2005年市双学双比工作思路

2005年市双学双比工作思路（共7篇）

篇1：2005年市双学双比工作思路

2005年我市双学双比工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六大精神，围绕市委、市政府的工作重点，以全面建设小康社会、率先基本实现农业和农村现代化为总目标，以“巾帼科技致富工程”和“女性素质工程”为载体，重培训，建组织，树典型，强服务，促发展，致力于提高农村妇女的整体素质和科技致富能力，积极引导农

村妇女参与农业和农村经济结构调整和国际市场的竞争，发展“一优两高”农业，确保农业增效，农民增收，充分发挥妇女在两个文明建设中的作用。按照这一指导思想，着力做好以下四方面的工作：

1、重培训，推进“巾帼科技致富工程”

全面实施“巾帼科技致富工程”要着眼于提高农村妇女文化科技素质，增强农村妇女的科技致富能力。今年是农业科技年，要利用农函大、农广校、绿证班、以及其他行之有效的培训形式，宣传、推广、应用农业新技术；认真抓好万名农民推广培训计划的落实，不断丰富培训内容，创新培训手段，提高培训层次，拓宽培训渠道，充分利用现有的各种教育资源，使培训工作更加经常化、制度化、规范化，通过系统培训，使更多的女性成为行家里手；要充分发挥各级双学双比科技指导和宣传教育队伍的作用，各级要制定行之有效的培训计划；与市科协、网通公司协作，利用二年时间，开展万名妇女学电脑培训活动。

2、建组织，促进“巾帼科技致富工程”的发展

组建一批以镇（街道）、村种养大户为基点，以种植、养殖为主导产业的妇女合作技术协会或联谊组织，不断扩大规模和覆盖面，更好地发挥她们在搞活农产品流通、促进规模经营和产业化经营中的积极作用。

3、树典型，引导农村妇女走农业产业化经营路子

一是采取多种形式，花大力气培育、扶持、发展10个妇字号龙头企业和20个集示范、培训、科研、销售为一体的双学双比生产示范基地及一批妇女营销大户。并在此基础上评选出巾帼科技致富“十标兵”，用时代典型带动巾帼科技致富工程。二是市“双学双比”协调小组将重点在农业示范园区中创建“巾帼创新园”。在适当时候组织各界妇女代表到园内植树载花，营造“巾帼百花园”，并将发动女党员、女干部、女企业家、女能手等个人捐资在园内挂牌认养树木，各地妇联要积极配合做好宣传发动工作，积极参与这项活动；三是与市妇联、市巾帼建功协调小组联合开展xx市第三届“妇女十标兵”评选活动；四是继续开展双学双比先进集体和个人评选活动。

4、强服务，切实有效地帮助农村妇女增收致富

一是开展多种形式的送科技下乡活动；二是帮助引导农村妇女剩余劳动力向第二、第三产业转移；三是积极开展“爱心大行动”，使更多的妇女脱贫致富；四是积极为“巾帼科技致富工程”的深化创造良好的外部环境，努力为“妇字号”龙头企业、双学双比示范基地的产品升级、新品种的引进、新技术推广及信息、资金等方面提供服务和帮助；五是组织发动双学双比女能手、“妇字号”企业参与市首届绿色优质农产品展示展销会；六是各地要积极配合，广泛参与城市绿化建设，开展植树、栽花种草活动。要组织引导农村妇女因地制宜发展果园、竹林、花卉、草坪等林业项目，继续有效地抓好“三八绿色工程”等经济林建设，既绿化家园，美化环境，提高生存质量，又能增收致富，提高生活水平。

xx市双学双比协调小组

篇2：2005年市双学双比工作思路

一、精心布置安排2005年工作

年初，市档案局根据全省档案局馆长会议要求，及时组织召开了全市档案局馆长会议，在总结回顾2004年工作的基础上，研究安排了2005年工作的目标任务及主要措施，提出全市档案部门坚持发展主线，坚持服务主题，巩固档案法制、档案业务、档案干部队伍建设成果，重点加强档案资源建设和档案信息化建设，进一步提高服务水平和服务质量，抓好档案馆库基本建设，实现创建市级文明行业目标。按照这个总体要求，市、县（区）分别确定了工作计划，将任务作了细化安排。由于上半年投入大量精力开展“先教”活动，7月份后，市、县（区）局馆采取有力措施，精心谋划安排，加强督促指导，抓紧落实计划任务，保证了全市档案工作各项建设又取得新的成绩。

二、积极推进档案资源基地建设

馆库建设市档案馆综合楼建设工程，上半年完成决算审计，审计认定工程质量优良，投资效果好，获省局表彰的工作创新奖。镇康县档案馆新建基本完工并通过验收，已投入资金100万元。临翔区档案馆新建完成前期筹备工作，投入资金40万元。双江县投资16万元，完成库房改造，安装密集架130m3，扩大库容200m2。永德县馆扩容问题受到重视，县政府同意安排18万元，近期可安装密集架。年底，省发改委、省档案局决定在前两年给予临沧市档案馆库房新建和改扩建专项补助资金90万元的基础上，再次安排40万元。有力地支持了我市档案馆库房改扩建。

馆内业务库容条件改善的馆重点抓好接收工作，全年共接收进馆档案9372卷。同时，各馆从各自实际出发，坚持做好保管利用工作，积极开展抢救破损褪变档案，鉴定到期档案和编写档案史料，做好数据库建设前期准备工作，全市年内共接待查阅利用2398人次，提供档案17616卷次，编写档案史料18种16.2万字。市局争取到《临沧市档案馆指南》印刷出版经费，现已交付印刷。沧源、耿马、凤庆馆安排人力，采取裱糊、手抄、复印等措施，分别抢救了一批历史档案和重要全宗档案。耿马县结合纪念抗战胜利60周年和县庆50周年，利用馆藏档案，编写6种史料投寄报刊登载。

现行公开文件利用中心加强了文件的接收与整理，年内新增文件2721份，全部完成规范化整理，全市9个馆共存现行公开文件9784份，接待查阅利用46人次，提供文件179份。市档案馆将现行公开文件目录在网站上公布，向社会提供查阅服务。

爱国主义教育基地市局制定了实施方案，邀请市政府分管领导带队赴西双版纳、楚雄等地考察学习，为修改完善方案并着手组织实施奠定了基矗

三、加快档案信息化建设

市档案局将档案信息化列入工作重点，切实加强领导，不断加大督促检查力度。市局馆坚持办好《临沧档案信息网站》，不断充实新内容，体现自己的特色。利用现有设备，组织人力开展馆藏档案文件录入，完成8万余条，累计11万余条。试用了多种品牌的档案管理软件，并结合实际选定了一种，在全市范围内专门行文要求统一使用。凤庆、云县、双江三县分别落实专款5万元，购置初期设备，建立内部局域网，从重要全宗开始录入馆藏档案文件。凤庆、云县、耿马三县共录入文件级条目25600多条。

四、开展创建文明行业活动

市档案局根据市、县（区）档案部门多年来创建文明单位活动情况，去年确定用两年时间建成市级文明行业的目标。今年，市档案局把文明行业建设作为工作重点之一，放到突出位置，采取有力措施，落实创建目标。多次向各县（区）行文强调，巩固发展原有成果，上下连动，健全创建激励约束机制，强化机关管理，加强对在职人员的思想道德教育，大力宣传档案和档案工作，改善机关环境，弘扬艰苦创业精神，展示临沧“兰台”风貌，努力为建成文明行业创造“软、硬”件条件，要求各县（区）特别注意做好一票否决问题的防范工作，市局领导每次到县（区）都要检查督促落实创建情况。经过系统内干部职工共同努力，10月底，市县（区）9个局馆已有省级文明单位两个（市局馆和沧源县局馆）、市级文明单位6个、县级文明单位一个（永德县局馆），全系统各项指标和条件达到要求顺利通过文明行业验收，11月份向社会公示，今年1月5日，市委、市政府正式命名全市档案系统为市级文明行业，成为迄今为止市委市政府管理的直属部门中唯一的文明行业，也是全省档案系统唯一的文明行业。临沧市档案系统建成文明行业，被省档案局授予全省2005工作创新奖。

五、依法督促面上档案工作

按照“统一领导，分级管理”的原则，市县（区）档案局进一步加强监督指导职能，除经常安排业务人员到单位督促帮助开展工作外，领导经常深入到基层单位，与有关领导和人员面对面研究工作，帮助协调解决馆库建设、文明创建、信息化建设和工作经费等问题和困难，年内，仅市局主要领导就深入各县（区）平均不少于3次。云县局馆参加2005年部分县级机

关机构改革，由原来的事业单位改为履行行政职能的事业机构，强化了档案行政监督管理职能。

归档开始后，市、县（区）档案局集中一定的人力和时间，采取分片负责、重点帮助等方法，督促指导各级机关单位开展归档整理工作，全市绝大多数单位基本按时完成归档任务。

为认真贯彻2004年市档案局制发的《机关档案工作考核暂行办法》，市局以市直机关为重点，督促各单位认真对照考核标准，广泛开展自检自查，绝大多数单位均已完成考核自检工作并向市局报告了情况。

市、县（区）档案局坚持抓好规范化管理整改、考核验收，年内，全市共验收83个单位，其中，市直7个，已完成98%以上，临翔、云县、凤庆、永德等县（区）基本完成规范化管理验收任务。凤庆县实现村级规范建档100%。

按照年初的统一安排，市档案局专门行文布置开展2005档案行政执法检查工作，以巩固发展规范化管理成果、确保档案安全为重点，全面组织开展检查活动，多数县和单位进行了自查和抽查，报送了自查、抽查及实施整改情况。年内，市、县（区）档案行政执法人员全部参加了换证审批登记。全市范围内查处档案违法事件一起，市局与镇康县局对去年底镇康县人民医院发生的人为入室撕毁会计档案40多盒的严重案件，向镇康县党政领导报告情况，提出处理意见，督促公安机关尽快破案，追究有关人员责任。

六、围绕中心工作搞好服务

开展保持共产党员先进性教育活动是市委安排的一项重大活动。市、县（区）档案局按照职能要求，及时与市、县（区）“先教”办研究，行文安排做好相关档案工作。

2004年，全市实施“三村”建设工程和普遍开展“创先争优”活动，市、县（区）都先后行文对档案工作提出了要求。今年档案部门继续跟踪服务，指导规范整理档案，部分县局还参加了“三村”建设工程总结验收，对建立档案情况进行了重点检查。

年内，市、县（区）档案局主动配合有关部门，抓好水利建设工程、公路建设工程、经济普查、社团管理、移民等方面的档案整理和管理工作，督促指导了部分私营企业建档、帮助破产、改制企业整理和妥善处置了档案。

七、抓好档案干部培训教育

结合实际工作需要，市档案局年初举办了一期培训班，市直各单位和各县（区）局馆干部共130多人参加，专题讲授了机关电子文件归档管理和档案馆信息化建设有关理论知识及计算机操作技术，收到了较好效果。8月份，市档案局举办了全市档案干部岗位基础理论培训班，111人受训。耿马、永德、云县、凤庆县档案局分别从实际出发，组织开展归档知识、电子文件管理等方面的培训，相关人员共200多人受训。

按照中央和上级党委的统一布署，市、县（区）两级档案部门用半年时间，集中组织开展了保持共产党员先进性教育活动，按时按质完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作任务。联系实际认真落实整改措施，组织干部职工深入开展创建学习型机关活动，不断增强党员干部素质，健全完善规章制度，加强党组织建设和机关内部管理，改善机关作风，提高办事效率和质量，促进了各项工作。市局先进性教育活动的群众满意度达100%。

结合开展“先教”活动和创文明行业活动，市档案局总结提炼出“勤奋务实、敬业奉献、团结拼搏、开拓进缺的临沧档案行业精神，制定了党员基本标准和档案工作者基本要求，在市县（区）局馆中广为宣传，进一步激发干部职工敬业爱岗精神。

年内，根据省局安排，市档案局广泛发动，精心组织，成功举办了“我爱兰台”演讲比赛，市、县（区）局馆和市直机关单位17名选手参赛，展示了档案人的风采，效果较好。

八、积极改善环境条件

经市政府领导批准，市政府办印发了《关于加强全市档案工作的意见》、《关于印发加强公务活动礼品档案管理的通知》、《临沧市开展档案工作“七项工程”实施方案》3个重要文件，进一步引起了各级党委、政府和各机关单位对档案工作的重视。

经市政府批准，从2005年起，市档案局馆档案保护费由原来的每年3万元改为以卷为单位，每年每卷按1.2元列入财政经常性预算，本年实际增加近4万元，今后每年随馆藏量增加而增加。市局馆向市政府请示批拨经费15万元更换了工作用车，批准增加车编制1辆。经市、县积极协调，沧源县政府同意从2006年开始，按馆藏档案每卷0.60元的标准纳入县财政经常性预算，每年核拨档案保护费给县档案局馆。

篇3：2005年市双学双比工作思路

2003年成都发展改革系统法制工作会议召开以来，各地认真贯彻中央精神，紧紧围绕发展改革中心工作，严谨务实、开拓进取，较好地完成了会议提出的各项任务。

一、法制机构和队伍建设得到加强

继国家发展改革委设立法规司后，北京、吉林、江苏、河南、湖南、广东、广西等7个省区市发展改革委成立了专门的法规处；安徽、江西、重庆、四川、宁夏、新疆等省区发展改革委也充实了法制机构的力量。

二、实施《行政许可法》的各项准备工作顺利完成

《行政许可法》的颁布实施，对发展改革系统的职能行使和具体工作方式都提出了全新挑战。按照国务院部署和要求，各级发展改革部门将《行政许可法》贯彻实施的准备工作作为2004年的工作重点，精心准备，周密安排，扎实工作，比较顺利地完成了各项任务。

一是组织了对全系统干部的培训。国家发展改革委以委党组中心组学习扩大会议的形式，先后举办了两次《行政许可法》学习讲座。同时，在两个月内举办了9期培训班，对全委干部进行了分层次轮训。各地发展改革委也采取召开委党组中心组学习扩大会、举办培训班、编印学习资料等多种形式，加强了《行政许可法》的学习和培训。

二是清理行政审批项目和实施机关。共取消11项审批项目，下放4项审批项目。在保留的40项许可项目中，有法律、行政法规依据的12项，没有法律法规依据以国务院决定方式公布的17项，与其他部门联合实施的11项；清理出以司局名义实施的行政许可项目9个，一律改为以国家发展改革委名义实施。各地发展改革委都对本委负责的行政许可项目和实施机关进行了清理，纠正了不符合行政许可法规定的做法。

三是清理并完善了行政许可规定。经过清理，国家发展改革委确定了需要制定和修改的26件与行政许可有关的规章和规范性文件。各地发展改革委也对有关行政许可规定进行清理，提出了制定、修改或者废止有关地方性法规、规章的建议，并对本委发布的规范性文件进行了修改和完善。

四是建立健全了实施行政许可配套制度。国家发展改革委制定发布了《国家发展改革委实施行政许可办公制度的暂行规定》以及相关格式文本，确定了行政许可项目相关材料的公示场所和方式，印发了《国家发展和改革委员会行政许可听证暂行办法》，研究起草了《国家发展改革委行政许可责任追究制暂行规定》。各地发展改革委结合本委实际，制定了行政许可受理、告知、公示、审查与决定、监督检查和责任追究等配套制度。

三、立法工作取得重要进展

一是立法步伐加快，完成数量增加。国家发展改革委列入国务院2004年立法计划的《粮食流通管理条例》已经颁布实施，《境外投资管理条例》、《规划编制条例》和《企业债券管理条例（修订）》已上报国务院审议。《电力法（修订）》和《政府投资条例》正在抓紧起草。部门规章立法计划完成率大大超过2003年，目前已完成11件。从地方立法看，有关法规性文件数量也明显增加，在以工代赈、项目稽察、项目代建制、创业投资、特许经营、规划编制、价格管理、资源节约与综合利用等方面的立法都取得了新的成果。

二是政府投资立法取得进展。国家发展改革委法规司、投资司共同起草的《政府投资条例》是解决发展改革系统主要职能法律依据的一部重要行政法规。国务院《关于投资体制改革的决定》发布后，我们又对《条例》作了重要修改。目前，已形成了征求意见稿。

三是促进经济稳定增长有关立法的前期研究开始启动。我国经济已经连续保持了20多年的高速增长，能否在今后一段较长的时间继续保持经济持续快速协调健康发展，防止出现大起大落，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大意义。特别是在经济全球化趋势日益增强，市场化改革不断深化的情况下，影响经济稳定增长的不确定因素明显增加，如何用法律制度保障经济稳定增长显得越来越重要。为此，启动了对这项法律法规制度的研究。

四、《招标投标法》贯彻实施的指导和协调力度加大

一是起草并以国务院办公厅名义印发了《关于进一步规范招投标活动的若干意见》。《若干意见》针对招投标实践中存在的突出问题，提出了下一步加强招投标工作的主要任务和政策措施。同时，进一步明确了发展改革部门在招投标行政监督中的职责和地位以及各有关部门的职责。国务院有关部门也积极研究贯彻实施的具体措施，加大工作力度，特别是部门之间协调配合的意识进一步增强，在许多重大问题上取得共识。

二是全国招标投标协会的筹建工作基本完成。

三是招标投标配套制度进一步完善。国家发展改革委会同有关部门出台了《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》。

四是招标投标规定清理取得阶段成效。在前一阶段清理的基础上，会同国务院法制办公布了国务院有关部门招标投标规章和规范性文件的清理目录。目录公布后，国家发展改革委公布了废止的13件与上位法相抵触或不符合形势要求的规章和规范性文件。各地发展改革委也公布了清理结果。

五是加强了对招标投标活动的行政监督。

五、《全面推进依法行政实施纲要》按计划实施

按照国务院关于把贯彻落实《纲要》作为今后一个时期政府工作一项重要任务的要求，国家发展改革委对近几年的依法行政工作进行了初步摸底，总结了5年来依法行政的实施情况、经验和存在的问题，提出了《关于贯彻落实国务院<全面推进依法行政实施纲要>工作的初步意见》，就做好《纲要》的学习贯彻工作进行了部署，目前正在按计划、有步骤地实施。

六、行政复议和应诉工作水平进一步提高

2004年，国家发展改革委办理的行政复议和行政诉讼案件增长较快。截至10月，已办理行政复议案件24起，行政应诉案件1起，超过2003年全年办理的15件总量。针对行政复议工作的新情况和新特点，我们一是坚持依法办案。在办理行政复议案件过程中，坚持以事实为依据、以法律为准绳，严格遵循法定的程序和权限。二是加强沟通联系。对于发案率较高的信访、举报、咨询类复议案件，加强了与申请人的沟通，反复进行耐心细致的解释说服工作。三是做好分析总结。《行政许可法》颁布后，为积极应对行政复议和诉讼所面临的新形势和新问题，我们及时分析《行政许可法》对我委工作的影响，找出容易引起行政复议和行政诉讼的重点领域和环节，提出了防范的具体措施和建议。

七、“四五”普法阶段性任务基本完成

2004年，我们对“四五”普法以来系统普法工作进行了阶段性总结。总体上看，各级发展改革部门按照系统普法规划要求，结合实际，积极探索法制宣传教育的新途径和新路子，较好地完成了"四五"普法阶段性任务，有效地提高了全系统干部的法律意识和法律素质，促进由注重依靠行政手段向注重运用经济和法律手段的转变。

八、法规协调水平和质量明显提高

2004年以来，国家发展改革委共办理全国人大、国务院法制办、国务院有关部门送来征求意见的法律、法规、规章205件，办理委内征求意见的规章和规范性文件267件，办理人大建议、议案和政协提案7件。在工作中注意把握三条：一是准确把握征求意见范围。二是严格审核内容。主要从法律依据、法定程序、法律责任等方面提出意见，涉及行政许可，还要从设定和实施许可的规定方面把关。三是加强沟通协调。对于不符合现行法律法规或改革发展方向的意见，及时沟通；对委内不同意见，积极组织协调。

九、法制工作制度进一步完善

一是立法工作制度。为了提高立法质量，根据《立法法》、《规章制定程序条例》的有关规定，国家发展改革委颁布实施了《规章制定办法（试行）》，对规章立项、起草、征求意见、审查和送审等各个环节都提出了明确规定，委内立法程序进一步规范，法规文件的审查力度明显加大。

二是复议和应诉工作制度。国家发展改革委先后起草颁布了《行政复议规定（试行）》和《应诉工作暂行规定》，对行政复议和行政应诉工作的各个环节作了详细规定，明确了法规司和有关司局在办案过程中的职责分工，加强了司局之间的协调和配合，提高了办案的效率和质量。

三是常年法律顾问制度。为了充分发挥法律专家在各项工作中的参谋作用，国家发展改革委聘请了两位知名专家作为常年法律顾问，为立法、行政执法、行政复议、行政诉讼、重要文件起草以及重大决策提供法律意见和咨询。为了使法律顾问制度能够切实发挥作用，国家发展改革委还专门起草了《法律顾问制度实施办法》，对法律顾问提供咨询意见的范围、方式、时限等作了规定。

十、系统交流进一步加强

《法制工作与建议》是全系统交流的一个重要平台。我们利用这份刊物，及时反映了国家发展改革委立法、执法、普法、行政复议和行政诉讼等各项法制工作的情况；编发了北京、江苏、云南等部分省市发展改革委法制工作中一些经验材料；刊登了地方有关同志的文章，使这份刊物成为国家和地方、各省市之间沟通信息、交流经验的桥梁。

2005年工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，按照国务院关于全面推进依法行政的总体部署，紧紧围绕发展改革大局，认真做好各项法制工作，努力使发展改革系统的依法行政水平和能力再上新台阶。从具体工作层面而言，初步考虑概括为：贯穿一条主线，搞好五个结合，着力抓好六项工作。贯穿一条主线，就是按照《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》的部署和要求，加快法制建设步伐。搞好五个结合，就是虚实结合、远近结合、前后结合、左右结合、上下结合，统筹协调，全面做好系统法制工作。一要搞好虚实结合。既要围绕发展改革大局需要，开阔思路，拓展领域，从战略高度上研究思考如何把实践中成熟的作法和成功经验及时上升为法律等关系全局的重大问题，同时又要扎扎实实地抓住一些有利于我们履行职能、发挥作用的实事，使工作有“抓手”，有依托。二要搞好远近结合。既要集中力量解决发展改革系统依法行政急需解决的突出问题，又要认识法制工作的规律，考虑法制工作的特点，从长计议，作好工作规划，完善工作制度，使发展改革系统依法行政的进程有序推进。三要搞好事前事后结合。既要推进立法，也要加强执法；既要抓好立法时的审核把关，又要搞好法律法规规章颁布后的备案审查；既要重视普法，通过学习和培训，增强发展改革系统干部的法制观念，熟悉法律法规和规章内容，为依法行政奠定基础，又要建立事后监督机制，执行好行政复议制度，以案说法，提高依法行政意识和水平。四要搞好左右结合。既要立足本委，找准定位，加强与业务司局、处室之间的配合，将法规工作和业务工作结合起来，增强法制工作的针对性和实效性；又要注重与各级人大法工委、政府法制办、其他部门和人民法院之间的联系沟通，为各项工作的顺利开展创造良好的外部环境。五要搞好上下结合。既要集中精力履行好国家发展改革委法规司的工作职能，又要增强重视发挥全系统的积极性，集中全系统的智慧，提高全系统法制工作人员的法律素质，创造条件，加强合作。

着力抓好六项工作：

篇4：2005年市双学双比工作思路

1、强化各类岗位培训针对检察工作中出现的新情况、新问题，以提高业务水平和工作能力为目的，分层次、分类别进行各类岗位职务培训，提高检察干警的业务水平、办案（办事）能力和实践技能。一是举办了为期32天的司法考试培训班，通过多媒体教学，对2004年全国司法考试的试题类型和答题技巧进行了深入浅出、通俗易懂的分析讲解。二是对全市检察机关40余名法警进行了为期10天的封闭式集训。集训采取理论学习与技能训练相结合的方式，一方面专门从驻军部队和武警中队聘请教练员，对法警进行队列、擒敌拳和手枪射击等科目的训练；另一方面以《司法警察培训教材》的内容为主，组织法警学习掌握检察业务及司法警察的基本理论，全市法警的整体素质和履行职责的能力有了显著提高。三是举办了为期12天全市检察机关自侦业务专项培训班，对来自两级院的40余名自侦部门的业务骨干进行了以规范办案程序、加大办案力度、提高侦查水平和技能、保证办案安全为主要内容的专项培训，进一步统一了执法思想，提高了基层检察院自侦部门的侦查指挥水平和侦查技能。四是对业务竞赛参赛人员进行封闭式强化训练，经过全市检察机关业务竞赛选拔出的检察官、书记员、法警等类别共11名干警从9月20日至11月10日围绕竞赛内容进行了紧张的学习、训练。五是联合公诉、侦监、预防等部门进行专门业务培训，根据其工作特点，对各部门的业务骨干进行了强化训练，对进一步加强其自身建设，提高部门人员的工作能力和工作水平，推进部门工作的创新发展起到了促进作用。截止目前，两级院共开办各类培训班81期，比去年同期增长了3倍多，接受培训人员达3000余人次。

2、结合实际，广泛开展各类专题讲座活动。根据检察工作发展对干警素质提高的需求，结合干警日常工作繁忙，空余时间较少的实际情况，广泛开展了一系列成本低、见效快的专题讲座活动。先后邀请了第十届全国人大代表刘世铭、省院检委会秘书李贵成以及三门峡市委组织部、宣传部和市直工委等知名人士、专家学者和省市领导对干警进行了宪法、检委会工作规则和学习型机关等知识的专题辅导，帮助干警转换思维方式，树立现代司法理念。为发掘每个干警的潜在优势，培养全院干警学习兴趣，我们利用每周五固定学习时间，安排中层干部与业务骨干为全院干警讲课，从政治、经济、法律，到历史、文化、哲学，不拘形式，不限内容，展现才华，共受启迪，实现知识共享。2005年，两级院共开展短期培训和专题讲座145期，邀请了墨白（卢氏院）、翟金鹏（灵宝院）等知名人士、专家学者和干警面对面交流，极大的丰富了干警的知识结构。

二、按照 “专升本，一个也不能少”的目标，以“续本”为重点的学历教育初见成效。经过近两年的组织动员，我市两级检察机关40岁以下的检察官尚未取得本科学历的人员已全部参加了本科学历教育，都将完成“十五”规划的学历指标。今年共有84名干警已完成本科学业，顺利毕业，其中市院的20人，基层院的64人，灵宝院的7名干警获得北京大学法学学士学位。今明两年是我市检察机关学历教育的关键年，按照全面推进本科学历教育、积极开展硕士研究生教育的原则，进一步加大了学历教育的工作力度。一是对全市检察机关的学历教育情况进行了认真的统计排查，作出切合实际的分析和预测，并加强对各类在学人员的思想教育，引导学员端正学习动机，增强学习的自觉性，努力提高合格率；二是对今明两年毕业的干警，各级院的教育培训部门及时掌握有关信息，归档入册，以便为人事部门的干部任职使用提供依据；三是严格按照有关规定，积极与省院及有关院校的联系和沟通，为干警接受高学历教育提供切实可靠的信息服务。在今年的法律硕士研究生报名工作中，我们一如既往的作好各项服务工作，及时将省院关于研究生报名的传真下发给基层院，并一一通过电话鼓励符合条件，有报考志愿的干警参加报名。最后有4名干警参加了2004年硕士研究生考试，有2名干警分别被郑大、西北政法学院录取。截止目前，两级院现有人员中大专以上学历435人、占总数的86%；其中本科学历250人，占57%；硕士学位7人，占1.6%。2004年本科以上毕业84人，目前本科以上学历在学人员139人。

三、结合实际，制定三门峡市检察机关培养高层次人才对象的实施方案。为协助省院搞好高层次人才的培养工作，根据高检院《检察机关高层次人才培养计划》和省院《高层次人才培养实施方案》的要求，我们结合实际，制定了培养高层次人才对象实施方案，坚持“动态管理，训用结合，因材施教”的培养原则，结合当前工作实际，采取五种方式对高层次人才对象进行培养。一是通过在岗学习、技能训练和业务竞赛，不断提升培养对象的素质和能力；二是实行帮带培养，增强培养效果；三是通过“

知识共享”讲座活动，使培养对象的自身发展与全体干警的素质提高紧密联系起来，多读书，读好书；四是依托“学法议案”平台，刻苦钻研业务，努力提高法学理论水平；五是引导培养对象关注法学理论和检察理论发展的最新动态，不断吸取新经验和新思想，多出成果，出好成果。每种方式都规定了具体的考核标准，进行量化考核，考核结果作为院党组研究使用人才和向上级主管部门推荐人才的依据。并落实科研经费，优先提拔使用，最大限度地发挥他们的聪明才智，使其学有所得、学有所用、学有所成，进一步改善和提高我市检察队伍素质，推动检察工作的创新发展。在今年的推荐高层次复合型人才培养对象的工作中，我们严格按照选拔条件和程序，在对各基层院、各部门的有关人员摸清情况的基础上，逐一进行了解核实，积极推荐了8名高层次复合型人才培养对象，经过省院审核，全部被确定为高层次复合型人才培养对象。对于暂不符合条件的干警，我们鼓励其积极参加各种学习培训、注重理论研究，尽量多在高层次刊物上发表具有一定水平的学术论文，为以后能成为培养对象奠定良好的基础。

四、精心组织，注重实效，成功举行全市检察机关业务竞赛，组队集训备战全省比赛。根据高检院关于在全国检察机关广泛开展以“岗位练兵、业务竞赛”为主题的创建学习型检察院活动的部署，我们制定了详实具体的“岗位练兵、业务竞赛”活动实施方案，做到“早动员、早部署、早选拔”。实施“三三机制”，严格选拔程序，精心挑选队员，即参赛选手必须经过推荐、初选和遴选，通过法警人员专项培训、初选人员重点培训、参赛侯选人员封闭集训等层层选拔，由“业务竞赛”活动领导小组综合评定后，才能代表全市检察机关参加省院组织的业务竞赛。两级院领导高度重视，广大干警积极参与，职能部门严密组织，经过四个月的动员部署、组织训练、推荐选拔，8月31日举行了全市检察机关业务竞赛，挑选出8名选手，进入最后的组队集训阶段。目前，全市检察机以业务竞赛促岗位练兵，以岗位练兵促全员自学的重学习、比业务、赛技能、创佳绩的良好氛围逐渐形成。

五、积极做好检察机关参加司法考试干警的复习备考工作。针对检察人员司法考试过关率偏低的状况，市院教育处认真落实省院的文件要求，加大组织、培训力度，两次就做好全市检察人员参加司法考试的有关工作做出专门部署，对动员报名、复习时间、考前培训、保障措施等作了具体安排。并在4月份举办了司法考试培训班，挑选2名通过司法考试的干警谈体会、讲技巧、做辅导，为参训的54名干警从备考心理的应对、复习方法的选择、考试范围的侧重点以及答题技巧等方面作了深入浅出的讲授。各基层院把司法考试作为提高素质，锤炼队伍的重要环节抓紧抓好，调整工作任务，安排复习时间，积极为考试干警创造良好的学习条件。义马、渑池等院举办辅导班，聘请人员进行专项辅导，强化考前培训，取得较好效果。灵宝院结合工作实际，针对考试干警的以往情况，把复习时间从3个月到1周作了分类安排，取得工作学习两不误的“双赢”效果。在2004年全国统一司法考试中，全市检察机关共有32名干警参加了考试，合格4人，其中市院2人，灵宝院2人，通过率达12.5%。

六、开拓创新，积极探索检察教育培训新路子、新途径。

1、充分运用计算机局域网、多媒体技术等现代科技，开设“学法议案”论坛。根据干警的法学基础层次和实际工作需要，设立“新法律法规”、“案例讨论”等栏目，及时发布新近颁布的法律、法规和司法解释，倡导干警学法，同时又召集主要业务部门将疑难案例“上网”，组织干警“议案”，为干警提供充足的学习资料和切磋交流的空间。截止目前，已有5000余人次的干警参与网上“学法议案”论坛，先后解决涉及民法、刑法等各类法律疑难问题百余个，既拓宽了检察机关教育培训的路子，也调动了干警学法用法的积极性。5月9日《检察日报》2版—新亮点新思路栏目，以工作“助手”，“学法议案论坛”悄然走进干警心田为题对此作了专门报道。

2、在全院推行“知识共享”讲课活动。该活动实行一把手负总责，教育处组织实施，各业务科室密切配合，全院干警积极参与的互动立体式授课机制。充分利用现有的人才资源，通过中层领导与业务骨干的登台讲授，将读书体会或工作经验与全院干警进行交流，在自我提高的基础上，使广大干警也得到提高，以点带面，提高检察队伍的整体素质。截止目前，通过“知识共享”讲课活动，共举办讲座24期，对“做好检察机关中层正职应把握的五个问题”，“检察新闻写作”等24个专题进行了讲授。同时，我们定期挑选出具有指导意义的优秀课题，组织业务精、知识广、口才好的干警组成“宣讲团”到各基层院“传经送宝”，增强知识共享的辐射面，带动基层院业务水平的提高。

3、进行教育培训工作问卷调查，有的放矢。年初，我们在全市检察机关400余名干警中围绕干警亟需什么样的培训内容及喜欢什么样的培训方式等内容，进行问卷式摸底调查。调查结果显示，在培训内容方面，85%以上干警对岗位技能（公文写作、计算机操作应用）、岗位知识（侦查监督、公诉）有迫切需求，急需法律知识和检察业务的专项培训；在培训方式上，90%以上干警希望采取走出去或请进来的方式进行集中培训，以增强学习效果，切实取得实效。根据调查结果，我市两级检察机关的教育培训部门进一步理清了工作思路，制定了更切合实际的《2004年教育培训工作计划》，并以此为指导，成功举办了中层干部集训、法警集训、专项业务培训等一系列深受干警欢迎，社会反响比较大的培训活动，为检察教育培训工作的创新发展奠定了基础。

篇5：2005年市双学双比工作思路

一、加强领导，构建良性工作机制

一是成立领导小组。我们成立了以纪检组长为组长，各科室主要负责人为成员的党风廉政建设和行风建设领导小组，负责全局党风廉政建设和行风建设的统一指挥和组织协调，保证了该项工作真正落到实处。二是制定工作方案。于年初及时下发了《2005年林业行风建设工作意见》，确定了我局行风建设的指导思想和目标、工作要点及具体要求，提出了“一个转变，四个力争”的工作目标，即：干部作风进一步转变，力争使全体干部依法行政的能力进一步增强，力争为林果农的服务质量、服务效率进一步提高，力争使社会各界和广大林果农关注的突出问题得到妥善解决，力争使广大群众和林果农对林业部门的满意度继续保持较高水平。三是实行责任制。根据调整后的班子成员工作职责，制定了《党风廉政建设和反～工作责任分工》，完善了党风廉政建设责任制的奖惩机制。班子成员按照责任制的分工，对职责范围内的党风廉政建设担负起全面领导责任。纪检组积极协助抓好任务分解、工作考核和责任追究，从而建立起一套“党组统一领导，班子齐抓共管，纪检监察协调，单位各负其责”的工作机制。

二、注重教育，提～部整体素质

我局始终把党风廉政建设和行风建设作为实践“三个代表”重要思想的具体措施，切实抓实抓好。今年以来，我局结合开展保持共产党员先进性教育和创建“学习型机关”活动，组织学习了中央、盛市领导的重要讲话及党的十五届五中全会精神，并多次举行先进性教育活动专题辅导会，如由陈平安局长作了题为《坚持科学发展观，实现任丘林业持续健康发展》的专题辅导报告，邀请了老龄委领导作了爱国主义报告，组织广大党员干部进行广泛而热烈的学习讨论，确立了“执法公正严明，服务优质高效，管理科学规范，队伍奋发有为”的发展目标，为搞好全局党风廉政建设和行风建设打下了坚实的思想基矗

三、健全制度，构筑反～坚固防线

今年以来，我们除了认真落实上级廉洁自律的各项规定外，还有针对性地对领导干部和一般工作人员出台了一些规章制度。一是对领导干部，明确要求在重大事项的决策过程中做到“三个必须”，即：决策的事项、内容和程序必须事先设定；决策必须经过集体讨论，形成会议记要；在议事决策中“一把手”必须末位表态。领导干部特别是单位“一把手”，要严以律己，廉洁自律，在日常工作中加以落实，加以体现。二是对一般工作人员，要求自觉遵守“五个严禁”，即：严禁擅离岗位、擅离职守；严禁网上聊天、玩游戏；严禁工作日中餐饮酒；严禁在办事、办证中接受当事人的宴请和礼品、礼金；严禁对林果农态度生硬、服务不周。“三个必须”和“五个严禁”规定的出台，有效地预防了干部违纪违法问题的发生。

四、发挥职能，树立良好社会形象

我们以保持党员先进性教育活动为契机，充分发挥部门职能作用，出台了一些优惠政策，使群众得实惠、林业得发展。

一是今春造林全部使用本地苗。近两年，我市苗木销路不畅，积压严重，给苗农造成了一定的经济损失。经局班子会多次商讨，决定今春造林全部使用本地苗，从而解决了全市65万株杨树苗的销路问题。二是为广大林果农提供无偿服务。为普及林果科技知识，我局技术站利用技术专长，由站长***率领技术人员一行5人，自带修剪工具，深入到莫州庞林河、西环路的白塔、四平公司和长丰金袁村等7个村的果园，义务为果农修剪12次，现场技术培训13次。春季造林结束后，我们抽调了12名技术骨干，组成4个技术服务小分队，分别由一名班子带队，分赴全市19个乡镇、办事处、开发区，对新植幼树进行技术指导，共开展技术咨询和现场指导20余次。三是为文明生态村绿化无偿供苗。为早日实现“绿色任丘、生态任丘、和谐任丘”的宏伟目标，今春我们对全市93个文明生态示范村的绿化无偿提供杨树苗和国槐苗2.8万株，并对示范村的绿化规划、绿化模式和在绿化工作中出现的技术问题进行指导。四是努力实现全市林业协调健康发展。为解决我市林业资源北强南弱的突出问题，今春对津保路沿线及以南的11个乡镇、办事处的绿化无偿提供杨树苗70万株，以大力推进该地区的绿化进程，逐步实现“统筹兼顾，协调发展”的林业生产格局。

五、强化督查，积极履行纪检监察职能

年初以来，我局进一步加大了纪检监察力度。一是积极推进政务公开。进一步扩大公开范围，局内各项重大事情和财务开支一律在政务公开栏进行公开公示1个月，从而增加了工作的透明度，避免了～现象的滋生。二是认真开展作风纪律督查。由纪检组牵头，成立了作风纪律督查小组，按照“在岗、在位、在状态”的要求，定期不定期地对干部规范执法、遵纪守法、廉洁自律等情况进行检查，及时纠正各种不良行为。三是继续实行廉政谈话制度。从去年开始，我们就制定了股级干部廉政谈话制度和对存在苗头性问题的党员干部诫勉谈话制度，收到了较好效果。今年在总结去年经验的基础上，继续实行此项制度，全年共进行廉政谈话12次、诫勉谈话1次，并建立了廉政档案，从而起到了防微杜渐之功效，保持了干部队伍的纯洁性。

在积极做好上述工作的同时，我们还认真开展了以“如何推进党务公开题”和“建设节约型机关”为主要内容的纪检监察业务调研。撰写分析调研文章2篇，反馈信息12篇。此外，我们还认真做好信访件的查处工作，上半年共收到举报信5件，已全部处理完毕，当事人均表示满意。

篇6：2005年市双学双比工作思路

（四）搞好业内人员培训，全面提高物业管理水平

1、为满足业内人员工作实践的需求，市协会将编印具有沈阳特色的物业管理实务操作培训教材，同时组建自下而上推选出的物管精英组成的物业管理师资队伍，培训出我市行政主管部门承认的基础物管人员及各工种人员。

2、继续与中物协培训中心联合举办物业管理企业经理岗位培训班。

（五）继续组织会员单位广泛学习经验，拓宽思路的工作，避开工作高峰，在适当时机，尽量多地组织会员单位赴外地考察学习。

（六）搞好《沈阳物业》，提高业内人员的专业水平

2006年《沈阳物业》杂志将继续围绕政府中心工作,组织更多的高质量的探讨物业管理基础理论、物业管理实务的文章，服务于我市物业管理工作，同时培养出一批能达到国家级专业刊物发表作品的作者。

篇7：16年市旅游工作思路

2016年市旅游工作思路

2016年是我市旅游产业巩固提升，进入优质发展时期的关键之年，重点突出“一批大景区”系统工程建设，着力加强旅游市场宣传促销力度，全面提升旅游行业监管力度，力推我市旅游产业再上新台阶，再创新辉煌。2016年，力争全市旅游接待人次同比增长25%；全市旅游总收入同比增长25%。

一、注重规划，坚定不移创建“一批大景区”，丰富旅游产品体系。

以规划为龙头，指导全市旅游产业健康快速发展。围绕“十二五”规划实施，继续把高等级景区建设放在重要位置，指导全市创建一批、提升一批，真正形成一批大景区；注重培育旅游集

散中心城市的旅游功能，完善旅游标识标牌体系建设；加强特色、主导旅游产品建设，形成独具特色的市场供给体系；推进遂昌县创建全国旅游标准化示范县和旅游综合改革试点工作。积极与市相关规划和上级旅游规划的衔接，力争更多的旅游项目列入以上规划。指导全市各地做好旅游相关规划，特别是大景区开发项目规划，在全市各类旅游规划上即注重文化差异性，又能体现“山水古文明、丽水好风光”品牌形象。

以大景区为重心，强力推进旅游项目建设。计划全年完成旅游项目投资5亿元，其中“大景区建设”项目3亿元。一是新创一批大景区。2016年，重点推进市区白云森林公园、南明湖景区、古堰画乡景区、九龙湿地，云和梅源梯田、紧水滩景区，景宁畲族风情旅游区，庆元百山祖景区，松阳箬寮景区，遂昌湖山度假区等10个旅游项目开发建设力度，力争成功创建3家4A级旅游景区或省级以上旅游度假区。二是提升一批大

景区。重点是针对我市已经创建成功的一批大景区，对照A级景区评定标准，按照市场需求和发展趋向，不断挖掘地域文化和景区特有文化，形成特色，凸显差异性；加大景区后续建设力度，丰富景区内容，以弥补我市景区体量普通较小的弱势；加强景区内部建设和管理，定期开展景区从业人员培训，提升景区管理水平，促进景区科学发展。三是做好旅游项目相关工作。重点做好瓯江风情度假区、南明湖高等级景区、缙云仙都景区综合提升工程、云和湖旅游景区、遂昌湖山旅游区、景宁畲族风情旅游区、丽水生态休闲养生基地、千峡湖景区旅游综合开发等8大项目的推进工作。积极做好全省旅游项目动态管理工作，加强对旅游项目日常指导，引导项目发展，促进项目进度。配合相关责任单位，全力做好市区环南明湖14个旅游项目的相关工作，加快建设进程，为市区龙头旅游产品的形成出谋划策。积极培育和发展红色旅游，丰富我市旅游产品类型。

加强旅游项目招商工作。对全市旅游项目进行梳理，形成旅游招商项目库，为全市旅游产品建设发展做好储备。积极组织参加各种项目招商推介会，通过各种途径做好旅游项目宣传、旅游项目招商政策解读等工作，创新方式，积极吸引更多、更好的社会资本进入旅游事业，为全市旅游产业发展注入强心剂。重点是做好“一吻千年”等项目前期工作，力争项目有实质性进展。

二、加大力度，化大力气打造旅游品牌形象，进一步拓展旅游市场。

强力推进。市县二级旅游部门和高等级景区要拿出创4A的激情和力度，强化市场营销工作，强力推进，实现从大建设突破到大建设、大营销并举，做到创建一家、营销一家、成功一家。

整合资源。逐渐发挥旅游推广中心的职能和作用，搭建我市旅游宣传营销更广阔平台，拟在中央电视台推出“秀山丽水，养生福地”旅游形象广告；市里主要领导亲自率团赴上海开展专场