公路工程造价的控制

2024-05-06

公路工程造价的控制（精选8篇）

篇1：公路工程造价的控制

我国公路工程建设事业的脚步不断加快，并取得了丰硕成果。但是随着公路工程建设规模的加大，公路的质量问题也越来越突出。详细内容请看下文公路工程检测在公路工程质量控制的应用。

由于公路运输的承载量逐年增加，导致大部分公路路面损伤严重，给交通运输造成了不利影响。为了确保公路运输安全性，需要加强公路工程的检测工作，保证公路工程严格按照设计标准和施工要求进行施工。

(一)原材料检测

在公路工程建设施工中，会使用到混凝土、砂石、石灰、沥青与预构件以及钢材等多种原材料，这些材料质量的好坏会对公路工程的质量造成直接影响，因而在公路工程的建设施工过程中，严格遵循相关标准，加强对相关施工材料的检测。施工材料必须满足施工标准，质量达标后，才能进场。在材料采购过程中，需要对材料生产厂家的出长证明、质量保证书及检验合格证等相关资料信息进行严格检查，严禁使用不合格施工材料。与此同时，相关工作人员，需要了解与明确公路施工中的材料要求，比如，在公路的填土施工中，不能使用高液性的粘质土;要密切关注人工轧制碎石的密实度、级配以及压碎值等指标;要仔细检查砂石的含泥量和颗粒级配，最好使用总孔隙率小及含泥量小的砂子。对于在公路工程施工中经常使用的材料，除了质量检测外，还需要做常规性的试验检测，判断其是否符合施工技术标准要求。

(二)公路压实度检测

公路路基施工，公路现场施工中公路的实际密度与室内标准比值就是压实度，因而在压实度检测过程中，通常可以根据最佳含水量和路基土质的最大密度这两个指标来衡量。如果对沥青混合材料的密度进行检测，常用的方法就是对沥青材料进行取样，之后可以采用马歇尔或者试验段密度的检测方法。需要指出的是，无论采用何种检测方法，试件本身或多或少都会存在不同的密度问题，因而在实际检测工作中，需要对沥青材料的特性进行分析，结合沥青材料的特点，可以合理选用表干法、水中重法以及体积法等方式对公路工程进行检测，从而保证压实度检测的准确性。

(三)标准检测

公路土工最佳含水量、最大干密度、混凝土配合比和沥青混合料配合比是标准试验。最佳含水量是指导路基压时机的重要指标，在最佳含水量±2%范围内达到同样的压实效果所用的压实功最小。沥青混合料配合比是指导沥青路面施工的基准，配合比好的沥青混合料在能满足性能要求的同时，获得最优的沥青含量，在路面施工单价中原材料费用占的比例较大的情况下，最优的沥青含量可以带来，施工单价的降低。

(四)公路质量检测

公路工程检测工作的主要目的是保证公路的施工质量，提高安全系数。因而需要按照我国建筑工程及公路施工的检测标准及项目施工要求对公路施工质量进行跟踪检测。在质量检测过程中，需要对公路的中心线和桥涵等结构的中线偏移情况进行着重检查，并要对轴线的偏移量进行判断，如果出现问题要及时进行纠正。路面的承载力是一个重要问题，在承载力评估中可以应用路面弯沉仪来进行检测，回弹弯沉值能够表示出路面承载力大小，回弹弯沉值与路面的实际承载力成反比，即回弹弯沉值越大，路面承载力越小，反之则越大。在对水泥混凝土的抗压和抗折等性能指标进行检测时，由于加荷载速度过慢与过快都可能会出现偏差，因而需要对加荷载速度进行控制，确保测量值准确，真实反映水泥混凝土实际强度。

篇2：公路工程造价的控制

摘要：公路工程项目全过程造价控制有利于对工程造价实施全过程、全方位的动态管理，在减少成本的同时，提高公路工程的整体建设质量。基于此，本文对公路工程全过程的造价控制进行了分析，以供同仁参考。

关键词：公路工程;全过程;造价控制

造价控制是一个系统的过程，贯穿于工程建设项目的每个阶段，在新的建设法规环境下，招标阶段承上启下，既通过修正图纸、编制工程量清单和招标控制价对决策和设计阶段的估算价进行比较贴合实际的修正，又通过招标文件有关条款对施工和竣工结算阶段的造价进行预控，对工程建设的最终造价具有深远的影响。在施工阶段，需要合理的使用人力、物力、财力，确保投资的收益。在竣工结算阶段，要确保工程造价在合理的范围内，确保投资方的利润。但是在实际的实施过程中，每个阶段都存在一些问题。

1 做好前期工作

(1)注重前期的经济性分析，在公路工程施工建设开始之前，要开展项目建设经济性分析，充分认识到决策评估及前期规划的重要性，对建设施工方案的经济性进行分析。通过深入研究和分析公路工程施工方案，确保项目的可行性及经济性，从根本上控制公路工程造价。

(2)不断提高公路工程设计质量，公路工程设计过程中，必须要确保设计的质量，杜绝或减少设计失误。做好图纸会审工作，在会审过程中发现问题并及时解决，避免造成施工难度增加或导致工程造价增加，尽量将影响工程造价的各类管理隐患都消除在萌芽状态。

(3)做好公路工程造价预算编制工作，严格按照预算编制执行编制公路工程预算造价时，不能仅仅从数据资料上来开展分析，要深入公路工程施工现场，了解现场施工实际情况，全面掌握公路工程施工各项因素，确保工程造价预算编制合理。完成公路工程造价预算编制后，要严格按照预算编制来执行和落实。对于施工过程中出现的超标行为，要及时进行处理，结合具体情况处理追求相关责任人的责任，不断提高工程建设人员及管理人员的责任感，确保公路工程造价控制落实到位。

2 科学决策，利用公路工程设计方案可行性来控制工程造价

公路工程开始施工前，要对项目决策方案的可行性进行深入研究。在投资决策阶段，要摒弃个人因素对设计工作的影响，确保公路工程设计开展公平、公正的招投标竞争。促使设计单位能够按照要求提供科学、合理、经济、实用的设计方案。设计信息发布后，要组织相关技术人员及专家和部门主管领导对接收的设计方案进行评审，开展效果评估、技术比较和经济性分析，在确保公路工程使用功能的基本前提下，力求设计方案达到最经济、最合理。在设计阶段，要采取优化设计方案和开展限额设计。公路工程设计对于项目造价具有重要影响，为了确保公路工程造价得到有效控制，就必须要设计阶段的造价控制。参照已经批复的可行性研究报告进行投资估算，从而对工程造价进行初步设计，按照批准的初步设计总概算来控制施工图设计和技术设计。设计阶段中各个专业都要达到规范要求，对分配的投资开展限额控制设计，保证总投资额度不被突破，控制不合理变更。通过对工程量和投资额的分解，达到限额设计的预期目的。将上一个阶段的设计审定工程量和投资额都分解至各个专业中，而后分解至各分部分项工程和单位工程中，实施层层分解，从而实现对投资限额的.管理和控制。

3 加强项目招投标阶段的造价控制

标底是公路工程施工单位对拟定开展投资建设的基本底数，必须要确保编制标底的科学性。企业条件许可的情况下，要合理进行编制，编制过程中必须要同现实施工环境和形势相吻合，贯彻符合实际、实事求是的基本原则，确保编制质量。同时，业主要根据公路工程建设规模和实际特点，选择合理的发包方式。确定发包方式后，开展招标活动，引入竞争机制，以便获取优惠价格。为了确保工程造价控制更加合理，必须要确保项目招投标阶段的信息公开和透明，使招投标企业能够全身心投入到公平竞争中，从而确保工程造价的合理控制。

4 做好施工阶段的造价控制

(1)认真审查合同标价的工程量清单等基本文件，订立严密的施工合同。对涉及合同标价的基本单价、工程量清单及相关文件进行审查，从而订立施工合同，实施对工程造价的有效控制。利用合同实施管理，达到提高工程管理水平、预防纠纷及维护企业合法权益的目的。在合同签订及审核过程中，必须要严格按照相关规定程序来执行，避免出现不符合法律、法规的合同。对于违法签订合同造成的经济损失，要追究相关责任人的责任。

(2)加强过程控制。在施工过程中，必须要加强工程变更管理。通常情况下，设计变更是造成公路工程造价变化的主要原因。因此，必须要按照施工图进行施工，尽量减少设计变更，从而确保工程质量，避免工程造价增加。不得随意增加项目、不随意批准变更图纸、不随意提高设计标准，实施设计变更控制，加强变更审核。要加强施工现场管理，确保工程建设质量。施工中严格落实签证制度，对各单位工程及分项工程进行质量监督和验收，避免留下质量隐患。施工过程中必须要重视对材料费用、人工费用及机械设备费用的控制。由于材料费用占据投资比例较大，对材料采购价格、来源渠道、材料质量、材料消耗使用等都必须要加强管理。合理利用现场资源，避免设备闲置浪费及人工不良成本发生，从而降低工程造价，确保项目投资经济效益。

5 重视竣工结算阶段的造价控制

竣工阶段是工程造价管理的最终环节，在竣工结算前，应该收集和整理各种竣工结算资料，比如说图纸会审记录、现场的变更单、各项会议纪要、合同文件、招投标协议竣工图等资料。只有资料完整，才能确保竣工决算的准确性。通知，必须要按照国家相关规定，对工程花费的各项资金进行审计和核算，保证结算的准确性和真实性，确保审核后能够真正体现项目造价。及时稳妥的处理在施工过程中造成的工程变更和签证造价，尽量不要拖延到竣工结算阶段再进行处理，建设竣工结算的工作量。

总之，只有对建设项目实施的各个阶段进行严格的造价控制，才能有效地利用该公路工程项目的有效资金，才能确保公路工程项目的顺利竣工，同时，推动当地经济的发展，提高人们的生活水平。

参考文献：

[1]吴丽莉.工程造价全过程控制方法的研究[D].吉林大学，.

[2]安邦，孙贤伟著.建设项目全过程造价管理理论与方法[M].天津人民出版社， .

[3]彭卫.浅谈标底在工程造价控制中的作用[J].科技信息，(11).

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[5]刘浪.影响高等级公路造价的因素研究[J].重庆交通学院学报，(01).

篇3：公路工程造价控制的探讨

1 公路工程总体造价管理

工程造价的控制与管理, 就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设项目实施阶段, 把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内, 随时纠正发生的偏差, 以保证项目管理目标的实现, 力求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力, 取得较好的投资效益和社会效益。

首先, 应探索在社会主义市场经济条件下的工程造价管理模式。由于风险不能共担, 显失公平, 承包商与业主之间的利益冲突也必然加大。因此, 探索市场经济条件下的工程造价管理模式势在必行。其次, 公路建设的每一个阶段都存在造价控制, 各阶段的造价控制环环相扣, 这就要求我们建立一套科学完善的工程造价管理体系, 使工程的计价、审查、确定、结算、决算制度化, 规范化, 系列化, 并建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。因此, 要有效地控制造价, 必须更新观念, 将造价控制重点转移到建设项目的前期阶段上来, 尤其设计阶段这个关键, 未雨绸缪, 以取得事半功倍的效果。

2 实施过程中的造价管理

一般来讲, 工程实施过程中的造价控制应由造价工程师来完成。FIDIC条款中赋予了监理工程师和造价工程师计量与支付的权利。因此造价工程师必须熟练地掌握和运用招标文件和合同协议书, 抓住工程量清单和计量支付这个关键环节, 认真审核承包商的每一笔支付申请, 使资金得到合理控制和正常的流动。

公路建设项目的复杂性决定了其计价的多次性, 与基本建设过程相对应的各阶段造价动态地反映了项目的总造价。从这个意义上来讲, 对工程造价的控制也是动态的。特别是在工程施工阶段。这一阶段是造价动态控制最集中的体现, 需要对造价管理中出现的问题认真研究分析。并采用科学合理的管理方法与手段, 抓住关键环节, 使目标得以顺利实现。施工阶段造价管理的三要素为工程单价、工程数量和费用索赔。

2.1 工程单价控制

工程单价主要分为合同工程量清单已有细目单价和变更工程单价两种。其中, 变更工程单价对工程造价的管理与控制影响更为明显。目前, 国内公路工程项目基本采用FIDIC条款模式下的工程造价管理思路。变更工程的单价确定一般应遵循以下原则:合同工程量清单中有相应细目单价的。直接采用合同单价, 合同工程量清单中没有相应细目单价但有工作内容相似工作性质相同的细目单价的, 可直接参照相应细目的合同单价作为变更工程单价, 或者在原相应细目的合同单价基础上, 根据造价分析原理和变更工程的具体情况, 经调整修正后作为变更工程单价。

2.2 工程数量管理

工程数量是工程计量工作形成的最终结果, 根据计量对象的特点, 计量工作分为关键性计量和非关键性计量。其中, 关键性计量工作对工程造价的管理与控制影响更为明显。关键性计量仅指计量对象不可恢复或事后抽查成本极高的计量工作。关键性计量工作主要包括:原始地面线标高的测量、软基处理工程的范围、基底标高测量、土石分界线的测定和石方数量的鉴定、废弃工程的数量核定、计日工的计量、单价构成分析中的关键基础数据等。

2.3 费用索赔管理

费用索赔是合同履行过程中由于非合约内义务支出而要求对方给予补偿的诉求。引起费用索赔的原因很多, 如地质条件、设计变更、非本方责任等, 费用索赔是正常的合同行为, 是保证合同正常履行的一般程序。符合合同约定的处理程序和证据支持材料的要求, 是费用索赔事件处理的关键。合理处理费用索赔事件是合同双方维护自身合同利益的重要工作, 对工程实施阶段的工程造价控制至关重要。

保证质量是节约成本、降低工程造价的前提, 公路工程的质量要求应从公路的使用特性安全可靠性及经济性等多方面综合考虑制定。在满足国家标准规范的前提下.应尽可能降低质量成本。缩短工期是降低工程造价和提高效益的手段, 但是, 过度压缩工期, 不但会使工程增加技术措施费用, 还会使工程质量受到影响, 减少使用寿命。安全施工是降低工程造价和提高效益的有效手段, 因为安全事故往往导致高额的经济损失, 提高工程成本, 降低工程质量, 甚至涉及人身安全。

3 完善公路施工造价管理方案

加强培养一支高素质的造价工程师队伍。工程造价管理是一门综合性的学科。造价工程师除了对本专业的知识有很好的修养外, 还应懂设计、懂施工技术、懂项目管理、懂经济法规法律、懂计算机应用等, 应具有丰富的实践经验, 融技术与经济知识于一体, 是一个具有多层次知识的人才。

强力培育工程造价咨询中介机构。工程造价咨询是指面向社会接受委托, 承担建设项目的可行性投资估算、项目经济评价、工程概预算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核, 对工程造价进行监控以及提供工程造价信息资料等业务工作。坚持重视造价管理的基础工作。工程造价管理的基础工作是我们进行工程造价管理的基础依据, 对合理地确定造价和有效地控制造价起着决定性作用。内容包括估算指标、概预算定额、各项费用指标的制定;确定工程量计算规则;项目划分;建材的价格信息和有关的价格指数系统的建立与定期发布;工程造价资料的积累;对历史造价的分析与整理等。这些工作的开展, 必须通过建立必要的行政法规, 明确责任, 使造价管理的基础工作规范化、制度化。

完善运用计算机科学技术。应用计算机开发数据库存系统软件, 以提高工作效率和资料的准确性。目前, 我国有关公路工程造价控制与管理方面的计算机软件较少, 在信息交换频繁的今天, 这无疑将滞后于时代的发展。

摘要：随着公路建设的加强, 工程造价管理从计划经济体制下的定额制, 已经逐步向市场经济条件下的清单制过渡, 但是存在问题十分突出。本文探讨了公路工程项目实施过程中造价管理, 提出了公路工程项目实施过程中造价管理的可行性方案。

关键词：公路工程造价

参考文献

[1]卢桂梅, 浅谈施工阶段的工程造价管理, 山西建筑, 2007, 33 (19) :264-265

[2]张纯林, 建设单位在工程施工招标阶段工程造价管理, 机场建设, 2006 (4) :44-4618/81

[3]张磊, 浅谈工程量清单计价下的施工企业工程造价管理福建建筑, 2006 (4) :142-14325/81.

篇4：公路工程造价控制管理的探讨

【关键词】公路；工程造价；控制；管理

1.更新观念，重视在设计阶段控制工程造价

工程造价的控制与管理，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设项目实施阶段，把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力取得较好的投资效益和社会效益。工程设计是具体实现技术与经济对立与统一的过程。拟建项目一经决策确定后，设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。

2.合理确定，有效控制各阶段工程造价

公路工程建设是一个周期长、数量大的生产消费过程，由于各种客观因素的影响与制约，不可能在工程项目伊始，就能确定一个科学的、一成不变的造价。而是随着工程的开展与深入，使造价趋于合理，如估算、概算、预算、决算等的编制都是在不同的建设阶段完成的。因此各阶段工程造价合理确定与有效控制，应从以下几个方面入手：

2.1按照公路基本建设程序办事

公路基本建设程序是公路建设工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的。它不仅是优质和高速完成公路建设任务，获得较好的投资效益和社会效益的公路建设的科学管理方法，也是合理确定造价的科学依据。

我国公路建设项目，规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定造价，必须在建设全过程进行多次性计价，即按基本建设程序合理确定不同阶段的造价，以充分体现造价的合理性。历史经验告诉我们，建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提。长期以来，我国的建设项目虽然按程序办事，但普遍忽视了项目建设前期阶段的重要，造价控制的重点放在项目建设的后期阶段上，因此常出现投资超限、资金缺口大的现象。有些项目甚至未按基本建设程序办事，在工程前期准备工作不充分的前提下，匆匆上马，只讲工程进度，不讲工程经济效益，增加了财政负担。由此可见，建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提。同时还应将造价控制重点转移到项目建设的前期阶段上来。这就要求我们更新观念，重新认识，摸索出一套完整的工程造价控制与管理的方法。

2.2以设计为重点进行全过程的造价控制

工程造价应贯穿于建设项目的全过程，但必须突出重点。显然，工程造价控制的关键在于项目的决策和设计阶段，而一且投资决策后，控制工程造价的重点应放在设计阶段。应该说，在项目实施阶段实行监理制度后，不但在工程质量、进度方面取得令人满意的经济效益和社会效益，而且也使用权项目实施阶段的投资控制进入有序的良性循环阶段。但在我国，项目的前期阶段尚未实行监理制度，故在满足规范的前提下，设计成果的造价也因经验、水平或其它因素的影响而差别较大。另一方面设计思想的保守，又使工程造价居高不下。盲目追求高標准高品质又是导致造价高的另一因素。因此，要有效地控制造价，必须做好以下几点：

第一、建立工程设计监理机构，保证最优设计方案。应该说这是一种较为客观公正的方法。我国的项目监理制度已实行20余年，但没有涉及到项目的前期工作，建立设计监理机构就是让一部分优经验的监理人员参与到设计阶段，通过设计监理的监督，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内。反过来，也促使设计单位改善管理，优化结构，提高水平，真正做到“量体裁衣”。

第二、积极推行“限额设计”制度。所谓限额设计就是按照批准的可行研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额设计，严格控制不合理的变更，保证总投资额不突破。这是控制设计阶段造价的另一有效途径。实际上这不单纯是一个经济问题，更准确地说是一个技术问题。通过这种“限额设计”，能有效地控制整个项目的投资及造价，同时还可以确保重点项目的重点分项的资金投入。

第三、提倡多种设计方案比较。工程设计成果的成功与否，并不是一开始就能确定下来，多方案比较是衡量其经济性、实用性、可行性的有效手段。在目前的工程设计界，往往只对重点工程的重点部位进行方案比较，而忽略了其它部位的比较。对于那些特殊工程，则连设计单位比较的权利都被子剥夺了。在公路建设资金相对贫乏、投资又相当大的今天，如何从技术上控制造价，确实值得我们设计人员去思考。

2.3对工程造价实行动态控制

工程造价动态控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。公路建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与基本建设过程相对应的各阶段造价也是动态地反映了项目的总造价，从这个意义上来讲，对工程造价的控制也是动态的。特别是在工程实施阶段，由于客观条件的影响，设计阶段未考虑到的因素往往暴露出来，导致设计及造价变更。这就需要造价工程师对造价计划执行中出现的总是及时研究分析，并及时采取纠正措施，使目标得以顺利实现。这一阶段是造价动态控制最集中的体现。我国工程造价确定和编制主要是由国家确定的造价定额、规定的费用、颁布的价格及费率来完成，设计人员在编制造价方面的主动性、创造性不高，责任感不强，有部分人注重套和定额，造价估算编制基本上属于静态管理，显然不能反映造价变化的客观事实。因此，实行工程造价的动态管理，也符合社会主义市场经济的要求。

3.重视其他方面影响工程造价的因素

3.1确保造价管理工作扎实开展

人员素质要有保证搞好造价管理工作的关键在于要有高素质的人才，培养一支能够适应造价管理工作需要的人才队伍，是造价管理机构的一项迫切任务。通过造价工程师培训，以及对取得认证资格的从业人员进行再教育的方式，努力提高从业人员的思想、技术、业务等方面素质，建立一支既懂技术，又懂经济、法律和管理的人才队伍。

3.2培育工程造价咨询中介机构

工程造价咨询系指面向社会接受委托，承担建设项目的可行性投资估算、项目经济评价、工程概预算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核，对工程造价进行监控以及提供工程造价信息资料等业务工作。咨询机构的成立，将在业主与承包商之间起中介作用。在政府投资工程的管理方面，咨询机构的活动使得政府不必对项目进行直接管理，而依靠间接手段达到管理的目的。在此过程中，造价师已从服务于建筑师、工程师的被动地位，发展到与他们并列，并相互制约、相互影响的地位，在工程建设中发挥着积极的作用。

3.3建立造价数据库掌握造价变动规律

篇5：浅谈对公路工程造价的有效控制

【关键词】公路工程;工程造价;控制系统

伴随经济持续快速增长，我国综合国力不断增强，随着“九五”、“十五”计划的完成，在国家宏观政策支持下，公路交通建设事业得到了突飞猛进的发展。公路不仅在数量上持续增加，而且在质量上提高更快。随着改革的不断深入，我国经济体制由社会主义计划经济模式向社会主义市场经济模式的转换也在不断发展，工程造价计价及管理的改革也随之不断深入发展，我国已逐步形成在国家宏观调控下，以定额价为基础，通过招投标方法形成造价的价格机制。虽然交通建设形式发展十分迅猛，在管理上也积累了一些经验，如开展了对交通建设市场“高、乱、差”(造价高、管理乱、质量差)的整治，随后又开展了三年“质量年”活动，实行了“项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制”等四项制度，但也还存在着一些问题，如建设市场的管理还不够规范，工程质量问题还有发生，特别是工程造价偏高的问题未得到有效整治。

1 当前公路工程造价存在的问题

1.1 对工程项目造价全过程管理不明确

长期以来，虽在建筑安装费用的造价管理上积累了比较丰富的经验，形成了比较完备的建筑安装概算，预算定额体系，但由于只重视建筑安装造价管理，忽视整个项目的造价管理，致使许多项目都没有系统完整的项目造价资料，无法为后来的项目提供借鉴。

1.2 前期工作准备不足

长期以来，忽视设计阶段的造价控制是不科学的。只有把主要精力放在设计阶段，通过控制设计造价，提高设计质量，降低成本，达到事半功倍之效。由于许多项目急着要上，设计周期被大大缩短，地质勘察工作时间也相应缩短，导致地质勘察深度不够，资料不足，使设计基础资料失真。同时设计人员没有足够的时间和精力研究路线方案和线位，对结构设计进行优化等，从而造成设计不合理、浪费严重，甚至留下工程隐患。

1.3 招标工作重视程度不够

在工程招标过程中最大的问题是对工程量清单重视不够。在招标文件的审查中，对工程量清单没有进行审查，导致工程量清单中的问题很多，如工程数量重列或漏列，数量与图纸不符，结果被投标人所利用进行不平衡报价，在评标过程中，也没有对严重不平衡报价进行审核，造成了很多的不当支出。公路工程项目招标中，中标价值若缺口过大，将导致竣工结算价值超出原中标价值，使工程造价失控。缺口大主要是由于：中标价不含政策性调价;中标价不含主要材料差价;实际施工中出现的设计变更调整。这三项费用在工程结算时又必须同时考虑，由于预备费的确定仅是按指标考虑，而实际控制较难，从而导致公路工程造价难以控制。

1.4 施工阶段工程管理不善

在工程施工过程中，由于监理服务水平普遍偏低，业主方管理不够规范，造成在工程计量、变更、索赔等方面存在很大漏洞，如高估冒计、重复计量、不合理的变更、新增单价水平偏高等，都导致了工程造价的攀升。在公路建设，特别是高速公路的建设中，存在着标准越高越好的认识误区，在设计和建设中喜好高指标，刻意追求高、大、全，使造价一再提高。

1.5 工期管理不科学

为政绩考虑，许多工程在初步设计批复时工期就偏紧，而且在工程施工过程中，行政干预工期、随意缩短工期的现象仍较突出，为赶工期就必须加大投入。实行按实结算方式时，施工企业就无需承担工程造价超标的市场风险，因此也不会主动为建设单位节约造价出谋划策，相反还会想方设法扩大工程造价。对施工企业来说，按实结算的工程造价越大，获得的利润也越大。

1.6 工程造价管理体制落后

工程造价的控制是和工程造价的管理体制分不开的，目前，我国传统的工程造价管理体制已不能适应市场经济的发展，暴露出较多的问题。对于公路工程造价控制成效的评价方法主要是看工程实际造价是否超过概算，这种方法不能明确地反映各个环节造价控制的成效，不利于对造价控制工作进行考核和总结.对于造价失控的工程项目，也不能够明确造价失控的原因和责任。随着我国经济体制改革的进行和社会主义市场经济的不断发展，工程造价管理也必然要转向以市场为导向的，市场形成工程价格的机制。

2 完善工程造价管理体系的措施

为了实现工程造价管理目标，考虑到公路工程造价的造价管理特点和现实状况，我国目前设置了多部门、多层次的工程造价管理机构，规定了各自的管理权限和职责范围。主要有交通部定额总站，各省、直辖市、自治区工程定额(造价管理)站，各市(地)工程定额(造价管理)站，另外，还有审计、物价等其他工程造价管理单位。

党的十一届三中全会以来，随着市场经济体制改革的深入和对外开放政策的实施，我国基本建设概预算定额管理的模式逐步向工程造价管理模式转变，取得了一定的成果。但是要想真正建立起一套完善的适应市场经济体制要求的工程造价管理体制，还需要从以下几个方面具体实施：第一，从改革现行的工程造价管理体制入手，逐步建立通过市场竞争形成工程价格的机制。其具体内容和主要任务是：一是改革现行的工程定额管理方式，逐步建立起由工程定额作为指导的通过市场形成工程造价管理机制。二是加强工程造价信息的收集、处理和发布工作。三是对政府投资工程和非政府投资工程，实行不同的定价方式。第二，改革和完善现行的从业资质、资格管理办法，建立严格的、规范的建设市场准入制度。第三，改革对不同投资主体的工程按同一模式管理的办法，建立严格的政府投资工程管理制度。第四，改革传统的项目建设组织方式，建立完善的工程咨询代理制度。业主作为投资者，往往不具备直接管理工程项目的能力，因此需要大力发展专业化、社会化的机构，受业主的委托，协助或代表业主组织工程项目的实施。第五，建立以工程担保和工程保险为主要内容的工程风险管理制度。我国目前公路建设规模巨大，建设的复杂程度也远远超过以往，加上市场各方主体不成熟、行为不规范，使工程风险大大增加。同时，我国的建筑业正在走向国际市场，国内建设市场也在开放。因此，参照国际惯例，结合我国国情，尽快建立起以工程担保和工程保险为主要内容的工程风险管理制度势在必行。第六，以规范建设工程交易中心(即有形建筑市场)的运作为基础，以单位资质和个人执业资格的计算机管理为突破口，建立工程管理信息系统。第七，加强政府对建设市场的管理，积极发挥行业协会、学会在建设市场运行和管理中的作用。

3 结语

工程建设项目的投资控制是项目业主运用科学的技术与管理手段对投资进行严格组织和监督的一个系统过程。每一个环节都有不同的控制目标和手段，应针对不同的环节，采取灵活手段，加强控制。达到防范风险、控制风险、减少风险危害之目的。将改进的价值工程理论应用于设计方案优选中，弥补了传统价值工程理论的不足之处，使其理论价值更有意义，优选的设计方案接近实际情况，从而使工程造价在实施中得到更好的控制。

参考文献：

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[3]孙茂广.工程变更在造价管理中的影响[J].山西建筑，，04

[4]雷英夏.公路工程材料价格波动的影响及处置对策研究[J].山西交通科技，2008，03

篇6：公路工程造价的控制

在国家宏观政策支持下，公路交通建设事业得到了突飞猛进的发展。公路不仅在数量上持续增加，而且在质量上提高更快。随着改革的不断深入，我国经济体制由社会主义计划经济模式向社会主义市场经济模式的转换也在不断发展，工程造价计价及管理的`改革也随之不断深入发展，我国已逐步形成在国家宏观调控下，以定额价为基础，通过招投标方法形成造价的价格机制。虽然交通建设形式发展十分迅猛，在管理上也积累了一些经验，如开展了对交通建设市场高、乱、差(造价高、管理乱、质量差)的整治，随后又开展了三年质量年活动，实行了项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制等四项制度，但也还存在着一些问题，如建设市场的管理还不够规范，工程质量问题还有发生，特别是工程造价偏高的问题未得到有效整治。

篇7：公路工程造价的控制

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、建设项目经济评价的计算期是指__。A．从开始施工到建成投产所经历的时间

B．从建成投产到主要固定资产报废为止所经历的时间

C．从开始施工到建成投产直到主要固定资产报废为止所经历的时间 D．从开始施工到建成投产直到全部资产报废为止所经历的时间

2、甲乙双方为某工程的设计订立了委托设计合同，合同价格为200万元人民币，设计方已经接受委托方交付的、为合同价格20%的定金；设计方无任何正当理由，不履行合同规定的设计任务，依据合同法有关履约违约的规定，委托方可以有权要求设计方返还的金额是__人民币。A．80万元 B．100万元 C．160万元 D．200万元

3、采用冷拉方法调直钢筋时，I级钢筋的冷拉率不宜大于__。A．1% B．2% C．3% D．4%

4、《公路工程施工监理规范》中规定可以作为监理依据的补充文件不包括__。A．监理工程师和承包人在施工过程中有关会议记录、电函和其他文字记录 B．监理月报

C．监理工程师批准的所有图纸 D．监理工程师发出的所有指令

5、有关工程施工质量监理阶段的说法正确的是__。A．阶段不同，重点也不同 B．分为四个阶段 C．分为三个阶段

D．第一阶段要审批承包人的质量保证体系

6、根据新的财务制度，土地使用权属于__。A．固定资产 B．无形资产 C．递延资产 D．流动资产

7、利用世行贷款建设的公路工程，其施工招标必须采用__。A．国内竞争性招标(公开招标)B．国内有限招标(邀请招标)C．国际竞争性招标 D．国际有限招标

8、预算定额的编制原则应贯彻__。A．平均先进水平B．社会平均水平C．先进水平D．一般水平

9、资金的时间价值通常是通过__来反映的。A．利息 B．利润 C．利率 D．净现值

10、在某监理组织中，总监理工程师下设一些职能部门，职能部门分别从职能角度为执行总监理工程师决策服务，但不能下达命令和指示，这种组织形式是__监理组织。A．直线制 B．职能制

C．直线职能制 D．矩阵制

11、桥轴线超过1000m的特大桥或结构复杂的桥梁在施工过程中其桥梁控制网应__复测一次，以确保施工安全和质量。A．半年 B．一年 C．一年半 D．二年

12、支架上现浇预应力混凝土连续梁的技术要求和注意事项有__。

A．支架稳定，强度、刚度的要求应符合规范要求，验算倾覆稳定系数不得小于 1.3；受载后挠曲的杆件，挠度不得大于结构跨度的1/400 B．支架的弹性、非弹性变形及基础的允许下沉量应满足施工后梁体设计标高的要求

C．整体浇筑时应采取措施，防止梁体不均匀下沉产生裂缝，若地基下沉可能造成梁体混凝土产生裂缝时，应分段浇筑 D．支架长度必须满足施工要求

E．浇筑分段工作缝，必须设在弯矩零点附近

13、公路工程施工质量监理程序的第一个环节是__。A．承包人自检

B．承包人填报《质量验收通知单》 C．承包人填报《开工申请单》 D．监理抽检质量

14、发包人将其批量采购的桥梁伸缩缝运抵现场与承包商共同清点后存入承包商仓库，承包商在使用抽样检验认为合格后投入使用。施工过程中发现其中2条伸缩缝制造质量出现较大问题，承包商按照监理工程师的指示将其拆除并重新安装。监理工程师对此事件处理的方案为__。A．费用和工期损失均由承包商承担 B．补偿费用并顺延合同工期 C．补偿费用但不顺延合同工期 D．顺延合同工期但不补偿费用

15、施工过程中发生了如下__情况，承包人可提出工期索赔。A．业主违约 B．合同文件出错 C．不利的自然条件 D．物价上涨

E．政策、法规变化

16、投资项目的资本金通常可通过__几种方式筹集。A．银行贷款 B．国家财政投资 C．发行股票 D．发行债券

E．利用外资的直接投资

17、某路基工程，工程量清单估计工程量为1500万m3，土方单价为16元/m3，实际施工中，工程量超过估计工程量的10%，土方单价调整为15元/m3。结束时，实际完成土方工程量为1800万m3，则土方工程款为______。A．28500万元 B．28800万元 C．27000万元 D．28650万元

18、竣工决算由__主编。A．设计单位 B．施工单位 C．建设单位 D．监理单位

19、经济合同担保常采用定金、保证、抵押、质押和留置权五种形式。下列说法正确的有__。

A．预付款是定金的形式之一

B．抵押人可以是合同当事人一方，也可以是第三人 C．保证人可以是合同当事人一方，也可以是第三人 D．留置物的所有人必须是债务人

20、协助业主进行工程招标工作，主持编写招标文件，进行投标人资格预审，开标，评标，为业主提出决策意见是（）的基本职责。A．监理员

B．各专业或各子项目监理工程师 C．总监理工程师 D．行政文秘人员

21、业主的风险有__。A．战争 B．**

C．以超音速飞机飞行产生的压力波 D．所有工程设计不当造成的损失 E．任何核物质所引起的污染

22、《公路工程施工监理规范》明确的监理技术档案不包括______。A．现场指令 B．监理日报 C．检查记录 D．试验记录

23、支座的作用是__。

A．传递桥跨结构的支承反力

B．确保结构在荷载、温度、混凝土徐变作用下能自由变形 C．保证上下部结构受力符合静力图式 D．便于以后更换支座

24、大型复杂的项目，其项目组织形式宜采用__。A．直线式组织 B．职能式组织 C．矩阵式组织 D．指挥部制

25、__是质量监理的主要方法之一。A．指令性文件 B．停工 C．返工处理 D．停止计量

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、投标人通过合同条件评审的主要条件是__。

A．投标人接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法 B．投标人未增加业主的责任范围，也未减少投标人义务 C．投标人提出不同的工程验收、计量、支付办法 D．投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议 E．投标人对合同条款没有重要保留

2、工程项目目标控制的方式有（）等。A．搜集信息 B．跟踪调查 C．前馈控制 D．反馈控制

E．被动控制主动控制

3、钢筋混凝土简支梁、板跨中截面的主筋应放在__。A．上面 B．中间 C．下面 D．侧面

4、给指定分包商的付款应从__内开支。A．进度款 B．变更价款 C．预付款 D．暂列金额

5、社会监理的主要任务是__。A．质量监理 B．安全监理 C．进度监理 D．合同管理 E．信息反馈

6、某桥梁因洪水冲毁，急需修复，承包合同宜采用__合同。A．固定总价 B．可调总价

C．估计工程量清单 D．纯单价 E．成本加酬金

7、土的压实效果与哪些因素有关__。A．压实机械 B．含水量 C．土质

D．压实厚度

8、下列__情形之一的，招标人应当重新招标。A．少于3个投标人的 B．少于5个投标人的

C．经评标委员会评审，所有投标均不符合招标文件要求的

D．由于招标人、招标代理人或投标人的违法行为，导致中标无效的 E．中标人均未与招标人签订公路施工合同的

9、工程项目建设监理的目标是__。A．控制工程费用 B．控制工程进度 C．控制工程质量 D．合同管理

E．信息管理组织协调

10、根据路堑的不同类型，应采用的开挖施工方式为__。A．全断面开挖法 B．分段开挖法

C．纵向分段挖掘法

D．分层填筑，分层压实

11、在对建设项目进行评价时，__时，项目可行。A．财务评价可行，国民经济评价不可行 B．财务评价可行，国民经济评价可行 C．财务评价不可行，国民经济评价不可行 D．财务评价不可行，国民经济评价可行

12、斜拉桥施工监控内容包括__。

A．变形、主梁线形、轴线偏位、索塔偏位 B．拉索索力、支座力、梁塔应力 C．塔、梁、索温度 D．塔梁混凝土强度 E．温度与饱和度

13、工程监理学的母科学是__。A．投资学

B．工程项目管理学 C．项目管理学 D．技术经济学

14、混凝土的坍落度主要反映混凝土的__。A．和易性 B．抗渗性 C．干缩性

15、基层施工前，监理工程师应检查的内容有__。A．施工人员数量

B．混合料拌和场的位置、拌和设备以及运输车辆能否满足质量要求及连续施工的要求

C．路用原材料

D．混合料配合比设计试验报告 E．试验路段施工与总结报告

16、合同目标管理的过程是一个动态过程，全过程包括__。A．合同订立前的管理 B．合同订立时的管理 C．合同订立后的管理 D．合同履行中的管理 E．合同发生纠纷时的管理

17、路基填方压实施工中容易发生“漏压”的部位是__。A．填挖交界处 B．路基两侧边沿

C．靠近桥涵及各种构造物处 D．填方范围内的施工通道 E．换填基底部分

18、某材料消耗量是10200吨，损耗率为2%，则这种材料净用量是__。A．9996 B．10000 C．10096 D．10404

19、建筑安装工程直接费中的人工费包括__。A．因气候影响的停工工资 B．生产工人工资性补贴 C．生产工人学习期间的工资

D．因电力部门连续停电超过8个小时的停工工资 E．因业主修改设计影响的停工工资

20、从担保法和会计制度上看，开工预付款(国际惯例称其为动员预付款)不应当属于__性质的款项。A．定金 B．保证金 C．无息贷款 D．暂付款

E．承包人具有的留置权

21、安装工程一切险的保险标的有__。A．安装的机器及安装费

B．为安装工程使用的承包人的机器、设备

C．附带投保的土木建筑工程项目，其保额不得超过整个工程项目保险的25% D．场地清理费用

E．业主或承包人在工地上的其他财产

22、B工作持续时间为4天，它有C、D、E三项紧后工作，C工作的最迟开始时间为16天，D工作的最迟开始时间为12天，E工作的最迟开始时间为8天，则B工作的最迟完成时间为（）。A．4天 B．8天 C．12天 D．16天

23、在实施施工监理的工程项目上，__是项目管理主体。A．建设单位 B．施工单位 C．监理单位 D．设计单位

24、沥青混凝土碾压作业时，初压温度、碾压终了温度分别不得低于__。A．100℃，70℃ B．110℃，70℃ C．110℃，80℃ D．110℃，65℃

篇8：浅谈公路工程造价的控制

1 对建设项目实行全过程全方位造价控制

一个工程建设项目的造价核算过程是多层次的, 一个浩繁的系统工程。从编制投资估算、初步设计概算、施工图预算和确定招投标合同价, 到最后的竣工结算与财务决算, 整个过程是由粗及细、由浅入深的逐步分解和逐层控制的过程。在实施过程中需及时纠正投资偏差, 始终保持在预定的工程项目总造价目标范围内, 最终实现目标。

1.1 项目决策阶段控制。

由于工程可行性论证的重要性, 要对项目的可行性进行认真研究, 方案进行认真比选;择优选定承建单位、监督单位、勘察设计单位, 合理选定建设标准, 设计标准, 积极采用新技术、新工艺, 确定工程造价的大格局。

1.2 设计阶段造价控制。设计阶段是控制投资的关键环节, 笔者认为可采取以下措施:

1.2.1 初步设计阶段———在设计上要进行多方案技术经济比较, 把经济观念融入设计全过程。

如何合理确定设计概算, 重点要做好下面工作:第一, 可行性研究报告要认真学习好。第二, 必须坚持工程技术标准和项目建设规模。第三, 不仅要对工程造价产生重要影响的地基桥梁、处理、分离式立交和互通式立交等做相同深度多方案的经济技术比较, 一定要达到概算深度。

1.2.2 施工图设计阶段———要求施工图设计一定要坚持初步设计所

确定的技术标准、建筑结构、建设规模和施工方案等, 保证施工图设计的完整性和准确性。

1.2.3 对目前的工程设计提出几点修改意见。

(1) 实行限额设计:就是依照批准的投资估算和设计任务书控制初步设计, 依照批准的初步设计总概算来控制施工图设计, 同时还要求各部门在保证达到使用功能的情况下, 按分配的投资限额来控制设计, 严格控制施工图和技术设计的不合理变化, 保证总投资额不变。 (2) 运用价值工程优化设计方案, 就是应用科学手段对产品进行分析, 通过分析问题、方案评价、综合研究三个阶段, 达到运用最低的总成本, 实现产品的必要功能, 提高产品价值。 (3) 推广应用标准设计:推广标准设计, 可以降低造价, 大大缩短设计周期。

1.3 工程招投标的造价控制。

设计单位、监理单位、施工单位要进行严格招标, 包括部分材料和机械也要进行招标, 择优录用。杜绝冒牌单位、皮包公司和不合格材料参与进场, 以免造成不必要的经济损失, 降低工程造价, 堵塞源头漏洞。

1.3.1 招标邀约书的条款应准确、严谨和全面, 对工程造价有直接影

响的条款, 例如合同价款调整的方式和条件、三材市场价格的取定方法等, 一定要有详细的约定。

1.3.2 编制合理的标底, 它是招标工程的最高限价, 超出标底的报价就是废标。

要求招标单位要了解市场价格信息对工程涉及的主要材料进行市场调查;同时, 对于特殊的大宗产品, 在很难确定价格的情况下, 可提供适中的暂定价格, 还要在招标文件中予以明确。

1.3.3 在工程量清单报价模式下, 投标人只对自己的所报单价、成本

负责, 而业主却承担了变革风险和工程量的计算误差, 这种模式符合权责利对等的一般原则。这就要求招标人计算的工程量清单要尽量准确, 不要漏项, 以免在日后施工中发生不平衡报价和扯皮现象, 对于相关费用和措施费用应尽量包死, 少留活口或不留活口。

1.4 施工阶段的造价控制。

工程设计确定以后, 施工过程及其效果如何是控制好工程造价的最重要的环节。所以要加强以下控制: (1) 加强施工组织设计方案的论证:施工组织设计方案是承包商按照合同工期的规定编制的, 报经监理工程师修改、审核, 经业主审核同意后, 在施工项目全过程中执行。 (2) 加强工程进度管理:工期拖延时间越长, 机械费、人工费、管理费等各种费用支出就越大。所以, 要控制住合理工期, 狠抓管理, 工程造价就会降低。 (3) 加强工程质量的管理:在施工过程中, 返修的工程越多, 费用就越高, 因此, 必须实行施工现场的管理责任制, 做好分部工程、单项工程及隐蔽工程的质量验收和检查监督。

1.5 竣工阶段的造价控制。

工程结算最终决定工程建设项目成本, 确定工程造价。主要加强以下控制: (1) 科学准确地计算工程量:工程量清单上所列出的工程量为估算工程量, 然而, 计量支付数值应为经监理工程师确认并且实际完成的工程数量, 所以现场监理人员应做到计算公式、单位用得准;材料类型列得准;图纸、尺寸看得准;计算手册造得准。 (2) 搞好计量支付的审核工作:现场监理的准确计量是工程造价控制的第一步, 对于每一期计量支付, 驻地工程师和计量项目工程师都要进行及时、准确、细致的审核, 时时纠正出现的问题。在最终支付时, 对整个项目的工程数量要按照竣工图重新核定, 而不以每期的计量支付证书累加值为准。 (3) 建立健全工程台账:在施工过程中, 根据实际情况及时将工程变更、修改、减少、追加等实际完成情况作好台账, 并定期检查。 (4) 搞好审计工作:把各级审计部门的审计工作, 应用到工程进行的每一个阶段, 通过审计, 及时发现不合理的地方, 从而避免类似事件的发生。

2 做好合同管理工作, 搞好工程索赔控制

2.1 认真学习合同文件, 掌握施工合同索赔的依据和证据。

2.2 在施工过程中自始至终做好资料积累工作, 建立完善的资料记

录和科学管理制度, 认真系统的积累和管理合同、质量、进度以及财务收支等方面的资料。

3 管理好资金, 使资金有效合理利用

管理好资金, 使资金有效合理利用, 保证工程顺利进行, 减少资金利息支付和巡视, 工程进度和质量, 严格控制工程造价。

4 搞好培训, 提高素质

搞好培训, 提高素质。对全员进行安全和职业道德教育, 减少不必要的经济巡视, 确保工程进度和质量, 严格控制工程造价

5 事前主动采取决策措施实行主动控制

主动控制, 即控制提前, 立足于事先主动的采取措施, 尽可能的减少目标值与实际值的偏离, 这种控制是积极主动控制方法。也就是说我们的工程造价控制主要的是能主动地去影响投资决策, 影响设计, 发包和施工, 主动地控制工程造价。

6 技术和经济相结合是控制工程造价最有效的手段

技术与经济相结合可以帮助我们选取最优的设计方案, 优化施工组织设计。有效控制工程造价, 把建设工程发生的造价控制在批准的造价限额以内, 从而达到在各个建设项目中能合理运用财力、人力、物力, 以保证建设项目的实现, 以便取得很好的社会效益和投资效益。