民宗局宗教工作方案

方案的制定能最大程度的减少活动过程中的盲目性，保证各项事宜的有序开展，那么方案改如何进行书写呢？以下是小编收集整理的《民宗局宗教工作方案》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第一篇：民宗局宗教工作方案

民宗局民族宗教工作总结

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市民族宗教事务局XX县委统战部的关心指导下，我局根据年初确立的工作思路，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”两大民族工作主题，坚持依法规范管理宗教事务，保证了民族宗教领域的安全稳定，为维护如东经济发展创造了良好的社会环境。

一、完成机构改革，细化部门职责。根据《中共XX县委、XX县人民政府关于XX县人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(东发〔2014〕26号)，县民族宗教事务局由原来与县委统战部合署办公调整为县政府工作部门的通知要求，我局认真研究制定了部门的“三定方案”，明确了部门职责、内设机构和人员编制情况。按照上级要求，结合我局工作实际，认真梳理、清理行政权力事项，经审核后确定行政权力清单29项，其中行政许可2项、行政确认2项、行政处罚19项、其他行政权力6项。明确部门职责9项。同时，认真分析部门履职情况，编制权力运行流程图，理顺本部门与其他部门之间的职责关系，明确履职界限，制定行政权力事中事后监管制度，取得明显成效。

二、扎实做好民族工作，促进民族团结进步。一是创新工作特色。由于少数民族学生享受中、高考加分的优惠政策，民族成分变更的学生越来越多，为减少工作流程，提高工作效率，首次在全县各镇(区)推行民族成份变更进便民服务中心，在各镇(区)便民服务中心划出专门窗口，安排专门人员，提供民族政策咨询，并为需要办理民族成分变更的少数民族学生，实行集中初审，统一上报，提了供快捷便利的服务，受到了少数民族群众的欢迎，全年共办理民族成份便50人次。二是建立扶贫机制。今年，要求各镇(区)至少要发展1个少数民族扶贫基地，并要求吸纳一定数量的少数民族职工，其指标纳入社会事业考核范畴。年初，先后到马塘、曹埠、循环经济产业园等镇(区)进行调研，最终研究确定了大豫镇如桥菜业有限公司为重点扶植的少数民族扶贫基地，并得到省民委扶植资金25万元，为周边少数民族贫困家庭脱贫致富提供了有力的平台。三是强化服务意识。按照省民委的要求，先后多次到民贸企业——南通罗盖特生物有限公司进行现场服务，帮助该企业建立完善了民族特需商品定点生产企业基础档案，促进了民贸企业的规范管理。今年5月，蒙牛乳业意向与袁庄镇南通欣晨乳业有限公司合作生产清真冷饮，我局接到该企业申请后，及时与市民宗局和市伊斯兰教协会取得联系，按照审批程序，第一时间给该企业颁发了清真企业铜牌。四是破解帮扶瓶颈。针对部分少数民族妇女婚嫁到如东，目前还没有户口，所谓的“黑户口”现象，存在就业、出行、看病“三难”的突出问题，我局开展了关于解决少数民族妇女未落户问题的调查研究，并形成了调研报告，现已上报相关部分，县人大领导对这个问题十分关注，也在开展相关调研。

三、加强宗教事务管理，促进宗教和谐稳定。一是加强法治宣传。以“宗教政策法规学习月”为平台，采取多种形式扩大普法宣传效果。邀请县司法局专业人员进行辅导授课，重点讲解国法与教规的关系，使宗教界人士真正做到懂法、知法、守法。与县委610办公室联合，在全县宗教领域持续开展“反邪教、抵渗透”主题宣传教育活动，通过讲台宣讲、座谈讨论、制作宣传栏、知识竞赛、正反典型剖析、现身说法等方式，切实做到防范和抵御邪教的知识在教职人员以及信教群体的普及全覆盖。二是创建工作平台。大力开展和谐寺观教堂创建和省星级宗教活动场所创建工作，今年创建了2个省四星级宗教活动场所(兵房天主教堂、上真观)，2个三星级宗教活动场所(海印寺、兵房基督教堂)，其中上真观和兵房基督教堂的档案管理通过了省二星级档案规范管理验收，全面推进宗教团体及活动场所的规范管理。在宗教领域持续深入开展“三正三促”主题教育活动，制定下发了活动的实施方案，按照“查问题、找原因、抓整改”的步骤，重点解决宗教教职人员能力素质偏低、管理层次不高、财务管理不规范等三大突出问题。首次在全县宗教团体及宗教活动场所实行由局统一监制的票据，并对县道教协会和上真观进行了财务审计，针对存在的问题，正在研究整改措施。三是抓好专项工作。根据市委、市政府的统一部署，研究制定了《XX县农村寺观专项管理工作实施方案》，经县党政联席会议审议通过，并召开全县专项管理工作动员大会，对全县的违建寺观进行了全面的排查摸底，并根据实际情况研究制定了“一处一策”整治方案，目前这项工作正在按照全县的统一部署序时推进，其中苴镇安养院已处置完毕，自行调整布局变为老年活动中心。四是推行文明敬香。为维护寺观的文明、安全和环保，积极响应上级关于大力提倡“文明敬香”的活动，充分利用各种媒体广泛宣传，积极取得市民的认同和理解，并与县公安局、高新区委员会联合下发了《文明敬香公告》，协助国清寺共同拆除了使用近20年的大型焚香池。五是弘扬宗教文化。县国清寺积极打造佛教文化特色品牌，修建了日本天台宗大师圆仁纪念堂，成立梵贝乐队，建立了佛教文化图书馆。今年4月，成功接待了日本前驻华大使阿南惟茂夫妇及立石寺清原长老一行，得到了日本友人的高度称赞，并为发展中日佛教文化交流打下了良好基础。六是发展宗教慈善。以“宗教慈善周”活动为平台，积极开展宗教慈善活动，县佛教协会会长廓清法师多次到洋口镇养老院、长沙敬老院等进行看望慰问。充分发挥宗教慈善作用，通过信众募捐、寺院自筹、祈福法会等形式，先后资助少数民族贫困学生吴亚玲、河口镇孤女脑积水患者李玲、少数民族子女尿毒症患者周兵等，累计资金达5.3万余元。另外，在尼泊尔及西藏地震后，如东佛教界为灾区举行了祈福法会，定向捐资3.5余元，受到了社会的广泛好评

第二篇：民宗局年度民族宗教工作计划（本站推荐）

一、加大民族宗教政策法规宣传力度，促进民族、宗教关系和谐和社会稳定。

一是组织各宗教场所负责人、各教职人员、各民族村小组长学习贯彻十八届三中全会、县委十届四次全会精神，同时要求各宗教场所要掀起学习高潮。二是结合平时下少数民族村寨、下宗教场所调研检查指导工作，进一步加大对民族宗教政策和《宗教事务条例》学习宣传力度，并把学习内容融入到平时的讲经说法中去加以学习宣传，把学习宣传列入各宗教场所常态化的工作内容。三是做好9月份民族团结进步宣传月创建活动。

二、围绕“两个共同”主题，推进民族工作上新台阶。

(一)加大扶持力度，推动世居少数民族经济社会各项事业发展。

一是继续加大扶持力度，积极争取县委、县政府和上级资金的支持，着力解决畲族村2013年度14户危旧房改造工程建设遗留问题，其中多祝角峰畲族村12户危旧房按2012年第一期改造标准需资金252万元。二是继续争取上级民宗部门的资金支持，完成角峰茶园扩建100亩的建设，增加角峰畲族村集体经济收入的目的。三是多方筹集资金，帮扶南二畲族村解决饮水难问题。

(二)坚持以人为本，切实加强城市外来少数民族的管理服务工作，着力排查化解和妥善处置涉及民族因素矛盾纠纷。

一是加强与县处置民族宗教突发事件工作协调领导小组成员单位的联系和沟通，尤其与公安、国保等部门沟通联系，搜集可能影响民族宗教领域的内幕性、动态性情报信息，针对性地做好防控工作。二是坚持开展每月民族宗教领域不稳定因素和突发事件矛盾纠纷排查研判分析调处上报工作。坚持敏感时节值班备勤制度。三是做好城市外来少数民族人口的管理服务工作，尤其做好涉疆涉藏少数民族管理服务工作。积极协调属地镇的公安、劳动、城管等部门加强少数民族人口的动态管理，及时更新民族人口信息数据库管理，做到底数清、情况明，不留死角;充分发挥处置民族宗教领域预警预测工作机制和工作网络平台，加强与少数民族代表人士密切联系，定期开展走访、慰问工作，听取他们合理诉求，维护合法权益，引导他们依法办事，守法经营，防止因语言、宗教习俗等利益问题引发纠纷，防止因媒体炒作造成负面影响。

三、依法依规管理宗教事务，发挥宗教界的积极作用，切实维护宗教界和谐稳定。

(一)推动县佛教协会和各宗教场所加强自身建设，不断规范场所管理水平。

一是指导、协助县佛教协会进行换届，加强县佛协班子建设;二是加强宗教教职人员管理团队建设;三是加强场所制度建设，尤其要加强和完善安全生产及综治维稳工作的机制体制建设;四是规范宗教场所内建筑工程建设。协调有关部门清理整治宗教场所的违规建筑设施，严把宗教场所的建筑质量审核关。

(二)继续加强指导督促重点宗教活动场所的规划建设。

挖掘宗教经典和教义中的历史文化资源，打造宗教文化特色品牌，提升各宗教场所文化的知名度和软实力，协调抓好各宗教场所的规划设计和建设，重点协调抓好九龙峰宗教文化旅游区交通道路和停车场规划设计和建设问题。

(三)积极引导宗教与社会主义社会相适应。

认真贯彻落实《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》，积极做好广东扶贫济困日和宗教慈善周活动，组织全县宗教界开展公益慈善活动，支持鼓励各宗教场所及宗教界人士积极参与社会公益事业和民族地区经济社会建设。

四、以党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强局机关作风建设，严格遵守中央八项规定和《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》。

今年，公用事业管理局高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十八大、十八届届三中全会精神XX县委十届三次会议精神为指导，全面深入贯彻落实科学发展观和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,紧紧围绕县委、县政府关于发展经济、促进社会和谐稳定、提XX县城城市化建设水平的战略目标和决策部署，充分发挥市政管理职能作用，大力加强县城市政公用设施的建设、维护和管理工作，营造良好的市政环境，为我县构建和谐幸福惠东作出贡献。重点抓好如下工作：

一、扎实开展党的群众路线教育实践活动，努力推动县城市政基础设施建设的科学发展

1、成立领导机构，制订实施方案。按照县关于开展党的群众路线教育实践活动的要求，结合本单位实际制订教育实践活动实施方案，召开工作会议全面部署教育实践活动。

2、以“实践党的群众路线排头兵”为目标，加强理论学习和思想政治工作，深入贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，引导党员、干部坚定理想信念，增强服务意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

3、联系实际着重解决突出问题，领导带头示范、自上而下，重点抓好领导班子建设。需要解决的突出问题是：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风这“四风”。基本的规定动作是：学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。做到始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，大力弘扬党的优良作风，创新群众工作方式方法，使党员干部思想认识进一步深化、作风进一步转变、群众工作能力进一步提高、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要围绕全局中心工作，全面贯彻落实党的十八大精神，把作风建设放在突出位置，以优良作风凝聚强大力量，在加快县城市政公用事业发展的关键问题上取得新突破。

二、切实加强执政能力建设、党风廉政建设和机关作风建设

1、通过抓好理论中心组的理论学习，加强调查研究，严格贯彻民主集中制，提高领导班子的理论政策水平和解决实际问题的能力，增强责任意识，增强整体合力和凝聚力、号召力、战斗力。

2、通过深入贯彻落实中央“八项规定”、《廉政风险防控机制》和《建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败实施纲要》及省、市、县关于反腐倡廉的工作要求，加强领导干部的廉洁自律工作。

3、通过健全、完善机关事务管理和提高工作效能的系列管理制度，严明工作纪律，解决局机关存在的庸、懒、散、弥等存在问题，实现机关作风明显改进，精神状态明显改观，服务意识明显增强，依法行政能力明显提升，办事效率和服务水平明显提高的目标。

三、抓好培训教育工作，着力提高全局干部职工的政治思想、科学文化和技术业务素质。

1、认真抓好县委十届三次全会精神和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的学习，提高履行职责能力。

2、健全学习制度，着力加强干部职工业务知识学习，提高履行岗位工作职责的技能和管理水平。

3、抓好普法学习培训工作，完成“六五”普法工作任务，着力提高干部职工法制意识和法律水平。

4、鼓励干部职工参加各种成人教育、自学考试等学历教育，

提高文化知识水平。

四、加大经济工作管理力度，堵塞漏洞，压缩开支，降低行政成本，确保运作

1、积极抓好局经济的增收节支工作，压缩办公费用、接待费用，尽最大限度降低行政成本，节约开支。

2、加大工程报建管理力度，确保市政基础设施配套费应收尽收，严格按程序办理建设工程报建手续，按标准收费。

3、严格落实公务用车制度、公务卡使用管理办法和政府采购制度。

今年，我局将以十八届三中全会为精神为指导，紧密结合党的群众路线教育实践活动，着力深入开展外事、侨务、港澳和机关队伍建设，重点落实以下几个方面工作：

一、外事工作：

一是认真贯彻落实国家工作人员出国(境)管理相关文件精神，进一步强化因公出国(境)的计划报批和量化管理制度，认真做好今年全区因公出国(境)年度出访计划的申报，加强对科级以下人员因公出国(境)报批管理，减少一般性考察和访问，杜绝公费旅游问题的发生。二是切实做好企业邀请外商来访的审批工作，优化审批程序缩短报批时间;进一步扩大对apec商务旅行卡的宣传推介，积极鼓励支持企业对外交往，了解需求，提供便利，优化服务。三是深化利用外事资源，探索我区与海外城市建立友城交流机制。

二、侨务工作：

一是继续做好我区60周岁以上归侨生活补贴发放工作，确保人员统计和补贴发放准确及时;二是加大贫困归侨困难补助力度，应对解决困难归侨的实际问题，确保应补尽补;三是深入挖掘海外侨务资源，积极探索与海外学校的结对交流工作，缔结姊妹学校。

三、港澳工作：

一是加大港澳专项工作和人才队伍建设力度;二是配合区委区政府中心工作，深化与港澳地区在医疗、教育、养老等领域的合作;三是深入考察学习，加强与港澳地区的专业服务业合作，为我区探索完善政府向社会购买服务制度提供决策依据。

四、机关建设：

一是鼓励和支持全体干部职工加强新知识、新技术的学习;二是加强廉政建设，筑牢思想防线，净化机关风气，打造风清气正、斗志昂扬的干部队伍;三是探索监督机制，杜绝庸懒散奢等不良作风，力促我局在队伍管理方面上新台阶。

第三篇：区民宗局开展民族宗教工作助理员培训活动

近日，区民宗局在区委党校开展了2011年度民族宗教助理员培训活动。区民宗局特邀了市委党校资深讲师肖江前来我区进行授课。受培训人员包括：各苏木镇(办事处)分管领导、各嘎查村民族宗教助理员及民宗局部分工作人员。

此次培训的主要是从民族问题、民族宗教间关系、宗教问题及基层组织民族宗教工作制度等四个方面进行了详细的解析。目的是深入学习党的民族宗教理论和方针政策、民族宗教法律法规和业务知识，进一步提高领导干部把我民族宗教问题、做好民族宗教工作的能力和水平。

培训班要求学员，要充分认识做好新形势下民族宗教工作的长期性、重要性和紧迫性;要努力把新形势下的毛南族宗教工作提高新的水平;要进一步明确新形势下民族宗教工作的主要任务，努力促进少数民族和民族地区经济社会平稳较快发展，坚决维护民族宗教领域的和谐稳定。

第四篇：民宗局民族宗教事务

2015年，全市民族宗教工作以深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、省委十一届四次全会以及市委六届八次全会精神为指引，以开展“三严三实”专题教育为抓手，一方面紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，贯彻落实中央、省、市民族工作会议精神，大力推动民族地区经济社会发展;另一方面牢牢把握加强和创新宗教事务管理的主线，深入贯彻落实《宗教事务条例》，全面推进依法治理宗教事务，坚守我市民族宗教领域和谐稳定大局，为开创民族宗教工作新局面而不懈努力。

一、努力开创民族工作新局面

(一)多措并举贯彻落实中央、全省民族工作会议精神。及时向市委报告中央和全省民族工作会议精神，并提出我市贯彻落实精神的初步意见。积极筹备召开全市民族工作会议，部署我市贯彻落实中央和全省民族工作会议精神。大力宣传中央和全省民族工作会议精神及我市近年在民族工作中取得的成绩，为我市民族地区与全省同步全面建成小康社会宣传造势，统一思想，坚定信心。对《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发的通知》(粤办发〔2015〕11号)的重点工作任务进行分解，形成了我市《关于扶持民族地区加快发展重点工作任务分解方案》，并经市委、市政府同意印发执行。参与完成《市民族地区与全省同步全面建成小康社会行动计划》，为民族地区各项指标基本达到全面建成小康社会的标准提供详尽的操作手册。

(二)想方设法推动民族地区与全省同步建成小康社会。一是派员参加全省赴云南、贵州学习考察组，考察调研云南、贵州少数民族特色村寨建设情况，结合我市少数民族特色村寨保护与发展现状，形成调研报告，并将在近期向向市委、市政府提交，提出我市少数民族特色村镇保护与发展计划建议，力争到2020年，由中央、省、市级资金支持，有计划地对少数民族特色村镇和历史文化名镇(乡)、民村(寨)、传统民居进行整体性保护与开发。二是为少数民族地区积极争取更多的财政转移资金。仅2015年，我市共争取中央、省、市少数民族发展资金3068万元，其中市级发展资金300万元(2016年增加到400万元)，直接受益项目10个。另外，从2015年到2017年，省每年将新增安排3个民族乡各200万元，用于提高民族乡统筹发展能力。三是积极开展对民族地区林业生态、民俗文化等方面的调研，力争市委、市政府出台相关政策。四是积极对接长隆项目，争取通过长隆项目带动民族地区旅游、文化事业的发展，解决民族地区劳动力输出和就业问题，拓宽民族地区特色农产品市场，实现民族地区特色农业对接潜力巨大的长隆市场。五是多方筹措扶贫“双到”资金613.6万元，帮扶连山吉田镇联合村发展经济、改善民生、完善基础设施建设等。六是通过举办“七月香”戏水节、稻田鱼节、瑶族盘王艺术节、“牛王诞”等民族传统节日，推动民族地区旅游业发展。

(三)抓住重点大力发展民族团结进步事业。一是以XX区武安社区为试点，组织人员赴XX市、XX市参观学习城市民族工作先进经验及做法，加强工作指导和资金投入，积极创建广东省城市民族工作示范社区。二是与市法制局协商成立“市少数民族法律援助中心”，编制《市少数民族法律援助工作实施方案》，填补我市在这一方面工作上的空白。三是筹措下拨资金5万元，加紧对少数民族古籍和非物质文化遗产的调查、抢救、搜集、整理、出版和研究工作，认真抓好少数民族民间优秀文化传承人和非物质文化遗产项目代表性传承人的培养，保护和发展少数民族传统医药，支持民族地区举办各类民族民间文化艺术活动和大力发展少数民族传统体育运动，推动少数民族传统文化不断焕发生机。四是指导连山、连南选派82名少数民族运动员参加第十届全国少数民族传统体育运动会广东省代表团，赴内蒙古鄂尔多斯参赛，共获得一等奖1名、二等奖3名、三等奖3名的好成绩。五是落实少数民族教育优惠政策，使981名少数民族高考生，50名少数民族中考生分别获得高考加分、中考降分录取政策照顾，2119名少数民族大学生获得省财政每年1万元资助。

二、宗教事务管理取得新成效

(一)宗教事务管理上新水平。一是继续抓好《关于处理涉及佛教寺庙、道教宫观管理有关问题的意见》和《关于进一步制止和处理乱建大型露天宗教造像的通知》的落实，排查并打击借宗教招商引资、借教谋利、乱建庙和乱塑宗教造像等违法违规现象。二是认真贯彻落实中央和省主要领导对伊斯兰教活动场所管理的指示精神以及国家宗教局《关于加强流动穆斯林工作的若干意见》，将市区内的伊斯兰教临时礼拜点纳入管理范围，坚决防范和抵御“三股势力”借临时礼拜点进行传播及渗透活动。三是深入开展和谐寺观教堂创建活动。以“安全管理”、“教风建设”、“财务监督”为主题，深入开展和谐寺观教堂创建活动，继续推进宗教教职人员认定备案和宗教活动场所主要教职人员任职备案工作。今年清城、英德、连南3个县(市、区)共有5个宗教场所被评为广东省和谐寺观教堂。

(二)宗教队伍建设上新台阶。一是举办全市宗教政策法规宣传教育培训班。组织市佛教协会、道教协会、基督教协会、基督教三自爱国会、天主教爱国会等5个全市性宗教团体负责人，全市62所宗教活动场所负责人共77人参加在广东省社会主义学院举办的全市宗教政策法规宣传教育培训班，增强了宗教界人士爱国爱教意识，提升宗教界依法开展宗教事务的能力。二是抓好佛教、道教、基督教等各全市性宗教团体换届工作。一方面支持各全市性宗教团体配齐增强班子、选送年轻优秀教职人员进修培训等，提升宗教团体自我管理能力，确保宗教团体的领导权牢牢掌握在爱国宗教界人士手中;另一方面，加大帮扶力度，努力提高爱国爱教团体自养能力，以堵塞境外势力利诱分化爱国宗教界的漏洞。三是积极动员、引导全市宗教界积极开展公益慈善活动，推动宗教界服务社会常态化。据不完全统计，2015年植树节前后，市宗教界人士共组织800人次、投入资金39.79万元，共植树98000多棵。四是指导宗教活动场所进一步完善财务、安全等方面的规章制度，进一步增强宗教界人士遵法守法、照章办事的意识，有效促进了文化型、学习型、道德型、生态型“四型宗教活动场所”的建设。五是确保宗教大型活动安全、有序进行。协调公安、海事、药监等部门，协助紫竹林寺观音殿举行开光仪式，确保参加开光的4000多名信众在安全环境中举办宗教活动;依法维护穆斯林群众在清新区松林公园举办“古尔邦节”等宗教活动，确保活动在平静、有序的环境中进行。六是积极做好防范和抵御境外宗教渗透和依法治理私设聚会点工作，充分履行市宗教工作协调领导小组办公室工作职能，督促、指导各地各部门开展境外宗教渗透专项整治行动，成效明显，得到了市委主要领导的肯定。

三、全面推进民族宗教工作法治化步入新阶段

一是依法行政工作进一步规范。按照市政府有关部署要求，继续推进职能转变和编制权责清单及公开工作，着手清理非行政许可类职能，进一步简政放权，调整保留54项民族宗教职权并依法向社会公布。开展依法行政考核，提升依法行政能力水平，指导各县(市、区)不断规范依法行政行为。二是法律法规和规章制度得到进一步贯彻落实。各级、各部门深入贯彻落实中央、省委、市委民族工作会议精神，《广东省实施办法》、《广东省散居少数民族权益保障条例》，连山、连南2个民族自治县《自治条例》及各项民族优惠政策得到有效落实;《宗教事务条例》、《广东省宗教事务条例》得到严格执行，宗教工作管理更加规范。三是普法经费投入大幅增加，民族宗教法律法规宣传进一步加强。搭乘宣传民族工作会议精神的东风，大力开展“民族团结进步宣传月”和“宗教政策法规学习月”活动，在全市范围内广泛开展民族宗教法律法规宣传教育和培训，教育和引导各族群众、宗教界人士和信教群众增强法治观念、提高法治意识。四是依法处置涉及民族宗教矛盾纠纷的能力得到进一步提升。继续按照省委、市委的要求，开展民族宗教工作三级管理网络建设试点，探索防范和处置涉及民族宗教因素突发事件预警机制，加强对各县(市、区)涉民族宗教因素维稳工作的指导，切实做好民族宗教领域社会稳定形势分析研判工作。

四、加强机关自身建设迎来新面貌

(一)增强主业意识，党建工作水平大幅提高。坚持党要管党、从严治党的方针，全面推动学习型、创新型、服务型、廉洁型“四型”机关党组织建设。一是以思想政治教育为先导，扎实开展“三严三实”专题教育，认真学习贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神，为全面创新和加强民族宗教事务管理，维护民族宗教领域和谐稳定，推动民族地区与全省同步全面建成小康社会的宏伟目标提供坚强的思想保证。二是以开展“三严三实”专题教育为抓手，针对当前本单位一定程度上还存在的一些问题及其严重危害，要求党员领导干部发挥以上率下的作用，切实践行“三严三实”工作要求，组织批评与自我批评，从大到世界观、人生观、价值观，小到工作态度、行动作风、纪律养成，以党章为镜，对照检查，边学边查，边查边改，切实提高党员干部职工政治素质。三是以党建工作为引领，践行“三严三实”要求，履职尽责，勇于担当，统筹协调，为全面创新和加强民族宗教领域事务管理，维护民族宗教领域和谐稳定，服务全面建成小康社会宏伟目标提供坚强的组织保证。

(二)落实“两个责任”，反腐倡廉能力建设全面加强。局领导班子坚持党风廉政建设与全市民族宗教工作“两手抓，两手都要硬”的工作方针，认真落实“一岗双责”制度。一是周密安排，夯实党风廉政建设工作责任。将反腐倡廉工作与业务工作一起研究部署，一起监督检查，一起抓好落实。二是加强教育，强化干部的廉政意识。通过纪律教育学习月、“三严三实”专题教育等活动，筑牢拒腐防变思想防线。三是以上率下，推动党风廉政建设工作深入开展。领导干部以身作则，以党章为镜，坚持边学边查、边查边改，认真查摆整改班子及班子成员党性党风党纪的突出问题。四是强化监督，不断扩大党风廉政建设的监督面。健全党务、政务公开制度，全面实行部门职责、干部人事、行政职权、部门预决算、“三公”经费等信息公开，主动接受社会监督。五是完善制度，加大源头治理力度。六是突出重点，切实抓好党员领导干部党风廉政建设工作。

(三)狠抓行政管理，机关各项工作全面开花。我们对机关行政管理工作从严从实。办公室以开展“落实总书记要求,建设模范部门”教育实践活动为抓手，履职尽责能力进一步强化。按要求组织机关干部人事档案专项审查，机关干部档案整理更加规范，干部人事档案工作水平进一步提高;加大保密经费投入，强化机关保密教育宣传，严格执行保密法律法规，保密行政管理能力进一步提升;组织开展文书档案自查整理，认真查漏补缺，档案管理标准化程度更高，档案管理考核被评优秀;深入推进“六五”普法工作，“六五”普法通过考核验收;与时俱进，及时更新机关党建、行政宣传内容，完善各类宣传设施，创新宣传方式，党务、政务公开能力大幅提升，民族宗教特色机关文化氛围逐渐成型;依法行政、后勤保障、支部建设及文秘会务等其他各项行政管理工作协同共进，服务领导、服务机关、服务基层能力大幅度提升。

2015年我市残疾人工作紧紧围绕巩固和提升国家中心城市地位，改善民生福祉的总体要求，全面落实《残疾人事业“十二五”发展纲要》，大力推进残疾人社会保障和服务体系建设，在残疾人社会保障和救济、依法发展残疾人事业、基层服务等方面取得新进展，较好完成各项工作任务。

一、2015年工作情况

(一)围绕省市重点工作，提高残疾人民生福祉

1.推进省十件民生实事工作。提高残疾人生活津贴、重残护理补贴标准。2015我市残疾人生活津贴标准为每年1200元，重残护理补贴为1800元，高于省标准。2015年有8万余名残疾人享受此项专项救助。 2.落实市委常委会2015年工作要点任务。经市政府常务会议审议通过，印发了《市残联、人社局、财政局、民政局关于资助残疾人参加基本养老保障有关问题的通知》(穗残联〔2015〕151号)，提高残疾人参加城乡养老保险的资助标准，资助无法达到社保规定年限、参与城镇职工养老保险的残疾人进行延缴、趸缴。实施后预计有5.48万残疾人受惠，实现残疾人养老保险全覆盖。

(二)响应社会关注热点，依法发展残疾人事业

1.加强残疾人就业工作力度。市政府研究室、市综治办、市国资委、市法院、市检察院、市残联等24个部门制订了《市关于促进视力残疾人创业就业工作方案》经市政府常务会议审议通过，加大了机关事业单位、市管企业等按比例安排视力残疾人就业的力度。年内市残联还研究制订了《市智力残疾人支持性就业工作试行方案》、出台了《市康园工疗机构管理服务规范》、编写了《关于辅助性就业、庇护性就业训练津贴补助标准的通知》(初稿)，初步形成扶持各类残疾人各种形式就业的制度保障体系。

2.加强残疾人事业法制化建设。市人大、市政府法制办、市残联积极推动《市按比例安排残疾人就业办法》修法工作，现已通过市人大常委会二审、上报省人大审批。市残联同时编写《市残疾人就业保障金征缴实施办法》(修正稿)，已征求相关职能部门、各区政府意见，拟送审。在经济新常态下，市财政局、市地税局、市残联制订出台《小微企业免缴残疾人就业保障金办法》，在保障残疾人权益的前提下，支持我市经济健康发展。

3.响应社会不断提高对政府资助和购买服务规范化的要求。市残联启动《市残疾人康复经费管理办法》修订调研工作。同时市残联通过公开招标方式确定56个市残疾人康复资助定点机构、确定社区精神康复综合服务中心承办机构、引入第三方评估和督导机构，进一步规范政府资助和购买服务行为。

(三)下沉工作重心，扩大残疾人服务覆盖面

1.配合政府公共服务重点工作，建设“五个一”服务平台。开发残疾人生命周期全过程服务系统，实现社区网络化服务管理系统数据与市残联电子政务平台数据的互通共享。上半年在XX区试点成功，残疾人业务工作台帐入网格达100%，涉及残疾人服务27项，方便了残疾人群众，减轻了基层工作压力。番禺、海珠正参照XX区模式实施，南沙、荔湾、天河等各区均开始启动该项工作。

2.开展群众体育走进社区系列活动，引导残疾人融入社会。全年先后在8个区开展轮椅太极、轮椅广播操推广培训，举办市特奥日活动、4个区举行“残健共融趣味运动会”、在助残服务周举办残健共融趣味运动会，并举办了盲人中国象棋比赛、残疾人轮椅太极、轮椅广播操比赛、聋人飞镖锦标赛等群众体育比赛，举办10余场科学健身讲座和心理咨询活动，累计参加人数约5000人次，为参加体育运动项目、场次、人次最多的一年，轮椅太极、轮椅广播操代表队在我市全民健身日主会场作现场展示。

3.开展残疾人潜能开发项目，推进基层共建点建设。市残疾人体育运动中心(国际残障人文化交流中心)每周面向全市残疾人免费组织开展合唱、舞蹈、书法等潜能开发项目，累计开展培训313课2353人次。市追梦天使艺术团等9个单位或团体开展残疾人文化进社区活动，免费开展残疾人舞蹈、乐器、肢体律动、乐器指导、曲艺指导、小乐队排练、中国手语艺术、轮椅舞蹈和轮椅国标等培训课程，累计开展培训280课时2248人次参加。

(四)营造扶残助残氛围，推进“两个体系”建设

1.残疾人康复。全市建成12个社区精神康复综合服务中心、181个残疾人社区康复站。截至11月9日，有8435名精神残疾人和577名重性精神病人分别获得免费精神病门诊资助和住院资助，有62名残疾人获得残疾矫治手术资助，有70名、121名、440名和352名0-14岁残疾儿童分别获得聋儿语言训练、脑瘫康复、智力残疾康复训练、孤独症康复训练资助，有1750名残疾人获得肢体残疾康复训练，配置辅助器具8211件。国家贫困残疾儿童抢救性康复、“七彩梦”和国家福彩救助项目累计救助智力残疾儿童120人次、孤独症30人次、人工耳蜗手术筛查13例、助视器适配200人。配合完成全国耳病调查地区实施工作、全国肇事肇祸精神病人防控工作会议分会场组织工作。

2.残疾人教育、培训与就业。开展“完善特殊教育体系提升残疾人就业能力”调研，探索构建符合残疾人发展需求的“医教结合”康复训练体系、“零拒绝”教育体系和“训岗对应”的就业培训体系。市就业援助月活动将350名失业残疾人纳入实名制培训计划，优秀异地务工人员评选活动分别有残疾人、残疾人工作者、吸收残疾人较多的企业入选。全市投入农村残疾人扶贫开发资金50余万200人户残疾人受益。2015年，670名残疾儿童获得学前教育生活补助;2575名残疾学生、4226名贫困残疾人子女获得教育生活补助;862名普通寄宿残疾学生、105名贫困寄宿残疾学生获得福彩资助。7名残疾人入选第五届全国残疾人职业技能竞赛，5人获优异成绩。截至11月27日，25612名残疾人实现按比例就业。本年新增残疾人就业1492人，新增残疾人培训2970人，举办12场残疾人专场招聘会，帮助1492名残疾人实现就业。

3.残疾人托养、日间训练。筹建市残疾人托养服务中心，拓展公办残疾人托养机构床位。2015年民办托养服务量比2014年增加10%，为3126名残疾人提供托养服务(寄宿471人，居家托养2655人)。全市建成康园工疗站184个，为4987名残疾人提供日间训练服务。

4.社会环境建设与营造。市城建委、市残联开展创建无障碍环境市县检查验收工作。市交委、市残联安装公交导盲系统，实现市区公交线路全覆盖，在国内处于领先地位。市园林局、市残联、XX区政府共同建设爱心公园。市司法局、市残联在各区建立残疾人法律援助站，开辟法援绿色通道。市人大、市政协、市残联建立全市残疾人、残疾人工作者和残疾人亲属人大代表、政协委员数据库。开展“全国助残日”、“全国爱耳日”、“世界精神卫生日”、“全国爱眼日”系列宣传活动。与人民网签署合作协议，完成残疾人事业宣传的电视、电台、报刊、网络多平台覆盖，刊播新闻152条，转载650篇次。全年制作播出《静海慈航》、《用心爱世界》节目各52期。团市委、市残联在179家康园工疗站开展“志愿在康园”活动，打造“爱心”品牌。市残疾人福利基金会2015年共募集捐款约158万元，物资约1.3万件(价值33万元)，用于资助贫困残疾人、发展残疾人组织、开展残疾人教育文化艺术体育等方面共约230万元，其中资助资金约197万元，捐赠物资价值约33万元。 5.残疾人组织建设和基础设施建设。2015年完成市5个专门协会独立法人登记工作。市残联建立和完善残疾人干部档案，加强残疾人干部培训和管理。番禺、南沙、从化按标准配备了社区(村居)残疾人事务员或联络员。组织残疾人基本服务状况和需求专项调查。将残疾人证管理权限下放至区级残联，责权相配，精细管理。康复实验学校、农村特殊教育学校、康宁果园场3个基础设施建设项目列入我市社会民生基础设施，已完成施工前的相关准备工作。

二、存在的问题和薄弱环节

(一)残疾人机动轮椅车管理问题。全市现有持证照残疾人机动轮椅车6900多辆，其中大部分车龄超过15年，另约有2000辆参加非法营运。目前，我市为维护城市交通秩序，正在加大五类车整治力度，遭到参与营运及通过出租出借牟利残疾人车的残疾人的反对。同时，残疾人对车辆置换工作也持不同意见，以代步为主体的残疾人要求尽快置换，以营运为主体的残疾人反对置换，双方意见无法统一。

(二)助残社会组织发展问题。我市助残社会组织较为活跃，积极参与残疾人公共服务，但普遍存在场地租金高、承接项目定额低成本高、人员队伍不稳定的现象，自下而上状况堪忧。

(三)残疾人就业扶持问题。我市对残疾人就业创业、对按比例安排残疾人就业企业、对集中就业基地无障碍设施改造、对残疾人支持性就业服务等方面的扶持政策都十分有限，残疾人就业仍存在困难。 (四)残疾人社会保障问题。我市残疾人参加基本医疗保险资助政策、残疾人分类救助政策、残疾人综合津贴政策等残疾人较迫切需求的政策、措施还在调研论证之中，社会保障体系还需进一步完善。

三、2016年主要工作计划

(一)编制市残疾人事业“十三五”发展纲要。搭建“一套政策法规制度，两项社会保障，三个动员，四级组织，五个方面保障，六大服务”事业发展框架。

(二)提高残疾人社会救济和保障水平。全面落实残疾人社会保障政策，落实残疾人养老保险资助政策，保障残疾人生活津贴和重残护理补贴发放到位，推动残疾人分类救助政策、资助残疾人参加基本医疗保险、残疾人综合津贴的政策出台。

(三)增强依法发展残疾人事业能力。完成《市按比例安排残疾人就业办法》、《市残疾人就业保障金征缴实施办法》、《市残疾人康复资助管理办法》等法规规章制度的修订工作，建立覆盖残疾人事业各项业务的制度体系。

(四)推进各项业务创新和持续发展。试点开展残疾预防工作，完善康复工作网络，推进居家康复工作。研究制定扶持残疾人就业政策，推动残疾人分散、集中、支持性就业和创业。提高残疾人托养服务水平和规范化水平，筹建市残疾人托养服务中心。积极稳妥做好残疾人机动轮椅车置换工作。推进无障碍环境建设，完成公交导盲app的上线使用。完善100个“全民助残健身工程”示范点，实现残疾人体育“一区一特色”建设。推进市残疾人事业公益宣传片制作展播工作。

(五)提升为残疾人服务的能力和容量。加快市属残疾人服务设施建设，推进市残疾人托养服务中心建设，协调市重点办加快推进代建项目进度。贯购彻落实中国残联、民政部《关于促进助残社会组织发展的指导意见》，编制《市残疾人公共服务目录》，推动社会组织承接残疾人服务项目，完善政府购买服务项目、程序，启动助残社会组织孵化基地工作。

第五篇：建始县民宗局开展宗教政策法规宣传月活动总结

恩施州民宗委：

按照鄂民宗办(2012)27号、恩施州民宗发(2012)20号文件关于在全省宗教界开展“宗教政策法规宣传活动月”的通知精神,精心组织,广泛宣传，形式多样,务求实效,进一步加强普及民族宗教政策和法律法规知识，推动党的民族宗教政策全面贯彻落实，取得了一定成效。

一、 高度重视，精心部署。局党组高度重视，召开了三次专题会议，研究部署工作。一是成立“民宗局民族宗教政策法律法规知识学习教育月”活动领导小组和工作两个专班。由分管民族宗教工作的副县长为组长，法制办主任、民宗、司法局长为副组长,县直相关部门为成员单位的领导小组，下设办公室于民宗局，局长为办公室主任;二是印发了《宗教政策法规学习教育月活动实施方案》，明确了学习教育活动的方法、目标、任务;三是重点围绕 “五个一”工作模式(举办一次座谈会、讲座活动，开展一次法律进村组活动，刷写一批标语、悬挂一批横幅，开展一次调研活动，刊登一组报道，利用报刊、网站等媒体进行释义解答，增强法律意识)扎实有效推进。

二、 形式多样，广泛宣传。活动月期间，充分利用宣传横幅、标语、宣传栏、宣传单等方式，一是把党的宗教政策、国家法律法规、宗教知识辅导材料5000多份发放到群众手中;二是结合不同单位、不同对象的实际，运用宣传单、知识竞赛、宣传标语、板报、图片展览等形式，以生动活泼的形式和赋予时代特点的教育内容，广泛开展爱党、爱祖国、爱社会主义宣传教育，广泛开展我单位加强民族团结、反对民族分裂、维护祖国统一的宣传教育，引导全县干部群众牢固树立马克思主义的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观，进一步增强我县群众对祖国的认同、对中华民的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，广泛宣传国家的民族、宗教理论政策和法规知识。

三、 突出主题，提高素质。以“宣传宗教政策法规，维护宗教领域和谐稳定”为主题，在高坪镇、龙坪乡信教群众集聚区的12个村，举办工作人员、信教群众宗教政策法规宣传和法律意识和法制观念培训，制作宣传滚动电子显示屏5处，提高了广大干部和工作人员的民族理论素质。同时开展了民族工作进社区活动，开通了业州镇船儿岛社区民族宗教工作网，开辟了新闻中心、民族之窗、宗教法规等18个栏目，使其成为宣传党的民族政策宗教法规和收集社情民意的平台。

四、 总结经验，注重实效。这次宣传月活动提高了群众遵纪守法的意识，增强信教群众爱教必须先爱国意识。县民宗局在活动中发掘典型，树立典型，推广典型，突出效果，及时对活动的开展情况进行深入的分析和总结，推广经验，确保宣传月活动既形式多祥，又有声有色。

二0一二年七月三日