施甸县林业局软环境建设实施方案

施甸县林业局软环境建设实施方案（通用9篇）

篇1：施甸县林业局软环境建设实施方案

寻甸县林业生态建设实施方案

为改善生态环境，实现党的十七大报告提出的“建设生态文明”的战略目标，根据中共昆明市委、昆明市人民《政府关于加快推进“四创两争”工作的实施意见》，结合寻甸县实际制定本方案。

一、林业生态建设的重要意义

党的十七大报告首次把建设生态文明写入报告中，要求生态文明观念在全社会牢固树立。林业在生态文明建设中承担着重要作用和繁重的任务，发展林业既是改善生态状况、保障生态安全的战略举措，也是调整农业结构、实现农民增收的重要途径，又是绿化美化环境、实现人与自然和谐、建设生态文明社会的客观要求。为此，省委、省政府从全省经济社会长远发展和人民群众切身利益出发，从全局和战略高度出发，做出了建设林业生态省的重大决策。省委、省政府做出建设林业生态省的战略部署，对我县林业生态建设是一次千载难逢的大好机遇。因此，大力发展林业生态建设，对改善我县生态环境、促进全县经济社会、实现人与自然和谐具有十分重大的意义。

二、指导思想与原则

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实《决定》精神，树立和落实科学发展观，在生态建设优先的前提下，加速林业产业发展，促进林业生态建设与产业发展良性

1互动。立足于森林可持续经营，强化森林资源基础地位和环境，资源承载力，积极推进多种处资源综合利用，建设具有区域特色的林业产业体系。以城乡重点绿化工程为载体,以林权制度改革和机制创新为动力,强力推进环城防护林和城郊森林、村镇绿化、生态廊道网络体系、农田防护林改扩建工程建设,确保完成省政府下达的年度目标任务。

（二）基本原则：

１、坚持对城市生态环境的持续提升与对生态原貌的回归保护相结合。

２、坚持生态园林建设与实现县城功能的完善、形象的美化和魅力的提升相结合。

３、坚持高起点、高标准学习先进与顺应自然、因地制宜、突出特色相结合。

４、坚持系统规划、全面部署、科学论证与整体推进、突出重点、分步实施相结合。

５、坚持政府主导、加大投入与发动群众、深化改革相结合。

三、工作步骤

１、启动阶段（2008年5月至6月）。建立组织领导体系，进行宣传发动，具体部署和落实任务，编制论证和确立各项具体实施计划。

２、实施阶段（2008年7月到2013 年 12 月）。按各项具体规划全面落实各项工作任务。

３、检查验收阶段（2014年1月至 4 月）。对各项工作

任务完成情况进行检查验收、总结表彰。

四、林业生态建设的重点内容

（一）退耕还林工程

根据《昆明市林业局关于公路铁路沿线25度以上坡地全部实施退耕还林规划方案的通知》结合《昆明市 2008-2010年城乡绿化一体化工程建设规划（纲要）》和县委、县人民政府的安排和布置，为切实加快县城面山和重要公路沿线生态综合治理的步伐，对其绿化造林进行规划。

根据调查2008年至2013年规划实施造林85542.35亩。涉及河口、七星、塘子、金所、羊街、功山等十五个乡镇。其中：2009年规划造林27993.1亩，2010年规划造林23785.5亩，2011年规划造17600.75亩，2012年规划造林9646亩，2013年规划造林6517亩。

本项目预算总投资：287165668.95元。省、市级投资267747555.5元，占93%，县级投资19418113.45元，占7%。

（二）天然林保护工程

根据《天然林资源保护工程云南省寻甸县回族彝族自治县实施方案》资料，寻甸2000年至2010年，全县公益林建设规模263737亩，公益林建设投资1943万元。落实森林管护责任制2365034亩，到2010年管护经费共投入3940万元。

（三）县城面山及公路沿线面山造林项目建设规划1、2008年规划造林3141亩。其中：城市面山：石漠化造林1630亩，“五采区”造林50亩，难造林地造林417亩。交通沿线面山：石漠化造林918亩，难造林地造林126亩。

2、2009年规划造林4828亩。其中：城市面山：石漠化造林3047亩，“五采区”造林50亩，难造林地造林770亩。交通沿线面山：石漠化造林822亩，难造林地造林139亩。

3、2010年规划造林3795亩。其中：城市面山：石漠化造林3000亩，“五采区”造林130亩，难造林地造林665亩。交通沿线面山：石漠化造林0 亩，难造林地造林0亩。

（四）特色经济林建设

项目规划到2012年种植核桃20万亩，其中：2008年5万亩；2009年5万亩；2010年5万亩；2011年3万亩；2012年2万亩。建设期内核桃种植主要以213、320国道、牛栏江流域、小江流域、普渡河流域、城镇面山为重点，将项目分布在河口、七星、塘子、仁德、金所、羊街、先锋、六哨、柯渡、鸡街、倘甸、凤仪、联合、金源、甸沙、功山等十六个乡（镇）。对现有的板栗林进行地产林改造，到2013年高产板栗林达到10万亩。

（五）森林病虫害防治

抓好全县内森林的病虫害工作，对辖区内的森林、林木、林木种苗及木材、竹材的病害虫害的预防和除治，做好辖区内的病虫害预测和预报。

（六）森林防火道路建设

根据我县《森林防火基础设施建设总体规划》“统筹安排、突出重点”的指导思想，计划2007年至2010年期间修建防火公路8条，总投资279.5万元。资金来源由县级财政支出和上级部门筹措共同分担。

1、2007年建设计划：计划建设两条，共计14公里，总投资70万元2、2008年建设计划：计划建设两条，共计13.9公里，总投资69.5万元。

3、2009年建设计划：计划建设两条，全长14公里，总投资70万元4、2010年建设计划：计划建设两条，全长14公里，总投资70万元。

（七）农村能源建设

农村沼气建设和改灶工作正在进行，农村能源建设工作结合省市下达计划和县财政落实金费进行实施。

五、林业生态建设的发展目标

（一）、各项指标

1、森林覆盖率

到2013年森林覆盖率争取到达45％。

2、受保护地区占国土面积的比例

受保护地区面积占国土面积的22.6％。

3、农村生活用能中新能源所占比例

到2013年争取新能源的使用率达到9.0％。

（4）森林病虫害综合防治率

森林病虫害综合防治率达到85％以上。

（二）、巩固和达标的具体措施

1、切实抓好造林及绿化工作

2、加强资源林政管理工作巩固和完善受保护地区及退耕还林和天然林保护工程的成果。

3、加大投入扩大规模,让更多群众使用新能源。

4、做好森林病虫害的监测及防治工作。

寻甸回族彝族自治县林业局

二00八年五月九日

篇2：施甸县林业局软环境建设实施方案

开展“四好”领导班子创建活动方案

为了加强领导班子建设，提高领导班子的整体素质和领导能力，为建设“一强三优”现代供电企业提供组织保证，根据大庆农电局党组关于创建“四好”领导班子的通知精神，局党委决定在领导班子中开展“四好”(政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好)领导班子创建活动。

一、创建“四好”领导班子的重要意义

(一)创建“四好”领导班子是贯彻中央关于加强党的执政能力建设要求，确保局属各单位领导班子坚持正确政治方向的重大举措。创建“四好”领导班子是局党委认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，按照庆局党组的有关要求和部署，切实提高领导班子领导力和执行力的重大举措。以创建“四好”领导班子为载体，大力加强领导班子建设，对于我局的改革、发展、稳定等各项工作至关重要。(二)创建“四好”领导班子是实现“一强三优”现代供电企业发展目标的重要保证。国家电网公司根据中央“全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会”的精神，提出了建设“一强三优”现代公司的发展战略目标和“三抓一创”的工作思路，大庆农电局党组认真落实国家电网公司的工作部署，结合实际情况，通过深入分析研究，明确提出了建设电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的电力企业近期、中期、远期发展目标。领导班子要树立和落实科学发展观，通过创建工作不断提高企业的竞争力，确保企业改革发展稳定各项事业的顺利进行，为实现“一强三优”现代供电企业的发展目标提供重要保证。

(三)创建“四好”领导班子是建设高素质干部队伍的迫切要求。建设“一强三优”的现代供电企业，需要建设坚强的干部队伍。领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，团结带领广大干部职工开拓进取，拼搏奉献，取得了显著成绩，为我局改革、发展和稳定做出了积极贡献。总体上看，领导班子成员和干部队伍的状况是好的，但是对照庆局党组对领导班子和干部队伍建设的新要求，结合我局面临的新形势、新任务，还不同程度地存在着差距，主要表现在：大局意识和责任意识还不够强，创新精神和创新能力不足，工作作风不够深入扎实，对思想政治建设重视不够等等。这就迫切要求我们必须进一步加强领导班子和干部队伍的建设，通过创建工作，采取有效措施，切实解决突出问题。

二、创建“四好”领导班子的指导思想和总体目标(一)创建“四好”领导班子的指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观、人才观和正确业绩观，全面加强领导班子自身建设，不断增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，着力提高领导班子的战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面能力，推动“一强三优”现代供电企业发展目标的实现。

(二)创建“四好”领导班子的总体目标。要通过创建活动，使各单位领导班子达到“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”目标。

政治素质好。就是有坚定的马克思主义理想信念，有搞好国有企业的信心和决心；坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规，政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，政治敏锐性和政治鉴别力强；认真贯彻落实农电局党组的各项决策和部署，坚持局部利益服从整体利益；坚持把改革发展放到我局发展的全局中去谋划、去推进；始终立足于服务电力客户，服务社会发展；企业党组织坚强有力，党建和思想政治工作扎实有效。

经营业绩好。就是要大力弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神，牢固树立正确的业绩观，认真贯彻我局发展目标和各项工作部署；经营决策机制、经营管理制度健全，管理科学；资产结构合理，盈利和偿债能力强，不良资产少，成本费用低；经济效益不断提高，国有资产保值增值，可持续发展能力强；服务规范，企业形 象好；无重大决策失误，无重大安全、质量责任事故，企业健康发展，社会贡献大。

团结协作好。就是认真贯彻执行民主集中制原则，企业生产经营的重大决策、重大项目安排、重要人事任免及大额资金运作事项坚持集体讨论决定；主要负责人民主意识强，善于集中班子成员的智慧和力量，议大事，管大局，能够充分发挥班子成员的作用；班子成员要胸怀全局，讲党性、讲团结，互相信任、互相支持、互相尊重、互相谅解，工作协调，补位意识强；领导班子创造力、凝聚力和战斗力强，决策效率和工作效率高，整体功能得到有效发挥。

作风形象好。就是坚持党的根本宗旨，全心全意依靠职工群众办企业，始终保持与职工群众的密切联系，坚持以人为本，关心职工，在职工群众中有较高威信；求真务实，诚信经营，依法治企，不弄虚作假；艰苦奋斗，勤俭办企业；忠于职守，勤勉尽责，科学决策，勇于负责；坚持党性原则和德才兼备的原则，坚持用好的作风选作风好的人；廉洁从业，严于律已，自觉接受监督，班子成员无违法违纪现象。

三、创建“四好”领导班子的基本要求

(一)要把“四好”领导班子创建活动作为领导班子加强作风建设，提高能力素质的重要手段。要把加强领导班子理论学习、提高领导干部领导力和执行力、坚持民主集中制、推进精神文明和企业文化建设、改进思想作风、工作作风和领导作风、开展反腐倡廉等，作为创建活动的重要内容，以创建活动促进领导班子的理论建 设、能力建设、作风建设和制度建设。当前，要把创建活动与在共产党员中深入实施“先锋工程”结合起来，通过开展创建活动的成效体现先进性教育的成果。领导班子及成员要经常对照“四好”目标和党员先进性要求，不断加强领导班子建设，努力提高领导班子的凝聚力和战斗力。

(二)每位班子成员要养成自学的习惯，正确处理好学习与工作的关系，集中学习，时可串不可占，要经常性开展调查研究，深入基层，了解和掌握着一手材料，为基层解决实际问题，每人年撰写有价值的调查报告，不少于2篇，为基层解决问题不少于3件。

(三)要把“四好”领导班子创建活动，摆上重要日程，上升到讲政治高度来对待，听从局党委的统一指挥，按照按要求完成活动内容。扎实有效地推进“四好”领导班子创建活动。在创建活动过程中要坚持高标准、严要求，以扎扎实实的作风、认真细致的工作，强化活动效果，力戒形式主义，不走过场，务求实效。

(四)形成创建“四好”领导班子的长效机制。创建“四好”领导班子是一项长期的任务。要不断丰富内容，创新方式，巩固和扩大创建活动的成果，把创建活动的成功做法和经验用制度的形式坚持下去，使创建活动取得的成效、积累的经验转化为加强领导班子建设的长效工作机制，把创建“四好”领导班子工作深入持久地开展下去，为我局改革发展稳定提供坚强的组织保证。此页无正文

员会

日

主题词：“四好”

班子 6

中共林甸县电业局委二OO七年三月二活动 方案 打 印：刘秀丽 校 对：左康发

篇3：鲁甸县生态林业建设思路探讨

鲁甸县国土总面积148700 hm2, 林地总面积64635.6hm2, 占土地总面积的43.47%。在林地中:有林地面积39400.5 hm2, 疏林地面积22.4 hm2, 未成林造林地面积247.4hm2, 灌木林地面积18540.6 hm2, 无立木林地面积3855.3 hm2, 宜林地2569.4hm2, 森林覆盖率为30.96%, 林木绿化率39.23%。全县活立木总蓄积188.21万m3。公益林48500hm2, 占75%, 商品林16135.6hm2, 占25%。

2 生态林业建设的重要性

2.1 特殊的生态区位是维护国家生态安全的必然要求

鲁甸县地处滇东北昭通市南部长江上游, 金沙江下游, 地理位置介于东经103°09′~103°40′, 北纬26°59′~27°31′之间, 境内的“一江四河”即牛栏江、龙树河、沙坝河、龙泉河、昭鲁河均属长江水系直接流入金沙江, 全县1487km2全部属于金沙江流域;下游分布有溪洛渡、向家坝、三峡、葛洲坝等巨型水利枢纽工程和众多经济发达地区和大中型城市。因此, 鲁甸县的地理位置和生态地位十分特殊, 生态环境的好坏将直接关系到上述各巨型电站和长江中下游经济发达地区的安全。

2.2 是建设绿色生态安全屏障的迫切需要

目前, 虽然森林资源逐渐增加, 生态环境状况总体趋于稳定, 但是森林资源总量不足、质量不高, 一些地方陡坡耕地面积大、过度垦植的现象依然存在, 局部地区生态恶化的趋势还没有得到有效遏制, 水土流失在一些地方依然突出, 离建设绿色生态安全屏障的目标还有不小的差距。

2.3 是建设生物多样性宝库的基本要求

种质基因资源是人类未来的战略性资源, 近年来, 随着人口增长和经济社会的快速发展, 物种资源日渐减少的趋势并没有得到有效遏制, 外来物种对本地生物多样性的威胁日益增多。生态林业建设保护和扩大森林生态系统, 可以有效保护和改善野生动植物的栖息生存环境, 对促进生物多样性保护具有不可替代的重要作用。

2.4 是我国应对气候变化的重大举措

通过生态林业建设, 保护、经营好这一区域的森林, 对于确保实现森林资源“双增”目标、应对全球气候变化, 在国际上树立负责任大国形象, 赢得更多的话语权和更大的发展空间, 将发挥特殊作用。

3 生态林业建设思路探讨

3.1 恰当区划生态林业建设区域

根据生态需求、立地条件特点、森林分布状况, 区划生态林业建设区, 因地制宜、分区施策、突出重点地建设生态林业。区划鲁甸县生态林业建设区5个即牛栏江流域干热河谷生态修复区、牛栏江流域高海拔生态修复区、渔洞水库径流区生态屏障建设区、黑颈鹤栖息地湿地生态屏障区、昭鲁坝子及城镇面山绿色生态屏障建设区。

3.2 各生态林业建设区特点及建设建议

3.2.1 牛栏江流域干热河谷生态修复区。

该区海拔600~2000m, 位于梭山、乐红、龙头山、小寨、火德红、江底6镇的干热河谷区, 干旱少雨、生态恶化、水土流失、岩石裸露、石漠化严重, 立地条件较差。采取封山育林为主, 对个别特殊区域的低效林进行适度改造, 推广沼气池、太阳能等清洁能源, 减少森林资源消耗, 促进生态的正向演替, 逐步修复生态。

3.2.2 牛栏江流域高海拔生态修复区。

牛栏江流域海拔2000~3300m的梭山、乐红、龙头山、小寨、火德红、江底、水磨7镇的河谷冷凉地区。人少地多、丢荒轮歇地多、森林覆盖率低、水土流失、岩石裸露、土壤荒漠化严重是该区域的特点。采取退耕还林、人工造林措施增加森林面积, 采取低效林改造提高林木林分质量, 采取封山育林人工补植补播措施促进天然更新, 使生态正向演替, 逐步恢复自然植被, 维护区域生态系统的稳定, 保护生物多样性。推广节柴灶、太阳能等农村能源建设, 减少森林资源消耗。全面提高生态防护功能、发挥生态屏障作用。

3.2.3 渔洞水库径流区生态屏障建设区。

该区域位于水磨、龙树、新街3镇, 海拔2060~3100m。山高坡陡, 土质疏松, 气候寒冷, 陡坡垦植面大、浸蚀突出、水土流失严重、植被覆盖率低;基础设施落后, 产业结构单一, 贫困人口多, 面大, 程度深;采取退耕还林为主增加森林面积, 低产低效林改造提高林木林分质量, 推广节柴灶、太阳能等农村能源建设, 减少森林资源消耗。全面提高生态防护功能、发挥森林的蓄水保水、净化水源、保持水土、防止水土流失等生态作用。

3.2.4 黑颈鹤栖息地湿地生态屏障建设区。

在鲁甸县内水磨镇拖麻村、新街镇转山包村分布有高原湿地, 是冬季黑颈鹤越冬栖息之地。湿地具有保持水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候和维护生物多样性等重要生态功能, 健康的湿地生态系统, 是国家生态安全体系的重要组成部分和经济社会可持续发展的重要基础。保护湿地, 对于维护生态平衡, 改善生态状况, 实现人与自然和谐, 促进经济社会可持续发展, 具有十分重要的意义。在湿地周边以退耕还林还草为主增加湿地、森林面积, 保持湿地的水源, 有效防止湿地退化缩小, 构筑湿地保护林带。

3.2.5 昭鲁坝子及城镇面山绿色生态屏障建设区。

篇4：林业生态环境保护与林业经济建设

关键词：林业；生态环境保护；经济建设

中图分类号： S75 文献标识码：A文章编号： 1674-0432（2011）-10-0160-1

林业经济作为国民经济增长的重要组成部分，在我国经济中起着重要的作用。随着社会发展速度的加快以及人口的增长，对林业资源的需求也随之增大，原有的经济增长模式已经无法满足现代化发展的需要。在可持续发展环境下，要想满足人们的需求，就必须改变原有的林业经济模式，采用新模式，就必须坚持林业生态环境与经济建设协调发展的战略。

1 林业生态环境的重要性

林业资源作为生态建设的主体，是规模巨大的生态循环系统，林业资源中的大部分产品是可再生的绿色能源，在节能减排中有着不可忽视的作用，同时林业资源也是生态文化的源泉，是在科学发展观的指导下形成的正确经营理念，体现的是人与环境、资源与生态、经济与自然协调和统一的发展，根据现行的经济政策及相关技术，结合自身实际不断的进行调整的发展道路。森林资源作为林业重要的资源，是林业经济重要组成部分。只有加强森林资源环境保护，才能更好的实现林业经济的发展目标。目前，我国森林资源生态环境破坏的比较严重，物质生产力呈现衰退的同时，其效益功能也呈不同程度的下降趋势。恢复和发展林业资源势在必行。要想恢复和发展林业资源建设，除了不断的完善林业资源建设的功能性外，还应在此基础上发展特色企业，增加林业经济来源，使林业经济建设向多元化方向发展。

2 加强林业生态环境保护和经济建设协调发展策略

2.1 加强生态环保建设

林业生态环境保护作为一个系统、科学、可持续工程，要想充分的发挥生态环境保护和经济建设，就要将林业与自然、社会融合在一起，使其更好的为社会、生态建设、生态发展服务，在此基础上还应该强调以人为本，充分发挥人的作用，使生态环境保护产业更加民主、科学、制度化，使林业保护产业社会化和社会的广泛参与到林业保护产业中。要充分的发挥我国社会主义体制的优越性，集中力量将林业生态环境保护产业与广大人民的利益结合在一起，使其更好的服务于广大人民群众。

2.2 发展旅游业和食品加工业

随着人们生活水平的提高，人们的精神需求日益增长，利用假期去旅游成为人们休闲最好的选择。随着人们环保意识的提高，生态旅游已经成为人们旅游的首选。根据人们的需要，林农及开发商应该以当地特色的森林资源为基础，开展生态旅游行业。一些林区已经先后开展了生态旅游业，就目前发展来看，森林生态旅游业是充分发挥林业资源功能的最佳途径，也是扩大内需、增加就业、拉动国民经济增长的重要途径。要想更好的发挥森林旅游业的作用，应该在原有的基础上对其进行不断的完善，将其发展成以森林资源为主体的交通、餐饮、商贸、娱乐等为一体的经济体系。森林生态旅游业不仅可以使森林资源功能得到有效利用，也可以加快林业经济建设步伐，同时也为人们提供了一个亲近自然的机会；林业资源除了提供木材之外，还能提供相应的副产品。可以根据不同林区的特色生产林果、动物及花卉等副产品，也可以建立相关的副产品加工厂，对林果、动物及花卉资源进行深加工，增加林业收入。

2.3 促进工业区与城市环境的协调发展

随着人们环保意识的提高，对改善城市环境、减少城市建设浪费已经达成了共识，可持续发展已在潜移默化的影响着人们。在城市发展过程中，将绿地建设作为城市发展的重点，以经济建设为发展的中心的现代化城市建设已经展开，并取得了一定的成果。城市工业区的规划对城市环境的发展也有一定的影响。简单而全面的平整，在现实生活中，并没有太大的效率。要想实现工业区与城市环境的协调发展，还要以生态城市建设为基础，科学的对水源、植被及山體进行保护，才能更好的体现其价值；要合理的利用森林资源、保护林业资源，应该建议规范一次性筷子的生产、流通，促进林业资源的合理利用。

2.4 发挥林业的功能性

在对林业资源开发利用的过程中，不仅要考虑其生态功能，也要考虑其经济功能。只有将林业资源的生态环境保护建设发挥好，才能使其经济功能得以实现。在开发利用自然资源的时候，必须遵守国家的相关规定并以林业资源生长规律为前提，合理的利用林业资源，使其在发挥生态效益的同时，经济效益也可以得到最大限度的发挥；还应该调动林农的积极性。林农作为林业资源的直接受益者，只有林农遵守相关的制度及按自然规律合理开发利用林业资源，才能更好的实现林业生态环境保护与林业经济建设协调发展；要想更好的发挥林业资源的功能性，市场要素也是必不可少的。只有有一个规范、有序的市场环境，才能最大限度的激活整个林地资产，才能解决林业经营周期慢及生产风险等问题。林业在发展过程中，常会出现资金不足的现象，要想解决这一问题需要林业市场发挥作用，通过林权证进行抵押贷款，也可以向社会吸收零散资金，以便更好的加快林业产业化进程。

3 结束语

随着经济的发展、人们生活水平的提高，人们的人生观和价值观也发生了变化，对现实的环境污染和生态破坏问题有了新的认识，同时也知道了林业生态环境保护的重要性。要想发展林区经济，就要以保护林业生态环境、资源为前提。只有林区的经济得到发展，林区人们的生活水平才能提高，林业经济建设才能顺利进行。

参考文献：

[1] 赵勇,高建党.谈济宁市发展节水型农业[J].现代农业科技.2009.(13).

[2] 胡峰.加快绿色食品产业发展的措施——以安徽省天长市为例[J].农技服务.2010.(07).

[3] 国宝平.建立农业产业协会促进农业增效农民增收[J].垦殖与稻作.2003.(02).

篇5：施甸县林业局软环境建设实施方案

一、指导思想

以全县软环境工作会议精神为指导，坚持标本兼治，不断创新服务措施，规范行政行为，突出抓好各项决策、部署和制度措施的落实。加大制度的执行力和大监察工作的监督力，努力解决系统软环境建设存在的深层次问题，进一步提升系统经济发展软环境建设的整体水平。

二、工作目标

按照县委县政府的工作布署，我局的软环境工作要突出以下几个重点：

一、畅通政令渠道。重点解决有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策、不顾大局、各行其是，部门和小团体利益至上，以及政令不畅等问题。

二、转变工作作风。重点解决机关纪律松驰、作风松散、办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下和服务不优等问题。

三、规范执法行为。重点解决林业系统内办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题。

四、遏制违法行为。重点解决涉林事项乱收费、乱罚款、乱摊派、滥检查以及利用职权吃、拿、卡、要、报和以权谋私、权钱交易等问题。

五、推进政务公开。重点解决行政审批问题，过多过滥、政务公平透明度较差、服务承诺信用度较低问题。

三、工作安排

1、加强教育引导，营造发展氛围。一是教育干部树立以“服务投资创业者、服务基层、服务群众为己任”的思想，不断增强发展意识，服务意识和创新意识，在系统上下形成一种“人人谋发展、人人思服务、人人是环境”的良好氛围和工作态势。结合开展的“树新风正气、促和谐发展”主题教育，剖析查摆在服务发展方面的存在的不足。

2、加快职能转变，切实提高行政效率和服务水平。一是全面优化行政审批流程、简化程序，认真执行一次告知、一个窗口办理、限时办结的规定和要求。二是全面推行“四项服务”和“八项制度”的规定，超常规为投资者和群众提供热情温馨服务。方便企业和群众办事。三是实行事前指导制和义务告知制，对于企业及个体工商户易出现违章的环节提前介入进行服务指导，对存在的问题帮助整改；对于上级新出台的政策法规进行义务告知，避免各类企业因对政策规定的不了解出现违规行为而受到处罚，影响企业的生产经营和发展。

3、延伸服务范围，加大对中小企业服务、扶持力度。一是进一步细化中小企业辖区包保制，落实责任，明确任务，服务到位。二是对于与全民创业和社会事业发展、群众生活

等相关的行政行为，全面推行公示承诺制度，积极打造务实诚信的服务环境。

4、健全完善制度，严格规范行政执法行为。健全完善各种制度，对于涉及林木企业的常规性检查、专项检查、重复性检查和特殊检查，区别不同情况，分别以制度的形式提出明确要求，进一步规范各类涉企检查行为，保证正常的涉企检查有序进行，非常规性检查得到有效控制，为企业创造宽松安宁的生产经营环境。

5、局纪委织定期和不定期地对基层行政执法人员廉洁执法、按程序执法情况开展明查暗访，追究涉软违规的责任人，并依照问责体系规定追究直接领导的责任。

四、措施保证

1、加强领导、落实责任。软环境建设工作事关全局，各科室、各单位必须高度重视，加强领导，切实把软环境建设工作纳入重要日程，按照一级抓一级的原则，健全分层负责、下管一级的责任体系，分解落实软环境建设各项工作，实行分级负责、分线负责、分项负责、具体到人的责任体系，确保软环境建设各项措施落实到位。

2、制定措施，务求实效。各科室、各单位要根据县委、县政府软环境大会精神，结合本部门实际，制定切实可行的工作措施，形成软环境工作计划，健全相关制度，切实抓出成效。

3、加强沟通，及时反馈。各科室、各单位要与局纪委加强沟通联系，对于隐瞒不报的和工作不作为的，严肃进行责任追究。

篇6：林业生态环境建设

林业生态环境建设

是指从国土整治的全局和国家可持续发展的需要出发，以维持和再造良性生态环境以及维护生物多样性和具代表性的自然景观为目的，在一个地域或跨越一个地区范围内，建设有重大意义的防护林体系、自然保护区和野生动植物保护等项目，并管护好现有的森林资源。

篇7：施甸县林业局软环境建设实施方案

关键词 林业；生态环境保护；经济建设

【Abstract】Forestry in the national economy plays an important role， it is career of commonweal of a society， in to the country， people's life related to forestry products at the same time， but also to improve the environment play an important role， but its development is not everything is going smoothly.， to make it better development， still need to continue to improve the ecological environment， and on this basis to accelerate forestry economy construction. This article mainly from the perspective of the importance of ecological environment of forestry， the forestry zoology environmental protection and economic construction to coordinate development strategy are discussed.

【Key words】Forestry； ecological environment protection； economic construction

林业作为经济国民经济增长的重要组成部分，在我国经济中起着重要的作用。随着社会发展速度的加快以及人口的增长，对林业的资源的需求也随之增大，原有的经济增长模式已经无法满足现代化发展的需要。在可持续发展环境下，要想满足人们的需求，就必须改变原有的林业经济模式，采用新模式，就必须坚持林业生态环境与经济建设协调发展的战略。

1 林业生态环境的重要性

林业资源作为生态建设的主体，是规模巨大的生态循环系统，林业资源中的大部分产品是可再生的绿色能源，在节能减排中有着不可忽视的作用，同时林业资源也是生态文化的源泉，是在科学发展观的指导下形成的正确经营理念，体现的是人与环境、资源与生态、经济与自然协调和统一的发展，根据现行的经济政策及相关技术，结合自身实际不断的进行调整的发展道路。森林资源作为林业重要的资源，是林业经济重要组成部分。只有加强森林资源环境保护，才能更好的实现林业经济的发展目标。目前，我国森林资源生态环境破坏的比较严重，物质生产力呈现衰退的同时，其效益功能也呈不同程度的下降趋势。恢复和发展林业资源是在必行。要想恢复和发展林业资源建设，除了不断的完善林业资源建设的功能性外，还应在此基础上发展特色企业，增加林业经济来源，使林业经济建设向多元化方向发展。

2 加强林业生态环境保护和经济建设协调发展策略

2.1 加强生态环保建设。

林业生态环境保护作为一个系统、科学、可持续工程，要想充分的发挥生态环境保护和经济建设，就要将林业与自然、社会融合在一起，使其更好的为社会、生态建设、生态发展发展服务，在此基础上还应该强调以人为本，充分发挥人的作用，使生态环境保护产业更加民主、科学、制度化，使林业保护产业社会化和社会的广泛参与到林业保护产业中。要充分的发挥我国社会主义体制的优越性，集中力量将林业生态环境保护产业与广大人民的利益结合在一起，使其更好的服务于广大人民群众。

2.2 发展旅游业和食品加工业。

随着人们生活水平的提高，人们的精神需求日益增长，利用假期去旅游成为人们休闲最好的选择。随着人们环保意识的提高，生态旅游已经成为人们旅游的首选。根据人们的需要，林农及开发商应该以当地特色的森林资源为基础，开展生态旅游行业。一些林区已经先后开展了生态旅游业，就目前发展来看，森林生态旅游业是充分发挥林业资源功能的最佳途径，也是扩大内需、增加就业、拉动国民经济增长的重要途径。要想更好的发挥森林旅游业的作用，应该在原有的基础上对其进行不断的完善，将其发展成以森林资源为主体的交通、餐饮、商贸、娱乐等为一体经济体系。森林生态旅游业不仅可以使森林资源功能得到有效利用，也可以加快林业经济建设步伐，同时也为人们提供了一个亲近自然的机会；林业资源除了提供木材之外，还能提供相应的副产品。可以根据不同林区的特色生产林果、动物及花卉等副产品，也可以建立相关的副产品加工厂，对林果、动物及花卉资源进行深加工，增加林业收入。

2.3 促进工业区与城市环境的协调发展。

随着人们环保意识的提高，对改善城市环境、减少城市建设浪费已经达成了共识，可持续发展已在潜移默化的影响着人们。在城市发展过程中，将绿地建设作为城市发展的重点，以经济建设为发展的中心的现代化城市建设已经展开，并取得了一定的成果。城市工业区的规划对城市环境的发展也有一定的影响。简单而全面的平整，在现实生活中，并没有太大的效率。要想实现工业区与城市环境的协调发展，还要以生态城市建设为基础，科学的对水源、植被及山体进行保护，才能更好的体现其价值；要合理的利用森林资源、保护林业资源，应该建议规范一次性筷子的生产、流通，促进林业资源的合理利用。

2.4 发挥林业的功能性。

在对林业资源开发利用的过程中，不仅要考虑其生态功能，也要考虑其经济功能。只有将林业资源的生态环境保护建设发挥好，才能使其经济功能得以实现。在开发利用自然资源的时候，必须遵守国家的相关规定并以林业资源生长规律为前提，合理的利用林业资源，使其在发挥生态效益的同时，经济效益也可以得到最大限度的发挥；还应该调动林农的积极性。林农作为林业资源的直接受益者，只有林农遵守相关的制度及按自然规律合理开发利用林业资源，才能更好的实现林业生态环境保护与林业经济建设协调发展；要想更好的发挥林业资源的功能性，市场要素也是必不可少的。只有有一个规范、有序的市场环境，才能最大限度的激活整个林地资产，才能解决林业经营周期慢及生产风险等问题。林业在发展过程中，常会出现资金不足的现象，要想解决这一问题需要林业市场发挥作用，通过林权证进行抵押贷款，也可以向社会吸收零散资金，以便更好的加快林业产业化进程。

3 结束语

随着经济的发展、人们生活水平的提高，人们的人生观和价值观也发生了变化，对现实的环境污染和生态破坏问题有了新的认识，同时也知道了林业生态环境保护的重要性。要想发展林区经济，就要以保护林业生态环境、资源为前提。只有林区的经济得到发展，林区人们的生活水平才能提高，林业经济建设才能顺利进行。

参考文献

[1] 赵勇，高建党.谈济宁市发展节水型农业[J].现代农业科技.

篇8：对林业生态环境建设的探讨

关键词：林业；生态环境；问题；对策

森林既是自然资源的重要组成部分，又是生态建设的主体和保障经济社会可持续发展的重要基础。

1 林业生态建设存在的问题

1.1 林业生态建设投入仍不足，资金使用也不尽合理

过去50年，我国是世界上林业投资最少的国家之一。从1950年到1998年，林业基本建设营林投资年均仅为3亿元。虽然近年来已大幅度增加投入，但目前我国林业生态建设任务重、规模大、范围广，资金投入总量仍不足，缺口较大，许多工程规划范围内的地区因没有纳入年度计划而无法完成建设任务。同时，在资金使用上，主要集中于造林和种苗费用，而投向后续管护的资金很少。这种资金使用的安排不利于公益林生态效益的持续发挥。投入不足比较突出的是“三北”防护林工程， 23年来，中央专项补助到位16.3亿元，仅占规划应投入资金的57.4%，第一、二、三期工程实际投入分别为54、59和120元Phm2，不足苗木成本1/10，影响工程速度和质量。自然保护区建设资金也严重短缺。林业生态建设投入与我国艰巨的生态建设任务不相适应。

1.2 边治理边破坏的现象还比较严重

虽然林业生态建设取得了巨大成绩，但目前我国生态状况局部改善、整体恶化的趋势尚未根本扭转，土地沙化、湿地减少、生物多样性遭破坏等仍呈加剧趋势。乱砍乱伐林木、乱垦滥占林地、乱捕乱猎野生动物、乱采滥挖野生植物等现象屡禁不止，各种毁林现象不断发生。不少地方还在以牺牲森林资源来换取粮食增产、经济增长，林地大量流失。仅第五次和第四次全国森林资源清查间隔期内，就有0.108亿hm2的林业用地因改变用途或征用转为非林业用地，一些地区，由于各种经济活动的影响，造成林地的毁坏和生态的破坏，抵消了林业生态建设的成果，对林业生态建设构成严重压力。例如，新疆塔里木地区胡杨林分布面积从1958年到20世纪80年代末减少了84%。

1.3 林业改革滞后，体制机制不顺

目前我国林业建设的重点已转向生态建设，但林业体制改革滞后，机制不活。长期以来，我国对公益林业和商品林业没有严格区分，未真正实行分类经营管理，林业生产关系无法理顺，公益林和商品林的发展都受到制约，这给林业生态建设带来很多困难。森林资源管理体制不顺，直接导致了毁林、乱砍滥伐，超限额采伐等问题长期得不到解决。

2 林业生态建设的对策措施

2.1 城市生态林业工程建设的规划和布局

应在搞好城区园林绿化、街道绿化和各单位、居住区庭院绿化的基础上，大力推进城郊绿化，在城市周围城郊交界处建设大范围的环城防护林带和植物园、游乐园、森林公园、园林绿化苗圃、花卉生产园等各种绿色生态休闲娱乐带，逐步形成各类绿地配置合理、城郊一体的城市生态绿化体系。重点做好铁路、公路、河流、大型公园、以及环城防护林带的绿化建设，在建筑墙体、立交桥等场所要大力发展以攀援植物为主的立体绿化，以提高城区范围内的绿化总量。

2.2 落实政策，增强活力

完善林业产权制度，保护所有者的合法权益。放手发展非公有制林业，调动全社会力量参与林业建设。推进林业分类经营管理，建立林业生态效益补偿制度。不懈地开展全民义务植树活动。加大林业建设的投入，协调项目配套资金，增加支农资金对林业的投入，落实林业长期、低息信贷扶持政策。

2.3 建立综合执法监管机制

在加强国家和地方现有法律、法规执行力度的同时，研究制定石漠化防治的地方性法规和规章，逐步建立起一套完整、严密、可操作的法制保障和执法监督体系，把生態建设纳人法制化、规范化轨道，使生态建设有法可依，有章可循，有序推进。严格审批程序，依法履行生态环境影响评价。要加大行政执法力度，对各种破坏林业生态的违法行为要及时、严肃查处。加强政府监督执法能力，提高行政执法水平，加大监督执法力度。严格审批程序，在进行经济开发和项目建设时，必须严格执行有关法律、法规，坚持先评价后建设，坚决控制新污染和破坏的产生。

2.4 进一步完善生态效益补偿机制

生态效益是一种公共产品。国家从2001年实施森林生态效益补偿制度，把生态环境资源的生态价值通过价格体现出来，明确生态环境保护的权、责、利，实现利用资源创造经济价值的利益再分配，体现市场经济中公平竞争的原则。这对中国可持续发展和全国秀美山川生态建设产生了深远影响。但是，结合这几年贵州实施生态公益林补偿的情况看：一是省里没有资金配套补偿，5元/年亩的补偿尚未解决生态公益林管理的动力；二是湿地没有补偿。生态效益的商品化是一个极其复杂的过程，政府应从化石（如煤、汽油）燃料、水、电中征收的销售税中和直接受益人收费的方式（旅游、风景名胜区的门票收费中）提取一定比例的资金来筹措生态效益补偿基金，为政府保护生态效益提供财政支持，在近阶段内由政府提供生态效益补偿基金。同时，将湿地列人生态效益补偿，如威宁的草海。开展利用经济激励手段和市场手段对生态效益进行补偿，使各方面的利益需求包括生态建设主体的农民利益都能得到反映。切实保护农民利益，从根本上解决生态环境管理的动力和机制。

参考文献

[1] 王九龄.中国生态林业环境建设[M].北京：人民日报出版社，2002.

[2] 李万金等.参与式方法在德援项目中的应用研究[J].林业与社会.2002（4）

篇9：林业生产与生态环境建设浅谈

关键词 林业生产；生态环境建设；生态采伐

中图分类号：S718.5；F326.2 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2016）01--02

林业作为我国一项重要的经济产业和环保事业，在可持续发展战略不断深入的背景下，我国的林业事业应当在改变原有的生产发展模式基础上，制定出一条林业生产与生态环境建设协调发展的创新路线，促使我国的林业事业能够在适应社会需求的前提下实现良好的发展[1]。

1 我国林业发展的现状

通过对2014年2月25日公布的第八次（2009-2013年）全国森林资源清查数据表明，我国的森林面积较第七次清查增加了1223万hm2达2.08亿hm2位居全球第五，森林覆盖率上升了1.27%达21.63%。活立木总蓄积164.33亿m3，森林蓄积151.37亿m3位居全球第六。天然林面积1.22亿hm2，蓄积122.96亿m3；人工林面积增加764万hm2达0.69亿hm2位居全球首位，蓄积24.83亿m3。通过对这些数据的研究表明，当前我国的林业发展正处于数量与质量稳步发展的阶段[2]。然而在面对所取得的成绩同时，也不得不面对下一步林业生产发展的严峻形势。总体而言，当前我国依然是属于缺林少绿、生态脆弱的国家，不仅森林覆盖率达不到世界平均水平，同时在森林面积、蓄积等方面的人均情况更远远低于世界平均水平[3]。如何做好林业生产与生态环境保护和谐共存是当前困扰我国林业发展最大的问题。

2 林业生态环境建设的重要意义

林业资源一个规模庞大的生态循环系统，是生态建设的重要内容，其对环保与节能减排有着极为重要的作用。此外，林业生态环境不仅直接反映了人们对于生态文化的追求，更是我国经济与自然、资源与生态、人与环境协调统一的科学发展观的直接体现。而在林业资源中，森林资源作为其重要组成部分，对林业的生产与经济都有着积极的影响。只有对森林资源引起足够的重视，并强化其保护力度，才能让林业生产与经济的目标得以实现。但当前，我国森力资源生态环境不容乐观，大部分生态环境遭到严重破坏，在一定程度上导致我国生产力产生了衰退现象，且呈生态效益功能也大幅下降，因此，恢复与发展我国林业资源成为了当前迫在眉睫的任务。

3 加强林业生产与生态环境建设协调发展对策

3.1 科学进行生态采伐

生态采伐应以不影响或尽可能减少对森林生态系统的影响为前提，尽量减少对森林生态系统的功能与结构的伤害。此外，生态采伐还应以维持生态原有的物种多样性，将森林功能、景观等因素作为生态采伐设计的内容，这也是生态采伐与传统采伐的不同之处[4]。生态采伐设计主要包括3方面内容：林分、景观及模仿自然干扰。在林分水平上，应全面考虑林木的树种、产量和生态多样性的组合、树种搭配、林地生产、水分、养分及能量的交换过程等内容，让森林被采伐后依旧可以维持正常的森林生态系统的功能与结构，保证生态系统的可持续性。在景观水平上，应尽可能将采伐过程模拟自然景观的特征。在模仿自然干扰的水平上，则是模仿森林在生长中所会遇到的风倒或自燃等现象，并通过外力干扰来帮助森林成长。例如，科学地设计人工助燃不仅可以烧毁部分密度过大的林下植物，还能起到杀灭森林病虫害的效果。

3.2 实施森林资源分类经营管理战略

要想实现林业生产与生态环境建设协调发展的目标，实施森林资源分类经营管理战略至关重要。该战略不但能够满足社会经济发展对于林产品的需求，同时又以生态环境保护作为重要任务，最大程度地保障我国林业生产与生态环境建设协调发展目标的实现[5]。对此，笔者认为，实施森林资源分类经营管理战略应从以下几方面着手。首先，转变传统的森林资源区域划分方式，将以往按行政区域划分改为依据资源的自然特征予以划分，使具有相同特性的森林资源能够划分到同一区域，最大程度地提高森林资源的使用效；同时，有助于提升林业管理的效率。其次，制定出一个具有权威性、持续性、有效性及长期性的林业计划体系。该计划体系中不但要包含保障林业生产能够满足社会经济发展所需的指导内容，还应突出生态环境的建设在其中的重要性，最终实现用材与生态利用二者兼顾。如此一来必然会促使我国的林业生产发展能够在该体系指导下，实现科学合理的发展，确保林业生产与生态环境建设得到共同发展。最后，为了保障林业计划体系得到有效地实施，国家相关部门应制定出一系列有针对性的措施，并严格落实，为林业计划体系的有效实施奠定坚实基础。

3.3 发展食品加工业与旅游业

近年来，人们生活质量得到了普遍提高，人们回归自然的愿望日渐强烈，生态旅游也逐渐成为了人们业余休闲的第一选择。为了更好地满足人们及社会发展的需求，林业开发商或林农可以结合当地的特色森林资源来开发生态旅游行业。现阶段，发展森林生态旅游业不仅是有效发挥林业资源功能的最佳方式，也是拉动经济增长、提高就业率、扩大内需的最佳举措。所以，应在森林已有的资源与基础上进行更好地完善，将其打造成为一个集森林资源、商贸、餐饮、娱乐和交通于一体的经济体系[6]。发展森林生态旅游业，不但能够充分发挥森林资源的功能，还能提升林业生产与经济建设的效率，并为人们提供更多与大自然亲近的机会。此外，还可以根据林区的实际情况提供具有林区特色的副产品，或成立副产品加工厂，以增加林业的经济效益

参考文献

[1]周光辉.现代林业生态建设与林政资源管理[J].中南林业调查规划，2010（1）.

[2]杨永华.对于现代林业生态建设与林政资源管理的分析[J].福建农业，2015（4）.

[3]孙俊.现代林业生态建设与林政资源管理的关系分析[J].吉林农业，2011（8）.

[4]陈波.兴仁县现代林业生态建设和林政资源管理探讨[J].广东科技，2014（20）.

[5]黃军，陆柳春.探讨现代林业生态建设与林政资源管理[J].现代园艺，2014（10）.

[6]牛宝森.兴隆县现代化林业生态现状及发展措施[J].现代农业科技，2014（6）.