l劳动合同春暖行动实施方案

l劳动合同春暖行动实施方案（共9篇）

篇1：l劳动合同春暖行动实施方案

保人社函[2011]18号

保康县人力资源和社会保障局

关于开展2011年农民工劳动合同签订

春暖行动的实施方案

为稳步实施劳动合同法，进一步提高农民工劳动合同签订率，根据人社部、省厅《关于开展2011年农民工劳动合同签订春暖行动的通知》精神，实现各类用人单位与劳动者依法签订劳动合同，切实维护劳动者地合法权益，维护社会稳定，决定于2011年4月中旬至5月中旬对全县用人单位开展农民工劳动合同签订和工资支付保障工作进行专项检查，组织开展一次农民工劳动合同签订“春暖行动”。现结合我县实际，制定如下实施方案：

一、组织领导

为切实加强对农民工劳动合同签订“春暖行动”的组织

领导，成立保康县农民工劳动合同签订“春暖行动”领导协调小组，成员如下：

组长：周维铖人社局党组副书记、局长。

副组长：王贤成人社局党组成员、副局长

王学洪人社局党组成员

余伟劳动就业管理局局长

成员：陈长璐人社局就业促进股长

陈德峰人社局劳动保障监察大队长

马腾人社局劳动保障监察大队监察员宋天云社会保险局副局长

周帮春人力资源服务中心副主任

领导小组下设办公室，办公室主任由王贤成同志兼任。

为切实提高农民工劳动合同签订率，本次“春暖行动”试行主办监察员负责制度。陈德峰、陈长璐负责全县11个乡镇区域内用人单位，宋天云、马腾周帮春负责保康县城区域内用人单位。主办监察员既要分工独立开展工作，又要协调配合共同推进，确保农民工劳动合同签订“春暖行动”取得实效，达到预期目标。

二、宣传发动阶段

为保证此次检查活动既扎扎实实，又轰轰烈烈的顺利开展，利用各类新闻媒体对此次检查活动进行广泛宣传报道，让用人单位和劳动者充分认识活动的意义和目的，进一步增

强参与的积极性和主动性，同时提供法律政策的宣传和咨询，营造良好的社会氛围。

三、目标任务

以建筑业、采矿业、制造业、住宿和餐饮业、居民服务业为重点，在巩固规模以上企业劳动合同签订率的基础上，着力推进小企业劳动合同签订工作，通过集中开展“春暖行动”，推动城镇规模以上企业农民工劳动合同签订率达到95%以上，力争小企业中相对稳定就业的农民工劳动合同签订率有大幅提高，并采取措施进一步提高乡镇企业、村办企业农民工劳动合同签订率。

四、检查的内容

1、无照经营非法用工情况；

2、依法签订劳动合同情况；

3、依法支付农民工工资情况；

4、违反工作时间规定情况；

5、违反女职工特殊保护规定情况；

6、劳动保障年检情况；

7、用人单位依法缴纳社会保险情况（重点是农民工参加社会保险）；

8、违反劳动安全卫生规定情况；

9、其他侵犯农民工合法权益的行为情况。

五、工作要求

在县领导小组的统一部署下，工作专班要立即行动起来，通力合作，执法人员要秉公执法，文明执法，严格检查程序。若发现有违反劳动保障法律、法规行为，要予以纠正，严肃处理，同时接受用人单位和职工的监督，公布举报电话。举报电话：5990085。

要充分认识做好农民工劳动合同签订工作的重要性，切实加强领导，落实工作责任，把开展“春暖行动”作为贯彻实施《劳动合同法》的一项重要工作抓好落实，积极推进劳动合同制度。要认真查阅企业劳动合同签订情况和劳动用工备案情况，推进企业建立健全劳动合同管理制度。“春暖行动”结束后，2011年6月15日前将行动开展情况以书面形式和统计表报送市局劳动关系科。

附：农民工劳动合同签订情况统计表

保康县人力资源和社会保障局

二○一一年四月十五日

主题词：农民工合同签订春暖行动实施方案 保康县人力资源和社会保障局办公室 2011年4月15日印发

篇2：l劳动合同春暖行动实施方案

我市按照粤人社„2012‟681号文件精神，结合我市企业用工的实际情况，于2012年3月至5月集中开展了全市农民工劳动合同签订春暖行动。在活动开展过程中，通过一系列的法律法规宣传、指导企业建立规范的劳动合同制度及强化劳动保障监察执法，使此次活动取得了良好的工作效果，在原有基础上提升了农民工劳动合同的签订比例。不仅保障了农民工的合法权益，也在一定程度了规范了企业尤其是小微企业的用工行为，使社会整体用工环境进一步得到提升。现将活动开展以来所采取的各项工作措施、取得的工作成效以及工作中遇见的问题总结汇报如下：

一、春暖行动开展的基本情况

按照春暖行动的具体工作要求，并结合往年活动开展经验，我市有计划、有步骤地开展了2012年农民工劳动合同签订春暖行动。

（一）加强组织领导，保障工作实效。

我市各级人社部门一直以来都十分重视对农民工权益 1 的保护工作，提高农民工合同签订率是实施对农民工权益保障的前提。今年春暖行动，我市将其作为构建和谐劳动关系的一项重要举措，各级人社部门均成立春暖行动工作领导小组，多次召开会议部署工作，明确目标和任务、制定出具体的工作措施，并将责任层层落实到个人，领导亲自参与活动，到宣传现场，相关工作人员深入企业讲解农民工合同签订的重要性和必要性，指导企业建立健全劳动合同制度，及时解决工作中遇见的问题。今年春暖行动，我市以良好的组织领导及工作部署，为春暖行动的顺利开展提供了有力的保障。同时加大了对活动本身的宣传工作，通过派发宣传单、悬挂标语与横幅等方式，大力宣传农民工劳动合同签订春暖行动，营造出良好的社会氛围，为具体活动的开展创造良好的社会舆论环境。

（二）广泛宣传劳动合同法律法规。

提高企业管理者及农民工劳动法律意识，是进一步提升劳动合同签订比例、维护农民工合法权益的基础。各级人社部门在原有劳动法律法规宣传的基础上，抓住年后农民工集中求职和就业的有力时机，大力开展劳动法律法规宣传工作。在农民工集中出现的车站、招聘现场通过设臵咨询台及开办宣传栏等方式，大力宣传劳动法律法规，力争在实现增强企业和农民工依法签约履约的责任意识的同时也可以引导农民工通过法律的途径保护自身的合法权益。活动期间，全市共开展了16场次现场讲解劳动法律法规的宣传活动，设臵宣传栏27 个，悬挂标语横幅96条，派发宣传资料3.5万多份。

（三）指导企业实施劳动合同制度。

活动开展期间，我市各级人社部门根据本地区社会用工的实际情况及正在开展的和谐劳动关系示范区建设工作，主动深入到农民工所占比例较大的企业，指导企业与农民工签订劳动合同，并协助企业建立健全劳动合同管理制度。尤其加强制造业及建筑行业企业农民工劳动合同签订情况的指导和监督。在农民工最关心的工资支付、加班加点等方面加大规范力度，要求企业进一步完善工资支付制度。在工会建设、集体合同签订以及工资集体协商等方面全面推进中小企业的相关制度及组织建设，确保有足够规范的制度，实现保护农民工合法权益的目的。

（四）强化监察执法与劳动争议调处。

我市各级劳动保障监察部门通过日常巡查、专项检查、主动走访等劳动监察方式，加大劳动监察力度，以确保用人单位遵守各项劳动保障法律法规，避免出现企业违法用工或不合理的内部规章制度，造成侵害农民工权益及引发劳资纠纷情况的发生。同时将日常监察与劳资纠纷隐患排查相结合，制定了劳资纠纷隐患排查工作制度，大力开展劳资纠纷隐患排查工作。力争通过日常监察与劳资纠纷隐患排查发现 并及时处理企业违法违规行为，将劳资纠纷隐患消灭在萌芽状态。对发现的侵害农民工合法权益的案件加大执法力度，并且在充分理解劳动法律法规立法精神的前提下，合理运用执法的自由裁量权，力争在维护劳动者合法权益的同时，也能够对企业起到应有的警示作用，促进劳动关系的和谐健康发展。春暖活动期间，及时处理了各类，同时加大劳动仲裁工作力度，对涉及农民工劳动合同签订、工资支付等劳动争议案件，做到优先立案、优先审理，切实维护农民工的合法权益。

（五）结合劳动年审，推进劳动用工备案制度建设。结合正在进行的劳动保障年审工作，督促企业建立规范的职工名册，要求企业进行劳动用工备案，实现对企业招用农民工的动态管理。

（六）狠抓提高农民工劳动合同签订率。

提高劳动合同签订率是切实实行春暖行动目的的重要组成内容。据统计，目前我市农民工43.7万人，劳动合同签订率为87.6%，较去年同期提升5%。

二、取得的工作成效

首先，通过几年来春暖行动的开展，劳动保障相关法律法规获得了广泛的传播。广大农民工的劳动法律意识明显增强，对自身权益的保障意识明显提升，涉及自身利益的咨询同比去年增加近10%。其次，用人单位与农民工双方的权益均活动了充分的保障。签订劳动合同是明确双方权利义务的基础，通过劳动合同的签订，使双方在发生纠纷时有充分的依据处理劳资纠纷，依法依规处理劳资纠纷保障了劳资双方的合法权益。

最后，农民工劳动合同的签订率逐年上升。通过春暖行动的开展，农民工劳动合同签订率每年呈上升趋势。

三、存在的问题

虽然几年来的春暖行动使广大农民工的切身利益获得了保障，劳动合同的签订率也逐年上升，但依然存在一些问题。

一是部分行业不规则，管理不规范，阻碍农民工劳动合同签订。如建筑行业的违法分包、非法转包及混乱的挂靠关系，致使责任主体不明。通常情况下都是由“包工头”找来农民工直接在工地作业，且普遍不签订劳动合同业，主与总包均对其不负责任也不参与任何的管理与监督。避免此种情况首先要相关部门加强监管，理顺业主、施工单位及农民工的关系，最重要的是着力避免违法分包及非法转包问题。

二是农民工流动性大且部分不愿意签订劳动合同。频繁的人员流动，尤其是在建筑业及餐饮服务业，给劳动合同签订的监管带来了一定的难度。也因为流动性大，农民工不愿意签订劳动合同。主要因为小部分农民工对自身权利的漠视及现今存在的一定程度的“用工荒”，使其错误的认为签订 劳动合同会束缚其自身的就业选择，致使一些农民工不愿意与企业签订劳动合同

四、今后工作的重点

我市将根据今年活动开展的具体情况及对以往工作的总结分析，在今后的工作中从实际出发，针对现实工作中存在的问题，采用有针对性的工作方法，进一步加强农民工劳动合同签订工作的监督和指导，并进一步加强对农民工群体合法权益的保护。

篇3：l劳动合同春暖行动实施方案

————区协调劳动关系三方会议办公室

（2012年6月11日）

今年以来，区协调劳动关系三方会议根据省人力资源和社会保障厅《关于开展2012年农民工劳动合同签订“春暖行动”的通知》（闽人社办［2012］26号）和省总工会等五家《关于开展2012年工资集体协商“要约行动月”活动的通知》（闽工„2012‟11号）文件精神。我们把农民工劳动合同签订、工资集体协商作为保障职工经济权益、构建和谐劳动关系、服务开放开发和稳定大局的大事来抓，坚持不懈地加以推进。现就有关工作情况汇报如下：

一、工作措施

（一）加强领导、确保实施。我们根据上级文件通知精神，及时地向区党工委、管委会汇报，积极争取党委、政府的支持。并将职工劳动合同签订、工资集体协商纳入地方经济社会发展规划，作为推动科学发展、保障改善民生、促进社会和谐的重要举措，确保广大职工共享企业发展成果，实现体面劳动。成立了区“春暖行动”和“要约行动”领导小组并设立领导小组办公室（委办„2012‟20号），加强了对全区春暖行动、要约行动的组织领导和工作协调，明确工作目标，制定工作计划，强化工作措施，狠抓落实，确保进度，推进春暖行动、要约行动有序进行。

（二）加强宣传、典型示范。通过“进乡镇（园区）进企业、送法律送服务”的两进两送活动，通过深入企业、企业工会，深入用人单位经营场所与农民工面对面交谈，向他们宣传劳动保障法律法规以及开展“要约行动”“春暖行动”的重要意义，重点宣传依法签订工资集体合同和履行劳动合同对维护劳动关系双方特别是农民工合法权益的重要性。截止目前，已在六个乡（镇）的主要街道共悬挂宣传横幅8条，制作摆放工资集体合同条例、劳动合同法、社会保险法等宣传展板16块，统一印制、发放宣传小册子800册，设立宣传咨询点提供现场咨询400余人次。已累计深入到使用农民工相对集中的各类用人单位92户，累计提供现场咨询、解答250余人次。明确告之企业不签订工资集体合同、劳动合同，不按时足额支付劳动报酬以及不按时足额缴纳社会保险的法律责任，明确告之农民工依法维护自身权益的必要性。我们还及时收集、整理、分析、总结企业开展工资集体协商和农民工劳动合同签订的好经验、好典型。对各类典型案例进行分析总结，把握工作特点，探寻协商规律，为各类企业开展工资集体协商和签订劳动合同提供借鉴，充分发挥典型的示范引导作用。

（三）制定政策、保障力度。区三方办按照劳动法、劳动合同法、工会法和工资集体协商办法的要求，积极推动出台工资集体协商相关政策。制定并下发了《关于推行企业工资集体协商工作的通知》、《工资集体协商试行办法》，出台了《关于在全区企业建立工资集体协商制度的通知》、《工资集体协商合同范本》、《工资集体协商一般程序》。今年，为贯彻落实省“两办”《通知》和省电视电话会议精神，相继出台了《关于开展2012年工资集体协商“要约行动”活动的通知》、《关于农民工劳动合同签订“春暖行动”活动的通知》，进一步指明了工作的方向和目标，为工资集体协商和农民工劳动合同签订提供了政策保障。

（四）健全机制、营造环境。我区三方会议成员单位各司其职，分工协作，进一步完善工作机制，积极推进各级政府主导工资集体协商工作，将职工工资问题纳入政府宏观调控目标之中，及时发现和解决存在问题。要求企业工会要主动行使要约权，全面实施工资集体协商要约行动，及时启动协商程序。对拒绝或变相拒绝要约、不按期响应要约等行为的，工会要及时介入，依法下达“整改建议书”，督促企业限期整改;对拒不整改的，提请劳动保障部门依法进行处理。同时建立了由熟悉法律、懂得政策、精通业务、善于协调的人员担任的工资集体协商指导员队伍，逐步形成“专兼职”相结合的工资集体协商指导员队伍。充分利用新闻媒体，通过宣传使劳动关系双方都能意识到区域性、行业性工资集体协商对于确定区域性、行业劳动定额、薪酬标准，稳定行业职工队伍，缓解劳动关系矛盾，对发展和谐劳动关系有着重要的现实意义。并通过典型分析、咨询服务等方式宣传区域性、行业性工资集体协商有关政策法规、工作程序等，加大用人单位和广大职工对工资集体协商制度的了解和关注，解决基层工会组织“不敢谈”、“不会谈”和企业方“不愿谈”的问题，为这项工作的开展营造良好的社会环境。

（五）加强指导、力求规范。一是运作程序力求规范。结合我区实际，组建区域性、行业性工会;建立区域性、行业性职代会;推选协商代表;提出协商要约;强化事前沟通;起草协商文本;进行集体协商;提交职代会通过;双方代表签字;送审相关材料;公布协商内容;实施协商合同。如潭城镇等四个乡镇进行了区域性工资集体协商，已签订了工资集体合同。二是协商内容力求细化。针对有的企业签订工资集体合同内容过于简单和笼统的问题，及时提出要求，切实加强指导，尽可能地细化量化合同条款，并明确工资集体合同至少包含六项内容：工资支付标准、办法、时间及最低工资标准;加班工资支付及假期工资待遇;职工平均工资水平及增长幅度;工资集体协议的期限;工资集体协议的违约责任;工资集体协议变更、解除、终止的程序及条件。三是履约监督力求到位。为保证工资集体协议落实到位，实行企业自查、乡镇(街道)普查、县核查与区工会抽查相结合。同时，把工资集体协议履约落实情况和农民工劳动合同签订纳入三方协调机制范围。

为保证工资集体合同签订质量，工作中力求使合同具备三方面特性。一是可操作性。在合同条款起草过程中，将工资标准及支付、加班工资及假期待遇、年平均工资及增长幅度、工资支付期限及违约责任、工资合同变更解除程序及条件等都作了具体明确约定。二是权利与义务的对等性。起草合同文本前到各企业走访业主、职工和工会干部，深入了解企业情况和职工的思想状况，合同文本起草后将其返回基层工会广泛听取职工对合同的修改意见;同时注重与业主的沟通，认真听取业主对合同文本的意见，力求使合同双方权利与义务对等。三是民主公正性。将合同内容草案事先书面告之区域、行业职工代表和业主民主征求意见，在双方初步达成共识的基础上，由区域或行业工会代表职工与业主集中面对面就合同内容逐条进行协商，民主协商具体内容，待双方达成一致意见后签订合同草案，将其内容提交职工代表大会审议通过，报劳动保障部门审查备案，然后公示后正式生效。

二、工作完成情况

（一）“春暖行动”。以提高用人单位与农民工劳动合同签订率为重点，侧重对建筑业、采矿业、制造业、住宿和餐饮业、居民服务业等行业进行了检查，督促用人单位进一步完善劳动用工制度，促使用工单位和劳动者增强签约意识，提高了劳动合同签订率，推动了用工单位招用农民工用工制度的规范化。在专项检查中，共检查各类用人单位37户，其中，餐饮服务业11户，建筑业7户，其他类19户，涉及农民工3120人。通过检查督促6家用工单位进行用工备案，涉及农民工493人，督促3家用工单位依法与农民工签订劳动合同32份。据不完全统计，全区实施劳动合同的企业1226家，涉及劳动者13714万人，企业劳动合同覆盖面达93%;企业与职工劳动合同签订率达87%。

（二）“要约行动”。截至目前，全区建立集体合同制度企业 家，建制率达 %；开展工资集体协商的企业 家，建制率 %；全区签订工资集体合同的企业 家；签订行业性工资集体合同 个，覆盖企业 家；签订区域性工资集体合同 个，覆盖企业 家。基本完成了省总下达的目标任务。

三、存在问题

（一）农民工劳动合同签订“春暖行动”

一是住宿、娱乐、餐饮等行业及工商户主对《劳动法》、《劳动合同法》等劳动保障法规学习不够深入，且行业人员流动频繁，签订劳动合同后办理劳动合同解除和社保核减手续麻烦，对签订劳动合同有抵触情绪，特别是建筑施工企业，普遍存在非法转包、个人承包等现象，职工流动性大，不签订或不规范签订劳动合同的情况仍时有发生。

二是部门农民工因对劳动合同理解的偏差及存在打短工的现象，不愿与企业签订劳动合同，造成企业难管理，也加大了劳动行政部门执法难度。

（二）工资集体协商“要约行动”

一是起步晚，总量小。我区的工资集体协商工作，特别是区域性、行业性工资集体协商工作起步较晚，目前有的地方仅处于抓点示范阶段，离普遍推开，广泛开展，全面覆盖还任重道远。

二是工资集体合同签订存在形式化倾向。有些区域，行业签订合同的程序不规范，平等协商制度不完善，管理机制不健全，履约不力，有的形同虚设。有的未建区域性、行业性职代会，因而谈不上经职代会讨论通过。同时对履约情况监督不力，工资集体合同束之高阁，形同虚订。

三是劳动关系三方协调机制有待建立健全，运行制度有待完善，真正发挥协调劳动关系的作用，还有许多工作要做。

四是区域性、行业性工资集体协商绝大多数在乡镇、街道以下进行。乡镇、街道区域、行业业主组织不健全，工资集体协商对象不明确，同时，乡镇、街道工会没有专职工会干部和工作经费，也是区域性、行业性工资集体协商的制约因素。

五是对工资集体协商工作存在认识上的误区。一些人片面地认为开展工资集体协商，就是要给职工加工资，提高人工成本，影响投资环境;还有一些人认为目前进行工资协商主体地位不平等，协商条件不成熟。因而，对开展工资集体协商工作，特别是对区域性、行业性工资集体协商工作的开展、指导、监督存在工会一头热现象。

四、下一步工作措施

（一）农民工劳动合同签订“春暖行动”

1、加大《劳动合同法》等劳动保障法律法规的宣传和普及工作，重点宣传用人单位和劳动者关注的热点、难点问题，增强宣传工作的针对性和实效性，一方面促进用人单位科学管理，树立守法诚信、依法用工的良好社会形象。另一方面使劳动者牢固树立劳动权利义务对等的观念，学会运用劳动保障法律法规维护自身的合法权益。

2、积极推进事实劳动合同制度三年行动计划的落实，将劳动合同签订“春暖行动”、工资集体协商“要约行动”向纵深开展，规范用人单位的劳动用工行为，指导用人单位依法与劳动者签订劳动合同，不断提高劳动合同签订率，健全劳动合同管理规章制度。督促用人单位及时进行劳动用工备案，建立和完善劳动用工备案制度和劳动用工基础数据库，实现劳动用工的动态管理。

3、加强劳动监察执法力量，将劳动合同签订和解除或终止、工资支付、工时、试用期等敏感问题作为执法重点，积极开展日常巡视检查、举报专查和专项执法检查，认真受理、及时查处群众举报投诉案件，做到依法查处，保护广大劳动者的合法权益。同时进一步加强劳动争议处理工作，提高劳动争议处理效率，维护劳动关系和谐与社会稳定。

（二）工资集体协商“要约行动”

1、突出重点，广泛宣传。充分利用新闻媒体、组织宣传专题等方式，进行广泛深入地宣传，营造出大环境、大氛围。

2、树立典型，以点带面。对区域、行业内开展工资集体协商比较有特色，并积累了成功经验的，要认真总结，及时推广，实现以点带面。

3、积极开展指导，加强监督。及时提供政策咨询。明确工资集体协商工作开展的原则、方法、内容、程序，提供协商所需的法律、法规及相关政策规定。同时结合企业年检、工资支付等，对企业和职工履行工资集体协商协议情况进行检查，依法纠正和处理违反工资集体协商协议及其他工资政策的行为，保证工资集体协商内容按要求兑现，并及时总结和推广工资集体协商工作经验。

4、建立健全工会组织，切实发挥工会职能。对规模小、不具备建立工会组织的企业，建立健全区域性、行业性工会组织，由区域性、行业性工会代表企业职工参加工资集体协商的协商工作。同时要注意把有参与企业管理能力、懂政策懂法规、敢说会说、敢干会干的职工选入区域性、行业性工会组织，切实发挥工会代表职工进行工资集体协商的职能。

篇4：l劳动合同春暖行动实施方案

为全面推进我县农村“厕所革命”，改善农村人居环境，加快实施乡村振兴战略，根据《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅关于印发〈河南省农村人居环境整治三年行动实施方案〉的通知》（豫办〔2018〕14号）和《河南省住房和城乡建设厅、河南省财政厅、河南省环境保护厅、河南省爱国卫生运动委员会办公室关于印发〈2018年河南省农村户用厕所改造工作实施方案〉的通知》精神，结合我县实际，决定开展l县农村“厕所革命”三年行动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，强化“小厕所、大文明，小厕所、大民生”思想意识，以满足需求、布局科学、设施完善、管理精细、农民满意为目标，加强统筹协调，加大支持力度，加快推进农村卫生厕所改造步伐，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

二、基本原则

（一）结合实际、因地制宜。积极推进“厕所革命”，按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公众水体的要求，因地制宜，合理确定农村户用无害化卫生厕所改造模式。镇区污水处理厂覆盖到的及建有村内污水处理设施的村庄，采用完整下水道式水冲厕所。污水管网覆盖不到的村庄采用三格式化粪池式厕所。农村新建住房均配套建设无害化卫生厕所。乡村学校、卫生院（室）、敬老院、幼儿园、村委会等公共场所的厕所基本达到《城市公共厕所设计标准》三类标准。

（二）试点先行、分类实施。坚持先易后难、试点先行、带动提升，积极探索符合我县实际的工作模式。城镇周边、人居环境示范村、生态乡村、旅游示范村等基础较好的村庄要先行实施，积极稳妥、统筹推进。合理确定改造任务和建设时序，防止一哄而上、生搬硬套，杜绝形象工程、政绩工程。乡村公厕的新建、改造和提升应结合实际分阶段、抓重点、有步骤推进。

（三）政府引导、村民主体。坚持政府引导，尊重村民意愿，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制。发挥村规民约作用，强化农民环境卫生意识，提升村民参与厕所改造的自觉性、积极性、主动性。

（四）建管并重、长效管理。坚持先建机制、后建工程，探索形成科学合理的投融资模式和运行管护方式，推进农村厕所管护规模化、专业化、社会化。建立厕所粪污治理长效机制，明确维修、抽取、转运、处理的实施办法，配备精干高效、责任心强的管护人员，保障日常管护工作经费，确保管护机制落实。科学选择厕所粪污收集处理方式，并对粪便进行资源化利用。

（五）落实责任，形成合力。强化乡镇（街道）主体责 任，落实相关部门和乡镇（街道）工作职责，切实加强统筹协调，加大地方投入力度，强化监督考核机制，形成各司其职、各负其责，上下联动、部门协调，齐抓共管、高效有力的工作机制。

三、目标任务及工作阶段

（一）总体目标。

全县16个乡镇（街道）共有165617户农户需进行无害化卫生厕所改造，其中待改造的建档立卡贫困户18941户。要通过两年努力，基本实现全县农村无害化卫生厕所全覆盖，大力改善我县农村人居环境，助力全面建成小康社会，在全省率先完成“厕所革命”工作。

（二）任务。

2018年，完成全县所有乡镇学校、卫生院（室）、敬老院、幼儿园、村委会等公共场所的厕所无害化改造；完成x所有改厕任务（共29269户）；完成x80%的改厕任务（共52966户）；完成x50%的改厕任务（共35071户）。到2019年底，完成全县所有常住农户户厕改造任务。

四、改厕模式、内容和标准

（一）改造模式

1.县城、建制乡（镇）政府所在地、美丽乡村试点以及条件较好的村庄，结合农村污水集中治理的同时，采用污水管网集中收集，选用大容量集中式三格化粪池，建设污水处理站，经处理后排至村内坑塘湿地进行生态处理。全县所有乡镇（街道）驻地要全部建设雨污水管网，实行雨污分流，已建成的镇区污水处理厂（站）要通过修复设备、建设管网，于2018年年底前全部运营，达标排放。

2.对全县农村住房的无厕户、旱厕户进行新建或无害化卫生厕所改造提升。

3.对农村所有新建住房户要求同步建设无害化卫生厕所。

（二）改造内容

以改善乡村居住条件、预防疾病传染、提高宜居水平为目标，以建设和完善“两池一冲”（化粪池、便池、冲洗设备）为主要内容，对全县农村厕所实施无害化卫生厕所改造。

要因地制宜选择标准化的无害化处理设备或设施。用水条件较好并且附近有污水管网的村庄，提倡建设水冲式厕所，其他农户积极推广使用三格化粪池；不具备单户建设化粪池的农户，可以选择建设联户共用的无害化化粪池。沼气池较普及的村庄，要积极开展利用沼气池实施无害化卫生厕所改造。使用公共厕所的村庄或乡村旅游景区景点，要组织实施公共厕所无害化改造，并将公共厕所的卫生保洁纳入日常规范管理。

新建或改造无害化卫生厕所的农户，在保障“两池一冲”设施建设的基础上，可按舒适型或小康型改造厕所，铺装瓷砖、增加采光通风、添置卫浴设备，规范使用卫生厕所，养成良好的卫生习惯。

（三）改造标准

农村户厕按照《农村户厕卫生规范》(GB 19379-2012)、全国爱国卫生运动委员会发布的《农村改厕技术规范（试行）》（全爱卫办发〔2009〕4号）和环境保护部发布的《农 村生活污水处理项目建设与投资指南》、《农村饮用水水源地环境保护项目建设与投资指南》等文件执行。

五、保障措施

（一）加强组织领导，确保工作落实。全县“厕所革命”工作由县乡村振兴战略“厕所革命”专项领导小组统一领导，领导小组办公室具体负责全县“厕所革命”的组织协调工作。强化乡镇（街道）主体责任，各乡镇（街道）主要领导是本地农村厕所改造第一责任人，要成立相应的组织领导机构，切实抓好农村厕所改造工作的组织领导和推进落实。乡镇（街道）负责做好具体组织实施工作。

（二）编制建设规划，加强项目管理。各乡镇（街道）在摸清底数的基础上，要合理编制本地的农村厕所改造规划、乡（镇）村公厕布局规划，制定项目实施计划。规划和实施计划编制完成后，于2018年9月底前上报县乡村振兴战略“厕所革命”专项领导小组办公室。要强化项目管理，各乡镇（街道）要对项目立项、实施和使用情况建立档案，规范管理。

（三）立足现有条件，积极筹措资金。县乡政府要将“厕所革命”专项资金列入财政预算，足额落实奖补资金，保证两年改厕任务如期完成。在省级还没有出台财政政策支持情况下，今年主要抓好以试点为主的厕所改建，充分考虑到农民长远需求,超前谋划,按照统一设计、统一验收的原则实施厕改工作。厕房由农民按照图纸要求和施工标准自建，统一验收合格后，按照每户1000元标准奖补一套一体化处理设施及厕具，由县政府统一采购、统一发放。在各级财政 资金保障的基础上，要选择基础设施建设好、集体经济发展快、群众思想觉悟高的村作为试点，积极统筹整合农村人居环境改善资金、美丽乡村建设项目资金、农村基础设施建设资金，适当争取政策性信贷资金和商业银行贷款资金支持，积极运用市场化运作模式,鼓励企业或个人出资进行厕改后检查维修、定期收运、粪渣资源利用等后续工作,形成管、收、用并重，责、权、利一致的长效管理机制。

（四）部门通力协作，形成工作合力。县直有关部门和各乡镇（街道）要按照各自职责主动抓好工作落实，把“厕所革命”作为一项“民心工程”纳入到乡村振兴战略之中，与卫生村镇建设、农村精神文明建设、脱贫攻坚、民俗文化建设、改善农村人居环境建设等工作结合起来，在规划、人员、资金等各方面统筹实施，相互融合，互相促进。

（五）抓好试点先行，稳步推进实施。按照“示范带动、典型引路、集中连片、整村推进”要求，大力实施农村“厕所革命”示范工程。在试点乡镇建设一批户厕改建示范村，做到县有示范乡镇（街道）、乡镇有示范村、村有示范户，发挥以点带面作用，提高乡村改厕建厕水平。2018年10月份，召开全县“厕所革命”现场推进会。年底，总结出一套适合我县特点的“厕所革命”工作经验。

（六）加大宣传力度，动员全民参与。各乡镇（街道）、各部门要加大宣传力度，把“厕所革命”当作改陋习、倡文明的重要内容进行广泛宣传，在主流媒体上开辟“厕所革命”专栏，跟踪报道“厕所革命”进展情况。重点教育引导农民群众改变如厕陋习、树立文明新风。

篇5：春暖行动工作总结

省劳动和社会保障厅：

为全面推进全市劳动合同三年行动计划，进一步促进《劳动合同法》的贯彻落实，推动各类用人单位依法与农民工签订劳动合同，切实维护农民工合法权益，根据省厅《关于开展春暖行动提高农民工劳动合同签订率的通知》（甘劳社发〔2008〕7号）精神，我市各级劳动保障部门于2008年5、6二个月，在辖区范围内集中开展了“春暖行动”，现将行动工作情况汇报如下：

一、基本情况

此次春暖行动，以提高用人单位与农民工劳动合同签订为目标，对全市范围内的建筑业、住宿和餐饮业、采矿业、居民服务业进行了重点检查，督促用人单位进一步完善了劳动用工制度，有效促进了用工单位和劳动者的签约意识，提高了劳动合同签订率，推动了用工单位招用农民工用工制度的规范化。在专项检查中，共检查各类用人单位561户，其中乡镇、村办企业167户，城镇企业394户（建筑业99户，住宿和餐饮业123户，采矿业154户，居民服务业19户），涉及农民工13725人。通过检查，督促101户用人单位与3071名农民工签订劳动合同，432户用人单位为11536名农民工建立劳动用工备案，13户用人单位为1215名农民工参加了工伤保险，查处违法案件64起，涉及农民工573人，全市农民工劳动合同签订率由66.6%提高到91.8%.。

二、主要做法和措施

（一）加强领导，精心组织。按照省厅专项行动安排和要求，市局领导高度重视，及时召开会议，认真安排，周密部署。及时，转发了省厅《关于开展春暖行动提高农民工劳动合同签订率的通知》并确定由市劳动保障监察支队具体负责全市开展“春暖行动”的日常工作，各县区也成立了相应的专项行动领导小组，研究制定了切实可行的实施方案，将工作目标、工作任务和责任落实到人，并从各部门抽调专门力量开展专项检查，确保了“春暖行动”的组织落实和专项行动顺利开展。

（二）加强宣传，营造氛围。一是利用新闻媒体广泛宣传。在“春暖行动”开展过程中，各级劳动保障部门在张掖电视台播发《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等劳动保障法律法规；在张掖日报开辟专栏，刊登用工常识。并邀请新闻媒体对典型事件进行了跟踪报道，宣传模范遵守劳动保障法律法规的先进典型单位，对不依法与农民工签订劳动合同、拖欠工资的违法企业进行公开曝光，形成良好的社会监督和舆论监督氛围。二是深入企业进行宣传，专项检查过程中，各县（区）对建筑业等行业及农民工相对集中的劳动用工密集型企业张贴宣传单和设立宣传咨询点，大力宣传专项行动的内容和意义，形成了全民参与、全社会监督的氛围。三是向社会公布举报投诉电话，设置举报投诉信箱，设立咨询点，安排专人接待举报投诉、答复咨询。在专项检查活动中，全市共集中组织宣传活动11次，现场发放《劳动合同法》、《农民工维权手册》等劳动保障宣传资料1.2万份,现场解答咨询1500人次，悬挂宣传横幅35条，制作并展出劳动保障宣传展板150块。出动劳动保障宣传车20车次。通过多种形式的宣传活动，增强了用人单位用工的意识和劳动者自我维权意识。

（三）上门服务，指导帮助。为方便企业与农民工签订劳动合同，制定了简明实用的《农民工劳动合同》示范文本，组织劳动保障监察协管员深入用人单位，采取上门服务等方式，为用人单位与农民工签订劳动合同提供帮助、指导和服务，切实将“春暖行动”落到实处，形成企业主动自觉地与农民工签订劳动合同的良好社会氛围。专项检查过程中，发放农民工劳动合同示范文本11309份。

（四）深入摸排，动态监管。各县（区）劳动保障部门和市劳动保障监察支队在开展“春暖行动”过程中，结合劳动用工备案制度，充分依托乡镇、街道、社区等基层劳动保障平台，充分发挥劳动保障监察协管员的作用，深入到农民工分布较多的企业逐户排查劳动合同签订情况，摸清辖区内用人单位户数、农民工人数及劳动合同签订情况。以使用农民工较多的企业和劳动合同签订率低的企业为重点，督促指导企业建立完备的包括农民工在内在职工名册，实行劳动用工备案和建立完善的用工数据库，逐步对企业使用农民工实行动态管理。

（五）严格程序，查纠结合。以此次“春暖行动”为契机，各县区和市直劳动保障监察机构进一步加大了劳动保障监察执法力度，同时结合劳动保障“两网化”建设要求，按各自管辖区域开展检查活动。检查中，工作人员深入用人单位工作现场，采用听取用人单位工作汇报，查看相关资料，与职工谈话，现场询问，实地查看劳动场所和现场抽查等方式，从四个方面进行了专项检查：一是检查劳动合同签订情况。重点是用人单位是否与本单位招用的农民工签订劳动合同；劳动合同是否在平等、协商一致的基础上签订；劳动合同文本是否双方各执一份；二是检查劳动合同内容情况。重点是劳动合同必备条款是否完整；有关工资支付、工作时间、劳动条件、劳动合同内容是否符合法律法律、规定；三是检查劳动合同履行情况。重点是劳动合同内容是否全面履行。包括用人单位制定的劳动纪律、劳动报酬、福利待遇、工作时间、休息时间等规章制度是否符合法律、法规规定；四是检查劳动用工是否规范。在检查中，对不依法与农民工签订劳动合同等违反劳动保障法律法规的117户用人单位下达了劳动保障监察限期整改指令书，责令限期整改，对28户用人单位进行了行政处理。

三、存在的问题和下一步打算。

（一）存在的问题。这次 “春暖行动”在市局领导和全市劳动保障监察工作人员的辛勤工作下，取得了一定成效，收到了一定效果，从源头上规范了我市用人单位的劳动用工行为，掌握了用人单位使用农民工情况，建立了劳动用工信息数据库，实现了农民工劳动用工动态管理，提高了用人单位和农民工签订劳动合同的自觉性，增强了农民工依法维护自身权益的意识。但在专项检查过程中，也发现了一些不忽视的问题：一是建筑业、住宿和餐饮业用人单位因对《劳动法》、《劳动合同法》等劳动保障法规学习不够深入，行业人员流动频繁，签订劳动合同后办理劳动合同解除和社保核减手续麻烦，在签订劳动合同中产生推、拖、等、看的思想，对签订劳动合同有抵触情绪；二是部分农民工因就近就业，存在农闲时节外出务工，农忙时回家务农的短期打工观念和习惯，不愿与企业签订劳动合同，想来就来，想走就走，存在农民工不愿意签订劳动合同、不愿意扣除工资参加社会保险和缴纳社保金的现象，造成企业难管理，劳动保障执法难度加大。

篇6：2012年春暖行动活动总结

为切实做好农民工工作，促进全镇各类用人单位依法与农民工签订劳动合同，维护劳动者的合法权益，根据区政府相关文件要求，根据上级相关文件精神的要求，祝阳镇及时成立“春暖行动”领导小组，制定了切实可行的实施方案，并将工作目标、工作任务和责任落到实处，确保了“春暖行动”的落实和顺利开展。同时思想认识上高度重视，把开展“春暖行动”作为规范企业劳动用工管理，保护农民工合法权益，切实提高劳动合同签订率的重大举措和有效途径。

我镇在展开“春暖行动”的过程中，结合劳动用工备案制度，充分发挥各村（居）劳动保障协管员的重大作用，积极深入到农民工分布较多的企业逐步排查企业的农民工人员总数、劳动合同签订情况、农民工社会保险参保情况等等，督促企业完善包括农民工在内的职工名册。同时，在检查中，工作人员深入到用人单位查看相关资料，与职工谈话，现场询问，实地查看劳动场所和现场抽查等方式进行督查，对于一些不依法与农民工签订劳动合同等违反劳动保障法律法规的用人单位，上报至上级相关部门协助处理。

为方便企业与农民工签订劳动合同，制定了简明实用的《劳动合同》示范文本，组织劳动保障监察协管员深入用人单位，采取上门服务等方式，为用人单位与农民工签订劳动合同提供帮助、指导和服务，切实将“春暖行动”落到实处，形成企业主动自觉地与农民工签订劳动合同的良好社会氛围。

存在的问题和下一步打算

1、存在的问题。这次 “春暖行动”在工作人员的辛勤工作下，取得了一定成效，收到了一定效果，从源头上规范了用人单位的劳动用工行为，掌握了用人单位使用农民工的基本情况，提高了用人单位和农民工签订劳动合同的自觉性，增强了农民工依法维护自身权益的意识。但在专项检查过程中，也发现了一些不忽视的问题：一是许多用人单位因对《劳动法》、《劳动合同法》等劳动保障法规学习不够深入，行业人员流动频繁，签订劳动合同后办理劳动合同解除手续麻烦，在签订劳动合同中产生推、拖、等、看的思想，对签订劳动合同有抵触情绪；二是部分农民工因就近就业，存在农闲时节外出务工，农忙时回家务农的短期打工观念和习惯，不愿与企业签订劳动合同，想来就来，想走就走，存在农民工不愿意签订劳动合同、不愿意扣除工资参加社会保险的问题，人员流动性大，造成企业难管理的现象产生。

2、下一步打算。一是要继续加大劳动保障法律法规的宣传力度，根据我镇实际情况，对纺织、制衣、机械制造、加工等使用农民工比较集中的企业要加强沟通联系，联合用人企业做好相关法律法规的宣传工作。二是加大劳动合同签订情况的监督检查力度,增强用人单位依法用工、及时与劳动者签订劳动合同的意识，形成用工、就业必须依法签订劳动合同的良好环境和氛围。三是继续将“春暖行动”向纵深开展，规范各类用人单位的用工行为，强化用人单位依法与农民工签订劳动合同的自觉性，增强农民工依法维护自身合法权益的意识，切实维护劳动者的合法权益。

篇7：l劳动合同春暖行动实施方案

春暖校园关爱行动总结

在这一学年，我校在教育局党委的部署下，举行了“春暖校园”关爱行动帮扶活动，通过内化教育，绝大部分留守儿童、单亲儿童的学习动机、学习积极性大大地被调动起来，不管是优等生或是学困生，现已能明确自己的学习目的；学习风气较以前有明显的变化，以前是“要我学”，现在是“我要学”。通过不断的加强训练，老师帮助学生收获不小，学生的自信心、意志力得到很大的提高。

通过师生帮扶可以进一步了解学生，并争取家长对学生教育工作的支持和配合，进一步密切教师与家长、社会各界的联系，建立学校、家庭、社会三位一体的教育网络。

为响应关于开展“春暖校园关爱行动”的号召，我校根据关于师生帮扶活动的要求，策划开展了师生帮扶活动。在学校的认真组织之下，取得了一定的工作成绩，现将本活动情况总结如下：

一、加强领导，健全机构，促进师生帮扶活动正常开展。为确保贯彻落实开展师生帮扶活动要求，使我校师生帮扶工作正常开展，我们成立了活动领导小组，明确了此次活动的重大意义，并将本次师生帮扶工作的实效纳入年终目标管理，极大的调动了全体教师的工作积极性，为这次师生帮扶工作的胜利开展奠定了基础。

二、精心组织，创新方法，班级家访工作各具特色。结合学校实际情况，我们制定了活动实施方案，将全校50多位教师分班到人，责任到人，要求教师每次家访要设计好家访目的，要了解家庭情况、解决的问题，要求将活动进行记录，家访之后要研究如何对学生进行教育，怎样帮助学生快乐成长，提高工作的实效性。尤其是班主任教师，要通过走访、电话、网络等多种方式与家长广泛接触，接触面至10月底至少应达到80%，年底前达到100%。接触的重点放在对学校有意见、有看法的家长身上，力争与他们面对面交流，化解矛盾，形成共识。特别是起始年级，教师要以家访为主要形式，了解每一名学生的家庭自然状况，对学习上、生活上有困难和心理上有障碍的学生要做到心中有数，有针对性地解决好存在的问题。要认真倾听学生家长对学校和教师工作的意见和要求，诚恳地向其宣传教育的惠民举措，特别是讲清收费政策、收费标准和依据，使家长信任教师、了解教育，从而关心支持教育。

按照学校要求,教师全部出动，分片走访，对全校学生家长进行家访，走访率为80%，电话访问率达100%，对五类人员家庭（单亲、贫困、外来务工人员子女、留守学生、学生本人心理或其他方面发生巨大变化）家访达到100%。家访全面，沟通融洽，收效甚大。我们将进家庭工作的收获概括为四点：

①由远到近：家访拉近了师生之间的距离，增进了老师与学生、与家长心灵上的沟通。②由淡到浓：充分体现人文关怀，让学校、家庭、社会都来关注孩子的成长。

③由冷到热：改善了学校、教师在家长眼中居高临下的形象。

④由低到高：学生、家长及老师从反对的态度转化为积极主动的响应。

三、发现问题，及时整改，为学校工作提供决策依据 师生帮扶工作的全面开展，也使我们听到了来自社会、家庭等不同方面的意见和建议，除了要求老师们对一些问题进行现场答复和解决以外，我们要求各班进行家访情况反馈统计，对某些反馈出来的普遍突出的问题，学校高度重视，召开行政会议、班主任会议、切实要求我们的老师注意方法，加强思想道德教育水平，注意教育方法，加强与学生的交流。同时，在学校进行各项工作决策时也要充分考虑家访工作的反馈意见，办人民满意的教育。

在本次活动中，我们也了解到了一些客观存在的问题，值得各方面注意，来寻求一种行之有效的解决方法。①现在进城或外出务工人员增加，给我们的管理工作增加了难度。②独生子女增多，溺爱现象严重，学生依赖心理严重，耐挫能力下降。③家长主动与学校、教师联系的情况不容乐观。④社会上一些不良风气在影响着我们的青少年。青少年的教育是一项社会性的系统工程，如何给他们营造一个轻松、健康、和谐的学习生活环境，是我们全社会的共同责任，希望能引起全社会的共同关注。师生帮扶工作还在进行中，通过本次活动，达到了预期目标，取得了良好的效果，加强了“三结合”，体现了“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”的总要求。进家庭工作作为学校德育工作的重要内容，将继续发挥桥梁纽带作用，在今后的工作中，我们要使家访工作制度化、经常化，进一步团结依靠全体教师，努力工作、创新方法，开创我校教育工作的新局面。

篇8：l劳动合同春暖行动实施方案

一、坚持平等、全面、依法保护民营企业的司法理念，依法保护诚实守信、公平竞争，把谦抑、审慎、善意、文明、规范办案要求贯穿审理执行涉民营企业案件全过程和各方面。

积极营造法治化营商环境，出台《关于依法保障和服务民营经济健康发展的实施意见》，畅通涉民营企业案件的“绿色通道”，健全完善服务和保障民营经济发展的司法措施。审结涉及民营企业的买卖合同等商事纠纷案件XXX件，金融借款、民间借贷等案件XXX件，涉案金额X亿元。审理民营企业破产清算、破产重整案件XX件，结案X件，帮助困难民营企业优质资产资源重组或转型升级。审结房屋买卖、物业服务等涉房地产案件XXXX件，促进房地产市场健康发展。依法采取财产保全措施，为民营企业成功保全XX件案件，合计金额XXXX万元。

二、努力提升审判质效。

推进“繁简分流”机制建设，今年以来适用简易程序案件XXXX件，小额速裁案件XXXX件，民商事案件办案周期大幅缩短。加强审判管理力度，严格杜绝超审限案件发生。加大执行力度，巩固“XX风暴”攻坚战果。共受理各类执行案件XXXX件，已结案件XXXX件，执行到位金额X亿元。突出强制力度，共查封、冻结被执行人财产600余次，移送公安查控被执行人下落、同时下达司法拘留决定的累计62人次。开展“XX风暴”春季集中行动、夏季集中行动，共执行48件涉金融案件和5件房屋强制腾退案件，执行到位金额XX万元，执行长期未结案件、涉党政机关案件和跨区域关联案件XX件。法院、检察、公安、房管、人行等部门建立了互联互动的信用评价和威慑体系，制定打击拒执犯罪相关会议纪要，统一执法司法尺度，进一步完善了拒执犯罪案件快速办理机制，巩固了外部联动机制成果。加强信用惩戒的力度，共发布失信被执行人名单90人次，限制高消费XXX人次。建立健全执行长效化机制。进一步强化了“1+N”执行团队建设，建立分段集约执行实施办法；设置“执行110”报警电话，安排专人值守，快速处置执行线索和突发事件；设立执行警务中队，扩大司法警察对执行工作的参与面。推进网络司法拍卖，通过阿里网络司法拍卖平台拍卖执行标的物100件。

篇9：农村劳动力就业创业行动方案

“十二五”以来，县教体局在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的密切配合下，充分发挥县、乡、村三级培训网络作用，进一步统筹协调基础教育、职业教育、成人教育的发展，有效开展了农民职业技能培训工作，促进了农村劳动力的就业创业工作，每年均实现劳动力转移2万人左右，增加农民人均收入1000元左右。“十三五”期间，我们的规划是：

一、主要目标

继续强力推进 “以县职教中心为龙头、以各职业教育培训机构及乡镇成人文化技术学校”的三级联动的职业教育网络体系，结合镇村产业特点，常年开展苹果作务技术、蔬菜种植等技术培训与文化学习思想教育工作，不断提高农民素质。

到2015年，全县农村劳动力转移就业2.5万人左右，农村居民人均工资性收入1500元左右。到2017年，全县农村劳动力转移就业5万人左右，农村居民人均工资性收入2000元左右。到2020年，全县新增农民创业人数累计超过1万人，农村劳动力转移就业10万人左右，农村居民人均工资性收入3000元左右，实现农民收入的倍增计划。

二、重点任务

1、拓展就近就地转移就业空间。结合县域经济发展，依托各类开发区、工业园区、产业园区，制定鼓励政策，引导农村劳动力进入园区就业发展。鼓励劳动力资源丰富、土地集约化程度较低的地区发展劳动力密集型企业，吸纳更多劳动力就近转移就业。

2、健全农民工子女就学保障机制。将进城务工人员子女纳入当地义务教育范围，落实随迁子女入幼入托及异地参加中考、高考政策。积极争取国家助学优惠政策，为劳务输出提供有效服务。落实寄宿生生活补助政策、高中教育阶段困难学生资助政策、国家助学贷款政、职教中心学生国家免学费政策和助学金政策，为农民工子女就学提供有效的帮助和支持，解除农民工的后顾之忧，为劳务输出工作提供有效服务。

三、重点工程