保安部巡检制度（精选8篇）
篇1：保安部巡检制度
保安管理制度
第一章 总则
第一条 目的：为了确保公司财产安全,加强保安队伍的管理，维护公司治安、消防、人员以及车辆安全，特制定本制度。
第二条 适应范围：欧文斯科宁(天津)建筑材料有限公司所属保安人员。第三条 权责部门：EHS部负责本制度的编制及保安人员日常工作的管理。
第二章 部门工作职责
第四条 负责确保公司财产安全。
第五条 负责对公司进出车辆、物品、人员进行全面监控工作； 第六条 负责对公司所有区域进行安全检查工作。
第七条 负责公司消防安全检查工作，预防各种消防安全事故的发生。第八条 负责国旗和公司标志旗帜的维护工作。
第三章 工作守则及工作内容
第九条 严格遵守、执行公司各项规章制度和工作流程。
第十条 工作时必须作保安装，并保持衣帽整洁，精神饱满。第十一条 文明执勤，严守纪律，礼貌待人，公正处事。
第十二条 严禁值班时间睡觉、饮酒、打扑克、闲聊或做与工作无关的事情。第十三条 严格监督员工上下班打卡，员工有代打卡现象，向综合管理部反映。第十四条 当班保安必须详细记录当班工作情况，并交接给接班人员，交接双方必须签字确认。
第十五条 负责完成领导安排的其他工作任务。
第四章 员工出入公司管理
第十六条 员工工作时间外出，须出示《外出审批单》，无《外出审批单》者，保安人员不予放行。
第五章 来访人员出入公司管理
第十七条 外来人员来访，保安人员须问清来访缘由后，用内线告知被访人员。得到被访人员确认后，请来访人员在《来宾登记薄》上登记。第十八条 告知来访人员入司注意事项：
1、公司公共场所禁止吸烟；
2、禁止拍照；
3、未经允许，禁止进入非指定区域。
第十九条 指引来访人员到达被访人员接待地点。
第二十条 来访人员出公司时，保安人员需在《来宾登记薄》上填写来访人员离开时间。
第二十一条 遇到下列情况，保安有权阻止外来人员进入公司。问题严重的，第一时 间向保安队长和综合管理部负责人报告：
1、携带易燃易爆及危险品的人员及车辆。
2、不明身份、衣冠不整的人员。
3、没有说明来意和拜访部门/人员者。
4、拒绝登记、抗拒检查的人员。
第六章 车辆进出公司管理
第二十二条 公司车辆
1、公务车外出，随车人员须出示《公务车派车单》，保安签字确认后方可放行。
2、公务车或员工私人车辆装载公司产品或设备出公司，须出示《出库单》，保安人员核实无误后方可放行。
3、公司货车装载货物出公司，须出示《出库单》、《过磅单》，保安人员核实无误后方可放行。
第二十三条 外来车辆
1、外来车辆进入公司，乘车人员须填写《来宾登记薄》，记录车牌号，随车人员姓名等。
2、对随车人员进出公司的管理，按照“外来人员进出公司管理”执行。
4、对车辆进出公司的管理，按照“公司车辆”进出管理流程执行。若外来车辆无装载任何公司物品，登记后方可放行。
第七章 巡检
第二十四条 巡检范围：办公楼区域、生产区域、仓库区域、无建筑物区域、公司大门周围一公里范围内。
第二十五条 巡检时间：8：30、12：00、17：00、20：30、22：00、0：00、1：00、2：00、3：00、4：30、6：00。第二十六条 巡检事项：
1、以电子巡更器的记录为EHS部基本检查依据。保安人员按照规定路线和时间到各巡检点巡检、打卡。
2、对办公楼区域、仓库、生产区域等重点区域进行重点监控。
3、主要巡检事项有：
1）区域内是否有非公司人员在场？
2）灯具是否关闭？门窗是否关闭完好？
3）是否有人在公共场所抽烟？
4）是否有盗窃行为？
5）是否有设施损坏或存在安全问题？
6）是否存在异常？
4、发现异常，立即解决或寻求解决。发现盗窃现象，立即向保安队长和综合管理部汇报，夜班上报值班负责人。
第二十七条 电动门
1、公司电动门无业务往来和不在上下班时，处于关闭状态，不 得随意敞开。
第八章
保安室管理
第二十八条 必须保持保安室干净、整洁的卫生环境。要求做到：地面无垃圾、积尘、水渍、烟头等；墙面无迹痕；窗户明亮，无积尘；仪容镜明亮无迹痕。第二十九条 物品摆放整齐有序，桌面物品摆放整齐、无积尘、水渍。
第三十条 监控设备24 小时运行，除外出巡检外，保安人员必须随时监控屏幕，发现异常，及时上报保安队长或EHS经理。除EHS经理外，制止任何个人打开监控系统。监控系统出现故障，第一时间上报综合管理部负责人。
第三十一条 保安室里屋暂定为小车驾驶员休息室。驾驶员休息时，不允许在保安工作地点停留闲聊。制止无关人员进入。
第九章 其他规定
第三十二条 对违反以上规定的保安人员，每发现一次视其情节负激励10.00—500.00 元。对于表现优异者给予奖励。
第三十三条 本制度解释权及修改权归公司EHS部。
篇2：保安部巡检制度
装饰公司标准工程巡检管理制度之巡检员评级制度
装饰公司标准工程巡检管理制度之巡检员评级制度
1.申报一级巡检的条件
1.2能及时掌握市场信息，具有很强的组织、管理沟通协调及决断能力。
1.3精通施工工艺、质量标准、材料质量、品种规格，准确掌握施工进度，严格检查工长施工进度记录，认真解答客户质疑，及时对工程质量进行控制、预防，能独立解决各种疑难问题。
1.4巡检的工程连续半年无投诉巡检的，工程合格率为98%，提供分部参观标准工程在20%，客户满意率在95%以上，并且竣工验收一次通过。
1.5代表公司处理一般性客户投诉及工程纠纷。
1.6代表公司与相关部门进行业务上的协调。
1.7在公司工作达到6个月以上。2.申报二级巡检的条件 2.1能及时掌握市场信息，具有很强的组织、管理沟通协调及决断能力。2.2精通施工工艺、质量标准、材料质量、品种规格，准确掌握施工进度，严格检查工长施工进度记录，认真解答客户质疑，及时对工程质量进行控制、预防，能独立解决各种疑难问题。
2.3所巡检的工程，投诉率在1%以内，95%的工程一次性竣工验收合格，每月提供分部参观的标准工程不少于10%。
2.4代表公司处理一般性客户投诉及工程纠纷。
2.5在公司工作达到一至二个月，根据其表现进行定级。
3.三级巡检员为每季度巡检评定的最后两名或达到二级巡检要求的。在施实过程中如果有突出表现者可经工程管理服务中心审核报公司领导申批提升为二级巡检员。
4.巡检员的评级办法
4.1每季度对巡检员进行基础知识、标准工程、实际操作、日常工程管理、客户满意度等各方面的综合评分，按名次进行评分。
4.2按施工工艺、施工质量、标准工程、公司管理制度的掌握进行适应当时阶段进行出题考试，此部分评分占总评比分数30%的比例。
4.3客户工作部依据前一季度所有客户的对巡检的满意度进行评分，此部分评分占总评比分数的20%的比例。
4.5工地检查时工程管理服务中心经理、助理、其它巡检的综合评分占评比总分数的30%的比例。
4.6各设计分部对巡检的评分情况占总评分数5%的比例。
4.7工程管理服务中心依据日常检查及工作的完成情况，经理、助理、秘书对巡检评分占总评分数的10%的比例。
4.8公司领导依据日常检查对巡检评分占总评分数的5%比例。
5.巡检员的基本工资制度
5.1一级巡检员月基本工资1800元。
5.2二级巡检员月基本工资1500元。
5.3三级巡检员月基本工资1200元。
5.4实习巡检员月工资1200元无绩效奖金。
篇3：宋代巡检制度及其治安功能
北宋建都于开封, 政治中心东移, 又由于隋唐以来大运河与长江航运的开通, 中国经济文化的重心逐步由周秦两汉的“关中———中原”一线, 东移为江淮与东南沿海地区。宋代经济发展的速度很快, 十万人口以上的商业都会, 在唐代只有十来座, 两宋时期已经发展到40多座。宋代的城市经济、文化生活比唐代更为活跃、兴旺。当时繁华的东京市场, 不但打破了地区的限制, 而且打破了日出开市、日落闭市的规定, 不仅有白天开放的日市, 而且还出现了夜市、早市、季节市、专业市等不同种类的市场, 使整个城市成了一座不夜城。除了不同的各类市场, 丰富的都市娱乐活动也是前代少有的[1]。为了适应新的社会经济发展的局面, 进一步巩固统治阶级的地位, 宋代治安体制进行了更新, 实行“巡检制”。
宋代负责维持内地地方治安的巡检在宋初则很少设置, 但地位较高, 管辖地区在三两州至八九州不等, 多称巡检使、都巡检使或都大提举诸州兵甲巡检贼盗公事等。宋仁宗时期农民起义风起云涌, 为加强镇压力量, 宋政府开始在县中增设巡检。
二、宋代巡检制度的特点
1. 形成疏密适宜、覆盖全国的控制网络。
宋代在全国设有两套行使国家警察职能的机构, 一套叫巡检司, 另一套叫县尉司。统治者依靠前者维护大城市、农村、运输、边境的社会治安, 后者维持一般城镇的治安。可以说巡尉两司制度, 是国家治安防控制度区别于前朝的一大特色[2]。
巡检司属于地方机关。宋代地方设路、州 (军、监、府) 、县三级政府, 巡检司也因此分为三级。各级政府除行政长官外, 特设相平行的巡检官, 每路设一名都检使, 每州设一名巡检使。在人烟稀少、治安任务不重的州 (军、监、府) , 则由两三个州合设一名巡检。京师中十八个京县, 每县设一名巡检, 两三个相邻京县再设“驻泊巡检”, 汴京城内设“京城四面巡检”。开封府又一分为二成东西两路, 各设都巡检使一员。京师全城地面划分为若干厢, 厢下设军巡捕, 并组建专责灭火队, 另街坊设防预巡警。
巡检司除按行政区划分, 还在河道、沿海、驿道、边境设置专门化的巡检。宋代专门的巡检同现代的专门警察性质是相同的, 可以这样说, 现代的水上警察、交通警察和边防警察早在一千年前的我国宋代已经出现了。巡检司的长官叫做巡检或巡检使。巡检既受上级巡检的指挥, 又受所在州县守令的节制, 实行双重领导。巡检司下面统辖士兵。
宋代巡检设置的主要原则是根据行政区设置, 但也注意了从现实状况出发, 在治安任务不是很重的地区, 实行多州、多县合设的方式, 而在治安任务比较繁重的地方比如京城, 则增加了巡检设置的密度。另外, 在一些行政区域临界的地区, 一些河道、驿道等地方也设置了巡检, 这样就避免了一些无人管辖区的出现, 真正严密了各个地区的治安状况控制, 形成了全国性的治安网。这种设立巡检的方式是比较有特色的, 它在覆盖全国的基础上又注意了设置疏密的适宜, 既有利于对全国治安的统一控制, 又重点分明, 提高了管理的效率[3]。
2. 形成分工明确的警治专责。
宋代各级巡检的职责分工都很明确。都巡检负责全路治安状况的管理, 州巡检使负责本州或几个治安任务不重的州的警治工作, 县巡检使负责本县或数县的治安工作。京师地区的巡检负责汴京地区的治安, 驻泊巡检负责来往巡警的协调, 京都四面巡检分别负责左右南北四大片的治安管理。街坊的防预巡警主要在各自负责地段巡查非法行为, 防止烟火盗贼和斗殴闹事等。重要河道上、控扼要害处、少数民族聚居地等设置的巡检主要负责相应地区的治安事宜。可以看出, 各级巡检的警治工作都很专门化、专责化。他们主要负责各自管理区域内的治安情况, 针对性很强。
3. 形成纵横监督体系。
各级巡检均接受上级巡检 (巡检使) 的领导, 行使职权的过程结果等都要接受上级巡检的监督, 又受同级行政长官的节制。这样就形成了比较有效的纵横监督体系, 一级级都有包括上级和同级的监督者, 这对于防止巡检滥用权力、肆意作为, 起到比较好的监督作用, 有利于巡检正确行使他们的权力, 履行他们的职责, 在权限范围内处理事务、管理治安, 对于整个巡检系统高速有效的运转, 发挥了积极的作用。
4. 战斗力较强。
巡检所统的士兵是禁军, 有些地方也掺杂部分厢军或厢兵 (在宋代, 士兵主要分为三种, 直属中央 (皇帝) 的称禁军, 这是皇帝的亲兵;各州所属的部队称厢军, 是地方部队;另就是基层的乡兵即土兵, 在乡里和县衙服役听差) , 巡检带领的士兵一般有十名至二三百名者。这支队伍都经过专门的训练, 军事素质高, 战斗力强, 机动性大, 随时可以调遣, 去执行巡逻、追捕、缉私、消防等任务。他们接受过专门的操练, 因此在执行任务的时候, 专业性是比较强的, 效率也是很高的。有这样一支武装队伍, 专司各路各州各县治安, 专司水上、边防、海防、要塞、关津、都会的治安, 其权威就可想而知了。
三、巡检制度的治安功能
1. 巡逻。
宋初巡检的管辖范围很不确定。有的巡检使管辖范围很大, 不可能执行巡逻任务。宋神宗时期是宋代地方治安巡逻制度变革的重要时期。这有两个原因, 一是地方官员在摸索、完善保甲制度中, 巡逻成为保丁的重要任务, 从而广泛动员了民众力量, 使巡逻成为群众工作;二是宋初负有维持地方治安职能的地方巡检设置很少。随着地方巡检设立数量的增多, 宋神宗时期调整了地方治安力量布局, 巡检成为重要地方治安机构, 并分担了原属县尉的部分工作。
巡检巡逻的主要任务可归纳为五点:一是报时, 即所谓“夜击鼓以应更漏”;二是防火;三是解送收领公事;四是防盗;五是每天向马步军司申报平安。在军巡捕的设置上, 东京与临安稍有不同。东京“每坊巷三百步许, 有军巡捕屋一所, 捕兵五人, 夜间巡警收领公事”[4]。
首都以外的各州城、府城, 亦有地方驻军之诸厢巡检负责城市的巡逻、治安及救火等事, 并设有专供士兵用的房屋, 其用具等大体如京城军巡捕。
按照法律规定, 巡检要按时带领士兵在其管地巡逻, 水上巡检要带领士兵乘坐战舰在水上巡逻。但是巡检贪图安逸, 不按规定外出巡逻的事情也是常有的。宋仁宗天圣七年 (1029年) , 开封府界提点诸县镇公事张仲宣向皇帝报告, 说开封府界内各县贼徒甚多, 原因是巡检“只于康宇端坐, 并不用心”巡逻。皇帝接到报告后下了一道诏令, 规定今后巡检必须切实执行巡逻任务, 在县镇留住时间不得超过三至五日, 并要求各县将巡检到达和离开的日期登记下来, 按时上报。但是这个办法也不能保证巡检按时巡逻。宋徽宗宣和年间又规定了一个新办法, 即在各村设置粉壁一座和登记簿一本, 巡检出巡到村, 要亲自在粉壁和登记簿上写下出巡日期, 如果令人代写, 巡检和代写者都要受杖一百的处罚。对于在管地内出现的重大事故, 巡检将受到相应处分。熙宁七年 (1074年) 十一日三司发生火灾, 旧城里左厢巡检孙吉、右厢巡检张忠, 新城里左厢巡检顾兴、右厢巡检石峦等人, 因救火不力, 分别受到降官罚钱的处分[5]。
2. 捕盗。
宋初, 专令县尉担当捕盗之责。但作为选人最下等的县尉多是新及第少年。儒生怯懦, 往不能捉贼。为有效地镇压各地农民的反抗, 职低位卑的巡检受到重视, 并逐渐成为封建统治阶级得力的镇压工具。县设巡检后, 巡检开始与县尉相提并论, 其地位也逐渐接近县尉。巡检的考核, 主要是看捕盗的任务完成得如何。宋代有一项考核捕盗工作的法律, 叫做“捕盗条”, 它为捕盗规定了三个期限, 每限20天, 三限内拿获盗贼的给赏, 满三限不获要罚一个月薪俸, 三次受罚算作一次考核不及格, 三次考核不及格的停官。宋代的捕盗赏格时有变化。宋真宗天禧元年立的赏格是, 捉获逃亡兵卒一人赏钱两百, 捉获盗徒一人赏钱五百。考虑到宋禄令所规定的厢军军官的最低月俸只有五百钱, 这个赏格在当时应当说是比较优厚的。
3. 缉私。
宋政府为增加收入, 对盐、茶、酒、曲、矾等物实行官榷制度, 禁止民间无照私贩。然而, 土地兼并的盛行, 苛捐杂税的重压和商品经济的引诱, 驱使越来越多的人参与禁榷物品的贩卖活动, 与官府的官卖制度抗衡。针对走私活动的兴起, 宋代除设有专门巡捉私茶盐的巡检处, 如通州金州余庆盐场, 庆元府大篙盐场、岱山盐场等, 均设有“盐场巡检”, 一般的巡检也都负有缉私任务。在南方商品经济发达地区, 宋政府多设巡检负责市镇烟火治安或往来缉捕私贩盐茶之人。宋代统治者为了鼓励缉私, 还规定了一项办法:巡检和县尉在任期内不走漏私盐的, 可以得到奖赏。
4. 镇压。
在元丰以前, 巡检司士兵多来自禁军、厢军, 如蔡襄在奏札中说:差往广南的福州厢军“又分在巡检下”[6]。而厢军也正是通过巡检制度实现了其对内镇压职能。到元丰三年 (1080年) , 福建路提刑闾邱奏:“诸巡检下兵级皆杂攒诸指挥厢、禁军或屯驻客军, 其间多西北人, 与本地分不相谙熟, 差到年岁, 稍能辨认道路、山川、人物, 又迫移替。至于海道亦不惯习, 使之相敌, 终无必胜之理。请于逐处令招置土兵, 以一半招收新人, 一半许厢、禁军旧人投换, 庶几新旧相兼, 习熟使唤, 仍就整于厢禁军内对行除豁。”[7]巡检平时维护治安, 一旦巡辖地区有动乱, 又直接参与镇压。太宗淳化五年 (994年) , 四川王小波、李顺起义, 便有巡检参与镇压。如巡检使胡正违率兵“破贼”5000人, 攻克巴州[8]。这充分表明, 在厢军隶属巡检系统时, 虽然不是巡检系统中的主要兵力, 但对维护宋朝内部安定, 还是起到了一定的作用。
参考文献
[1]杨瑞军.略论宋代厢坊制度[J].山西师大学报, 2006 (6)
[2]翟翔宇.中国法律传统中的治安防控及其借鉴意义[J].中南财经政法大学研究生学报, 2007 (5) .
[3]孙茜.浅议宋代巡检制度及其启示[J].吉林公安高等专科学校学报, 2006 (3) .
[4]孟元老.东京梦华录:卷三[M].中华书局, 1985.
[5]萧忠文.论宋代“巡拾司”设里的作用及意义[J].江西公安专科学校学报, 2000 (1) .
[6]蔡襄.蔡襄全集[M].福建人民出版社, 1999.
[7]梁克家.淳熙三山志[C]∥宋元方志丛刊 (第8册) .中华书局, 1990.
篇4：我国保安处分制度刑法化研究
摘 要：我国学界和司法实务界就如何看待保安处分以及是否应该建立保安处分制度等问题上存在争议，截至目前，我国还没有正式立法确立保安处分制度。本文将着重阐述我国保安措施的现状，并就建立我国保安处分制度刑法化提出自己的观点和建议。
关键词：保安处分；制度现状；刑事立法化
一、保安处分概述
保安处分是以特殊预防为目的，以人身危险性为适用基础，对符合法定条件的特定人所采用的，以矫正、感化、医疗等方法，改善适用对象，预防犯罪的特殊措施。①刑法上的保安处分主要是指刑罚的替代或补充措施，其与刑罚制度密切配合，为预防犯罪、保卫社会发挥着无可替代的作用。
保安处分的基本原则有以下三项：
处分法定原则，即“无法律则无保安处分”，其适用条件、种类、对象、程度等实体性内容和裁判、执行、接触等程序性内容，都必须以国家立法的形式确定下来并予以公告；比例原则，意指保安处分的规定和适用必须体现适当性、必要性和相当性，否则即属违宪，是保安处分的界限；不定期原则，指刑法对保安处分的期限不作绝对规定，而是根据受处分者人身危险性的程度来具体确定处分期间的长短，它与人权保障密切相关，因而要谨慎适用。
二、保安处分的中国现状及评价
1.我国保安处分措施的现状
保安措施可以划分为人身强制措施和非人身强制措施：
人身强制措施主要包括收容教养、强制治疗、强制禁戒等。现行《刑法》第17条规定“因不满16周岁不予刑事处罚的，责令他的家长和监护人加以管教，在必要的时候，也可以由政府收容教养”；现行《刑法》第18条规定“精神病人在不能辨认或控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗；在必要的时候，由政府强制治疗”；《关于严禁卖淫嫖娼的决定》第4条规定“对卖淫嫖娼的，一律强制进行性病检查。对患有性病的人，进行强制治疗。”1990年全国人大常委会《关于禁毒的决定》首次在刑事立法上规定了强制禁戒措施。
非人身强制措施主要包括没收财物、吊销驾驶执照、禁止执业等，有的學者把工读教育和社会帮教也定性为保安处分措施。截至目前，我国废止了劳动教养、留场就业、注销城市户口和收容遣送等保安措施。
2.我国当前保安处分措施之评价
我国保安处分措施主要体现出以下三个特点：
一是规定零散，行政性强。我国的保安处分措施种类并不少，但各个具体措施的相关立法规定却非常零散，所涉及的司法文件也很多，如刑法典、单行刑法、行政法规、部门规章、地方性法规甚至是司法解释。立法化之后，也离不开政策的补充和支配，使得我国目前的保安处分措施表现出很强的行政性。
二是司法程序不完整，监督机制不健全。我国保安措施的规定多为实体性的内容，大多没有规定措施决定、执行和救济的程序，救济程序的缺失使得保安措施的被适用人在合法权利受到侵害时无法通过正当的司法程序得到保护和帮助。实践中，保安措施都是由执行机关自我监督，在缺乏有效的制约和监督的体制下保安措施极易被滥用。
三是理论根基差，处罚较严厉。保安措施大都为了迎合不同时期社会现实的需要，故而长期处在不断调整和完善的状态，稳定性较差，导致全国不同地域适用不统一的窘境。一些保安处分措施对人身自由和权利的限制与剥夺表现出较强的强制性和惩戒性，有些在适用过程中的严厉性甚至超过了刑罚。
三、我国保安处分措施刑事立法化的构想
1.我国保安处分的立法模式
一是建立专章结构体例。在现行刑法典中，已有保安处分的零星规定，但不规范、不系统，应在刑法典中系统化、规范化的设立保安处分专章，与刑罚一章并列，这不仅能够完善保安处分规定，使得保安处分与刑罚之间的关系更加清晰，还可以加强法治，防止任意侵犯公民权利现象的发生。
二是罚则模式。我们应主张二元制，即认为保安处分不可能代替刑罚的安抚、惩罚、威慑等功能，刑罚也不可能完全代替保安处分的感化、矫正和救治功能。我国刑法应根据我国保安处分所适用的对象和类型的不同，选用不同的主义。例如持有毒品罪犯往往吸毒，需要强制戒毒，对此类人等，则可采取并科做法②；对少年犯及其他限制责任能力人等，可酌情采用选科主义或代替主义。
2.我国保安处分的适用模式
我国保安处分的适用对象可分为人和物。作为人的适用对象有：一是实施危害行为的精神病人；二是实施违法犯罪行为的未成年人；三是特殊危险者，主要是累犯和常习惯犯、常业惯犯；四是病癖性类型人和风俗犯，如吸毒成瘾者、实施违法行为的嗜酒者以及卖淫缥娟者包括其中的性病患者；五是被宣告缓刑、假释者。
我国刑法典应明确规定适用保安处分的主客观条件，既要求被处分人实施了违法行为或犯罪行为，又要求其具有人身危险性。立法时，也可以把独立适用保安处分时和刑罚与保安处分并科时的人身危险一般表征分别予以规定，尤其当保安处分单独适用时，认定人身危险性的标准更应规范处理。
我国保安处分刑事立法化后，应适用刑事司法程序。这种程序应体现简便易行的精神。既要省去拖沓冗长的一般诉讼过程，又要充分保障当事人的合法权益。可作为简易程序规定在刑法典中，也可以制定单行的《保安处分程序法》。在处分程序设计时，应将犯罪人的保安处分和违法者的保安处分分别处理。前者可设置为刑事诉讼附带程序，后者则是独立的程序。这两类案件都应由人民法院审理。犯罪人的保安处分，应由人民检察院在提起公诉时一并提出申请。在此应特别指出，保安处分程序中应设立人格调查制度，即由法官在审理前委托有关机构对当事人的生活阅历、精神状况、家庭环境、工作或学习情况、人格状态等进行调查，以便对当事人的犯罪倾向作出综合判断。对于保安处分可以建立上诉制度、申诉制度等完善监督程序。
注释：
①苗有水著：《保安处分与中国刑法发展》，中国方正出版社，2001 年 6 月第 1 版，第 1 页。
②即在两种制裁方式中酌情选科一种，另一种则免予执行。
参考文献：
[1]林纪东：《刑事政策学》，台北正中书局出版，1969 年第 4 版。
[2]翟中东《保安处分适用的瓶颈及其解决》，载《法学评论》2002年第7期。
[3]高维新、陈新《保安处分制度的法理基础及其在我国的构建》，载石河子大学学报》2005年第1期。
[4]金昌俊《浅谈我国保安处分的立法构想》，载《当代法学》2003年第12期。
作者简介：
篇5：设备分级巡检制度
1.目的
为落实和加强设备管理人员、维修人员、车间级管理人员和操作人员设备巡回检查工作，切实做好设备的使用、管理和维护保养，保持设备完好状态，特制定本制度。2．适用范围
本规定适用于公司各生产装置的工艺设备、管道、动力设备、通用设备、起重运输设备、消防设备、仪器仪表以及其他各类机械设备的分级。3.设备分级
按照设备类别以及对生产的影响程度，将公司设备按关键设备、主要设备、一般设备进行分级，依次划分为三类，即：A、B、C类。
1）A类设备是指：储槽（50m3以上以及介质为单体、AHF、氢气、残液）、关键机组、蒸汽过热热炉、余热锅炉等，以及上述设备所属的动力设备、仪表设备；
2）B类设备是指：除A类设备以外公司在用主要设备、Ⅰ/Ⅱ类及Ⅲ类压力容器、常压储罐，以及上述设备所属的动力设备、仪表设备；
3）C类设备是指：除A、B类设备以外的其它所有设备及其设备所属的动力设备、仪表设备。4.职责划分及工作要求 4.1设备科职责
4.1.1设备科建立ABC类设备明细,分级管理巡检；
4.1.2加强对检维修人员，设备管理人员及操作人员设备巡回检查工作的组织和领导；
4.1.3定期对设备巡检工作进行检查，及时解决设备巡检中出现的问题。
4.1.4对A类设备进行巡检，关键机组严格执行《大型机组管理制度》中有关特级维护的要求。4.2电仪车间人员职责
4.2.1按设备巡检管理细则的要求认真进行设备巡回检查 4.2.2对本专业设备巡检人员的巡检方法和仪器的使用予以指导 4.2.3对车间操作人员、巡检人员讲授相应的基础理论知识，逐步提高设备巡检人员判断、处理设备故障的能力，保证设备巡检工作的质量。
4.3车间管理人员职责
4.3.1根据设备分级明细，车间主任对设备的巡检频次为：A类为1次/班，工段长B、C类为2次/班，设备员B、C类2次/班； 4.3.2按设备巡检管理细则的要求认真进行设备巡回检查,了解设备运行状况，做好记录
4.3.3在巡检中发现设备异常，要及时消除缺陷、作好记录，对不能立即消除缺陷的设备，及时向生产部报告 4.4检维修人员职责
4.4.1检维修人员对运转设备（关键设备、B、C类设备中的运转设备）巡检的频次为2次/班；
4.4.2负责对维修后投入运行三天内的设备加强跟踪巡检，对运转异常而不能立即处理的设备加强跟踪巡检。
4.4.3在巡检中发现设备异常，要及时消除缺陷、作好记录，对不能立即消除缺陷的设备，及时向生产部报告。5.处罚
5.1对在用设备实行分级管理巡检，对巡检质量负责，各级巡检人员严格按照制度履行职责；
5.2对巡检人员未按制度进行巡检，处罚责任人50元/次； 5.3对未及时进行巡检，发现异常，未采取措施或上报者，处罚责任人50元/次；
篇6：煤气巡检制度
一、巡检时间
1、巡检人员每隔2小时，对煤气运行系统进行巡检。
2、车间每周组织一次对煤气运行系统进行自检自查，对检查出的问题，立即整改，并做好记录。
3、分厂对煤气运行系统每月检查一次。
4、分厂及车间不定期对点检落实进行检查。
二、巡检路线
1、净化炉前巡检路线：净化控制室→1#炉净化设备一楼→1#炉净化设备二楼→1#炉净化设备三楼→1#炉净化设备四楼→2#炉净化设备四楼→2#炉净化设备三楼→2#炉净化设备二楼→2#炉净化设备一楼→3#炉净化设备一楼→3#炉净化设备二楼→3#炉净化设备三楼→3#炉净化设备四楼。
2、风机房岗位巡检路线：
风机房现场→排污坑→室外平台→净化供水池（包括筛网）→凉水塔→煤气供水泵→风机房控制室
三、巡检内容
如设备点检和安全点检记录所示。
四、巡检制度
1）净化设备巡检分炉前岗位和风机房岗位分别巡检，巡检人员严格按照巡检路线进行巡检。
2）巡检要求必须2人以上，带报警器进入现场按照设备点检和安全点检的具体要求逐项巡检，不得信任巡检。3）巡检人员对检查出的故障隐患必须及时汇报净化班长，并告知本岗位监盘员详实记录问题和异常，净化班长根据具体情况联系处理，并告知车间，不能拖靠。
4）巡检人员在巡检过程中发现有人在煤气作业区逗留、施工、动火者必须立即制止，清除作业现场并查询原因，汇报相关人员。
5）巡检人员在巡检过程中，如发现煤气泄漏和煤气中毒，应立即按煤气事故应急预案实施救护，处理并报告相关人员。
6）设备巡检和安全点检发现的问题和异常净化班长不能够及时处理的，车间要及时解决处理，并及时反馈净化班长和岗位员工。
锰冶炼二厂综合车间
篇7：密闭巡检制度
密闭巡检制度
2017年
密闭巡检制度
1、井下所有密闭要编号挂牌管理，牌板内容有：地点、类型、CH4、CO2、温度施工时间、施工人员、验收人，填写要清楚，准确无误。
2、对发现有水的巷道，密闭前方必须设置反水池。
3、对有自燃发火煤层的采区进、回风密闭，密闭上要设观测孔、灌浆孔、措施孔，孔口要封堵严密，并且每周对其进行一次CO检测。
4、回采工作面完毕后，进、回风顺槽巷道应及时密闭，瓦检员每班检查一次密闭处的CH4、CO2、温度，并及时填写在瓦斯牌板上。如发现异常，立即汇报，并进行处理
1、严格按巡回检查路线检查瓦斯，检查次数规定为：采区或一翼回风、采掘工作面回风（重点检测）回风上隅角、利用局扇通风的巷道回风处，每班至少检查2次；机电硐室、已采区、无人工作区域或采用全风压通风的煤仓、水仓，每班至少检查1次。
2、半煤巷、煤巷正副巷同时并进的两个掘进头，可设一名专职瓦斯员，检查入风、煤头、工作面的风流、盲巷回风局部、联巷及分区回风的瓦斯浓度，每班至少检查2 次。瓦斯异常区域设专职瓦斯员，瓦斯员在巡回检查瓦斯时，有一处瓦斯超限，立即停止该工作面作业。
3、通防科根据矿井通风系统，划分瓦斯检查区域，确定瓦斯检查人员，规定巡回路线、检查时间、内容，并制定各区域瓦斯巡回检查计划图表，要求每次巡回检查时间不超过3.5小时，检查时间误差不超过20分钟。瓦斯员检查瓦
斯时，同时对照检查甲烷传感器是否正常工作，发现问题及时报告处理。
4、瓦斯员必须严格按巡回检查路线表规定的地点、时间、内容检查，保证所负责区域的瓦斯达到无超限、无积聚，每次检查结果及时填写牌板、图表，并汇报井上调度人员，做到“三对口”。
5、瓦斯员使用光学瓦检仪检查瓦斯，且带有不少于2m的胶管和检查棍。检查煤仓瓦斯，以用胶管伸入煤仓2m为准，瓦斯浓度达到1.5%时，停止附近20m内电器设备运转。
6、瓦斯检查过程中发现问题要及时向通防科汇报。
7、瓦斯员必须在井下指定地点交接班，专职瓦斯员必须在现场交接班。交接班时，交清本班情况及下班须注意问题，并在图表上签字交接。如分工区内发现瓦斯超限，无计划停局扇或未处理完瓦斯，必须在工作地点交接班。
8、当班瓦斯班长要认真检查瓦斯，巡回检查工作质量，分析审查图表，帮助处理问题，班后及时汇报。
9、凡通防部门领导，下井遇到瓦斯员，必须审查图表，询问当班情况，发现问题要帮助处理完毕或提出处理意见，并汇报通防科后，方准离开现场。
10、严格瓦斯巡回检查制度的监督考核，凡发现瓦斯员脱岗、漏检、虚报、假报瓦斯情况，坚决给予开除或开除留察的处分
二、瓦斯方面
瓦斯管理制度
1、瓦斯检查
1）、采掘工作面每班检查两次。采煤工作面每次要检查工作面、回风流及隅角处的CH4及CO2浓度及工作面温度；掘进工作面要检查工作面及回风流中CH4、CO2浓度及工作面温度。
2）、停采工作面或不具备开采条件工作面或临时停采的工作面每班检查一次，停工不停风的开掘面检查一次。
3）、采掘面外的采空区密闭执行周普查制度，检查密闭墙内外CH4、CO2、CO、空气温度及氧气浓度，开启观测阀门风流方向及密闭完好情况。
4）、井下移动变电站、泵站等电气设备前后20m范围内均应进行CH4及CO2检查，每天检查一次。
5）、瓦斯检查人员必须在现场填“瓦斯检查班报册”和“瓦斯检查记录牌板”，保证三对口。
2、瓦斯员巡回检查与请示报告
1）、矿井检查路线由通防科通制定，经主管技术的通防矿长和矿总工程师签字后执行。
2）、各班瓦斯员必须按规定路线和时间进行检查，并按时间汇报。
3）、瓦斯员必须如实填报瓦斯检查结果与时间，严禁空班、漏检或假检。
4）、瓦斯员必须认真执行瓦斯管理制度。
5）、瓦斯员在执行巡回检查过程中，同时负责“一通三防”设施检查，发现问题及时汇报通防科，特殊情况根据通防科值班指示，采取措施处理。
3、瓦斯员交接班
1）、瓦斯员必须在指定地点交接班。
2）、交接班时间：不同地区均按巡回检查规定时间交接班。
3）、瓦斯异常区或区值班人员指定必须在现场交接班的专职瓦斯员，要在现场交接班。
4）、上、下班人员必须将当班瓦斯情况、应解决或应注意的“一通三防”问题交接清楚。
4、瓦斯报表审批
1）、瓦斯员每班必须认真填写瓦斯报表。
2）、日报表每日由通防矿长审核签字后，报矿总工程师审阅签字，最后报总经理审阅并签字。
3）、每日经审批的瓦斯报表要分送相关公司领导各一份。
八、处罚规定
篇8：保安部巡检制度
关键词：社区矫正,保安处分,保护管束,台湾地区,刑事法律效果
2012年1月10日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合制定了《社区矫正实施办法》并于2012年3月1日起施行。2012年3月14日, 全国人大会议审议通过了刑诉法修正案草案, 将被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯的执行机关由公安机关变更为社区矫正机构, 明确了社区矫正的范围和执行主体。以上新法的出台, 都是对2011年刑法修正案 (八) 中社区矫正制度的进一步完善。随着对社区矫正制度的逐步探究, 可以看出其与台湾地区刑法中保安处分制度有着很多相似之处。笔者将依据新的立法规定, 对这两个制度进行比较分析。
一、台湾地区关于保安处分制度的刑事法律规定及相关理论
在19世纪末瑞士刑法 (于1893年) 导入保安措施后, 作为对抗犯罪之法律手段, 渐次趋向多元化。[1]刑法是规定犯罪及其法律效果的法律, 其中法律效果最主要的虽然是刑罚, 但是并不是只有刑罚, 而是还有“刑法”[2]第八十六条以下所规定的保安处分, 即包括感化教育、监护、禁戒、强制工作、强制治疗、保护管束、驱逐出境等。所谓感化教育, 意指以实施教育为目的之监禁, 是针对少年之不法或犯罪行为所做的保安处分。所谓禁戒, 包括禁戒毒瘾之处分以及禁戒酗酒之处分。因为吸毒或者酗酒而产生的行为危险性, 并不是透过刑罚的处分就可以预防的, 因此给予自动治疗、观察或勒戒的机会, 而免予涉入刑事案件的立法精神是值得肯定的。所谓强制工作, 指对有犯罪之习惯或因游荡或者懒惰成习而犯罪者, 于刑之执行前, 令入劳动场所, 强制工作, 其期间为3年。强制工作的目的在矫治行为人好逸恶劳的心理, 减少因为无法生活而产生犯罪行为的驱力。[3]所谓强制治疗, 指针对患有疾病之犯罪行为人所设的保安处分。所谓驱逐出境, 指外国人受有期徒刑以上刑之宣告者, 得于刑之执行完毕或赦免后, 驱逐出境。所谓保护管束, 指将被处分人交付特定人或者机构加以管束并予以辅导。“刑法”所规定的保护管束可以分为两种:一种是替代其他保安处分的保护管束, 另一种是受缓刑或假释者的保护管束。所谓监护, “刑法”第八十七条第一项规定, 因“刑法”第十九条第一项之原因而不罚者, 得令相当处所, 施以监护。意思是, 行为人即使是杀人或放火, 若属于“刑法”第十九条第一项规定的情形, 行为人是不构成犯罪的, 其行为是不被处罚的。而然虽然不构成犯罪, 可是对于有精神障碍或心智缺陷之人如果不做任何处理, 势必对于社会安全有重大危险, 所以就要另外透过非刑罚性质的监护处分, 来确保社会的安全。这种刑罚与保安处分的双轨制的刑法法律效果, 是世界各国刑事立法普遍所采的方式。[4]
二、我国大陆关于社区矫正制度的刑事法律规定及相关理论
社区矫正是我国刑罚执行方式的重大变革, 其主旨是为了促进犯罪的再社会化, 减少再犯罪。[5]社区矫正在我国已经试行多年, 《中华人民共和国刑法修正案 (八) 》将社区矫正纳入刑法, 明确规定了对判处管制、缓刑以及假释的罪犯依法实行社区矫正, 标志着我国社区矫正法律制度的确立。2012年1月10日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合制定了《社区矫正实施办法》及2012年3月14日, 全国人大会议审议通过了刑诉法修正案草案, 将被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯的执行机关由公安机关变更为社区矫正机构, 明确了社区矫正的范围和执行主体。社区矫正制度逐步完善, 才能进一步发挥其作用, 减少社会对抗, 化解社会矛盾, 增强刑罚预防犯罪的效果。在我国香港地区, 也有一系列富有特色的“特别刑罚方法”, 如签保守行为、劳役、强制戒毒、接受教导、接受感化等。[6]
三、我国大陆社区矫正制度与台湾地区保安处分制度之比较分析
(一) 社区矫正制度与保安处分制度的区别
1.二者在刑事法律体系中的定位不同
大陆的社区矫正属于刑罚执行的方式, 只能包括在刑罚体系中;而台湾地区的保安处分制度, 其包括但不限于刑罚执行, 被视为不同于刑罚的, 与刑罚双轨并行的一种刑事法律效果。
2.调整的对象不同
社区矫正制度调整的对象是法定在监外执行的犯罪人;而保安处分制度调整的对象不仅包括在监外执行的犯罪人, 还包括一些对可能对社会造成危险的非犯罪人, 如监护处分。
3.调整的范围不同
社区矫正调整的范围为被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯;保安处分调整的范围较之更广泛。
4.执行主体不同
社区矫正制度的执行主体为司法行政机关;保安处分的执行主体多样, 应按具体情形, 交由专门设置的场所、警察机关、自治团体、慈善团体、本人最近亲属、家属或者其他适当之人执行。
(二) 社区矫正制度与保安处分制度的联系
1.社区矫正的目的在于教育, 感化, 帮助罪犯改过自新, 更好地融入社会。通过发挥刑罚的矫治功能和教化作用, 使犯罪人得以改过迁善, 再度适应社会的立法精神在保安处分制度中也有体现。
2.《社区矫正实施办法》之第33条, 对未成年人实施社区矫正, 应当遵循教育、感化、挽救的方针, 此处规定与保安处分中的感化教育相似。
3.对于缓刑和假释的犯罪在中国大陆执行方式适用社区矫正;在台湾地区交付保护管束, 二者都将被处分人交付特定人或者机构加以管束并予以辅导。社区矫正或者保护管束期间, 若有违反法定事项者, 分别由各自法定机关得以撤销并交付执行原定刑罚。
参考文献
①参考柯耀程著.刑法的思与辩[M].中国人民大学出版社, 2008:264。
②加引号的刑法, 在本文中指台湾地区的刑法。
③参考韩忠谟, 刑法原理, 529页, 1982年。
④参考黄荣坚著.基础刑法学 (上) [M].中国人民大学出版社, 2008:64。
⑤参考赵秉志主编.刑法修正案 (八) [M].中国法制出版社, 2011:15。