市场检查报告

2024-04-13

市场检查报告（精选8篇）

篇1：市场检查报告

市场监管工作检查情况报告 11月17日至11月18日，根据市局统一安排，我们一行五人到洛基工商所和东成工商所分别对食品安全、农贸市场、农资市场监管工作及校园周边、网吧专项整治等五项内容进行检查（洛基所、东成所无旅游市场监管工作）。两天的检查期间，我们在两个工商所派人配合的情况下分成三个组，采取“听、查、看、访、”的方法细致进行检查，并集中反馈检查情况相互深入交流工作意见，达到相互促进、共同提高目的。但是，通过此次检查我们发现，两个工商所的工作不容乐观，市场监管力度仍需大力加强。现将具体情况报告如下：

一、食品安全监管

我们按《市场监管工作检查评比量化表》规定的十一个项目做检查，洛基工商所领导、分管领导落实了分片包干和监管人员岗位责任制，对食品安全监管工作相应地采取了一些措施，但仍存在不少问题：

1、“两图一书”等责任分工不明，没有制定辖区食品经营布局图与监管人员责任区分布图。

2、市场巡查的监管记录仅存有5、6月和少部分7月份资料，其余时间都没有记录。

3、现场查看5户食品经营户（包括2个乳制品经营户），证照齐全，但2个乳制品经营户没有变更分类单项登记，造成证照间经营范围不符；索证索票都还不够完善，并有3户未建立进货登记台帐；全部没有建立自律“八项制度”。

4、所内未制定“六查六看”巡查制度，每月不坚持巡查一次。

东成工商所制定了食品安全各项工作制度，做好市场巡查工作，存在问题主要在以下几个方面：

1、所长没有与市场巡查人员签订食品安全工作责任状。

2、没有食品安全监管的办案记录，食品安全监管工作资料不分类存放。

3、现场查看5户食品经营户（包括2个乳制品经营户），证照齐全，但2个乳制品经营户没有变更分类单项登记，造成证照间经营范围不符；索证索票都还不够完善；全部没有建立自律“八项制度”。

4、市场巡查的监管记录不够完善。

二、农贸市场监管

洛基工商所落实农贸市场监管岗位责任制，建立辖区农贸市场经济户口，并在市场内设臵了合格塑料购物袋直销点。但是，监管工作不乐观。其主要存在以下问题：

1、没有与被抽查的西联农贸市场开办者签订“限塑”责任书，市场内存在使用一次性不合格塑料购物袋现象较为严重。

2、没有建立的“日检日示”制度（农药残留检测登记公示时间为8月19日）。未能进入检测室进行检查，“一市一室”制度以及各种工作制度、工作规范情况不清。

3、工商所没有对市场开办者开展检测工作监督检查记录。

4、市场卫生状况较差。

东成工商所与市场开办者签订“限塑”责任书，每日对农药残留检测工作进行监督检查；被抽查的长坡农贸市场很好实行了“一市一室”、“日检日示”制度，建立各种制度和工作规范，主要制度上墙；认真开展文明集贸市场创建活动，所内建立农贸市场经济户口，农贸市场卫生整洁、管理有序。其存在的问题是：农贸市场内部分摊位仍使用一次性不合格塑料购物袋。

三、农资市场监管

我们从抽查2家农资经营户情况看来，洛基工商所、东成工商所都落实好“一店一档”制度，部分执行和落实“两帐两票，一书一卡”和“索证索票”制度，农资经营户落实“一店一牌”制度，但是都存在没有向农户发放《农资商品质量信誉卡》、索证索票不全等现象。

四、学校周边及网吧专项整治

洛基工商所、东成工商所都落实好学校及周边日常巡查工作，每所学校指定2名工作人员负责巡查；校园及其周边

各类经营单位证照齐全，没有存在流动摊贩，经营现象没有被媒体曝光；学校内醒目位臵都张贴监管人员和校园联络员姓名、联络电话；校园周围无违法经营现象。网吧经营证照齐全，各类情况登记造册。但是，都存在有未与学校一起开展消费教育引导，创办消费大讲堂的活动；学校登记造册不规范、材料不齐，与学校联络员的联系电话、人员相片不及时更换等问题。

特此报告，请审阅！

报告人：覃凤英、刘延周、李位超、周国颂、王日标

二0一一年十一月二十三日

篇2：市场检查报告

武都区物价局局长李明

2011年12月22日

市督察组：

2011年是“十二五”开局之年，也是价格形势异常严峻、稳价安民任务非常繁重的一年。一年来，武都区物价局在区委、区政府的正确领导和上级业务主管部门的具体指导下，深入贯彻省、市价格工作会议精神，全面落实区委、区政府一系列战略部署，紧紧围绕灾后重建、扩大内需等重点工作和群众关心的价格热点难点问题，坚持用科学发展观统领全局，紧扣“稳物价、保增长、保民生”的总体工作目标，大力加强价格监管，积极落实价格调控措施，着力整顿价费秩序，为稳定市场价格、促进全区经济社会发展、构建和谐新武都创造了良好的价格环境。2011年，物价部门共检查收费（经营）单位（企业）172家，查处价格违法总金额1857.5万元，其中清退429万元，罚款2.6万元；共受理价格鉴证、认证业务58件，鉴证和认证标的金额达到1.4亿元。较好地完成了各项工作任务。现将2011年物价监管工作情况汇报如下：

2011年价格监管工作情况

一、强化监督检查，规范价费行为

（一）精心组织，多措并举，全力保障市场物价基本稳定

为确保市场物价基本稳定，我们举全局之力，按照“精心组织、合理安排、加强配合、有力监管”工作方案，采取领导带头，节日不休，设点值班，举报畅通，部门联动，强化配合，上门巡查，严厉查处的工作方法开展市场物价监管工作。特别在11月份以来，为了遏制我区物价总水平上涨较快势头，我局会同工商、质检、公安、商务、粮食、农牧、环保、综合执法、招商、卫生、广电、建设、房管、运管等15部门联合组成检查组，在全区范围内对蔬菜、粮油米面、药品、商品房、物业管理、技工培训、餐饮、酒水、服装等商品及服务价格进行了拉网式检查整治，严厉打击扰乱市场秩序的各种价格违法行为，进一步规范市场经营秩序。

（二）围绕专项检查，规范部门收费行为

1、开展了教育收费专项检查。上学问题是社会关注的热点和焦点。为认真贯彻落实国家发改委等六部门联合下发的《关于开展全国教育收费专项检查的通知》精神，我局与纠风、教育部门联合，开展了教育收费专项检查，重点检查了武都二中、两水中学、八一中学、区幼儿园、东江职中、落塘中学、城关中学、深圳中学、陇南扬名中学等13所学 2

校，查处违法总金额51万元，其中清退学生43万元，罚款1万元，进一步规范了教育收费行为。

2、开展了涉农收费专项检查。按照省、市主管部门统一安排和部署，我局对区农机局、国土局等涉农收费执行情况进行了专项检查。同时，我局印发了《武都区涉农价费明白卡》，将涉农收费的10多个部门的30余项标准制成明白卡，向全区所有行政村发放，增强农民抵制乱收费的能力。

3、开展了医疗服务收费、银行收费专项检查。按照上级主管部门统一安排，开展了为期1月时间的医疗服务收费和银行收费专项检查。检查区医院、中医院、马街卫生院、安化卫生院、甘泉卫生院、黄坪卫生院、两水卫生院、石门卫生院、汉王卫生院、柏林卫生院、外纳卫生院、透防卫生院、鱼龙卫生院、角弓卫生院等15所医疗收费单位和区农行、区金桥村镇银行、区合作银行、区邮政银行等4所金融机构。共查处涉案金额6.5万元，清退6.5万元。较好地规范了医疗服务行业和金融行业价格行为。

（三）围绕12358平台，打造物价部门品牌

12358价格举报电话已成为百姓咨询价格信息，了解价格政策，反映价格问题，举报价格违法行为的重要渠道。为使12358举报平台更加深入民心，始终坚持“当即受理、及时办理、妥善处理”，及时有效、快捷有力地利用价格政策 3

和行政执法手段为百姓解答价格疑难，查处价格违法行为，解决实际价格矛盾和问题，从而使12358价格举报平台真正形成物价部门的一个重要标志性品牌。一年来，共受理各类举报113件，办结113件，办结率100%。

二、坚持依法治价，优化价格环境

（一）依法治价取得新发展。始终以价格法律法规为准绳，建立了科学的政府定价机制，力求做到不越位、不缺位，实现了政府定价由静态到动态、由封闭向开放的转变，提高政府价格决策的科学性和民主性。一是强化成本监审，合理定价。按照“成本是基础、质量是关键”的基本原则，对今年商品房价格、物业收费、出租车客运票价等制定严格履行成本监审工作程序，在成本调查监审工作基础上，科学制定了商品房价格、物业费收费标准和出租车客运票价，做到既对经营者负责，又对消费者负责。二是完善价格听证及集体定价制度。在今年的所有调定价费事项中，均严格执行集体审价，不搞“一言堂”，杜绝“人情价”、“关系价”，最大限度地减少个人对定调价的自由裁量度。在调（定）价过程中，认真执行价格听证制度，广泛征求群众意见和建议，让他们参与到定价中来，由被动接受变为主动参与，增加透明度，提高公信力。如在制定物业费收费标准时，通过公告程序，4

公开征集业主代表，建立业主委员会，举行由业主委员会所有成员参加的价格听证会，确保制定政策的民主性、科学性。

（二）“两证”年审取得新成效。积极会同区财政局通过广泛宣传、统筹安排，历时一个多月，高效地完成了全区的行政事业和经营服务收费年审及数据的统计上报工作；同时，就被审单位财务管理上存在的问题，提出了合理的意见和建议，提高了收费单位对年审工作的认识。全区应审《行政事业性收费许可证》126个，已审126个，年审率100％；应审《经营服务性收费许可证》39个，已审39个，年审率100％。通过收费年审，进一步规范了收费行为，加强了收费管理，有效扼制了乱收费现象，为减轻农民和企业负担、促进全区经济健康发展、构建和谐社会发挥了积极作用。

（三）价格调研取得新突破。我们紧紧围绕区委、区政府的中心工作，自觉服从和服务于全区经济发展的大局，认真执行宏观调控的政策措施，密切关注价格走势，积极理顺价格矛盾，着力维护社会稳定。一是针对春节前后市场价格出现上涨的情况，我们及时开展了市场农副产品价格、药品价格、客运票价的调查，出台了一系列价格监管措施，较好地稳定了市场商品和服务价格秩序。二是针对城区市场蔬菜、小吃价格全面上涨态势，开展了部分蔬菜、小吃成本收益情况专题调查，向上级业务主管部门和区委、区政府上报 5

了《关于武都城区市场蔬菜小吃价格上涨原因的调查报告》，提出解决的建议和意见。三是组织开展了农资价格专题调查，撰写了《武都区春耕春播期间农资市场供求及价格变动情况》调查报告，为领导科学决策提供了参考依据。四是开展客运票价调查。针对成品油涨价后对客运票价的影响进行了调查测算，为规范出租车客运票价奠定了基础。

三、强化服务职能，提升部门形象

（一）认真抓好价格监测工作。一是加强监测预警制度建设。为加强监测预警的针对性、时效性、前瞻性，修订完善了价格监测预警预案，为监测预警工作提供了制度保障。二是完善价格信息报告制度。在巩固省市规定的23个品种监测的基础上，结合我区实际，又增加了20个品种的价格监测，坚持日采价、周上报、月分析制度，农资、粮油、蔬菜、液化气、猪肉、成品油等重要商品价格的监测得到加强。今年共编发《价格信息》24期，坚持每半月给区委政府领导和相关部门报送一次居民生活必需品价格动态，让领导及时了解民生价格行情，为区委、区政府科学决策提供依据。每天在武都电视台发布主要商品价格信息，让消费者甄别消费，杜绝价格欺诈。三是建立长态价格监测机制。对各大超市和粮油经销点米、面、粮油价格实行了价格变动申报制度，在经营企业内部建立了物价员联系制，当价格及其供货情况 6

发生变化时必须第一时间向价格主管部门报告，对价格变化比较大，可能引起我区市场物价较大波动的商品不允许进入我区市场销售，影响稳定。

（二）积极开展价格鉴证、认证服务。坚持独立、客观、公正的原则，在为公、检、法等司法机关涉案产值评估的基础上，率先在全市范围内开展了商品房价格认证工作，积极拓展价格服务领域，有力地支持了全区司法、行政执法及地方经济的健康发展。一年来，共受理价格鉴证、认证业务58件，鉴证和认证标的金额达到1.4亿元。

（三）价格信息宣传工作稳步推进。采取多种形式加大价格政策和工作的宣传力度，扩大了物价工作的影响。在继续抓好物价系统网络宣传的同时，积极争取新闻媒体对价格政策和工作的宣传力度，营造了良好的工作氛围，收到了一定的成效。全年在省、市、区新闻媒体及网站上发布价格信息57篇，其中，在甘肃省价格网上发布了22篇，陇南电视台、陇南日报上发布了5篇，陇南价格网上发布了22篇，区电视台和区“干部纪律作风整顿”办公室简报上发布了8篇；已编发《武都物价》24期。

近期市场物价集中整顿情况

一、工作措施及特点

（一）领导重视，周密部署。武都区委、区政府高度重 7

视市场物价监管工作，区委、区政府主要领导多次听取物价工作汇报，并召开专题会议研究部署市场物价专项整治工作，制定了《陇南市武都区市场物价专项整治活动实施方案》，成立了以区委常委、区政府常委副区长马学文为组长的武都区市场物价专项整治领导小组。为确保这次专项整治工作取得实效，11月24日，区政府副区长周华主持召开了由联合检查组成员单位参加的市场物价专项整治活动动员大会，明确了工作要求，靠实了工作任务。按照会议要求，各部门抽调业务骨干，成立了市场物价联合整顿工作组，为市场物价专项整治活动提供了坚强的组织保证。11月29日，市政府副市长张庆宏带领市政府办、市发改委、市农牧局、市统计局负责人检查我区市场物价时对武都区开展的市场物价专项整治活动给予了充分肯定。市委常委、武都区委书记田广慈分别在12月5日、12月18日两次对我区市场物价整顿活动做了重要批示，充分肯定了这次市场物价专项整顿工作。

（二）迅速行动，密切配合。11月25日以来，联合检查组各成员单位认真结合各自业务工作开展整治活动，形成齐抓共管的合力，严厉打击各种危害广大群众切身利益和扰乱市场经济秩序的价格违法行为。检查中多部门集中力量，联合出击，协调联动，整体意识、业务素质和检查技能得到有效提升，对检查中发现的问题和好的经验、做法及时进行交

流总结，及时安排下一步工作，调整检查方向，确保全面推进，为促进大检查的顺利开展奠定了坚实基础。

（三）强化宣传，落实整改。检查的目的在于规范，在检查过程中检查组加大了价格政策的宣传力度，以新闻媒体、印制张贴公告及宣传单等多种形式及时提醒告诫，敦促经营者诚信经营、依法经营，加强价格自律，变被动规范为自觉规范，自觉维护市场价格秩序，净化竞争环境。这次整顿活动下发张贴检查通知300余份，印发价格政策宣传单5000余张，编写市场物价专项整顿活动简报8起。

（四）重点突出，加强监管。在具体工作中突出“五个重点”：重点查处不执行明码标价或不履行价格承诺等价格欺诈行为；重点查处未经价格主管部门的审批，私自制定收费标准的行为；重点查处新建商品房未进行价格备案，违规销售商品房的行为；重点查处经营者捏造、散布涨价信息、恶意囤积等手段哄抬价格的行为；重点监测粮食、食用植物油和肉、禽、蛋、菜、奶等群众生活必需品及药品、医疗服务价格和收费。在市场价格监测中坚持“三个第一”：第一时间到场，第一时间处理，第一时间报告，为各级领导决策提供参考。

四、工作亮点及成效

（一）社会效益明显。据统计，此次市场物价大整顿共出动检查人员260余人次，检查车辆60余车次，检查大中型

商场、超市5家；房地产开发企业4家；酒店及宾馆餐饮部15家；牛肉面馆4家；粮油米面门店8家；驾校2家；医药超市12家；蔬菜市场1处；火锅店3家；监测商品价格共计5类144个；农牧部门抽检9个农产品品种。共查处价格违法总件数30余起，价格违法总金额1800多万元。其中采取教育警告、责令限期整改的24起；下发价格违法行为行政处罚事先告知书立案查处6起，罚款1.6万元，退还消费者380余万元，取得了较好的社会效应，进一步规范了市场经营秩序。

（二）市场价格行为发生可喜转变。过去满目皆是的虚假“促销”标牌、令人眼花缭乱的宣传广告不见了，满耳听到的欺骗性、误导性虚假宣传少了，不规范的标价形式明显减少。

（三）守法经营意识明显增强。通过这段时间的大力监管，使经营者乃至消费者知道，市场经济并不是经营者随意定价，胡乱涨价，其价格行为要受到法律法规的制约，促使经营者遵法观念明显增强，主动沟通、咨询价格政策者明显增多。

（四）建立长态价格监测机制。对与群众生活密切相关的商品价格做到每日监测，每日报告，在经营企业内部建立物价员联系制度，当价格及供货情况发生变化时必须第一时间向价格主管部门报告。要求经营者必须将价格主管部门监制的价价目表在经营场所的醒目位置予以标示，做到明码标

价，诚信经营，不断完善价格监管长效机制，切实规范和维护良好的市场秩序。目前，区内各大商场超市、药店全面使用张贴了由我局监制的标价签，明码标价率达到了90%以上。

回顾今年的工作，我们在服务发展、履行职责上取得了一定的成绩，但我们的工作离省、市主管部门的要求和广大人民群众期望还有很大差距，主要是在进一步提高执政能力、树立科学的发展观上不够；在发挥物价部门职能作用、主动进位上不够；在探索加强稳定市场物价有效办法上不够。这些问题，在今后的工作中将认真加以解决。2012年我们将按照省、市物价工作会议精神，紧紧抓住历史机遇，勇敢面对各种挑战，开拓进取，团结奋斗，兢兢业业，恪尽职守，不断加大价格行政执法力度，强化市场价格监管，大力整顿规范市场价格秩序，为促进我区经济跨越式发展创造良好价格环境。

篇3：弋阳县:开展农机市场专项检查

近日, 弋阳县农机局组织执法人员深入到城北农机市场、各农机经销点, 开展春耕备耕农机市场专项检查, 为广大农民朋友春耕备耕保驾护航。

在城北农机市场, 该局执法人员挨家挨户上门登记检查记录, 查验营业执照, 详细询问各经销商有关农机产品进货渠道, 拆解检验农机具是否有合格证、农机产品推广证, 是否有厂名厂址, 三包证书, 以及每批次农机的商标及品牌宣传情况。在检查的同时, 执法人员就国家有关政策进行了宣传, 并要求各农机经销商严把质量关、诚信经营、不坑农害农、维护农机市场秩序井然, 保证农民用上放心农机产品。

篇4：农贸市场联合检查信息化评分系统

本系统是针对農贸市场打分机制，并结合其应用特点，进行定制性开发项目，可实现终端评分管理、数据汇总及报表生成、農贸市场信息管理等模块功能。

系统将会提高考核结果的使用效率，保证和维护经营者、消费者的各项权益，为農贸市场联合检查组搭建更高效、精准、便捷的信息化检查系统，积极改变管理方式，变被动监控为主动控制，提升市场管理能力和工作效率。

关键词：中心平台移动终端评分管理

1 背景介绍

在“十二五”期间，各地方政府都迫切需要深化“电子政府”建设，加强融合与协同创新，构建开放、协同的“云政务”体系，努力实现行政事务的“互动参与”高级形态，推动政府资源整合、实现政府管理与服务从“一个政府、多个部门”向“多个部门、一个政府”模式转变。

農贸市场是城市的窗口，与百姓生活息息相关，为保障消费者和经营者的合法权益，促进标准化菜市场健康发展，保障广大人民群众基本民生需求，对于農贸市场的管理和监督，已经成了政府部门管理与服务的重要环节。

而通过传统模式，使用纸质表格对農贸市场进行考评及打分，具有以下问题：

◆检查工作点多面广，覆盖范围大，检查时间有限，采集数据之后，通常需要花费更大的精力将数据录入到电脑，人工操作工作量繁重；

◆不同部门现场评分项目种类繁多且结构、权重各不相同；

◆评分手写记录，不便于数据的管理，且容易丢失：

◆手工录入及计算，易产生误差，并难于发现，无法及时有效追溯和更正；

◆扣分项无佐证信息（如图片、文字等记录），不便于信息传递与市场整改；

◆评分表单固定化，在数据的汇总分析上费时费力，不方便纵横对比，很难对数据进行深入分析和挖掘：

◆评分原始数据以纸质形式保存，没有纳入政府信息化管理系统，不利于数据共享。

而建立一套農贸市场信息化评分系统，可以解决以上所有的问题。

2 项目特色说明

2.1关键技术

（1）先进的终端图像处理技术

本项目使用平板电脑作为终端，应用程序能自动以最优的图像质量存储最多的照片。同时节约了终端的存储空间和图像发送时的流量消耗。

（2）独有的终端数据处理技术

评分数据采用专用格式存储和交互i并可一次性上传多组数据，以最小的数据流传输评分信息，可以节省日常运营的通信费用。应用软件包含数据同步功能，能保证终端、中心平台主数据库、中心平台备用数据库内的数据在网络畅通时候保持统一。

（3）双重权限验证技术

系统实行用户名登陆及终端绑定双权限验证，可在最大程度上保护系统内数据的安全。

（4）自定义报表生成技术

系统采用Excel报表自动生成技术，不但能自动生成预定格式的数据报表，操作者还能通过自定义统计条件生成特定的数据报表。最大程度地利用了考核结果，输出各类不同的统计汇报表。

2.2项目创新点

（1）通过便捷的信息化办公，提高工作效率

本项目基于无线城市，農贸市场评分检查将实现电子化、无纸化、便捷化、低碳化。全数字化的信息录入、数据智能分析，报表自动生成能大大简化操作人员的工作步骤，减少工作量，提高工作效率，使農贸市场评分检查更快捷方便。

（2）良好的系统扩展性，可挂载在对外网站

系统应采用模块化方式，可扩展性好，可按系统上线后管理需求的增加而增加新的功能；对未来增加的功能或扩大规模实行无缝式扩展，同时也提供不同端口与OA系统完美整合。更可挂载到政府的商业信息中心站点，将各类考核结果、市场排名等通过Web方式对不同权限用户进行有区别的、针对性强的信息发布。

（3）多硬盘备份保证数据的完整性

中心端系统使用最新的磁盘备份技术，保证了数据的完整性，保证应用服务器时刻可以被客户端访问。

（4）云计算技术的运用

系统结合“云计算”模式，为客户提供快捷、简易的数据处理服务。使農贸市场检查人员无论是在户外还是室内，通过无线网络，3G还是有线宽带，都能快速地访问系统后台获取自己需要的数据、报表、地理信息等资源。一改以往的只能在本机上实现数据处理和运算，人机分离就无法运转的状况。

3 系统组成

本系统主要针对政府组织的農贸市场联合检查行动。以部门为单位细化打分表格，达到规范、细致、打分部门与模块一一对应的效果。

评分管理子系统/模块：该子系统负责评分信息的存储与管理，是系统的核心模块之一。

数据汇总及报表子系统/模块：该子系统负责整理并汇总各类评分数据，并根据用户需求生成各类报表。

農贸市场信息管理子系统/模块：管理各类市场信息，包括地理位置、负责人等基本信息。支持用户停用及更改市场信息，相应的评分表格将随着市场信息的变更而自动变更。

权限管理子系统/模块：系统对用户及用户权限进行了分部门、分等级、分人员的严格管理，将系统内的各类信息进行了分类规整。极大程度地保证了系统信息的保密性及规范性。

移动终端子系统/模块：检查人员通过安装移动终端子系统的移动设备，实现了方便准确地现场打分，移动终端提供给各个监督管理部门用户单独的评分模块，完成包括针对各类農贸市场各类评分操作。同时，移动终端也提供了各种评分的辅助模块，能让评分人员对市场的过往记录和基础信息有深入的了解，在此基础上进行评分。

4 系统应用

本系统已在某市農贸市场定期的联合检查中得到应用（如图1所示），用户对系统的便利性及可操作性给予了高度的评价，并在向其他区县进行推广。

终端系统具有简洁明了的界面，更方便用户的使用操作。

篇5：市场检查报告

根据自治区人大常委会执法检查工作部署和盟人大工委2009年整体工作安排，人大工委组成以白丽霞副主任为组长的执法检查组，在文化、工商、公安、教育等有关部门的配合下，就锡盟贯彻落实《内蒙古自治区文化市场管理条例》（以下简称《条例》）情况开展了执法检查。通过听取政府专项工作报告、召开座谈会、实地察看等方式，较为全面地掌握了《条例》贯彻执行情况以及贯彻执行过程中存在的困难和问题。现将执法检查情况报告如下：

一、贯彻落实《条例》的基本情况

近年来，盟委、行署牢牢把握先进文化的前进方向，认真贯彻执行文化市场管理相关法律法规，按照“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，加强对文化市场的管理，努力健全文化市场体系，积极完善文化市场管理机制，严厉查处违法违规行为，促进了文化市场的健康有序发展。目前，我盟已基本形成了包括网吧、音像、图书、演出、电影、娱乐、文物、印刷等多门类和各具特色的综合性文化市场体系。据统计，全盟现有文化经营场所1000余家，从业人员3000余人。随着城市建设加快、人口增加和经济增长以及人民群众对文化生活的日益需求，文化经营场所还会不断增加，这对于丰富群众文化生活，推动我盟社会事业发展将发挥越来越重要的作用。

（一）夯实基础，健全组织保障体系。《条例》颁布实施以来，各级政府及其职能部门高度重视，不断加大《条例》及相关法律法规的宣传和贯彻力度，均成立了由分管领导任组长，文化、公安、工商、教育、环保、消防等部门负责人为成员的文化市场管理领导小组，设立了网吧、出版物、娱乐场所等专项整治办公室。坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理、责

任到底”的原则，层层落实责任，建立健全各项制度，进一步规范了管理。深入开展对《条例》的学习和宣传，进一步增强行政执法人员的责任感和执法素质，提高依照《条例》对违规经营户进行处置的能力，保护了经营者的合法权益。

（二）规范执法行为，坚持依法行政。严格执行《中华人民共和国行政许可法》和相关法规、条例中有关许可的规定，并由盟行政审批中心和盟文体局不定期抽取审批件进行监督检查。在对违规经营场所处罚时，严格按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行，并由盟行署法制办对处罚程序进行监督检查。全盟各文化市场执法机构由行政机关委托实施行政执法，执法人员严格按照两人以上持证（文化市场行政执法证、行政执法证）上岗等有关规定，依法对违规经营场所进行检查。

（三）突出重点，加大市场秩序整顿力度。按照国务院关于文化市场要“严格规范、依法整治”的要求，紧紧围绕网吧、音像市场、图书和印刷市场、演出娱乐市场等重点，全面开展清理整顿。在近两年的文化市场执法检查中，全盟共出动检查人员10730人次，检查文化经营场所6230家次，行政处罚319家，提出警告35家，有效打击了各类文化经营违法违规行为。一是突出网吧专项整治。按照《互联网上网服务营业场所管理条例》要求，通过严格控制网吧总量，采取多项措施防止淫秽色情等有害信息在网吧传播，严厉查处网吧接纳未成年人和超时行为，坚决取缔黑网吧，落实各项管理制度及社会监督制度，目前网吧经营业主基本能够遵守相关法律法规，接纳未成年人和超时行为得到明显好转，淫秽色情等不良信息得到遏制，社会监督作用得到充分发挥。二是突出音像、图书和印刷市场专项整治。在打击盗版音像和非法出版物以及色情口袋本方面，始终保持高压态势，做到长抓不懈、露头就打、绝不手软，属盗版的立即收缴，属政治性的非法出版物依法暂时封存，追根溯源，一查到底，形成一个有效的查堵网络。三是突出演出娱乐市场专项整治。对外来演出团体和演出内容严格把关，须经属地文化部门备案的同时，严厉查处无证、无信和手续不完备的演出行为，坚决杜绝色情表演及其他不健康演出活动。随着经济社会的发展，娱乐场所逐步向规模化和规范化方向发展，基本都建立了各类规章制度和安全预案，设置未成年人禁入警示标志，营业时都能统一服装并佩戴工作标志，在社会上树立了文明、健康的良好形象。

二、贯彻落实条例中存在的主要问题

《条例》颁布以来，我盟各级政府及职能部门在贯彻执行《条例》、发展和规范文化市场工作中取得了一定成绩，但仍不同程度地存在着一些问题。

（一）执法机构人员短缺，执法经费不足。虽然全盟13个地区均已设立了文化市场执法机构，但人员编制相对短缺。目前，全盟文化市场执法机构核定执法编制共计43个，其中二连浩特市、正镶白旗、正蓝旗和阿巴嘎旗仅为2个，西乌旗和乌拉盖无编。而且部分地区执法人员为事业编制，同时还存在占用其它事业编制的现象。由于旗县市（区）总体编制较少，开展执法工作中不得不使用较多兼职人员，即便如此，实际执法人员也只有70多人。全盟1000多家经营场所，仅靠70多个执法人员监管，这在一定程度上影响了执法人员监管工作的质量，特别是一些专项行动和突击检查活动的开展受到了严重制约。同时，文化市场管理经费未列入财政预算，执法经费严重不足，有些地区连正常的执法人员业务培训费、交通燃料费都无法报销，这对稳定执法队伍，提高执法人员整体工作水平造成一定程度的影响。

（二）执法技术装备落后。全盟有14个执法机构，其中有执法用车的仅7个单位（白旗、蓝旗、黄旗、东苏、西苏、乌拉盖无执法用车），交通工具短缺使日常检查和突击行动受到

了较大程度制约，特别是在接到举报后不能迅速赶往现场，以至延误案件的及时处理。同时，大部分文化市场执法机构缺乏必要的办公设备和执法取证装备，这种状况严重影响了文化市场管理工作的有效开展。

（三）文化市场监管还存在盲区。一方面，对网吧的监管出现空白。随着农村牧区网络市场的迅速发展，一些规模小、分布散、环境差的家庭作坊式的黑网吧、“旅店式网吧”以及学校周边的“钟点房网吧”日益增多，对于网络市场和校园周边环境造成较大隐患。由于文化市场监管力量不足，致使这方面的日常监管工作难以正常开展。另一方面，对动漫、网络音乐等新兴文化市场的监管出现空白。由于这类市场发展速度很快，而文化市场管理部门的装备和技术手段相对滞后，执法人员的专业知识水平有限，因此难以进行有效的管理。

三、关于进一步贯彻落实《条例》的建议

党的十七大报告指出，要“健全文化市场体系，完善文化市场管理机制，为繁荣社会主义文化创造良好的社会环境”。这给文化市场健康发展提出了新的要求，需要我们在繁荣文化市场、满足群众文化生活需要、加强文化市场监管等方面加大工作力度。

第一，提高认识，加强对文化市场管理工作的领导。文化市场是社会主义精神文明建设的重要阵地，是社会主义市场经济体系的有机组成部分。各级政府及职能部门要严格执行国家关于文化市场管理的法律法规，切实加强对文化市场管理工作的领导，继续完善文化市场管理制度，运用法规约束、市场调节、行政审批和舆论引导等多种手段强化对文化市场的监管，加大对违法违规经营行为的查处力度。全面推行文化市场综合执法，发挥好各有关部门的职能作用，形成齐心协力推进文化市场管理工作的合力，确保文化市场与经济、政治、社会各项事业实现持续健康协调发展。

第二，强化措施，推动文化市场管理工作的创新。繁荣是根本、管理是保障。一是要加大宣传力度。大力弘扬先进的文化发展方向和文明健康的经营理念，使经营业主在公开、公平、文明的经营环境中，自觉遵守有关规定，自觉抵制违法违规行为。二是加大管理力度，规范市场秩序。随着人民生活水平的不断提高，对文化消费需求也更加丰富多彩，只有在文化市场监督工作中牢牢把握繁荣与发展这个主题，以管理促繁荣、以创新求发展，才能不断满足人民群众日益增长的文化需求。文化、公安、工商、卫生、城管、安监等部门要从各自职责出发，经常进行不定期的联合执法行动，并严把市场准入、日常监督、审核等环节，支持娱乐、演出、音响图书、文物、电影、互联网上网服务等行业健康发展，切实解决群众普遍关心的热点、难点问题，不断推进文化市场管理工作的创新。三是加强阵地建设，加大资金投入。各级政府要进一步加大对文化事业的支持和投入，要将文化市场管理经费列入财政预算，为文化市场管理配备充足人员力量，解决必要的办公设备和执法取证装备，为文化市场的繁荣和有效管理提供有力的保障。

篇6：市场检查报告

检查工作报告

省厅检查组：

为进一步提升建设工地文明施工管理水平，加强工程质量和安全生产监督管理，进一步整顿全县建筑市场秩序，规范建筑市场各方主体行为，确保安全生产和社会稳定，根据市住建局《关于印发全市建筑工程质量安全及建筑市场监督执法检查工作方案的通知》（晋市建建字〔2011〕38号）精神，我局于5月11日开展了全县建筑工程质量安全及市场综合大检查活动。现将检查有关情况报告如下：

一、基本情况

在综合大检查领导组的统一组织领导下，由局建管科牵头，规划、质量、安全等相关科室负责人参加，并联合县纪检委对全县在建工程进行了全面检查。全县共检查建筑工程25项，总建筑面积22.92万平方米，总投资3.33亿元，涉及建设单位 25家，施工单位15 家，监理单位4家。同时，还对今年以来发现的违规工程3项进行了检查处理。这次活动主要检查了在建项目的工程建设基本程序、工程质量、安全生产和文明施工及各方主体市场行为。检查中，对存在问题的项目和单位发出整改通知书25份，停工整改通知书6份；发现违法违规建设项目3项；共出动人员120人次，车辆20余次。从检查情况看，全县工程建设基本程序履行较好，工程质量处于受控状态，安全生产措施基本落实，市场行为不断规范。从项目上看，县城建设项目好于乡镇，住宅工程项目、高层建筑项目、规模较大项目、市场诚信较好的企业所承建的项目好于其他项目，高资质、规模大的企业好于低资质、规模小的企业。具体表现在：

1．高度重视，认真组织。我局高度重视建筑市场及质量安全工作，将开展“建筑市场秩序规范年”活动作为今年建筑业管理工作的重中之重。5月11日，我局联合县纪检委召开了规范建筑市场及质量安全工作会议，印发了《建筑市场及质量安全检查方案》（住建字〔2011〕27号），明确了检查的组织机构、时间、范围、重点。建设各方主体均对此次检查高度重视，及时主动配合，使综合大检查工作能顺利进行。

2．意识增强，行为规范。大多数建设、施工、监理单位的质量、安全意识明显提高，市场经营行为比较规范，能较好地履行法律法规赋予的质量、安全责任和义务，认真贯彻落实工程质量、安全管理方面的法律法规、规范性文件和工程施工强制性标准。在被检查的工程中，勘察、设计、监理、施工单位具有相应的资质，大多数施工企业的工程项目管理人员能按照投标的承诺到岗尽职。

3．质量监管，总体受控。绝大多数工程建设各方建立了工程质量保证体系并能有效运转，施工图审查能及时完成。根据工程特点能及时制定工程质量保证措施并跟踪实施，工程实体质量总体较好。现场检查的工程质量控制资料、工程安全和功能检验资料比较齐全和规范，建筑节能各项措施稳步推进。

4．安全生产，平稳发展。施工现场安全生产责任能基本落实，安全生产管理网络基本形成。各项安全专项方案都能及时制定和贯彻，大多数施工现场的建筑起重设备都能及时检测和使用登记，文明施工水平较好。检查中发现的安全隐患能及时落实整改。

二、存在问题

1．基本建设程序方面，部分项目基本建设程序不完善。一是建设单位特别是民营投资项目的建设方法律意识比较淡薄，不按法定程序办理建设施工手续，违法施工现象仍然存在。二是部分建设单位存在先建设后补办、边建设边审图、重大设计变更不及时审图或审图滞后的现象。

2．施工队伍管理方面，部分企业存在管理不到位现一是部分施工企业项目经理等管理人员不到岗的现象比较普遍。二是劳务违规分包、违法“包工头”现象依然存在，劳务台帐未建立或已建立但不完善。三是项目经理变更手续不完善，项目部主要管理人员配备不足，有的项目班子实际在现场管理人员与投标书承诺的不相符。

3．工程质量管理方面，质量管理仍然存在瑕疵。一是施工组织设计针对性不强，部分工程无节能施工方案或内容不齐全。二是质量管理资料质量员、项目经理代签字的现象依然存在，弄虚作假。三是一些工地同条件试块不按规范要求放置在施工想现场；钢筋绑扎不规范，不符合抗震规范要求。四是建筑节能施工和措施不到位，有的未按要求进行建筑节能施工。五是工程质量通病依然存在，细部做法不够精细。

4．安全生产及文明施工管理方面，仍然存在一些隐患。一是部分施工现场安全管理机构没有建立，安全生产责任制落实不到位，项目经理、施工员、安全员的安全责任不明确。二是安全防护方面不到位，部分施工现场脚手架搭设不规范、模板支撑搭设不按方案实施，卸料平台与脚手架相连且防护不到位，搅拌机防护棚搭设简陋等诸多事故隐患也未彻底根治。临时用电电箱未按规范设置，未形成规范的接地系统。三是文明施工长效管理措施落实不到位，未按平面布置图堆放材料，未做到工完料尽场清，未按规定合理设置警示标牌及安全技术操作规程牌。四是施工现场建筑起重机械的安装单位和使用单位忽视设备交接管理。个别施工单位使用未检测、验收不合格的建筑起重机械，被责令暂停使用。

5．工程监理方面，监理措施和行为仍有不规范现象。

一是监理人员对进场材料把关不严，旁站记录内容不齐全，监理规划、监理实施细则等资料制式化，缺乏针对性。二是质量验收把关不严，不能按监理规范要求做到旁站、巡视和平行检验，个别监理人员不能发现问题或发现问题处置不当。三是安全生产方面有的监理单位对安全生产监理工作认识不到位，对有关安全生产标准、规范了解不够，未能严格按照强制性标准进行监督。

三、下一步措施

1．及时整改，严格督查。对这次检查中发出的（停工）整改通知书的项目，各责任单位高度重视，认真制定措施，抓紧整改，确保整改落实到位，并将整改回复单报送各有关职能部门。尤其是对存在质量、安全隐患和违法违规行为的，必须建立跟踪监管机制，坚持绝不放过的原则，明确专人督查责任单位整改落实到位。对整改不力或整改不到位的责任单位和个人一律从重处罚。

2．完善机制，长效管理。进一步督促各建设、施工、监理单位树立规范管理意识，规范市场经营行为，完善内部管理制度，健全企业质量和安全管理保证体系，加强施工现场项目部建设，确保现场管理人员到岗到位，加强安全生产和文明施工投入，落实措施，明确责任，严把质量关，促进安全生产平稳发展。

3．明确重点，加强监管。今后要重点抓好四方面工作。一是严格执行基本建设程序，进一步加强监督管理服务，加大执法查处力度。二是加强诚信建设，规范市场行为。加强对各类建筑业企业信用考评管理，健全市场准入和清出机制，把企业信用考评结果与市场经营行为相挂钩，坚决遏止挂靠、转包和违法分包等行为。三是深化施工现场管理，促进工程质量管理再上新水平。大力推广质量通病防治的新技术。加强对大型公共建筑、市政基础设施及风险较大的地基基础、复杂钢结构、幕墙等工程的监督检查。增加对信用缺失、管理差的企业施工现场检查监管的频率。加强对检测、监理等中介机构的监管。四是全面落实建筑安全生产综合治理工作。全面落实以企业法人代表为核心的各方责任主体，真正把安全生产责任层层落实到每个环节，每个岗位和每个员工。加大对以往发生事故和安全管理薄弱的企业，隐患严重的项目，危险性较大工程的监管力度，加强全过程检查监管。

4．从严执法，强化联动。进一步强化联动执法，继续和纪检、质监、消防等单位联合，加强信息沟通，规范建设各方行为，有效遏止违规行为。一是重点查处建设单位规避监管和违规施工等行为；二是重点查处施工单位串标、围标、以不正当行为承揽工程、转包和违法分包等行为；三是重点查处注册建造师挂靠、恶意拖欠农民工工资造成群体上访事件的行为；四是重点查处施工监理单位项目部人员不到岗、无证上岗、不履责等行为，以及对质量、安全及文明施工监理责任落实不到位的行为；五是坚决加大行政处罚力度，强化不良行为记录。

篇7：检查国庆节日市场

此次检查以节日期间人员密集的粮食市场、远大蔬菜批发市场等四个农贸市场，好又多超市、美特好超市、永盛成超市等大型超市，以及食杂店为重点区域，以猪肉、粮、油、菜、水果、乳制品、水产品、糕点、酒类、饮料、儿童食品、保健食品等节日消费量大及消费者申诉举报多，与人民群众生活密切相关的食品为重点品种，重点整治价实不符、过度包装、搭车销售、虚假宣传及以促销名义欺诈消费者的问题，清理不符合国家强制性食品卫生标准的豆制品、奶制品、调味品等其他食品。严厉打击销售过期、霉变食品、“三无”食品、假冒伪劣食品等违法行为，消除节日食品安全隐患。

此次检查发现，各市场、超市基本上建立了进销货台帐，但有部分食品经营户不同程度存在索证索票不规范的现象。工商执法人员当场对 6 户票据内容填写不全，1户票据上未加盖公章、1户没有索证的的食品经营户逐一予以指导完善；在对超市17中上架食品抽查中，发现有6种食品未建立电子台帐。超市内有7户食品加工经营户无防蝇防尘设施。执法人员对存在以上问题的超市及其经营户当场下发了限期整改通知书，对查到的过期食品责令当场下架，并做了食品退市记录。

篇8：农贸市场猪肉的感官检查要点

肉品的新鲜度检查, 主要是从感官性质、腐败分解产物的特性以及细菌的污染程度等三个方面进行的, 任何采取单一的方法都难以获得正确的结果。又由于肉的腐败变质是一个渐进性过程, 且变化复杂, 因此, 只有采取感官检查和实验室检查综合的方法, 才能比较客观地作出正确的判断。

笔者从事检疫工作, 直接针对农贸市场猪肉肉品的检查, 由于时间短、速度快、任务重, 通常对猪肉肉品采取以感官检查为主的方法进行。

现将多年来对农贸市场猪肉感官检查的要点简述如下:

1 新鲜肉

1.1 外观

健康屠宰的猪肉尸, 颈肌放血刀口部位的血管呈收缩状态, 切口表面呈颗粒状凹凸不平, 刀口处组织被血红染达0.5~1mm。肉尸的表面微干或微湿润, 不粘手, 有光泽;肌肉呈淡红或暗红色;鲜肉的新切面稍湿润, 肉汁透明;淋巴结大小正常。

1.2 脂肪

脂肪呈白色, 柔软而又弹性。

1.3 气味

具有新鲜猪肉所特有的香味。

1.4 弹性

指压后凹陷立即恢复。

1.5 煮肉汤

透明而澄清, 脂肪团聚在表面, 脂肪有良好气味。

2 次鲜肉

2.1 外观

肉尸表面干燥或粘手;新切面色暗、湿润, 肉汁混浊。

2.2 脂肪

脂肪颜色发暗, 呈浅灰色, 缺乏光泽。

2.3 气味

呈弱酸性有霉味, 有的外部有腐败味, 深层肉无异味。

2.4 弹性

指压后的凹陷不能立即恢复, 且不能完全恢复。

2.5 煮肉汤

稍有混浊、不香, 脂肪呈小滴状浮于表面, 有非新鲜猪肉的气味。

3 变质肉

3.1 外观

肉尸表面极度干燥或粘手, 无光泽;新切面色暗发粘、潮湿而污秽不洁。

3.2 脂肪

脂肪呈灰绿色, 色泽晦暗, 无光泽;有的表面发霉, 有恶臭或浓烈的油脂气味。

3.3 气味

肉尸表面和深层有明显的刺鼻的臭味或腐败味。

3.4 弹性

肉切面柔软松弛, 指压后凹陷不能完全恢复, 并留有明显痕迹。

3.5 煮肉汤

特别混浊, 有黄色絮状物, 脂肪极少浮于表面, 有霉味或腐败气味。

4 病猪肉

4.1 外观

病猪急宰后, 肉尸表现明显的放血不良, 肉色深暗, 鲜红甚至黑红色, 脂肪组织、结蹄组织和胸膜、腹膜下的血管显露, 内有淤血, 挤压时有暗红色血滴流出;淋巴结肿胀、出血, 切面呈玫瑰红色或紫红色;尸体卧侧皮下组织、肌肉和浆膜上可见到局限性紫红色血液沉积区, 表现为树枝状充血。肉尸放血部位切面平整, 刀口无血液浸染。

4.2 脂肪

脂肪组织呈晦暗的浅玫瑰红色, 表面粘腻粗糙。

4.3 气味

所得病的种类不同, 表现的气味也不同, 多有不良的气味。

4.4 弹性

由于病理变化不同, 弹性变化不同, 多表现弹性减弱。

4.5 煮肉汤

稍混浊而无香味, 呈红色, 脂肪呈小颗粒状浮于表面。

5 死猪肉

5.1 外观

放血不良, 颈部放血部位切口平滑而不外翻;肉呈不同程度的黑红色, 切面上有很多黑红色血液浸润区, 易流出血滴;血管中充满血液, 胸、腹膜表面的血管怒张呈紫红色;淋巴结肿胀, 切面呈紫红色或其他变化。尸体卧侧皮下组织、肌肉和浆膜见有明显的沉积性淤血, 血液浸润组织呈紫红色片状。

5.2 脂肪