督查工作机制范文

2022-05-24

第一篇:督查工作机制范文

建立大督查工作新机制

创新督查体制 打通执行梗阻

建立大督查工作新机制

一、整合资源,创新驱动,构建大督查工作新格局 针对原有督查力量相对分散、影响督查合力发挥等问题,从整合资源、优化结构入手,建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门协调联动的督查工作新机制,形成督促与检查、督办与问责、检查与考核、考核与用人相结合的完整链条,实现督查工作件件有落实、事事有回音的奇效。

一是着力解决督查力量“散”的问题。全面整合区委、区政府督查室、区政府纠风办、区政府办督查科、区纪委效能监察室、绩效考核办、新闻媒体监督热线等部门督查职权,成立大督查工作领导小组办公室,内设综合科、督查一科、督查二科、督查三科(主抓效能监察),构建“围绕中心、横向到边、纵向到底、全面覆盖”的大督查格局,彻底解决了党委系统、政府系统和其他部门督查机构之间容易发生的多头监督、重复监督、交叉督查等问题,收到了集中力量抓落实、消除督查盲区、减轻基层负担、减少行政成本的效果,促进督查工作从“单打独斗”向“联合作战”、由单一推动向多元推动转型。

二是着力解决督查问责“难”的问题。大督查工作领导小组受区委、区政府直接领导,由区委书记任第一组长,区长任组长,区委副书记直接分管,纪委书记抓日常工作,监察局长任大督查

1 办公室主任扎口管理,从财政、审计、住建、农委等部门抽调10余名业务骨干充实到内设科室,既杜绝了原有督查机构建制级别低、震慑力度差、不受基层重视的现象,又缓解了督查工作人员偏少、时间不济、专业不精、外行监督等具体困难。

三是着力解决督查效果“虚”的问题。大督查办公室借助“声、屏、网、报”四位一体的监督工具,按照“全程监控、半月督查、按月通报、年底考评”的节奏,行使参会阅文、组织协调、直接汇报、绩效考核、通报曝光、直接查办、干部任用建议、奖励惩处建议8项职权,由监察局长抓具体工作,实现了纪委监察局与大督查办公室处置手段的无缝对接,为丰富督查手段、行使纪律执行权、深化责任追究提供了政策法律依据,扭转了原来依靠文件交办、纸上转办、电话催办等“蜻蜓点水”式督办局面,使监督更有威慑力、通报更有影响力、处罚更有说服力。

二、围绕中心,服务大局,迈出大督促工作新步伐 督查工作是确保党委、政府重大决策部署全面贯彻落实的有效手段。大督查办公室成立以来,始终把“围绕重点督大事、落实批办督要事、关注民生督难事”作为工作主战场,有力推动了区委区政府重大决策部署的贯彻落实。

一是围绕重点督大事。“三重一大”作为关系全区发展的“牛鼻子”工程,是区委区政府中心工作的中心。大督查办公室因事制宜为“三重一大”工程分别制定督办要点,深入到工程现场实地调研进度,帮助承办、协办单位分析存在问题,梳理汇总制约瓶颈,提出个性化解决方案,强化跟踪督查落实,打开了快速推进、高效运转的工作局面。

二是落实批办督要事。围绕区委区政府领导重要批示的督办

2 落实,深入一线搞调研,盯住要事抓落实。大督查办公室深入社区街道,全面排查老小区技防改造、城区道路改造等重大基础建设中存在主要问题、薄弱环节,全程跟踪监测督办,确保项目工程序时推进;重点督办农业镇土地流转、设施农业园区扩建、惠农资金发放、新农村建设等工作推进缓慢事项,开展明查暗访,要求针对存在问题进行专项整改;围绕区委区政府创建“省级循环经济示范区”目标,抽调发改委、环保、规划等部门人员成立督查小分队,赴传统产业改造升级示范区开展专项督办,跟踪调研创建申报情况,查找存在突出问题,向区委区政府提出督查建议27条,为领导决策提供参考依据。

三是关注民生督难事。随着“森林城市”创建工作全面铺开,违建拆迁和安置补偿逐渐成为制约创建的“老大难”。大督查办公室多次组织人员,深入利益冲突多、执法阻挠大、工作推进慢的拆迁安置一线,为“大拆迁、大城建”开展前期情况调研,掌握第一手资料,分析原因、寻找对策,督促各部门严格落实政策,妥善解决矛盾焦点,有效维护社会和谐稳定。

三、强化执行,注重实效,实现大督查工作新成效 围绕区委区政府的重大决策、重点工作和重点项目,坚持以督查为主线,以问责为手段,以考核为轴心,以保障落实为目的,为推进区“三快三先”目标实现提供有力保障,取得了初步的探索性经验。

一是督查工作落实更加有力。抓好落实是督查工作的出发点和落脚点。一方面,建立“一把手”抓督查落实机制。明确区委、区政府是督查工作主体,“一把手”是督查第一责任人,必须亲自抓督查工作落实,经常听取督查工作汇报,定期深入基层施工

3 现场了解实情,及时帮助解决督查工作中遇到的困难。另一方面,运用纪律和组织“双处理”手段推动工作落实。推动纪律处分和组织处理手段提前介入,对督查中发现存在问题的单位和个人,可以相应给予警告、撤销党内职务、开除党籍等党纪处分和记过、撤职、开除等行政处分,也可以运用通报批评、诫勉谈话、岗位调整等组织措施,确保督查手段更加严厉有效。

二是督查效率更加优化。督查的目的是促进难题解决、推动工作落实,必须速度更快、效率更高。从纵向上,大督查办公室在整合全区督查监督资源的基础上,围绕领导批示和群众呼声抓督查,使上传下达效率更高,进一步拉近基层与领导距离,减少中间环节,实现了行政管理架构的扁平化;从横向上,统筹全区行政执法资源,吸纳区重点办、城改办、新城办、重大产业办等机构工作职权,建立工作推进机制,实行应急督查联动工作办法,尤其在对重大事项的督查上,分清了责任主体,避免了推诿扯皮,发挥了桥梁纽带作用,凝聚了各部门的工作合力。

三是督查结果运用更加全面。督查工作的关键是将督查成果进行运用,提高督查权威,推广经验做法。大督查办不仅将督查结果采取编发通报、媒体曝光等形式公布,限期整改,启动问责,还进一步延伸督查服务和督查调研触角,主动了解责任单位存在具体困难,总结提炼困难问题背后隐藏的深层次矛盾,深入承办单位召开班子会议,帮助制订整改方案,理顺工作机制,进一步提升基层干部工作的主动性、创造力。同时,深入总结督查工作中发现的好做法、好经验,在同行业、同系统或全区范围内进行横向推广,促进同类问题快速解决,形成优化发展环境的有效载体,起到克服一个、解决一类、带动一片的辐射效果。

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第二篇:县委督查工作情况汇报——强化督查工作机制推动党委决策落实

近年来,我们西平的督查工作在省、市委领导和上级督查部门的关心、支持下,紧紧围绕上级党委和县委的工作中心,不断加大督查力度,改进督查方法,在推动上级党委和县委重大决策贯彻落实中发挥了重要作用,连年被省、市委办公厅(室)授予先进单位。现将我县督查工作开展的情况向在座的领导和同志们作一简要汇报。

一、高度重视,摆上位置。

一是

领导抓、抓领导。实行一把手负总责,采取会议布置、下发文件等形式把全年重点工作和阶段性中心工作的目标责任落实给一把手、检查评比对准一把手、奖惩结果兑现给一把手。二是坚持领导督查科学化、制度化、经常化。年初及早制定规划,每季度由县委督查室统一组织,县委、县政府主要领导带队,县四个班子领导成员、职能部门和有关专家参加,对重点工作拉网检查,综合评定,奖优罚劣,记入本单位、主管和分管领导个人实绩档案,作为奖励、晋职、晋级的重要依据。三是关心支持督查部门,充分发挥职能作用。对督查部门的建设,县委按照省、地规定的规格和编制,配足配强督查人员,赋予职权,优先解决督查部门工作必备的办公、车辆、通讯工具等,先后选拔素质高、工作能力强的4名正副科级干部,充实到县委督查室工作。县委主要领导、分管领导经常给督查人员出题目、交任务、压担子,定期听取工作情况汇报,帮助研究督查措施,改进督查方法,提高工作效率。

二、强化措施,改进方法

。在具体方法和重点上,突出抓好十项督查。一是划分战线督查。我们把全县整体工作划分为农业、工业、财税、商贸等10条战线,分别在这10条战线上聘请17名专家和副县级以上离退休干部为督导员,每月由督查部门牵头组织他们对全县整体工作运行情况进行一次全面督查,重点了解和掌握县委决策的贯彻落实情况。由于老同志有经验、有威望,业务专家工作情况熟,把握问题准,仅2000年就有30多条意见和建议被县委采纳,对指导全县经济和社会事业的发展起到了重要作用。二是分片包块督查。我们把全县乡镇和县直单位按照区域和工作性质切块,由督查部门负责,在全面督查的基础上,每个督查员重点联系一块,实行动态督查,把整体督查与局部督查结合起来,通过类比,发现培养典型,指导面上的工作。三是外商企业督查。近年来,西平县通过招商每年都引来一批外商外资企业,这些企业既不隶属政府管理,又没有明确的业务主管部门。对此,我们依托督查部门,加强对此类企业的督查,定期向县委反馈情况,既保持了与外商企业的联系,保护了外商企业,深受外商的好评。四是县外工作督查。随着对外开放的不断深入,西平每年外派干部挂职锻炼、设立办事处驻地招商的干部都在200人以上,对于这些县外工作人员,我们主要采取外派督查人员走访调查、利用通讯工具定期联系等督查方法,及时向他们传递工作安排和有关信息,了解和掌握他们的工作情况,督促他们围绕县委决策开展工作。五是干部管理督查。前些年,我们选拔任用干部主要是通过主管部门推荐、组织部门考核、县委常委研究的程序来确定的,但由于干部分布点多面广,加之平时掌握情况不够全面,程度不同地出现个别干部任用失察现象。为妥善解决这类问题,近年来,我们充分发挥督查部门联系面广、接触基层干部多这一优势,把督查工作融入干部管理,把督事、查人、考纪有机的结合起来,收到了良好效果。如98年12月份、99年1月份,我们在对京珠高速公路重渠段、杨庄滞洪区河水段围堤修筑工程建设的督查中,了解到这两项工作进展缓慢的主要原因是杨庄、重渠两个乡的主要领导对工程建设重视不够,措施不力,县委依据这个意见,结合重渠、杨庄的工作实际,及时对这两个乡的党委书记进行了调整,从而保证了国家重点建设项目的顺利实施。六是统计数字督查。主要是针对乡镇、县直单位月份重点工作汇报,由督查部门逐单位调查核实,分类整理出综合统计材料,这些材料既有综合经济运行情况分析,又有季度、月份间的数字对比,为县委对各单位实施有效的目标监控起到了重要作用。七是市场行情督查。主要是依托重要产品的价格变化趋势,掌握市场动向,及时把握国内外市场行情,运用经济规律指导工农业生产。如在发展畜牧业上,西平基础好,优势明显。为了巩固这一产业,县委督查室依托畜牧业专家顾问团和驻外销售公司,及时了解内外行情,在近两年市场滑坡的情况下,县委及时引导农户走规模发展之路,并积极改良优化品种结构,保持了全县畜牧业稳定发展的势头,有效地增加了农民收入。八是新闻舆论督查。在各项督查活动中,县“两台一报”积极配合,对督查结果及时予以公布,接受社会舆论监督,提高工作透明度,达到宣传先进、鞭策后进、促进工作的目的。九是突出后进督查。主要是对工作思路不清、措施不力、进展缓慢、效果不明显的单位,重点采取现场办公、派驻工作组、制定整改计划、开展帮扶、组织处理等措施,使后劲单位变压力为动力,知耻而后勇,扭转被动局面。十是加强热点、难点督查。就是紧紧抓住领

第三篇:创新机制抓督查强化落实促发展--督查室工作总结

督查工作情况汇报

中共掇刀区委督查室

今年以来,我们紧紧围绕区委“打造工业新区、建设宜居新城、为率先实现城乡一体化而努力奋斗”的总体目标,牢固树立“大督查”观念,按照“发展稳定双推进、服务考核双强化”的工作思路,不断创新督查工作思路、完善机制,积极作为、真抓实干,有力促进了全区重点工作部署的贯彻落实,推动了经济社会又好又快发展。

一、坚持高点定位,积极构建“大督查”工作格局

坚持把督促检查作为促进工作落实的重要手段,积极探索领导重视、部门支持和全社会广泛参与督查工作的新思路、新机制、新办法,高起点定位、高效能推进,形成了领导带动、部门联动、公众推动的“大督查”工作格局。

一是充分发挥领导督查“第一推动力”作用。领导重视是做好督查工作的前提,也是保障督查工作顺利开展的主因。近几年来,区委领导不断加大督查工作话语权,定期听取督查工作汇报,分析情况,解决困难,并进行具体的工作指导;批准区委督查室列席区委常委会议,阅读相关文件;每月带领督查室工作人员下基层调研,使督查室第一时间掌握区委主要领导安排部署。通过这些方式,着力把督查室建成党委决策的“参谋部”、推动发展的“作战部”、解决问题的“协调部”,确保督查部门有职有位。

二是充分发挥部门督查“第一执行力”作用。依靠督查室承上启下、联系内外的优势,大力加强全区部门间的协调配合,依

1靠专业部门的力量,共同抓好对重点工作特别政策性、专业性较强的重要事项的督查。今年以来,围绕招商引资、重点项目建设等工作,会同区发改局、项目办、审计局、统计局等部门组成联合督查组开展督查,对市领导、区领导包联的重点项目实行重点调度,每周深入项目现场进行实地督查,找准影响进度的关键环节,督促解决;围绕城乡一体化现场会准备工作,联合区一体化办、区城管局等单位每天上路督查,增强了督查工作的针对性和实效性。

三是充分发挥群众督查“第一监督力”作用。依托新闻媒体监督实效性强、影响带动力大的优势,将行政督查与新闻媒体督查结合起来,对为民十件实事等宜公开、可量化、有形象进度要求的重点工作任务,积极依托掇刀新闻、政府官网等媒体,实施公开挂牌督办,主动接受社会监督。同时在政府门户网站开通了政民互动平台,公开了督查电子邮箱,认真听取广大网民的意见和建议,依靠广大网民群策群力,促进各类民生诉求的解决。今年已办理网络评论37件。通过实施公众督查,既充分发挥了社会舆论监督的作用,又切实提高了群众对党委政府工作的认知度和满意度。

二、紧扣工作重点,不断增强 “大督查”工作质效

始终坚持把全区工作的重点、工作推进的难点和社会关注的热点作为督查工作的重点,实施重点突破,提高督查效能。

一是围绕全局督大事。对区委、区政府年初确定的各项目标任务,明确责任主体和落实要求,细化任务分解,落实到岗位、人头,具体到时限,分阶段开展督查。今年以来,对事关经济发展大局的城乡一体化工作、招商引资、园区建设等重点工作,以

及48个投资规模大、产业带动能力强的重点项目建立了区级领导包保责任制,实行月督查、月通报,通过抓一个个具体工作、解决好一个个具体问题,始终保持对全市重点工作的强大推动力。同时,紧贴区委阶段性工作部署,围绕城乡一体化现场会改造建设、城乡环境综合整治等工作进行专项督查,目前共开展阶段性重点工作督查30余次,下发督察通报14份,确保了各项目标任务和部署要求真正落到实处。

二是关注民生督实事。对农村安全饮水工程、安居工程等10件为民要办的实事严格实行区级分管领导、项目单位主要负责人、项目直接责任人三级目标责任制,并逐项制定了《计划进度表》,对项目进展中的每一个环节、每一个步骤进行分解、落实责任,建立起相互衔接、全程跟踪、动态管理的工作机制。并每月会同有关部门对实事进展情况进行现场督查,对不达计划进度的及时协调调度。目前,我区确定的实事均按要求和标准顺利实现了进度目标,确保人民群众满意。

三是紧扣热点督难事。本着抓大事、顾小事、破难事的原则,切实抓住那些潜在性、倾向性、苗头性的问题,深入基层了解真实情况,探寻有效方法,督促热点难点问题的解决,为群众排忧解难。从教育、医疗、环境卫生、道路交通等群众接触最多、反映最多的部门作风问题,到占地拆迁补偿、村干部廉洁自律等,实行分类建档管理、挂号销号落实、部门联动办理等举措,合力攻坚,定措施、抓整改,确保问题圆满解决。今年以来,对涉及群众切身利益的安居工程建设、食品安全等热点问题开展了深入督查,取得明显实效。

四是落实批示督要事。按照“有批必查、有查必果、有果必

报、公正处理、查处彻底、杜绝反复”的总体要求,认真做好领导批示件办理工作,制定了严格的批示事项报告办理、反馈、通报等制度,对每一个领导批示件,都严格按照规定流程办理,从编号、登记、复印、分发,到督办、催办、整理、反馈,每一个环节都做到一丝不苟,确保件件有着落、事事有回音。对未按照进度要求办理的责任单位和责任人,发出催办通知单;对重要的或经多次催办仍未按要求办理的工作事项,现场督办、限时办结。目前,全区共登记、催办市领导批示事项23件,区领导批示事项件,办结率达到100%。

今年上半年,由区委督查室牵头,组织有关部门对全区招商引资、项目建设“百日大会战”、迎接城乡一体化现场会现场建设、干部作风建设、省党代会期间的信访维稳等工作进行了深入督查,取得了良好成效,实现了经济社会稳步发展的良好势头。上半年,实现区属生产总值13.4亿元,同比增长15.5%;区属城镇以上固定资产投资完成26.5亿元,同比增长46.1%;区属规模以上工业企业实现总产值21.08亿元,同比增长33.3%,实现增加值6.38亿元,同比增长24.2%;全区城镇以上在建项目69个,比上年同期增加42个,增长155.56%;新开工项目45个,比上年同期增加28个,增长164.7%;实现财政收入21721万元,同比增长33.6%,占年计划56.5%;实现区级一般预算收入19965万元,同比增长36.4%;农民人均现金收入2784.6元,同比增加1140元。

三、创新督查理念,逐步提升“大督查”工作水平

坚持有督必办、有办必果、有果必用,不断拓展督查工作内涵和外延,将督查结果与调查研究、绩效考核和干部问责紧密结合,以工作实绩树立督查工作权威。

1、完善日常督查机制。成立了以区委、政府督查室为主体的重点办。明确规定,重点工作责任单位均为区重点办成员单位。区重点办日常运转实行成员负责制,各自对分配承担的工作独立负责。区重点办定期(一般为一月一次)或根据需要,组织成员单位召开工作联席会议,加强对重点工作的调度督查,并以区委、区政府名义,编发情况通报,对重点工作的推进情况进行点评,既通报成绩,又反映问题。

2、健全奖励惩处机制。组织相关单位对各地各部门落实重点工作情况,按照“目标、业绩、过错”三部分进行绩效考核。同时,各专项工作考核(如经济工作目标考核、党风廉政建设考核、社会治安综合治理、人口与计生工作等)结果,根据需要纳入相关考核使用,进行加权计分。按照考核得分,划分先进单位、达标单位和不达标单位。对先进单位予以表扬和重奖;达标单位全额拨发经费、奖金;不达标单位视情减发经费、奖金,并向区委、区政府说明情况。

3、建立成果运用机制。在评选以区委、政府名义表彰的各类先进单位和先进个人时,事先都须征求督查室等部门的意见。同时,注重将督查考核结果向组织人事部门反馈,作为领导干部政绩考核的重要内容,使优者提拨重用,劣者降级免,真正让督查工作有为有位。

近年来,我区督查工作在服务领导决策和经济社会发展中发挥了应有作用,积累了一定经验,但与新形势新要求相比尚有不少差距,一些方面还有待继续改进和加强。今后,我们将认真学习借鉴各兄弟区县的先进经验,积极进取,毫不懈怠,努力提升工作水平,使我区督查工作更规范,真正做到让领导满意,让群

众受益。

第四篇:市城乡建设委:创新三项机制抓好督查工作

2011年以来,市城乡建设委督查室按照科学发展观的要求,进一步规范办理流程,创新办理方式。通过踏实落实督查任务,全力提升督查工作质量,确保了重大决策落实,扎扎实实地解决了一批人民群众关心关注的热点难点问题,使督查工作不断走向科学化、规范化、体系化。上半年督查室共承办各类督查工作任务1373件,其中承办领导批示件504件、承办重要会议决定事项跟踪督查166件、承办人大代表建议和政协提案228件、“三民”活动及与市民网谈办理任务358件,临时交办督查任务117件全部在规定时间内办复,办结率均为100%。组织召开委主任办公会15次,均按时下发决定事项并进行了督查落实。同时督查室提出“督查工作无小事”工作理念,并提出了督查件办理工作要做到“日清日毕和零差错”的工作目标。通过强化工作机制、创新工作措施,政务督查工作质量和效率有了较大幅度的提高。

一、明确目标抓督查

从去年开始,督查室对市委、市政府下达的一系列工作目标进行梳理汇总,汇编成册,并做到人手一册,做到人人对目标内容、工作任务心中有数。今年督查室在总结去年经验的基础上,编制了《市城乡建设委员会2010重点工作目标汇编》,紧紧围绕全委重点工作目标完成情况进行进一步分解、细化、量化,并建立了一套完善的考核机制,进行开展重点项目实行月报制度、要求各责任单位每月报送本月工程进展情况、存在问题及下个月重点目标工作计划,及时掌握工作动态,提早发现问题。《政府工作报告》目标进行季报制度,半年要进行全面督查,督查室采取现场督查、召开座谈会等多种形式了解掌握重点目标的完成情况,制作成多媒体汇报材料在主任办公会上进行专题汇报。

二、优化流程快督查

快速反应是督查工作的基本要求,如何实现高效快速的流转,降低无端的时间消耗是确保督查工作高效快速运转的前提,提高办理工作质量是督查工作的关键。针对督查工作的特点和要求,我们对督查办理进行两项改造,一是加快转办效率。在市电子政务办的帮助指导下,对金宏系统进行了改造,在全市政府部门里率先启用金宏网批示督查系统,从而实现所有督查件全部从金宏流转,为督查件的快速流转提供了技术保障。同时我们对督查件实行分级管理和部门联动,按照上级部门的承办实现要求,办理时限在5个工作日以内或者特别紧急的督查件特事特办,报主要领导的同时通过金宏转相关部门,部门立即启动应急机制,报部门负责人的同时立即转具体承办人,从而最大程度的减少督查件的流转时间,为部门办理争取了最充裕的办理时间,从而为提高办理质量打下基础。二是严把上报关口。为了进一步提高办理质量,我们要求各责任部门对办理件层层把关,逐级进行认真研究办理,反复修改。为此我们专门设置了督查件审批稿纸,规范填写起草人、拟稿人、分管领导,最后主要领导审核签字时,承办质量非常高,基本上一次性通过,避免主要领导对办理质量不满意退回降低办理效率。

三、依托考核促督查

为迎接全市目标绩效考核工作,我们强源固本,扎扎实实开展委内目标绩效考核工作。参照全市目标绩效考核模式,我们制定了我委的《关于做好2011年目标绩效考核工作的意见》,以党委的名义下发,把政务督查工作作为政令畅通的一个重要部分进行考核,并相应的制定了一套详细的考核办法,对督查件上报不及时,办理质量不高等问题,都有相关的考核和扣分标准,半年汇总扣分结果通报,年底将考核结果纳入全委的考核工作,从而使政务督查考核工作纳入了正规化轨道,有力的推动了政务督查工作质量和效率再上新水平。

第五篇:完善机制创新方法着力提升督查工作实效——省民政厅办公室

办公室是各级机关的综合统筹部门,肩负着决策服务、督促检查、信息报送、运转保障等重要职责。其中督促检查是深入贯彻落实中央和省委省政府决策部署,保证政令畅通和提高执行力的有效手段,在中央特别强调抓落实、特别强调见成效的新形势下,作用尤为重要。近年来,我厅按照省委省政府要求,着力完善督查机制,切实加大督查力度,不断创新督查方法,注重提升督查实效,有力保障了各项重点工作的落实,全省民政工作已经连续五年获得民政部综合评估优秀等次。我们的主要做法是:

一、高度重视,明确要求。厅党组高度重视督查工作,加强组织领导,建立督查制度,制定督查方案,有力保障督查责任的落实。一是建立督查机制。出台《关于加强督查督办狠抓工作落实的意见》,明确督查督办工作由厅主要负责同志挂帅负责,其他厅领导实行“一岗双责”,办公室牵头、各处室配合参与,通过实施常态化督查,确保各项工作事事有着落、件件有交待,打通政策落实的“最后一公里”。二是强化落实责任。每年在全厅作风建设大会上,由分管厅领导与处室(单位)主要负责人签订目标责任书,明确重

点工作任务,年底对照考核,形成“一级抓一级、一层督一层”的责任链。三是制定督查方案。综合省委常委会工作要点、省政府百项考核指标十件民生实事、民政部工作要点等重点工作,结合江苏民政实际,梳理江苏民政重点督查事项,每年都编制《江苏省民政厅重点工作督查计划》,有序开展督查工作,突出督查重点,提升督查实效。四是定时督查调度。建立了重点工作常态化调度机制。对照省委、省政府部署的重点任务,分管厅领导每个月调度一次,厅长办公会议每个季度调度一次,年中、年末分别开展综合评估,评估报告分列成绩清单和问题清单,把工作“晒出来”,把问题“晾出来”,督促各地改进提升。

二、围绕中心,把握重点。坚持督查服务于中心工作的原则,始终围绕核心工作明确督查重点,确定督查清单,切实发挥好督查在促进工作落实中的重要作用。一是加强重点工作落实情况督查。对于国务院、省委省政府和民政部重大决策、重要工作贯彻落实情况,主要通过综合评估、专项督查、绩效考核三种方式促进落实。2016年我厅确定的全省民政工作综合评估事项共有21项、督查事项共有22项,涵盖了省委省政府和民政部下达的所有重点工作。对于绩效考核事项,也制定了分工方案,明确责任处室和责任人,在厅季度调度会上一并督促检查。二是加强现代民政示县(市、区)建设评估。到2020年以县为单位全面建成现代民政,是全省各

级民政部门的共同奋斗目标。为确保现代民政建设到实处,我们制定了5大类18项48个现代民政建设指标体系,在全省开展现代民政示范县(市、区)建设工作,每年对照指标体系进行评估,经过3年努力,已经建成62个现代民政示范县(市、区)。省、市两级根据评估情况,切实加大对县一级的指导力度,引导各地对标找差、补齐短板,有力促进了全省民政工作的整体提升。三是加强领导批示办理情况的督查。对省委、省政府、民政部领导同志的批示件,及时组织督促检查。办公室按月度跟踪并汇编领导批示的办理完成情况,确保领导批示件件有落实。积极做好督查信息上报,全年共梳理上报了15篇督查信息。四是加强群众意见建议落实情况督查。2016年高质量完成了我厅承办的87件人大代表建议和政协委员提案办理工作,认真回应代表和委员的关切。完成了两期政风热线,组织相关处室重点督办5条投诉件,线下完成349条投诉意见的督办;全年共接访871批次,组织办理省委书记、省长、厅长信箱等来信2895件;加强对信访事件的督查,组织了白血病儿童家属集访民政部、重信重访办理、残疾人“两项补贴”等9批信访专项督查,成功化解了29批进京、来省集访,依法依规及时回应群众诉求。

三、创新方法,提升实效。坚持把督查评估贯穿于现代民政建设全过程,根据督查事项的实际情况,灵活采取针对

性强的督查方式,创新督查手段,努力提升督查实效。一是加强内部协同。凡重大事项及全局性、综合性事项的督查督办工作,由办公室牵头抓总,各处室分工协作完成;一般业务事项的督查督办工作,由业务处室独立完成;凡涉及多个处室的业务性事项的督查督办工作,由主办处室会同其他有关处室完成。2016年,办公室会同有关处室,对特困老人关爱和安全生产等工作进行了专项督查。二是强化部门协作。对于在其他部门业务管理范围内的工作,我厅主动加强联系配合,邀请业务管理部门共同开展督查,显著提升了督查效果。2016'年,我厅主动联合消防部门对全省福利机构开展了2次专项督查、3次暗访;联合省委组织部、财政厅等部门督查了社会工作人才队伍建设情况;联合财政厅对最低生活保障工作情况、困难残疾人两项补贴制度贯彻落实情况进行了督促检查。三是注重向上借力。对于养老服务、社区治理、社会救助等党委政府高度重视、群众高度关注、涉及部门较多的工作,我们积极争取支持,纳入省委、省政府重点工作督查计划,列为省人大重点视察项目,作为省政协重点督办提案,把民政工作纳入全省经济社会发展重点任务督查总盘子,形成强大的推动力。近年来,省委、省政府先后对养老服务体系建设、社区“减负增效”等工作开展了多次督查,省人大、省政协对医养融合等进行了重点视察和重点督办,极大地促进了相关工作在各地的落实。四是吸收第

三方参与。委托省现代民政研究院,组织专家学者对现代民政示范县(市、区)建设进行第三方评估,中立客观地出具评估报告,有效提升了评估公信力。高度重视舆论监督和社会评价,聘请9位新闻媒体记者担任行风监督员。“十三五”时期,是我省高水平全面建成小康社会的决胜阶段,加强督查工作十分重要。我们将按照省委省政府要求,健全完善督查机制和方法,整合充实督查工作力量,进一步提升督查实效,确保各项惠民政策和民生实事落地生根,为推进“两聚一高”实践作出积极贡献。

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