不可移动文物管理（通用6篇）
篇1：不可移动文物管理
XX街历史建筑和不可移动文物保护管理办法
为加强街道辖内不可移动文物、历史建筑及不可移动文化遗产线索的保护，根据《广州市历史建筑和历史风貌区保护办法》（广州市人民政府令第98号）及相关法律法规的规定，结合街道实际，制定本管理办法。
一、工作机构
成立历史建筑和不可移动文物管理领导小组，负责街道辖内历史建筑和不可移动文物保护的日常工作。
组 长：XXX 副组长：XXX、XXX、XXX 成 员：城管科科长，综治维稳和信访科科长，城市管理综合执法队队长，文化站站长，出租屋管理中心主任，各社区居委会主任。
职责：制定历史建筑和不可移动文物保护管理办法；检查督促日常巡查和保护工作；组织保护工作的考核评比。
二、工作职责
（一）城管科职责
1.检查督促社区巡查人员对历史建筑和不可移动文物进行日常巡查。
2.历史建筑和不可移动文物鉴定为危险房屋的，指引和督促保护责任人及时办理相关手续，进行修缮。3.联系协调建设、规划、国土房管部门。
（二）综治维稳和信访科
1.指导保护责任人对历史建筑依法合理利用。
2.发现历史建筑内堆放易燃、易爆和腐蚀性物品的，及时要求保护责任人整改并向公安消防部门通报。
3.及时处置涉及历史建筑和不可移动文物保护纠纷等维稳事件。
4.联系协调区安监局、区司法局、公安部门。
（三）城市管理综合执法队
1.对历史建筑和不可移动文物进行巡查。
2.对擅自设置、移动、涂改或者损毁历史建筑标志牌的，按照《广州市历史建筑和历史风貌区保护办法》（广州市人民政府令第98号）相关规定进行处理。
3.按照《广州市违法建设查处条例》、《历史文化名城名镇名村保护条例》、《广州市历史建筑和历史风貌区保护办法》等法律法规，对破坏、损害历史建筑和不可移动文物的行为进行查处。
（四）文化站
1.建立街辖内历史建筑和不可移动文物档案并及时更新。2.检查督促社区巡查人员对历史建筑和不可移动文物进行日常巡查。
3.联系协调区文广新局。
（五）出租屋管理中心
1.对用作出租房使用的历史建筑和不可移动文物进行日常巡查。
2.建立用作出租房使用的历史建筑和不可移动文物管理台账。
3.严格把关，对不符合出租条件或不适合作为出租使用的历史建筑和不可移动文物，不予办理房屋租赁等相关手续，并及时告知相关部门督促保护责任人整改。
（六）社区居委会
1.对历史建筑和不可移动文物进行日常巡查，建立巡查管理台账。
2.发现有破坏、损害历史建筑和不可移动文物行为的，做好现场保护，并及时向相关部门报告。
三、工作制度
建立职能科室周巡查制度和社区居委会日巡查制度。
（一）城市管理综合执法队每月不少于两次、出租屋管理中心、综治办（防火办）、文化站、每周对历史建筑和不可移动文物开展巡查，各社区居委会由城管专职社工负责每日对历史建筑和不可移动文物开展巡查，填写巡查登记表。
（二）社区居委会巡查人员发现问题后，立即制止并向社区当班领导以及街相关科室、部门报告，及时跟进处理。
（三）巡查人员现场发现问题后，除做好现场保护措施外，按下列情况区别处理：
1.对有下列行为之一的，报城管科、城市管理综合执法队处理。
（1）擅自设置、移动、涂改或者损毁历史建筑标志牌的。
（2）擅自在历史建筑保护范围内新建建(构）筑物的。（3）保护责任人未领取建设工程规划许可证或者未按照经批准的建设工程规划许可证进行修缮的。
（4）在历史建筑保护范围内设置的广告、招牌等不符合历史建筑保护规划以及本市户外广告、招牌设置有关规定的。
（5）损坏或者擅自拆除、迁移历史建筑的。（6）其它属于违法建设或者违章建筑的。
2.历史建筑施工单位未按照经批准的建设工程规划许可进行施工或者未按照规定在现场展示历史建筑的保护价值等信息和真实修缮效果图的，报城管科、文化站，由城管科负责上报分管领导和区建设和水务局，由文化站负责上报分管领导和区文广新局。
3.发现历史建筑和不可移动文物存在消防安全隐患或存放有易燃、易爆和腐蚀性等危险和有害物品的，报综治维稳和信访科、文化站，由综治维稳和信访科报分管领导、区安监局、公安消防部门。4.发现有损坏历史建筑主体承重结构，危害历史建筑安全的，报城管科、文化站，由城管科报分管领导、区建设和水务局、区国土房管分局，由文化站负责上报分管领导和区文广新局。
四、考核制度
街历史建筑和不可移动文物管理领导小组每半年对各部门的巡查保护工作进行一次检查评比考核。对于考核优秀的单位和个人，给予适当的奖励。
五、责任制度
对历史建筑和不可移动文物的保护实行三级负责制，由各片联系该社区的班子领导对该社区的历史建筑和不可移动文物保护负总责，并定期检查抽查；对发现问题不及时上报的，追究巡查人员和社区的责任；巡查人员发现问题上报街相关部门后，对情况处理不及时的，追究部门及部门领导责任。
篇2：不可移动文物管理
为加强我区文物保护工作力度，依法履行监管职责，提高监管效率，及时发现并制止违法行为，根据《文物保护法》、《文物保护条例》等法律、法规的相关精神，制定本工作制度。
二、本制度适用于巽寮区文物保护单位、不可移动文物巡查与日常管理。成立文化遗产工作领导小组，并负责本行政区域内的文物管理、巡查、上报等工作。
三、对行政区域内的各级文物保护单位、不可移动文物等进行巡查，每月不得少于一次。巡查人员在巡查时，需填写《巽寮区文物保护巡查记录表》，根据情况拍摄、保存反应实际情况的照片、摄像资料，及时将发现问题与处理情况录入表格，做好被巡查点的电子与纸质记录档案归档工作，一户一档。
四、对各级文物保护单位与不可移动文物的巡查工作内容：
（一）文物本体的保护：是否有刻划、涂污的行为，是否有擅自迁移、拆除、修缮的行为。
（二）文物保护单位保护范围与建设控制地带内的施工工程：是否擅自进行建设工程、爆破、钻探、挖掘等作业。
（三）文物保护工程：是否按审批的方案进行保护工程施
工，修缮、迁移、重建不可移动的文物的施工单位是否取得相应的资质。
（四）安全情况：古建筑类的文物保护单位与不可移动文物管理，使用单位是否按规定建立健全消防安全管理制度，落实消防安全责任制，是否按规定整改安全隐患。
五、巡查中发现问题，应给予及时制止，并及时向县文广新局与辖区公安机关反馈。
六、对行政区域内关系到地下埋藏文物安全的农田平整、水利建设、道路建设、窑厂取土等工程建设，必须进行专题巡查。
篇3：不可移动文物的数字化展示
1 不可移动文物的概念及内容
按照大小、规模和可移动性划分, 文物可以划分为“可移动文物”和“不可移动文物”两大类。不可移动文物, 顾名思义是指通常情况下, 不可以移动其地理位置的文物。不可移动文物一方面是指其物体本身一般不可以移动, 另一方面是指它与其周围环境所共同形成的历史风貌不可分离。不可移动文物根据其是否履行了核定公布的法律程序, 分为文物保护单位和尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物两类。
不可移动文物是珍贵的历史文化遗产, 全国第三次文物普查工作将范围确定在我国境内地上、地下、水下的不可移动文物, 包括古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近现代重要史迹及代表性建筑和其他等六大类文物。其中, 近现代重要史迹和代表性建筑应产生于公元1840年以后, 与重大历史事件、历史运动或者著名人物有关、并具有重要纪念意义、教育意义或历史价值的史迹和建筑。
2 不可移动文物数字化应用的现状
当前, 由于自然灾害、环境恶化以及经济建设等因素, 文物的破坏已经达到了惊人的地步。文物的保护、管理和利用工作日趋紧迫与艰巨。数字化和多媒体技术在文博领域内的应用, 极大的提高了文物的科学管理和保护水平, 丰富了文物的展现形式, 促进了我国文博事业的发展。在可移动文物领域, 数字技术的应用主要依托于各地区的数字博物馆建设。目前, 以博物馆藏品为主要资源的数字博物馆建设体系已基本成熟, 从藏品管理系统、藏品展示形式到网上博物馆及博物馆移动导览等, 呈现出数字技术的高科技化和多样化特点。但在不可移动文物领域, 由于我国的不可移动文物现行的是分级管理体制和保护政策, 因此在数字化技术的应用方面呈现出不同层次的差异。
借助当前博物馆数字化的东风, 国家级重点文物保护单位在不可移动文物的管理和文化资源的展览展示方面, 已经较多的应用了数字化技术手段。如作为全国重点文物保护单位的故宫博物院, 从20世纪末开始, 就开始了“数字故宫”的构想和建设。从古建筑的三维扫描和建模到古建筑环境及文物保护监测, 再到多种形式的博物馆网站建设, 以及近年来精心打造的一批数字文化产品。最为突出的是, 2015年底开馆试运行的端门数字馆, 是运用最新数字技术向公众概要介绍故宫的最新尝试。通过布设数字文物互动区、数字沙盘展示区、虚拟现实剧场等一系列数字展示场景, 把故宫丰富的文物藏品和深厚的文化内涵, 以数字形态向公众呈现出来, 为公众打开了一扇深入了解故宫的数字之门。可以说, 故宫博物院在数字化建设方面, 走在了不可移动文物保护单位的前列, 同时也引领了我国博物馆数字化建设的方向。
列入世界文化遗产的文物保护单位, 在数字化技术应用方面也比较成熟。如2012年“颐和园世界文化遗产监测中心”在北京成立, 中心利用先进的电子测绘、三维扫描等科学技术为遗产监测进行颐和园基础数据的采集工作, 运用专业的计算机软件为颐和园等古建筑量身打造数字化力学模型, 并对颐和园遗址等进行了遗产预防性保护监测, 包括数据采集、分析、研究、指导实际的保护工作等。
2015年1月, “中国世界文化遗产监测中心”作为中国文化遗产研究院内设机构正式成立并独立开展工作。现已初步搭建起以总平台功能模块、监测数据和指标体系、预警信息与处置、监测业务流程与功能等为内容构成的中国世界文化遗产监测预警总平台, 初步确定了文物保护管理工作中对遗产价值有影响的监测数据和指标体系。同时, 启动大运河、苏州园林和龙门石窟等地方平台与总平台对接, 逐步实现国家-遗产地两级平台的互联互通。中国世界文化遗产监测平台的启用, 标志着我国在不可移动文化遗产管理上实现了动态管理和监测, 极大地推动了文化遗产的保护和管理深度。
应该说, 省级以上特别是国家级重点文物保护单位在不可移动文物的保护、管理和展示方面, 都或多或少的运用了数字化技术手段, 并取得了可喜可贺的成绩。但省级以上的不可移动文保单位毕竟是少数, 那些数量众多的市级和区县级文保单位在文化遗产的数字化保护和管理工作上基本尚处于尚未起步的阶段。这些文保单位目前仍是以传统方式在进行四有档案的建档、整理以及文物展示工作。所以, 同属于不可移动文物的范畴, 因级别的不同, 数字化手段的应用程度也表现出很大的差异。
3 不可移动文物数字化展示的探索
数字化技术在不可移动文物领域的应用主要表现在两个方面, 即数字化管理和数字化展示。管理是基础, 展示是形式。数字化管理主要是针对不可移动文物的“四有”档案进行科学存储、动态管理和实时查询, 是数字化展示工作的基础。鉴于不可移动文物本身的级别划分不同, 在数字化管理和展示上表现出不同的差异。以国家级文物保护单位为重点的大型不可移动文物, 基本都建设有自身的展示平台, 如故宫、颐和园、秦始皇陵兵马俑等。而以市县级文物保护单位为核心的中小型不可移动文物, 在规模、人力和财力方面建设自身的展示平台有着相当的难度, 因此, 集中力量、谋求合力以地区为单位建设统一展示平台不失为一种有效手段。
(1) 需要运用地理信息技术手段, 将不可移动文物资源进行地理空间分布展示。公众可以在平台的电子地图上浏览各级文物保护单位的准确位置, 并显示其基本信息, 如文物名称、保护级别、保护批次、文物时代、地址、简介、照片等。同时, 还可以按照文物保护单位的级别、类别和年代分别进行专题展示, 如按照级别划分, 分别展示国家级、省级和市县级的文保单位空间分布;按照类别不同, 展示古墓葬、古遗址、古建筑等遗迹的空间分布情况;再者按照时代顺序的不同, 对所属旧石器时代、新石器时代、夏商周、秦汉三国、隋唐五代、宋元明清和近现代的文保单位分别进行地理空间分布展示等等。
(2) 运用统计分析工具, 可将不可移动文物资源按照级别、类别和年代进行动态统计分析, 并用饼状图、柱状图和折线图等多种统计形式直接显示在电子地图上, 使公众能直观明了的获取不可移动文物资源的整体情况。
内容展示是不可移动文物数字化展示的核心。大量的文字、图片、音频和视频资料构成了不可移动文物的基础内容数据, 伴随着数字多媒体和虚拟现实等新技术的兴起, 传统的展示形式也发生了重大变革。虚拟展厅、虚拟漫游、360全景等数字化方式的发展, 使不可移动文物的展示由静态向动态变化, 由单一展示向交互式展示变化, 极大的丰富了不可移动文物的展示形式, 拓宽了展示内容的覆盖面, 使得公众可以更容易、更直观的获取全面的文化资源信息。
4 不可移动文物数字化展示的价值
不可移动文物的数字化展示为不可移动文物的传播提供了最直接的途径和最重要的形式。与传统的展示方法相比, 数字化展示的价值主要体现在以下几个方面:
(1) 数字化展示方式可以通过不同的渠道进行, 突破了人们游览不可移动文物的时间限制和空间限制, 用户可以通过网络足不出户地对三维数字化展示的不可移动文物进行漫游和体验。便捷的传播方式有效提高了不可移动文物对大众的影响力。
(2) 数字化展示方式在观众和不可移动文物之间建立了一个信息桥梁, 观众不需要静距离接触物体, 便可以获取他们想要得到的信息。这不仅避免了直接物理接触对不可移动文物所带来的损害, 加强了对不可移动文物的保护, 也实现了观众可以不受时空限制, 可以进入到任何他们感兴趣的场景尽情地观赏。
(3) 通过对不可移动文物的数字化展示制作, 可以对其三维空间信息进行良好的数字化保存, 这不仅有利于展示、保存, 还为进一步的研究、检索和开发提供了很好的数据基础。
(4) 日益发展的数字化建模与绘制技术为不可移动文物的数字化展示提供了条件, 并且能够虚拟恢复不可移动文物的原貌和演变过程, 为观众提供了更加丰富的历史资料。
参考文献
[1]亢宾.凝固的历史, 永恒的遗存[M].北京:中国铁道出版社, 2014.
[2]王巍.中国考古学大辞典[M].上海:上海辞书出版社, 2014.
篇4：破坏不可移动文物能否算污染环境
“我生于此，长于此，祖辈的荣耀在此，我却守不好，哎，我们算是没有家了。”74岁的王保金望着被拆毁的村落上正在修建的马路和停工处荒地里快要及腰的野草，表情显得有些哀伤。
曾经的马固村，是一个位于河南省郑州市上街区峡窝镇的村庄，由于村庄年代久远，有大量文物、古建筑，所以被许多媒体冠以“中原第一文物古村”的称号。这个有近3000村民的村庄，曾经有过“一门三代枢密使”的辉煌，而如今，村子里的地上文物因为拆迁，而几乎全被拆除。
50岁的全国古村落保护组织志愿者彭保红告诉《方圆》记者，马固村共有7处文物名列河南省第3次文物普查名录，分别是王广林民居、王德魁故居、王氏家庙、马固大庙、张连伟民居、马固村教堂、王洪顺民居。如今在推土机轰隆的操作声里，7处文物，仅保留下了王氏家庙和马固关帝庙。
“马固村已经没有了，就因为政府要建‘智能电器产业园’，全然不顾这些是文物。”彭保红说，她得知马固村古村落被拆除的消息后，非常痛心，把事情告诉了中国生物多样性与绿色发展保护会（下简称“绿发会”）。绿发会经过讨论，虽然村庄已经拆除，但政府破坏文物拆迁古村落的事件近几年非常多，所以他们根据《文物法》整理了大量相关证据，决定起诉郑州市上街区政府。
绿发会和彭保红希望通过法律，让当地政府为随意拆除文物导致传统文化的流失负责，同时起到警醒作用，希望别的地方以后在建设规划中注意保护文物、保护传统文化。
拆迁使得老宅被毁
彭保红第一次去马固村，已经是两年之前的事了，那是她第一次也是最后一次看到马固村的那些文物。当时，她已经是民间文物保护组织的一员了，来马固村也是奔着“中原第一古村落”的名号来的。
“马固村在拆迁以前就已经很有名了。前些年还很多人慕名来马固村参观。”村民王白龄告诉《方圆》记者，“马固村还有自己的宣传视频，现在网上都可以搜得到，马固村王家后人还专门印制了马固村文化宣传单页和开设了微信公众号，近两年以来，村里人就想通过宣传把村里老祖宗的文化推出去。”
虽然印了传单，建立微信公众号，想要把千年古村的文化推出去，但是这似乎仅仅是当地村民的一厢情愿而已。事实上，从2013年就在马固村就流传着搬迁的消息。一些当地村民介绍说，当时他们和周围村庄的人都觉得，这肯定只是流言，他们以为这个有着千年历史的马固村是很难被拆的。
然而，到了2014年4月，新的搬迁计划让村民们措手不及。安置房还没有着落，村民就收到了搬迁的消息，“他们让我们20天就搬完。20天。”村民王新生伸出两根手指，狠狠地晃了晃，占地近600亩的村落变成一片黄土和废墟。
当时，根据上街区政府总体规划，马固村要建立一个“智能电器产业园”，产业园区域总面积为规划为931亩，马固村所在的位置正是建设主干道的方位，城区的许昌路等多条道路将从此处通过。
整个村子都要拆迁，政府承诺给村民一定的补偿。“但那都是老祖宗留下的房子啊，我怎么能容许他毁在我手里。”77岁的村民王白龄告诉记者，他是清朝大将王德魁的曾孙，当年王德魁曾跟着左宗棠南征北战，平定准噶尔叛乱，战功显赫。王德魁故居和周围的几十亩地都是皇帝赏给他们的。
去年，听说拆迁的消息后，王白龄找到马固村委会，一个一个人地去说，每找一个人，他都会把曾祖父的事迹讲一遍，告诉让他们王家的祖宅是文物，拆不得。然而村委会对这件事并不重视，“村里说不懂什么是文物，苦口婆心地说也不行”。
后来，王白龄找到了上街区文化广电新闻出版局。当时下着雨，他一下午跑了4趟，文广局给了两个说法，王德魁故居是文物，现在村子进行整体拆迁，故居可原地保留或整体移位。然而回到村委会后，王白龄却得到了必须拆除的结果。无奈之下，王白龄在上街区文广局工作人员的建議下，决定自掏腰包，请了专门的古建筑拆迁团队，对故居进行测绘，制成平面结构图，将房屋构件保存下来，以便日后复建，然后便一砖一瓦地把自己家的祖宅给拆了。现在那些拆下来的砖木和石块都被王白龄保存了起来，他希望有一天能够复建祖宅。
王白龄一共花了6万多元拆除祖宅，而获得的补偿只有3万多元。“为了保护老宅子只能这样了。”王白龄说，如今这些有着百年历史的青砖、木架、石刻、木雕都被保存了起来，虽然不知道啥时候能重建老宅，但作为后人，他也只能做到这样了。
大庙艰难保卫战
对于村庄被拆迁这件事，村民王新生无奈称这是“胳膊拧不过大腿”，而彭保红却认为，这也不一定，至少现在看来，在全村人的努力下，胳膊还是拧过了大腿的。
“你看看这路，工程停在这儿了。”彭保红指着大庙后面挖了一半的沟渠，这里原本是要建路的，计划中，马固村大庙是要被推平的。眼看大庙要被推了，村民联合起来阻止，还拉了横幅，硬是阻止了大庙被拆。
阻止了一次，不代表可以一劳永逸，为了保护大庙和旁边的家庙（王氏宗祠），村民们联系彭保红一起想办法。
“当时我哪有办法？”彭保红说，那时她只好先发一条微博，希望有人能关注到。不过还好，有媒体关注了这条信息，对马固村的拆迁做了两期报道，后来其他媒体也跟进做了报道。
在媒体的关注之下，2015年4月，上街区文广局回应，已经停止了对大庙的拆除，并表示将对市级文物保护单位马固村王氏宗祠进行原址保护。
目前，村民们用政府给的过渡费租住在附近的村镇，待在马固村的只有几位守庙的老人。守家庙的老人王海生说：“我们现在就日日夜夜地来守着，扯着横幅，贴上河南省文物局关于在城镇化建设中加强文物保护工作的通知。家庙如果拆了，我们的根就没了。”
保护村落的过程中，王海生学会了用微信，在和记者的沟通中，王海生不停地发着图片和关于马固村的新闻。平日里，王氏家庙总是大门紧闭，如今，王海生因为擅作主张给前来参观和采访的人开门，而被村里停发了工资。但他并不介意，“我出去打工挣钱，钥匙在我手里，需要我来开门就开”。
王氏家庙旁边的大庙里也有数名守庙的老人，这些守庙的老人在停水停电的大庙里守着，吃水去附近的工厂里提，晚上用蜡烛照明。王海生的手电带有电击功能，他说，这是当时拆迁的时候用的，能照明还能防身。老人王宏业已经在庙里守了7年了，“现在我们都住在附近一两公里的地方，施工停了以后，晚上回家，早上再过来”。他要守着庙，守着家。“我们小时候就在这里玩，小时候村里可气派了。”王宏业随手捡起一支粉笔，在庙口的黑板上画着他记忆中的马固，“扒了可心痛了。”
拆迁以后，村里有一条不成文的规定，村民都清楚，“上镜的不给发福利”，然而如今已经没有经济来源的村民并不介意，他们就像义务讲解员，一遍一遍不厌其烦地给来人讲述这个千年古村的历史、过去英雄人物的辉煌、在此生活的种种记忆……
马固的辉煌只能成为追忆
在当地探查时，《方圆》记者发现，马固村的历史不简单。据当地村民介绍：马固村曾出过宋朝王博文家族一门三代在朝廷枢密院做枢密使的“奇迹”。直到一千多年后的今天，“三朝枢密”，在《汉语大词典》等典籍正史中仍然有着详细记载。
王氏家族给马固村带来了前所未有的辉煌。明朝万历年间，王氏家庙落成，至今仍然屹立在马固村，它还是一座无梁殿，整个大殿没有一根梁，这种建筑如今十分罕见。
王氏家庙坐北朝南，单进三口双院落，由门楼、影壁、厢房、拜殿和库房等组成。门楼正中匾额写着“三朝枢密”，意即马固王氏的祖先曾三代在宋朝枢密院掌职（枢密院是宋朝中央最高军政机关）。走入门内，迎面而来的是一道影壁墙。墙上凸悬的浮雕是一只看上去很像麒麟的神兽。村民介绍，这叫“贪”，据说贪是古时候一个神兽，因为吃了太阳而烧死了自己，建这个影壁墙，也是王家先祖提醒后世子孙为官要清廉，切忌贪。
另外一个幸存的古建筑文物马固大庙，在“文革”的时候曾被作为郑州三十五中。曾经从这里毕业的两位马固村的老人都已经年近70岁，但他们对50年前在这里受教育的經历却依然清晰：生物化学实验室里，放着7台显微镜；体育实验室里有大量的运动器材；一学期要交十几元的学费；1964年分配而来的10位大学生教员……那个时候，马固村的高中教学质量远近闻名。
村民王德安告诉记者，一位曾在这个学校教书的教师听说马固村拆迁的消息后，来到马固大庙，时隔48年归来的教师老泪纵横。怀念起当时在马固村教书的日子，这位老师还说，想到这里要拆迁，都不知道以后还要去哪里看看老地方、见见故人。
已经被拆的王白龄的祖宅王德魁故居，也是马固村的文物。此外，村子里还有马固天主教堂，那曾是郑州的第一座教堂，据现在也有百年历史了，只是这些文物现在都已经不复存在了。
村民说，在王氏家庙，有两个王氏后人，在亲戚的微信中听说马固要拆了，专程从西安赶来，如今他们年幼离家时居住的地方已经不复存在，只能在家庙里寻找些旧日的时光，“村子既然已经拆了，不能把家庙也拆了。有人说再拿钱盖一个新的，不是一回事”。
“马固的历史就要停在现在了。”王德安说，以后就没有马固人了，小孩们都不会知道有马固这个地方了。
王德安是当地知名的画家，龙泉画院的院长，如今位于家庙附近的画院也已经拆除，每次有人拜访王氏家庙，王德安便充当导游，为大家讲述家庙的故事、马固的历史。近年来，每到正月，王德安就会找村里的老人讲述记忆中的从上辈人那里听说的马固历史，本意是为了他的书《马固史话》收集史料，如今却成为追忆马固的作品。
公益诉讼是文物保护的一次破冰尝试
虽然马固的文物已经被拆得差不多了，村庄重建的可能性也不大，但是对于起诉上街区政府，绿发会负责人王文勇表示，这是通过公益诉讼的途径保护文物的一次尝试，具有一定的破冰意义。
王文勇告诉记者：“这些年，除了民间破坏力量损毁不可移动文物之外，像马固村一样，地方政府以发展、规划为名破坏文物的事例非常的多。我们可以从近几年的报道看到，类似马固村的文物或古建的流失情况并非孤例。城镇化建设中，一些文物或古建，正在拆迁中渐渐消逝。在2011年公布的第3次全国不可移动文物名录中，郑州上街区一共有1061处文物入选。但如今，这些文物仅剩20%左右，其余均被拆除。”
王文勇认为，地方政府追求政绩、追求眼前利益是一种短视的表现，有时候明知一些企业对不可移动文物进行违规拆除，也会有法不依、执法不严。而文保部门又处于弱势地位，在行政指令前，对一些破坏不可移动文物的违法行为，也无法作为。
“被拆毁的文物原来的使用权人要么被收买，要么被威胁，总之没有人愿意提起私益诉讼。这种情况下，如果公益诉讼也无法提起的话，这些文物被拆就无人问津了。”王文勇说。根据新环保法第58条的规定，对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合条件的社会组织可以提起诉讼，绿发会责无旁贷。在此之前，由民间环保组织提起的环境公益诉讼从未涉及文物保护。文物保护是否可以纳入环境公益诉讼的范围成为此次诉讼能否获法院立案的关键。
“之前我们一直纠结‘破坏不可移动文物能否算污染环境’，总觉得有些牵强。”王文勇说，后来中国绿发会秘书长的一句话点醒了众人：为什么一定要摁在“污染环境”上？生态破坏同样可以提起公益诉讼。不可移动文物是生态系统中不可或缺的非生物因素，这在生态学中是一个常识性的结论，破坏不可移动文物就是破坏生态环境。”王文勇说。
另外，值得一提的是，绿发会对上街区政府等被告的第一项诉求就是请求法院判令被告向全国人民道歉。王文勇表示，因为文物是全国人民的，让他们承认自己的错误，对其他地区的文物保护会有警示作用。
绿发会还请求法院判令被告方原地保护尚存的两处文物，在当地建一座博物馆，对已经拆除的5处文物进行复建。
篇5：《郧西县不可移动文物名录》
420322 郧西县 282处
***013 金银山遗址 旧石器时代 城关镇 ***068 卢茨沟娘娘庙遗址 清 城关镇 ***020 王暗包墓群 明 城关镇 ***069 ***070 ***023 ***022 ***007 ***004 ***006 ***018 ***021 ***024 ***029 ***030 ***031 ***032 ***045 ***046 ***047 ***067 ***001 ***003 ***019 ***002 ***017 白家沟墓群 明 城关镇 陈家沟墓群 明 城关镇 觉法僧人墓 清 城关镇 乾兴寺 唐 城关镇 悬鼓观 明 城关镇 杨泗庙 清 城关镇 民联村山陕馆 清 城关镇 猴王庙 清 城关镇 佘家大院 清 城关镇 鲁氏祠堂 清 城关镇 余家老屋 清 城关镇 彭家老屋 清 城关镇
彭家轧花弹花作坊 清 城关镇 城关吴家老屋 清 城关镇 王家坪接官桥 清 城关镇 城关北街民居 清 城关镇 吴家营胡家老屋 清 城关镇 马家沟佛洞 清 城关镇 渡春桥 清 城关镇 河南会馆戏楼 清 城关镇 凤坪烈士墓地 民国 城关镇
郧西革命烈士陵园 中华人民共和国东营遗址 汉 城关镇
城关镇
***015 黄山墓群 周、汉 城关镇 ***011 窑包子墓群 汉 城关镇 ***014 校场坡墓群 汉 城关镇 ***005 黄州馆 清 城关镇 ***016 城关天主堂 清 城关镇 ***237 罗汉寨遗址 明 店子镇 ***240 ***242 ***239 ***241 ***243 ***244 ***245 ***246 ***247 ***238 ***236 ***039 ***127 ***035 ***122 ***124 ***034 ***037 ***119 ***120 ***121 ***123 ***129 乌龙山寨遗址 清 店子镇 花屋遗址 清 店子镇 乌龙山地母庙 清 店子镇 镇牌楼玉皇庙 清 店子镇 桂家大院 清 店子镇 刘家老屋场下院 清 店子镇 刘家老屋场中院 清 店子镇 刘家老屋场上院 清 店子镇 万家大院 清 店子镇 铁山寺塔 明 店子镇 罗汉寨石刻造像 明 店子镇
枣园遗址 新石器时代、周、汉桃园寨遗址 明 观音镇 天河清真寺遗址 清 观音镇 兴龙观遗址 清 观音镇 佛洞遗址 清 观音镇 天河杨泗庙 清 观音镇 火麦沟张家老屋 清 观音镇 陈氏状元府 清 观音镇 杨家院 清 观音镇 樊家院 清 观音镇 夏家院 清 观音镇 镇西关 清 观音镇
观音镇
***130 榆树关 清 观音镇 ***125 双掌佛洞石窟 明 观音镇 ***126 白鹤岩石窟 明 观音镇 ***128 彭家院门楼 民国 观音镇
***033 天河口沙坝 中华人民共和国 观音镇 ***036 庹家湾遗址 周 观音镇 ***038 ***065 ***066 ***212 ***2***2110000213 ***214 ***218 ***220 ***211 ***222 ***216 ***221 ***223 ***224 ***225 ***226 ***227 ***228 ***230 ***217 ***219 ***229 火麦沟墓群 汉 观音镇
陕南军区枪械修配厂旧址 民国 观音镇 五顶坪烈士墓地 民国 观音镇 观音庙遗址 清 河夹镇 下观音堂遗址 清 河夹镇 张家湾墓群 南北朝 河夹镇 云台观墓群 南北朝 河夹镇 周家院墓群 宋 河夹镇 曹继堂墓 清 河夹镇 闻太师墓 待定 河夹镇 西寺庙 明 河夹镇 归仙河杨泗庙 清 河夹镇 大坪沟太山庙 清 河夹镇 雷家老屋 清 河夹镇 雷家上屋 清 河夹镇 来家河李家老屋 清 河夹镇 狮子沟村陈家老屋 清 河夹镇 金姜村陈家老屋 清 河夹镇 金姜河陈家老屋 清 河夹镇 箭流铺刘氏祠 清 河夹镇
归仙河口遗址 新石器时代 河夹镇 张家坪遗址 新石器时代 河夹镇 魏家垭墓群 周 河夹镇
***165 大庙遗址 清 夹河镇
***167 响水沟娘娘庙遗址 清 夹河镇 ***168 圣母殿遗址 清 夹河镇 ***174 夹河关遗址 清 夹河镇 ***173 易家河墓地 汉 夹河镇 ***176 金銮山崖墓群 汉 夹河镇 ***177 ***178 ***180 ***171 ***172 ***166 ***169 ***170 ***179 ***182 ***181 ***175 ***100 ***109 ***110 ***113 ***1***1180000116 ***103 ***114 ***081 ***082 ***096 童家沟崖墓群 汉 夹河镇 童家扒墓地 汉 夹河镇 夹河下街头崖墓群 汉 夹河镇 塔园墓群 明 夹河镇 陡岭子陈氏墓地 清 夹河镇 五郎庙余家老屋 清 夹河镇 花竹园卡房 清 夹河镇 曹家老屋 清 夹河镇 夹河吴家老屋 清 夹河镇 夹河关吴家老屋 清 夹河镇 新庙梁子石刻 清 夹河镇 灵官殿 清 夹河镇 钱盘子遗址 清 马安镇 疙瘩寺遗址 清 马安镇 庵沟庙遗址 清 马安镇 朝阳观遗址 清 马安镇 上河庙遗址 清 马安镇 大山庙遗址 清 马安镇 王春鹏夫妇墓 清 马安镇 徐家湾樊氏墓地 清 马安镇 白庙沟柯氏祠 清 马安镇 张先觉老屋 清 马安镇 杨家四房院 清 马安镇
***097 杨家三房院 清 马安镇 ***099 何家老屋 清 马安镇 ***102 东镇寺 清 马安镇 ***105 陶伦和老屋 清 马安镇 ***106 陶伦卓老屋 清 马安镇 ***107 陶学文老屋 清 马安镇 ***112 ***117 ***118 ***111 ***101 ***108 ***104 ***098 ***041 ***269 ***263 ***257 ***272 ***273 ***274 ***268 ***042 ***264 ***265 ***261 ***043 ***235 ***258 徐家大院 清 马安镇 汪氏宗祠 清 马安镇 樊家宗祠 清 马安镇 徐家湾佛洞 明 马安镇 惠家河佛洞 清 马安镇 烈马洞皮纸作坊 民国 马安镇 祖师行宫 清 马安镇 下川墓群 明 马安镇
刘家坡化石点 旧石器时代 上津镇 磨沟化石点 旧石器时代 上津镇 上津故城遗址 隋 上津镇 茅山庙遗址 清 上津镇 孙家湾遗址 清 上津镇 如来寺庙遗址 清 上津镇 赶龙庙遗址 清 上津镇 磨沟墓群 周、明 上津镇 伞河塘墓群 南北朝至清 上津镇 铁力沟崖墓群 明 上津镇 蔡家坡崖墓 明 上津镇 上津石板街 明、清 上津镇 孙家湾佛爷庙 清 上津镇 陈金山老屋 清 上津镇 仙姑庙 清 上津镇
***259 上津天主堂 清 上津镇 ***260 山陕馆 清 上津镇 ***271 汪家大院 清 上津镇 ***276 车庆海老屋 清 上津镇 ***277 任丛春老屋 清 上津镇 ***278 柯昌禄老屋 清 上津镇 ***280 ***281 ***282 ***266 ***256 ***012 ***062 ***262 ***270 ***267 ***279 ***071 ***072 ***075 ***076 ***077 ***078 ***083 ***084 ***073 ***074 ***063 ***064 祝东林老屋 清 上津镇 汪声林老屋 清 上津镇 张合全老屋 清 上津镇 上津佛爷庙 唐 上津镇 三岔闫王碥石刻 清 上津镇 云岭战场遗址 民国 上津镇 上关县人民政府旧址 民国 上津镇 上津城墙 明、清 上津镇
石嘴子化石点 旧石器时代 上津镇 郭家渡古战场遗址 清 上津镇 李飞老屋 清 上津镇 邹家老屋 清 土门镇 付家大院 清 土门镇 彭承团老屋 清 土门镇 彭宅运老屋 清 土门镇 袁瑞超老屋 清 土门镇 郭家老屋 清 土门镇 谭家老屋 清 土门镇 徐家老庄 清 土门镇 佛爷洞 明 土门镇 辽坡村石刻 明 土门镇 鄂陕周报社旧址 民国 土门镇
陕南第四分区司令部旧址 民国 土门镇
***044 六官坪遗址 新石器时代 土门镇 ***079 六官坪墓 宋 土门镇 ***080 二郎庙 清 土门镇
***158 羊尾镇化石点 旧石器时代 羊尾镇 ***153 杨家坪遗址 汉 羊尾镇 ***155 董家坪遗址 汉 羊尾镇 ***150 ***151 ***152 ***157 ***145 ***146 ***147 ***159 ***160 ***161 ***162 ***163 ***148 ***164 ***149 ***275 ***134 ***154 ***156 ***143 ***144 ***194 ***206 白石滩墓群 汉 羊尾镇 渔沟口崖墓群 汉 羊尾镇 红庙墓群 汉 羊尾镇 西山崖墓群 清 羊尾镇 王永林老屋 清 羊尾镇 王国文老屋 清 羊尾镇 板桥老街 清 羊尾镇 薛家院 清 羊尾镇 羊尾后街老屋 清 羊尾镇 付家沟刘家老屋 清 羊尾镇 钟家大院 清 羊尾镇 三岔拱桥 清 羊尾镇 东岳宫石刻 清 羊尾镇 三岔火纸厂遗址 民国 羊尾镇 老观庙清真寺 清 羊尾镇
青山化石地点 旧石器时代 羊尾镇 李家棚墓群 汉 羊尾镇 焦家台子墓地 汉 羊尾镇 西山墓群 汉 羊尾镇 梁家下院 清 羊尾镇 梁家上院 清 羊尾镇
里头沟化石点 旧石器时代 安家乡 郭家庄化石点 旧石器时代 安家乡
***199 黄沙县遗址 唐 安家乡 ***193 三官洞娘娘庙遗址 清 安家乡 ***195 黄花寨遗址 清 安家乡 ***197 黄龙庙遗址 清 安家乡 ***210 窑凹墓地 清 安家乡 ***200 黄天化墓 待定 安家乡 ***192 ***196 ***198 ***202 ***203 ***205 ***208 ***209 ***008 ***204 ***201 ***207 ***009 ***234 ***231 ***060 ***232 ***233 ***059 ***061 ***136 ***132 ***141 三官李家老屋 清 安家乡 祖师殿 清 安家乡 何家井 清 安家乡 文家大院 清 安家乡 铁佛寺 清 安家乡 吴家小院 清 安家乡 周家大院 清 安家乡 黄龙庙 清 安家乡 安家老爷洞 清 安家乡 闫王碥石刻 清 安家乡
郧商山三县办事处旧址 民国 安家乡阮开洪墓 民国 安家乡
白龙洞遗址 旧石器时代 安家乡 慧寿禅寺 明 关防乡 防铺关帝庙 清 关防乡 红二十五军标语 民国 关防乡 曾孝婆庙 民国 关防乡
丁家坪火纸作坊遗址 民国 关防乡 红二十军司令部旧址 民国 关防乡 红二十五军政治部旧址 民国 关防乡灵官殿遗址 清 涧池乡 下湾墓群 周 涧池乡 刘家坟 清 涧池乡
***010 刘家老屋 清 涧池乡 ***131 下湾六上院 清 涧池乡 ***133 后头屋 清 涧池乡 ***135 娘娘庙 清 涧池乡 ***138 李家院老屋 清 涧池乡 ***139 傅氏宗祠 清 涧池乡 ***140 ***142 ***137 ***040 ***187 ***183 ***184 ***185 ***186 ***189 ***188 ***190 ***191 ***249 ***253 ***255 ***252 ***251 ***248 ***250 ***254 ***027 ***087 罐湾刘家大院 清 涧池乡 风景村刘家老屋 清 涧池乡 佛洞石窟 明 涧池乡 泥河口遗址 周 涧池乡 刘洪寨遗址 明 景阳乡 羊皮滩墓群 汉 景阳乡 官亭子墓群 汉 景阳乡 南滩口墓群 汉 景阳乡 鱼池崖墓群 汉 景阳乡 小河口石窟 明 景阳乡 罗汉洞石窟 清 景阳乡 祝家上院 清 景阳乡 祝家下院 清 景阳乡
王家河黄龙洞遗址 清 六郎乡 将军坪观音庙遗址 清 六郎乡 高仙姑墓 清 六郎乡 观音岩火纸厂 清 六郎乡 两岔河打磨石刻 明 六郎乡 哈蟆地墓 民国 六郎乡
郧山县人民政府旧址 民国 六郎乡观音垭化石点 旧石器时代 六郎乡黄龙洞遗址 旧石器时代 香口乡 小沟化石点 旧石器时代 香口乡
***090 娘娘庙遗址 清 香口乡 ***025 八亩地柯氏祠 清 香口乡 ***028 黄云铺王氏祠 清 香口乡 ***085 白果沟吴家老房 清 香口乡 ***088 徐家中院 清 香口乡 ***089 徐家下院 清 香口乡 ***092 ***093 ***094 ***095 ***086 ***091 ***026 ***051 ***054 ***055 ***049 ***058 ***057 ***056 ***050 ***052 ***053 ***048
周家老庄 清 香口乡 周家老屋 清 香口乡 佛爷庙 清 香口乡 柯友发老屋 清 香口乡 树撑岩老龙洞 清 香口乡 高家老屋 民国 香口乡
陕南军区医院旧址 民国 香口乡 西老寺 明 湖北口回族乡 八卦井 明 湖北口回族乡
三十六岩观音寺 明 湖北口回族乡 红岩清真寺 清 湖北口回族乡 李家老屋 清 湖北口回族乡 羊耳洞石窟 清 湖北口回族乡 西川清真寺 清 湖北口回族乡 湖北关 清 湖北口回族乡 弥陀寺塔 明 湖北口回族乡 佛爷洞石窟 明 湖北口回族乡
中共鄂豫陕省委第二十次常务会议旧址 湖北口回族乡
篇6：不可移动文物管理
为了及时处置不可移动文物点安全工作中的突发事件，提高应急反应能力，最大限度地减少突发事件对文物的危害和影响，根据文物法律、法规和《国家文物局突发性应急工作管理办法》、《湖南省文物局文物安全突发事件应急预案》的有关规定，制订本预案。
一、本预案所称突发事件，是指人为或自然因素引起的突发性的危及文物安全和文物保护工作秩序的事件。
二、适用范围
天心区不可移动文物点因自然因素或人为因素引发的火灾、坍塌、损毁等。
三、工作原则
1、预防为主，提前消除隐患，减少突发事件发生机率。
2、属地负责，就地就近处置，控制突发事件发展漫延。
3、依法管理，规范预警救援，提高突发事件处置效能。
4、快速响应，沉着果断应对，减小突发事件危害影响。
四、应急组织及职责
（一）应急组织文物保护应急工作指挥部。濯水镇文物安全成立文物保护应急工作指挥部，总指挥由镇镇长庞剑虹担任，副总指挥由文物工作分管领导杨亚玲担任。指挥部下设办公室，主任由党政办负责人担任，办公室成员由公共文化中心、消防队、派出所、辖区文物负责人等人员组成。
濯水镇设立突发事件应急指挥部，（一）应急指挥部主要职责 指挥、下达应急处置任务，研究解决突发事件处置过程中的重大问题。
（二）应急指挥部办公室主要职责
1、处理指挥部的日常事务，负责突发事件发生时应急工作的组织协调、应急方案的具体执行及联络、信息沟通等工作。
2、及时向上级政府、及有关单位上报有关情况和信息，加强同相关部门的联系、沟通。
3、按照上级部门和我区有关突发事件信息发布工作指导方针，拟确定或与有关部门共同研究信息发布的内容、时间、方式等，并实施发布。
4、负责做好处置突发事件过程中的法律咨询
（三）文物保护机构人员工作职责
1、文物保护机构人员负责不可移动文物及文物收藏单位因自然因素引起的突发事件调查与处理工作；负责由人为因素、自然因素引起的突发事件的善后的业务与处置指导工作。并负责突发事件中对文物造成损害的鉴定工作。其他相关成员部门协助。
2、文物保护机构人员负责对由人为因素引起的文物违法行为、安全事故的突发事件调查与处置工作。其他相关成员部门协助。
五、应急响应
（一）指挥和处置
1、应急指挥部办公室接到突发事件报告后，根据事件的性质和严重程度向应急指挥部领导提出启动应急预案的建议，办事处领导指挥部应急处置。
2、濯水镇应急指挥部按照突发事件的分类和性质，根据职能分工，在接突发事件报告后，派员于24小时内赶到现场，开展调查工作。
（二）信息报告
1、报告要求
（1）文物保护机构人员获悉本行政区域内突发因人为因素引起的文物安全事件的报告，应立即向公安机关报案，并向区文管所报告。
（2）文物保护机构人员获悉本行政区内突发因自然因素引发的文物安全事件，要在接到报告后，立即向区文管所报告。
2、报告内容
（1）事件发生的时间、地点和现场情况；（2）事件的简要经过、文物受损及人员伤亡情况；（3）事件原因分析；
（4）事件发生后采取的措施、效果及下一步方案；（5）其他需要报告的事项。
3、报告形式
突发事件信息可用电话口头报告，随后报送书面报告，必要时和有条件的应附音像资料。
（三）信息发布
按有关规定执行，由区应急指挥部办公室向社会客观、准确、全面、及时地发布信息。
六、后期处理
（一）负责赴现场调查与处理的文物保护机构人员对突发事件的违法行为，提出文物行政处罚意见，监督与指导当地做好行政处罚工作；对突发事件受损文物的价值评估，由文物保护机构人员提出修复和保护意见或建议，指导组织开展对突发事件的事后补救、复原和灾后重建工作。
（二）事件处理结束后，由负责处理突发事件的成员部门及时写出书面报告。4.2.信息报送
六、应急保障
1、信息保障
建立健全并落实突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，畅通信息传输渠道和通信联络。
2、物资保障
要建立突发事件应急物资储备制度，储备足够的突发事件应急物资。
3、人员保障
组建突发事件的处置应急人员，根据突发事件的具体情况，在应急指挥部门的统一指挥下，开展应急处置工作。
七、处置程序及内容
1、发生情况后，文管所应急小组要快速实施早期扑救，同时迅速报告各本单位值班室。
2、本单位值班室接到报告后，立即报告本级应急指挥部，快速作出如下反应：
(a)立即组织本级灭火突击队迅速出动，赶赴事发区域先行扑救，同时报告委值班室；
(b)协调友邻应急力量予以支援，同时通报相邻景区值班室；
(c)根据危急程度，对通往事件发生区域的道路实行交通管制，设置交通调整哨或导向标志。
(d)组织后勤保障
3、委值班室接到报告后，应快速采取如下动作：
3(a)详细记录事件发生时间、地点、原因、报警单位和报警人及联系电话等情况，随即向值班领导报告；
(b)根据应急指挥部或值班领导指令，协调有关单位的行动，拨打119请求支援。
4、值班领导接警后，应坐阵值班室，根据事件情况，启动相应的预案，适时、准确地调集应急力量和组织预备队。
5、最先到达事件区域的指挥员要担负起应急指挥，之后，由后到达的最高领导担任指挥，其职责：
(a)指挥应急力量实施救援；
(b)快速沟通与委应急指挥部的联系，及时汇报事件情况；(c)按预案调动委属的应急力量；
(d)在通往事件发生地的道路上指派导向人员，在人员密集的地方指派疏导人员；
(e)视情向市防火指挥部请求救援。
6、突发事件处置完毕后，所在管理区及有关部门应对事件发生的原因、受损情况进行调查，写出调查报告。
7.责任追究
对文物安全突发事件应急处置不当、不认真履行其相应职责的有关责任人，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
8.表彰奖励
对参加突发事件应急处理工作做出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。