水尾镇月明村关于开展扫黑除恶专项整治工作方案

2024-04-29

水尾镇月明村关于开展扫黑除恶专项整治工作方案（通用10篇）

篇1：水尾镇月明村关于开展扫黑除恶专项整治工作方案

关于开展扫黑除恶专项整治工作方案

为贯彻落实上级部门关于进一步深化扫黑除恶专项斗争的有关精神，根据上级要求，结合我司实际，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻省、市、区关于扫黑除恶的会议精神，紧紧围绕涉及我司治安稳定的热点、难点和突出问题，严厉打击欺凌恶势力，铲除带有黑社会性质组织和恶势力犯罪团伙，实现我司治安秩序明显好转，切实增强人民群众的安全感。

二、工作目标

通过扫黑除恶专项行动，摧毁黑恶势力犯罪团伙，铲除黑恶势力“保护伞”；建立健全扫黑除恶工作长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，实现社会治安持续稳定。

三、组织领导

组长：李宗月

副组长：张华勇

成员：向胜文、罗来军、杨志浩、伍娇娇、张小斌专

干：向胜武

四、打击重点

（一）非法扰乱正常秩序、侵害职工、旅客生命财产安全等违法犯罪行为；

（二）在车站周边敲诈勒索旅客财物的违法犯罪行为；

（三）各类非法电信诈骗等违法犯罪行为；

（四）各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为；

（五）其它黑恶势力违法犯罪行为及其“保护伞”。

五、实施步骤

全司扫黑除恶专项斗争为期三年。

（一）宣传发动阶段（2018年1月23日至5月20日）

（二）梳理摸排阶段（2018年5月21日至8月31日）

（三）集中打击整治阶段（2018年9月1日至2020年8月31日）

（四）总结验收阶段（2020年9月1日至2020年月12月31日）

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。迅速将思想统一到省、市、区的决策部署上来，切实增强政治责任感和使命感，把扫黑除恶专项整治行动作为维护社会治安大局的重要举措来抓，作为促进社会和谐，确保社会长期稳定的一件大事来抓，组织部署，采取有力措施、调动积极因素，确保专项斗争取得实效。

（二）明确责任，积极协作。提高政治站位，把扫黑除恶专项斗争作为当前和今后一个时期重大政治任务来抓，切实担负起扫黑除恶的政治责任，加强组织领导，积极想办法支持派出所的扫黑除恶工作，广泛动员组织积极参与，保障扫黑除恶专项斗争的有效开展。充分发挥职能作用，落实主体责任，积极参与扫黑除恶专项整治行动。

（三）强化摸排，主动反映。鼓励职工踊跃检举揭发黑恶势力犯罪线索，充分调动广大职工的积极性，切实加强法制教育，增强法制观念，摸排情况，加强管理，防止拉帮结派或被黑恶势力教唆利用。

（四）广泛宣传，营造氛围。采取各种形式，加大对扫黑除恶专项整治行动的宣传力度，通过黑板报、电子显示屏大张旗鼓地宣传政法干警不畏艰险、顽强奋战的先进事迹，深刻揭露黑恶势力为非作歹、欺压群众的罪恶行径，积极营造开展扫黑除恶专项斗争的舆论氛围。

（五）强化督导，认真落实。把组织开展扫黑除恶专项斗争行动情况纳入我司治安综合治理考核中，纳入规范化建设目标考核中。

州运古丈县公司

篇2：水尾镇月明村关于开展扫黑除恶专项整治工作方案

为深入贯彻落实党的十九大和总书记重要指示精神，按照《榆林市开展扫黑除恶专项斗争实施方案》和《府谷县开展扫黑除恶专项斗争实施方案》要求，镇党委、政府决定在全镇范围内开展扫黑除恶专项斗争，从根本上扫除黑恶势力，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，立足于在新的历史起点上进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的工作全局。切实增强“四个意识”，把思想和行动统一到党中央部署上来，科学谋划、精心组织、周密实施，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败基层“拍蝇”结合起来，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。坚持党的领导、发挥政治优势，坚持人民主体地位、紧紧依靠群众，坚持综合治理、齐抓共管，坚持依法严惩、打早打小，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，坚持标本兼治、源头治理，坚持深挖严查、除恶务尽的原则，以“零容忍”的态度，出重拳、下狠手，有效铲除黑恶势力及其滋生空间，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为府谷镇经济发展营造安全稳定的社会环境。

二、组织领导

为确保工作取得实效，成立全镇扫黑除恶专项斗争工作领导小组。

组长:张志鹏镇党委书记副组长:祁军镇长韩飞人大主席

张飞党委副书记

成员:马俊亮、边丽、王勇、韩琴、王亚军、赵军、刘志强、宋丹、刘方平、刘亮、韩旭永、赵保荣、苏峰、石国锋、郭永华、贾金荣、王改霞、杨建林、郭东宏、王社琪、贺明慧

领导小组下设办公室，办公室设在镇综治、信访办，由张飞同志兼任办公室主任，王波同志任办公室副主任，成员由党政办、综治办、信访办、驻村干部全体人员组成，负责全镇扫黑除恶专项斗争工作的组织和协调。

三、目标任务和打击重点

（一）目标任务

按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求，根据三年为期的总体安排，紧密结合实际，进一步细化规则、方案，有计划、有步骤地推进实施，通过全镇上下不懈努力，使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。要以“零容忍”态度，出重拳、下重手，迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势，最大限度赢得人民群众对党和政府的信任。

（二）打击重点

根据当前黑恶势力犯罪出现的新情况、新特点，积极采取针对性的措施，深入开展专项打击，结合我镇实际情况，做到有的放矢、突出重点、精准打击。

1、把持和操纵基层政权、垄断当地资源、侵吞集体资产的“黑村官”及幕后推手;横行乡里或利用家族、宗族、宗族势力称霸一方、欺压、残害百姓的“村霸乡霸”;采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏基层换届选举的黑恶势力；以各种名义在征地、租地、拆迁、工程项目建设过程中煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力。

2、在各类农贸市场，欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事，侵害群众利益的各类“菜霸”“行霸”“市霸”等黑恶势力。

3、在建筑工程、交通运输、仓储物流、生产经营等行业、领域聚众滋事、强揽工程、强立债权、恶意竞标、强迫交易、非法垄断经营、暴力抗法、收取“保护费”、破坏经济秩序的黑恶势力。

4、群众反映强烈的涉嫌高利贷非法讨债，以及采取故意伤害、非法拘禁、打砸夺抢、威胁恐吓等手段暴力讨债或插手经济纠纷、民间纠纷的“讨债公司”、“地下出警队”、“职业医闹”等恶势力。

5、有组织的从事涉“黄、赌、毒、枪”的违法犯罪活动，严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。

6、对矿产资源进行私挖滥采的违法行为。

7、拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸等破坏一方秩序带有黑恶势力性质的帮派势力。

8、为谋取不法利益或形成非法影响，有组织的采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段侵犯人身权利、生产权利，破坏经济秩序、社会秩序的黑恶势力。

9、组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力。

10、非法阻工、强买强卖、封门堵路、假冒记者敲诈勒索，特别是背后操纵物业、恃强欺压业主、强取豪夺水电费用等破坏营商环境的恶劣行为以及群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪行为。

四、工作措施

（一）加强线索精确摸排、固定证据。扫除黑恶势力，必须打有准备之仗。坚持情报领先，积极运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段，全方位开展集中排查、滚动排查，切实加强对重点领域涉黑涉恶情况明察暗访，加强对近年来信访、治安、刑事职务犯罪等案件梳理评查串并，加强监狱服刑人员等特殊对象的检举揭发线索深挖工作，切实增强扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。

要组织开展涉黑涉恶线索大起底，拉出清单，确定重点，明确主攻方向，实行精准打击。要进一步畅通群众举报渠道，通过群众来信、来电和互联网等多种渠道，确保群众举报、投诉畅通无阻。要注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索，广泛收集黑恶势力犯罪线索，把每一起举报、投诉、线索都查清楚。要加强对涉黑涉恶违法犯罪活动情报信息的搜集、录入和管理，定期分析研判，全面掌握涉黑涉恶人员和案件情况，将重点嫌疑对象纳入工作视线，及时跟进，适时打击。

（二）提升打击质量，依法严惩、消除后患。要坚持打早打小、有黑扫黑、无恶治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对不构成犯罪的恶势力违法活动，要善于运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理，严防其坐大成势。要统一执法办案思想，加强协调配合，确保形成合力。

（三）加强联席会议机制，坚持“挖根打伞”。要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，坚决打掉黑恶势力“关系网”、“保护伞”。一些黑恶势力之所以长期称霸一方，一个关键因素就是与腐败问题交织在一起。工作中要做到“两个一律”，对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后的腐败问题；对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息。

（四）充分发动和依靠群众，加强舆论宣传。要综合运用传统媒体和新媒体，不断壮大正面宣传声势，充分展示党委政府扫黑除恶的决心和成效，在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围，进一步增强人民群众同黑恶势力做斗争的信心。对办理重大黑恶势力犯罪案件，宣传部门和公安机关要密切配合，主动引导舆情，及时发现封堵删除有害信息，防止负面舆情扩散蔓延。切实加强舆论引导，做好法律政策宣讲，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，并及时核查反馈实名举报，严格落实保护措施，以实际行动取信于民，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应求种意愿、得到人民认可。

五、工作要求

一是加强组织领导。各行政村和镇属企事业单位要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。扫黑除恶专项斗争领导小组要切实加强对斗争的组织领导，各行政村结合实际，制定详细实施方案，分工明确，责任到人，确保扫黑除恶工作取得实效。

二是加强办案纪律。参与办案人员严守保密纪律，坚决不准向无关人员透露任何案情信息；各领导组成员不得向办案人员询问案情，打听案件进展情况。

三是加强协调配合。镇“扫黑办”要加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调，有效整合各成员单位共同推进专项斗争。要切实提高依法办案能力和水平，统一执法思想，加强协作配合，纪检、派出所要加大对黑恶势力“保护伞”的查处力度。宣传部门要把握舆论导向，通过召开新闻发布会、邀请媒体记者对典型案件进行深入报道。

四是加强督导检查。镇“扫黑办”要切实加大对各项工作任务的督导检查力度，积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关，从而有效推动专项斗争的顺利开展。对扫黑除恶专项斗争不重视、落实不力、发现不及时、打击不主动、打击不彻底的，或因为整改不力导致黑恶势力发展蔓延，造成严重后果的，严格按照通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权等方式进行督导和追究有关责任人的责任。同时对扫黑除恶工作有力，成绩突出的集体和个人给予表彰奖励，使责任追究和奖励制度化。

篇3：水尾镇月明村关于开展扫黑除恶专项整治工作方案

严打整治专项行动实施方案

根据省、州、县“两节两会”期间社会治安综合治理工作统一部署要求，为有效预防和打击犯罪，确保“两会”的顺利召开和“两节”期间社会平安祥和，经乡党委、乡政府研究，决定在全乡开展为期一个半月的“打流窜、抓逃犯、扫黑除恶”严打整治专项行动，为使专项行动取得实效和战果，特制定以下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以创建“平安打尖”为宗旨，围绕服务“两会两节”工作中心，深入开展“打流窜、抓逃犯、扫黑除恶”严打整治专项行动，努力提升人民群众的安全感和满意度，为全乡经济社会发展创造良好的社会环境。

二、目标任务

紧紧围绕“平安打尖”建设的总体要求，以发案少、秩序好，群众满意为奋斗目标，以提高群众安全感为目的，集中整治各类突出治安隐患，营造良好的社会治安环境，进一一步提高群众的安全感，做好维护社会稳定的各项工作，提高人民群众对“平安打尖”创建工作的知晓率、参与率，为营造“平安打尖”创造和谐稳定的社会环境。1

三、组织机构

为使专项行动有序开展并取得成效和战果，做到分工明确、责任到人，特成立专项行动工作领导小组及其办公室。

组长：张帆（乡党委书记）

副组长：陆家金（乡党委副书记、乡长）

成员：范丽娟（乡派出所所长）

滕泽礼（乡政法委书记）杨胜凯（乡武装部部长）阙麟（乡武装干事）李行（乡司法所助理员）李开诚（乡综治工作中心工作员）张献（乡安监站负责人，喜毫驻村干部）陆帮学（乡水利站负责人，打尖驻村干部）韦永怛（乡农技站负责人，坡毛驻村干部）岑建兵（乡劳保所负责人，羊架驻村干部）杨秀锋（乡文化站负责人，边界村驻村干部）韦松（喜独驻村干部）陆朝英（洒琴驻村干部）姚乾华（乡国土所所长）黄坤（乡林业站站长）汤大波（乡派出所干警）吴议（教辅站站长）

谢清超（打尖小学校长）

杨涛（乡卫生院院长）

各村民兵治安巡逻队队长。

专项整治工作领导小组下设办公室在乡综治工作中心，由滕泽礼同志兼任办公室主任，李开诚、汤大波、李行作为工作员，负责专项行动信息收集整理、汇总上报等日常工作。

四、工作目标和工作重点

专项斗争的总体目标任务是：始终保持严打高压态势，切实维护辖区内社会治安稳定，不断增强人民群众安全感，并逐步建立完善防范、打击、控制多发性犯罪的日常工作机制。

专项整治的打击重点是：要重点打击“两抢一盗”、聚众赌博、寻衅滋事等事件。

五、工作要求

一是要加强组织领导。实行主要领导包片，联系领导包点、驻村干部包村的工作机制，对各村、集镇街道、学校等重点区域开展专项排查，发现苗头及时组织力量开展集中整治，确保实现预期目标。

二是要大造宣传声势，广泛发动群众，努力营造浓厚的严打氛围。通过张贴横幅标语、宣传栏公告、赶场天集中宣传、召集村寨群众摆谈会等多种形式，广泛宣传这次专项整的重大意义，让广大群众知道各级党委和政府打击犯罪、维

护社会治安稳定的决心，提高广大人民群众自我防范意识和能力，最大限度地防止、减少盗窃、抢劫、抢夺、诈骗等案件的发生。

打尖乡人民政府

篇4：水尾镇月明村关于开展扫黑除恶专项整治工作方案

一、总体要求和目标任务

（一）总体要求。坚决切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚决把思想和行动迅速统一到习近平总书记重要指示精神上来，坚决按照党中央、最高法院、省委、省法院、市委、市法院和区委的部署要求，全力以赴开展扫黑除恶专项斗争，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。

（二）目标任务。按照上级部署要求，积极开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，依法公正高效有序地审判黑恶势力犯罪案件及其背后的腐败犯罪，使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，黑恶势力“保护伞”得以铲除，推动扫黑除恶工作迈向制度化、规范化、常态化，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，忠实履责，聚焦黑恶势力犯罪突出的重点地区、重点行业和重点领域，坚持将扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”有机结合，贯彻依法严惩方针、宽严相济刑事政策和证据裁判规则。为我区的建设提供更加有力的司法保障。

（二）基本原则。坚持党的领导、发挥政治优势，把党的领导贯穿到扫黑除恶专项斗争全过程。坚持人民主体地位、紧紧依靠群众，切实维护人民群众人身和财产安全。坚持依法严惩、打早打小，打防结合，严防坐大成势。坚持标本兼治、源头治理，将专项斗争与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，建立健全从源头遏制黑恶势力滋生蔓延长效机制。

三、工作要求和工作措施

（一）加强组织领导，及时传达贯彻

1．认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,严格贯彻落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》和中央政法委书记郭声琨、最高人民法院常务副院长沈德咏、省委政法委书记甘荣坤、市委政法委书记陈宏伟分别在全国、全国法院、全省和全市扫黑除恶专项斗争会议上的重要讲话要求,统一思想,提高政治站位,根据统一部署,细化工作方案,明确责任分工,精心组织实施,确保扫黑除恶专项斗争取得实效。

2．要坚持重大事项请示报告工作,重大部署、重大安排要经法院党组研究并及时向同级党委政法委报告,工作中遇到困难和问题要及时请示报告,在党委政法委的协调下解决,案件审理情况理进度要按照中央政法委省委政法委、市委政法委、区委政法委文件的要求及时通报。

3．成立扫黑除恶专项斗争领导小组,由党组副书记、副院长乔国栋任组长,其他分管刑事、审监、执行、纪检、调研、办公室、法警队、政工科等院领导为副组长，刑庭、法警队及上述有关部门负责人为成员。领导小组办公室设在刑庭,由庭长曲士光担任办公室主任,刑法警队队长张俊彪、调研室主任衡娜蕾担任副主任,刑庭干警王诗琪担任联络员。

（二）恪守法律原则，依法从严从快惩处

1．依法从严惩处黑社会性质组织犯罪组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”,严格把握缓刑的适用条件。要依法运用追缴、没收、判处财产刑、资格刑等多种手段,摧毁黑恶势力的经济基础,降低再犯可能性。对于带有黑恶苗头的各类犯罪活动,要依法加大打击力度,防止其坐大成势。对于黑恶势力的漏罪漏犯,要保持执法尺度的前后统一,体现从严惩处精神。

2．聚焦黑恶势力犯罪突出的重点地区、重点行业和重点领域,按照《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》明确的范围,突出重点,对人民群众反映最强烈的涉及威胁政治安全、把持基层政权、利用家庭宗族势力、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、跨国跨境等十类黑恐势力犯罪,依法从严从快惩处。

3．把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”有机结合,坚决做到对涉黑涉恶犯罪案件,一律深挖其背后腐败问题,对黑恶势力“关系网”“保护伞”一律一查到底、绝不姑息。对法院系统内部与黑恶势力沆瀣一气、充当“保护伞”的,无论涉及到谁、职务多高,都要深挖彻查、严肃处理。审理黑恶势力犯罪案件时,要及时向纪检监察机关移送党政干部违法违纪线索。

4．进一步统一执法思想,有效扩大打击力度和效果。同时,必须坚持严格依法办案原则,不得人为改变法定证明标准和法定认定标准,使案件能够经得起法律和历史的检验。要准确把握法律和政策的界限,既不能降格处理,也不能人为找高。要加快办案节奏,严格执行审限要求。

5．认真贯彻落实宽严相济刑事政策,对于黑恶势力的一般成员,确有自首、立功或重大立功等法定情节的,可以依法从轻、减轻或免除处罚。具有初犯、偶犯等酌定情节的,可以依法酌情从宽处理。对于那些虽然参与实施了量的违法犯罪活动,但系未成年人或者是只起次要、辅助作用的,应当依法从宽处理

6．严格执行“三项规程”,不断强化证据意识、程序意识和权利保障意识,严格落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判、非法证据排除等法律原则和制度,严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,既确保黑恶势力犯罪受到严惩,又确保无罪的人不受刑事追究。要充分保障当事人的合法权益和各项诉讼权利,充分保障律师辩护代理各项执业权利。

（三）建立健全扫黑除恶工作机制，明确工作重点

1．加强对本院近年来信访案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济犯罪案件的排查梳理、串并分析,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索,并及时向公安机关反馈。要加强与公安、检察机关的沟通,了解正在侦办或审查起诉的涉黑涉恶犯罪案件数量,做好受理准备工作。对于案件突然增量较大的地区,要商请检察机关合理安排起诉时间,避免出现集中起诉现象,影响案件审判质效。

2．建立涉黑恶势力犯罪台账制度(见附表)，逐案登记、逐案跟踪、逐案上报，重大敏感案件随时报告。将本院审理的黑恶势犯罪案件及其“保护伞”案件,在受理、审结案件4日内分别将起诉书副本和判决书或裁定书副本,报送市法院扫黑办备案。建立畅通的信息沟通机制,案件数据、审理情况、重要工作部署等信息,由专人及时收集上报,确保随有随报、随用随得。同时,加强与公安、检察等机关的横向联系,做到信息互通、资源共享。准确掌握辖区内案件情况和审理进度,根据案件台账定期清查,督促审限内结案。对于超过六个月未能审结的案件,应当逐案分析原因并加强督办指导。相关情况要及时报送市法院扫黑办。

3．树牢“一盘棋”思想,切实形成扫黑除恶的强大合力。要在党委组织领导下,与公安、检察等机关共同建立扫黑除恶联席会议制度和重大黑恶势力犯罪案件会商机制,加强沟通协作。必要时,可以提前介入为侦查、起诉工作提供适当指导,争取把问题解决在审判之前。

（四）充分履行职责,确保案件质量

1．选派“政治过硬、业务精通、纪律严明作风优良”的精干力量承担审判任务。充分发挥一审的基础作用,不能降低工作要求,不能松懈大意,不能有依赖思想。与公安、检察机关等统一行动思想，统一法律适用标准，把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，做到程序公正和实体公正，把每一起案件都办成经得起法律和历史检验的铁案，避免出现冤假错案。

2．加强教育培训。认真组织学习相关司法解释、“两高两部”《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》以及中央政法机关联合或单独下发的其他规范性文件,并开展形式多样的培训活动,有效加强扫黑除恶能力建设。

(五)积极营造氛围，落实普法责任

1．在党委指导下,有计划、分批次地做好重大典型案件、重要工作部署情况的宣传报道,增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心,形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。对重大敏感、社会关注度高的黑恶势力犯罪案件,及时回应公众关切,通过公开案件事实、释法析理、答疑解惑等方式,还原真相,消除误解,增强司法公信力。

篇5：扫黑除恶专项整治方案

为认真贯彻落实中央和省委省政府关于扫黑除恶专项斗争的一系列决策部署,结合省厅《关于印发〈全省交通运输系统开展扫黑除恶专项斗争工作方案〉的通知》、《关于深入推进交通运输领域扫黑除恶专项斗争的通知》要求,制定本方案。

一、总体要求

深入学习贯彻总书记关于扫黑除恶工作的重要指示批示精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,突出“六个围绕”(围绕政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻查、组织建设组织领导),持续深入查找涉黑涉恶问题及其“保护伞”,依法加强监督管理,不断提升平安建设的科学化、规范化和法治化水平,打造更高质量的“平安交通”,进一步增强人民群众的获得感幸福感、安全感。

二、整治内容

（一）利用黑恶势力侵犯路产路权、阻挠施工的现象；

（二）本单位职工是否有组织或参与黑社会团伙的。

（三）扰乱管理秩序、威胁职工安全等违行为的。对发现的线索建立责任清单，实施台账管理，进行整改。

三、整治措施

对照中央和省督导组的重点内容，开展自查自纠，深入开展涉黑涉恶线索摸排活动，及时向当地政府、政法部门举报、移送涉黑涉恶线索。与当地政府、公安、武警消防等部门建立联动机制,有效防范各种治安事件。

四、工作要求

(一)加强组织领导。成立以xx主任jsy为组长，xx副主任wx为副组长，科室负责人为成员的“扫黑除恶”专项行动领导小组,组织落实开展扫黑除恶专项行动。

(二)强化督查检查。按照省厅《关于印发〈交通运输重点工作综合督导检查实施方案〉的通知》(冀交安监〔2018]340号)要求,开展专项督导检查，指导专项行动开展。

(三)做好信息报送。由专人收集整理扫黑除恶专项整治进展情况，于每月18日前报送zs公司安监办。

Xxxxx 2018年7月9日

Xx“扫黑除恶”专项行动领导小组

为贯彻落实党的十九大及总书记重要指示精神，按照党中央、国务院、省委、省厅关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，充分发动人民群众积极参与打击黑恶势力犯罪活动，经研究决定成立涞水养护工区“扫黑除恶”专项行动领导小组。

组长：xx主任jsy，对“扫黑除恶”专项行动进行安排部署，指导行动开展；

副组长：xx副主任wx，对“扫黑除恶”行动组织落实、实施、督导检查；

成员：综合办公室主任：scr

yh科科长：shj

qh科科长：yr

sbwz科长：李xx

兼职安全员：杨yy 信息报送：马sq 负责“扫黑除恶”线索的摸排，信息收集、整理工作。

xxxxx

篇6：村扫黑除恶专项斗争实施方案

为深入贯彻落实总书记关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神和县乡党委关于开展扫黑除恶专项斗争的各项部署,彻底扫除黑恶势力,保障邹家村人民安居乐业、社会安定有序,从现在起到2020年底,开展一场为期三年的扫黑除恶专项斗争,特制定如下具体实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,贯彻落实总体国家安全观,针对当前涉黑涉恶问题新动向,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来;把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来;有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制,不断增强人民群众获得感幸福感、安全感,为建设活力、生态、魅力、和谐新杜村创造安全稳定的社会环境。

二、组织领导

为加强此次专项斗争的组织领导力量，使扫黑除恶专项斗争切实富有成效，成立邹家村扫黑除恶专项斗争工作小组

组长：李强

副组长：石月、王珏成员：柯红霞、富桂萍、田兆香、李铁义、陈荣谦、孙绍文、邹吉佣。

三、工作目标

坚决做到“三个决不能”,“四个无”,即:决不能让黑恶势力做大形势，决不能让黑恶势力严重危害人民群众生命财产安全，决不能出现黑恶势力营养正在进行的全面建成小康社会进程。社会秩序良好稳定的情况下，无持枪聚众斗殴事件，无阻碍主要交通干道，扰乱重点人员场所秩序事件，无群众举报后仍未采取行动的现象，无因工作原因印发媒体负面报道的事件。

四、工作步骤

第一阶段:2018年，狠抓落实，初见成效，努力营造人人喊打的扫黑除恶专项斗争氛围。严格按照县乡统一部署召落实工作要求。开动员扫黑除恶工作部署会后,全面启动扫黑除恶专项斗争。在这一阶段,开展集中宣传工作，进一步扩大扫黑除恶专项斗争群众知晓度，提高训中举报涉黑涉恶涉乱的积极性，最大范围掀起一场扫黑除恶人民斗争，村两委和全体党员自身做好表率作用，当好监督员，宣传员，切实把宣传监督工作落实到位，发动广大群众力量参与宣传，做到全员覆盖不漏一人，人人参与。

第二阶段:2018年至2019年年底,摸排取证,高压震慑。深入推进扫黑除恶专项斗争,黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制,重点攻坚,深挖彻查。对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点区域集中攻坚,对已侦破的案件循线深挖、逐一见底,彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤,人民群众安全感、满意度明显提升。

第四阶段:2020年。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

五、黑恶势力

聚焦涉黑涉恶问题突出的重点村、重点行业、重点领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪,重点打击二十类黑恶势力：

1、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;

2、插手基层事务,把持基层政权,通过威胁、贿赂、利诱、网上造谣等方式操纵破坏基层换届选举,垄断农村资源,侵吞集体资产的黑恶势力;

3、利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等妨碍乡村治理,侵蚀执政根基黑恶势力;

4、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;

5、在建筑工程、交通运输、矿产资源等行业领域,强揽工程、恶意竞标、强占运输市场、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;

6、在商贸集市、旅游景区等场所欺行霸市、强制定价、强买强卖、收取保护费的“市霸”、“行霸”等黑恶势力;

7、操纵、经管“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;

8、非法高利放贷,暴力收贷的黑恶势力;

9、盗据古墓葬、倒卖走私文物的黑恶势力;

10、插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力;

11、在交通运输线路上,拦路抢劫、敲诈勒索、强买强卖的“路霸”等黑恶势力;

12、采取非法拘禁、侵占他人住宅、强行扣押财产、威胁债务人及家属人身安全等手段,帮人强收债务的“讨债公司”等黑恶势力;

13、策划、组织、煽动群众集体上访,围堵党政机关企事业单位、交通要道,妨害执法人员正常执行公务,从中牟利,严重影响正常办公、教学、生产、经营秩序的非法上访人;

14、组织智障残疾人员,教唆、强迫、威胁未成年人在交通要道、城区人员密集场所乞讨的幕后操控者;

15、恃强凌弱、为非作歹、欺压群众、大法不犯、恶习不断、打“法律擦边球”,扰乱破坏社会公共管理秩序，侵害群众利益,为害一方的“地痞流氓”;

16、境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力;

17、黑恶势力“保护伞”;

18、采取在医院设灵堂、打砸财物、跟随威胁殴打医务人员等手段,给院方施加压力从中牟利,严重妨碍医疗秩序的人员;

19、采取伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍,抗拒执行;或者有能力执行而拒不执行;或者以虚假诉讼、虚假仲裁、故意隐匿、转移财产等方法规避、逃避、抗拒执行的人员;

篇7：水尾镇月明村关于开展扫黑除恶专项整治工作方案

城关回族镇地处太康县政治经济文化中心，总面积13.4平方公里，辖22个社区居委会，30557户，10.2万人，其中回族人口18268人，耕地面积3616亩，建有五坊清真寺。镇党委下辖党支部37个，党员1353名。

县驻城关镇扫黑除恶工作队和城关回族镇党委政府密切配合，深入贯彻落实中央、省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争会议精神，采取得力措施，及早部署、狠抓落实，全面开展“扫黑除恶”专项斗争。

一是强化专题部署，做到主动作为。该镇把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，列入重要工作日程。3月9日，在党校会议室召开了城关镇全体干部职工、镇直各单位、各社区居委会全体干部及职工群众代表等300余人参加的扫黑除恶治乱专项斗争推进会，会上传达了县委会议精神，镇党委书记姚华对扫黑除恶专项斗争进行全面部署，工作队队长李东升对城关镇开展扫黑除恶专项斗争提出了要求，及时成立了城关镇扫黑除恶专项斗争工作领导小组，制定了详细的实施方案，整合多方力量，强化上下配合，坚持协同作战，持续有效推动扫黑除恶工作向纵深发展。驻陈官镇扫黑除恶工作队全体队员参加会议。

二是加强宣传发动，努力营造氛围。会后，城关镇迅速掀起扫黑除恶治乱的宣传高潮，充分发挥标语、横幅、宣传单、微信群等多种形式广泛宣传与扫黑除恶相关的法律法规，大力宣传开展“扫黑除恶”专项斗争，全镇共悬挂宣传横幅200余幅，发放宣传页3000余份，出动宣传车6辆，各社区居委会设立举报箱88个，发送宣传信息2万余条，将扫黑除恶专项斗争精神传达到千家万户，形成黑恶势力人人喊打的浓厚社会氛围，进一步坚定全镇干群与黑恶势力作斗争的信心和决心，切实维护社会公平正义。

三是强化责任、创新机制，确保在全镇上下形成“扫黑除恶”专项斗争的整体合力。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，建立健全“扫黑除恶”专项斗争责任网络，层层分解细化工作责任。增强责任意识和担当精神，认真履行职能职责，牢固树立“一盘棋”的思想，密切配合、通力协作，形成共除黑恶的工作格局。各社区居委会迅速投入到扫黑除恶专项斗争中去，积极开展拉网式社会治安和矛盾纠纷大排查、大整治行动，加强社会矛盾纠纷排查和黑恶势力摸排，及时化解矛盾纠纷，为维护和谐稳定构筑起“第一道防线”。充分发挥社会治安综合治理“三级联动”作用，与公、检、法等部门通力合作，从严从重打击一切黑恶势力，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，净化社会风气和政治生态，让群众感到实实在在的变化，以高度的责任感和使命感,全力以赴维护社会大局稳定。

四是深入摸排线索，增强打击力度和精准度。重点对近年来的案件线索、涉案在逃人员进行全面梳理，排查涉黑涉恶违反犯罪线索和不稳定因素，目前已排查出涉恶犯罪线索三条，正在经营中。

下一步工作中，重点抓好三个方面的工作，一是进一步深入广泛宣传扫黑除恶专项斗争的方案和要求，努力做到家喻户晓、人人皆知，充分调动人民群众参与专项斗争的积极性，营造扫黑除恶的社会氛围；二是进一步深入摸排、筛选涉黑涉恶违法犯罪线索；三是对成熟的线索快速侦办，力争破获一批涉黑涉恶案件，快捕快诉一批涉黑涉恶犯罪嫌疑人，通过打击铲除黑恶势力经济基础，打压黑恶势力的生存空间。总结经验，查找缺漏，加强措施，突出重点，全力推进“扫黑除恶“工作。

县驻城关镇扫黑除恶工作队

篇8：镇扫黑除恶专项斗争工作汇报

为深入贯彻党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争决策部署和习近平总书记关于扫黑除恶重要指示精神，我镇党委、政府以十九大精神为指导，全面落实县委、县政府关于扫黑除恶专项斗争会议精神，积极召开专题会议，认真部署，快速行动、严密摸排、扎实开展扫黑除恶专项斗争，现将我镇自开展扫黑除恶工作以来情况汇报如下：

一、工作开展情况

(1)高度重视，认真安排。为切实推进扫黑除恶专项斗争深入开展，做到依法行政、除恶务尽，我镇先后召开多次会议，系统学习了习近平总书记关于扫黑除恶重要指示精神和党中央国务院关于召开扫黑除恶专项斗争重大意义，通过会议对全镇的扫黑除恶工作进行部署、落实，同时要求各村召开党员代表、村干部会议迅速将会议精神传达到每个党员群众心中。

(2)强化领导，压实责任。镇上成立了以党委书记**为组长、镇长李楠、人大主席李国良任副组长、领导班子干部为成员的“扫黑除恶”工作领导小组，领导小组下设办公室，高中仓为办公室主任，负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调，完善工作制度，配备档案柜、文件盒并设置了保密标志;各村成立以支部书记为第一责任人的工作小组，确保扫黑除恶日常工作有人抓，有人管。

(3)广泛宣传，营造氛围。镇扫黑办充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信群等深入广泛宣传，全力做好“扫黑除恶”宣传工作，营造良好的社会治安氛围。联合县法院、检察院向群众发放宣传资料共 3300 份，在全镇主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅 70 余幅，全镇***个行政村 1 个社区共刷写墙体标语 50 条，大

型宣传牌 3 幅;同时利用流动宣传车，逐村逐巷持续宣传 60 余天;为每个村制作了宣传 U 盘，各村长期在村委会通过喇叭广播、板报等形式将扫黑除恶工作进行长期宣传;为每村发放宣传挂历总计 5500 幅，并在集会期间进行统一宣传;设立镇扫黑除恶举报信箱，24 小时值班举报电话;年末，组织机关干部、村两委干部进行扫黑除恶专项斗争知识测试、签写扫黑除恶专项斗争承诺书，防范和治理党员干部涉黑涉恶和充当黑恶势力背后“保护伞”的情况。

(4)摸底排查，严查严办。一是结合我镇今年的村委换届、脱贫攻坚、环境整治等工作开展针对性摸排调研。在全镇范围内开展村级换届工作“回头望”，重点排查受过刑事处罚、刑满释放的劳改人员等群体，建立摸排台账。二是全面发动村(社区)干部、片警、党员，对辖区内的重点行业领域和重点人群进行拉网式排查，对苗头性问题人物进行实时监控，防患于未然。三是结合脱贫攻坚领域的作风建设和农村人居环境改善等重点工作，逐村逐户了解情况，查看是否存在挪用占用、违规使用扶贫专项资金，垃圾乱堆乱放，巷道、沿路卫生差等乱象，努力做到扶贫领域风清气正，人居环境生态宜居。四是进行重点项目工程建设领域的专项排查整顿，对阻挠项目施工的不法行为坚决予以打击，特别针对在 342 国道和荷宝高速(合铜段)建设中胡搅蛮缠、无理取闹的不良行为，露头就打，从严处理。五是禁毒工作警钟长鸣，集中排查走访有吸毒史的人员，强制进行尿检。对两次不进行尿检的人员，移送公安机关予以处理。通过全面摸排，在调查核实的基础上，全镇共受理扫黑除恶问题线索 3 条，反映问题为 20**年村级换届选举过程中村党总支书记违规使用干部、村级财务不公开，经核查确认被举报人违纪违规事实成立。目前线索处理 3 条，其中 1 条追究了刑事责任，1 条给予了撤销党内外一切职务的处分决定，另有 1 条仍在办理之中。

二、目前存在问题

(1)宣传发动不足。存在个别村和社区党组织仍存在政治站位不够高的现象，习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、扫黑除恶专项斗争等虽纳入学习课程，但存在为学而学的现象。个别村及其下属党支部负责人没有担负起主要责任，对中央、省、市、县各级党委政府的的决策部署未认真领会，学习未入脑入心、行动上未对标对表。有的村部广播、音箱等机器设备发生故障，未能及时进行检修，宣传横幅和墙体标语没有悬挂、涂写，宣传单和文件资料长期搁置，导致宣传发动后劲不足，群众知晓率和参与率不高。

(2)线索排查效果不明显。全镇***个村和社区虽然进行涉黑涉恶线索排查，但效果不是很明显，个别村和社区在线索排查时不充分、不仔细，对镇上安排的线索大排查、群众大走访等工作，没有全方位、立体化的展开，有的存在潦草应付，上报资料不及时，有的上报不全，统计不精准等问题。个别村对村级集体财产监管不到位，没有对集体资产造册登记，指派专人管理，导致集体财产被侵吞，但又未能展开深入调查，不闻不问。另外，有些村没有针对实际村情进行排查，没有充分发动群众进行排查，没有全面对重点人员、重点行业、重点区域进行拉网式、全方位排查，对于村上原先的涉案人员、刑满释放人员没有及时重点监督，导致依法打击的线索排查效果不明显。

(3)源头治理不够深入。个别村未能充分发挥村级人民调解组织的信息资源优势，未能全面做好矛盾纠纷排查的预测、排查、调处工作，群众未能及时发现并举报黑恶势力犯罪案件线索，配合有关部门做好扫黑除恶工作。目前，为了尽快从源头上解决此事，我们会加大力气，结合司法所，从小的矛盾纠纷入手，尽快将因小矛盾上访问题消除在源头萌芽状态，从源头上遏制此类犯罪涉黑涉恶问题的发生。

(4)信息交换待加强。无论镇扫黑办、派出所、其他兄弟单位、各村之间均存

在深挖彻查信息交换不及时的现象，对涉黑涉恶案背后的隐性情况未有效彻查。镇党委与各部门、兄弟单位消息资源共享机制不够健全，导致一些工作有所迟滞。

(5)宣传报道效果欠佳。宣传形式和内容比较单一，宣传力度还不够大，群众参与积极性不高，全民配合意识有待进一步加强，对于部分违法线索，群众并未主动举报，扫黑除恶专项斗争已开展许久，由于此项工作政治性强，保密性高导致存在宣传报道不积极、不主动的情况。

(6)群众参与积极性不高。多数群众觉得黑恶势力离自己比较远，对于扫黑除恶专项斗争抱有观望状态，还有的是怕被打击报复，故而不敢举报。有些村干部“明哲保身”心态较重，胆小怕事，明知问题却不敢举报，缺乏同黑恶势力作斗争的勇气。进一步健全工作机制，保护举报人隐私，持续打压黑恶势力，充分调动群众参与积极性。

三、下一步工作打算

(1)加强领导，明确工作职责。进一步加强扫黑除恶专项斗争行动的组织领导，层层分解责任，压实责任，进一步明确职责要求。明确全镇的扫黑除恶年度工作目标，下定决心，追赶超越，对各个村的开展情况进行重点监督，将工作开展情况明确纳入年底考核，对于工作不力造成影响的，镇纪委将会介入调查，追究相关领导的责任。

(2)加强宣传，正确引导舆论。加强对扫黑除恶专项斗争工作的宣传力度，采取多种形式、多种渠道，充分利用各种宣传媒体，电子信息平台，公共服务平台，微信群、QQ 群，结合我镇及村上有关场所，进行大力宣传发动，营造扫黑除恶的高压态势氛围，以示我镇党委政府打击黑恶势力的信心和决心。加大群众监督和举报力度。让广大人民群众真正的能够参与进来提供更多的有效线索，从而更好地开展“扫黑除恶”专项斗争工作。

(3)加强摸查，一线深挖。继续加大摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，利用村上党组织组织党员干部进行一次大排查，特别是对重点人员，重点组织、重点领域，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。一旦发现线索及时上报镇扫黑办，铲除黑恶势力在各村领域的滋生土壤，确保镇区社会和谐，治安稳定。

镇扫黑除恶专项斗争工作汇报

**镇认真贯彻落实中央和省市区关于扫黑除恶专项斗争工作安排，为坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，切实维护社会稳定，增强人民群众安全感、获得感、幸福感，全面跟进各项措施，围绕“有黑除黑，无黑除恶，无恶铲霸，无霸治乱”的工作目标，深入开展了扫黑除恶专项斗争，为全镇经济发展提速快进奠定了坚实的稳定基础。

扎实安排部署，夯实责任基础。**镇高度重视扫黑除恶工作，及时学习传达中央和省、市、区扫黑除恶专项斗争会议及文件精神，深刻领会和准确把握黑除恶专项斗争各阶段目标任务和具体要求，严格落实各项工作措施，扎实安排部署扫黑除恶专项斗争各项工作。自我镇扫黑除恶工作领导小组成立以来，认真研究和制定出台了《**镇扫黑除恶专项斗争领导小组会议制度》、《扫黑除恶专项斗争领导小组办公室工作制度》等制度，并制定出台了《**镇开展扫黑除恶专项斗争实施方案》，将责任分解到每名班子成员和每个部门，为扫黑除恶专项斗争顺利开展压实了责任。

广泛宣传动员，提升宣传效果。以“**”微信平台、微信群为依托，定期分享“扫黑除恶”专项斗争内容，扩大舆论影响。在镇、村、组、集镇等公共区域全覆盖张贴扫黑除恶通告***余张、公告***余份、悬挂横幅***多条、书写固定宣传标语***多条，各村各单位 LED 电子显示屏不间断滚动播放扫黑除恶相关内容，全方位多角度为扫黑除恶宣传造势。逢集市聚会下发各类宣传资料 2 万余份，在镇便民服务大厅和镇综治中心便民服务窗口常年摆放“扫黑除恶”、平安建设等宣传资料，随时随地下发资料，宣传动员群众。通过以上方式宣传，有效提升了全镇群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率。

发挥基层优势，加大线索排查。发挥各村熟悉基层、事先掌握的便利，发挥好“一办四室”成员单位提前介入的优势，突出综治单位协调推进、齐抓共管的合力，组织人力深入村组一线、走访摸排线索，开展拉网式矛盾纠纷大排查、大整治行动。尤其关注年底欠薪、重大债务纠纷等群体性事件，做到及时排查、积极化解，凡是发现有相关涉及黑恶势力的情况或线索，及时向上级部门沟通汇报。采取集中排查和常规排查相结合的方式，按照“分组、分片、分户”的工作思路，由镇纪委和镇综治办牵头，安排包村干部和村组干部开展集中入户摸排行动。通过入户走访、电话联系等方式，对全镇所有人员进行了初步摸排，同时要求各村、各单位每月进行常规排查，将排查情况及时上报，切实做到了“情况清、底子明、早发现、早处理”。

畅通举报渠道，强化线索办理。**镇将肃州区政法及组织、纪检部门和本镇的举报地点、举报电话、举报信箱、举报邮箱等予以公示、公开，进一步畅通了群众举报渠道。对于所接收到的举报信息，由***和***牵头，进行分析研判，至目前，通过网络、电话、信件等途径没有收到群众举报线索。在一般性矛盾纠纷受理调解中接到群众检举线索*条，经分析研判均为一般性纠纷(案件)，没有发现涉黑涉恶有效线索;在镇纪委收到上级交办和本级受理信访件***件，经镇纪委会议分析研判和调查，**件与事实不符信访了结，*件立案处理，*件正在办理中，没有发现涉黑涉恶有效线索。在辖区内发生的两起涉黑案件，均为外籍人员在**镇辖区聚众赌博案件，我镇已配合公安机关打击处理。

依托文化传承，建设平安**。**镇依托深厚的文化底蕴和发展成就，充分发挥群众文化活动积极性高的优势，编排了一批批通俗易懂、寓教于乐的扫黑除恶法治宣传节目，**镇各村编排的小品等文艺节目，走村入户表演，“乡村舞台”演绎，真正起到了用文化引领人、教育人、鼓舞人目的。结合廉政警示教育基地、“道德讲堂”、法律讲堂、“最美家庭”等先进典型的宣传培树，用身边的事教育身边的人，用身边人引导身边的事，在活跃群众文化生活的同时，增强了扫黑除恶的知晓率和参与率，进一步提高了群众的守法律意识和参与平安建设的积极性。

扫黑除恶专项斗争开展以来，我镇根据县委、县政府的统一部署，全面落实习总书记重要指示精神和中央决策部署，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的总体要求，全面推进扫黑除恶专项斗争开展。现将有关情况汇报如下：

一、政治站位方面

镇党委多次召开党委会、推进会和约谈会，组织机关党员干部、村支部书记、单位负责人学习习总书记重要指示精神和中央扫黑除恶决策部署，研究制定《成加集镇扫黑除恶专项斗争实施方案》，督导推进扫黑除恶各项工作。镇党委书记、镇长切实履行专项斗争主体责任，组织发动全镇专项斗争工作，各村(居)党总支书记和各单位负责人履行第一责任，组织推进本村、单位专项斗争行动。镇与各村(居)单位和部门负责人签订责任书、承诺书，明确各自职责要求。

存在问题和不足：一是开始对扫黑除恶严竣性、斗争性、复杂性认识不足。二是少数村主要负责人政治站位不高，对扫黑除恶专项斗争重视程度不够，推进不力，对推进不力的瓦许村、空寺村主要负责人进行及时调整。三是少数村(居)单位负责人对线索摸排重视不够，线索排查不深入。四是在宣传深度和广度上还有待提高，群众知晓率、参与度不高。

二、依法严惩方面

(一)宣传发动。一是通过广播、微信、短信、墙体标语、横幅、电子屏、单页材料等形式进行面上宣传。全镇共张贴通告 1300 余份、发放宣传资料**.*万余份、悬挂横幅 400 多条、书写标语 1500 余张、墙体标语近180 多条、固定板面近***个，灯杆道旗 60 张，推送微信、短信信息 2000 余条次，“组组通”广播定时播放。二是通过党员活动日、支部书记进教堂、上门专题宣讲进一步推进宣传。先后开展专题宣讲 50 余次。三是通过党员中心户、驻村辅警、法律工作者、民调治保主任日常工作中开展宣传。先后开展集中宣传 20 余次。镇先后发放《应知应会知识手册》、《应知应会读本》3000 余份。组织党员干部、机关单位及村居负责人、学生家长等开展书面应知应会知识测试 4 次，共 1000 余人次。四是开展机关人员大走访。共问卷调查 1***户。

(二)斗争成效。一是摸排线索。各村居、部门、镇直镇办单位和企业对照以上排查范围进行了深入细致排查，先后排出线索 26 条，经镇扫黑办交办、相关部门核查，最终甄别有价值案件线索6条，其中4起为赌博和非法种植罂粟，一起为村组干部挪用资金案件线索、一起为横行乡里、强拿硬要寻衅滋事案件线索。二是依法严惩。刑事处理挪用群众土地承包金村组干部一名、强拿硬要寻衅滋事犯罪嫌疑人一名。2018 年以来，共铲除非法种植罂粟近1500 珠、刑事处理非法种植罂粟犯罪人员 1 人、行政处罚 5 人。查处赌博违法人员***人，行政拘留吸毒违法人员 1 人、寻衅滋事违法人员***名、卖淫嫖娼违法人员 4 名，遣送越南籍非法居留人员 1 名。通过对 20**年以来警情、案件进行回头看，深挖了 1 名涉嫌容留吸毒犯罪人员。在打击处理的同时，少部分原村干部承包集体资产长期不兑现合同的情况得到了主动纠正，包括成加集居委会、ｘｘ村、ｘｘ村退职村干部，另ｘｘ村经管员吃拿卡要、ｘｘ村经管员优亲厚友等问题正在调查之中。

三、齐抓共管方面

一是由镇党委统筹推进全镇扫黑除恶各项工作，各村(居)、部门、镇直镇办单位和企业对照《方案》要求，立足本辖区、本单位、本条线、本行业深入开展宣传发动，全面进行线索滚动摸排，积极营造斗争氛围。二是镇委镇干定期到所挂钩的村居、部门、单位及企业开展专项检查指导。三是派出所、司法所结合各村实际，逐村开展有针对性的宣讲辅导，通过剖析涉黑涉恶具体案例，对一些法纪意识淡薄的党员干部和群众进行教育训戒。四是镇扫黑办每月对全镇扫黑除恶斗争情况进行会办和点评通报。

存在问题和不足：一是跨区域、跨行业协调联动机制有待进一步增强。二是部门联动配合程度不够。三是信息交流会商机制不健全。

四、深挖彻查方面

一是开展摸排专项行动。结合我镇实际，开展十类线索专项排查：(一)私设宗教堂点、非法传教案件。(二)村“两委”换届选举中贿选、拉票案件。(三)横行乡里、欺压百姓、不配合村工作、不拥护村组正确决定“村霸”。(四)拆迁和工程领域中吃拿卡要、假公济私、以权谋私、优亲厚友案件。(五)市场中强买强卖、欺行霸市。(六)操纵黄娼赌违法犯罪及非法种植罂粟等违禁植物案件。(七)侵占集体资产案件。(八)利用网络传谣、恶意诽谤他人案件。(九)村组干部违纪违规案件。(十)煸动他人信访滋事案件。二是处理违纪党员干部。镇纪委设立举报箱、与公安司法部门畅通联系，排查案件线索。2018 年以来，对全镇现有村组干部进行排查。排查出3名受到过刑事处罚的村干部，其中成加集居委会2人，ｘｘ村 1 人，已全部按照程序清退到位，排查出受到行政处罚村干部***人，已由镇纪委逐一进行提醒谈话。排查出违反纪律村干部 8 人，其中给予党内严重警告 1人，党内警告 7 人。

五、组织建设方面

一是加强村(居)班子建设。每年举行 3 次以上党员干部教育培训，严把干部入口关，将素质较高、能力较强、群众信任的人员优先选拔到村“两委”班子中来。2018 年共推荐后备村级干部***人，其中***人通过考核、培养，已经上任。至 2019 年 4 月份，清退***名超龄干部，按照新选拔村级干部***人。二是整治软弱涣散党组织。成立专门班子从 2018 年开始，对薄弱村ｘｘ村进行持续一年的整顿。2019 年，对我镇薄弱村ｘｘ村进行持续整顿。目前，薄弱村ｘｘ村治理工作方案已经敲定。

六、组织领导方面

一是根据中央、省、市和县委的决策部署，调整镇扫黑除恶专项斗争领导小组，成立由党委书记、镇长担任组长，相关班子成员任副组长，职能部门负责人和各村(居)党总支书记为成员的扫黑除恶领导小组，并设立专门办公室。

二是建立以党员中心户、驻村辅警、法律工作者、民调治保主任为主的宣传队，协助镇开展扫黑除恶专项斗争宣传和线索摸排。

存在问题和不足：一是专业队伍有待进一步壮大。二是专业工作人员业务素质还要进一步提高。三是队伍建设有待进一步加强，驻村辅警、网格员专业知识水平有待提高。

七、下一步工作打算

1、进一步提高政治站位。进一步认真学习习总书记重要指示精神和中央决策部署，更加系统深入理解扫黑除恶专项斗争工作开展的重要意义，切实提高全镇干群的政治责任，做到组织领导再加强、责任担当再压实、工作措施再细化，全力以赴推进扫黑除恶专项斗争工作再深入。切实增强扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性，力争通过 3 年的努力，使全镇的社会治安明显好转，社会治理能力明显

提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显提高。

2、进一步造浓宣传氛围。充分利用各种宣传媒介，扫黑除恶宣传氛围再造浓。发动广大群众积极投身到扫黑除恶专项斗争中来，在全镇各要道口、显眼位置和人员密集区加强宣传频次。张贴通告等宣传标语，让宣传资料走进所有商户家。运用好横幅、广播、微信等传统方式，镇区要设立电子显示屏等。村文艺队开展扫黑除恶工作宣传，确保宣传工作常态化，在全镇范围内形成家喻户晓的氛围。

3、进一步推进线索摸排。开展新一轮摸底排查活动，切实加强对重点区域、重点领域涉黑涉恶情况明查暗访及对信访、治安线索的梳理排查。做到不留死角全面排查、不留漏洞深入排查、不留空档定期排查。重点围绕十二类重点打击对象进行深入摸排，继续开展线索专项排查，对把持基层政权、侵占集体资产、交易强买强卖、恶意竞标、操纵黄赌娼、市霸、行霸、村霸以及宗教领域、外来务工人员、金融领域等各类违法犯罪现象重点摸排。对群众检举揭发线索进行深挖追根，对重点行业、重点场所进行横向到边、纵向到底的全方位线索摸排，4、进一步健全联动机制。扫黑除恶专项斗争是一项系统性工作，需全民参与、部门协作。聚焦解决部分单位职责不够明确、协调不到位、进展程度不高、工作脱节滞后、成效不够明显等问题。由镇扫黑除恶领导小组牵头，发挥统筹决策职能、组织指挥职能、协调沟通职能，在建立长效机制上下功夫，推动扫黑除恶专项斗争联动机制与专防专治、联防联治大格局的形成。

篇9：开展扫黑除恶专项斗争实施方案

2018年7月27日

高昌区艾丁湖镇中学开展扫黑除恶专项斗

争实施方案

为了认真贯彻落实市扫黑除恶专项斗争领导小组《印发<吐鲁番市开展扫黑除恶专项斗争实施方案的通知>的通知》（吐市扫黑组[2018]1号）文件有关精神，积极配合开展扫黑除恶专项斗争，切实保护全体师生的生命和财产安全，确保校园安全稳定。结合我校实际情况，制定如下工作方案：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻市扫黑除恶专项斗争领导小组有关扫黑除恶专项斗争精神，切实把扫黑除恶专项治理和校园及周边综治治理、平安学校创建等工作有机结合起来，始终保持对影响学校正常工作秩序和育人环境的黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，坚决查处为黑恶势力提供庇护的公职人员，维护教育系统和谐稳定，办好人民满意的教育。

二、时间安排

2018年下半年至2020年

我校积极响应全市教育系统扫黑除恶专项斗争进行为期三年，排查、打击、监管、建设等工作持续推进、滚动开展。

（一）阶段性工作步骤

1、第一阶段：2018年，正式启动扫黑除恶专项斗争，迅速成立领导小组、制定方案，建立健全校园防范黑恶势力工作机制，加强在校学生人身、财产安全保护，严防黑恶势力向校园渗透。

2、第二阶段：2019年，我校对排查出来的问题线索，要及时报告高昌区教育局扫黑除恶领导小组办公室，要对重点案件、重点问题、重点学校集中攻坚。全面梳理、严格整改各类学校安全管理漏洞，初步建立教育系统主动防范、发现、打击黑恶犯罪的制度机制。

3、第三阶段：2020年，学校健全完善遏制黑恶势力滋生蔓延的机制情况开展督导检查，对仍然存在的薄弱环节和突出问题进行专项治理。进一步健全源头预防、预警预测、专项治理、基层治理、考核奖惩机制，进一步形成扫黑除恶专项斗争的常态化、制度化。通过开展检查和制度建设，确保各级各类学校属地管控责任落实到位，长效机制基本形成、运行良好，扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。

三、工作重点

我校扫黑除恶工作重点是：

（一）侵占学校公用财产的违法犯罪行为；

（二）非法侵入学校扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为；

（三）在学校周边敲诈勒索学生财务的违法犯罪行为；

（四）体罚、虐待等侵害学生的违法犯罪行为；

（五）学校使用非专用车辆接送学生上下学及其它交通违法行为；

（六）校园欺凌行为；

（七）干扰、阻挠学校建设等违法犯罪行为；

（八）各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为；

（九）学校周边摆摊、设点、占道经营，校内外出租房存在较大安全隐患的情况；

（十）其他黑恶势力违法犯罪行为及其“保护伞”。

四、主要措施

（一）学校要大力宣传扫黑除恶工作，要及时给广大师生通报我市扫黑除恶的典型案例，制作宣传栏，张挂宣传标语等形式，宣传专项斗争中的先进事迹，壮大声势，营造氛围。

（二）广泛发动群众。学校要充分利用电子屏、板报、标语等形式广泛宣传，动员发动广大师生、学生家长、群众参与教育系统扫黑除恶专项行动，鼓励检举揭发涉校黑恶犯罪行为和嫌疑人。

（三）学校要将发现掌握的黑恶犯罪线索及时上报高昌区扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，由办公室对上述线索分析并及时核查后，上报高昌区扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。

（四）加强督导检查。高昌区教育局将“扫黑除恶”专项斗争工作纳入督导检查范围，对各学校开展扫黑除恶专项斗争工作进行督导检查，确保校园扫黑除恶专项斗争工作落到实处。

五、工作要求

（一）加强组织领导。学校（幼儿园）书记、校（园）长为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组，加强领导责任。

（二）严格落实责任。学校（幼儿园）书记、校长是专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，亲自督导检查，形成一级抓一级，层层抓落实的斗争格局，严格落实社会治安综合治理领导责任制。针对重视不够、组织不力，造成严重后果，发现“保护伞”线索不追查、不报告、不移交的人员，将依纪依法问责。

（三）强化工作保障。学校要及时研究解决扫黑除恶遇到的实际困难和问题。将对表现突出的人员及时表彰奖励；对专项斗争领导不力、措施不硬、工作落后的人员，要充分采取通报批评、挂牌督办、诫勉谈话、等形式严厉严肃问责。

篇10：水尾镇月明村关于开展扫黑除恶专项整治工作方案

街道“扫黑除恶”专项斗争工作总结

按照中央和省、市、区关于纵深推进扫黑除恶专项斗争的决策部署，XX街道“扫黑除恶”专项斗争工作在区委、区政府和区委政法委的正确领导下，以十九大精神为指导，坚持高站位、早行动、严部署，明确目标，扎实推进，切实保障人民安居乐业、社会安定有序。

一、工作开展情况

（一）提高政治站位，增强思想自觉。

按照省、市、区“扫黑除恶”专项斗争工作部署，街道党工委、办事处高度重视，认真组织、精心谋划、统筹安排、多措并举，积极开展“扫黑除恶”专项斗争。一是深化学习，提高认识。自20XX年X月开始，街道每月定期召开扫黑除恶专题会议，传达学习贯彻中央和省、市、区关于扫黑除恶专项斗争会议精神，听取扫黑除恶工作进展情况，研究工作重点，解决存在的困难和问题。同时街道扫黑办向街道、社区全体工作人员，各居民小组长、楼道长、平安志愿者、社区保安、市场经营户、市场保安、企业人员等分发《扫黑除恶应知应会》，组织相关知识测试。通过学习，深刻领会开展“扫黑除恶”专项斗争的重大政治意义和深远历史意义，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，以高度的政治自觉和行动自觉，坚定信心，坚决打好打赢“扫黑除恶”这场硬仗。二是加强领导，有力推进。街道党工委、办事处高度重视扫黑除恶专项斗争工作，成立了以街道党工委书记、办事处主任任组长，街道政法委书记、党工委委员、XX派出所所长、XX法庭庭长任副组长，各成员单位主要负责人、各社区书记为组员的专项斗争领导小组，领导小组办公室设在综治办，街道党工委、办事处制定相关制度，落实工作责任。20XX年X月研究制订了《XX街道进一步推进扫黑除恶专项斗争工作的意见》，根据上级形式发展的变化，结合XX实际，进一步理顺职责，针对各成员单位、各社区明确了XX项具体工作目标，将“扫黑除恶”专项斗争作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置。三是加大宣传，营造氛围。充分利用各种舆论宣传工具，广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义，动员广大群众积极参与。截至目前，共在辖区范围内向群众发放了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》和专项斗争宣传资料共X万余份；悬挂宣传横幅X余条、撑牌展板X块、宣传图片X张、电子屏X块、《宣传片》播放点X处、校园宣传撑牌X块、入户走访问卷调查X余次，通过群发短信，发送“扫黑除恶”宣传信息X万余条，努力使“扫黑除恶”专项斗争工作家喻户晓，人人皆知。

（二）坚持依法严惩，打击治安乱象。

贯彻落实中央“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”总体要求。一是组织发动群众，全面开展摸排。与辖区X家酒店、X家医院（诊所）签订联动报告承诺协议；X家歌舞、X家洗浴场所、X家网吧、X家旅馆（X家有棋牌桌、室）、X家“两美”足浴按摩、X家咖啡茶吧酒吧、X家棋牌室（有证X家）、X家废旧金属收购、X家民爆、X家开锁、X家机动车租赁维修、X家印刷、X家寄递、X家影院、X家校园、X家加油站、X家仓储物流、X家公寓楼、X个建筑工地、X个涉拆地块、X家群防群治联动单位进行了滚动排查，为持续深入打击涉黑涉恶犯罪提供了线索来源。二是增强排查针对性，加大打击力度。对辖区排查出的涉及九类案件前科劣迹人员X人，均建立了一人一表和工作台帐；对物建的特情、耳目、信息员和治安积极分子等人力情报源进行了任务安排。对“涉贷、涉赌”类黑恶犯罪，对强占小区物业、霸占市场行业、实施暴力传销X类行业性、方面性涉黑涉恶违法犯罪活动进行排查。三是重点区域整治，巩固治理长效。街道按照“哪里治安混乱就重点整治哪里”“什么治安问题突出就重点整治什么”的原则，坚持专项打击与重点整治相结合，科学运用多种手段，加大综合整治力度，加强与城管、工商等其他执法部门联系，积极促成政府各职能部门对羊角漕及周边重点地区的综合治理。四是多个部门联动，开展“扫楼”行动。针对我街道楼宇多、入驻企业杂的特点，街道综治办、经发办、市场监督局、派出所联合开展“扫楼”专项整治行动。

（三）坚持综合治理，加强工作联动。

坚持综合治理、齐抓共管，形成强大工作合力。一是健全工作机制，提高整体协作。在街道党工委领导下，发挥社会治安综合治理优势，推动各成员单位各司其职、齐抓共管。各成员单位、各社区结合自身职能，主动承担任务，及时向XX派出所通报涉黑涉恶线索；街道扫黑办和相关部门加强信息共享、工作联动。二是采取多种形式，畅通举报渠道。街道、社区设立“扫黑除恶”专项斗争举报信箱X个，公布举报电话，完善并严格落实举报人保护措施，消除群众后顾之忧。加大有奖举报宣传力度，彰显法治权威，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全社会“扫黑除恶”的浓厚氛围。三是坚持标本兼治，做到源头遏制。对易滋生黑恶势力的重点地区、行业和领域加强日常监管，并会同公安、市场监管等有关部门，落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。健全重点人群帮教管控机制，对社区矫正对象中高危人员进行常态化管控。做好外来务工、无业人员和中小学生教育服务管理工作，防止被黑恶势力教唆利用。加强辖区内治安巡逻等防控机制，保持高压态势、露头就打。

（四）坚持深挖彻查，防范基层腐败。

街道纪工委坚持问题导向，会同公安机关，找准“扫黑除恶”与反腐败工作的结合点。一是紧盯公职人员。全面摸排发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题。二是紧盯“关系网”、“保护伞”。全面摸排党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题，积极预防基层腐败。三是紧盯执纪问责。全面摸排基层党组织、政法和相关职能部门及其工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题。同时结合街道实际，围绕问题突出、群众反映强烈的重点地区、行业和领域，如农贸市场、专业批发市场、重点工程征迁项目等，全面摸排欺行霸市、强买强卖、阻挠项目建设、威胁征迁人员等重点方面存在的问题。

（五）加强组织建设，巩固执政基础。

扫黑办排查辖区“两委”成员X余名，对“十类人”不能进村“两委”班子进行核查，均建立一人一表预警研判；对X个村社区书记、主任，均建立一人一表预警研判机制。坚决遏制黑恶势力干扰、介入换届选举，坚决杜绝黑恶势力进入“两委”，严防操纵破坏选举、侵蚀基层政权的黑恶势力以及横行乡里、破坏治安秩序或是利用宗族家族势力称霸一方的村霸等黑恶势力进入“两委”。

二、存在主要问题

就前期工作开展的情况来看，街道“扫黑除恶”现阶段的工作还存在以下五个方面问题：

（一）政治站位方面。

学习传达上级会议精神不及时，对“扫黑除恶”工作重点、难点领悟不透彻，部分党员干部存在政治站位不高、认识不到位的情况；斗争精神需要进一步强化，斗争策略需要进一步改进，敢于担当、勇于亮剑精神需要进一步提升。前期开会研究部署次数少，研究工作不深入。没有抽调专门人员来负责“扫黑除恶”工作，导致工作力量不够充足，有些工作推动不力。

（二）依法严惩方面。

涉黑涉恶线索集中摸排不全面，走访调查不深入、走访对象针对性不强，涉黑涉恶线索发现不多。前期没有对辖区重点地区、重点行业、重点领域进行地毯式摸排，对辖区酒吧、KTV、洗浴场所等可能涉嫌涉黑涉恶的场所底数不清、情况不明，对一些涉嫌涉黑涉恶线索可能有遗漏。

（三）综合治理方面。

综合治理不充分，日常监管不到位，各成员单位、各社区习惯“单打独斗”，没有形成齐抓共管的局面。宣传发动不到位，群众参与度不高，没有做到网上网下全覆盖，宣传形式单一、方式方法没有创新，宣传效果不明显，群众对“扫黑除恶”工作的知晓率有待提高。

（四）深挖彻查方面。

针对前期摸排的涉黑涉恶线索没有挖根见底，核查进度慢，对背后社会关系、是否有“关系网”、“保护伞”等问题，基层单位手段不够，技术落后。涉黑涉恶线索与反腐败联系不紧密，没有深入聚焦涉黑涉恶线索中可能存在的反腐败问题。

（五）组织领导方面。

工作部署仍有形式化，开会部署次数不多，具体推动举措较少。“扫黑除恶”工作经费投入还不够，相关硬件设施有待进一步完善。

三、下步工作打算

（一）政治站位方面

一是进一步提高政治站位，增强主战场意识。

不折不扣地贯彻落实“扫黑除恶”专项斗争的部署要求，认真组织、统筹安排、精心部署，采取有效的工作举措。