镇督查工作制度

2024-04-09

镇督查工作制度（精选10篇）

篇1：镇督查工作制度

镇督查工作制度

为更好地推动上级和镇党委、政府的重大决策、各项规章制度、各项重要工作部署及领导重要批示的贯彻落实，进一步改进工作作风，确保政令畅通，提高办事效率，逐步实现跟踪检查和督办催办工作走向规范化、制度化建设，特制定本制度。

一、督查组织机构

(一)成立镇督促检查工作领导小组，由党委书记任组长，镇长、人大主席和纪委书记任副组长，党政一级班子成员为成员，统筹推进全镇督促检查工作。

(二)领导小组下设办公室，明确专人任办公室主任，镇纪委、党政办、财政所相关工作人员为成员，负责办公室日常事务和督促检查工作的组织实施。

(三)特别重大或推进难度大的督查事项，由领导小组召集专题会议协调推进。

二、督查对象

各村(社区)党支部、村(居)民委会，镇机关各办(站、所、中心)，镇属各部门。

三、督查原则

(一)围绕中心。紧紧围绕全镇发展大局确定督查工作重点，服务镇党委、镇政府中心工作。

(二)有令必行。各单位务必有交必办，每督必果。被督办单位必须认真做好承办工作，确保政令畅通。

(三)实事求是。要全面、准确了解情况，讲真话、报实情，坚决杜绝虚假行为。

(四)注重实效。把工作实效贯穿于督查工作的全过程，讲效率、求质量，努力使督查事项落到实处。

四、督查内容

(一)上级机关重要文件、重要工作部署及上级党委、政府领导重要指示的贯彻落实情况。

(二)镇党代会、人代会、党委会、党政办公会、行政办公会(专题会)及其它工作会议明确的重要工作部署和工作目标贯彻落实和执行情况。

(三)镇党政主要领导批示、交办、督办的重要事项和责成整改事项的落实情况。

(四)镇党政主要领导授权由其他领导交办的重要事项。

(五)镇委、镇政府全年重要工作任务及阶段性工作任务完成情况。

(六)对辖区内群众反映强烈的“热点”、“难点”问题进行督查，提出工作建议和措施。

(七)镇委、镇政府制定的各项规章制度执行情况。

(八)镇委、镇政府交办督查的其他事项。

五、督查方式

(一)实地督查。按照镇党委、政府领导要求，对督查事项进行实地督查落实或采取暗访形式进行督查。通过督查，狠抓干部工作执行力，促进各项工作扎实开展。

(二)发文督查。对部分督查事项发出催办、督办通知，限时要求相关单位完成交办事项。

(三)专项督查。对镇党委、政府重大决策、重要工作部署或镇党委、政府主要领导专项指示批示、交办的事项，分类立项，确定被督查单位，督促其按规定时限进行落实。

(四)跟踪督查。对关系全镇发展大局的重大事项，在阶段性督查基础上实行动态跟踪，采取过程督查、事后督查等方式，确保工作部署落到实处。

六、督查程序

(一)重点工作的督查

1.立项。根据督查的内容，镇督查办及时填写《督查事项立项登记表》，明确督查内容、明确责任领导、责任单位、协办单位、办结时限。

2.办理。责任单位接到《督查事项通知单》后，按照办理要求及责任领导的安排，分解任务、细化责任、狠抓落实、及时反馈，对落实过程中出现的新情况、新问题，()要及时反馈并采取措施，确保工作及时有效落实到位。

3.回复。责任单位对督办事项办理完毕后，要形成书面材料报送镇督查办。

4.催办。对到期但尚未办理完结的事项，又不能说明原因的，督查办向承办部门和责任人发出书面《催办通知书》。

5.督办。《催办通知书》发出后，承办部门和责任人仍不能在规定的时间内反馈结果，又未能征得工作布置领导同意延长办理时间的，督查办发出《督办通知书》。

6.通报批评。《督办通知书》发出后，限期仍未办理的，视其情节轻重由督查工作领导小组或镇党委、政府研究决定进行通报批评。对于事关重大、时限紧迫及后果严重的`督查事项，可不经“催办”或“督办”程序，直接进行“督办”及“通报批评”.

7.归档。督查落实办理情况报告以及督查过程中涉及的重要基础资料，及时立卷归档，妥善管理。

(二)对各项制度的督查

1.发出违规通知。对督查过程中发现违反各项制度规定的，向当事人及所属单位发出《违规通知书》并限期整改。

2.通报批评。对违反各项制度规定的，视其情节轻重由督查工作领导小组或党委、政府研究进行通报批评。

3.归档。督查落实办理情况报告以及督查过程中涉及的重要基础资料，及时立卷归档，妥善管理。

七、督查工作时限

各单位在接到督查通知后，有明确办结期限的，应按时办结;没有明确办结期限的，原则上应在5个工作日内报告办理结果。

八、督查督办的结果应用

(一)考核扣分。督查结果直接纳入各单位及个人年度目标综合考核，在考核最后得分分值中直接扣减相应分值。接到违规通知书或催办通知书每次扣0.5分，接到督办通知书每次扣1分，被督查办通报每次扣1.5分，被区级相关部门、镇委、镇政府通报每次扣2分，被区委、区政府(督查室、区纪委)通报每次扣3分，被党纪政纪纪律处分每次扣5分。各单位工作人员违反本规则的，同时扣减单位及个人年度考核得分。

(二)诫勉谈话。被督查单位一年内被累计扣5.5分及以上，将对单位负责人进行诫勉谈话;工作人员个人一年内被累计扣3.5分及以上的，也将对其诫勉谈话;对党委政府或工作人员个人受到区委区政府通报批评的，以及重大违规、工作重大失误的，可直接对涉及单位负责人或工作人员启动诫勉谈话。诫勉期间，不影响被诫勉干部履行岗位职责，但不得提拔重用、调动岗位、评选先进。诫勉期间停发补助。被诫勉期内改正不好或又出现新问题，视其情况延长诫勉期，并按相关文件给予相应处理。

(三)党纪政纪处分。对单位集体或个人触犯党纪政纪的，从严给予党纪政纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法处理。

九、督查工作要求

(一)增强督查实效。督查办要将镇党委、政府重点目标工作分解落实到具体单位或个人，严格按照“工作目标制、目标项目制、项目责任制、所有工作督查制”的要求，实行表格式管理，每月通报工作进度，确保各项工作高效率、快节奏推进。各单位要严格实行“八个倒逼”制度，对工作任务倒排工期、倒逼推进，切实“逼”出干劲、“逼”出速度、“逼”出成效。

(二)改进工作作风。督查办要积极办理督查事项，做到有督必办，有办必果，有果必报，确保事事有着落，件件有回音。要狠抓工作落实，全面、客观、准确地反映情况，敢于讲真话、办实事，敢于“碰钉子”,“啃硬骨头”.督查人员要严格遵守各项纪律规定，自觉接受被督查单位和社会监督，做到节俭务实、清正律己、廉洁从政。

(三)强化成果运用。要积极发挥督查成果的反馈作用，为完善决策、纠正偏差提供依据，为推进决策更好地落实提供好的经验做法。将督查成果纳入干部考核任用、班子年度考核、评优评先、绩效考评等指标体系，切实增强各村(社区)、镇属各部门抓落实的自觉性和主动性，全面提升工作效能和干部执行力。

铜梁区大庙镇党政办公室

10月22日

篇2：镇督查工作制度

为进一步强化干部管理工作，加大平时考核力度，确保政令畅通，切实提高工作效率，促使干部立足本职岗位，在工作实践中创新理念、理清思路，做到工作有计划、有重点、有督查、有实效，整体推进全镇各项工作，特制定石龙镇重点工作督查督办制度。

一、督查督办范围

1、重大部署。按照市县要求，镇党委、政府研究形成的决策、实施的重大部署，要求镇属站所和各村迅速组织实施的事项。

2、重点工作。镇党委、政府根据本镇经济社会发展实际，年初确定的重点工作进情况及临时性重要迎检接待工作。

3、重点工程。镇域内组织实施的各类重点项目工程及县委、县政府招商引资建设任务，按照项目要求组织实施的程序、进度和效果。

4、重要矛盾纠纷。涉及征地拆迁、机构改革、救灾扶贫、防旱抗汛、火灾等引发的重大矛盾纠纷及全镇范围内事关治安稳定的重特大群体性突发事件的处理进度和效果。

二、督查方式

全镇重点工作督查督办按照分级负责、分层督查的方式组织实施，即镇党委督查班子成员，分管领导督查站所人员，包村干部督查村。具体督查工作实行“月查、季评、年考”

制度。

1、月查：镇分管领导每月对分管站所和分管的重点工作进行督查，将督查结果及整改措施于每月25日前报主要领导阅示。

2、季评：镇党委、政府以一个季度为阶段时限，定期召开领导联席会议，按照月查及整改情况，对各责任单位和责任人在履行职责、依法行政、服务水平、工作失误、创新工作和按章理事等方面的情况进行季度评议、肯定成绩、指点不足、同促共效。

3、年考：镇党委、政府根据签订的目标责任书完成情况，对排名位于后三名的，对分管领导、站所负责人和站所干部分别给予一定经济处罚。

三、督查反馈

篇3：督查工作之我见

督查工作面广量多, 不能眉毛胡子一把抓, 必须学会弹钢琴, 把领导最关心、社会影响最大、迫切需要解决的事项作为当下工作重点。

一是围绕中心工作抓督查。及时对重点会议精神进行任务分解, 及时跟踪和掌握重大事项和重点项目的详细情况, 定期以通报的形式予以刊发。对重点工作的进展情况不仅仅满足于责任单位报材料, 对能看见实际情况的坚持实行现场督查, 对不能看见实际情况的坚持多方核查, 切实做到真督实查, 确保360度全方位无遗漏。二是围绕重点工作抓督查。认真领会批示精神, 不断完善批示办理流程。对县委领导同志调研时提出的具体任务, 坚持第一时间交办到位, 同时做好现场督查时的音像资料存档工作。制作统一的督办单、情况汇报参考格式、批示办理注意事项, 加强责任单位贯彻落实县委决策的时间意识、责任意识、规范意识。为保证领导批示“事不过夜”, 能当天送阅的就在当天呈送给责任领导相关批示复印件, 因客观条件不能送阅的, 就电话汇报主要精神, 在遵守保密规定前提下, 向领导信箱或其秘书发送批示照片, 保证领导批示第一时间传达到位。三是围绕树立权威抓督查。督查室权威性是推动工作落实的前提条件, 督查部门要创新方式方法, 更好更有效地抓落实。首先, 巧用领导授权。督查部门要把握住党委赋予的牵头协调、督查通报等方面的权力, 借领导的权威做好“钦差大臣”, 推动工作快速有效地落实。其次, 敢用领导授权。督查工作经常会遇到各方面的阻扰力量, 督查工作就是要纠正各种不符合党的方针政策和上级党委决策的行为, 因此, 做好督查工作一定要具有对党、对人民高度负责的态度, 切实做到敢督真查。再次, 会用领导授权。在实际工作中, 许多工作涉及专业性内容, 情况较为复杂, 这就需要我们加强与有关部门联系, 把内容相似的督查合并归类, 避免出现重复督查等现象。为了做好领导的“千里眼、顺风耳”, 突破人员较少的瓶颈, 聘任工作经验丰富、关心本地发展的同志为“民生义务督查员”, 负责对县委决策的贯彻落实情况、涉及民生的焦点、热点等问题进行明察暗访, 延伸视觉、触觉, 提供第一手可靠翔实资料。

二、理清思路, 健全机制

落实是衡量督查工作的唯一标准, 督查部门一定要围绕“实”字, 做到摸实情、说实话、求实效。

一是找准自身定位。在抓落实过程中, 不能打着领导的旗号, 颐指气使, 指手画脚, 而是要虚心地先调研学习, 掌握了实际情况后, 积极为基层出谋划策, 协调落实, 在现实中体现实际的督查推动作用。二是抓实工作重点。把工作的重心放在领导重视的方面, 创新方法, 加大力度, 务求实效。三是反馈信息要真实。要本着对领导、对人民高度负责的态度, 坚持实事求是, 既乐于报喜又敢于报忧, 确保督查工作的全面性、准确性。

要达到如期的效果, 必须建立健全相关保障制度。充分发挥法律监督、民主监督、舆论监督和纪检监察的作用, 构建党委统一领导, 督查部门为枢纽, 上下联动、横向配合、多方参与的大督查格局, 进一步健全分解立项制度、落实情况报告制度、回访复核制度、情况通报制度, 形成自上而下、行之有效较为完善的督查工作制度体系, 不断提高督查工作的实效。

三、锻炼能力, 提高素质

篇4：关于督查督办工作的思考

一、突出重点是做好督查督办

办公室是督查督办工作的职能部门，搞督查，抓落实，一定要集中力量抓住重点，寻求解决重点问题的突破口。要在总揽全局的基础上，将重点工作进行汇总，分时段列出《重点工作运行大表》，明确重点工作项目、进展情况、完成时间、责任人和责任部门，提高工作效率，从而推动矿区服务工作有效落实。

（一）善抓大事

综合办公室要始终把单位的重要会议、重要文件、重要决策的贯彻落实，作为督查工作的中心环节。根据各个时期的中心工作，明确督查工作的目标、重点和措施，通过持续而有效的督查，促进重大决策和重要工作部署落到实处。

（二）敢抓难事

在实际工作中，由于工作在执行过程中出现部门职能交叉或界限不清等原因，会出现诸如个别工作无人负责、个别问题久拖不决的现象，以致工作不能落实，政策不能兑现，工作效率大大降低。这就要求督查工作必须抓住热点难点问题，坚决扫除工作落实过程中的各种障碍，确保政令畅通。

（三）勤抓急事

矿区服务事业部是服务性单位，日常工作涉及到群众切身利益的急事、大事，如果不及时加以解决，就会影响队伍的和谐稳定，影响服务部门的形象。

二、明确督查工作基本思路

督查的目的，就是要不断地解决问题，推动决策的落实。认真解决部门和个人对会议决策执行不力、行动迟缓的问题，把上级决策不折不扣贯彻下去，把各项工作实实在在抓出成效，才能实现督查工作的目的。

三、创新督查工作方式

督查工作只有在发展中不断创新，才能提高督查的效率和水平。一要转变思想观念。要强化责任观念，不断增强督查工作的积极性、主动性，努力实现由被动交办型督查向主动型、自觉型转变；二要创新督查方法。要着眼于改进督查方式，创新督查方法，丰富督查手段，在综合运用各部门联合督查、实地督查、跟踪督查等方法的基础上，更多地开展现场督查、回访督查和督查调研。

四、探索督查工作思路

一是围绕中心工作重点督查。将政务督查与工作考核方案相结合，按《矿区服务事业部年度重点工作运行大表》逐项督查，随时掌握情况，并在专题会上进行点评。在督查工作过程中，无论是业务督查，还是贯彻落实会议精神，做到按时按质按量地完成。对影响大局、拉动全局的重点工程和中心工作，挂图“作战”，使督查工作的“触角”跟着目标走，哪项工作最艰巨，督查就跟到哪里，哪项工作推进慢，督查工作就深入到哪里。实行定期通报、每月小结，对存在问题及时下发整改通知单，确保各项工作迅速有效推进。二是突出惠民实事专项督查。对群众提出的热点焦点问题，立项督办，及时解决，确保件件有回音、事事有落实。利用网络、“领导信箱”等平台，督办处理惠及群众的实事、好事，督办考核事项全部按要求序时推进。三是围绕中心工作和难点问题进行督查。要深入现场，做到有计划、有准备、有材料，要深入基层掌握第一手材料，虚心倾听基层群众意见和建议，切忌随意表态，主观武断。要分析综合，为再次决策和解决问题提供依据。现场督查结束后，要向相关单位通报情况，避免听一面之词，让被督查单位了解决策落实中存在问题及原因，以求尽快解决。

五、创新督查工作方法

一是坚持决策督查与专项督查相结合。当前，督查工作中重督轻查、重成绩轻问题的现象比较普遍。督查部门要敢于说真话、报实情，做到真督实查，喜忧兼报，力戒形式主义。对领导的指示、交办事项进行专项督查，是决策督查的补充和延伸。要通过专项督查，及时发现具有倾向性、苗头性、典型性的问题，由点到面，由表及里，把专项督查延伸到决策督查，从而推动整个督查工作的深入开展。二是坚持部门督查与领导督查相结合。一个单位、一个部门，即使有再好的工作思路，再完美的方案计划，如果得不到有效的执行，也不可能取得良好的效果。督查工作中要积极组织、协调有关部门抓好督促检查，努力形成一级抓一级、一级对一级负责的督查工作格局。同时要协助领导和决策层抓好事关全局性工作的集中督查活动，为领导督查提供全程服务，促进督查工作的有序、有效开展。

六、完善督查制度运作模式

篇5：光武镇“大走访”活动督查制度

一、督查工作的主要任务

督查“大走访”活动的开展情况，采取入户调查和查阅资料相结合的方式。

二、督查工作的原则

（一）力求落实。通过督促检查，促使大走访活动落到实处。

（二）实事求是。全面准确地反馈落实情况。

（三）突出重点。围绕为民办实事、矛盾纠纷排查和积案化解进行立项督查。

（四）讲求时效。对督查事项应及时立项、及时通知、及时催办、及时报告。

三、结果运用

篇6：镇督查工作制度

一、组织机构

成立镇“三新”主题教育督查小组。

督查小组成员：张建强、时小军

二、督查时间、内容

（一）2月

26日---3月1日，督查筹备阶段工作情况。

1、是否召开专题会议研究部署，查看会议记录；

2、是否成立领导和工作机构，是否落实办公室工作人员，查看文件；

3、是否制定活动实施方案；工作规划是否分阶段、分层次制定，并且细化具体职责和工作要求；

4、活动载体设计是否科学，查看结合各中心办实际是否紧密；

5、每3天是否向县领导小组办公室报送一条信息。

（二）(来源：好范文 http:///）3月5日---3月8日，督查集中学习阶段情况。

1、查看学习资料是否发放到位；

2、是否开展报告会、辅导会、专题讲座、集中学习、座谈研讨、知识竞赛、学习考察等活动情况；

3、是否学完了规定的学习篇目，查看个人笔记和集体学习记录，统计笔记字数；检查个人心得体会，统计体会篇数；

4、查看领导辅导讲稿；

5、是否组织统一考试，汇总考试情况。

（三）3月14日---3月17日，督查讨论提高阶段情况。

1、围绕“七个如何”是否都进行了认真讨论，查看讨论记录；

2、是否开展“五看五增强”活动，逐条对照检查，找准存在的问题，查看有关记录、资料；

3、开展“融入大都市、我来献一策”活动，查看汇总梳理的情况；

4、中心办目标任务是否层层分解落实到人，个人承诺是否公开，查相关文件和个人承诺；

5、查各中心办履行职责的承诺是否报镇“三新”领导小组办公室审定，看是否在媒体上作出公开承诺；

6、领导班子成员在全体干部职工大会上作出承诺，查看会议记录；

7、干部个人在“三新”主题教育中存在的问题是否向本人如实反馈，查看相关资料；

8、干部个人承诺是否在相应范围内公开，查看有关资料；

9、“三新”主题教育总结。

三、几点要求

1、要严格按照督查工作方案的要求，在党委的领导下开展工作，全面了解掌握情况，有针对性地进行督查，尤其要对重点工作、重点环节认真检查，确保“三新”主题教育各阶段工作任务按时完成。

2、在检查过程中，如发现在主题教育中存在比较突出的问题或反馈的问题不能及时纠正，在加强督查的同时，提出整改意见或建议，搞好跟踪督办。

篇7：XX镇督查工作交流材料

在市委市政府的正确领导下，在市委督查室的支持与指导下，我镇紧紧围绕镇党委和政府的中心工作大力开展督查督导工作，有力地推动了镇委的重大决策部署的贯彻落实。在工作中，我们对如何做好督查工作，有以下几点体会。

一、领导重视是做好督查工作的根本点

一是从2012年起，我镇将督查室从党政办单列出来，配备独立办公室和5名业务骨干，从人力、物力方面，保障各项工作部署得到有效地督查落实。二是制定《XX镇督查室工作制度》，明确督查对象、工作原则和督查内容，细化督查工作。三是领导亲自带队参与现场督查工作，深入到项目建设现场、问题发生的源头处进行督查督导，及时解决遇到的难题。

二、明确目标是做好督查工作的切入点

当前，督查工作涉及面广，不能事无巨细，“眉毛胡子一把抓”。我们注重工作抓重点，抓突破。每年年初，我镇督查室将全年各单位和社区的重点工作进行细化，在征求意见后，形成内容具体、责任清晰的主要工作任务分解表，明确各项主要工作任务的总体要求、分管领导和责任单位，并在全镇干部大会上作为会议文件印发。要求各部门对照各

自分工，不折不扣地抓好落实，将本单位的工作重点，制定工作方案，分解落实到个人，确保每项任务都有人抓、有人管。并定期对各项工作的进展情况进行督查督导，将各部门目标任务分解表的完成情况定期统计通布，接受监督。

三、明确责任是做好督查工作的关键点。

一是将我镇重点工作纳入问责范围，每一年制定《XX镇问责项目表》，尤其是受到办证、征地拆迁等问题阻碍的重点工程，以电话、现场、书面、协调会议等多种方式将工作细化，加强对关键环节的问责督办。二是做好市政府重要工作和市重大项目的督导工作。每周对项目进展情况进行监察，每月一次由镇主要领导带队对工程现场巡查，及时了解企业遇到的困难，并让相关的职能部门给予其解决。三是建立并不断完善电子政务监督系统，通过镇主要领导、分管领导、镇督查室、项目责任人的四方监督，加大对工作的督促检查力度，强化对重点工作，尤其是重大民生工程、重点招商项目的跟踪落实。

四、狠抓落实是做好督查工作的落脚点

一是由镇督查室不定期召开镇长办公会、现场办公会和专题督查协调会，专题研究热点、重点、难点工作。据统计，截至今年9月已召开11次镇长办公会、23次现场办公会和12次专门协调会，累计解决89个问题。二是每个季度召开

一次督查工作会议，由班子领导汇报分管工作进展情况，对进展缓慢的工作，要求责任部门或社区在会上作出说明。另外，结合党的群众路线实践活动，今年我镇的第一次督查会议，以现场办公会议形式召开，改变了以前坐会议室，看录像，看图片的形式，以感官认识提高思想认识，加大执行力度，以解决历史遗留问题，把工作落实到位，取得良好的效果。三是以领导批示件办理促工作抓落实。四是以镇长约请人大代表，以人大的建议办理促工作抓落实。

五、强化队伍建设是做好督查工作的支撑点

我镇督查室共配备5名工作人员，为实现人员的配优配强，一是积极参与市委市府两办督查室的业务培训，提高人员的督查督导能力、重点项目业务办事水平。二是派出业务骨干前往市有关对口部门跟班学习，提高业务能力。三是结合我镇党的群众路线教育实践活动，按照要求，以集中解决“四风”问题为突破口，以贯彻落实中央八项规定为切入点，定期组织办公室集体学习，努力提高认识，通过书面、座谈会和谈心谈话征求意见以及自查自纠的方式虚心查找并整改存在的问题。达到了对我镇督查队伍的教育、提高、完善、修正缺点、增强党性的目的。四是建立全镇各单位督查联络员制度。

最后，要感谢市委督查室对我镇督查工作的支持与指

导，促使我镇督查工作能顺利开展；感谢市委督查室组织这样的督查工作经验交流活动，提供了一个互相交流学习的平台，让我们督查人员业务水平和工作创新能力不断提升。

篇8：督查工作应善于抓问题

一、要把抓问题作为督查工作的“生命线”

问题是工作落实的重要抓手。一切落实都是对问题的落实, 抓落实最终要体现在抓问题上。秦皇岛市委常委、秘书长邢留逮强调指出, 督查工作要善于抓问题, 要把抓问题作为抓督查促落实的“生命线”。强调抓问题的“生命线”作用和地位, 这是由督查工作的性质、特点和职能作用决定的。

首先, 抓问题是督查落实的内在要求。任何决策付诸实践, 都不可避免地会产生一些问题, 而这些问题又制约着决策的进一步落实。因而, 抓落实必然要抓问题。只有抓住问题, 督查抓落实才能有的放矢, 才能富有实效, 反之, 督查工作就会缺乏针对性, 落实就会“落空”。秦皇岛市委督查室始终把抓问题作为督查工作的主旨和主线, 紧紧抓住影响社会改革、发展与稳定的突出问题不放, 每次开展督查活动都要事先通过调研、分析、梳理, 找出决策落实中存在的突出问题和制约瓶颈, 逐一研究对策和解决办法, 有针对性地开展督查活动, 强化了督查落实效果, 推动了各方面的工作与建设。

其次, 抓问题是督查为民的重要渠道。督查工作要真正践行执政为民的宗旨和要求, 实现和维护人民群众的根本利益, 就必须实实在在地抓问题。2007年, 秦皇岛市委督查室针对民生方面的突出问题, 相继开展了“民生三十七件实事”、“两节期间困难群众生产生活”、“信访突出问题”等一系列督查活动, 使一大批民生问题得到了落实, 树立了良好的执政形象, 受到了人民群众的广泛好评。实践证明, 抓问题既是抓落实的内在要求, 也是密切党群干群关系的桥梁和纽带, 是团结和动员最广大人民群众参与改革建设的催化剂。

再次, 抓问题是督查辅政的根本职能。抓问题既是决策的目标, 又是执政的基础。党的建设实践表明, 决策的过程就是不断地研究问题、分析问题、制定对策和解决办法的过程, 而执政的过程就是不断解决和落实问题的过程。作为领导工作中最直接的辅政手段, 一方面, 督查人员只有及时向党委和领导真实反映问题, 并通过全面深入地研究分析问题, 找出解决问题的办法和措施, 才能使党委领导牢牢掌握工作主动权, 从而实现督查辅政价值;另一方面, 督查人员只有不断地发现并解决问题, 才能通过优质高效的辅政服务保证党委领导科学决策执政。去年以来, 我们先后就奥运安保、项目建设、信访稳定、环保绿化等工作多次组织督查调研, 针对发现的突出问题, 能当场解决的立即督查落实, 涉及重大问题不能立即解决的, 积极通过研究问题的根源和制约落实的瓶颈, 找出解决的办法, 提出落实建议供领导参阅, 有力地促进了市委领导进行科学决策, 稳控了大局。

最后, 抓问题是督查创新的基本方法。任何创新都是通过不断地抓问题得以实现的。督查工作通过不断地抓问题, 从一个侧面能够折射和反映出抓落实的水平, 从而促其不断地改进和创新。近几年来, 我们坚持把抓问题贯穿于督查活动的始终, 使其成为检验和反思督查工作好坏的一面镜子, 取得了一些督查创新成果, 比如建立了市级领导带队督查机制、专家督查机制、新闻督查机制、网络督查机制等。督查实践进一步告诉我们, 有问题的地方往往是督查工作比较薄弱的地方, 同时也是督查创新最容易突破的地方。因此, 开展督查创新, 要把抓问题作为一个基本方法, 通过抓问题检验督查工作的规范性、科学性、实效性, 从而适时创新、有“的”创新、有效创新。

二、要科学把握督查抓问题的主要内容

一是抓核心问题。所谓核心问题, 就是指“牵一发而动全身”的问题, 从执政建设上讲, 是指影响各级党委中心工作和重大决策部署落实的关键性问题, 这也是各级党委主要领导强烈关注的问题, 是中心的中心。抓住了核心问题, 就抓住了推动党委决策落实和社会改革发展的关键。比如, 在2007年督查社会主义新农村建设开局起步工作时, 我们紧紧抓住基层组织建设、农民素质、设施建设、规划设计、制度建设五大核心问题, 与有关职能部门联合, 逐个开展深度督查, 推进了工作落实。实践证明, 要实现督查职能和目的, 就必须抓住核心问题开展督查, 抓住问题的关键环节进行督查。抓核心问题, 一要有全局意识, 有敏锐的政治头脑和长远的战略眼光, 这样才能抓得住;二要注意结合中心工作和领导意图, 科学把握抓核心问题的方向, 这样才能抓得正;三要加强对核心问题的研究, 寻求科学方法和举措, 这样才能抓得深。善不善于抓核心问题, 是检验督查人员工作能力和水平最直接、最重要的标尺。

二是抓本质问题。2007年9月, 我们在开展机关效能督查活动时, 积极运用马克思主义关于人的价值观、世界观、利益观和发展观, 从思想意识、利益关系、体制机制等本质关系问题上, 对影响机关效能的问题和成因进行了剖析, 找到了问题的本质和症结, 以此向市委提出建议和对策, 扎实推动了机关效能的改进提高。由此启示我们, 督查抓问题, 重在抓本质。本质问题是事物发展的主因和内因, 具有主导性、稳定性和持久性。抓住本质问题, 就找到了抓落实的“神经”和突破口。这就要求督查人员要学会运用马克思主义的立场、观点和方法研究分析问题, 培养敏锐的眼光, 善于从纷繁复杂的表象中透视问题的本源, 找出带有根本性和规律性的东西。

三是抓棘手问题。棘手问题多是社会发展中经过长期积累形成的问题, 往往也是各级党委和领导比较头痛的问题, 同时也是与群众切身利益和社会发展进步密切相关的问题, 一般比较典型。抓棘手问题是当前督查工作面临的一个重大课题。之所以如此说, 是因为棘手问题往往矛盾重重, 不仅落实十分困难, 而且解决不好, 还会迅速转化为敏感性问题, 影响稳定, 因此必须下大力、下功夫抓好。在这方面, 秦皇岛市委督查室重点实施了三大举措:一是认真研究棘手问题产生的根源和规律, 着力从源头上督查解决。比如重大信访案件及信访突出问题, 重点从政策执行环节、民生保障问题等方面实施督查;二是建立抓棘手问题的长效督查机制和应急督查机制, 规范了督查责任和落实责任;三是探索服务市委领导解决棘手问题的办法和措施, 体现督查辅政能力。

四要抓苗头问题。任何问题都是由隐到显、由苗头到倾向和普遍的过程。在苗头问题刚刚形成, 又危害不大时抓落实最容易, 抓好了就能遏制问题的进一步发展、转化。近几年, 我们每年都要召开一次全市党委系统督查工作形势分析会, 目的就是通过对经济改革、项目建设、生产安全、民生保障、信访稳定、就业再就业等形势研究分析, 梳理出可能影响社会改革发展稳定和市委重大决策部署的一些苗头问题, 提前谋划, 及早督查, 将问题解决在基层, 落实在初期, 达到事半功倍的督查效果。由此可知, 抓苗头问题是实现督查抓落实的捷径。抓好苗头问题的督查, 要求我们不仅要有把握大局、掌握形势、感知社会脉搏的能力, 而且还要有对问题的敏感性, 做到头脑敏锐、思维敏捷、见微知著、快速反应。

三、要认真坚持督查抓问题的基本原则

一是实事求是。实事求是是我们党的优良传统和思想路线, 是我们从事一切工作的根本原则和科学态度。督查工作是一项抓落实的工作, 抓问题更要坚持实事求是, 否则, 督查抓落实不仅难有成效, 还会走偏, 甚至形成误导, 造成工作被动。因此, 督查抓问题, 首先要“求实”。即对问题不夸大、不缩小、不回避、不掩盖。其次要“求是”。即认真研究问题产生的根源和规律, 寻求抓问题的突破口和办法, 这是抓问题的关键环节。再次要“求深”。即问题只有向深层次抓, 才能落到实处。这就要求督查人员进一步改进工作作风, 深入基层, 深入群众, 深入实践, 扑下身子抓问题。凡是善于抓问题的督查人员, 往往与群众走得最近、向基层跑得最勤、深入实践最多。最后要“较真”。即抓问题要敢于碰硬, 坚持原则, 不能当老好人。这样才能把问题抓实、抓好, 做到真正的实事求是。去年年底, 我们在督导年度重点工作任务时, 在督查过程中和《督查报告》上, 虚拟与领导“面对面”的汇报形式, 采取“答记者问”的方式, 对问题不绕弯、不回避, 直截了当, 实事求是, 逐个督查落实和回答, 受到市委领导的充分肯定。

二是以民为本。督查抓问题, 必须坚持以民为本的原则, 这是由督查工作的性质和宗旨所决定的。但当前有些督查人员抓问题促落实, 不是从人民利益、大局利益出发, 而是从部门的政绩和个人或局部以及小团体利益出发。实践证明, 这样不仅抓不好问题, 反而会产生新的问题, 影响党的执政形象和威信。去年7月份, 我们考虑到, 就业、就学、医疗、住房四大社会保障机制改革一直是人民群众十分关注的民生问题, 党的十七大又将此纳入今后改革的重点, 抓好这方面问题的落实, 对促进社会稳定、构建和谐社会有着重大意义。于是, 我们会同有关职能部门对四大保障机制改革的情况进行了深入督查, 有效地推进了民生保障机制改革的步伐, 受到了广大人民群众和市委领导的一致好评。因此, 督查工作抓问题, 一定要以人民利益为重, 关注群众的情绪, 倾听群众的呼声, 把群众反映强烈的热点难点问题作为重中之重, 把群众的满意度当作检验督查成效的根本标准, 把群众的不满和批评作为改进工作的警钟和动力。唯有此, 才能赢得人民的拥护和支持。

三是追根溯源。督查抓问题需要狠追源头, 力揪根本, 一督到底, 直至落实。2007年4月, 我们针对项目落地难的问题开展了专项督查, 重点就项目落地标准、难在哪些环节、为什么落地难、主要制约因素等进行了追踪落实, 一环扣一环, 由表及里, 由浅入深, 一个问题一个问题进行督查, 确保了落实效果。实践告诉我们, 要确保问题真正落实, 必须首先摒弃“抓问题是挑刺、是责难、是找麻烦、是无事生非”的观念和认识, 牢固树立正确的问题观, 敢于直面问题, 科学认识问题, 这也是树立督查权威的一个关键环节;其次, 要树立抓就抓好、一抓到底的工作标准, 增强解决问题的恒心和不解决问题誓不罢休的韧劲;再次, 要科学把握问题的成因、发展脉络, 掌握督查艺术, 做到既不怕得罪人、敢于较真, 又方法得当、处置得体, 从而达到解决问题、落实工作的督查目的。

四是举一反三。举一反三, 既是督查落实的一个重要原则和内在要求, 也是抓问题的一个重要方法。督查抓问题只有举一反三, 发挥辐射作用, 推动同类问题和波延问题的解决, 才能确保落实成效, 才能实现督查目的和价值。举一反三, 前提是“举一”, 关键是“反三”。举一反三抓问题, 要求我们必须紧紧围绕党委中心工作, 着眼社会发展的大背景观察和审视问题, 善于从政治和全局的高度研究和思考问题;要注意掌握大局情况, 善于积累储备问题;要积极开启联系的、系统的、全面的思维, 善于透过现象看本质, 透过苗头看倾向, 做到触类旁通, 闻一知十, 以点带面, 推动全局和整体工作的落实。2007年6月, 不少市民反映我市一条护城河的污染问题, 市委领导批示要求抓紧督查, 迅速反馈。于是, 我们立即组织环保部门和专业人士, 对河流周边的企业和街道社区进行了督查调研。同时我们感到, 由于近年来不断深化改革上项目, 河流污染决非个案, 于是我们又对全市6条河流主干道环保情况进行了抽样督查。之后, 我们进一步举一反三, 又对道路污染、景区污染以及“五小”厂矿污染等进行了督查, 充分发挥了督查落实的职能作用。

篇9：督查督办工作的实践与创新

一、督查督办的内容

督查督办的内容非常广泛，凡是本单位的工作，涉及落实推进的，都在督查督办之列。概括来说，主要是两类，即上级部署的工作和本单位的重点工作；具体来说，主要有：上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实情况及要求办理的重要事项；本单位确定开展的重要事项、一些重要会议纪要需要督查督办的事项；本单位年度工作要点确定的各项工作任务的落实情况；本单位统一部署的阶段性重点工作等。由此可以看出，需要督查督办的，都是一些重要事项，不能有丝毫懈怠和马虎，如果督查督办不到位，就会造成相关要求执行不到位、落实不深入等问题，影响工作效率和质量。

二、督查督办的流程

开展督查督办工作，要根据本单位实际情况，设计好督查督办流程，制定相应的规章制度，做到有章可循，按照流程规范进行。流程设计要科学、合理，程序简便，易于操作，避免出现形式主义和官僚主义。一般来说，督查督办可以采用“四步走”的方法。

一是立项。一般情况下，由本单位办公室等部门牵头，相关部门参与，拟定督查督办事项，报请单位主管领导或主要领导审定后，填写督查督办通知单进行督办。督查督办通知单可以包括督查督办原因、督查督办时间、承办单位、领导意见、督查督办事项、办结期限、办理情况等。

二是承办。承办单位接到督查督办任务后，要按照办理要求认真落实，准时办结并及时报告办理情况。对在执行、落实中遇到的重大、特殊问题，承办单位可以随时报告。同一事项由多个单位共同落实的，主办单位应主动商同协办单位实施，协办单位要积极配合主办单位开展工作，形成合力，共同推动事项办理。贯彻落实情况可以由主办单位进行报告。

三是催办。督查督办通知单下达后，很多事情并不会立刻解决。督查督办部门还要及时巡查了解督查督办事项的办理情况，对逾期未完成的事项，应及时催办。对于执行不力的，还可以下达督查催办单，甚至报告有关领导对相关部门提出批评。催办单要明确什么时间下发的关于什么事项的督查督办通知单，逾期未能按规定完成，要求尽快将督办事项予以落实，并将办理结果及时报送交办部门。

四是办结反馈。承办单位在工作任务完成后，应及时回复办理情况。办公室等督查督办部门收到承办单位对有关事项贯彻落实情况的报告后，认真审阅、汇总，形成单项或综合报告，做到有分析、有建议，并送有关领导阅示；对不符合要求的或需要补充的，退回承办单位重新办理；对情况复杂一时难以办结的，要及时报告办理的进展情况，并作出相应说明。督查事项审结后，相关资料立卷归档。很多事情的办理周期比较长，但不管时间长短，办结后都要及时反馈。反馈的形式可以采取当面告知、电话告知等形式，如果涉及面较宽，也可以在一定范围内公布。随着网络的发展，也可以建立专门的网络反馈平台，利用网络反馈办理进度、办理情况和办理结果。

三、督查督办的方式

督查督办可以采取多种形式，其主要目的是明确责任，落实任务，工作见到实效。一般情况下，可以采取以下几种形式：

一是专项督查。对重大决策、重要工作部署或领导批示、交办的事项，进行专项督促检查。可以指派专人，就某一项工作进行跟进检查，督促其抓紧时间办理，并且办出成绩和效果。

二是跟踪督查。对有连续性特点的重大工作事项，应对各个工作环节实施阶段性督查，并对全过程进行跟踪督查。对具体决策或工作，从开始就要进行连续不断的督促、检查、监督、控制、反馈，随时为领导提供动态的督查信息，直至全过程办结。这里强调的是过程控制，时时关注办理动态和进展情况，以便掌握情况。

三是联合督查。对涉及面广、涉及部门多、情况复杂的事项，督查督办部门应发挥综合协调作用，组织相关部门共同督促检查。联合督查要由办公室等责任部门牵头，其他相关部门参与，明确分工，避免互相扯皮、推诿，确保高效。

四是现场督查。对质量要求高、内容较为复杂、时间要求紧的事项，督查机构可以派人会同有关承办部门进行实地督查落实。对一些重要事项，特别是上级部门督查人员亲临督查的事项，进行现场督办。现场督办有利于掌握真实情况，也有利于有针对性地加强督办和指导。

另外，也可以催办查办，对需要落实和办理的事项，采取发督查通知单、电话催促等形式，监督承办单位按时上报贯彻落实情况；还可以重点督查，对重大督查事项，要指派专人，重点落实。

四、建立健全保障机制

从某种意义上说，督查督办工作比较难做，是一项容易“得罪人”的工作，单靠一个部门或某个人，很难保证工作的正常开展。这就需要建立健全保障机制，用制度管人，用制度管事，形成长效机制。

一是建立目标责任制。对于确定的重点工作，应明确分管领导、承办科室和责任人以及完成的時限和质量要求，确保重点工作落到实处。督查督办要坚持集中领导，上有主管领导，下有责任部门，明确各自职责。可以按照谁分管谁负责的原则，明确督办落实的责任。各承办部门应按要求积极办理，不得拖延。如遇特殊情况不能按时办结的，应及时报告，抓紧办理。

二是建立考核机制。可以把事项办理效果纳入考核体系，凡列入督查督办的事项，都应当有明确的督办结论、存档，可以作为年终绩效考核的重要依据。可以建立督查通报制，定期或不定期对办理情况，在一定范围内以适当形式进行通报。对落实好的予以表扬，加以推广；对不足之处，及时指出，督促改进；对落实差、以致影响整体工作且无正当理由的，将依据有关规定进行责任追究。

督查督办工作直接关系到工作的落实和推进，需要时时盯紧，马虎不得；在督办过程中，还要讲究方式方法和技巧，既不能“逼人催人”，也不能“以势压人”，但还要保证进度，特别是对于办理期限比较长的工作，要把握好时间节点。督办工作的最终目的是保证“工作落地”，得到贯彻执行，因此需要不断积累经验，探索新方法新途径，以创新的思维，结合具体督办事项，把工作做好做扎实。