较大危险源管理制度

较大危险源管理制度（共8篇）

篇1：较大危险源管理制度

较大危险场所安全管理制度

为强化危险作业安全管理，保障施工生产，维护单位和员工的权益，制定本制度。

a)凡属一列范围的作业，必须办理“危险作业＇审批手续：

i.离基在2米以上的室内处高处作业；2、要悬坠物下的作业；3、工作面坡度大于45。，立足面不稳或有擅动、振荡的作业；4、室内外带电或高压线范围内的作业（电动工机具除外）；5、禁止区内或对忌火物质、锅炉、压力容器、乙炔发生器、油桶等进行易燃易爆的作业6、有窒息或毒性危险的作业；7、在石棉瓦、玻璃钢瓦、木屑板等轻质屋在上及危险房屋上进行的作业8、超长、超阔、超重、超高的切削，吊装、运输、堆放等作业；9、无安全模具、安全装置、安全工具的冲压、剪切、刨削等作业10、.作业。

b)凡属危险作业范围内的一切维修、安装、拆除、新建作业，应由现场技术人员编制作业安全技术交底。2至3人（不得少于2人）独立作业应由执行任务班组负责人找现场专职安全员填写《危险作业申请表》一式二份（一份交现场专职安全存档，一份留存执行），交现场负责人审批签字后，方可进行作业。

c)危险作业原则上均属各项目场场分管领导审批，存档件归入安全管理资料，现场安全员以此实施检查、监督。带电、高压区、高危（高处大于15米，悬坠物高于作业点5米）作业集团安全管理机构审批。

d)凡从事危险作业的人员必须经过专项安全技术教育，熟悉本工种专业技术及操作规程，年龄18周岁以上，无职业禁忌症。此外，严格遵守劳动纪律。

e)危险作业现场负责人在作业前对现场进行巡查。组织排除障碍物并对作业人员进行现场教育，检查有无防范措施、防护用品配备情况、安全用具是否齐全，作业中由现场安全员监督，作业后由现场安全员申请后的实施结果记录。

f)危险作业区域内要保障作业环境条件良好，区界设明显的安全警示及禁令标志；严禁在上下层垂直作业和在作业区上方闲坐、休息、嬉闹。

g)各种机械、电气设备、起重机、登高用具等要有专人负责；按安全要求做好安全设施、设置，严守规程，杜绝违章。

h)遇六级以上大风或大雾、大雪、雷雨及冰雹等气候，以及因照明原因视野不良，禁止进行露天或登高作业。

篇2：较大危险源管理制度

一、严格贯彻执行合肥市建设委员会规定相关塔吊使用制度，杜绝不合格设备在工程中施用。

二、对塔吊、外用电梯使用前必须进行注册、公示，并接受建设行政主管部门办法的资质证书和安全生产许可证的相关单位检测，检测合格后投入使用。

三、安装塔吊、外用电梯必须有专业资质，安全管理制度完善，安拆操作人员持证上岗，人数足额齐全。

四、安装塔吊、外用电梯必须编制专项安拆方案且经过公司审批，并要求总监理工程师审批加盖其执业资格专用章。

五、对设备检测合格后，施工单位、出租单位、监理单位等相关单位进行共同验收，验收合格后，填写设备安拆使用管理登记表。

六、对塔吊、外用电梯必须定机、定人、定岗持有效操作证件、并报相关资料到安全监督机构备案、登记。

七、确保设备在使用过程中的保养，定期对设备进行检查及排除安全隐患。

八、对外脚手架在搭设前，必须编制专项方案，组织相关专家对其论证后严格按方案施工。

九、对搭设脚手架人员，必须持证上岗，上岗前进行技术交底。

合肥大圩建筑安装工程有限责任公司

篇3：较大危险源管理制度

危险性较大的分部分项工程具备一定的施工难度与危险性, 如果其施工过程没有进行有效的、合理的管理与控制, 极容易引发施工安全事故, 进而导致巨大经济损失现象的发生, 严重的甚至还会造成人员伤亡, 最终给社会发展带来一定的不良影响。

2 危险性较大的分部分项工程安全管理现状

①施工单位没有对危险性较大工程进行辨识与风险评价, 并且也没有进行建档登记操作, 更加没有采取适宜的管理措施。②没有将项目管理措施真正落实到位, 并且也没有对项目部门申报的危险性较大工程的安全专项方案的审核与审批进行严格的把关。③由项目部门编制的危险性较大工程的安全专项方案不符合工程项目实际情况, 进而无法为危险性较大工程的实际施工提供有效的指导。④对于危险性较大的工程, 施工单位没有实施针对性监管措施, 在工程实际施工过程中, 也没有指派专人跟踪检查监督。同时, 在正式开始危险性较大工程施工之前, 也没有对施工人员进行详细的安全技术交底。此外, 特种作业相关人员也大多没有持证上岗。⑤建筑市场监管力度不足, 违法分包现象频繁出现, 施工总承包单位对分包单位的管理也存在不到位的现象, 进而导致安全管理力量较薄弱的分包单位无法有效管理危险性较大工程的安全性。⑥监理单位没有真正落实安全监理职责, 并且也没有严格的管理危险性较大工程监理方案的实施情况, 监管力度不足。

上述问题的普遍存在, 主要原因在于建设、安全监理施工与监理单位没有真正落实《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》, 进而引发建筑安全较大事故频发现象。针对此种情况, 建筑安全监管部门应当在充分结合地区工程实际状况的基础上, 增强对危险性较大分部分项工程安全监督管理, 并对危险性较大工程日常安全监管重点进行重点监督管理。

3 危险性较大分部分项工程的安全管理措施

3.1 编制可行的专项方案

危险性较大的分部分项工程通常具有复杂性与危险性特征, 针对此, 项目部门应当依据其特征编制专项施工方案, 准确严密、操作性强的施工方案是确保施工安全的前提和基础, 这就要求项目部技术管理人员必须严格按照国家的规范标准要求进行施工方案的编制与审核, 以确保专项施工方案的标准质量。此过程中, 应做好以下几方面事项:①施工方案必须保证依据充分、针对性强、逻辑严密, 计算精确;②施工方案应该具有极强的可操作性, 语言清晰, 表述简洁, 便于安全技术交底和实际操作。

3.2 落实严格的审批制度

对于危险性较大的分部分项工程专项施工方案, 其审核要求通常较为严格 (审核流程如图1所示) , 必须由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全与质量等部门中的专业技术人员对项目部上报的专项方案进行详细的审核, 审核合格之后, 还必须由施工单位技术负责人签字, 对于实行总承包的, 必须由总包单位技术负责人以及相关专业承包单位技术负责人签字, 再将其上报监理单位, 并且由项目总监理工程师审核签字之后, 才可正式实施。此外, 对于超过一定规模的危险性较大分部分项工程的专项方案, 应当由施工单位组织召开专家论证会, 对于实施施工总承包的, 则由施工总承包单位组织召开专家论证会。

3.3 做好安全技术交底工作

技术交底是施工企业非常重要的一项管理工作, 主要目的在于使得参与建筑工程施工的技术人员与工人均能够了解、熟悉其所承担的工程项目的特点、设计意图、技术要求、施工工艺以及应注意的问题。危险性较大工程施工工艺通常较为复杂, 在正式施工之前, 应增强安全技术交底工作。

一般情况下, 安全技术交底工作主要涉及以下两方面内容:①在遵循施工方案的基础上, 依据施工要求对施工方案进行合理的细化与补充。②明确操作者的安全注意事项, 确保作业人员的人身安全。在此过程中, 尤其是交代清楚危险性较大的分部分项工程的危险部位、危险性质、防范措施、安全注意事项。同时, 作业人员还应严格遵循安全操作规程、规范, 一旦发现事故隐患, 必须及时采取相应的措施, 主要采取避险和急救措施等。

除此之外, 在正式施工之前, 项目部技术人员应当向施工作业班组与作业人员详细的分析相关安全施工技术要求, 所有参加交底的人员必须履行签字手续, 班组、交底人、资料保管员三方各留置一份, 并纪录存档。

3.4 危险性较大的分部分项工程必须按方案施工

通常情况下, 工程项目专项方案均需要进行科学的、合理的编制, 并且还要经过严格的审核, 依据施工方案施工, 能够在最大程度上避免事故的发生。因此, 项目施工单位应严格依据已通过审批的专项方案组织施工, 不得擅自修改、调整方案。同时, 施工单位还应指派专人对专项方案的实施情况进行现场监督, 在安全检查过程中, 一旦发现不按照专项方案施工的, 应要求其立即整改。

3.5 建立安全生产管理制度

(1) 建立安全生产责任制。严格按照《省建筑企业安全生产责任制暂行规定》执行项目安全生产。同时, 施工企业各级领导在对生产进行管理时, 必须负责安全管理工作, 并通过安全责任制的逐级建立, 使得落实安全生产的各项规章制度成为全体职工的自觉行动。

(2) 建立安全技术措施计划, 主要是指改善劳动条件、避免伤亡事故、预防职业病和职业中毒为目的各项技术组织措施, 从而为项目的顺利进行创造一个良好的安全生产环境。

(3) 建立严格的劳力管理制度。严格实施公司劳力管理制度, 劳力由劳工科统一安排。同时, 对于新入场的工人, 必须确保其在接受入场安全教育之后才可上岗操作。此外, 对于特种作业人员, 需确保其全部持证上岗。

3.6 建立安全生产教育、培训制度

(1) 建立安全生产教育制度, 对新进场工人进行三级安全教育、上岗安全教育以及特殊工种安全技术教育 (如架子、机械操作等工种的考核教育) 。同时, 如果需要变换工种, 还必须进行交换工种教育, 之后才可正式上岗。在工程项目施工现场, 还应建立职工三级教育登记卡和特殊作业、变换工种作业登记卡, 卡中必须包括工人概况、考核内容、批准上岗的工人签字。此外, 还应当进行经常性的安全生产活动教育。

(2) 建立安全生产的定期检查制度。企业在正式开始施工生产任务之前, 为了及时发现其中存在的事故隐患, 有效堵塞事故漏洞, 以实现防患于未然的目的, 必须建立相应的安全检查制度。对于安全检查工作, 应每周定期进行一次, 班组每日上班领导检查, 此过程中, 应注意以下几方面:①要以自查为主, 互查为辅。②以查思想查制度、查纪委查领导、查隐患。③要在充分结合季节特点的基础上, 开展防雷电、防坍塌、防高处堕落、防中毒等“五防”检查。对于项目安全检查工作, 必须严格遵循领导与群众相结合的原则, 边检边改, 并做好检查记录, 如果发现项目存在隐患, 必须严格按照“三定一落实”原则进行整改反馈。

(3) 施工用电、搅拌机、钢筋机械等在中型机械及脚手架、卸料平台, 必须挂设安全网、洞口临国防护设施等, 在完成安装或搭设操作之后, 应及时组织有关人员验收, 验收合格之后才可投入使用。

(4) 建立伤亡事故的调查和处理制度调查处理伤亡事故, 要做到“三不放过”, 即为事故原因分析不清不放过, 事故责任者和群众没有受到教育不放过, 没有防范措施不放过, 对于事故与责任人员, 均必须严肃处理。

4 结语

综上所述, 危险性较大的分部分项工程往往具备一定的施工难度与危险性, 在项目实际施工过程中, 应编制切实可行的施工专项方案, 选择优良的施工队伍, 组织经验丰富的人员进行施工, 使用合格的材料和构配件, 严格按设计图纸和施工方案进行施工, 认真组织验收, 并且还要加强项目施工、使用过程中的监测及维护, 以有效确保施工安全。

参考文献

[1]黄英.论建筑工程危险性较大分部分项工程安全专项方案的编制和审查[J].华东科技:学术版, 2013 (08) :85.

[2]杨家君.浅谈如何加强危险性较大分部分项工程安全监督管理措施[J].科技创新与应用, 2014 (14) :215~216.

篇4：较大危险源管理制度

【关键词】危险性较大的分部分项工程；安全管理；监督管理

随着我国经济的发展，城市化进程的不断加快，高层建筑也如雨后春笋般的快速崛起，随之而来的是施工现场的高危工程建筑也日益增多。据统计，2011年仅浙江某区就有高大支模462处、深基坑90处、人货两用施工升降机296台、在用塔式起重机396台。针对目前我国危险性较大的分部分项工程管理方面的突出问题，2009年国家建设部下发了《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，以下简称为《安全管理办法》，对高大模板工程、深基坑支护、脚手架使用等七大类危险性较大的分部分项工程项目做出了明确的管理要求，主要包括方案的编排、审查、证明，具体施工过程中的管理、监理以及是各方的具体责任和义务等。《安全管理办法》的实施在很大程度上规范了危险性较大的分部分项工程的建设秩序，起到了很好的安全管理效果。但是不容忽视的是《安全管理办法》革新并没有赶上经济的发展步伐，导致管理与实际建设工作脱节，建筑安全事故频发。其中主要包括施工升降机突然坠落、脚手架坍塌、塔式起重机塌陷、深坑机以及高大模板的事故。因此《安全管理办法》在新时期具体的实施过程中还存在着许多不足，加强对危险性较大的分部分项工程的监管具有重大的现实意义和安全意义。

1.危险性较大的分部分项工程的安全管理现状

新时期，我国建筑行业快速发展，受各方面原因影响和条件限制，建筑行业的发展与建筑工程安全管理监督体系不健全不完善形成了巨大的反差和矛盾，建筑安全问题日益突出，特别是在危险性较大的分部分项工程安全管理与监督方面存在着许多问题和矛盾，具体体现在以下几点：第一，对于一些危险性较大的工程项目，施工单位做的风险性预测和评价不够充分，有的施工单位对工程档案等级管理不完善，缺乏科学有效的管理措施。第二，对于一些危险性较大的工程项目施工方案的编写缺乏个性和现场考察，与施工现场的实际情形存在较大偏差，无法实现施工管理的有效性、规范性、合理性。第三，企业在审批项目部申报的较大工程安全方案过程中，缺乏责任意识，导致审批把关不严格，为工程实施过程中出现问题埋下隐患。第四，对建筑市场的监督管理不严格，一些施工总承包方为了节省资金将部分高危性的工程分给一些没有获得建设施工资质且安全管理薄弱的单位或者个人，导致一些危险性较大的工程的管理监督不善，发生事故。第五，监理单位受各方面条件的限制以及缺乏必要的质量意识和责任意识对危险性较大工程的监理工作做的不完善不充分。第六，对于一些危险性较大的工程，施工单位在建设的工程中缺乏安全意识，没有安排专人负责施工现场的安全检查跟踪工作，导致一些危险性较大的工程出现的安全问题未能够及时发现和及时控制。另外，在危险性较大的工程施工之前的技术交底工作做的不认真不谨慎，一些特级作业人员不专业，甚至没有上岗证。

从上文可以知道，我国高危分项分部工程出现的种种问题的最主要原因是建设部门、建立部门以及安全检查施工单位没有将《安全管理办法》落实到位。因此加强对危险性较大的分部分项工程的安全监管是新时期各级建筑监管部门的重要任务。

2.加强对危险性较大的分部分项工程的安全监督管理对策

2.1加强危险性较大工程施工方案编排质量的管理

企业在编排施工方案的过程中，要严格依据审批程序进行，否则将严重影响施工安全、施工质量以及施工效率。第一，施工方案的编制不能脱离现实，可以借鉴前人优秀的编制经验但是对于施工方案抄袭事件，一经发现，严格处理。另外要准确预算，科学管理，尤其是对危险性系数比较高的高大支模架方案的设计一定要严把审核大关，为了严谨起见，方案的设计必须要附带平面、剖面、立面以及各梁柱交接设置布局分布图，为施工操作提供清晰准确的依据和参考。方案在实施之前须由工程负责人再次审核确认，并亲笔签字画押，将安全责任落实到位。第二，严把方案论证关。方案在论证时要求方案的编制人和批准人同时参与论证，并针对论证专家提出的疑问，给予详细的解答。在论证开始之前，施工单位要邀请评审专家到施工现场考察研究，如果条件允许，还可以将论证会地点设置在施工项目部，方便专家对工程的地质构造以及周围的环境作深层的探讨，确保方案的时效性。

2.2加强对危险性较大工程施工安全预控管理

危险性较大的施工安全管理工作是企业工程管理工作的重要组成部分。在管理过程中要始终坚持“安全作业、预防为主、综合管理”的方针，将安全管理的责任、意识以及方案落实到企业各部门，争取做到及时发现、及时督查、及时处理。具体方式上可以从以下三个方面着手：第一，将领导带班制度落实到位。企业在实施一些危险性较大的工程施工过程中，要将领导带班制度落实到位，部门的主要负责人要全程参与跟踪方案的设计、论证、交底、安全监管、验收，直至工程顺利竣工。第二，建立月报内控制度。定期组织专门人员对施工现场进行巡逻检查，及时排除较高危险性工程的安全隐患，时刻做到心中有数。建立危险性较大工程的月报制度，并在每月月底将危险性较大工程的月报报表交由项目工程部和企业安全管理部负责人审查，进一步更新改进高危工程的施工管理方案。第三，建立危险性较高工程台账。建立施工安全管理台账是企业管理人员及时掌握施工进度、及时预防和掌控施工过程中可能存在的安全隐患的重要措施。

2.3加强危险性较大工程施工过程的安全管理

加强危险性较大工程施工过程的控制与管理是预防较大工程事故发生的最有效措施。严格遵守施工《安全管理办法》、施工技术规范以及施工方案，严格施工是保证施工安全顺利进行的保障。首先要严格按照施工交底制度操作。工程开工之前，企业安全部门人员、项目技术负责人以及方案编制人要根据施工的难点重点以及危险性较大的工程项目向现场施工人员和现场管理人员做全面的技术交底工作，并将交底工作情况做好记录存档备用。其次要严格施工验收制度。危险性较大的工程每一道工序结束之后，企业都要组织专门的项目技术负责人、安检人员以及监理人员对施工方案进行检查、验收，完善验收报表，并对已经验收合格的工程项目挂设合格证明，并要求验收结果接受社会各界监督和检查，验收合格证明须由验收人员签字证明，将工程安全责任具体落实到具体部门和个人。需要说明的是建设单位要尤其重视对深基坑分析工程等危险性较高工程的验收，一旦发现验收不合格的情况，在接受限期整改后还要重新验收，直至验收合格为止。

3.结语

综上所述，危险性较大的分部分项工程的监督和管理要不断建立健全工程管理制度和规范，并在实际操作中认真执行、加强监督，同时要不断摸索、总结管理和监督经验，尽量预防较大安全事故发生，确保高危建设工程安全、有序、顺利进行。

【参考文献】

[1]何玲丽.危险性较大分部分项工程安全管理现状分析及对策建议[J].建筑知识（学术刊），2012（11）.

[2]倪海健，王海平，顾志兵.谈谈危险性较大的分部分项工程的安全管理[J].建筑工人，2011（12）.

[3]马树梓，白冰.浅析危险性较大的分部分项工程的安全控制[J].中国新技术新产品，2011（23）.

篇5：较大危险源管理制度

一、安全组织措施

项目经理部成立安全领导小组，项目经理任组长，安全员任副组长，建立健全安全管理制度和措施，设质量安全办公室具体执行安全检查的督导工作，发现安全隐患及时排除，杜绝重大事故的发生。

二、安全保证措施

1．认真贯彻执行有关安全生产方针、政策、法规及地方政府的有关规定。进一步提高技术、安全、劳动卫生、宣传教育的综合水平，保护劳动者在生产中的安全和健康，安全优质的完成本工程任务。

2．建立健全以岗位责任制为中心的安全生产责任制度，建立安全生产管理体系。项目经理对本工程安全生产全面负责，坚持“管理生产必须管安全”的原则，落实各部门、各岗位责任制，做到人人重视安全生产，人人关心安全生产。项目经理部设专职安全员，班组设兼职安全员，加强安全生产监督检查，消除事故隐患。

3．加强安全教育

本工程开工前及部分工程施工前，技术部门人员必须向参加施工的全体人员进行安全技术交底。安保部门定期向职工上安全技术课，学习安全操作规程，讲解各类事故的危害，组织干部和工人学习上级和地方政府有关安全生产方面的文件、指示，教育干部、职工严格施工纪律，遵守安全操作规程，确保安全生产。

4．加强安全检查

在施工过程中，除正常的安全检查外，公司每月检查一次，工程部每半月检查一次，项目部每周检查一次，发现问题落实到人，限期整改，消除隐患，确保施工安全。

5．认真做到“五个”坚持

（1）坚持“三工”制度：工前安全交底、工中安全检查、工后安全评比。（2）坚持周一安全学习活动。

（3）坚持“四不放过”：事故原因不清不放过，责任者和群众未受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制订今后的防范措施不放过。

（4）坚持“持证上岗”：特殊工种必须经过专门培训，经考试合格后方可上岗。（5）坚持“五同时”：在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，进行计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

三、安全管理措施

1、土方开挖、基坑支护 本工程施工过程中，我公司严格要求对现场安全防护进行控制。公司和项目部分别成立安全领导小组，统筹管理，施工现场设专职安全员，全面负责安全生产，对现场进行经常性检查，发现隐患及时组织人员整改。

（1）.在专项方案实施之前由该方案编制人员、项目技术负责人和安全科管理人员，对所有参与工程的作业人员进行安全交底和安全教育。

（2）.公司安排专人对基坑支护的实施情况进行现场监督和实际检测。

（3）.公司安全科、项目部开挖期间每天进行巡查，等正常使用期间每两天巡查一次，并做好记录。

（4）.每道工序施工完毕后，组织建设单位、施工单位、监理单位有关人员进行验收，验收合格，各方签字后，方可进入下一道工序施工。

（5）.施工人员进入现场应带安全帽，操作人员应精神集中，遵守有关安全规程。（6）.各种设备应处于完好状态，机械设备的运转部位应有安全防护装置。（7）.电气设备应设接地、接零，并由持证人员安全操作。电缆电线应架空。

（8）.加强开挖支护过程中的监测，发现问题立即停止开挖施工、撤离基坑内施工人员，采取加固措施。

2、脚手架工程（1）技术准备

开工前应根据工程情况编制脚手架工程专项方案，经过审批、交底后，严格施工班组按方案要求进行搭设，搭设完成后须经验收挂牌后方可使用。

（2）防坍塌安全措施

搭设第一层时应设置抛撑，各层的连接件按要求作钢性拉结，未经许可不得私自拆除。拆除时必须经过审批，并派人专门管理。应建立应急预案，保证体系运行畅通。

（3）搭设安全管理措施

脚手架的基础直接落在地下室底板上，要经过结构承载力的验算。

搭设过程中应划出工作标志区，禁止行人进入，统一指挥，上下呼应，动作协调，严禁在无人指挥下作业。当解开与另一人有关的扣件时，必须先告知对方，并得到允许，防止坠落伤人。开始搭设立杆时，每6跨设置一根抛撑，直至连墙件安装稳定后，方可根据情况拆除。

脚手架及时与结构拉结或采用临时支顶，以保证搭设过程的安全，未完成脚手架在每日收工前，一定要确保架子稳定。脚手架必须配合施工进度搭设，一次搭设高度不得超过相邻连墙件以上两步。

在搭设过程中应由安全员、架子工班组长等进行检查、验收。每两步验收一次。（4）脚手架上作业安全管理措施

结构施工阶段外脚手架每搭设完一层，经公司安全管理部协同项目部安全员验收合格后方可使用。任何班组和个人，未经允许不得任意拆除脚手架部件。

严格控制施工荷载，脚手架不得集中堆放，施工荷载不得超过2KN/㎡，确保较大安全储备。

当作业层高出其下连墙件3.6米以上，且其上无连墙件时，应采取适当的临时撑拉措施。定期检查脚手架，发现问题和隐患，在施工作业前维修和加固，以达到坚固稳定，确保施工安全。

（5）脚手架拆除安全管理措施

①拆除现场必须设置警戒区域，张挂醒目的警戒标示。警戒区域和脚手架下方严禁非操作人员继续施工。地面监护人必须履行职责。

②仔细检查吊运机械及索具是否安全可靠。

③如遇强风、雨、雪等特殊气候，停止进行脚手架的拆除。夜间拆除应向有关人员申请批准并配备足够的照明，配备人员。

④所有高处作业人员，应严格按照高空作业规定执行和遵守安全纪律、拆除工艺及方案要求。

⑤所有清理物应安全输送到地面，不得高空抛掷。

⑥按搭设的反程序进行拆除，不允许分立面拆除或上下两步同时拆除。认真做到一步一拆，一杆一清。

⑦输送到地面的所有钢管、扣件，均应按类堆放整齐。

3、临时用电技术措施

（1）.本系统采用三相五线制配电TN—S接线保护系统。电缆干线采用埋地敷设，直埋深度大于600mm，并在电缆上下各均匀铺设50mm厚的细砂，然后复盖一层砖，过路、通道处用钢管深敷设。

（2）.保护零线除必须在配电室作重复接地外，还必须在配电线路中间处和末端增做重复接地，不少于三组，塔吊防雷接地，其阻值均应小于4欧姆。

（3）.室内配线采用穿阻燃管敷设，距地高度大于2400mm，铜线截面不小于1.5mm2，室外灯具距地面不低于3000mm，室内灯具不得低于2400mm。

（4）.配电箱、开关箱必须铁制防雨、防尘固定在易操作维修地方，距地面高度大于1300mm。小于1500mm，移动式应大于600mm。

（5）.配电系统采用“三级配电”、“二级保护”开关箱为一机一闸一箱一保护。漏电保护器应设在开关箱电源隔离开关的负荷侧，其额定漏电动作电流应配备，开关箱内漏电开关的额定漏电动作不应大于30mA，动作时间应小于0.1S，潜水泵、手持电动工具使用的漏电开关，其额定动作电流不大于15mA，动作时间应小于0.1S。

（6）.临时用电接地电阻值每季度进行一次复测，漏电保护器定期每周检测一次，值班电工做好检查维修记录。

（7）所有配电箱采用铁板或优质绝缘材料制作，开关电器按规定紧固在电器安装板上，不得歪斜、松动，箱内不得有杂物。

（8）配电室能自然通风，电箱四周必须有1米通道并应采取防止雨雪和动物出入措施。

（9）健立健全防火制度。成立义务防火队，建立定期培训制度、定期检查制度。

（10）在配电室及木工加工区，合理配置灭火器具，设专人负责制度。4.1、起重吊装工程

1、吊装前必须对作业人员进行安全教育及技术交底。

2、吊装期间必须设置警戒区域，有专职安全生产管理人员现场监督及专职示号员指挥。

3、作业人员必须持有效证上岗，吊臂下严禁站人

加强对设备的检修和保养。4.2塔吊安装拆除

1、须分包给有资质专业队伍安装、拆除，加节、移位等。

2、编制安装、拆除、加节、移位等专项施工方案，并经分包、总公司逐级审批。

3、装、拆须对作业人员进行安全教育及技术交底。

4、装、拆期间须设置警戒区，有专职安全生产管理人员监督。

5、装、拆人员须持有效证上岗，并经体检合格，作业时穿戴好劳动保护用品。

6、按要求设置卸料平台、防护门，通讯装置等。

搭设完毕的必须经过验收，塔吊、电梯等须经法定检测机构检测合格后方准使用，并定期检查保养。

四、安全管理原理

1.现代安全管理原理

现代安全管理原理是在传统管理的基础上发展和完善起来的，它应用现代科学知识与工程技术去研究、分析在生产系统和作业中各个环节固有的、潜在的不安全因素，进行定性与定量的安全性及可靠性评价，进而采取有效的对策进行控制，以消除隐患，有效地对系统进行安全预测、预报和预防，以获得最佳安全生产效果。2.建筑施工安全管理系统

建筑施工是一项十分复杂的工作，各种因素相互交错，管理难度大，容易出现安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是减少事故，促进生产。安全事故发生的原因是多方面的：有技术上的，有管理上的；有直接原因，有间接原因；有人的不安全状态，有物的不安全状态；有偶然性，又有必然性。而且，这些原因又在不断变化。因此，施工安全管理是个整体的动态的概念，是一项复杂的系统工程。2.1安全管理系统要素

构成安全管理的三大要素是人、机、环境，因此将安全管理系统分为三个子系统。这三者之间既有相关性，又各自独立，只有这三个子系统互相协调才能达到整体功能的最优。2.2安全管理系统模式

工作指令、操作规程是法令、规章制度对人的约束；安全技术水平是社会实践的体现；环境干扰是周围因素对人的作用，而心理行为是来自人自身的影响。2.3安全管理系统的内容 2.3.1安全分析

这是预测和防止事故的前提，是对安全系统的基本要素及其功能、操作、环境、可靠性等指标，以及系统的潜在危险进行分析和测定。分析是评价的基础，只有分析正确，才能得到准确的评价。分析要从人员、环境、技术和设备几方面着手：

在施工作业中人是起关键作用的主体，各种指令由人发出、接收、执行，因此，做好人员的管理是实现安全管理的中心环节。人员的安全管理，要根据人员的个体心理、年龄、教育程度、社会经济背景、安全意识、疲劳程度等因素进行。

环境分析主要针对的是工作环境。工作环境不良，容易造成分心、烦恼、紧张、反应力差等。不安全的工作环境因素主要有通风不良、噪音过大、物料储放不当等几方面。2.3.2施工安全管理系统的评价

可以从数量上说明分析对象的安全程度，使人们得出可供比较的概念。它能够准确地提示系统存在的危险性，对危险进行大致的分类，并针对系统的缺陷采取相应的措施，完善规章制度。评价的主要指标有：人的生物节律、人的精力、人的条件失误率、人的意识状态可靠系统、设备故障率，以及事故发生的可能性等。2.3.3安全事故控制技术 这是通过各种安全技术措施来实现的，当找出或预测出发生事故的原因后，要根据对象和条件的具体情况采取针对性的局部控制方法。事故控制方法大致有：消除法、保护法、控制法、隔离法、保留法和转移法等6类。在建筑工程实际施工操作中，可通过采取预测各个施工阶段、施工环节存在的危险源；制定危险源控制方式；完善安全生产管理检查制度；落实安全生产责任制；做好班前安全生产交底工作等一系列安全技术措施，来达到消除安全隐患的目的。总之，在建筑施工的过程中对每一项工序，都需要进行危险性研究。首先，对整项工序的过程作充分了解。其次，利用鱼刺图、事故树等科学分析方法，分析潜在的危险因素，让施工人员明白其所从事工作的内在危险实质和危险因素，使其在工作中提高警惕，从而减少事故发生的概率。再次，对危险因素的发生概率进行估计。最后，根据结果制定相应的预防措施、操作程序，使安全事故频率和强度降至最低。3.建筑施工的安全管理体系 3.1生产经营管理子体系。

由项目经理组织，主要负责按安全技术措施和有关规定组织生产；经济合同中安全指标的确立；安全设施和劳保用品的进场与检测，涉及到工程部、材料部和安全部。3.2思想政治工作管理子体系。

由书记组织，主要负责后勤工作和思想工作，消除职工的心理负担等。3.3安全技术管理子体系。

由工程师组织，主要负责编制施工组织设计的安全施工；分部分项工程的季节性施工安全技术措施等。

3.4专业检查管理子体系。

篇6：较大危险源管理制度

中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号

险性较大的分部分项工程安全管理规定》已经2018年2月12日第37次部常务会议审议通过，现予发布，自2018年6月1日起施行。

住房城乡建设部部长 王蒙徽

2018年3月8日

危险性较大的分部分项工程安全管理规定

第一章 总则

条 为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本规定。

条 本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理。

条 本规定所称危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造分部分项工程。

工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城乡建设主管部门制定。

住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况，补充本地区危大工程范围。

条 国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大工程安全管理的指导监督。

以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危大工程的安全监督管理。

第二章 前期保障

条 建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。

条 勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。

单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。

条 建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施条 建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。

条 建设单位在申请办理安全监督手续时，应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。

第三章 专项施工方案

条 施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。

施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。

一条 专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。

工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。

二条 对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。

应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不得少于5名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家三条 专家论证会后，应当形成论证报告，对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见。专家对论证报告负责并签字确认。

施工方案经论证需修改后通过的，施工单位应当根据论证报告修改完善后，重新履行本规定第十一条的程序。

施工方案经论证不通过的，施工单位修改后应当按照本规定的要求重新组织专家论证。

第四章 现场安全管理

四条 施工单位应当在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员，并在危险区域设置安全警示标志。

五条 专项施工方案实施前，编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。

现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。

六条 施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专项施工方案。

划调整、设计变更等原因确需调整的，修改后的专项施工方案应当按照本规定重新审核和论证。涉及资金或者工期调整的，建设单位应当按照约定予以调

七条 施工单位应当对危大工程施工作业人员进行登记，项目负责人应当在施工现场履职。

专职安全生产管理人员应当对专项施工方案实施情况进行现场监督，对未按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改，并及时报告项目负责人，项目负限期整改。

单位应当按照规定对危大工程进行施工监测和安全巡视，发现危及人身安全的紧急情况，应当立即组织作业人员撤离危险区域。

八条 监理单位应当结合危大工程专项施工方案编制监理实施细则，并对危大工程施工实施专项巡视检查。

九条 监理单位发现施工单位未按照专项施工方案施工的，应当要求其进行整改；情节严重的，应当要求其暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒施工的，监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门。

十条 对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，建设单位应当委托具有相应勘察资质的单位进行监测。

单位应当编制监测方案。监测方案由监测单位技术负责人审核签字并加盖单位公章，报送监理单位后方可实施。

单位应当按照监测方案开展监测，及时向建设单位报送监测成果，并对监测成果负责；发现异常时，及时向建设、设计、施工、监理单位报告，建设单位单位采取处置措施。

十一条 对于按照规定需要验收的危大工程，施工单位、监理单位应当组织相关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师进入下一道工序。

工程验收合格后，施工单位应当在施工现场明显位置设置验收标识牌，公示验收时间及责任人员。

十二条 危大工程发生险情或者事故时，施工单位应当立即采取应急处置措施，并报告工程所在地住房城乡建设主管部门。建设、勘察、设计、监理等单位开展应急抢险工作。

十三条 危大工程应急抢险结束后，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位制定工程恢复方案，并对应急抢险工作进行后评估。

十四条 施工、监理单位应当建立危大工程安全管理档案。

单位应当将专项施工方案及审核、专家论证、交底、现场检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。

单位应当将监理实施细则、专项施工方案审查、专项巡视检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。

第五章 监督管理

十五条 设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当建立专家库，制定专家库管理制度，建立专家诚信档案，并向社会公布，接受社会监督十六条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构，应当根据监督工作计划对危大工程进行抽查。

以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构，可以通过政府购买技术服务方式，聘请具有专业技术能力的单位和人员对危大工程进向本级财政申请予以保障。

十七条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构，在监督抽查中发现危大工程存在安全隐患的，应当责令施工单位整改患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工；对依法应当给予行政处罚的行为，应当依法作出行政处罚十八条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当将单位和个人的处罚信息纳入建筑施工安全生产不良信用记录。

第六章 法律责任

十九条 建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上50）未按照本规定提供工程周边环境等资料的；）未按照本规定在招标文件中列出危大工程清单的；）未按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费或者相应的安全防护文明施工措施费的；）未按照本规定委托具有相应勘察资质的单位进行第三方监测的；）未对第三方监测单位报告的异常情况组织采取处置措施的。

十条 勘察单位未在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险的，责令限期改正，依照《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚；对直接负责直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。

十一条 设计单位未在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，未提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见的，责令限期改正，并处1下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。

十二条 施工单位未按照本规定编制并审核危大工程专项施工方案的，依照《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚，并暂扣安全生产许可证30日管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。

十三条 施工单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》对单位和相关责任人员进行处罚：）未向施工现场管理人员和作业人员进行方案交底和安全技术交底的；）未在施工现场显著位置公告危大工程，并在危险区域设置安全警示标志的；）项目专职安全生产管理人员未对专项施工方案实施情况进行现场监督的。

十四条 施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，处1万元以上3万元以下的罚款，并暂扣安全生产许可证30日；对直接负责的主管人员和其他直接元以上5000元以下的罚款：）未对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行专家论证的；）未根据专家论证报告对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行修改，或者未按照本规定重新组织专家论证的；）未严格按照专项施工方案组织施工，或者擅自修改专项施工方案的。

十五条 施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上50）项目负责人未按照本规定现场履职或者组织限期整改的；）施工单位未按照本规定进行施工监测和安全巡视的；）未按照本规定组织危大工程验收的；）发生险情或者事故时，未采取应急处置措施的；）未按照本规定建立危大工程安全管理档案的。

十六条 监理单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚；对直接负责的主管人员和其1000元以上5000元以下的罚款：）总监理工程师未按照本规定审查危大工程专项施工方案的；）发现施工单位未按照专项施工方案实施，未要求其整改或者停工的；）施工单位拒不整改或者不停止施工时，未向建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门报告的。

十七条 监理单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上50）未按照本规定编制监理实施细则的；）未对危大工程施工实施专项巡视检查的；）未按照本规定参与组织危大工程验收的；）未按照本规定建立危大工程安全管理档案的。

十八条 监测单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上50）未取得相应勘察资质从事第三方监测的；）未按照本规定编制监测方案的；）未按照监测方案开展监测的；）发现异常未及时报告的。

十九条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构的工作人员，未依法履行危大工程安全监督管理职责的，依照有关规定给

第七章 附则

篇7：较大危险源管理制度

关于印发广东省住房和城乡建设厅关于《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的实施细则的通知

粤建质〔2011〕13号

广州市城乡建设委员会，各地级以上市住房和城乡（规划）建设局、佛山市顺德区国土城建和水利局：

为预防和减少建筑施工生产安全事故，尤其是严防较大及以上事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，根据住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号），结合本省实际，我厅制定了《广东省住房和城乡建设厅关于〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的实施细则》，现印发给你们，请贯彻执行。执行过程中如有问题，请及时反馈给我厅。

广东省住房和城乡建设厅 二〇一一年二 月二十四日

广东省住房和城乡建设厅关于《危险性较大的分部分项

工程安全管理办法》的实施细则

第一条 为加强危险性较大的分部分项工程安全管理，防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，根据住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号），结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 本省行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑工程”）的新建、改建、扩建工程以及装修和拆除工程中的危险性较大的分部分项工程安全管理，适用本细则。

第三条 本细则所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。

危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指施工企业在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。

危险性较大的分部分项工程以及超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围详见住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）。

第四条 建设单位在办理工程项目施工安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工、监理企业应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。

第五条 建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包企业组织编制。如建筑起重机械安装拆卸、深基坑、附着式升降脚手架、建筑幕墙安装、钢结构（网架、索膜结构）安装、爆破及拆除、预应力、地下暗挖、顶管、水下作业等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位编制。

第六条 专项方案编制应当包括以下内容：

（一）危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。

（二）编制所依据的相关法律、法规、规范性文件、技术规范、标准及图纸（国标图集）、施工组织设计等。

（三）施工进度计划、材料与设备计划。

（四）技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。

（五）计算书、相关施工图及节点详图。

（六）项目安全管理组织架构（包括相关人员姓名、职务、工作职责及联系电话）、施工安全技术措施、应急救援预案、监测监控措施等。

（七）方案编制、审核人员名单及学历、专业、职称、职务等情况。

（八）工程项目部相关的专职安全生产管理人员、特种作业人员名单及其安全生产考核合格证书、特种作业资格证书。

第七条 专项方案应当由施工企业技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经审核通过的，由施工企业技术负责人签字，加盖单位法人公章后报监理企业，由项目总监理工程师审核签字并加盖执业资格注册章。

实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包企业技术负责人及相关专业承包企业技术负责人签字并加盖单位法人公章。

第八条 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案应当由施工企业组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包企业组织召开专家论证会。

下列人员应当参加专家论证会：

（一）专家组成员；

（二）建设单位项目负责人或技术负责人；

（三）监理企业项目总监理工程师及相关人员；

（四）施工企业安全生产管理机构及工程技术管理机构有关负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员。

有涉及勘察设计内容的，可要求勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员参加。

第九条 专家组应当由5名及以上的专家组成，专家应当具备以下两个基本条件：

（一）从事专业工作15年以上或具有丰富的相关专业经验；

（二）具有相关专业高级专业技术职称。

本项目参建单位人员不得以专家身份参加专家论证会。

第十条 专家论证的主要内容：

（一）专项方案内容是否完整、可行；

（二）专项方案计算书和验算依据是否符合有关技术规范标准；

（三）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况；

（四）相关施工图是否满足施工及验收要求。

专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，在论证报告上签字，并附上专家相关信息（单位、学历、专业、职称、职务等）。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。

论证报告结论应分为三种：通过、修改后通过和不通过。报告结论为修改后通过的，修改意见应当明确并具有可操作性，施工企业应当按专项方案论证会意见修改方案；报告结论为不通过的，施工企业应当重新编制方案，并再次组织专家论证。

第十一条 应对论证报告结论为“修改后通过”的专项方案，施工企业要根据专家意见进行修改完善，并附上修改相关材料，由施工企业技术负责人、建设单位项目负责人签字并加盖单位公章，由项目总监理工程师签字并加盖执业资格注册章后、方可组织实施。

第十二条

对专项方案进行论证时，专家根据论证需要，有权调阅工程相关技术资料，有权提出独立的论证意见，不受任何单位或者个人的干预。

专家应当遵守专家论证的相关管理制度，客观公正、科学廉洁地进行论证。对在论证过程中知悉的商业秘密，应当予以保密，如施工企业认为有必要，也可以与专家签订保守商业秘密协议。

第十三条 组织专家论证的施工企业应当在论证会召开前从工程所在地的专家库中随机抽取5名及以上符合相关专业要求的专家组成专家组。本地区专家人员无法满足专家论证需要时，可从本省其他地区专家库中抽取。

第十四条

组织专家论证的施工企业应当于论证会召开3天前，将需要论证的专项方案送达论证专家。专家应在论证会前到施工现场进行实地考察，了解施工现场实际情况，并进行方案预审。

第十五条 施工企业应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。

如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当重新审核。对于超过一定规模的危险性较大分部分项工程的专项方案，施工企业应当重新组织专家进行论证。

第十六条 危险性较大的分部分项工程应当按有关规定在施工现场明显位置进行公示，公示内容包括：危险性较大的分部分项工程的名称、部位、施工期限、施工负责人、安全监控责任人、质量监控责任人和投诉举报电话等。

第十七条 专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向项目部的相关负责人、专职安全员等现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。

第十八条 施工企业应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当组织作业人员撤离危险区域。

施工企业技术负责人或其分支机构技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况，做好巡查记录，对存在问题提出整改意见，并建立巡查档案。

第十九条 对按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工企业、监理企业应当组织项目负责人、专项方案编制人、项目技术负责人、总监理工程师、专业监理工程师等有关人员进行验收。验收合格的，经项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。

第二十条 监理企业应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。

第二十一条 监理企业应当对专项方案实施情况进行现场监理。对不按专项方案实施的，应当要求施工单位整改，施工企业拒不整改的，应当及时向建设单位报告；建设单位接到监理企业报告后，应当立即责令施工企业停工整改；施工企业仍不停工整改的，建设单位应当及时向住房城乡建设行政主管部门或施工安全监督机构报告。

第二十二条 省住房城乡建设行政主管部门负责制定专家库分类标准、专家资格审查办法和管理制度。各地级以上市住房城乡建设行政主管部门应当根据本地区实际情况，按专业类别建立专家库，定期更新专家库的专家名单。

专家名单应当向社会予以公布。

第二十三条

各级住房城乡建设行政主管部门及其施工安全监督机构应当加强对危险性较大的分部分项工程专项方案编制、审批、专家论证及实施的监督检查。

第二十四条

建设单位未按规定提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施，或未责令不按专项方案实施的施工企业停工整改的，或对拒不停工整改的施工企业未向住房城乡建设行政主管部门报告的；施工企业未按规定编制、实施专项方案的；监理企业未按规定审核专项方案或未对危险性较大的分部分项工程实施监理的，住房城乡建设行政主管部门应当依据有关法律法规予以处罚。

第二十五条

施工企业技术负责人应对危险性较大分部分项工程专项方案进行认真审核，对有危险性较大的分部分项工程项目，施工企业应在该分部分项工程施工作业前，以文件形式向工程所在地住房城乡建设行政主管部门或其施工安全监督机构提供现任技术负责人姓名、技术职称、签字笔迹以及任命文件复印件。

在工程施工过程中，如施工企业更换了技术负责人，应在完成相关变更手续后15个工作日内，向工程所在地住房城乡建设行政主管部门或其施工安全监督机构提供变更后的技术负责人的上述相关信息。

第二十六条

篇8：较大危险源管理制度

1 定义

危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。

2 制定的依据

⑴《危险性较大分部分项工程安全管理办法》 (建设部2009 (87) 号)

⑵《危险性较大分部分项工程安全管理办法》 (广东省住房和城乡建设厅2011年 (13) 号)

⑶《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011

⑷《广东省建筑施工起重机械登记管理制度》 (粤建安2007 (88) 号)

3 实施范围

建设项目按《危险性较大分部分项工程安全管理办法》 (建设部2009 (87) 号) 附件一:危险性较大的分部分项工程范围及附件二:超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围所包含的内容。

4 监督细则划分及实施内容

由于每个项目结构特点不一样, 每个项目所采用的施工工艺及施工设备也有相应的变化。把握好危险性较大的分部分项工程施工时间点 (统称为节点) 对安全监督也就尤为重要, 这可把预防工作做在每项工序的前面, 调整好监督周期及监督类别, 并把每项安全措施必须在节点施工过程中落实到位。根据节点的要求把监督工作可以划分如下及部分:

4.1 危险性较大分部分项工程安全管理制度、施工计划书的监督管理

监督交底 (监督首次会议) 应咨询施工各责任主体, 并查阅施工图纸, 了解工程项目中可能出现的危险性较大分部分项工程有那些项目, 那些危险性较大分部分项工程超总包单位施工资质需分包处理的, 那些是超过一定规模的危险性较大分部分项工程;并根据工程特点提出危险性较大分部分项工程监督的基本要求。

⑴建立总包及分包单位的危险性较大分部分项工程管理制度及管理机构。

⑵制定危险性较大分部分项工程施工计划书及建立危险性较大的分部分项工程台账, 并及时上报建筑主管部门。

⑶要求施工单位制定危险性分部分项工程实施前专项方案、应急议案、超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案按规定组织专家进行论证、修改完善、审批、验收等要求。机械设备登记制度等要求。

⑷首次监督 (现场监督) 对总包责任主体管理制度及机构进行核查, 对落实计划书及台账表制度情况, 督促专项方案的编制。

4.2 危险性分部分项工程专项方案的及设备登记的监督审查

危险性分部分项工程专项方案是指导现场施工技术保障, 在专项工程施工前对方案的监督检查尤为重要, 在日常监督 (特别是专项工程施工前) 对方案的内容、审批、论证及修改情况、备案要求、施工设备的登记要求等进行详尽的监督检查, 保证危险性分部分项工程施工前软硬措施均到位。具体监督要求如下:

⑴危险性分部分项工程专项是否制定相应专项安全施工方案, 是否有针对性, 内容是否符合相关法律法规及规范的要求、是否有审核、审批手续, 手续是否符合要求。

⑵超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案, 是否按相关规定组织专家进行论证、论证人员资格、程序及过程是否符合相关法律、法规要求, 方案是否按专家意见修改, 完善后的方案专家的意见、专家论证修缮后的方案审批、备案情况是否完整。

⑶危险性较大的分部分项工程内容发生重大变更, 施工单位是否对相关的变化把安全施工技术方案或安全措施作相应修改, 修改后的方案是否重新有审核、审批手续, 手续是否符合要求, 如果是超过一定规模的危险性较大分部分项工程发生重大变更是否按上一点要求完善。

⑷在专项分项工程施工前除了对方案进行监督检查外, 应对施工起重设备应进行详细的检查, 保证在施工过程中设备的安全。应详细检查设备的台账、产权、安装告知、使用登记、维修保养及运转情况, 作业人员及其变更情况, 责任主体各方的审查及旁站内容。

4.3 危险性分部分项工程实施监督过程

各种措施都为施工过程中的前期准备工作, 施工过程是直接影响施工安全及施工安全质量, 所以在施工过程监控是监督工作的重的, 把握好施工过程中每一施工阶段要点的监督, 有效遏制施工事故的发生。实施过程监督主要包括:

⑴对专项施工的单位进行资质审查及施工人员的资格审查。对专项施工单位是否符合施工条件, 与建设主管单位备案资质是否相同, 管理机构及人员、作业人员是否符合条件, 特殊工种是否持证上岗作业。

⑵总包单位的危险源的台账表及技术交底情况的检查。在日常监督时应查阅总包单位建立的危险源的台账表, 及时发现节点, 调整监督等级、时间及频率, 保证在专项施工前、中、后均有跟踪。检查总包及分包单位在施工前各级的技术交底情况, 了解各责任主体, 施工不同层次人员对专项施工方法及安全措施的理解程度, 作业人员是否掌握施工技术要求, 保证技术交底的落实质量。

⑶危险性较大分部分项工程施工过程的实物监督。前面的一系列工作均是为现场施工做准备, 现场施工的实物监督也是重点监督工作。把握好节点要求进入一线施工现场。检查现场施工是否安全专项方案组织施工, 施工过程中的人员、材料、设备、方法是否符合方案要求, 在施工过程各责任的旁站、监督、履行验收程序。对施工的要点、重点做到一一细致排除, 发现问题马上立即制止直至整改合格为止。

4.4 危险性分部分项工程监督明细表 (见表1)

5 监督记录及要求

危险性较大分部分项工程施工监督过程中按监督明细施工节点 (详见表1) 要求必须做好一一相对应的记录, 需上报登记系统及监督系统应及时录入, 记录应图文并茂, 以保证在为下一监督周期提供相应的监督依据及要求, 在监督档案中能准确反映监督过程。

6 结束语