集团年度安全生产计划

集团年度安全生产计划（共10篇）

篇1：集团年度安全生产计划

一、指导思想

为推进教育组团内涵发展，坚持“骨干交流，教研共建，特色互补，文化互渗”十六字办学方针不动摇，让集团四所学校的师生共建平台，共享资源，共同发展，继续为区域教育优质教育的均衡发展作贡献。

二、骨干交流与指导工作

1、xx总校派遣第三批支教教师（四名）到分校担任一年级教育教学工作；同时分校等数额、对应学科派遣跟教教师到总校担任各年段的教育教学工作。

2、为支教教师、跟教教师创设专业发展平台，鼓励交流的教师、和四校的区级骨干、校级骨干参加块内、区内公开教学，积极探索学科教学的有效性。

3、为深入骨干教师交流工作，分校和总校教导处对两校交流的教师建立业务档案，阶段性检查教育教学情况，为交流老师的原学校提供反馈意见。定期召开交流教师的工作座谈会，总结工作经验，收集交流教师教育教学案例，继续展示班主任工作经验与成果。

三、教研共建、特色互补、文化互渗工作

1、每月召开一次集团理事会，要求集团各成员单位在新的学期均要围绕教研共建、特色互补、文化互渗三方面领受工作任务，分项目组织集团师生开展有效的活动，充分发挥好各校的办学特色和教育教学优势项目，促进各校的和谐发展。

2、3月下旬，科研室、xx教育集团联手，举办集团成员单位凤城小学的集邮文化与素质教育科研成果推广研讨会，深化教材建设深化课堂教学研讨——科技创新与集邮文化整合的课堂教学观摩。展出学生邮票设计作品等。

3、集团成员单位二联小学继续邀请特级教师周忠梁老师每周一次辅导科技教育，培养科技骨干教师，实行跨校联聘。为迎接xx市第九届科技创新大赛，集团四校联手准备参赛项目，力争取得好成绩。

4、集团成员单位xx分校信息技术教育处于领先，本学期在上学期的展示基础上再上台阶，深化内涵，扩大数字化教育教学试验班。为了启动新三年信息技术发展方案，集团将充分发挥xx分校的引领与指导作用，带动各成员单位现代信息技术教育的共同提高。

5、集团成员单位二联小学新三年学校发展规划已经启动，他们依托高校，优化资源，提升教师的专业水平的提高，这一办学成果将引领各成员单位科学规划学校的新一轮发展。

6、集团四校联手，共同组织策划“润泽灿烂心——庆六一艺术教育成果展演”活动，借此推进集团各校的艺术教育上个新台阶。

7、继续开展学校常态教育教学互学共进活动，诸如：学科教学交流、教研组建设、教学流程管理、一年级学习准备期工作情况介绍、广播体操比赛、品德与社会学科、科学与技术学科、数学兴趣课校本教材教学实验以及少先队月主题活动的开展等。若需要也可以在集团内部交流各年级各学科的单元知识点验收试卷，尤其是考察学科教育质量的验收。进一步扩大学科联组教研活动，诸如：体育学科、美术学科、音乐学科、品德与社会学科、科学与技术学科、数学学科等，统一教学中难点，统一阶段性教学质量的验收基本标准。

8、继续开展各成员单位特级教师、特色教师跨校走教、带教活动，各成员单位交流校本拓展型课程建设成果，交流信息教育三年行动方案，交流科技创新教育、交流学生创新绘画、集邮作品、电脑会标作品等。

9、xx小学教育网站已建立，各成员单位在接见的基础上建立各有特色的教育网站，借助网络平台分享各成员单位办学成果，推进新一轮文明单位建设，推进教师专业发展，推进校本课程建设，推进有效课堂建设等。

10、结合各校的政治学习和业务学习，集中安排几次讲座。

篇2：集团年度安全生产计划

公司对各部门、各科室实行目标管理、指标考核、责任落实的政策，在公司总体目标确定的前提下，将指标分解落实，层层考核和落实责任。签订责任合同，分解落实到基层，使公司员工人人头上有任务，人人身上有压力，有压力才有动力，保证各岗位人员积极投入到岗位工作上去。

二、强化执行力度，完善企业的基础管理工作。

为了进一步创造良好的经营效果，公司将进一步强化企业基础管理工作。

1、强化绩效考核的责任机制，将公司的各项指标分解落实到各部门、各岗位，实行目标管理、量化考核。

2、重申岗位工作标准，确保执行力畅通，强化公司的基础管理工作。

3、强化全面管理，公司的各项工作都要通过年度计划的指导安排去实施。各部门都要通过各自的工作计划去管理、控制、检查和落实。

4、加大考核工作力度，优胜劣汰，建设一支素质高、技术过硬，纪律严明的员工队伍。业务员进行业绩考核，车间技工进行技术评比，优胜劣汰。

5、建立员工培训的有效机制，采取“走出去，请进来”的措施，有针对性的开展员工培训工作;摒弃固有的聘请模式，主动派遣先进人员走出厂门，进行考察学习，培养自己的企业的技术人才，师夷长技以自强。

三、进一步加大经营开拓工作力度，开创经营工作新局面。

1、正视企业内外部环境的变化，积极调整思路，适应市场形势的发展，在去年打下的基础上重点投向于省内外大型招标项目。

2、认真研究市场，以市场定策略。

3、加强品牌意识，巩固市场地位，拉开层次差距，塑造企业形象。(针对华通和富源)

4、加大区域市场开拓辐射的力度，做好自我营销。

5、提高应收账款清收力度，加强经营风险防范和控制。

篇3：集团年度安全生产计划

关键词：发电企业,年度计划,科学性,策略

随着发电企业生产规模的扩大, 采用现代化的企业管理手段对全年生产经营工作进行规划管理已经迫在眉睫, 尤其当前电力企业面临着实现效益增长, 降低资产负债率, 控风险和降成本并重等要求, 推动企业加快转变和优化生产管理。另外一方面近几年国家节能减排工作的日益深入, 电力企业面临着内部生产结构的调整与改革, 传统依赖于高能耗企业转型, 电力需求放缓。因此发电企业需要综合考虑各方面的因素, 尤其是在企业生产经营活动中暴露出的种种问题, 倒推企业年度经营计划, 确保计划的科学合理, 并且与未来的持久发展目标相一致。

1 企业年度生产经营计划制定要义

公司是指依法设立的依营利为目的的社团法人, 随着市场经济对整个社会的调整和深入, 整个市场逐步走向成熟, 生产经营环境也在不断的变化, 需求决定着市场的空间和企业的行为。企业的生产成本越来越透明, 现代化企业的管理对提升企业盈利能力的作用越来越大。预先洞察和知晓周围环境的变动, 构筑应对未来发展的目标和计划, 这样不仅能够有效规避未来生产风险, 还能够针对未来计划情况, 明确生产经营对策, 以计划为纲领, 统筹企业内每个人的工作, 实现凝聚员工工作能力, 共同实现目标的发展目的。

当前企业计划的制定是以企业效益为中心, 沿着企业的中长期规划和目标出发, 结合实际生产经营需要进行制定, 是企业领导层在企业中长期计划思想的指导下, 结合近几年的实际运行情况, 分析外部市场竞争及需求状况, 企业的优势和劣势, 制定的一套完整的目标和策略体系。企业年度生产经营计划制定的目的在于提升发展质量、优化资源配置, 完善企业生产经营机制。而年度生产经营计划的内容不仅包含了企业的生产指标和完成策略, 同时还有公司基础的安全及质量管理内容, 重点是降低生产费用和严格限制非生产费用支出, 设定绩效考核指标, 为企业内部各部门的工作制定衡量标准。

2 发电企业生产经营情况介绍

企业生产经营现状:

企业的年度生产经营目标的制定需要结合自身的实际情况, 探讨降本增效途径, 而作为发电企业存在着产品的特殊性和受政策影响较深的行业, 这决定了发电企业在生产流程和年度目标制定等多方面与一般的生产企业存在着差距。

2.1 发电企业的产品特征

发电企业产品的价格不是单纯根据市场确定而是在国家指导下, 考虑国内居民生活整体水平并根据能源市场情况确定的重要指标。燃料成本是发电企业最大的生产成本, 能源价格的上涨使发电企业的利润不断被压缩, 甚至亏损。但发电企业的产品消费群体广泛, 属于人们生产和生活当中不可或缺的产品, 限制了价格的完全市场化。并且由于产品的同质性造成了生产企业之间的竞争重点不在于后期的产品和市场, 而在于前期的内部管理竞争。发电企业的产品不具有大量存储的特点, 产品从生产企业到达消费者的过程没有中间环节, 市场内部的渠道影响因素较少, 市场的信息反馈机制较为透明。

2.2 企业生产管理特点

发电企业的生产经营计划的重点不在销售和售后服务环节, 而关键在于生产经营环节的管理措施和计划制定, 确保生产量和生产安全, 尤其是发电企业的生产过程中的资本、耗用原料及人工等成本, 基于此, 在年度生产经营计划的制定过程中, 注重对采购燃料、设备、备件等控制, 对设备的升级改造考核评判, 对人力资源的补充调整, 对生产过程安全工作的偏重。而从财务管理角度分析, 当前发电企业最大的财务管理瓶颈仍然是成本, 因此在企业年度生产计划制定过程中, 要严控资本性预算规模, 进行成本的有效降低。

3 发电企业年度生产经营计划制定

3.1 年度生产经营计划的制定目标

通过建立全过程、量化以及具有控制性的全年工作计划, 从企业的财务利润指标和关键工作指标出发, 分析制约指标完成的关键因素, 从而进行发电量、耗用燃料及燃料采购价格分解, 生产和经营策略的制定, 确保计划的可行性与较强的操作性。通过计划的制定来达成降本增效, 优化企业内部生产流程和预算结构的目的。

3.2 年度生产经营计划的制定过程

3.2.1 调查分析阶段

重点调查分析近几年公司的生产经营状况、市场需求状况和能源市场价格走势状况, 在三大指标体系的基础上, 合理制定全年的工作目标, 当前目标制定的外部因素包含了市场上的区域内的电量供需, 供电价格和煤炭等原料成本因素。而内部影响因素包含发电机组的功能特性, 机器设备的运行稳定性以及内部生产调度及管理。在全年分析纵向、横向形式的基础上, 获得计划制定的参考资料。

3.2.2 目标制定阶段

根据分析材料制定公司下一年度的生产经营目标, 生产部门、技术部门、燃料供应部门、物质保障部门和财务部门、人力资源管理部门将计划分解到月度, 完善企业年度生产经营计划, 实现计划的可行性。

3.2.3 汇总审核阶段

企业的高层领导和相关部门根据长期计划对年度生产经营计划进行汇总审核, 最终将年度生产经营计划上升成为企业年度工作的最高标准。

3.3 年度生产经营计划的执行注意

3.3.1 实施全过程精细化管理

将发电企业的日常检修工作以及燃料采购管理纳入到精细化管理措施当中。通过详细的计划制定来提升工作效率, 降低企业维护成本, 提高设备的使用性能;通过分析煤炭市场走势制定的采购计划, 可以采取不同的采购策略, 利用库存调节功能, 降低燃料采购成本。

3.3.2 考核及激励机制与计划的配套完成

通过科学合理的配套激励及考核措施制定, 在适应公司发展需求的基础上, 实现人力资源的效益最大, 为优秀的人才提供舞台, 吸引和留住关键人才, 不断提升企业的核心竞争能力。

4 结论及建议

综上所述企业通过分析历史及现状, 确保企业制定年度生产经营计划的科学性和可执行性。企业制定年度生产经营计划是企业现代化管理的必要手段, 可以帮助企业对标找出问题, 提升企业的盈利能力, 确保企业的持续生产经营, 实现运营高效。

参考文献

[1]王柏仁.节能与我国电力工业的可持续发展[J].武汉电力研究, 2006 (7) .

[2]张长胜.企业全面预算管理[M].北京:北京大学出版社, 2007, 3 (18) .

篇4：集团年度安全生产计划

集团公司副总裁刘伯根宣读了集团201 1年优秀畅销书、常销书获奖名单。《古炉》《1911》《新华字典》(第11版)等10种图书荣膺“中国出版集团公司2011年度优秀畅销书奖”；《推拿》(插图本)《囚徒天子光绪皇帝》《现代中国的历程》等20种图书获“中国出版集团公司2011年度优秀常销书奖”。中国出版集团公司出版业务部主任张贤明介绍了《杨振宁传》《朗文当代英语大辞典》《国文国史三十年》等28种2012年重点推荐图书的基本情况。

2011年下半年，“双推计划”继续响应中央宣传部、中央文明办和新闻出版总署开展“全民阅读”活动的号召，不断开辟渠道。面向新读者，首次进入中国人民大学、中国矿业大学和北京信息科技大学等大学，举行“‘双推计划’书香校园”活动，受到广大师生的热烈欢迎。“双推计划”书香校园活动真正地将开展“全民阅读”活动落到了实处。

目前，中国出版集团公司连续9年保持全国图书零售市场占有率第一名，在近三年国家级出版奖励活动中始终名列全国第一。荣获2011年度集团公司优秀畅销书奖和优秀常销书奖的30本图书正是201 1年集团公司主业挺拔的有力见证。

北京出版集团公司好书点亮2012

本刊讯(记者缪立平)北京出版集团公司携2000余种新书盛装亮相图书订货会，全面展示集团在新的一年里推出的好书、新书。

立足55年深厚的历史底蕴和文化积淀，北京出版集团公司在大力实施图书精品战略的同时成功进行市场化运作，打造出版了一大批社会效益和经济效益突出，有影响、有价值的综合性读物，社会获奖图书保持较高比例，精品图书亮点纷呈，畅销图书也不断涌现。集团通过加快推进社科、文学、文史、少儿、生活、教育、财经等产品线建设，鼓励做强做精核心产品和特色产品，大大提高了京版图书的社会影响力和市场竞争力。

精品读物有：《大家小书》系列、《可怕的科学》系列、《北京文物建筑大系》、《世界科普文学经典美绘本》等，原创经典有：《穆斯林的葬礼》《思念依然无尽一回忆父亲胡耀邦》《会跳舞的向日葵》《张秀勤极简刮痧(升级超值版)》等，新书亮点有：继续打造“到系列”图书，已先后推出《到瑞士》《到南极》《左右瑞士》；引进少儿读物《哈尔罗杰历险记》《加菲猫系列》；推出报告文学《中国看守所调查》等。

时代出版4000余种精品图书精彩亮相北京图书订货会

本刊讯(记者邸荣芬)时代出版公司旗下8家出版社及期刊中心携4000余种出版物参加北京图书订货会，其中新版图书近1000种，集中展示公司最新精品图书，开启2012年畅销图书新市场。订货会期间。公司及各出版社利用有利时机，积极抓内容资源、机构资源和作者资源，纷纷和各大部委、科研院所、文化公司主动联系，洽谈合作。如时代出版公司在北京独资设立的国有全资子公司北京时代华文书局正式高调亮相，并在订货会期间隆重召开新春联谊会。一批具有时代价值、凸显时代品牌、彰显时代影响的精品图书璀璨绽放，既开启时代出版公司“十二五”进军北京、做强做大主业的战略投资大篇章，也拉开北京时代华文书局抢占全国出版资源高地、争创市场化运营先锋和开拓文化大市场的新序幕。安徽人民出版社举办《大三国》新书发布会，安徽文艺出版社举办音乐图书媒体展示会，安徽少儿出版社举办2012年新书发布会，并举办民营经销商表彰会和恳谈会等等，巩固合作成果，积聚优质资源。

经过三年的资本市场发展，时代出版公司的经营业绩大幅增长，主业核心竞争力不断攀升，产业实力和后续动力持续提升，文化影响力和传播力继续扩大。2012年，时代出版公司将紧紧围绕国家产业政策导向，利用上市公司有利平台优势，进—一步创新出版经营理念，积聚更多资源，开拓更多渠道，不断提升公司的经营实力、资本运营能力和品牌影响力，努力将公司打造成国内一流的知名文化上市企业。

篇5：集团年度安全生产计划

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大五中全会，市委第十次党代会第五次会议精神，以深化全民法律素质教育、坚持依法行政和强化基层民主法治建设为重点，全面推进法治建设各项工作，为完成全市法治如皋建设的工作任务作出应有的贡献。

二、组织领导

组长：张进

副组长：姚寓韶陈亦骏

成员：季健方向红吴建兰顾晓英缪克健

肖新跃朱琳珍沈建国张矛剑顾文彬

郝建荣胡德贵包国平陈洪纪如庆

三、工作措施

（一）突出重点，扎实全面开展教育活动

1、制定中层以上领导干部学法计划。副科级以上领导干部要参加规定的法律知识培训，每年至少两次，中层以上干部参加法律知识培训，每年不少于一次。

2、加强集团人员的法制教育。每名机关工作人员学法培训全年不少于20学时。继续组织学习开设《行政许可法》、《公务员法》、《信访条例》、《广告法》、《劳动法》等课程，大力提升机关干部的法律素质。

3、发挥媒体优势，提升法制宣传的质量。充分利用《法治如皋》、《政风行风热线》、《如皋动态》、新闻网、教育电视台等平台大力宣传法治教育活动。

（二）强势推进，强化法治教育制度

1、健全法治建设工作制度。建立健全目标责任制度、定期检查反馈制度、考核激励制度、重大决策法律顾问制度等。

2、党组织在制定政策、实施改革和重大项目建设之前，要经过科学论证、公开听证等程序，广泛听取群众意见，让群众参与决策，着力解决损害群众切身利益和各种问题。

3、加强舆论监督工作。集团站在党和人民的立场，从最广大人民的根本利益出发，从有利于促进改革和发展，有利于推动市委、市政府中心工作出发，对党委、政府重大方针政策的落实情况，党委、政府明令禁止的不良行为，违背职业道德、社会公德、败坏社会风气的不良行为等方面，选择党委、政府关心，群众关注的热点问题进行舆论监督。

（三）开拓思路，积极开展丰富多彩的法制宣传活动

1、利用《如皋动态》、市委新闻网等平台，增加宣传专栏、橱窗等载体加大法制宣传，营造浓厚的普法教育氛围。

2、充分利用新闻媒体开展普法宣传，增强市民守法意识。定期开展“法治教育进小区”为“新市民”上法制课等活动，把法治知识送进社区、农村，宣传到户。提高普法宣

传覆盖面。

3、创新法制宣传教育形式。通过举办法律知识竞赛或专题讲座等形式进行普法宣传教育。注重法制教育于日常工作、生活学习和文艺娱乐之中，提高法制宣传教育的吸引力和影响力。

篇6：集团年度安全生产计划

一、年度经营计划与战略规划的关系，按照国际国内通行的集团企业规范先进管理经验，集团及各单位首先应制定5年发展战略，然后再根据5年发展战略规划制定年度经营计划书。通过制定每年的年度经营计划书，将已经制定的5年战略目标和战略措施实实在在地落实到集团及各单位的年度工作当中，确保集团的战略规划与集团日常运营紧密衔接，而非国企通病之一的“战略与运营两张皮”现象。

二、年度经营计划与全面预算的关系。许多集团多年来通过推进全面预算管理，已建立了预算管理基础。但全面预算必须以集团5年发展战略和年度经营计划书为基础，以前许多集团仅做预算，跳过了年度经营计划这一重要环节，在客观上也妨碍了全面预算管理工作的进一步推进和提升，

为继续强化许多集团的全面预算管理，夯实集团预算管理的基础，集团应当从现在开始，在5年发展战略规划之后，补足年度经营计划这一关键环节工作。只有年度经营计划书清晰了，集团及各单位的经营预算才有了扎实的可行的业务和管理基础，集团已有的预算管理能力才能更好地发挥其计划、约束、激励的多重作用。年度经营计划书与全面预算管理相配合，才能形成完整的计划与预算管理功能，全面预算也只有建立在严谨细致的年度经营计划书基础之上，预算才能真正做实、管用。

三、年度经营计划的重要意义。年度经营计划是集团公司及其下属各单位厘清年度工作方向、工作目标、工作思路、工作重点的重要文件和管理步骤，也是集团战略能否真正落地的重要环节，更是集团管控体系建设的重要组成部分，还是集团考核各单位、各部门年度工作业绩的主要依据来源，亦是集团及各单位全体员工确切把握集团及各单位全年工作计划的重要文件，因此，其意义相当重大，各级管理人员应予以高度重视，将其视为帮助集团和自己提高管理水平和业绩掌控能力的重要管理支撑和帮助工具。

篇7：集团年度安全生产计划

亨美利嘉企业

总经办（行政人事）2013年度工作计划书

根据公司总经理办公室部门职责，根据2012年工作中存在的不足，结合公司目前现状，特制定2013年度工作计划并遵照计划开展具体的工作，旨在更好的开发公司人力资源为各部门服务，更好协调各部门的运作及支持公司决策，协助各部门达成2013年目标。

1.指导人力资源管理和持续改进。收集各类人力资源实务，薪水福利，激励机制方面的建议，在分析，研究的基础上，结合公司实际，完善公司人力资源管理制度。

2.在现有员工岗位职责的基础上，完善各部门各岗位的工作分析，为人才招募、薪资评定及

绩效考核提供科学依据。

3.完成日常人力资源招聘与配置。

4.推行薪酬管理，完善员工薪资结构，实行科学公平的薪酬制度；充分考虑员工福利，做好

员工激励工作，培养员工主人翁的奉献精神，增强企业凝聚力。

5.在现有绩效考核制度基础上，参考先进企业的绩效考评系统，实现绩效评价体系的完善与

正常运行，并保证企业收益与薪资挂钩。从而提高绩效考核的权威性、有效性。

6.加强员工岗位知识、专业技能和基本素质培训，加大内部人才开发力度，建立员工内部升

迁机制，考虑规划员工职业发展。

7.建立符合公司发展的特色企业文化和良好和谐的员工关系。

8.完善企业管理规范制度，作为公司运营决策的指导性文件。

9.做好行政后勤服务工作，为员工的工作、生活及企业的发展提供有力保障和支持。2013年度工作计划重点内容：

一、完善公司人力资源管理制度

1．根据公司实际和各部门人力资源需求，组织人员招聘，各类学习培训，考核，办证考试，为各部门提供良好的行政人事服务，以协助提高各部门工作效率。

2．负责行政人事管理规章制度，部门管理制度的修订与审核及执行情况，督导各项行政人事工作的进展，根据公司实际提出或审核算各岗位职责，监督各岗位员工的工作职责情况。

3.员工招聘（离职）的相关工作及员工档案管理，负责办理劳动用工合同、投保等用工相关的手续，组织新到员工体检，按规定及时办理员工的正常加薪，督察各部门的员工考勤。

4．监督落实公司水、电、空调的合理有效使用。

二、完善职位分析

1．职位分析是公司定岗、定编和调整组织架构、确定每个岗位薪酬的依据之一，通过职位分

析可以了解公司各部门各职位的任职资格、工作内容，也有助于公司了解各部门、各职位全面的工作要素，适时调整公司及部门组织架构，进行扩、缩编制。详细的职位分析能给人力资源配置、招聘、考核及员工培训提供依据。

2．具体实施计划：

2.1在正在执行的职位分析基础上，总经办将于3月底完成现行职位信息调查，汇总各职位分析草案发送各部门确认，由各部门负责人提出修改意见，修改完成后汇总报总经办审批后备案，作为公司人力资源战略规划的基础性资料。

2.2公司职位分析资料必须严格参照公司组织架构对架构内所有职位进行职位分析，未能从职位信息调查中获取到的职位信息分析由总经办会同该职位所属部门进行撰写。

2.3计划达成后将运用到公司组织架构实际规划中，减少人力资源管理的重复性工作，同时总经办需注意做好部门间的协调与沟通工作。

三、人员招聘配置计划

1．2013年人才招募与配置计划，是为了保证企业下属项目正常运行及人员合理流动的需求。考虑到公司目前发展阶段和转型时期，总经办在人力招募与配置工作中，尽可能的节约人力成本，做到人尽其才。

2．招聘渠道：以网络招聘（58同城、赶集等）为主，兼顾采用人才市场（劳动局人才市场等）；适当时候考虑3、4月份大型人才招聘会，6、7月份高等院校举办的应届生见面会等。

3．具体实施计划：

3.1 2013年上半年，根据各部门人力需求计划每月参加2-3场现场招聘会。

3.2 长期坚持网上招聘，储备需要的人才。可兼顾考虑北京其它人才门户网站招一些技术要求较高的人才，根据需求和网站招聘效果临时决定发布招聘信息，作阶段性投入。

3.3招聘前做好准备工作，与用人部门沟通，了解特定需求；招聘广告（招聘职位与要求）的撰写、招聘时公司宣传品及安排面试相关事项。

四、员工培训与开发计划

1．员工培训与开发是公司长期发展战略中最重要工作之一，同是有利于培养员工忠诚度、凝聚力。通过对员工的培训与开发，提升员工的工作技能、知识层次，有效改善员工工作品质，增强公司综合竞争力。

2．具体实施计划：

2.1根据公司战略规划及2013年各部门培训需求编制2013年度公司员工培训计划。

2.2培训方式：外聘讲师到企业授课；外派相关人员到外部机构学习；选拔一批内部讲师进行内部管理和工作技能培训；购买先进管理科学VCD、软件包、书籍等资料组织内部培训；挖掘有潜力、有培养前途的员工进行岗位轮换培训，以老带新、以师傅带徒弟等形式培训；组织发

起员工自我学习与学历进修等。

3．计划培训内容：根据各部门需求和公司发展需要而定，主要侧重以下几个方面：

3.1管理类：营销管理、人力资源管理、自我管理、时间管理等。

3.2专业知识：绿植专业知识、租赁法律法规、电子商务知识及旅游产品知识等。

3.3素质教育：职业礼仪、沟通方法、团队协作、奉献精神等。

3.4新进员工公司企业文化和制度培训等。

4．培训安排：

4.1组织员工参加VCD教学、专业知识培训原则上每月一次。

4.2将公司常规的培训文件制定成册，制作培训教材。

4.3建立专业的兼职培训师队伍，由总经办主导，各部门负责人参与，鼓励员工及商户自由分享知识。

4.4建立电子版专业知识、行业知识库，包括：花卉租摆（工艺、配盆要求）相关知识、绿化工程相关知识、服务商务礼仪、旅游产品业务知识等电子文件夹，共享给员工，便于员工随时学习。

4.5积极开展户外拓展、户外活动等培训，培养员工团队精神及开放的心态。

五、薪资管理与员工福利计划

1．本着“对内体现公平性，对外具有竞争力”的原则，总经办将在2013年度的完善薪资管理与员工福利的规范工作。进一步做好员工激励工作，有助于从根本上解决公司员工工作积极性、主动性、稳定性及对企业的忠诚度、荣誉感等问题。

2．具体实施计划：

2.1 总经办于2013年下半年完成公司现有薪资与福利状况分析，结合公司组织架构设置和各职位工作分析，提交公司薪酬分析草案。

2.3力争公司薪酬水平达到行业中等偏上水平，保持薪酬的竞争性，以利于我们招优秀的人才，给公司创造持续的利润。

2.3对现行员工福利项目予以完善：增加员工生日庆生蛋糕、季度中高层管理职员聚餐、员工家事慰问金等。

2.2 有计划有针对性的制订其他激励政策：季度、年度优秀员工评选表彰，员工内部升迁制度建立、员工合理化建议（提案）奖等。

六、绩效管理完善与实施计划

1．2012年公司实施绩效考核以来，取得了一定成效。但在具体操作中，还有一些地方急需完善。2013年4月起将此目标列为本年度的重要工作任务之一，通过完善部份绩效考核体系，达到绩效考核应有效果，实现绩效考核的根本目的。有效激励员工不断改善工作方法和工作品

质，建立公平的竞争机制，持续不断地提高组织工作效率，培养员工工作的计划性和责任心，及时查找工作中的不足并加以调整改善。

2．具体实施计划：

2.1结合2012年度绩效考核工作中存在不足，对现行《绩效考核制度》、KPI及使用表单进行分析完善增加《周工作计划表》，保证绩效考核工作有明确数据支持的良性运行。

2.2 将年度优秀员工评比与整个年度的月度考核结果相挂钩，并以此参考规划年度奖金发放；同时对全年绩效考核数据进行汇总及分析，提交给总经理关于员工年度调薪的建议。

2.3 根据公司发展目标，进行绩效关键指标的设定，设立公司各职能部门各个岗位的数据指标库。

2.3绩效考核工作牵涉到各部门各职员的切身利益，因此总经办在保证绩效考核与薪酬体系链接的基础上，要做好绩效考核根本意义的宣传和释疑。从正面引导员工用积极的心态对待绩效考核，以期达到通过绩效考核改善工作实效、校正工作目标的目的。

2.4绩效管理在操作过程中注意纵向与横向的沟通，确保绩效考核工作的顺利进行；保证建立科学、合理、公平、有效的绩效考核体系。

七、企业文化与员工关系管理

1．创建良性企业文化，协调处理员工关系，合理控制企业人员流动率，是总经办门的基础性工作。

1.1人员流动控制年度目标：正式员工年流动率≤25%。

1.2员工关系协调处理目标：完善公司相关体系，熟悉劳动法规，尽可能避免员工关系纠纷。做好离职沟通与分析，争取做每一个离职员工没有较大怨言和遗憾，树立公司良好的形象。

2．具体实施方案：

2.1为有效控制人员流动，首先把好严格用人关。总经办在2013年将对人员招聘工作进行进一步规范管理。一是严格审查预聘人员的资历，不仅对个人工作能力进行测评，还要对忠诚度、诚信资质、品行进行综合考查。二是任何部门需要人员都必须经总经办面试和审查，任何人任何部门不得擅自招聘人员。

2.2总经办及时地掌握员工思想动态，做好员工思想工作，有效预防员工的不正常流动。了解每一位辞职员工的真正离职原因，从中做好分析，找出应对方法，避免员工不正常流动。

2.3员工关系处理，它既牵涉到企业的整体利益，也关系到每个员工的切身利益。总经办必须从公司根本利益出发，尽可能为员工争取合理合法的权益。站在客观公正的立场上，协调好公司与员工双方的关系。

2.4建立适合自己公司的独特的企业文化，从制度、文化活动、价值观各方面全面宣导及实施。考虑到公司的性质，建议以“感恩”作为企业基本文化。感恩商户，以更好的心态去为他们服

务；感恩同事，更好的协助同事成长，形成积极向上的氛围。

2.5组织评选季度优秀员工，嘉奖通知，全员参与，增强员工集体荣誉感与向心力。

2.6组织各种活动，丰富员工的业余生活，一年至少组织两次大型活动，如中秋活动、元旦活动、新年晚会等。每季度至少举行一次户外活动，如踏青、爬山、户外拓展、体育活动。

八、完善修订规章制度

1．总体来说，公司虽然已经初步建立形成了一些日常管理制度，包括公司岗位职责体系，绩效考核制度，后勤管理制度，客户服务制度等，但是没有形成一个整体体系，为此在管理中也造成了很多事件处理不规范，判定不明确。有鉴于此，2013年将对公司日常管理规范进行完善并制订改善更新措施，形成完整统一的管理体系，并通过培训、监督、指导等方法加强员工意识，加大执行力度，确保体系能高效执行。

2．具体实施方案：

2.1由总经办于4月10日前统一对现行的管理制度做核查，根据现行情况给予更新及修订。

2.2根据公司已经实施的规章制度，统一规划公司管理制度体系，编撰制度大纲待审批完后由总经办收集各部门现有工作流程、管理规定及相关资料，汇总分析制定具体制度修订计划

2.3公司管理制度体系包括：管理总则（公司简介、企业方针、企业宗旨、组织架构等），职责体系（部门职责、岗位职责等），通用管理制度（人事行政管理、财务管理、费用报销等），部门管理制度（部门管理制度、一般管理规定、工作流程、运作表格表单等）。

2.4总经办负责定期核查及管理规范的维护、更新、回收、发文等。

九、行政服务与成本管控计划

1．行政服务与成本管控，是公司开源节流工作重要体现之一。2013年，对公司行政服务与成本管控工作予以完善和补充，在基于常规的食宿管理、车辆管理的基准上，重点完善内部沟通、办公室管理及公共关系管理，严格控制管理成本。

2．具体实施计划：

2.1内部沟通：

2.1.1建立内部沟通机制。总经办加强员工访谈的力度。主要在员工升迁、调动、离职、学习、调薪、绩效考核或个人出现思想波动的时机进行，每季访谈员工不少于4人次，并将每次访谈记录向总经理进行反馈。

2.1.2 成立意见箱，鼓励员工对公司建设各个方面、公司内部每个工作环节提出个人意见和建议，对于员工提出合理化建设经公司采纳，实施后经评估有成效者给予物质奖励。

2.1.3完善其他沟通机制。如员工满意度调查、部门经理会议、员工大会等总经办将继续保持和完善。

2.1.4加强公司人员危机意识，不泄露公司任何机密。

2.2 办公室管理：

2.2.1于2013年5月30日前，制订办公室管理制度，规范办公场所物品摆放、卫生清洁及人员着装、礼节礼貌等规范；并将在日常工作中加强监督检查。

2.2.2 规范管理办公设备及资源：如打印机、复印机、传真机由专人负责，尽量实行无纸化办公，节省办公成本。

2.3 后勤支持管理：

2.3.1 食堂管理：加强监督现有管理制度，保证员工能正常、及时、安全住宿及用餐；定时收集员工意见，改进菜肴；每天根据就餐人数准备饭菜，减少浪费。根据情况适当调整厨房工作人员，保证厨房正常工作；加强厨房卫生和买菜验收工作，保证食物的卫生和控制；做好每月每周每日的收支汇总；合理管控成本。

2.3.2宿舍管理：完善员工宿舍娱乐设施，丰富员工业余生活；每月一次定期检查宿舍卫生，保证员工生活环境。

2.3.3 车辆使用管理：完善车辆管理制度及严格执行车辆管理制度，继续对司机进行培训，加大对车辆维修保养情况跟踪力度，保证车辆的安全行驶，妥善安排好公司各部门用车，合理调配车辆派出情况，以安全、有效、节约为原则。

2.4公共关系管理：

篇8：集团年度安全生产计划

国家安全监管总局规划科技司作为安监总局科技主管部门负责安全生产领域国家重点研发计划项目推荐工作。2016年10月,国家安全监管总局规划科技司印发了《关于2017年度国家重点研发计划安全生产项目申报工作的函》,明确了2017年度国家重点研发计划安全生产项目申报工作的相关安排。

一、项目申报

具有独立法人资格的研发单位,均可通过国家科技管理信息系统向科技部提交项目申报书进行申报,指南以外的研究项目和未经国务院有关部门科技主管司局或省级科技主管部门推荐的项目不予受理。

二、评审推荐

有意愿申报2017年度国家重点研发计划安全生产项目的单位可向国家安全监管总局,行业主管部门或所在省(直辖市、自治区)科技主管部门申请推荐,需要通过总局推荐的单位,请自行到科技部网站下载申报指南,并于11月7日前将纸质预申报书报送国家安全监管总局规划科技司。国家安全监管总局规划科技司将会同有关司局组织专家评审遴选后向科技部推荐。

三、批准立项及项目管理

科技部收到推荐项目后,将委托专业机构进行形式审查和专家咨询审议,提出立项项目报科技部批准。项目的日常管理由科技部认定的专业机构负责。

篇9：集团年度安全生产计划

【关键词】“一通三防”；瓦斯防范；安全措施

“一通三防”工作是矿井工作中的重中之重，做好一通三防可以有效降低事故发生率，将事故隐患消除在萌芽状态。

1.通风工作的技术管理工作

通风技术是井防范瓦斯事故和防火、防煤尘的基础工作，如何搞好通风管理就必须从以下四个方面加强技术管理。

1.1选择合理的通风系统

矿井的通风方式、通风方法和通风网络组成了矿井的通风系统。一个合理的通风系统是矿井防灾抗灾能力强的保证，通风系统的选择要遵循技术上既要先进，还要合理；安全性上可靠性高；还要兼具有良好的经济效益[1]。

（1）具有简单合理的网络，保质保量的完成稳定的供风工作。

（2）通风机性能与网络特性相互匹配。

（3）防灾抗灾能力不会受到通风系统的影响而导致灾害产生。

（4）可以促进煤炭生产技术的推广和应用，有利于实现自动化和机械化生产。

（5）具有较好的经济效益，通风机成本低，运转费用经济，维护成本不高。

1.2加强局部的通风技术管理工作

矿井采矿一般采用巷道掘进的方式，主要采用的就是局部通风技术，这种管理技术相对较大，一旦有失误便会酿成瓦斯事故，所以加强局部通风技术的管理工作非常关键。

（1）在局部通风机的安装过程中要严格遵守规定，确保其正常运转，避免发生循环风。

（2）要安排专职人员进行局部通风机的管理，严格控制停开，实施挂牌管理。

（3）一台局部通风机不能向两个掘进面进行供风，必须将风量控制好，使其符合规定，保证瓦斯量不超过规定限制。

（4）风筒的接头要严格密封，没有破口，吊挂平直，逢环必挂、风筒要缓慢拐弯，接头要使用过渡节，先大后小，不允许花接。

（5）“三专两闭锁”装置要安装在高突矿井和低瓦斯矿井的高瓦斯区域掘进面，低瓦斯矿井掘进工作面要采掘分开，合理使用风电闭锁裝置。

1.3矿井通风设施要管理好使用好

对于矿井通风设施诸如永久密封，永久风门，风桥等药严格符合规定要求，严格管理，合理使用，避免出现损坏设备的情况发生。

1.4设置健全的通风技术管理制度

（1）通风技术管理要有专业管理队伍，建立健全业务部门间工作责任，切实做好“一通三防”工作。

（2）矿井要制定年度“一通三防”安全技术措施计划，力争将装备设施发挥出最大的经济效益。

（3）各部门间要召开月度工作计划及总结会，专门针对通风问题进行研究解决遇到的相关问题。

（4）通风工作的技术管理要做到面面俱到，避免出现疏漏和遗忘。

（5）通风技术队伍要有相应的工作区域，并且在各自区段具有完备的管理制度，特殊工段要持证上岗，具有专业的操作知识。

2.瓦斯、煤尘及火灾的防范措施

作为矿井安全中的“三防”，其防范意义重大，只有做好瓦斯、煤尘、火灾的防范，才能真正做到确保矿井安全。其主要的防范措施如下：

2.1严格控制瓦斯积聚和超限

（1）瓦斯一般在均匀条件下，缓慢的涌出，加之通风不良等情况，极易造成局部区域的瓦斯聚集和超限。类似情况就要通过改善和加强局部通风作业来解决问题。

（2）在非正常的瓦斯涌出情况下，短时间内就破坏了空间内的瓦斯量，在采掘过程中会出现急剧的瓦斯超标现象。目前尚有没有掌握的瓦斯涌出规律，导致我们还不能有效地进行预测，通风系统的供风在瞬间被增大也是难以实现的，因此，这种情况下就会出现较大的危险性。

（3）人为原因造成的通风系统障碍，导致无法正常通风导致瓦斯聚集和超限，发生这种情况较为常见，由于没有受到足够的重视，导致其存在较大的潜在威胁[2]。

由于不同条件下的矿井有着差异性，其瓦斯的超限和聚集也有着不同的情况，我们应该因地制宜，采取相应的措施应对这一状况，避免危险发生。防范瓦斯积聚的根本方法就是加强矿井通风。根据我国矿井的实际情况，我们在处理发生局部瓦斯积聚的时候常常采用稀释排出、封闭隔绝、抽排瓦斯三个办法。

2.2坚决杜绝火源

矿井井下作业禁止火源和一切明火。一些必要的电气设备在防爆措施上下足了功夫，在一些强电设备的表面为防止火花与外界瓦斯接触，安装了隔爆性能完好的防护外壳，避免了内部的高温火源不会造成外界瓦斯的爆炸。近些年来，国际国内都对电气设备的防爆性能有了深入的研究，技术日趋成熟。

2.3防止瓦斯爆炸灾害事故扩大

一旦发生瓦斯爆炸事故，造成损失是必然的，但是如何采取有效措施降低损失是必要的。有些事故危害进一步扩大是因为矿井没有合理的通风系统，设施水平低，设计不合理，自救设施无法取得应有的作用等。提高通风系统的稳定性和可靠性仍然是具有非常重要的意义的。

（1）加强矿井通风能力，通风机要选择可靠稳定的设备，一定要围绕着矿井安全生产的需要选择，一旦发生灾害，必须能够保持其作用，绝不允许出现风流回流及逆退等现象发生。

（2）矿井的巷道布置要合理，通风网络的设置越简单越有利，避免出现因人为作用出现的串联通风和角联巷道情况，要确保不会因为局部的改造，导致通风设施的变动，进而影响风流的变化。

（3）一旦矿井发生灾害，绝不允许因为通风系统设置缺陷导致的灾情进一步扩大，而且在实际运行中不能出现因为灾害造成的通风系统故障。

（4）通风系统的设备要质量可靠，其操作性和灵敏度都要达标，不能因受到火灾影响造成系统出现紊乱，无法正常使用。

（5）矿井一般具有多台通风机同时工作，一台或其中几台出现故障停止运转，停风区域不能因此出现通风停止，要确保每个区域通风正常。井下发生灾害时还要有反风，保障任何一台具有提供反风的能力。

3.小结

制定年度的通风、防瓦斯、煤尘、防火的安全措施是煤矿企业的重要安全任务，也是确保安全生产的重要前提，在现实的煤矿生产中具有重要现实指导意义。

【参考文献】

[1]李国祯等.矿井瓦斯爆炸与预防[J].工业安全与环保 2011（第37卷）（6）.

篇10：集团2015年度安全工作报告

坚决打赢安全生产翻身仗

——在集团2015年度安全工作会议上的工作报告

总经理 XXX（2015年1月6日）

同志们：

今天，我们在这里召开2015年度安全工作会议，主要任务是：认真反思2014年安全工作，深入分析当前安全形势，安排部署今年安全工作，进一步动员集团广大干部职工，强化红线意识，更加坚定“三不四可”，持续推进“三基三抓一追究”，从零开始，向零进军，全力扭转安全被动局面，圆满实现全年安全工作目标。

一、2014年安全工作回顾

过去的一年，是集团近年来安全生产遭受重大挫折、安全形势最为被动的一年。在不到半年时间内，集团接连发生3起煤矿事故，造成21人遇难。事故的发生，给遇难职工家属造成了深深的伤痛，打破了集团保持3年多的安全平稳态势，使本已严峻的企业形势雪上加霜。反思去年的几起事故，涉及瓦斯防治、顶板管理和生产组织等多个方面，事故集中，层次低级，暴露出我们安全工作还存在许多问题和不足。

一是红线意识和法规理念树立不牢，对“三不四可”的 1 / 16

认识和把握逐级衰减。在3年多的安全平稳态势面前，我们对安全工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性认识不足，产生了麻痹和松懈思想。特别是随着市场急剧下滑、经营压力不断加大，从集团到基层抓安全生产的精力不够集中，对“三不四可”的执行层层弱化,没有摆正安全与生产、安全与效益的关系，没有时时刻刻绷紧安全生产弦。部分单位依法办矿意识不强，开展工作、解决问题时，不是该怎么干就怎么干，而是想怎么干就怎么干。

二是安全基层基础不扎实，“三基三抓一追究”没有落地生根。煤矿质量标准化强调客观多，主观努力少，工程质量和工作质量严重滑坡，现场管理普遍松懈，部分采掘头面不能保持动态达标。技术管理薄弱，措施编制照搬照抄，措施执行不严不细，先进工艺装备没有得到有效推广应用。安全培训的针对性、实效性有待提高，区队班组自主安全管理水平低，对重要异常信息反应迟钝、处臵不力，零敲碎打事故时有发生。安全激励约束机制执行不严，安全奖惩的“大锅饭”仍在吃，安全管理的“责任田”不清晰，安全压力没有层层传递到位。

三是瓦斯治理滞后于自然条件变化，还无法满足矿井安全高效发展需要。集团瓦斯治理无论是理念认识、决心意志，还是投入装备、技术措施，都与行业先进拉开了距离。少数矿井落实“双6”标准决心难下、畏难不前，个别单位过分依赖局部防突措施，不能做到先消突后采掘，“拼刺刀”现象

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仍然存在。尤其是从去年发生的突出事故看，我们对以地应力为主导的煤与瓦斯突出机理认识不足，对“硬顶板、软煤层”瓦斯治理的针对性、实效性不强，还没有做到因地制宜。

四是安全发展水平不均衡，存在安全短板和薄弱环节。部分单位安全排查流于形式，大量隐患查不出来，查出的隐患得不到及时消除，低级隐患和重复隐患像“割韭菜”、层出不穷。少数资源整合矿井和兼并重组小煤矿虽然已重组多年，安全管理水平得到提升，但问题隐患依然较多，仍是集团安全管理短板。这既有起点低、底子薄、基础差的客观现实，更有前期重视程度不够、安全管理缺位和监管不力等综合因素。

五是安全管理严不起来、落实不下去，存在“中梗阻”现象。“好人主义、经验主义、形式主义、官僚作风”盛行，从机关业务部门到基层单位都不愿批评人、不想得罪人，一些问题隐患没有得到公开警示和严肃处理，安全管理失之于软、失之于宽，责任追究高高举起、轻轻放下。部分干部只看到过去的成绩，没有看到问题和差距，盲目自大、固步自封，没有虚心向先进企业学习。少数干部对一线情况掌握不透、心中没数，对一些安全问题不以为然、自以为是、习以为常，工作有棚架、执行有偏差、落实打折扣。个别干部作风浮漂、我行我素，静不下心、沉不下去，工作拈轻怕重、下井避远就近，跟班带班弄虚作假。

为深刻吸取事故教训，扭转安全被动局面，我们痛定思

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痛，痛下决心，在发展理念上，更加坚定“三不四可”，科学定位煤炭产业发展，宁可缓、减、少、停，也不要一两不安全的煤，全年停建XXXX矿、XX矿，关停XX矿、XX二井，果断停产整顿了一批不安全、不经济的采掘头面，压减煤炭产量300万吨以上。在灾害治理上，始终抓住瓦斯防治这个重点，严格执行省政府“双十条”要求，进一步完善瓦斯防治技术路线，出台两翼矿区防突管理特别规定，全年投入瓦斯治理资金10.5亿元，新增区域瓦斯治理工程3.3万米、保护层开采112万平方米。在强基固本上，将质量标准化作为基础工程来抓，修订煤矿质量标准化考评办法，大打巷修达标和顶板管理会战，坚持上尺上线，实行旬检月评，对落后单位揭短亮丑、刚性问责，不断推进工程质量和工作质量动态达标，初步遏制了煤矿单位质量标准化下滑态势。在日常管理上，下移安全工作重心，全面开展拉网式隐患排查和自查自纠，重点实施煤矿一通三防和防突、顶板管理、悬移支架开采，危化企业“两重点一重大”、“厂中厂”等领域的专项治理。改进安办会召开形式，压缩一矿多井单位安全管理层级，实行本部与两翼矿区一对一技术帮扶，加紧补齐安全短板和薄弱环节。在意识引领上，大力开展安全警示教育，安排各矿采掘队长到事故头面，实地剖析原因，深刻吸取教训，组织3起事故亲历者各矿巡讲、现身说法，开展XXX班组管理法进基层、到一线，引导广大干部职工切实增强安全意识，时刻保持警醒，筑牢安全思想防线。在责任落实上，4 / 16

坚持铁面问责、重典治安，按照“四不放过”和“零容忍”原则，对3起事故责任人进行了逐级问责，有71名责任人受到追究处理，其中，处级以上干部30人，在集团上下产生了强烈的震慑作用。特别是在严峻的安全被动局面和巨大的安全重压面前，我们深入贯彻党中央、国务院对安全生产的重要指示精神，全面落实国家安监总局和省委、省政府的部署要求，牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识，积极围绕寻求治本之策和严格管理两条主线，重启煤矿干部24小时吃住在矿制度，强化干部值班带班和包矿督导责任，确保了后4个月平平安安。

同志们，虽然去年集团安全生产遭受重创、没有实现安全工作目标，但大家的付出不可埋没。尤其是事故发生后，集团上下抓安全的信心始终不丢、决心始终不变、干劲始终不减，付出了艰辛努力，作出了很大牺牲，工作十分辛苦。在这里，我代表集团公司，向奋战在安全生产战线的同志们，向在座的各位，表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

二、面临的安全形势与工作任务

当前，企业脱困发展的任务异常繁重，安全事故带来的伤痛尚未抚平，安全发展面临“新常态”。从外部环境看，随着安全红线意识日益深入人心，全社会对安全发展的期望值越来越高，国家和上级对安全生产的要求越来越严，事故隐患的问责力度越来越大。习总书记提出“发展决不能以牺牲人的生命为代价”，要求管行业必须管安全、管业务必须管

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安全、管生产经营必须管安全，告诫各级干部要“经常有睡不着觉，半夜惊醒”的忧患意识。去年12月1日，国家新《安全生产法》正式实施，安全责任逐级明晰，处罚力度空前加大，对重大、特别重大事故主要负责人实行终身行业禁入，将企业安全事故经济处罚上限提高2—5倍，安全监管重心下移到市县等地方政府，标志着安全生产管理已从制度规定层面上升到法律法规层面，上升为国家安全发展战略。去年四季度，河南煤监局按照国家局要求，专门对集团进行集中监察执法，规格之高、力度之大、范围之广，近年来少有。从企业自身看，近年来，集团矿井每年以10—30米的速度向深部延伸，瓦斯、水害、地应力等自然灾害加速升级、防治难度日益增大，个别煤矿已升级为突出——冲击地压复合矿井。尤其是按照省政府“双十条”规定和“双6”标准要求，集团高瓦斯和突出矿井达到18对，防突管理头面和区域治理工程量将大幅增加。随着化工产业链不断延伸，产业产品由单一向多元化并举发展，重大危险源点不断增多，普遍具有高温高压、有毒有害、易燃易爆、工艺复杂等特点，而且部分新增装臵没有成熟安全经验可以遵循。企业经济形势持续困难，保生存、渡难关的压力不断增大，可能影响安全生产投入和队伍稳定，这些因素都进一步加剧了安全的潜在风险。

适应安全发展“新常态”，引领安全发展“新常态”，我们必须站在全省、全国安全发展大局，重新审视和深刻把握集团安全管理现状，牢固树立“越是困难时期越要抓好安全，6 / 16

抓不好安全会更困难”的理念，始终把安全工作摆到高于一切、重于一切、先于一切、影响一切的位臵，更加注重以人为本、理念引领，更加注重强基固本、超前防范，更加注重依法治安、严字当头，决不在安全伤口撒盐、决不给困难形势添乱。为此，我们提出全年安全工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照集团党委一届六次全会总体部署，坚定“三不四可”，狠抓“三基三抓一追究”，创新工作思路，夯实基层基础，坚决遏制重大事故，有效预防零星事故，全力打好安全生产翻身仗，推动安全生产形势持续稳定好转，力争用5年时间达到国内能源化工行业一流水平。

工作目标是：“零死亡、零超限、零事故”。即杜绝死亡事故，杜绝计划外高浓度瓦斯超限，杜绝二级以上非伤亡事故。

落实安全工作总体要求，实现全年安全工作目标，核心是毫不动摇地贯彻“三不四可”安全指导思想，关键是不折不扣地落实“三基三抓一追究”安全管理模式。“三不四可”是集团从战略层面对企业安全生产规律的深刻把握，是统领集团安全发展的“总纲”；“三不四可”突破了原有的认识局限，把握了安全本质，是安全发展观、生命红线观在集团的生动实践，需要我们始终遵循、永远坚持。“三基三抓一追究”是集团从战术层面对企业历史安全管理经验的系统总结，是夯实安全发展根基的“总抓手”；“三基三抓一追究”牢牢抓

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住了安全工作重点和努力方向，七项要素既相对独立、又互为补充，共同构成了有机统一整体，需要我们在实践中不断地丰富完善，继承发展。从过去的历史经验看，凡是“三不四可”和“三基三抓一追究”贯彻到位的时期，都是安全态势平稳时期，凡是事故易发多发的时期，都是执行上出现了偏差。今后工作中，只要我们切切实实地把“三不四可”贯彻落实到生产经营的各个方面，不折不扣地把“三基三抓一追究”贯穿于安全生产的各个环节，就一定能够实现企业的长治久安。

三、2015年安全工作安排

落实安全工作的总体要求，确保“三零”目标的实现，今年要抓好以下几个方面：

（一）真培训严考核，大力培育本质安全人。培训为了实战，关键要有质量。要把安全培训作为战略工程和“一把手”工程，贴近实践，注重实效，不断创新培训方式方法，实现由理论培训向实操实训转变，由取证型培训向素质型培训转变，全年计划安全培训12万余人次。坚持技能素质与安全培训相结合，重点加大应知应会、应急避险、质量标准化、防突知识培训力度，充分发挥职工技术创新园、工作学习室平台作用，深化群众性“五小”技术创新活动，进一步扩大技术比武、技能大赛、岗位练兵的参与度和辐射面。坚持理论培训和生产实践相结合，建立专职教师和生产技术骨干“双向流通”机制，安排专职教师到一线实践锻炼，引进生产技

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术骨干充实教师队伍，让经验丰富、业务精湛的矿处长、区队长进课堂、上讲台。深化安全警示教育，通过案例分析、现场说法、交流观摩等形式，引导广大职工筑牢安全思想防线。要完善培训标准，严格落实安全培训责任，安全培训不合格的一律不允许上岗，凡因培训不到位导致“三违”和隐患事故的，追究培训部门安全责任。

（二）拉高标杆，推动安全质量标准化提档升级。安全质量标准化代表着安全管理水平。要将质量标准化作为基础工程、生命工程和效益工程，牢固树立“干一辈子煤矿，搞一辈子质量标准化”的思想，始终把工作、工程质量达标贯穿于安全生产全过程，尤其在经济困难时期，质量标准化决不能有丝毫削弱和反弹滑坡。要瞄准国内先进水平，以开展“安全生产标准化年”活动为契机，开阔视野，提高境界，全面落实年度达标规划，不断掀起质量标准化创建新热潮，集团建成安全质量标准化煤业集团公司，新建五矿、庇山矿、吴寨矿3对省“五优”矿井和十三矿、张村矿2对集团示范化矿井，创建十一矿、方山新井等24对国家一级安全质量标准化矿井，各示范化矿井至少创建并保持2条以上示范线路；氯碱发展达到危化行业国家一级标准，联合盐化等21家单位达到国家二级标准。要重点围绕主要系统、生产现场和采掘头面，从设计源头入手，从每道工序做起，上尺上线上仪器，严把毫米关，真正把动态达标落实到每个头面，延伸到生产末端，凡现场管理混乱、工程质量低劣、存在重大隐患的，9 / 16

一律停产整顿。要以思想达标带动工作达标，深入开展“学标准、守规程、重执行”活动，引导广大干部职工上标准岗、干标准活，真正做到让标准成为习惯，让习惯符合标准。要坚持“抓两头、带中间”，分专业建立质量标准化评比办法，定期召开质量标准化推进会，对质量标准化领先单位予以重奖，让落后单位在曝光台上、聚光灯下揭短亮丑，对连续落后单位分管副职和正职进行处罚直至免职。

（三）做强区队做优班组，筑牢安全生产第一道防线。安全管理重心在区队，根基在班组。要发挥区队班组安全前沿堡垒作用，扎实推进区队班组自主管理，突出区队长、班组长在现场管理中的主导地位，赋予他们更多的安全指挥、生产组织和考核分配自主权。深化“1161”班组现场安全管理模式，大力创建“三无”区队班组，做到把“三违”现象当作事故分析处理，切实提高违章成本，增强职工自保互保能力。要把异常信息作为停产信号、撤人命令，坚持“日排查、周梳理”，完善安全异常信息快速反应机制，提高区队班组现场应急处臵能力，对及时报告重大隐患或妥善处臵的给予重奖。要大力实施“三优联创”活动，发挥XXX班组、X矿大学生班、X矿研究生班等先进典型的带动作用，继续选树一批叫得响、立得住的安全区队班组，培育一批高层次的学习型、技术型区队班组。要畅通班组长、区队长梯次成长通道，今后矿处正职必须有区队长经历，区队正职必须有班组长经历，新进大中专毕业生重点进区队、到班组。区队长、10 / 16

班组长要努力增强自身素质，提高安全管理意识和现场一线掌控能力，真正成为现场安全生产的带头人和主心骨；凡工作不胜任、管理不合格的，要超前淘汰出区队长、班组长队伍。

（四）狠抓重大事故防范，坚决打赢瓦斯防治攻坚战。要始终把瓦斯治理作为煤矿安全生产的头号工程，严格执行“双十条”规定和“双6”标准要求，不犹豫、不动摇，每年投入10亿元以上，在突出矿井全部实施区域瓦斯治理措施、全部配臵专业化打钻队伍，通过3—5年的努力，实现瓦斯综合治理正规循环，从根本上消除瓦斯灾害威胁。要坚持“一矿一策、一面一措”，进一步完善瓦斯防治技术路线，xxxx具备组间和组内保护层开采条件的矿井，坚定不移实施保护层开采，xxxx丁组和庚组、xxxx矿己组、xxxx二1煤层等不具备保护层开采条件的，施工顶（底）板瓦斯预抽巷，坚决实现“不掘突出头、不采突出面”。继续实施防突打钻专业化体制改革，组建xxx矿、xxxx和本部矿区西部高突矿井专业化打钻队伍，推进防突打钻向治得好、治得快、治得省转变。要优化完善通风系统，认真抓好高瓦斯面上隅角瓦斯管理，提高矿井防尘、防灭火能力。要严格瓦斯治理“五量”指标考核，全年实施区域瓦斯治理工程4.15万米、保护层开采254万平方米。强化矿井水害防治，超前落实综合防治水措施，始终做到解放煤量大于生产煤量，全年开工承压水治理工程21项、泄水巷工程3130米，实现灰岩水位下降10—50米。认

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真抓好机电安全系统分析评价，重点强化矿区安全供电和井下电气防爆管理，扎实开展主提升、主运输、斜巷人车、架空乘人装臵等专项治理，全年完成矿区电网改造项目9项，机电安全治理项目8项。要把整合矿井放在事关煤炭主业长远发展的战略高度，按照规划、标准、管理、装备、培训“五统一”要求，移植嫁活大矿安全管理经验，提高资源整合矿井安全高效水平，继续加大兼并重组小煤矿关闭退出力度，加快补齐安全短板。

（五）严格危化企业“两重点一重大”安全管理，打造本质安全型企业。要把危化企业安全生产放在与煤矿同等重要的位臵，严格落实化工企业保障生产安全“十条规定”，加强重点危险化工工艺、重点危险化学品和重大危险源的安全管控，不断推进本质安全化进程。健全安全“六大重点”防控体系，发挥监测监控、安全联锁、自动化控制和紧急处臵“四大系统”作用，严把安全措施落实关、作业票证审批关和现场安全监护关，增强防火防爆、防尘防毒、防泄漏保障能力。围绕化工生产“安稳长满优”运行，强化供电、设备、管道巡检巡查，重点加强系统开停车、试车试生产和检修时段安全管理，杜绝计划外停车事故。建立完善外来单位与主体单位“双向考核、双向问责”制度，严格“厂中厂”安全监管，对不符合安全生产要求的坚决淘汰。以国家应急救援队平顶山基地为基础，加强应急救援能力建设，完善三级医疗救护体系，健全快速响应和协调联动机制，确保关键

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时候冲得上、打得赢，守牢安全生产最后一道防线。

（六）实施科技兴安战略，提升安全支撑能力。科技进步是推动企业长治久安的根本保障。要大力实施“一加强两优化”活动，加强技术基础管理，严格源头设计、措施编制、规程审批和现场落实，做到措施零失误、执行零折扣；要优化生产布局，进一步减头减面提效，百万吨级以下矿井“一井一面”，百万吨级以上矿井“一区一面”，300万吨以上大型骨干矿井采区逐步压缩到5个以下；要优化矿井工程设计，推行煤矿安全技术经济一体化模式，做到设计零误差、工程零浪费，全年节约投资1亿元以上。围绕瓦斯高效快速治理，大力开展硬顶板、低透气性、松软煤层瓦斯突出防治技术研究，积极推广瓦斯抽采泄压增透和“两堵一注”带压封孔工艺，尽快破解煤与瓦斯共采、极薄半煤岩解放层开采、钻封一体化等技术难题。围绕提高煤矿综合机械化装备水平，坚持多上装备少上人，积极采用集中控制和无人值守设备，年底前所有采面一律实现综采。全面加强顶板管理，强化采掘头面支护质量和动态监测监控，大力推广锚、索、注复合支护工艺和一次成巷技术，推行综采工作面端头支架工艺，坚决杜绝顶板伤人事故发生。

（七）完善激励约束机制，严格责任追究。要健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系，落实基层单位主体责任、业务部门保安责任、安全监察部门监察责任和领导包保责任、职工岗位责任，形成完整的安全责任链条。推进安

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全管理体制改革，完善安全层级化管理和考核机制，进一步下移安全管理重心，继续压缩一矿多井单位管理层级。改进安全监督检查方式方法，实行表格式检查、台账式管理，实现安全监察向安全督查转变，静态监察向动态监察转变，日常监察向盯岗写实转变，一般性监察向专业专项监察转变。实行安全保证金制度，缩短安全抵押兑现周期，加大安全履职考核与工资奖金挂钩力度，做到重奖重罚、奖罚对等。坚持有患必究、重患必停、超前问责、倒查追究，对安全隐患和事故责任人，要以铁的心肠、铁的面孔、铁的手腕，敢于动真碰硬，从严从重处理。对应查出而未查出、应整改而未整改、应解决而未解决的安全隐患，无论大小都要追究到人；凡属重大隐患、应停产整顿而未停产整顿的，逐级追究分管副职、单位主要负责人责任；凡同类隐患反复出现的，要加重处理；凡基层单位出现重大隐患或责任事故的，业务保安部门和安监部门承担相应责任。

同志们，实现安全生产，关键在干部，关键在作风。为做好新一年安全工作，我再强调四句话。一要倍加警惕。从以往事故可以看出，往往前期高度紧张、防范严格，但随着事故阴影消散和安全时间延长，思想逐渐懈怠，管理慢慢放松，安全短板和薄弱环节再次出现，各类事故隐患死灰复燃。打破安全周期论，需要我们在任何时候都不能有丝毫侥幸心理，任何情况下都不能有半点厌战情绪，尤其在当前困难时期，必须更加坚定“三不四可”，做到安全工作只能加强不能

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放松，安全投入只能保障不能减少，安全标准只能提高不能降低。二要常抓常新。要坚持创新思维，围绕灾害防治、基层基础和隐患排查等关键环节，以超常规的举措解决主要矛盾和突出问题，切实消除“管理疲劳”。要坚持“走出去、引进来”，对外定期学习先进经验，对内经常组织切磋交流，进一步解放思想，更新理念，开拓视野，取长补短。三要转变作风。各级领导干部要抱着对企业、对职工高度负责的态度，扑下身子，集中精力，到头面、走边远、盯重点、真写实，认认真真抓好每一刻、每一天的安全生产。要坚决克服安全领域“四风”，真正破除严不起来、落实不下去的好人主义，骄傲自满、自以为是的经验主义，看惯了、干惯了、习惯了的形式主义和静不下心、沉不下去的官僚作风。四要重在落实。要把执行落实作为对领导干部最基本的政治要求，对待每项安全工作，必须做到有目标、有措施、有考核，力破“中梗阻”，打通“最后一公里”。安监、组织、纪检监察等部门要加强督查督导，对状态不佳、作风涣散的慵懒干部，实行安全警示约谈，早提醒早纠正，对不愿负责、没有担当的无为干部，敢于亮剑，及早淘汰，真正使安于现状的干部“不安”、四平八稳的位子“不稳”。今年，我们将不惜因安全问题隐患超前问责一批干部，不惜通过经济、行政多种途径增强安全震慑力。当前正值岁末年初，安全生产形势更加严峻复杂。各级领导干部要深刻吸取近期国内各类事故的惨痛教训，把别人的事故当成自己的事故，把小隐患当成大事故，15 / 16

举一反三，防微杜渐，沉到基层，靠前指挥，加强应急值守，抓好跟班带班，保证下井质量，盯住薄弱环节，消灭管理盲区和死角，实实在在把问题解决好、把隐患消除掉，全力以赴确保安全生产。

同志们，今年是集团全面完成“十二五”规划的收官之年，也是集团扭亏脱困、打赢生存保卫战的关键一年，复杂形势前所未有，工作难度超乎寻常。让我们以建矿60周年为新的起点，始终保持清醒头脑，牢固树立忧患意识，切实增强使命担当，打好安全治本攻坚组合拳，圆满实现全年安全工作目标，为集团转型攻坚、逆势突围贡献最大力量。