农牧局机关干部下基层总结

农牧局机关干部下基层总结（通用11篇）

篇1：农牧局机关干部下基层总结

****农牧局

“机关干部下基层，创先争优解难题”活动总结

为进一步深化和拓展创先争优活动，切实加强党的作风建设，密切党群干群关系，根据根据县委创先争优活动领导小组《全县“机关干部下基层，创先争优解难题”活动实施方案》（*创组发[2012]*号）文件要求，我局结合单位和农牧业工作实际，精心组织，认真实施。现将活动开展情况总结如下：

一、加强领导，精心组织

县上文件下发后，我局高度重视，把该项工作作为当前农牧工作的一项重大任务来抓，坚持高标准、严要求，精心部署，周密安排，为顺利开展活动创造了强有力的组织保障。党组先后三召开会议进行研究讨论，充分征求各方面的意见和建议，制定下发了活动实施方案。同时对局领导班子联系点进行了分析确定，主要领导对班子成员下基层、解难题工作提出了具体要求，并就做好此项工作做了强调，为全局下基层、解难题活动明确了任务，指明了方向。成立了由党组副书记、局长任组长，其他党组成员为领导小组成员的活动领导小组，并从抽调骨干负责日常工作。召开了动员大会，进行具体安排部署。局属各单位根据各自的工作特点，也都 1

成立了相应的领导机构，制订了实施方案。分层次召开的会议，悬挂横幅，通过不同形式的宣传，统一了干部职工思想，提高了认识，使整个活动有计划、有安排、有部署。

二、突出重点、狠抓落实

根据“六个一”活动的要求，班子成员和干部职工纷纷深入基层，开展活动。通过走访乡村组干部群众和致富带头人、贫困户，了解乡村发展现状和群众急需。在下村过程中，班子成员对联系村的创先争优活动进行点评，肯定成绩，指出问题，明确下一步工作方向，帮助破解发展难题，推动基层发展。针对乡村干部群众缺乏农业科技知识的现状，结合工作实际，我们扎实开展了乡村干部群众培训教育活动，制订了实施方案，确定了责任领导，抽调专业技术人员旱作农业技术培训组和蔬菜生产技术培训组，分成6个小组，进行旱作农业和蔬菜方面知识培训，组织专业技术人员编写印发了《农村实用技术选编》、《无公害蔬菜栽培技术》和旱作农业技术资料，编写培训讲稿。按照“实用、实际、实效”的原则，采取理论和实践相结合、课堂讲解和现场操作示范相结合等的形式，深入田间地头，深入乡镇村组，进展有针对性的培训。在讲技术的同时，结合宣传惠农政策、县上的产业政策和导向。共印发各类资料3.9万份，培训乡村干部群众

2.8万人（次）。开展 “三走进”活动。即农业科技人员走进乡村、走进农户、走进田间。在春季旱作农业技术推广中，党

员干部进千家万户、入田间地头，和农民结成对子，与农民心贴心沟通、手把手指导、面对面传授、实打实服务，做给农民看，带着农民干，增强服务能力。目前和农民结成对子197户，班子成员开展民情走访14次，开展理论宣讲8场，解决基层难题11件，撰写调研报告8份。

三、规范行为、树立形象

在下村的过程中，一是坚持进村入户走访，掌握社情民意。工作组深入村组，采取召开村组干部座谈会、党员代表座谈会、群众代表座谈会和进村入户走访等方式，真正与群众面对面、心连心、手拉手，深入了解群众最关心、最直接、最迫切的问题和诉求，为群众排忧解难，用真情温暖群众心灵，用真诚赢得群众信任，深入细致地做好新形势下的群众工作。记好民情日记，使干部掌握第一手资料和信息。局里每月负责对干部民情日记的记录情况进行定期检查和通报。二是坚持勤俭进村，不搞特殊。局党组对下基层活动纪律做出了具体要求，坚持轻车简从，不搞层层陪同。干部职工严格按照有关规定，下基层不增加村组和群众负担，不搞迎来送往，不搞大吃大喝，和群众同吃、同住、同劳动。通过下基层，干部职工切身体验了基层生活，增进了对基层工作的了解，融合了机关与基层的感情，推动了机关干部转变作风。

“机关干部下基层、创先争优解难题”活动开展以来，经过班子成员和干部职工的共同努力，取得了一定的成绩。

干部职工干事的劲头进一步增强，机关作风得到了一定的改善，干群关系进一步提高。但是还存在一定的问题，主要是个别干部的工作方式方法还有待于提高。有的干部讲理论不深不透，照本宣科，群众不喜欢听，理论宣讲的效果还不够好。有的干部调研报告针对性不强，报告质量还有待提高。

针对存在的问题，在今后的工作中，我们将结合“联村联户、为民富民”行动，以“五型机关”创建为目标，加强干部职工的教育，提高政治理论和业务素质，增强服务“三农”的本领。深入基层，广泛倾听群众呼声，深入研究解决问题，以实际行动着力在了解民情民意、增进基层感情、破解发展难题、化解社会矛盾上下功夫，在促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变上见实效。

二○一二年四月二十日

篇2：农牧局机关干部下基层总结

为进一步深化和拓展创先争优活动，切实加强党的作风建设，密切党群干群关系，根据根据县委创先争优活动领导小组《全县“机关干部下基层，创先争优解难题”活动实施方案》(*创组发[20xx]*号)文件要求，我局结合单位和农牧业工作实际，精心组织，认真实施。现将活动开展情况总结如下：

一、加强领导，精心组织

县上文件下发后，我局高度重视，把该项工作作为当前

农牧工作的一项重大任务来抓，坚持高标准、严要求，精心部署，周密安排，为顺利开展活动创造了强有力的组织保障。党组先后三召开会议进行研究讨论，充分征求各方面的意见和建议，制定下发了活动实施方案。同时对局领导班子联系点进行了分析确定，主要领导对班子成员下基层、解难题工作提出了具体要求，并就做好此项工作做了强调，为全局下基层、解难题活动明确了任务，指明了方向。成立了由党组副书记、局长任组长，其他党组成员为领导小组成员的活动领导小组，并从抽调骨干负责日常工作。召开了动员大会，进行具体安排部署。局属各单位根据各自的工作特点，也都

成立了相应的领导机构，制订了实施方案。分层次召开的会议，悬挂横幅，通过不同形式的宣传，统一了干部职工思想，提高了认识，使整个活动有计划、有安排、有部署。

二、突出重点、狠抓落实

根据“六个一”活动的要求，班子成员和干部职工纷纷深入基层，开展活动。通过走访乡村组干部群众和致富带头人、贫困户，了解乡村发展现状和群众急需。在下村过程中，班子成员对联系村的创先争优活动进行点评，肯定成绩，指出问题，明确下一步工作方向，帮助破解发展难题，推动基层发展。针对乡村干部群众缺乏农业科技知识的现状，结合工作实际，我们扎实开展了乡村干部群众培训教育活动，制订了实施方案，确定了责任领导，抽调专业技术人员旱作农业技术培训组和蔬菜生产技术培训组，分成6个小组，进行旱作农业和蔬菜方面知识培训，组织专业技术人员编写印发了《农村实用技术选编》、《无公害蔬菜栽培技术》和旱作农业技术资料，编写培训讲稿。按照“实用、实际、实效”的原则，采取理论和实践相结合、课堂讲解和现场操作示范相结合等的形式，深入田间地头，深入乡镇村组，进展有针对性的培训。在讲技术的同时，结合宣传惠农政策、县上的产业政策和导向。共印发各类资料3.9万份，培训乡村干部群众2.8万人(次)。开展“三走进”活动。即农业科技人员走进乡村、走进农户、走进田间。在春季旱作农业技术推广中，党

员干部进千家万户、入田间地头，和农民结成对子，与农民心贴心沟通、手把手指导、面对面传授、实打实服务，做给农民看，带着农民干，增强服务能力。目前和农民结成对子197户，班子成员开展民情走访14次，开展理论宣讲8场，解决基层难题11件，撰写调研报告8份。

三、规范行为、树立形象

在下村的过程中，一是坚持进村入户走访，掌握社情民意。工作组深入村组，采取召开村组干部座谈会、党员代表座谈会、群众代表座谈会和进村入户走访等方式，真正与群众面对面、心连心、手拉手，深入了解群众最关心、最直接、最迫切的问题和诉求，为群众排忧解难，用真情温暖群众心灵，用真诚赢得群众信任，深入细致地做好新形势下的群众工作。记好民情日记，使干部掌握第一手资料和信息。局里每月负责对干部民情日记的记录情况进行定期检查和通报。二是坚持勤俭进村，不搞特殊。局党组对下基层活动纪律做出了具体要求，坚持轻车简从，不搞层层陪同。干部职工严格按照有关规定，下基层不增加村组和群众负担，不搞迎来送往，不搞大吃大喝，和群众同吃、同住、同劳动。通过下基层，干部职工切身体验了基层生活，增进了对基层工作的了解，融合了机关与基层的`感情，推动了机关干部转变作风。

“机关干部下基层、创先争优解难题”活动开展以来，经过班子成员和干部职工的共同努力，取得了一定的成绩。

干部职工干事的劲头进一步增强，机关作风得到了一定的改善，干群关系进一步提高。但是还存在一定的问题，主要是个别干部的工作方式方法还有待于提高。有的干部讲理论不深不透，照本宣科，群众不喜欢听，理论宣讲的效果还不够好。有的干部调研报告针对性不强，报告质量还有待提高。

针对存在的问题，在今后的工作中，我们将结合“联村联户、为民富民”行动，以“五型机关”创建为目标，加强干部职工的教育，提高政治理论和业务素质，增强服务“三农”的本领。深入基层，广泛倾听群众呼声，深入研究解决问题，以实际行动着力在了解民情民意、增进基层感情、破解发展难题、化解社会矛盾上下功夫，在促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变上见实效。

篇3：农牧局机关干部下基层总结

1 新疆基层农牧民对健康保健的需求

随着新疆经济社会的快速发展,全区农牧民群众的生活水平不断提高,生活质量有了明显的改善,越来越多的基层农牧民认识到了自身健康的重要性,意识到了疾病的预防和控制的重要性,农牧民享受医疗服务的需求越来越高,对社会保障体系的认知度不断提升,对享受新农合医疗保障待遇的需求不断提高。

基层农牧民有了上述健康保健需求,那么在今后,农牧民看病就医依然面临着不少困难,需要更多的医药卫生行业人员不断努力,善于思考,勇于创新。因此,进一步解决基层农牧民看病就医就更加面临着艰巨的任务。要想既要满足基层农牧民的意愿,又要让为基层农牧民提供看病就医服务的医院和医务工作者满意,还需要各级政府和社会各界共同努力,探索和实践出一系列解决基层农牧民看病就医的对策,走出一条适合新疆医药卫生改革和发展的新路子。

2 对新疆基层农牧民看病难、看病贵探索及对策

2.1 发展中医药和边疆民族地区民族医药事业在新农合医疗中的作用

结合当前新疆农牧区的基本情况,需要因地制宜,发挥边疆民族地区的资源优势,建立适合边疆民族地区的农村医疗保障制度。就拿新疆维吾尔医学治疗疾病的优越性来看,生产维吾尔医药品的原料都在当地取材,药品成本十分便宜,花几元人民币就可以采购到一般急需的药品。用维吾尔医学方法可以解决农牧民看病贵现象,也符合基层农牧民生活习惯和收入状况。2007年8月20日新疆日报刊登了时任国务院总理温家宝同志在新疆考察工作时的特别报道,笔者从报道中节选了温总理在视察新疆第二济困医院时提出了解决困难群众看病就医的看法。温总理认为,维吾尔族这个民族聚居区,维吾尔医药市场前景很广阔,既要发展和推进中医药,也要发展民族医药事业。这就使全区各级卫生工作者不断认识到:应加强新疆民族医院基础设施改造,大力发展中医和民族医药事业,不断促进和形成中医药、维吾尔医药、蒙医药、哈萨克医药相互促进、共同发展的良好局面,在一定程度上大大减低基层农牧民患者看病就医产生的医疗费用。因此,发挥中医药和民族医药的优越性和科学性,直观地在看病费用上就会解决部分基层农牧民看病难、看病贵相关问题。

2.2 重视疾病健康教育,建立和完善预防为主的农牧区卫生保健体系

健康教育的作用在于通过知识和信息的传播,影响乃至改变个人行为,减少健康风险因素[2]。医疗卫生是提供医疗服务、健康教育、疾病预防、保健和康复为一体的神圣事业。在新疆农牧民群众中普遍存在重医疗、轻疾病防控和健康教育的现象。通过节约在医疗保健上的基金支出而增加在健康教育上的资金投入,合理调整膳食结构,不断改进卫生习惯,加强体育锻炼,也许可以用较低的成本达到增进健康的目的。提高全民健康水平关键是要加强健身运动,改变不良的生活方式。改善膳食营养、加强健康教育对提高低收入农牧民群众的健康水平有着长远的现实意义。运用各种少数民族语言文字的宣传途径在社会群体中进行健康教育和广泛宣传,围绕农牧民进行地域性膳食结构的调整,性病、传染病防治,孕妇产前、分娩时及产后恢复保健等医疗卫生服务健康教育,养成符合健康要求标准的生活习惯。积极探索使用少部分合作医疗统筹基金进行人类健康教育和疾病的预防教育,让更多的农牧民重视自身健康保健意识,将疾病预防到萌芽状态甚至没有疾病的发生。回顾医学上强调早预防、早发现、早诊断、早治疗的理论,也正是这个道理。基层农牧民应该热爱科学、学习科学、了解科学、宣传科学、运用科学,增长对疾病认识的学习能力,传播和普及人类遗传的健康知识,将医学这门科学作为神圣的追求对待自我的健康和生命。

深入开展宣传教育工作,培养农牧民的现代文明健康互助意识,提高农牧民对疾病预防和健康保健概念的认识。注重典型案例的宣传和推广,特别是大病医疗救助的新农合政策宣传,让农牧民亲眼见到新农合制度为其带来的实惠,使农牧民彻底明白参合的重要性和优越性,提高农牧民的自我保健意识和对疾病预防控制的意识,引起农牧民对自身健康和对新农合制度的高度关注。使得农牧民自身健康水平有了大幅度提高,疾病的发病率相对会有所下降,基层农牧民看病难、看病贵的局面自然有所缓解。

2.3 增加边疆民族地区卫生保健事业资金投入,注重培养双语医务人员

民族地区的卫生保健事业关系到民族地区的繁荣稳定,关系到党和政府解决少数民族地区民生问题的力度,关系到少数民族地区居民的生活水平和经济状况。因此,有必要增加民族地区卫生保健事业的资金投入,以确保基层农牧民人人享有基本医疗卫生保健服务。新疆作为一个多民族聚集区,需要对民族地区医务工作者开展双语教育和培训,使更多的医护人员懂得少数民族语言、相互尊重当地少数民族风俗,这对于民族地区医疗卫生事业发展具有长远的意义。在重视培养汉族和少数民族双语医务人员的同时,建立汉族和少数民族医护人员学习语言的激励机制,有利于医患之间的交流与对话,拉近医患彼此间的距离,给基层农牧民患者看好病提供方便的语言沟通平台,在某种程度上缓解了基层农牧民看病难、看病贵的局面。

2.4 制定和落实好全区新农合政策,使政策发挥主导作用

2.4.1 在农牧区积极探索建立大病统筹与门诊统筹兼顾的看病就医补偿模式。

新农合医疗保障就是基本医疗保障制度的一部分,新农合若仅仅立足于基本医疗保险,而不扩大补偿范围,仅仅把一些常见病、多发病和传染病纳入门诊统筹的补偿模式,这将会继续呈现出农牧民有病而因经济负担看不起病最终导致看病贵的局面。在农牧民经济收入较低的民族地区,应当积极探索将门诊和部分疾病纳入统筹支付范围,积极推广“门诊统筹+住院统筹”的补偿模式[3]。在这个补偿模式的基础上,建立以地(州、市)为统筹单位的重大疾病医疗保障基金,设立大病统筹,将补偿模式调整为“门诊统筹+住院统筹+大病统筹”。必要时,积极推进商业保险公司参与新农合经办服务,积极建立和探索推广“新农合+大病补充医疗保险”模式,努力给农牧民看病难、看病贵提供有保障的经济服务。

另外可以探索建立社会力量捐助新农合资金的鼓励政策,扩大基金总量[4],努力缓解基层农牧民因为看病贵所带来的经济负担。对参保人员的门诊费用实行部分(一般10%~50%)直接补偿。农牧民在门诊看病就医主要是一些常见病、多发病等普通疾病的诊疗,使广大基层农牧民在享受医疗服务的同时得到实实在在的报销补偿,给农牧民看病带来了实惠,大大提高了参保农牧民的受益面和积极性。这不但体现了在农牧区中推行新农合制度的优越性,还让这个优越性的制度为国家和自治区新医改的实施和推进做出了巨大的贡献。因为在新医改方案中,加快推进覆盖城乡的基本医疗保障制度建设居于方案首位,而恰恰这几年发展最快、最见实效的就是覆盖城乡的基本医疗保障制度,医保制度的全覆盖使得新医改迈出了很大一步,深受老百姓的拥护和信任。

不断完善筹资模式,建立长效筹资机制。首先,要建立稳定的财政对农村合作医疗的投入机制,增强各级政府的筹资责任,努力开拓多元化筹资渠道。政府应从各地区经济社会发展的不平衡性出发,对于经济社会发展相对滞后的地区应加大重点政策扶持力度,并依据各地实际情况制定出不同的资金投入比例,使各级政府担负起各地区医疗制度全面发展的重任。2.4.2以信息化建设提高新农合的管理能力和服务水平,使得新疆新农合制度的实施更加完善和高效。新农合管理机构资源的配资与管理能力将影响新农合的运行效果[5]。加强新农合信息化建设,可实现全疆自治区统一平台信息共享,满足新农合工作监督和稽核、管理和评价的要求。采取农牧民自愿方式,从重点人群开始探索建立农牧民电子健康档案,逐步覆盖到全疆农牧民群体。通过构建以健康档案为基础的区域卫生信息平台,减少过度医疗和新农合基金浪费,才能确保新农合医疗基金的安全。在少数民族地区建立巡回医疗等支援基层医疗卫生的工作机制,扩大远程会诊服务的辐射面,更好地为基层农牧区群众提供方便而又实惠的新农合医疗服务。解决好了基层农牧民的新农合医疗服务质量,无形中缓解了基层农牧民群众因看病远而导致了看病难、看病贵的局面。2.4.3大力推进全区新农合“一卡通”服务工作,有重点推出单病种结算。各新农合定点医疗机构加快信息化软件和硬件建设,在全疆范围内大力宣传和普及新农合“一卡通”政策,为农牧民患者做好出院及时结报服务,简化并规范农牧民异地就医结算和报销流程,不断提高对农牧民的工作服务效率,缩短办事时限,做到即出即结,同时不断总结和完善各县市经办机构和各定点医疗机构即时结算报销模式,

中国医院.2013年9月第17卷第9期·25·进一步推广及时结算报销做法,最大限度地方便参合农牧民患者[6]。据了解,传统的住院结算流程:基层农牧民患者在当地基层县医院(二级医院)开具转院证-转到自治区级三级医院-住院后全额缴住院费用-出院后回新农合账户所在地报销。这给基层农牧民患者不仅仅带来了为报销住院医疗费用要多跑几处地方,还加重了患者的经济负担。而实施“一卡通”之后,基层农牧民患者在转诊后的自治区级大医院看病就医产生的住院医疗费用就能在出院时及时结报,患者只缴自付比例费用,而统筹报销的费用是由医院与患者参合地的新农合经办机构之间按月定期结算。这样不但方便了基层农牧民患者,还无形中减轻了患者的经济负担。

有重点推出单病种结算,合理控制新农合患者的住院费用,切实确保新农合基金的合理支出。参照社保局对医保患者就单病种结算的实施意见,对一些诊疗十分规范、治疗费用相对一致的病种,单独核算均次费用定额标准,向新农合患者提供完整的诊疗项目清单,积极宣传新农合基金报销比例和参合患者个人的自付比例,合理控制参合患者医疗费用,从而减轻农牧民经济负担,缓解了基层农牧民看病难、看病贵的现状。

2.4.4 各新农合定点医疗机构应做好与各县(市)合管中心沟通的桥梁作用。

各县(市)合管中心作为新农合经办机构,在日常工作中与新农合定点医疗机构的服务对象都是农牧民,服务目标就是全面宣传和执行好新农合政策,让农牧民患者满意。两个部门需要在一条战线上,为构建和谐新型农村合作医疗保险而共同奋斗。为此,两部门必需真诚合作,相互沟通,共同服务于参加新型农村合作医疗的农牧民患者,共建和谐新农保,才能为农牧民患者提供优质服务。这为解决基层农牧民看病难、看病贵的实质性问题起到积极地推进作用。2.4.5各新农合定点医疗机构要加强人才和学科培养,打造医疗学科品牌。各新农合定点医疗机构应该清醒地认识到:医疗质量和医疗安全是医院发展永恒的主题,而做好医疗质量和医疗安全管理关键是人。医院新农合管理必须突出“以人为本”的理念,加速医院人才培养,完善医院人才梯队,并建立具有本医院特色和领先技术的医疗专科,努力打造医院特色学科品牌,这样才能具备为基层农牧民患者提供优质医疗服务的本领,真正为农牧民解决疾病的痛苦,帮助农牧民早日实现健康的完美,为解决基层农牧民看病难、看病贵的现状提供医疗技术保障和人才支撑。要利用好已有资源,实现大中型医院和基层县建立联系,形成医师之间的互动,即大中型医院的医师要定期到县医院进行服务,而县医院的医师也定期到大中型医院进行学习。

2.4.6 各新农合定点医疗机构对出院农牧民患者提供健康咨询和延伸服务工作。

各新农合定点医疗机构尤其是自治区大医院充分利用信息化建设的资源,借助“网络医院”的信息平台,大力开展预约挂号和远程会诊服务工作。真正将口号落实到具体行动中,要以具体实践来体现“以患者为中心”的服务理念,让广大农牧民切实享受到医学科技进步和新医改发展带来的成果。

2.5 建立全科医师首诊负责制度和双向转诊制度

除急诊患者外,基层农牧民患者需经基层医院的全科医师开具专用新农合转诊转院手续后才能到大中型医院治疗,大中型医院须将处于康复期的患者转院到中小医疗机构。否则,基层农牧民患者治疗期间所用费用,新农合基金经办机构不予报销,由大中型医院自行承担。另外,还可通过提高报销比例和简化报销手续等方式鼓励基层农牧民患者就近到中小医疗机构诊治。逐步形成小医院看常见病、多发病,大医院看疑难病、危重病的看病就医模式,这样基层医院的收入得以保障,大医院的临床压力也能得到进一步缓解,基层农牧民看病难、看病贵的局面会有所缓解。

探讨新疆基层农牧民看病难、看病贵这一难题,努力找到解决好这一难题的途径,需要新农合经办机构和定点医疗机构在为基层农牧民患者提供医疗服务和健康保障过程中应形成合力,积极拓展新农合的文化内涵,在农村普及和传播新型农牧区合作文化,把新农合的精神融进到基层农牧民的血脉之中[7]。着力为新疆农牧区居民长期提供安全、有效、便捷的公共卫生和基本医疗卫生服务,继续加强边疆民族地区基层医疗卫生服务体系建设,努力构建覆盖全疆各族人民群众的基本医疗保障服务体系、加快推进社会主义新农村建设步伐,统筹城乡一体化发展。切实维护和保障新疆1100多万基层农牧民的健康权益,基本实现基层农牧民“一般病不出村、小病不出乡、大病不出县”的看病就医格局[8]。进一步缓解新疆基层各族农牧民看病难、看病贵的问题和局面,努力提高大病报销比例,建立大病统筹、门诊统筹和住院统筹兼顾的补偿模式,保证新疆基层农牧区患者看得起病、看得好病,让广大农牧民看病就医真正得实惠,能够享受到新疆医疗改革带来的发展成果。继续秉承“只要努力就能改变;只有努力才能改变”的理念和“民生优先、群众第一、基层重要”的宗旨,真抓实干,创新进取,进一步促进新疆卫生事业健康可持续发展,切实努力破解新疆基层农牧民看病难、看病贵的课题。

摘要：新疆基层农牧民看病就医存在的问题主要是看病难、看病贵,越来越多的基层农牧民意识到了自身健康和疾病防控的重要性。将来,基层农牧民患者越来越多意识到自身健康的必要性,对看病就医的需求不断增加,对享受新农合医保待遇的要求不断提高,这就产生了基层农牧民面临看病难、看病贵的问题。在此基础上,提出了发展中医药和边疆民族地区民族医药事业,重视疾病的健康教育,建立和完善预防为主的农牧区卫生保健体系,制定和落实好新疆新农合政策、让政策发挥好主导作用,建立全科医师首诊负责制度和不同等级医院之间的“双向转诊制度”等具体工作探讨。

关键词：农牧民,看病难,看病贵,新疆基层

参考文献

[1]熊官旭,陈光先,李维宇,等.新型农村合作医疗长效机制构建研究—基于云南边疆人口较少数民族地区[J].边疆经济与文化,2011(7):3-5.

[2]联合国开发署.2003人类发展报告[M].北京:中国财经经济出版社,2003:87.

[3]穆沙江.努热吉.民族地区农村合作医疗的现状及对策研究——以新疆为例[J].社会研究,2010:82-83.

[4]木开达斯.塔西,古丽巴哈尔.卡德尔,彭永,等.新疆南疆两县新型农牧区医疗参合农民受益情况调查分析[J].新疆医科大学学报,2010,33(5):539-541.

[5]王超,严非,王伟,等.山东宁夏县新型农牧区医疗管理机构的资源配资和能力分析[J].中国卫生资源,2009,12(1):26-27.

[6]金彩红.中国新型农村合作医疗制度设计缺陷的理论分析[J].上海经济研究,2009(9):71-76.

[7]华芮,李建丁.完善农村新型合作医疗制度的深层思考[J].三农问题研究,2008,23(10):38-39.

篇4：横山万名干部下基层

1、夯实工作责任。市直部门26个工作组包抓26个四类村，县上52名县级领导直接包抓全县所有四类村、矛盾村和换届尾留村，同时确定这些村子也是县级领导的下基层活动村和党建联系点。全县349名县乡科级领导干部包抓349个农村、社区、学校等各类基层党组织，402名县乡干部全部派驻到农村和社区等基层组织开展工作，保证每个村和社区都有包抓领导和驻村（社区）干部，实现干部下基层农村和社区全覆盖。

2、加强舆论宣传。活动开展以来，县委专门开办了《横山党建》简报，印发简报5期，横山报、横山广播电视台、横山新闻网、横山县人民政府网等主流媒体开辟了“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”专栏，先后刊发文章和报道154篇，市级以上报刊、电视台采用25篇，制作横幅标语332条，大力宣传报道活动中的好经验、做法和先进典型，在全县上下营造了浓厚的舆论氛围。

3、坚持为民服务。各级领导和干部带头下基层，率先垂范搞工作，在“问”上下实功，在“解”上抓落实，扎扎实实为包抓的四类村搞规划、引项目、谋发展，促和谐。市政协工作组先后4次到包抓的南塔办事处胡沟岔村和姬沟村，广泛走访了解两村现状及群众春季备耕情况，向生活困难党员群众送去米面等慰问品，联系慈善医疗机构为村民免费体检，发放价值1万多元的药品和466本科普书籍，市委组织部工作组深入基层、深入群众，与群众同吃同住同劳动，了解基层干部群众的生产生活情况和思想动态，并将掌握的实际情况建立工作台账，从群众最盼最缺最想的问题出发，真心实意为农村群众办实事、解难题。

自活动开展以来，市直部门领导干部深入一线工作，以优良作风联系群众，以良好形象面对群众，以深厚感情服务群众，真正为群众办实事、办好事，不仅服务了群众、化解了矛盾，而且密切了党群、干群关系，树立了市直部门单位的良好形象。

目前，按照县委确定的工作目标，时间紧迫，任务繁重，为切实做好下基层活动各项工作，确保工作实效性。

1、分析利弊，认真梳理工作思路。在调查走访的基础上，要静下心来分析村情，找准制约经济社会发展的不利因素和有利条件，帮助农村理清发展思路，科学制定发展规划。对农村存在的影响经济发展和社会稳定的主要问题，要进行系统梳理归纳，能够解决的问题要及时解决；不具备解决条件的问题，要认真分析根源、找准症结、理出思路、多方协调，创造条件逐步解决。

2、解决问题，注重讲求工作实效。要坚持“量力而行、尽力而为”的原则，从所在村的实际出发，从解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，帮助村“两委”班子制定发展目标，研究发展对策，化解矛盾纠纷，做到真心服务群众，真情破解难题。对这次市县领导包抓的四类村，要帮助其解放思想，转变观念，开阔视野，找准制约所驻村经济发展的突出问题，选准选好发展农村经济的路子，帮助制定好远、中、近期规划，并在人才、资金、信息、技术等方面提供有效帮扶。

篇5：农牧局机关干部下基层总结

一、抓学习教育，加强机关党的思想政治建设

1、坚持学习制度，提高政治素质

2、注重思想教育，凝聚精神动力

以宣传贯彻党的十六大和省市党代会精神为重点，广泛开展了“三个代表”重要思想学习教育和“权力观教育”活动，坚持不懈地开展形势政策教育，党性党风教育，群众路线教育，现代科技和法律法规知识教育，艰苦创业精神教育和为人民服务的宗旨意识教育以及道德文化教育等，通过多种方式，使思想政治教育经常化。如在机关党员干部中深入开展了“营造三个环境，抢抓三大机遇，加快黄梅发展”大学习大讨论，引导党员干部职工进一步转变观念，转变作风，为加快发展献计出力。

3、认真学习贯彻十六大精神和市、县党代会、人代会精神

召开各种会议从各个层次及时传达和贯彻会议精神，学习十六大报告和修改后的《党章》，充分利用党日活动，政治理论学习、中心组学习、党课学习等有效时间，以召开座谈会、组织专题演讲、出版板、橱窗、收听收看广播电视专题片等多种形式，迅速掀起了学习热潮。市、县“两会”召开后，紧密结合工作实际，以“两会”精神为动力，引导和教育广大党员干部认真学习实践“三个代表”，立足本职岗位以实际行动，贯彻落实十六大精神，把学习贯彻十六大精神和市、县党代会、人代会议精神与当前各项工作结合起来，促进了各项工作任务的完成。

二、抓组织建设，增强党的创造力，凝聚力和战斗力

1、按期换届，健全组织

从去年年底至今年上半年，我们按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，对任期届满的支部进行了换届，同时，按照健全组织，便于工作，有利于加强对党员的教育管理，有利于促进业务及经济工作的原则，根据党员分布状况和机构改革的需要，向县直机关工委请示并批准新成立党总支1个，下设4个党支部，及时增补支部委员，使班子成员缺额得到了补充，党建工作不间断，作用得以充分发挥。

2、适应新形势，加强和改进企业党建工作

我局下新良种场支部属下新镇党委管理，我们要求将其划归到县局总支管理，及时督促建立和健全党组织，促进企业开展正常的组织活动。对因企业改制下岗的党员跟踪管理，及时调查核实，及时接转组织关系，真正置下岗党员于组织之中，活动之内，做到有去向，不流失。

3、积极慎重地做好发展新党员工作

三、开展党性实践活动，实践“三个代表”

年初，为了认真贯彻落实县委、县政府关于开展营造发展环境大讨论活动的要求，切实加强和改进机关作风建设，为营造“三个环境”，加快黄梅发展提供优质高效服务，我们制定下发了《关于开展优化经济环境大讨论，全力抓好招商引资活动的实施意见》，要求在局机关、二级单位党组织及广大党员中深入开展“学习‘三个代表’，带头转变作风，提高工作效率，增强服务功能”的党性实践活动。要在充分调查研究、找准本部门本单位问题及不足的基础上，结合各自实际制定措施，落实任务，取得了明显成效。以一流的服务，一流的工作，塑造了单位的良好形象。结合抽调机关干部下基层帮助工作和部门联点帮扶工作，兴办实事，开展了许多资助帮扶活动，通过切实有效地开展活动，抓党建促业务，党建工作和中心工作紧紧结合在一起，形成了党员发挥作用的有效载体，为机关党建工作注入了许多新内容，开辟了新途径，改进了机关党建工作的方式和方法，找准了党建工作和中心工作新的结合点，创新了局面，促进了工作。[最好的原创免费公文站gongwen123.com

四、强化党内监督，不断改进作风

一是加强调查研究。各项工作坚持调查在先。通过调查，使机关党建工作既适应新形势，又不脱离实际。结合调查，今年5月下旬至6月初，我们对支部的党员工作进行了一次全面督促和检查，广泛调查和抓落实相结合，促其完成任务。

二是强化监督职能，严肃查处违纪党员。在组织党员认真学习党内生活《准则》、开好班子民主生活会的同时，不断加强党风廉政建设。今年以来，支委认真履行职能，按有关程序对违纪党员给予处分，严肃了党的纪律。

三是大力营造良好环境，改善服务态度，改进工作方法，解决突出问题，不断改进作风，倡导廉洁、高效、务实、创新的良好风尚，树立良好的机关形象。一年来，我局各单位结合“营造发展环境年”活动，严格按照市县提出的要求，认真对照检查，集中进行整顿和改进，党组织积极引导，各方面共同努力，取得了明显成效，特别是一些执法职能部门的工作质量和服务态度有了明显改进，一些群众反映强烈和意见比较集中的问题得到了解决，赢得了各方面的好评。

五、积极完成其它各项工作任务

一是认真做好党费收缴管理工作。具体工作中做到勤检查，多核实，按标准足额收缴，分全额上缴机关工委。

二是动员机关党员征订2007《党的建设》5份，《共产党员》2份，全面完成了机关工委分配的党刊征订任务。

三是开展了“七一”建党节庆祝纪念活动。“七一”前夕举办了新党员、入党积极分子培训班，培训新党员、入党积极分子4人召开了局机关庆“七一”暨先进党组织、优秀党员、优秀党务工作者表彰大会，优秀共产党员5名，优秀党务工作者1名。

四是积极向县委报送党建工作信息3条，完成了分配的信息报送任务。

篇6：“干部下基层”活动总结

农机局派驻双河唐庄村工作组

为响应全县开展“干部下基层”活动号召，我们农机局两名干部和双河镇一名干部组成工作组到双河镇唐庄村开展工作。我们于5月28日镇召开动员会后立即到村里，与村委会联系。召开村委会议。传达“干部下基层”会议精神，讨论开展工作方案。我们的主要做法是：

一深入村组，了解情况。

我们入村后进行了走访，唐庄村现有8个自然村，14个村民组，农户568户，人口有2256人，耕地有3348亩，党员56人，唐庄村为扶贫村，有贫困户180户，630人，五保户15户,15人，低保户57户，65人，办证残疾人员46人。农作物主要以小麦、花生、玉米为主。今年种植小麦1600亩，春花生1850亩，夏玉米3300亩，夏花生1200亩，小麦基本收完，亩产在1000斤左右。春花生地膜覆盖种植长势良好。通过采取实地查看、入户走访和召开座谈会的形式，向群众介绍了我县开展党的群众路线教育实践和“干部下基层”活动情况，宣传了上级党组织的方针政策，听取了群众的意见和建议。通过走访，群众普遍反映近年来在强农惠农政策扶持下，村“两委”班子带领村民一心一意谋发展，开展特色种植，发展大棚蔬菜、地膜花生等增加群众收入，村民生活水平不断提高，近年来唐庄村

委积极带领群众调整种植结构，大力发展地膜花生为代表的经济作物，春夏播种花生面积占耕地面积80%以上，2013年春花生亩均收入2800元以上，夏花生亩均收入2200元。2014年小麦平均亩产1000斤亩效益在1100元左右。发展蔬菜大棚10多座，养殖户5户，其中养猪2户存栏均200头，养羊3户，均存栏300只，引进创办秸秆综合利用项目1个，投资500多万元，拥有秸秆压块机捡拾机30多台。三夏期间已收集秸秆2000多吨。为周边群众解决了秸秆利用问题，全村秸秆焚烧未发生一起，全村无信访案件、没有重大刑事案件发生。同时也提出了一些建议和意见。

二、走访群众反映的主要问题

1、基础设施严重滞后。表现在：村组内道路没有硬化，雨天道路泥泞，通行不便，同时田间生产路桥年久失修，影响大型农业作业。水利设施损毁严重排涝沟渠淤泥严重，杂草垃圾阻塞排水不畅，灌溉机械损毁，旱天不能浇，涝天不能排。农民种地依然靠天吃饭。

2、村民居住生活环境较差，存在污水横流、垃圾乱堆乱放，村民建房无规划，路边建房占用耕地老村空心村现象严重，浪费大量村内原有宅基地。文化活动设施缺乏，同时存在违章建筑现象。

3、农村养老、留守妇女、儿童问题亟待解决，年青人外出打工，有的儿女不赡养老人现象影响很恶劣。

4、农村土地流转无序，土地分散，不能适应机械化作业，今后土地谁来耕种问题严重。

三、走访群众收集的意见建议

1、党员领导干部深入基层少、了解群众不够。农民对国家的惠农政策、信息、技术掌握不全面、不及时。农业技术推广不到位，农业增产增收困难。

2、新型农村合作医疗村级卫生机构服务设施不到位。群众在村级卫生室看病确不能报销，需到乡医院看病才能报销，医生服务水平差，群众感到十分不便。

3、农闲外出务工是农民收入的重要来源，但青壮年劳力的离乡进城使农村空心化严重，留守儿童、妇女、老人增多，带来一系列家庭和社会问题。

4、村级经费困难无力办实事，不能解决群众困难。

5、项目开发实施慢，群众看不到实惠。

四、走访发现的问题

1、党员结构发生变化，年龄偏大，青年党员少，管理难度加大。流动农民党员越来越多，有的党员常年务工在外，工作关系与组织关系脱节，处于漏管失管状态，影响农村基层党组织的建设。

2、致富门路不宽，产业机构急需调整，唐庄村自然条件有限，水利设施严重不足，主要靠天吃饭，以种植小麦、玉米、花生为主，农产品价格低迷、销售不畅，尤其是花生价格下跌较多，严重挫伤了农民的积极性，影响经济收入。

五、对以后工作建议

1、继续加强党员干部作风建设。培优做强基层党组织，进一步强化党员干部全心全意为民服务的宗旨意识教育，要定期组织党员干部深入到村，深入到各户，讲解国家新政策，推广新技术，使广大人民群众真正了解党对人民群众的深切关怀。

2、坚持多措并举，提高党员干部服务群众工作的能力。要通过交流会、现场培训会等方式办法，积极组织党员干部学习畜禽养殖，经济作物种植，食用菌栽培等各个方面的现代农业新技术。加大土地流转，建立农民专业合作社，鼓励群众发展特色农业。

3、创造性的开展工作，帮助群众脱贫致富实施高产粮田开发项目带动调整种植结构。帮助群众开拓思路，科学谋划，找好路子，选准项目，努力促进农业增效、农民增收，让农民得到实实在在的好处。

4、实行依法治村，引导村民学法、知法、懂法，实现社会秩序良好，人民安居乐业，邻里融洽和谐相处。

5对年迈的老人、留守儿童、残疾家庭进行统计，并分类登记造册，组织人员定期对他们走访、沟通，帮助他们解决实际问题。

篇7：干部下基层活动总结

干部下基层活动总结

根据镇党委的安排部署，从今年3月开始，我到我镇和平村参加“下基层 送政策 促发展”活动。作为一名乡镇干部，按照工作开展在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线的要求，结合今近日的工作实践，浅谈一下个人的总结和体会。

一是每个包村干部要为群众办实事、好事、切实帮助所包村解决群众看得见、摸得着的一些实际困难和问题，这样才能与群众做真正朋友，赢得群众的信任。进村入户了解情况，一家一户串门、拉家常，群众非常朴实，听到村干部介绍说我们是来帮助他们发展生产的，群众都非常高兴并且很热心，看到他们高兴的.样子，我们包村干部也很欣慰。

二是通过召开村党员会、群众会，走村入户，进入百姓农家，知道百姓盼望政府出台什么的惠农政策，知道群众有那些方面困难，通过走访群众，我们了解了群众的所想所盼和生产生活需求。我们把中央一号文件，新型农村合作医疗政策等文件精神向群众进行了深入讲解，让群众掌握了政策。

通过这次走访，我感受到我们要切实转变工作作风。乡镇与农民群众联系最密切，与农民群众打交道最直接，为农民群众的服务最具体，转变作风也最重要。随时深入农村一线，了解掌握真实情况，把握规律性，注重针对性，向领导献言献计，当好参谋，发挥好助手作用。保持埋头苦干、昂扬向上的精神状态，保持求真务实、真抓实干的工作作风，保持艰苦奋斗、敬业拼搏的斗志，努力做到全心全意为了发展，殚精竭力为民生。不断强化落实意识，增强工作本领，逐步提高自己工作的执行能力。

篇8：万名干部下基层活动总结

“万名干部下基层活动”总结报告

2011年3月中旬以来，我公司按照《英山县非公经济组织参与“万名干部下基层”活动实施方案》、《关于做好“万名干部下基层”活动的有关规定》的文件精神，抽调专人进驻杨柳镇笕冲湾村开展“万名干部下基层活动”，积极帮扶该村，开展了扎实有效地工作。

一、领导重视落实专班

公司领导高度重视“万名干部下基层活动”，为确保该项工作落到实处，公司董事长和总经理多次率活动工作组成员及后勤科室负责人到该村现场办公，实地开展驻村工作调查研究。

3月16日，董事长段建朝同志带领工作队员深入联系的笕冲湾村进行了为期3天的调研，形成初步工作意见，3月19日公司经理办公会按照董事长提出的意见进行了具体研究落实。会议决定：为了使更多员工了解农村基层实际工作，要把此次活动与锻炼、培养公司后备力量结合起来。会议决定成立由董事长段建朝为组长，总经理段卫昌、工会主席方胜利同志任副组长，后勤各科室负责人为成员的“万名干部下基层”工作领导小组，并由工会主席方胜利任驻村工作组组长，办公室主任石柱、董事会办公室主任肖本之、审计办公室主任肖本新、监事会主席陈质彬为成员的五人驻村工作小组。

二、学习动员统一思想

3月19日，公司总经理段卫昌同志主持召开了万名干部下基层动员大会。董事长段建朝同志作了动员讲话，向队员传达了上级部门的有关精神，要求各驻点队员发扬“不怕苦、不怕累、不怕脏”的精神，用崇高的责任感和使命感完成本次调查任务，要严格执行省委省政府有关纪律的规定，生活费用自理，不能增加村、组和农户的负担。各位工作队队员都作了表态发言。使大家统一了思想，提高了认识，明确了目标，为推动该项活动奠定了坚实的思想基础。

三、分解任务明确责任

为了保证完成好本次活动取得实效，公司“万名干部下基层活动”领导小组认真编制了工作方案，并上报给县活动办公室得到认可。

本次活动所联系的笕冲湾村共有11个小组，546户，由于人口众多，安排五名长驻队员，每人负责调查两个小组，要求做到入户率达到100%，从3月16日 1

进村后，通过十多天的驻村调查，由于有的小组住户分散、交通不便，调查员有时需要走上两个多小时的路程；有时候住户家里没有人，调查员多次到家还碰不到人，如按县里统一时间要求，不能按期完成，为了更好地完成调查任务，经公司活动领导小组研究决定，又从后勤机关抽调11人组成临时驻村调查组，于4月3日进驻笕冲湾村协助进行入户调查，在公司领导的重视下，通过长驻队员和临时抽调人员的共同努力，各调查员挨家挨户进行入户调查，顶着烈日与农民朋友在田间地头谈心交流，为了更好的和群众增进感情，调查员们经常帮他们干农活，挑水、摘茶叶，用各种方式和他们沟通感情，消除隔阂，耐心的解释，细心的引导，经过两个多月的努力，此次活动共计入户调查546户，较好地完成了此次活动“四个覆盖”的要求。

四、宣传政策了解民情

在两个月的时间里，工作队员驻村入户，深入细致地开展了调查活动，共召开大小规模的党员、群众座谈会4次，在会议上工作队员向与会的村干部、党员、村民代表传达了县委、县政府的有关会议精神，并详细的讲解了各项惠农政策；在入户调查过程中，各队员将公司复印的《当前强农惠农政策一览表》保证每户发放一张，在发放过程中遇到农户疑惑的地方进行详细解答、耐心解释，截止至5月18日，共发放政策宣讲材料500多份，发放调查问卷18份，征求意见230条，解答群众疑问120多个，基本上达到了本次活动对政策宣传、了解民情的要求。

五、解决急需，初见成效

通过驻村队员两个多月的调查，对该村的情况有了一定的认识，认为该村近几年来在村两委的带领下，有了很大的变化，但也存在少数农户因病返贫、因灾返贫和基础设施不完善的困难，公司领导根据驻村队员提出的建议，经过董事会、经理办公会共同研究在资金上给予力所能及的支持。公司决定出资45000元，为笕冲湾村集中办理三件实事：一是5月3日，董事长段建朝同志率队，带领工作组队员亲自上门走访慰问老党员、困难群众，发放慰问金15000元，帮扶困难群众；二是出资20000元修建一条300米的水泥硬化路面；三是出资10000元购买抗旱水泵和统一支付抗旱电费。通过公司及时支援，该村已有80%水田插完水稻。

篇9：干部下基层工作总结

按照榆阳区委 “干部下基层，帮群众，促发展，保稳定”工作方案要求，我村以“关注基层，惠及民生”为主题，树立“真诚服务人民，真心帮助群众”的理念，坚持“领导带动，全员行动，左右互动，上下齐动”的工作原则，精心安排，周密部署，活动开展以来初见成效。

一、统一思想，广泛发动

1、召开动员会。沙河口村召开了全体村民动员大会。榆阳镇人大主席张坚同志作了动员讲话，沙河口村书记王震榆同志对活动开展进行了周密部署，分管领导分别就自己分管的工作讲了具体实施意见。统一了思想，提高了认识，明确了任务，为推动该项活动奠定了坚实的思想基础。

2、制定工作方案。思路清晰，方法对路，工作才会少走弯路，避免走错路。王书记要求：对各项重点工作提前思考，拟定好工作方案。为推动干部下基层等各方面工作，我村制定各类工作方案8个。

3、营造宣传氛围。我村在显眼的位置悬挂了宣传标语，办了宣传橱窗（墙报），同时还在利用报刊、网络、电视等媒体加大了宣传力度。日前正在拟筹办干部下基层活动成果图片展和一台文艺宣传节目，在适时适地进行展演。

二、任务分解，落实责任

1、排好队。我村将干部下基层的工作任务和工作考核目标结合起来。统筹兼顾，按照“轻、重、缓、急”的原则进行逐一排队，并张榜公布，设定“红、黄、绿“警示标志，随时提醒工作人员自觉完成任务。

2、站好位。无论是领导还是一般村民，均按照工作内容和要求落实到人。并明确目标，限时完成。实行了“村领导包片，小组队员包户”的齐抓共管责任机制。

3、定好调。按照区委干部下基层的要求，开展全员调研，定好具体目标要求，工作措施，并把解决民生工程和帮扶工作量化到人到户，建好了台帐。

三、深入基层，务求实效

1、领导带动，全员行动。“干部下基层”动员大会后，榆阳镇人大主席张坚同志就带领工作小组的相关人员深入沙河口村进行为期2天的调研。据不完全统计，一月来张坚同志累计深入基层达36次。特别是对沙河口村建设项目的相关情况，有了更深层次的了解和掌握。

2、创新社会管理，成绩显著。由区委政法委牵头、我村制定相关实施办法和意见，自实施以来取得了巨大成效，不仅有效解决了村组政法力量不足、经费困难等问题，更是为广大群众带去了切实利益。自从实施以来，我村共调解纠纷11起，成功11起，调解率达100%。其中，村民与村民之间纠纷4件；婚姻家庭纠纷调解1件，邻里纠纷调解1件，合同纠纷调解1件，赔偿纠纷调解1件，劳动纠纷调解1件，房屋宅基地纠纷调解1件，群体性上访1件。有力地促进了各项工作的顺利开展，充分发挥了我村维护社会稳定的“第一道防线”作用，极大了鼓舞了村民工作热情。

四、存在不足和问题

1、个别人认识不到位，工作不到位，思想麻木，政治敏锐性差。

2、法律援助工作还需进一步宣传到位，部分群众还不清楚法律援助概念。

3、个别基层干部，敷衍塞责，作风漂浮。

五、下步工作重点

1、继续督促富康路延伸路段、沙河大道的垃圾清除，平整土地，闲置地绿化及相关事宜。

2、做好维护社会稳定工作，进一步完善村规民约、建立健全村务财务公开制度。积极听取并反映群众意见，及时化解各种矛盾和纠纷，减少了突发事件的发生，促进沙河口的稳定。

3、做好苗圃管理和治理工作。村“两委”班子十分注重树苗病虫害的防治工作，把上级农业部门发布的防治信息通过走门串户和张贴布告的方式及时告知大家，防止给村民造成大的经济损失。

4、努力解决村民行路难问题。对于群众反映比较强烈的村道东排段尚未硬底化的问题，下一步村委会研究：向各方积极筹措资金，争取在年内把东排路实现硬底化。目前已从地方公路部门筹集到了10万元资金对东排路进行硬底化建设，征地和路面扩宽工作已经完成，硬底化建设将在年内展开。

5、做好合作医疗工作。为了做好此项工作，村委经研究决定，采取了分区走门串户形式把加入合作医疗好处对村民进行广泛宣传，较好地完成上级下达任务。

6、配合榆阳镇做好计划生育工作，除做好每季度查环、查孕工作外，还在计划生育服务月行动中，与镇计育干部到其他地方为本村计育对象提供服务。

榆阳镇沙河口村

篇10：干部下基层 一阶段总结

“千名干部下基层，为民解忧促发展”活动

第一阶段总结

全区“千名干部下基层，为民解忧促发展”活动开展以来，按照区委、区政府的统一部署，区政府办公室全体党员干部以此次活动的开展作为学习和促进工作的平台，将“民情十问”调查作为工作重点，切实转变工作作风，踊跃深入**镇**村进行调查走访。

1、高度重视，周密部署活动开展。2月19日，继区委、区政府“千名干部下基层，为民解忧促发展”活动动员大会后，区政府办高度重视此次活动的开展，及时召开了活动部署工作会议，成立了以***同志为组长的工作领导小组，制定了活动实施方案，积极做好相关动员会议筹备工作，同时，要求各工作队员以“五结合”为主（即：将深入基层化解群众矛盾，与促进社会稳定相结合；将深入基层解决群众生产生活需求，与促进农民增收相结合；将深入基层帮助企业发展，与促进企业壮大相结合；将深入基层帮扶困难群众，与促进群众感受政府温暖相结合；将深入基层转变干部工作作风，与促进部门组织建设相结合；），严守工作纪律，深入了解民情民意。

2、深入调查，充分了解民情民意。为将此次活动扎实有效开展好，区政府办根据活动安排及工作目标，共分9个工作小组，采取形式多样的工作方法，充分发扬“5+2”、“白加黑”的工作精神，分赴**镇**村*个村民小组，深入开展走访调查。在走访期间，工作队员们深入农户家中，深入田间地头，与农民群众同吃、同住、同劳动，利用外出务工人员回家休息得时间，充分了解熟悉民情，征求收集群众意见和建议。截至目前，区政府办走访**村村湾覆盖率达100%，走访农户486家，入户率占全村户数的85%，针对因常年外出打工而房屋空闲的80多户家庭，驻村队员采取向村干部了解或与邻居交谈等形式从侧面了解其家庭生活现状及在外打工基本情况。经过走访，收集群众建议和意见221条。

3、研究措施，为民解忧促进发展。针对群众反映的问题，区政府办采取不定期召开座谈会的形式，认真梳理问题，以帮助群众“解决实际问题、促进基层发展”为工作目标，会同村级两委班子，及时研究相应解决方案。在**村**湾，多数村民反映当家塘堰年久失修，水草、淤泥堆积导致塘堰干涸，给村民在清洗农具、耕牛放养等生产生活中造成极大不便。区政府办驻村工作队在详细了解情况后，当即会同村级两委班子，实地查看，研究对策，号召**湾在外知名人士捐资，村组出资，在半月内对塘堰进行改造，并结合本湾以打工经济为主，留守老人多的实际，紧邻当家塘堰建造好一座群众休闲活动广场，丰富村民文体活动。同时，争取国家政策，对进湾公路进行修建，解决好群众出行难的问题。当前，在区政府办驻村工作队、**村两委班子的共同努力下，**湾当家塘堰改造工作已开始启动实施，对于此改造工程，全湾村民建设热情高涨，在肯定干部下基层办实事的同时，也进一步提升了村民搞好农业生产的信心。

通过此次活动的开展，进一步改进了区政府办全体干部作风，密切了党群干群关系，下一步，区政府办将采取切实有效的工作方法，结合工作实际，继续深入开展“千名干部下基层，为民解忧促发展”活动。

1、根据群众反映的问题，及时制定方案，协调有关部门，解决群众的生活生产上的困难。

2、对特殊困难户，由驻村工作队进行统计、详细搓底，协调民政、人社部门进行帮扶救助，并在政府办内形成一对一帮扶机制，帮助困难群众的生产生活问题。

3、加大法制宣传力度。通过开展法制宣传会、制作宣传展板，印制发放法制宣传资料等方式对群众进行法律知识培训和宣传，让群众了解各类法律基本常识。

4、针对前段时间走访的情况，认真开展回访活动，继续深入了解民情，及时排查矛盾纠纷，维护社会稳定大局。

篇11：干部下基层活动工作总结

按照XX《关于选配后备干部下基层工作的通知》的总体部署，从20XX年X月份开始我市开展了干部下基层工作，两年来，在市委的领导下我市下基层干部认真贯彻执行“科学发展观”重要思想，情系基层，情系百姓，踏踏实实开展工作，取得了较好的成绩，现总结如下：

一、总体情况

按照盟委、盟行署的工作部署，我市结合实际研究制定了《市选配后备干部下基层工作实施意见》，成立了干部下基层工作团，团长由市委副书记担任，工作团办公室主任由市委组织部长担任。为加大干部下基层工作力度，拓展服务领域，使我市后备干部尽可能在多领域实践锻炼，我市将三个街道也列入了干部下基层工作范围(街道和没有村的镇要重点抓好两个后进居委会工作)。并分别成立了干部下基层工作队，3个村又成立了干部下基层工作组。根据市的具体情况，选出8个局分别包扶5个镇和3个街道办事处，从市直机关、镇街抽调14名干部下基层，其中，从五镇三街选派8名领导干部任镇街干部下基层工作队常务副队长，从市直机关选配6名科局级后备干部到三个村挂职，分别担任村党支部副书记或村委会主任助理，挂职锻炼时间为二年并与原单位脱钩，从而保证每个村有2名后备干部。实现了市、镇、村三级同步联创。

我市处在林区，其居民都属城镇居民，宜农土地都是林间空地。

长期以来，村民土地不均衡，种植结构单一，贫富差距较大，人口、党员相对较少且老龄化特别严重。针对这种情况，下派工作组认真分析现状，确定工作重点，采取相应措施，为群众办实事。收到了很好的效果，受到了群众的高度赞扬，达到了干部、村民双盈的目的。

二、主要做法

1、因地制宜，采取灵活多样的形式选派干部到基层工作。在干部下基层工作中，根据各镇、街的不同情况，选派干部到基层任职开展活动。一是对无村的3个镇和3个街，采取部门包镇街的方式开展帮扶工作，建立部门在镇街包扶点上的工作队，针对群众某一方面困难给予帮助和解决，如科技下乡、整修乡路、防汛治理、帮助就业、贷款等。二是对有村的2个镇，在采取部门包镇的同时，选派后备干部下基层挂职锻炼，安排他们直接到村委会或村党支部任职。这些后备干部都是综合素质较好，经单位推荐、组织部考核认定的，具有培养前途和发展潜力，且缺乏基层工作经验的优秀干部。2、突出重点，协助基层开展各项有益活动。

后备干部下基层工作，他们的积极性很高，我市下派的后备干部，到各地以后，为尽快熟悉情况，他们起早贪黑，克服重重困难，下户调查摸底，针对本地居民所反映的热点和难题，制定切实可行的措施，协调各方面的关系，帮助居民解决实际困难，使他们赢得了群众的尊重和爱戴。

一是协助村党支部深入开展“科学发展观”重要思想“学教”活动。在对村级“科学发展观”“学教”活动进行回访复查的基础上，对梳理出的问题及所制定的整改措施进行了检查和督促落实。农民提出的减轻负担问题，通过与交通、教育部门协调，降低了各种费用；针对农民有好的致富项目，但苦于资金短缺的问题，通过与银行部门多方联系，争得 20万元贷款，使问题得以解决；针对农民的思想观念陈旧、个人行动懒惰的不良情况，在做好他们的思想工作，认真宣传党的富民政策的同时，实施党员致富工程，为部分党员贷款17万元，解决项目的启动资金，通过党员带头致富影响村民思想行动的转变，进而使他们走上致富的路子；几年的旱灾，靠天吃饭的农民急需解决的是水井问题，经过与上级有关部门的争取，为耕地打抗旱井，并为村民发放了7套抗旱机泵，确保农业的丰产丰收。所有这些整改措施的落实，真正达到干部受教育，群众得实惠的目的。

二是协助村委会理清工作思路，完成了农牧业结构调整。我市尽管森林覆盖率很高且植被较好，但如果对土地的开垦和牲畜的散养不能得到有效控制，必将加剧土地沙化，植被受损，给生态带来极大破坏。退耕还林还草，实施舍饲半舍饲，农牧民的思想一时还不能理解。在这种情况下，我们的下派干部发挥他们思想观念新、理解政策透的优势，在做好他们思想工作的同时，帮助村委会对种植业、养殖业结构进行了调整，农牧业实行科学化、经济化、产业化，比如紫花苜蓿、猫尾草的种植，高产土豆种植、养鹿、驼鸟、奶牛、盖大棚、加工淀粉等等。引导他们扩大经济作物，推广农牧业适用技术，促进了产业化经营。这样既理清了农民致富的思路，又保证了农牧业的战略性调整。

三是协助村委会加强思想政治工作和精神文明建设。加强思想政治工作和精神文明建设，有利于调动农牧民生产的积极性，有利于弘扬科学、破除迷信，形成良好的社会风气。利用“学教”活动、板报、标语等形式大力宣传党在农村的各项方针政策，引导广大干部群众进一步转变思想观念和经营方式，增强他们生活信心和致富勇气。通过组织扭秧歌、办舞会等丰富多彩的精神文明建设活动，消除了 “平安神”等邪教组织，维护了农村社会稳定。

3、加强对下基层干部的管理

我市选派的下基层干部是德才兼备，有发展潜力和培养前途的优秀后备干部。开展此项工作，既有协助基层做好工作的成分，又有培养锻炼以备使用的目的。因此，在下派工作的过程中，我们非常重视对他们的教育和管理工作，对他们严格要求、严格管理、严格监督、严格考核。一是对下派干部进行任职分工，明确他们的工作职责，以便正常开展工作；二是定期召开下派干部座谈会，交流工作经验，听取工作、思想情况汇报，在总结工作的同时，对下步工作提出指导意见；三是通过多种形式了解掌握干部下派工作中出现的新情况、新问题，及时提出改进意见；四是严肃考核纪律，每年对他们进行两次考核，实行滚动管理。五是对考核优秀者及时给予提拔重用。在20XX年镇换届中，根据推荐结果，确定考察对象，对2名在下派中表现突出者分别提任为镇政府副镇长和镇人大副主席职务。这不仅对其他下派干部是个促进，同时对稳定下派干部的思想，使他们安心基层工作，起到了重要作用。

三、取得的成效

两年来的实践证明，选派干部到基层工作的决策深得民心，效果也是非常明显的。

1、密切了党群、干群关系。

下派干部到基层工作后，他们都能按照自己的工作职责认真开展工作，并处处严格要求自己，自觉接受群众监督。他们经常深入基层，与当地干部群众同吃、同住、同劳动，深知群众疾苦，想群众之所想，急群众之所急，便于做群众的思想政治工作，把党的富民政策和“科学发展观”重要思想宣传到村、宣传到户，在教育农民的同时，也使自己深受教育。在工作中，自觉转变工作作风，接受群众监督，增强为群众、为基层服务的意识。通过自己的工作赢得了当地干部群众的信任和拥护，树立了机关干部的良好形象，使党群关系、干群关系进一步拉近。

2、培养锻炼了年轻干部。

下派干部到基层后，面对艰苦的工作环境和复杂的基层工作局面，参与镇、街、村多项工作的决策和实施，学到了很多机关学不到的东西，磨炼了意志，增长了才干，提高了思想政治素质、业务素质和组织协调能力，为今后工作的开展积累了很多宝贵的基层工作经验。另外，那些德才兼备，政绩突出，群众公认的干部及时被提拔重用，在社会上起引了强烈反响，形成了良好的用人导向。

3、促进了当地经济和社会发展。

所有下派的干部都是各方面素质较高、思维敏捷、意识超前的比

较优秀的干部。他们非常珍惜这次锻炼的机会，在工作中，一心为公，针对干部群众反映的问题，想尽办法，竭尽全力，不惜一切代价，在多方面做出了许许多多的实事好事，帮助群众解决了很多困难，有力地促进了当地两个文明建设的发展。

4、加强了基层领导班子建设。