路利用负压排放采空区瓦斯;d.设排放瓦斯尾排巷、Y型通风 (二入一排) 瓦斯工程巷风排、钻孔排放综合治理本层与邻近层的瓦斯等措施和方法, 取得了较好的效果。
2 综采面瓦斯治理概括
二道河子煤矿自使用综机以来, 先后开采了8#、4#、3#、2#层, 开采标高由上而下-40~-550m, 工作面布置方式以倾斜长壁俯采、仰采和走向长壁为主, 治理综采工作面采场瓦斯。2001年综采进入三水平下山开采, 由于受断层矿压影响布置走向又很难采出, 所以在工程布局采用了俯采、仰采。我矿仰采又没有成功的先例, 为了保证综采面正常接续和少掘巷道, 少丢煤量, 减少运输环节, 将其三水平下山开采布置为俯采、仰采综采面。在东区3#下山二条带布置俯采和西区3#下山布置两个仰采, 综采面分别采用瓦斯负压排放与设尾排巷Y型通风 (二入一排) 瓦斯抽排综合治理。瓦斯负压排放是在俯采巷道采空区老塘封闭处, 铺设两趟直径为300mm铁管管路排放老塘瓦斯。设尾排巷Y型通风 (二入一排) 瓦斯抽排, 综合治理就是在仰采面采用Y型通风 (二入一排) 风排瓦斯和采空区抽放, (顶板高抽孔、抽排盲区的瓦斯) 。通过在回采过程中对老塘瓦斯排放实测掌握了回采中厚煤层俯采、仰采排放的数据, 为我矿在其它煤层布置工作面提供了可靠的科学依据, 并获得了较好的工作效果, 取得了很好的经济效益。
3 俯采、仰采工作面的条件
3.1 俯采、仰采地点。
立井三水平东区3#下山采区二条带俯采工作面, 开采标高上至-400m下至-500m, 东至主运道西至F9断层。西区3#下山采区一条带仰采工作面, 开采标高上至-400m下至-550m, 东至F9断层西至F1断层。3.2煤层赋存条件。煤层采高2.5m, 煤质中硬F=1.3, 倾角9~12°, 伪顶为粉砂岩与页岩互层, 厚0.1~0.3m, 直接顶伪细砂岩, 厚1.5m, 老顶为中细沙砂岩, 直接底为砂页岩, 厚1.5m。工作面可采倾斜长度500~600m, 工作面长度140~160m, 采面可采储量分别为24万t、32万t。3.3工作面装备。工作面装备与MLS3-170型双滚筒采煤机和FAZ0S-1.2/2.8型两柱掩护式液压支架, 配备SGW-730/320型工作面运输机。
4 治理俯采仰采面瓦斯的实践
4.1 负压排放治理俯采面瓦斯的几点作法。
2001年179综采队在三水平东区3#层下山二条带, -400~-500m, 工作面进行倾斜长壁俯采。初采时, 工作面配风量为800m3/min, 瓦斯为0.4%, 工作面推进25m时配风量为860m3/min, 瓦斯为0.1%, -400m封闭采空区瓦斯为30%。工作面推进50m时配风量为900m3/min, 瓦斯增加1.5%以上, -400m封闭采空区老塘瓦斯往工作面涌出老塘瓦斯为80%, 绝对瓦斯涌出量为15m3/min, 造成工作面断断续续超限使综采面不能正常生产, 在这期间生产量2.8万t, 只推进了56m, 连续3天工作面瓦斯只高不降, 最高时转角瓦斯达到了3.5%。为此采取采空区老塘瓦斯排放, 不再重送瓦斯尾排巷, 由于离总排较近采用铺管利用负压排放。负压排放方式是在采空区老塘上方封闭的密闭砌上管路与回风道的管路连接排放老塘瓦斯。对老塘进行第一次铺管路排放瓦斯浓度为25%, 共排出瓦斯7.5m3/min, 经排放后工作面上转角瓦斯降到1.0~1.4%, 回风道瓦斯降到0.9%。在工作面推进100时, 工作面回风量900m3/min, 工作面上转角回风巷的瓦斯又增加到1.5%以上, -400m封闭采空区老塘瓦斯85%。一趟管内排放的瓦斯浓度为30%, 排放瓦斯量为9m3/min, 造成综采面又不能正常生产。又在现场观测铺一趟管路排放老塘积聚的瓦斯, 只能排放9m3/min, 大部分瓦斯涌出工作面上转角极回风道, 造成瓦斯超限。根据现场实际情况又对老塘进行第二次又铺一趟管路进行排放。通过两趟管路排放瓦斯管内瓦斯浓度为30%, 排放后老塘瓦斯绝对量为18m3/min, 工作面瓦斯浓度下降到0.4%。上转角瓦斯浓度下降到0.7%, 回风巷的瓦斯浓度下降到1%以下, 消除了不安全隐患。7个月采完该面, 采出煤量24万t, 排出瓦斯总量为670万m3, 采面相对瓦斯涌出量23.7m3/t, 绝对瓦斯涌出量22m3/min, 由于采用了管路对综采面老塘瓦斯排放, 保证了工作面上转角回风巷的瓦斯降到规程规定以下, 保证了安全生产。4.2仰采面瓦斯综合治理的几点作法。2004年179综采队在三水平西区3#层下山一条带, -400~-500 m, 工作面进行倾斜长壁仰采。初采时, 工作面配风850m3/min, 瓦斯为0.7%, 工作面推进25m时配风量为900m3/min, 瓦斯为1~1.5%, 工作面推进45 m时配风量为950m3/min, 瓦斯增加1.5%以上, 绝对瓦斯涌出量为7.8m3/min, 造成工作面断断续续超限使综采面不能正常生产, 在这期间生产产量3万t, 只推进了50m, 连续5天工作面瓦斯只高不降, 最高时转角瓦斯达到了2%, 上巷瓦斯达到了1.5%, 尾排瓦斯达到了3.5%。由于第一次使用局部抽排泵, 在尾排巷每隔50m的尾排川内布置了11个钻场, 每个钻场布置了两个钻孔, 每个钻孔长60m。由于仰采面瓦斯涌出采空区留不住尾巷, 工作面3#离4#层间距较近 (3~4m) , 上层又没开采, 现采用了尾排、局部抽放等治理措施, 但是转角、上巷、尾排巷的瓦斯超限, 严重威胁了安全, 制约了生产。经测定瓦斯涌出量最大时48m3/min以上, 考虑局部抽排在10m3/min左右, 瓦斯浓度控制规定以下, 采面配风必须在2000m3/min以上, 即不经济也不现实, 条件也达不到。为此经研究决定采用多种方法同时使用, 综合治理瓦斯。一是采空区抽放。在工作面上巷铺设一条管路, 由尾排引入, 利用调节密闭控制采空区内抽取高浓度瓦斯, 减少采空区瓦斯向采面及上转角的涌出量。二是调整通风系统。采用二入一排Y型通风方法, 下巷配风950m3/min, 上巷配风450m3/min, 尾排回风1400m3/min。三是在上巷补设顶板高抽孔。方位156°~173°之间, 方向与上巷夹角在38°~74°之间, 长度90m, 坡度10°左右, 使瓦斯抽排率由20%提高35%。通过以上采取综合治理瓦斯的结果, 上巷瓦斯浓度0.3%, 转角瓦斯浓度0.7~1%, 尾排瓦斯浓度1.5~2%, 降到规程规定以下浓度, 保证了安全生产。
5 技术分析论证
5.1 创新点。
5.1.1在俯采面采用负压排放, 铺设铁管排放封闭严、安全可靠。5.1.2在仰采面实施瓦斯综合治理, Y型通风二入一排、采空区抽放、顶板高抽孔排放盲巷。5.2应用情况。自从2001年至2004年, 我们采用俯采、仰采综合治理瓦斯, 在综采回采时排放了老塘瓦斯减少瓦斯超限, 采面瓦斯降到0.3%, 转角瓦斯降到0.7~1.0%, 回风巷瓦斯降到了1%以下, 保证了安全生产。综采面最高月产6万t, 多回收煤炭量55万t, 少掘尾排巷1600m, 创造良好的经济效益。5.3经济效益。少掘尾排巷1600m, 每米节省费用500元。共节省费用1600m×500元=80万元。
6 改进治理瓦斯的几点建议
在治理采场瓦斯的长期实践中积累了比较丰富的经验, 取得了显著的成果, 但是在治理方案的选择, 技术参数的确定, 以及治理瓦斯管理方面, 存在问题有待于进一步提高, 表现在以下几方面。
篇4：如何做好矿区综合治理工作
【关键词】 综合治理；以人为本；人文环境
社会治安综合治理工作是屯兰矿常抓不懈的一项主要工作，作为综合治理的参与单位保卫科，一直以来坚持把握改革、发展、稳定三者之间的关系，以经济建设为中心，以抓好综合治理营造矿区治安环境为重点，全面落实社会治安综合治理工作，实现了无重特大交通事故、无重特大消防事故等目标，为矿区治安稳定奠定了良好基础 。
一、立足以人为本，加强基础建设，着力发展治安文明创建活动
1、加强领导、健全机构，实施齐抓共管，形成创建治安文明单位的合力。坚持把创建治安文明单位工作纳入精神文明绩效考核和文明和谐创建活动中去 。治安文明单位的创建工作由党委书记挂帅，分管领导具体负责，各部门互相协调，基层党支部分口把关，按照“谁主管，谁负责”的原则，加强了党委与基层齐抓共管的良好氛围。每年年初，保卫科与基层各总支单位签订《屯兰矿综合治理目标责任书》，明确责任目标，每季度对基层进行治安综合治理责任考核，并针对考核进行奖惩，提高了广大干部的参与性与责任意识，确保了综合治理工作的有序开展，取得了实效。
2、加强普法教育，提高干部职工的法制水平，形成遵法守纪的良好风气。为此，屯兰矿保卫科专门设立了法制宣传业务口，由专人负责进行法制宣传，并定期组织开展法律知识问题宣传，通过《屯兰法制》等刊物，向广大干部职工宣传治安、交通、消防、民爆等法律法规，让广大干部职工做到有法可依、有法可循，提高广大干部职工的法律意识。通过组织知识竞赛、知识答题等形式，调动广大干部职工的积极性与参与性，通过职工喜闻乐见、乐于接受的形式，提高其法制意识，从而达到宣传效果。
3、加强保卫队伍建设，发挥保卫队伍社会治安综合治理主力军的作用。
首先，保卫科严格把好进人关。治安保卫工作是一项脑力劳动和体力劳动融合在一起的复杂劳动，遇到矛盾纠纷需要调解，遇到治安案件需要侦破，这都需要一定的文化知识和技能，严格按照《企事业保卫条例》中规定的条件严格把关，不符合条件的人坚决不要，为矿区的治安稳定奠定了良好的人员基础。
其次，加强保卫人员的思想政治工作。组织保卫人员认真学习马列主义、毛泽东思想和三个代表重要思想，学习以胡锦涛为总书记的党中央关于科学发展观的一系列论述、武装思想、改变人生观；坚持学习矿党政的文件精神，明确矿的近期工作目标，用科学发展观指导治安保卫工作，在思想上高度与党中央、矿党政保持一致；认真学习各项管理制度，坚持做到用制度管人、用制度约束人，养成服从领导听从指挥，为稳定矿区治安奉献一切的良好传统；因势利导，引导保卫人员思想转变，让其适应、明白保卫工作的重要性和重要意义，热爱保卫工作。
加强保卫人员的军事体能训练和业务技能培训，是做好保卫队伍建设，发挥队伍主力军作用的重中之重。
二、 坚持服务职工，稳定社区治安，着力营造社会人文环境
以矿区防范为重点，加强群防群治工作，确保矿区治安安全。通过与驻地派出所的反复研究，形成两家合力，共同治理的良好合作关系，避免了派出所人员少的不足，也提高了巡控人员的工作积极性，确保了矿区的治安安全。加强对矿区的巡逻坚持力度，坚持做到日检查、日巡逻、日总结、日汇报，及时发现隐患，及时处置隐患，及时纠正不足的良好风气，为矿区的安定团结奠定良好基础 。
以服务职工为落脚点，加强社区环境治理，为职工、家属营造优美的生活环境。以净化社区风气为着眼点，开展以“反盗窃、反酗酒、反赌博、反打架斗殴、树文明新风”为内容的“四反一树”活动。净化了矿区环境，为企业经济发展创造了良好的治安环境。充分发挥职能部门作用，定期不定期对基层进行检查，督促，加强引导基层职工的防范意识和危机意识；充分利用监控探头的作用，运用高科技的技术力量，为矿区的治安稳定发挥其优势作用，为矿区综合治理工作献计献策。
三、坚持多措并举，构建和谐矿区，着力营造良好矿区环境
1、实施严厉打击与舆论宣传教育相结合，创新矿区治安综合治理新方法
治安综合治理要与矿区建设和职工群众生产、生活相适应，与全面建设和谐小康矿区的新形势新任务相适应，是当前做好矿区治安综合治理的必然要求。我矿不断完善矿区治安保卫工作机制，创新矿区治安保卫工作方法，在矿区治安综合治理过程中实现严厉打击与舆论宣传教育相结合，实现了治安综合治理向人本管理方向健康发展。在全矿持续开展了以偷盗电缆为主要内容的专项整治活动，采取设立举报电话、蹲点守候等有效方法对盗窃生产物资违法行为进行了重点打击。同时，在全矿范围内开展安全宣传教育活动，以此推动生产保安和政保工作。我们充分利用电视、广播、板报等宣传媒体，加强普法教育，增强了职工法律意识。
2、把增加技防投入与加强基层治保组织建设相结合
在技防方面不断加大投入，完善易发案场所的安全防范监控设备，初步形成立体化防范网络，减轻了基层单位治保工作压力，使基层单位治保组织有了足够的人力、物力和财力进行加强和完善自我，基层单位治保组织建设不断得到加强，矿區治安综合治理进一步向纵深方面发展。实行专人值班，24小时监控，发现问题，及时出击，极大地提高了矿区治安防范能力。
在加强基层治保组织建设方面，坚持治保主任例会制度，及时收集各类治安信息，督促问题落实整改，使基层各单位真正做到了“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”，切实增强了全矿整体治安防范意识。
3、实施封闭式管理与加强治安防范检查相结合，把治安综合治理向事前防范型转化
在加强治安防范检查方面，对全矿各财会重地、贵重物品和保险柜存放地进行登记造册，重点检查。要求各单位严格落实24小时值班看守制度，采取安全防范措施，定期对各监管部位的夜间值班和安全防范情况进行检查，发现治安隐患及时督促整改。有效的提高了全矿整体防范意识，杜绝了刑事案件发生。
总之，我们认为，做好矿区治安综合治理工作，必须加强领导，建立健全治安综合治理规章制度，围绕制度抓落实，抱着“维护稳定为目的，强基固本为基础，法制教育为手段，创安活动为载体”的工作态度，扎实开展思想道德教育和法制宣传教育，努力提高广大职工的道德素质和法律意识，是做好治安综合治理工作的有效途径。
篇5：综合治理工作总结
犹公路段二００一年社会治安综合治理
工 作 总 结
根据分局《二00一年社会治安综合治理工作要点》的部署和要求，一年来，我段认真抓好了社会治安综合治理各项工作的落实，坚持“打防结合、预防为主”方针，维护了单位内部治安和社会稳定，一年来主要做了以下几项工作：
一、加强了领
导，严格实行了社会治安综合治理目标管理和领导责任制，层层签订了目标管理责任状，把抓好社会治安综合治理列入了各级任期目标管理的重要内容进行考核，实行了经常性的检查与月度定期检查相结合，执行了“一票否决权利”，从而增强了各级领导保单位平安的政治责任，使治安工作较好地落到了实处，杜绝了重大责任事故的发生，确保了单位的稳定。
二、开展了创建安全文明小区(楼院)的活动。一年来，我们把搞好安全文明小区(楼院)的工作当作建设精神文明的一项重要的内容来抓，根据市委、市政府创建文明小区(楼院)建设的总体要求，以及按社会综治有关精神的要求积极抓好创建工作的落实,努力创造安全、文明、舒适、优美的生活环境。努力做好安全防范工作，防止了违法犯罪刑事案件和各种突发事件、火灾事故的发生。与止同时，我们把开展好“法制宣传”、“树行业新风”、“文明示范窗口”等活动与创建安全文明小区结合起来，开展了文明新风户、党员文明模范户、文明楼院、文明股室、文明道班评比活动。加强各方面的教育、管理和活动的开展，从而提高了广大职工、家属的道德水准，增强了法制观念，促进了单位治安秩序的好转，环境也起了较大变化，各项工作都逐步走上规范化、制度化的轨道，社区的家庭和睦，邻里团结、尊老爱幼、互帮互助蔚然成风，受到了当地政府和有关部门的好评。
三、加强了同政法、公安部门的联系和合作，从领导、路政、机关工作人员到全体职工，能积极协助和参加当地政法、公安部门组织的各种形式的专项斗争和破案工作，加大了“公路法”宣传的力度，能经常会同政法、公安等部门上路巡查，联合清障，打击车匪路霸、盗窃犯罪和各种违反公路法规的违法犯罪，维护了路产路权，为本地区社会稳定作出了一定贡献。
四、进一步加强了社会治安综合治理基础建设，健全了段社会治安综合治理领导小组，有领导分管和办事机构，配备了兼职办事人员，落实了办公地点并挂牌办公，不断建立和健全了各项规章制度，工作做到了有安排、有落实，能经常开展工作，并发挥其作用，使社会治安综合治理的事项管理逐步走上制度化、规范化的轨道。
五、积极对广大干职工、家属、青少年进行法制宣传教育，不断开展与“法轮功”邪教组织作斗争，认清“法轮功”的危害性，杜绝了单位内部干职工、家属人员参与“法轮功”的活动。
六、及时化解了单位内部的民事纠纷，杜绝了民事纠纷向刑事案件方向发展趋势，及时排查了各种不安定因素，协调处理好各种内部矛盾。
七、存在的问题主要是：
1、管理工作制度还不够健全，门卫安全保卫仍不够到位。
2、社会综治宣传教育不够多。
3、社会综治档案资料不够齐全。
上犹公路段
篇6：综合治理工作总结
秭归县实验中学地处三峡大坝库首第一县，地理环境复杂，是社会综合案件的高发区。学校占地面积196000平方米，在职在岗教职工116人，24个教学班，学生近1300人。针对实际情况，我校社会治安综合治理工作在上级党委、政府的领导下，在上级综治部门的具体指导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真落实中央、省、市县有关综合治理的文件精神和法律、法规，遵照“属地管理、条块结合”的原则，积极地推动“物质文明、精神文明、政治文明”建设，进一步落实社会治安综合管理的各项措施，强化领导责任和目标管理责任，充分发挥各个职能部门的作用，全面推进“社会治安综合治理整体联防防范工程”建设，创建“平安单位”，从而确保了学校治安秩序的基本稳定，维护了学校正常的教学秩序，校园环境得到净化，为学生健康成长创造了良好的外部环境。学校自98年搬迁以来，连年被县委、县府、县综治委评为综治工作“先进单位”。
成绩的取得不是偶然的，总结起来，我们抓住了一个关键、两条原则、三项投入、四个同时、五个到位、六条措施、七种管理、八项要求。具体汇报如下：
一、一个关键：领导重视、机构健全，职责明确
我们长期坚持了一手抓教学中心工作，一手抓社会治安综合治理工作，把保一放平安纳入了重要的议事日程。
一是领导认识到位。学校一班人充分认识到改革和发展需要一个稳定的政治、经济环境，离开了稳定的环境，不可能办好一切事情，同时还有可能丧失已经取得的成果，因此，学校领导把综治工作的责任担在肩上，落实在行动中。对综治工作坚持了会会必议、会会必讲，有关综治工作的问题，做到件件有交待、有落实，对综治方面要办的事情有结果、有记录。正是有了领导的正确认识，职责明确，管理到位，我校社会治安综合治理工作机制健全高效，社会治安防控体系严密完善，社会治安秩序良好，人民群众对社会治安的满意率高，达到“八无”的创建目标：即无“法轮功”等邪教组织人员聚集滋事案件；无集体越级上访；无群体性事件；无有影响的重特大刑事案件；无黑恶性质的组织犯罪案件；无有影响的重特大治安事故和安全责任事故；无在敏感时期、重大活动、要害部位和对重要目标的安全保卫事故；无有重大影响的单位干部职
工经济和职务犯罪案例。
二是学校建立、健全了各种机构，制定了各种安全预案，并明确了各自的职责；从学校整体上成立了秭归县实验中学社会治安综合治理委员会：
主任：刘劲松学校支部书记、校长，总体负责，总揽全局；
副主任：王恩发、韩庆江、宋朝民、谭志平、徐荣学校行政成员 其职责是分管综治工作，协助主任，拟定实施方案，布置、检查、督促责任落实情况；
成员：王敬忠、梅东山、王祖云、向宁、李平、袁本雄、寇建军、尤云格、王洪英，分别负责其分管方面的综治工作
办公室主任：王敬忠(兼)负责综治委的日常事务工作。
二、两个原则
学校综治工作坚持了“谁主管、谁负责”，条块结合，以块为主和“属地” 原则。学校辖区的所有班级、各年级组、各处室和承包经营的门市户，由学校综治委办公室负责安排，目标层层分解，层层签订安全责任书，做到目标责任纵到底、横到边，没有死角、没有空位现象的出现，以“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”为己任，常抓不懈，持之以恒，收效明显。学校近几年无安全事故，无其它治安灾害事故。
三、三项投入
一是学校领导精力的投入。学校支部、行政始终把综治工作作为学校的重要工作来抓，切实有效地把“为官一任，保一方平安”的责任落到实处。
二是人力的投入。学校既有分管的副校长王恩发专项抓综治工作，也有综治委办公室主任、政教处主任王敬忠负责具体处理日常事务工作，还有专、兼
职工作人员，坚持24小时值班，成立了护校队，以维护、管理安全保卫工作。
三是经费投入。在学校财力十分紧张的情况下，每年都把综治工作所需费用纳入开支计划，列入学校预算。学校投资近3万元安设了防盗监控系统，不仅改善了办公条件，而且注重软件的建设，派员参加各级组织的综治培训，以提高业务水平，订阅法律方面的报刊、杂志，聘请常年法制副校长和法律顾问，到校加强法制宣传，举行法律知识讲座。完善各种档案资料，保证了综治工作的实际需要。
四、做到四个同时
学校支部、行政正确处理稳定和发展的关系，把综治工作与三个文明建设和教育教学工作同“四个同时”结合起来，即同时布置、同时检查、同时考评、同时奖惩。这样，使学校综治工作有序进行，还推进了学校依法治校的建设。
五、力求五个到位
在综治工作中，我们努力做到了“规划到位、组织到位、人员到位、经费到位、工作到位”。在综治工作中，有规划、有实施意见、有领导班子、有具体人员实施、有经费保障、有检查评比、动态分析，政教处和团委还定期出版《德育工作简报》反映工作情况，这样，使综治工作，既有轰轰烈烈，又是扎扎实实。
六、落实了六条措施
学校在综治工作中，把行之有效的“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六条措施具体落到实处。在集中整治校园及周边治安秩序的专项斗争中，整体联动，学校积极配合公安、工商、文化、城建等执法部门，对出没于学校及周边地区对学生进行威胁、恐吓、要钱要物、实施抢劫的不法行为的犯罪分子进行严厉的打击，有效地阻止了云集在校园周边的的游商、游戏厅，从而使
我校及周边地区治安有了明显好转，得到了广大师生、家长和人民群众的好评。
七、强化七种管理
结合学校实际，我们主要是加强对精神文明建设和治安秩序有直接影响 的“流动人员、重点人口、教工道德行为、学生纪律及卫生行为、校容校貌、安全、消防”等七大项进行教育管理，从而有效地控制了辖区的治安局势，近几年学校无群众上访，社会和谐。学校师生、教职工家属无治安案件的发生，无刑事案件的发生，维护了良好的校园秩序。
八、实现了八项要求
我们学校社会治安综合治理工作已实现了“领导具体化、机构网络化、宣传长期化、管理档案化、责任数量化、考评制度化、参治群众化、工作规范化”的崭新格局。
综上所述，我校社会治安综合治理工作已写下了光辉的篇章。放眼未来，任重而道远。我们将在“三个代表”重要思想的指引下，找准差距，添补措施，努力开拓，与时俱进，为我校社会治安综合治理工作再续辉煌、创建“平安单位”做出新的、更大的贡献。
篇7：综合治理工作总结
本学期我校加强了学校的管理，进一步完善综合治理工作的机制，加大了领导的力度，使学校日常工作管理与综合治理工作有机的结合起来：
1、在综合治理工作领导小组领导下，形成了以校级领导为主、各部门为辅、责任到人的相对完善的工作机制。积极发挥“一中心六网络”的作用，确保学校平安创建工作的开展。
2、狠抓了校园的防盗工作。加强了门卫的管理，严格按照门卫管理制度进行管理，加强校风巡视，防止不法分子对学校财产的侵害及安全事故的发生。治安刑事案件为0。
3、积极投入经费，改善学校综治环境。冰灾过后，小学部教学楼1栋的消防水管漏水现象，及时进行了维修，确保消防管道的正常使用。中学部围墙过低，学校在经费紧张的情况下，挤出经费对围墙进行了加高，确保校园安全环境。
4、认真开展矛盾纠纷的排查工作，将矛盾纠纷清除在萌芽状态，上半年没有发生一起大的矛盾纠纷事件。
5、狠抓了学生安全教育工作，在开学初及放假时，针对全体学生进行了二次安全教育学习，充分利用主题班会、黑板报、及看资料片等方式对学生进行安全教育，全期无学生安全事故发生。
6、继续加强对师生的法制教育工作。重新修改和制定了《怀化市实验学校安全工作管理制度》《怀化市实验学校安全管理制度》，并组织全体教师和学生学习。
7、层层签订禁毒责任状，在六月进行了以黑板报、主题班团会、宣传专栏为主体形式的禁毒宣传活动。
8、加强各部门的联动，力求落实。按照“谁管理，谁负责”的原则，层层落实，逐级签订安全责任状。在学校各部门的能力协作下取统计表良好的效果，各部门的联动能力也得到了提高。
9、积极参加相关的培训活动和会议，认真完成上级部门交办的任务。
篇8：加强企业综合治理工作对策研究
加强企业综合治理非常重要。它可以维护良好的社会秩序, 既是构建社会主义和谐社会的主要内容和重要目标, 同时又是构建社会主义和谐社会的重要保障。有效提升企业的安全生产、有序管理不仅是企业自身提高经济效益的前提, 同时也能整体上提高全社会的整体效率, 因而, 企业综合治理受到社会各界的普遍关注。
(1) 构建企业综合治理机制是贯彻和落实科学发展观、改善民生和提升社会形象及文明程度的具体体现。
科学发展观的第一要义是发展, 核心是以人文本, 这就要求我国企业的管理部门根据市场需要和社会的要求不断进步, 不断推动企业综合治理的推行, 以适应新时代社会的新要求。加强企业综合治理的建设旨在提供良好的产品质量保障和交易环境, 使得企业可以在整体上提升运营效率, 也为消费者提供一个高效的商品交易市场, 这是贯彻和落实科学发展观的具体体现。
(2) 构建企业综合治理机制是顺应国家关于进一步加强企业综合治理管理和促进企业持续稳定发展政策导向的必然要求。
国家致力于加强企业综合治理工作的积极开展, 全面提升企业产品或服务水平, 推动我国企业规范健康发展。综合治理是党中央制定的治理社会安定的基本方针。中共中央、国务院、全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》提出加强企业综合治理, 规范企业安全生产, 建立完善有关企业的各项政策法规体系。企业综合治理, 其建设与发展对进一步完善企业运营效率、加强行业管理、改善产品质量、提高服务水平都有重要的促进作用。
2 我国企业目前推行企业综合治理的主要阻碍
我国开展企业综合治理的时间较晚, 虽然综合治理工作目前在企业取得了一定的成效, 但是我们必须要看到, 我国企业综合治理水平较之国外发达国家, 还处在相对比较低的水平, 并且在继续加强企业综合治理的进程中, 还存在许多的阻碍, 笔者初步认为存在以下几大方面的原因: (1) 加强企业综合治理的观念并未深入。企业综合治理工作在大部分企业内部, 并没有引起高度重视, 没有认识清楚和处理好企业综治工作与企业生产经营相互之间的作用关系。企业综合治理如果贯彻的恰当是完全可以提升企业生产效率的。企业往往以抓生产为第一要务、从而忽视企业综治工作的重要性, 企业综合治理工作并非单方面地增加企业工作的负担总量, 应当从整体上把握, 应当看到加强企业综合治理所带来的整体效率的提高。 (2) 企业执行力度不到位。很多企业综合治理工作存在着执行力度不够的问题, 往往“政策出不了中南海”, 有些企业根本没有制定相应地企业综合治理工作的相关文件, 有些企业对有关部门下发的规定没有认真的理解与执行。 (3) 进一步整合企业资源, 统筹安排。随着经济社会的不断进步, 我国企业无论是规模还是人员上都有大幅度的提高, 有相当一部分企业单位、生产车间、施工现场分散, 甚至地处城乡结合部或者远郊, 周边环境复杂, 客观上给企业的综合治理工作造成了很大难度。因此。笔者认为要进一步整合企业资源, 统筹安排企业综合治理工作, 达到计划和实施上的同步。
3 加强企业综合治理工作的对策建议与构想
(1) 要解决好认识问题, 特别是要解决好各级领导对企业治安综合治理工作重要性的认识。
首先, 各级管理者要学习和掌握一些中央对综合治理工作的有关方针政策和责任追究等有关制度规定, 提高认识。其次, 理论要联系实际, 弄清企业综合治理与施工、生产、经营、管理工作相互间的作用关系, 认识到抓好生产经营必须要有一个良好的安全生产环境, 认识清楚企业综合治理是一个复杂的工作任务, 企业综合治理工作会广泛地涉及到各个单位、各行各业、千家万户, 所以企业综合治理要综合治。
(2) 增强责任感, 实行严格的考核奖惩和责任追究制度。
要把每一个企业和每一个企业下属的各个部门综合治理工作的好坏作为考核领导干部政绩的一项主要内容, 层层压担子, 层层有责任, 使各级领导树立抓企业综合治理工作的思想责任意识, 真正贯彻实施企业制定的综合治理任务。主管部门要与党委组织部门紧密配合, 定期向组织部门和有关领导通报综治工作情况, 以便组织部门了解掌握各单位领导抓综合治理工作的实绩, 与干部绩效考核结合起来, 以促进各企业综合治理工作的不断推进。
(3) 建章立制, 全面加强队伍的自身建设。
企业综合治理效果的好坏, 直接关系到企业下一步综合治理工作的推进问题, 因此应当从建章立制入手, 以此为基础不断强化综治队伍建设, 并采取走出去, 请进来的战略, 对进行企业综治的人员采取教育和培训, 强化素质, 提高觉悟, 规范工作, 特别是要对个别存在的一些特殊问题的基层综治组织, 坚决予以整顿, 保证企业综合治理队伍素质。
4 结论
企业的综合治理对于企业的改革和发展极为重要。我们需要在对构建企业综合治理机制的必要性和紧迫性以及我国企业当前推行企业综合治理的主要阻碍分析的基础上, 进行企业综合治理工作, 保证企业健康快速的发展。
参考文献
[1]孙世升.浅谈新形势下企业综合治理工作面临的问题和对策[J].甘肃科技纵横, 2008, (3) :85.
[2]杨佰伟, 方炬.如何加强企业综合治理工作[J].法制与社会, 2008, (1) :225.
篇9：倾心投入社会治安综合治理工作
1987年8月1日,我代表共青团上海市委参加市委、市政府统一组织的向驻沪部队慰问活动后,就来到中共上海市委政法委员会机关报到,到2000年7月22日我被调任市人民政府担任副秘书长,在社会治安综合治理工作岗位上整整工作了13年。从工作的起步到走上规范、达到高峰,我参与了全过程,内心真舍不得离开倾注心血培育的“综治”事业。
在市委政法委员会召开的欢送座谈会上,时任市委副书记、市委政法委书记刘云耕出席会议,当时我动情了,眼含热泪,发言哽咽。一直教育、培养、指导我的市委老领导王力平同志,政治成熟,历炼丰富,知识渊博,擅长书法。他曾用草体将“造福于无形,消祸于未然,无智名,无勇功,天下阴受其赐”的条幅赠送给我,并告诫我,这是你所从事工作的内涵、意义所在。我一直铭记在心。
社会是舞台,治安是主题,综合是优势,治理是措施,平安是目标。能从事此项利国利民的工作,我感到荣幸、有意义,至今回想起一切的付出和奉献,一个字概括:值!
一、深感光荣和自豪
党中央、国务院对社会治安综合治理极为重视。1991年2月19日,中共中央、国务院作出《关于加强社会治安综合治理的决定》。1991年3月2日,第七届全国人民代表大会常务委员会第18次会议通过《关于加强社会治安综合治理的决定》。1991年3月21日,中共中央发出《关于成立中央社会治安综合治理委员会的通知》。1993年7月1日,中共中央政治局常委会对社会治安综合治理工作作出重要指示。2001年1月15日,中共中央、国务院又发出《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》。每年以中办、国办名义批转的文件就更多了。
中共上海市委、市政府遵照中央指示,对社会治安综合治理工作十分重视。仅举一例。中央政法委主办的《长安》杂志记者到上海来采访,时任中共中央政治局委员、中共上海市委书记吴邦国,上海市市长黄菊分别用两个半天的时间接受采访,全面阐述上海坚持“两手抓、两手都要硬”的思路和举措,我至今难以忘怀。更使我引以为光荣和自豪的是,曾走进中南海,向总理面对面汇报社会治安综合治理工作。
1995年2月20日下午,时任国务院总理李鹏听取对政府工作报告(征求意见稿)中有关社会治安综合治理工作方面的意见。中央政法委员会通知我参加座谈会并作发言。中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国、姜春云,国务委员、国务院秘书长罗干和中央政法委员会、公安部等部门负责同志一起听取意见。
我一见到刚调中央不久、曾任中共上海市委书记的邦国同志就说,中央政法委员会要我参加座谈会作发言,汇报上海社会治安综合治理工作,尤其是外来流动人口管理和服务工作,市委还不知道。邦国同志在上海工作时曾分管过政法工作。他亲切地说,“小柴,你大胆地讲,我在场。”我胆子一大就放开汇报了(事先规定我们的发言不能超过15分钟),李鹏总理听了一会我的汇报即说:“柴俊勇同志,你的发言可不受时间限制,多讲一些。”并对时任北京市公安局局长张良基说:“你们认真听上海怎么干的。”
在发言中,我建议铁道部对春运期间火车票票价实行浮动。我说,我在安徽蚌埠火车站广场上疏解民工潮,听到阜阳地区农民有一个习惯,“三六九、往外走”,就是说青年农民外出打工是他们传统的做法,还听到说“少吃半个鸡,坐到真如西”。总理问,什么意思啊?我说,从安徽的蚌埠车站坐到上海的真如西站,火车票只要10块钱。上海的出租车起步价就是10块。总理笑了,他说,你讲得有道理,请铁道部抓紧研究。从1996年春运开始火车票调价就这样出台了,持续了13个年头,到2008年才取消。
发言中间,总理问,上海市委是谁分管政法工作?邦国同志说,是力平同志。座谈会结束时,邦国同志说,小柴汇报得不错,回去跟市委说,就说是我说的。我高兴极了,心中石头总算落地了。
总理在讲话中充分肯定了上海社会治安综合治理工作,尤其是外来流动人口的管理和服务工作,坚持政府牵头,公安为主,各方参与,综合管理的办法。
当年9月,国务院在福建厦门召开了全国流动人口管理工作会议,时任市委、市政府副秘书长的刘云耕同志代表上海作了交流发言。更让我惊喜的是,社会治安综合治理作为中国特色社会主义组成部分,走向了国际。
1997年年底,我接到市政府外事办公室的通知,要我着正装接待古巴共产党中央委员会第二书记、国务委员会第一副主席、部长会议第一副主席劳尔·卡斯特罗·鲁斯。他这次国务访问到上海,专题要了解这项工作情况。他问得很详细,先后用了三个小时。中央政法委、中央综治委在江苏常州市开办了全国政法综治干部培训中心,聘我为兼职教授,我时常去上课。
二、充满挑战和创新
社会治安综合治理工作是一项全新的工作,是一项社会系统工程。做好这项工作,不仅要有勇于实践的务实精神,而且要有超前的具有战略思考的理论指导;不仅要有专门工作部门的积极努力,而且要有社会各界特别是广大人民群众的广泛参与;不仅要继承和保持良好的传统,而且要不断地开拓创新。
十多年来,在市委分管领导同志的直接指导下,我们尽心尽责当好参谋和助手,在综治工作战线上不断耕耘,坚持从上海的实际出发,继承和发扬专门工作与群众路线相结合的传统,并注重与时俱进,巩固群防群治队伍和夯实基层基础,总结和提出了一系列具有开创性的工作思路。
在全国最早实行了社会治安综合治理领导责任制。公安机关是社会治安综合治理的主力军,通常是“出大力、得大益”。因此,在公安机关专门成立社会治安防范局,根据不同地区、不同场所、不同单位的情况,全面加强安全防范工作。在居民居住区创建安全小区,认真实施居民楼道灯光、新村围墙封闭、小区治安岗亭、住宅铁门窗栅、非机动车停放棚点、简易技术防范等“六小”工程,使地区治安防范能力逐步增强。
社会治安综合治理取得成效的关键在于各项措施落到基层,巩固社会治安第一道防线。按照市委“加强基层政权建设和社区管理”的总体要求,加强了以基层党组织为核心,基层政法实战单位为骨干,群防群治组织为依靠的基层基础建设。
针对市区、郊县、企事业单位和政法自身基层基础工作的不同特点,加强分类指导。先后制订了《关于加强社会治安综合治理基层基础工作若干意见》、《关于加强街道乡镇基层政法组织若干意见》、《关于上海企事业单位社会治安综合治理工作意见》,并狠抓措施落实。
确保一方平安是地区党政主要领导的政治责任。社会治安综合治理涉及“打击、防范、教育、管理、建设、改造”,面广量大,必须由党委政府的领导同志挂帅出阵,真抓实干。上海由市委分管副书记兼任社会治安综合治理委员会主任,并明确各级党政主要领导作为社会治安第一责任人。多数地区和单位实行层层签约制度,把抓社会治安综合治理的实绩与党政领导的政绩和所在地区、单位的评先创优挂钩。同时,把社会治安综合治理的各项任务分解到67个成员单位和各职能部门,真正做到齐抓共管,有效发挥综合优势。全市各乡镇、街道都增配一位专抓社会治安综合治理工作的党委副书记,兼任社会治安综合治理办公室主任,做到基层有人抓,事事有人管。大多数基层单位做到组织健全、人员到位、目标明确、责任落实。基础工作做到心中有数、工作规范、措施有力、作用显著。
警力有限,民力无穷,群防群治队伍建设尤为重要。我们适时将上海工人纠察队、治安联防队有效整合,采取政府购买服务的办法,组建上海市社区保安队。当时,社保队员19800多人,有30多万以离、退休人员为主体的护村、护楼队伍;有10多万在职的党员干部参加居住地的治安防范工作。同时,设立社会治安见义勇为基金,激励人们敢于同犯罪分子作斗争,形成了全天候的治安防范网络。及时总结推广静安区“七一”、虹口区“海联”运输公司过渡性安置基地的经验,使安置帮教刑释解教人员和做好轻微违法青少年工作得到进一步深化。此项工作得到了时任国务委员、国务院秘书长罗干多次批示,要求全国予以推广,中央综治办、国家司法部在上海召开了专题会议。
为了使法制宣传教育深入人心,我们与上海电影制片厂演员剧团联手拍摄了电视连续剧《何须再回首》;组织上映北京电影制片厂一级导演肖锋导演的、由静安区“七一”运输公司职工陈建国主演的《好人合算》电影;与上海滑稽剧团合作,排演喜剧《特别的爱给特别的你》,运用群众喜闻乐见的方式宣传社会治安综合治理。
三、当好助手和纽带
我们国家社会治安综合治理工作发展至今,首先是党中央、国务院高度重视,中央政法委、中央综治办发挥了重要的指导和推动作用。在此,不能不提中央综治委副主任、中央综治办主任陈冀平。1991年,党中央作出加强社会治安综合治理决定时,他在时任中共中央政治局常委、中央政法委书记乔石同志身边担任大秘书,并兼任中央政法委研究室主任。1994年1月,他担任中央政法委员会副秘书长后,经常到上海来检查指导工作。他是社会治安综合治理工作的积极倡导者、忠诚实践者、出色宣传者、高超组织者。我得到他很大的帮助。
我长期担任上海市社会治安综合治理委员会办公室主任,实践使我体会到,综治办是各级综治委的办事机构,是协助党委政府和综治委领导社会治安综合治理工作的参谋和助手,在整个工作过程中处于枢纽的位置,具有承上启下、联系左右、传递信息、辅助领导决策的功能作用。因此,必须履行职责,勤奋工作,求实高效,以自己出色的成效赢得党委政府和社会各界的信任、理解和支持。加强综治办的自身建设,以下四个方面显得尤为重要:
一是心中要有全局。要善于根据党委政府的总体工作部署和全局性大事,要善于剖析社会治安的动态和特征,提出社会治安综合治理工作带有方向性、指导性的建议,为领导的科学决策提供依据。领导决策一经作出,我们就要千方百计地组织协调,抓好落实。
二是摆正工作位置。综治办的主业应是具体承办需要党委政府出面部署和组织的事情;一个职能部门办不了,需要几个部门共同参与的事情;对社会治安有重大影响又较难以解决的事情;对预防减少违法犯罪、维护社会治安能长期起作用的事情。这些事可以说都是大事、难事,都是人家不想干的事。因而要采取上靠领导、下靠基层、左右求源、自我奋斗的工作方法。具体要在“五个更加”上下功夫:在把握治安态势,打防结合上更加主动;在解决社会治安热点、重点、难点问题上更加有力;在落实社会治安综合治理措施上更加扎实;在社会治安综合治理工作运行方式上更加规范;在社会治安综合治理工作成效上更加显著。
三是做好服务工作。要加强对区、县、委、办综治办工作的指导,定期召开会议,交流工作情况,研究共同问题,并到基层帮助发现总结先进经验,推动面上工作展开。对选派或增设的街道乡镇专职党委副书记、办事处副主任要格外加以关心,这是我们工作措施落到实处的关键。采取举办培训班或讲座等方式,扩大他们的视野,提高工作水平。同时,对凡是有利于社会治安综合治理的事情,无论是人大代表、政协委员的书面意见和提案,还是各系统、各部门提出的工作配合要求,我们都要热情地支持,尽心尽力地做好。
四是培育良好作风。各级综治办的人数一直不多,但大家都把社会治安综合治理工作作为一项崇高的事业,不计个人得失,忘我工作,新老同志相互帮助,取长补短,团结协作,克服人员少、任务重、节奏快、难度高等困难,较好地完成了各项任务,为搞好上海的社会治安综合治理工作发出光和热。作为综治干部,尤其是办公室主任,要带头倡导和发扬五种精神,即热爱综治工作,忘我投入的敬业精神;埋头苦干,任劳任怨的奉献精神;脚踏实地,注重实效的务实精神;知难而进,勇于开拓的攻关精神;周密严谨,一丝不苟的“工匠精神”。
作者系上海兰生集团副总裁