市建委窗口办事指南

市建委窗口办事指南（共8篇）

篇1：市建委窗口办事指南

市建委窗口办事指南

非行政许可事项：建筑工程竣工联合验收

一、办理依据：

1、《长沙市人民政府关于印发〈长沙市市级行政许可项目联合办理办法〉的通知》（长政发[2008]32号）

二、服务对象：

法人和其他组织

三、办理条件：

1、建筑工程已按批准的设计文件和相关技术规范全部建成，符合相关法律、法规、规章和技术规范的要求。

2、各种临时建（构）筑物、设施已拆除。

3、建筑垃圾、工程渣土、剩余建材、施工机具等全部清离现场。

4、公共配套和基础设施的建设应满足使用需要。

四、申办材料：

（一）《长沙市建筑工程竣工联合验收意见表》

（二）需装订成册的文书资料（按A4纸张规格）

1、目录

2、基本资料

（1）法人授权申办竣工联合验收的委托书（原件）（2）建筑工程竣工联合验收申请（原件）（3）工程场地区位图

（4）重大的规划、设计变更图纸（资料）和原审批职能部门的规划、设计变更批复

（5）《供用水合同》

（6）区市政管理局出具的排水并入市政管网的证明材料（7）《供用电合同》

（8）《长沙市管道天然气供气协议》（9）与运营商签订的有线电视网络服务合同、协议或证明材料（10）与运营商签订的有线电话网络服务合同、协议或证明材料（11）《住宅楼房申请投递表》或通邮证明

（12）电梯《安全检验合格》证及其它特种设备、压力容器、管制设备经技术监督部门验收合格的证明材料

（13）小区和各组团主要景观轴线、各建筑单体主要立面、地下室的照片（14）各相关职能部门的分期验收批复和建设单位的相关承诺（限分期联合验收和承诺办结的建筑工程项目）

3、市建委所需资料

（1）初步设计批复及审查盖章的总图（2）《施工图设计文件审查合格书》（3）《施工图设计文件审查备案表》（4）《建筑工程施工许可证》

4、市规划局所需资料

（1）《建设工程规划许可证》（副本）及规划审批单（2）《竣工测量成果复核意见书》

5、市公安消防支队所需资料

（1）如实填写且加盖建设单位公章的《建设工程消防验收申报表》（2）消防产品质量合格证明文件

（3）有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装饰装修材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证

（4）消防设施、电气防火技术检测合格证明文件

（5）施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件（6）其它依法需要提供的材料

6、市国土局所需资料

（1）国有土地使用权出让合同或划拨用地决定书（2）土地红线图（3）土地使用权证

（4）市国土测绘院出具的建设项目用地峻工测量报告书（5）商品房预售许可证

7、市非税收入管理局所需资料

（1）《长沙市建设项目完费通知单》（原件）（2）《湖南省非税收入一般缴款书》（3）《长沙市基本建设项目收费一览表》

8、市环保局所需资料

（1）环境影响评价文件的审批意见

（2）环境保护设施的监测报告（限配置环保设施的建筑工程项目）

9、市卫生局所需资料

（1）职业病危害预评价报告的审核意见（限存在职业病危害的工业项目）

10、市人防办所需资料

（1）《长沙市“结建”防空地下室建设批复》

（2）《长沙市“结建”防空地下室工程质量竣工验收表》（限配建人防工程的建筑工程项目）

11、市气象局所需资料（1）《防雷装置设计核准书》（2）《防雷装置检测报告》

12、市公安局交警支队所需资料（1）建设项目初步设计审核意见书

（2）建筑工程项目临城市道路设置车行出入口的批准文书（限临城市道路设置车行出入口的建筑工程项目）

13、市水利局所需资料

（1）水土保持方案报告书的审批意见（限湘江二桥→三一大道→东二环→南二环→猴子石大桥→湘江大道以外，用地面积达到3公顷的建筑工程项目）

（2）水土流失监测报告（限湘江二桥→三一大道→东二环→南二环→猴子石大桥→湘江大道以外，用地面积达到3公顷的建筑工程项目）

14、市园林局所需资料 绿化工程设计方案

15、市地震局所需资料 《长沙市建设工程抗震设防要求审批意见书》

（三）需装订成册的图纸

1、经施工图审查机构审查盖章的建筑专业施工图

2、经人防部门审定的人防工程施工图（限配建人防工程的建设项目）

（四）其它不需装订的散件

1、经建设行政主管部门审查盖章的初步设计总图3份

2、交通设施平面布置图

3、园林绿化景观竣工总图

五、办理程序：

市建委窗口工作人员受理→各相关职能部门承办人员同步审查资料、验收工程→各相关职能部门分管领导决定→市建委窗口工作人员公告及送达

六、办理收费：

无

七、办理期限：

15个工作日

八、注意事项：

（一）《建筑工程竣工联合验收申请》应说明的主要内容：

1、工程概况：

（1）工程名称、建设规模、各组团划分。

（2）工程的建设、勘察、设计、施工、监理单位。（3）分期建设、分期联合验收和承诺事项落实的情况。

（4）总用地面积、划拨用地面积、出让用地面积、出让合同设定的土地用途、容积率、总平面布局、绿地总面积、绿地率、总建筑面积、地上总建筑面积、地下总建筑面积、商业总建筑面积、办公总建筑面积、其它公建总建筑面积、住宅总建筑面积、小户型住宅总建筑面积及其占住宅总建筑面积的比例、建筑物的最大高度和层数、机动车和非机动车的泊位总数及其在地面、地下室、架空层的分布位置和数量、环境保护等情况。

2、场地概述：

工程项目所在地的名称及其在城市中的位置，工程项目周边的自然与人文环境、原有和规划的重要建（构）筑物、道路、市政基础设施与公共服务设施配套和供应情况，工程项目周边500米范围内是否有党、政、军的重要单位及其名称。

3、总平面布置：

（1）功能分区原则、远近期结合的意图、发展用地的考虑。（2）室外空间的组织及其与四周环境的关系。

（3）本期验收区域是否配建了物业管理用房、社区用房、燃气调压站、配电间、发电机房、垃圾站、公共卫生间、残疾人卫生间、监控室、监控探头、中学、小学、幼儿园、托儿所、人防工程等配套工程和设施，以及这些配套工程和设施的数量、规模和布局。

4、竖向处理：

小区内部道路、管道（线）的走向、坡度处理以及小区内部道路与城市道路、小区内的管道（线）与市政管道（线）的标高衔接情况。

5、交通组织：

（1）人流和车流的组织、出入口的布置。

（2）消防车道及高层建筑物消防扑救场地的设置。

（3）道路的主要技术指标，如主（次）干道的路面宽度、路面类型、最大及最小纵坡度等。

6、建筑单体：

（1）建筑物的使用功能、功能分区、层数、层高、总高度、立面造型、外墙材质和色彩。

（2）垂直交通设施（楼梯、电梯、自动扶梯）的数量、布置和功能、残疾人通道和残疾人卫生间的数量和布局。

（3）住宅的套型、套数和各套型面积的配比、酒店（宾馆）的客房数、床位数。

（4）集中空调系统、直饮水系统、二次供水设施、油烟净化器、隔油池的数量和布局。

（二）各职能部门同步验收工程的基本程序

1、建设单位在项目现场布置一个能容纳30人的会议室，建设单位的工程负责人、设计单位的项目负责人、施工单位（含消防工程施工单位）的项目经理、监理单位的总监理工程师、物业管理公司的负责人应按时到会。建设单位应在会场备齐规划部门审定的总图、报建图和人防部门审定的人防工程施工图待查，应提前开启设备用房、上人屋面、地下室、架空层、标准层的门。

2、市建委主持联合验收会议。建设单位负责会议记录。

3、建设单位的工程负责人、设计单位的项目负责人、施工单位（含消防工程施工单位）的项目经理、监理单位的总监理工程师介绍项目的建设概况、重大的设计变更和施工调整。

4、各职能部门现场提问。

5、各职能部门分组验收工程，建设单位应指派相应专业人员协助工作。第一组：市建委（1人）； 第二组：市规划局（1人）；

第三组：市公安消防支队（建设、设计、消防施工、监理单位各1人）； 第四组：市国土局（1人）；

第五组：市环保局、市卫生局（1人）； 第六组：市人防办（1人）；

第七组：市气象局、市国安局（1人）； 第八组：市公安局交警支队（1人）； 第九组：市教育局（1人）；

第十组：市水利局、市园林局（1人）。

6、市建委组织职能部门召开碰头会，商定联合验收初步结论。其他无关人员回避。

7、职能部门反馈专业验收意见，提出专业验收初步结论。

8、市建委提出联合验收初步结论。

地址：长沙市岳麓大道218号市政府第二办公大楼政务大厅9号窗口 邮编： 联系电话：0731—88665362 投诉电话：0731—88665078、88665942 网址：http:// 行车路线：

篇2：市建委窗口办事指南

一、工作职责

（一）房产测绘市场管理及房屋测绘数据成果管理、新建商品房楼盘表管理及存量房楼盘表补建；

（二）房屋交易市场管理及存量房、新建商品房买卖合同网签备案管理；

（三）房屋交易资金监管；

（四）房屋信息查询服务及领导干部个人报告事项住房信息核查报送；

（五）房屋交易信息数据统计报送；

（六）其他与房屋交易相关的工作职责。

二、办事流程

（一）房产测绘及楼盘表管理

①申请（开发企业到房屋交易中心申请楼盘预测绘）→②受理（查验申请材料）→③实测（现场踏勘、形成预测绘成果）→④缴费（由开发企业交纳测绘费、房屋交易手续费）→⑤出具预测绘报告（向开发企业提交预测绘报告）→⑥建立楼盘表（以测绘系统为载体，形成楼盘信息表）→⑦出具测绘报告（在开发企业申请房屋首次登记前向其提交）→⑧建档

（一）新建商品房交易

①申请（房屋交易当事人到中心窗口申请确认交易结果）→②受理（中心窗口人员受理确认申请）→③初审（对开发商网上提交的商品房买卖合同备案进行初审）→④复核（对初审合格的备案合同进行复审）→⑤文本生成（对审验合格的网上提交合同生成正式电子备案合同）→⑥缴费（房屋交易当事人凭备案合同在窗口现场缴费公维资金）→⑦制单（向房屋交易当事人现场制发房屋交易确认单）→⑧建档

（二）存量房交易

①申请（房屋交易当事人到中心窗口申请确认交易结果）→②受理（中心窗口人员受理确认申请）→③初审（对房屋交易当事人提交的房屋买卖合同进行初审，转换成统一格式的存量房买卖合同文本）→④复核（对初审合格的存量房备案合同进行复审）→⑤文本生成（对审验合格的网上提交合同生成正式电子备案合同）→⑥缴费（房屋交易当事人现场交纳房屋交易手续费）→⑦制单（向房屋交易当事人现场出具网签合同，制发房屋交易确认单）→⑧建档

三、窗口设置

篇3：市建委窗口办事指南

“请在建工程的建设单位、监理公司、施工企业和参建各方认真履行安全主体责任, 扎实进行安全评定和竣工安全综合评定工作, 不断完善安全保障体系, 做到人员在岗、证件有效、方案详尽、管理精细、施工文明、安全有效, 深入开展标准化达标工作。”这是襄阳城建委安全站发布的安全提示短信, 也是襄阳城建委系统深入开展法治宣传教育的一个剪影。

近年来, 襄阳城建委通过手机短信平台、互联网、新闻媒体、在人群集中的地段设置咨询台、展板, 开设城建课堂、工地夜校等多种形式, 加大建设行业法律法规教育力度, 着力提升广大干部职工、从业人员的法律素养。

系统内, 他们以领导干部为重点, 以带促学。委领导带头学法, 坚持党组中心组集体学法制度, 每年举办一至两次专题法律知识讲座。以公务员为重点, 以讲促学。通过法制讲座、科长论坛、城建课堂、以案说法等多种形式, 组织机关干部课堂学法、现场讲法, 增强学法效果。以行政执法人员为重点, 以考促学。每年邀请法官、律师等对全体行政执法人员进行一次专题培训, 培训结束考试合格后发给合格证, 对未取得合格证的执法人员, 暂停执法资格。

系统外, 他们组织开展了“法律进企业”、“法律进工地”活动, 积极创建农民工业余学校, 开展法律、安全、技能等法律法规和专业知识培训, 年培训农民工和专业技工4000余人次。同时, 有计划在市区开展对《建筑法》、《招投标法》、《建筑安全生产管理条例》等城建法律法规宣传咨询活动。除此之外, 他们还专门开设了建设工程安全生产培训教育基地, 每年组织施工企业到省内其他城市考察学习建筑工程质量、安全观摩活动。

行政决策科学化

决策的民主化是决策科学化的基础和保障。近年来, 襄阳城建委对重大事项全部采取公开征求意见、专家学者论证、领导班子集体研究讨论等多种形式进行决策, 力求各项决策科学合理。

在城建项目计划的编制过程中, 他们每年从9月份开始, 就在新闻媒体、机关网站上发布征求意见稿, 请市民踊跃参与。同时, 走访部分人大代表、政协委员、社区居委会、企事业单位, 上门征求意见, 把社会关注的热点问题列入城建计划, 项目计划经过多次讨论修改完善, 才提交市委、市人大、市政府决策。

坚持聘请法律顾问进行专业审查。据统计, 襄阳城建委机关及直属各单位共聘请专业律师18名, 组成律师团队, 对涉及城乡建设事业改革与发展的重大决策, 请法律顾问进行必要性和可行性、科学性、合法性论证把关, 必要时, 由法律顾问出具法律意见书, 然后上主任办公会研究决定或提交党委会集体决策。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项, 及时向社会公布, 或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。

实行行政处罚案件集中会审。近年来, 他们对所有行政处罚案件全部由分管领导主持召开案件审理会, 请相关的业务科室、执法单位一起就案件的案卷、处罚依据、罚款金额等进行集体讨论, 形成审理意见, 报主要领导审批并呈市政府法制办审查后, 才下达行政处罚决定书, 所有处罚案件全部上网公示, 接受监督, 确保了处罚案件程序规范、合法有效。

行政审批人性化

以“贴心、热心、用心”为主题的人性化优质服务, 是襄阳城建委驻行政服务中心窗口在6年的工作实践中逐步探索并总结完善的服务措施, 他们用实际行动诠释了“三心”服务驿站的深刻内涵。

实行七个公开。即办理事项公开、法定依据公开、办理程序公开、审批材料公开、收费标准公开、办结时限公开、联系电话公开。中心窗口还编制了《服务指南》, 并将审批项目全部在襄阳城建委、市政府网站公开。

强化六项服务。窗口工作人员做到文明服务、热情服务、高效服务、规范服务、便民服务、廉洁服务。从仪表仪容、语言使用、业务能力、岗位责任等各方面入手, 规范窗口工作人员行为, 大力推广“十八句文明语言”、禁用“十句忌语”, 时时处处体现热心、热情、温馨。

推行五个倒逼。即目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督察倒逼落实。在具体审批中, 采取超常规措施, 延伸服务内容。如将图纸审查手续与报建手续并联, 墙体材料、散装水泥、建设档案告知承诺手续、质量监督手续、安全监督手续、合同备案手续和施工企业分包备案手续并联, 同一项目、多个内容的审批只需一次递送, 把先来后到的排队等候变为齐头并进的交叉办理, 大大节约了服务对象的办理时间。

行政执法规范化

公正、公平、程序正当, 是行政执法的基本要求。近几年, 襄阳城建委先后出台了《关于进一步加强行政执法工作的通知》、《襄阳市建设系统行政执法责任制实施办法》、《襄阳市建设行政执法质量考核评议办法》等10多项管理制度, 一切依法行政, 一切遵章办事。

实行行政执法有限委托。襄阳城建委在统一执法、统一法律文书、统一票据、罚没款统一进入财政的前提下, 与各职能单位每年签订一次执法委托书, 明确执法职责, 实行处罚权有限委托。

规范自由裁量权。在对各项行政处罚事项进行认真梳理和深入调研的基础上, 襄阳城建委制订了《襄阳市城乡建设委员会规范行政处罚自由裁量权暂行办法》、《襄阳市城乡建设委员会行政处罚自由裁量权细化标准 (试行) 》, 对140项行政处罚事项进行了明确, 防止各执法职能单位和有关责任人在实施行政处罚过程中随意提高或降低标准, 使各种行政处罚行为得到进一步规范, 执法更加公正。

创新执法管理方式。在建筑安全生产管理方面, 襄阳城建委对塔吊等高空作业设备安装远程视频监控系统, 实施实时监控;在建设工程质量管理方面, 落实质量责任终身制, 各参建主体、个人签订质量责任终身承诺书, 强化质量责任意识;在执法上, 推行集中执法, 将系统内所有执法单位执法力量整合, 实行联合执法、整体联动, 改变过去“单兵作战”为“集团作战”, 强化执法力度。

篇4：极端状况下城市生存指南

在西方，有不少“绝境生存爱好者”，就时时刻刻提醒自己，要随时准备好应对类似时刻的到来。尽管我们可能一生都不会遇上类似的遭遇，但居安思危，总好过全无准备。

这个话题并非危言耸听。一部人类的历史，就是一部城市因战争、天灾、疫病、自然环境而变迁、毁坏、重生的历史。一旦巨变发生，城市里的公共设施和服务陷入瘫痪，大多数城市人面临的首要问题就是如何在高楼林立的城市环境里面生存下去。

到那时，你会发现，看起来光鲜亮丽、无比繁华的城市，会突然之间显露出其极其脆弱的一面。人们日常生活所需的各种物品，实际上都仰赖于繁忙而狭窄的公共运输网络，而一旦这些服务停滞，城市生存就将变得极其严峻。

一个波斯尼亚人的真实案例

波斯尼亚人塞尔克一家人，在上世纪90年代期间，在一个有五六万人的城市里生存了一整年时间，并且活了下来。战争令这个城市一下子回到了没水、没电、没燃料、没食物、没政府、没医疗、没商品的“类原始社会”。他家一共15个人，拥有一些武器、500升酒精、少量医疗储备以及塞尔克的医学知识。整个过程中塞尔克的15个家人里死了两人，都是喝了不干净的水后病死的，存活下来的人都从这次战争中学会了如何为生存做好准备。

在过了近20年后，塞尔克将这段经历发布到网上，引起了巨大的关注。而我们能从塞尔克的故事中得到的启示就是：

灾难可能突然爆发，生存环境随之变得极端恶劣，届时毫无准备的我们将面临缺医少药、无粮无水的困境。如果现在适量地储备一些食物、燃料、药品，以及极端条件下的生存常识，将会大大提高生存的机会。

食物永远是生命的保证

紧急事件随时可能发生，应该在你的家中尽可能多地储存食物，所有食物都应该存放在阴凉、干燥、通风的地方，并贴上标签，标明储存日期和保质期。每6个月检查一次存储的食品，更换过期的物资，保证食品安全。在极端环境下要定量配给，保证不被饿死为主，因为你无法预测灾难会持续多久。以下种类的食物应该多存储一些。

◆1 罐装食物、压缩饼干：这类食物的好处在于保质期比较长、方便存储和运输。密封包装可以防止受到污染，即使接触污染物也可做到清洗消毒后再食用。

◆2 食盐：盐分是人体所必需的元素，一个成年人每天消耗10～15克盐。食用盐的时候要把它溶解到水中或食物中，直接吞食盐粒会损伤肾脏，得不偿失。

◆3 白糖、米醋：如果饿到虚脱，冲一碗糖水也可以暂时为身体补充热量；而醋不但可以为品种单一的存储食物增加味道，也可以用来消毒和预防疾病。

4 芥末：芥末不仅是调味品，还有很好的消毒、灭菌、止泻作用。

5 大米：在缺乏其他食物的情况下，每人每天至少需要500克左右的大米供应。米饭不需要用油烹饪，也不需要太多柴火。密封大米的一般保存时间为两年。

6 干货：葡萄干、紫菜干、干肉、鱼干、虾干、虾皮等，这些东西营养丰富、价格便宜、口味也不错，最主要的是可以保存很长时间。

要想不被饿死，必须保证食物的存储可以让你有足够的体力出去觅食，因为你存储的食物总有用光的那一天。但此时，你必须牢记“热量平衡法则”。

名词解释

热量平衡法则，是指在饥饿的状态下，开始每一种行为之前都应该先估算热量消耗。如果一个获取食物的行为本身所消耗的热量接近或者大于所获取的食物能够提供的热量，那么这个行为就没有实施的必要。

医疗服务为零的时候怎么自救？

极端状况下，卫生用品可能比食物还重要。缺乏卫生用品造成的死亡率要远大于食物匮乏造成的死亡率。你必须储备一些简单的卫生用品。

◆1 抗生素：储存大量抗生素，还要学习如何正确使用抗生素。因为抗生素绝对不能乱用，其副作用的危害也很显著。常用的抗生素有：青霉素、四环素、头孢菌素等。

◆2 止泻药、抗痢疾药：极端的生存环境下，传染病可能会大肆传播。在医疗机构瘫痪的时候，腹泻都可能要了你的命。这些药品可用来预防和治疗，必须储备。

◆3 胃药：你的身体一时半会儿还不一定适应得过来，所以应该多储备些胃药，尤其是胃部不适时服用的抗酸药。

◆4 止血药、纱布、酒精棉：任何种类的酒精棉等擦拭用品、消毒用品以及止血药都是战时必备。而且在没有医院、没有医生也没有医疗仪器的情况下，你必须学习如何处理小伤口、烧伤或枪伤等急救知识。

◆5 高锰酸钾、碘酒：高锰酸钾加入水中可以当做消毒剂，而且对人体没有副作用。而碘酒可以用来消毒、治疗皮肤病，关键时刻还可以用来净化饮用水。

更重要的一点，是要多储备一些医疗护理知识。因为那时候没有医院，即使你找到了医生也可能找不到必需的医疗用品，或者你根本就没有可以同医生交换救助服务的东西。所以，平时把自己训练好。在那种情况下，一个小伤口都可能死人，如果你具备医学常识，不但可以自救还可以拿来交换东西。

清洁的饮用水很重要

没有水生命最多只能支撑10天，一个成年人每天至少需要500毫升水。极端的条件下大部分人会因为饮用了不干净的水而死掉（在医疗瘫痪的情况下，腹泻都会要了你的命）。自来水供应中断。瓶装水被抢空，你必须用一切可利用的容器来收集水源。雨水、河流，甚至尿液，这些水源可能被微生物、污水、农业或工业废物、化学物质以及其他可能造成疾病或死亡的物质污染。但是你别无选择，只能在使用前尽可能地消毒。

◆1 户外采集的水一定要经过沉淀、过滤，然后煮沸消毒。

◆2 按照每升水0.5克的比例在水中投入明矾粉末并搅拌，然后静置沉淀2个小时以上。

◆3 碘酒可以在紧急状态下用来净水：每500毫升水加入5滴浓度为2%的碘酒，充分摇晃10～20分钟。

◆4 如果你家中巧好存有漂白水，这个时候可以这样来使用：清澈的饮用水，按5升水加约0.75毫升漂白水的比例进行混合，混合物加入水中后静置30分钟。浑浊的饮用水，按5升水加约1.5毫升漂白水的比例混合后同上。

热能的获取

城市中生活的基础就是电力和燃气。在非常时期不要指望还有供电。没有了燃气，取暖和吃饭都成了问题。所以我们要做好燃料储备工作：

◆1 煤炭：煤气无法大量储备，但是煤炭可以。即使煤炭弄湿了晒干后还能燃烧，而且价格便宜又安全。

◆2 木炭：木炭无污染，可以直接烧烤食物，必要时还可用于过滤，应该多储备一些。

◆3 固体酒精：固体酒精是紧急状态下的燃料。

◆4 柴油：柴油比较容易获得，而且热效率也比较高。

◆5 柴火：如果储备的燃料用完，我们就要寻找柴火。在城市中没有森林但是有园林，可以把公园里、路边上的各种树木用作木柴；还可以从被遗弃的房屋上拆下所有的门窗，以及拆卸家中的家具和木地板。

获得了燃料之后再来解决做饭与取暖的问题。首先用什么炉具是非常有讲究的，比如在冬天比较寒冷的地区，如果用厨房的炉灶来煮食物，那么很多热量就会被浪费掉，而且热气、炊烟排出去的时候也会引起外人的注意。可以使用老式的非常简单的炉子，放置在靠近墙壁的位置，在上面安一个薄铁做的排烟管道，从接近屋顶的墙壁上穿出去。这样设置的好处是，基本上什么样的燃料都可以在这个简单的炉具里燃烧，既可以做饭又可以取暖，并且排到屋外的烟气温度较低，不易被人察觉。关于做饭的气味，不用过于担心，在没电没水、下水道系统也完蛋了、尸体可能就在毁坏的房子里、垃圾和污垢到处都是的情况下，人们很难闻出什么味道。

如何安全地行走在城区中？

如果城市陷入瘫痪，暴力犯罪的横行将会随之而来。白天最好乖乖地待在家中，否则可能遭遇歹徒的抢劫和袭击。最好的行动时间就是夜晚，走在阴影里、废墟里，总之越少暴露在街道上越好。千万不要单独行动，那样你是被谁打死的都不知道。也不要很多人一起行动，这会令目标过大。最好是2～3个人，而且要带着武器迅速行动。千万不要暴露你拥有的食品等贵重物品，以免引起别人的注意，那样只会招来暴徒抢走你的东西。抢劫过程会发生得非常非常快，即便是一家食品店或加油站，也会在瞬间被抢空。所以，保持低调，不要给别人抢劫你的理由，保证在城区里行动的安全。靠近墙壁的位置，在上面安一个薄铁做的排烟管道，从接近屋顶的墙壁上穿出去。这样设置的好处是，基本上什么样的燃料都可以在这个简单的炉具里燃烧，既可以做饭又可以取暖，并且排到屋外的烟气温度较低，不易被人察觉。关于做饭的气味，不用过于担心，在没电没水、下水道系统也完蛋了、尸体可能就在毁坏的房子里、垃圾和污垢到处都是的情况下，人们很难闻出什么味道。

如何安全地行走在城区中？

如果城市陷入瘫痪，暴力犯罪的横行将会随之而来。白天最好乖乖地待在家中，否则可能遭遇歹徒的抢劫和袭击。最好的行动时间就是夜晚，走在阴影里、废墟里，总之越少暴露在街道上越好。千万不要单独行动，那样你是被谁打死的都不知道。也不要很多人一起行动，这会令目标过大。最好是2～3个人，而且要带着武器迅速行动。千万不要暴露你拥有的食品等贵重物品，以免引起别人的注意，那样只会招来暴徒抢走你的东西。抢劫过程会发生得非常非常快，即便是一家食品店或加油站，也会在瞬间被抢空。所以，保持低调，不要给别人抢劫你的理由，保证在城区里行动的安全。

卫生状况

极端状况下，如厕是一个不能忽视的大问题，而且是一个糟糕的问题。因为你只能用铲子在靠近住宅的任何还尚可利用的地方挖坑作为厕所。如厕后你可以用收集的雨水来擦洗自己，如果附近有河水也可以去河里（在不冒险的情况下，别为了一个干净屁股搭上一条命）。别问我为什么不用手纸，因为大部分时间你都是没有手纸可用的，即便有也最好用来交换更重要的必需品。

现金和贵金属有用吗？

如果货币体系已经崩盘，这些东西的用处不大，贵金属会比现金重要，但没有食品重要。但那将会是在通货膨胀，或畸高的兑换率的前提下。比如正常价格为5元的面包，可能需要100元或等值的黄金才能从黑市上买到。在商品货币失去意义的情况下，我们只能回到最初的物物交换的交易形式。

香烟和酒还宝贵吗？

极端情况下真正宝贵的东西应该是打火机和火柴，没有火种你可能会被冻死或饿死。但是，如果你有储藏的地方，的确可以储藏一些香烟，以备交换。至于酒，你能储备多少就储备多少，这玩意儿可以保存很久。此时酒精的消耗量要十几倍于平时，你可以购买最便宜的威士忌之类的烈酒，一方面酒精可以用来擦洗和消毒，另一方面在令人绝望的时期，喝酒能够缓解人的紧张焦虑。因此，香烟和酒精都是非常好的可用于交换的东西，用酒精你几乎可以毫不困难地换到你需要的所有东西。

另外，你需要精良的武器！

找到任何你能找到的防身武器，然后是其他东西。其他任何东西的存储取决于你的经济基础和存储空间的大小，如果你忘了存储什么，可以物物交换，总有人会储备了你遗忘的东西。但是如果你没有武器，那你可能根本无法走到进行交换的地点。极端状态下，软弱的人是无法继续生存下去的，必须战斗。尤其在最初的日子里，恐慌和混乱的状态是最严重的，而你两手空空，面对混乱和暴徒，将会很糟糕。

其他可用装备

除了武器、食品、卫生用品、能源，你还需要注重储存一些小东西（供自用或物物交换），比如小刀、打火机、打火石以及电池等。

◆1 大号黑色垃圾袋：垃圾袋有很多用途，这种东西在露天可以当做坐垫、下雨天气可以当做雨衣或者包裹重要的装备用品。而且放在装备包里面不占空间，是便宜又实用的装备。

◆2 6锡纸：当然不是要你在紧急状况下做烤肉来放松精神，在没有炊具的情况下可以用锡纸制成简单的饭盒，用来煮开水或者煮饭，也能够用来包裹一些重要物品。

◆3 铁丝：可以用铁丝做成陷阱捕捉小动物，这样你就有了食物。也可以练习用铁丝生火，速度要比钻木取火快得多。

◆4 绳索：小到手术用的羊肠线或者钓鱼用的鱼丝，大到专用的爬山绳，都是必不可少的工具。因为绳索是攀越障碍所必需的工具，还能捆绑东西。必要的时候羊肠线或者牙线还能用来缝合伤口。

◆5 哨子、橡皮膏或透明胶带：这些东西，也都很有用处。

篇5：市建委窗口办事指南

信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是维护和实现群众民主权利的重要手段。我委认真总结2011信访工作的经验教训，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，全面提高做好信访工作的认识，紧紧把握全局社会稳定的实际，切实加强领导，以信访工作基础建设和制度建设为突破口，采取积极预防和及时化解并举的方法举措，加大工作力度，真抓实干，开创了信访工作新局面，为各项事业的开展和发展提供了保障。

一、加强领导，明确责任，健全三位一体信访工作体系

加强领导，落实责任是做好信访工作的重中之重。今年，我们继续强化措施，从创新信访工作领导机制入手，进一步完善“从上至下”三位一体化的高效责任体系。一是实行信访工作一把手负总责的工作责任制。我委始终坚持把信访工作作为有效地维护社会稳定，促进社会经济健康发展的一项重要工作，作为为民办实事的一个主要载体，作为一项民心工程来抓。并确立和坚持信访工作委主要领导亲自抓，负总责的工作原则。同时，还严格按照一把手负总责的要求，将工作责任落实到每个二级单位。二是严格实行“一岗双责”的分管领导负责制。我委切实按照“谁分管，谁负责”的要求，明确班子成员对分管范围内的信访问题负 1

全责，每月召开一次的委班子成员办公会议，首先安排和结帐的都是信访稳定工作。三是严格实行信访工作一票否决制。委党委规定，凡分管工作或本单位发生集体上访、越级上访等不稳定因素，一律取消该单位、分管领导及单位负责人评先表模资格。对造成严重影响和后果的，一律严肃追究相关人员责任。

二、加大措施，提高质量，创新信访工作机制 从健全信访网络，建章立制，创新工作方法，确保社会长治久安。

今年以来为切实加强各级各部门对信访工作的领导，我委从健全信访网络，建章立制入手，落实并坚持了定期研究信访稳定工作制度；信访首问责任制度；信访稳定信息预排报送制度；设立公开电话制度；领导干部挂包处理信访案件和信访值班接待制度；信访分级办理制度；异常上访处置制度；处理信访问题成本分摊制度；信访稳定工作目标管理和责任追究制度。为切实抓好信访工作，今年我们在去年的基础上，进一步健全信访网络,认真抓好信访件反馈工作。结合民主评议政风行风工作，完善了信访接待处理制度，广泛张贴了接受群众监督的提示牌，开展了每月开门大接访活动，对于群众来访，热情接待；对于每一件信访件，专人登记，领导签批，相关科室具体办理，坚持做到了每访必接，每接必果，能解决的马上解决，暂不能解决的做好解释，做到件件有回音；对群众来访的无论是大事还是小事、公事还是

2私事、合理的还是不合理的，都坚持换位思考，耐心倾听他们的诉讼和请求，认真做好接访工作。二是认真抓好城市建设宣传工作。今年我局结合保持共产党员先进性教育活动、三万活动、争先创优、治庸问责等活动，通过报刊、上街咨询、广播电台、网络等形式，加大对近年来城市建设成果的宣传力度，加大对建筑管理法规的宣传力度，有力推动了各项工作的顺利开展。三是认真抓好内部维稳保稳工作。除认真办理基层群众来信来访外，委党委将改善系统内部干部职工的工作生活环境作为建设和谐住

建系统的主要内容之一，并充分发挥基层党组织作用，深入基层，了解民情民意，及时排查问题，化解矛盾纠纷。及时将矛盾分解在萌芽状态。

三、全面清理，分类解决，努力构建和谐建管

我们针对各地来访，一是召开了由委党委成员、各有关科室负责人参加的信访问题处理情况汇报会，研究对策、疏理问题，责任到人，督促解决，对信访案件一件一件地进行排查清理，一件一件地进行处理落实，做到不留隐患，不留死角。对于“两办”和信访局转交过来的领导批示件委党委立即组织工作专班，进行实地调查协商，主任龚典君亲自进行督办，落实问题处理措施，明确解决期限，一批矛盾隐患得到及时化解。截止目前，全系统没有发生一起集体上访事件，并且系统内呈现安定和谐的良好局面。

二是继续实行“三个不放过”要求，认真开展了矛盾排查清理工作，坚持做到了“问题不查清不放过”：对所有来信一访，无论大事还是小事、公事还是私事、合理的还是不合理的，坚持换位思考，耐心倾听来访群众的意见和请求，查清信访问题根源，认真做好接访工作。“问题不解决不放过”：来信来访落实到专班，信访处理包案到分管领导，信访责任追究到具体人。“群众不满意不放过”：把信访维稳工作和加强干部队伍建设及依法行政工作结合起来，以增强来访群众满意度为突破口，进一步提高依法办事能力和服务质量、服务水平，树立住建委在人民群众中的良好形象。同时，由于多渠道征求群众对建管工作的意见，有效将工作矛盾化解在萌芽，将利民工程建设在基层，深入推进了民生建设和全市村镇建设步伐。

近年来，涉及到住建系统的信访件较多。我们将一如既往，本着以人为本的原则，继续做好信访工作，处理好各类矛盾。一是积极向上争取相应资金，加大城市建设力度，不断改善农村生产条件，夯实村镇建设基础。二是加大宣传力度，不断提高全社会特别是基层群众的法规意识。三是从大局出发，从职工利益出发，积极稳妥推进全市重点工程建设，确保系统和谐稳定。

篇6：市建委主要工作思路

“一紧扣、五突出、六强化、六确保”。

“一紧扣”即紧扣构建和谐社会和“全面达小康、建设新___”的目标任务。“五突出”即突出过江通道建设和沿江环境综合整治、生态环境建设、城市特色塑造、基础设施建设、新农村建设。“六强化、六确保”即通过严格执行计划、优化规划设计、严格概算审查、强化拆迁安置管理、强化督促检查，确保目标任务的`完成；强化改革创新，针对资金、拆迁、城市管理等城建难点问题，有效寻求突破，确保为各项任务的实施提供物质基础和可靠保障；强化以人为本，提出水环境治理等十项为民办实事工作，确保人居环境有新改善，提高人民群众的幸福感和满意度；强化依法行政，进一步深化政务公开工作，强力推进权力阳光运行和政务大厅建设，加强工程质量和安全的监督管理，确保服务型城建效率有新体现；强化研究策划，按世界论坛、为阶段节点，积极研究符合___实际的拆迁、资源开发利用、重大项目平衡、城市管理体制机制等政策办法，确保提高参谋研究水平；强化监督检查，抓好党建工作、队伍建设、机关作风和精神文明建设，确保服务保障能力有新提升。

篇7：市建委防汛工作方案

防汛工作方案的通知

各县（市）、区建设局，各相关单位：

为做好我市今年城市防汛工作，确保我市工程建设施工现场安全

度汛，根据《关于贯彻落实国务院安委会办公室要求加强汛期安全生

产工作的通知》（安委办〔2011〕10号）和《河南省住房和城乡建设

厅关于做好2011年城市防汛排涝工作的通知》（豫建城〔2011〕16

号）以及《郑州市人民政府关于做好强降雨衍生灾害防范应对工作的通知》（郑政办明电〔2011〕49号）文件要求，制订了《郑州市城乡

建设委员会2011年工程建设施工现场防汛工作方案》，现印发给你

们，请结合自身情况，认真贯彻执行。

附件列表：

郑州市城乡建设委员会2011年工程建设施工现场防汛工作方案

为做好我市今年城市防汛工作，确保我市工程建设施工现场安全度

汛，根据《关于贯彻落实国务院安委会办公室要求加强汛期安全生产

工作的通知》（安委办〔2011〕10号）和《河南省住房和城乡建设厅

关于做好2011年城市防汛排涝工作的通知》（豫建城〔2011〕16号）

以及《郑州市人民政府关于做好强降雨衍生灾害防范应对工作的通

知》（郑政办明电〔2011〕49号）文件要求，结合我市工程建设实际

和“防灾减灾活动日”活动，现制定防汛工作方案如下：

一、指导思想和总体要求

指导思想：以科学发展观为统领，以市委、市政府城市防汛工作会议精神为指导，以确保我市工程建设施工现场安全度汛为目标，结合“防灾减灾活动日”活动精神，继续贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大汛、抢大险、抗大灾，强化领导，精心组织，扎实做好我市工程建设施工现场防汛工作，夺取城市防汛工作的全面胜利。

总体要求：突出“三早”（防汛工作早安排、防汛物资早准备、防汛隐患早排除），坚持“三个保证”（领导、汛期24小时值班、抢险队伍和车辆），做到“四个到位”（防汛物资落实到位、防汛措施落实到位、防汛行政首长负责制落实到位、防汛抢险队伍落实到位），确保我市工程建设施工现场安全度汛。

二、组织领导

为做好今年的防汛工作，成立郑州市城乡建设委员会防汛工作领导小组。

组长： 陈新市建委主任、党委书记

常务副组长： 王凯市建委副主任

副组长： 高永振市建委副书记

杨双灿市建委副主任

赖郑华市建委副主任

李亚市建委副主任

丁启豹市建委纪委书记

王立新市建委副主任

赵建民市建委总会计师

闫建民市建委总经济师

梁远森市建委总工程师

林少蓉市建委总建筑师

高必成市建委党委委员、副调研员

杨琦市建委主任助理

组员： 刘峰山 赵轶西 王书喜 李勇军 李炳灿

张凯 远烁 宋学理 李世杰 李 爽

防汛工作领导小组下设办公室，办公室设在市建委质量安全管理处，办公室主任由远烁兼任，联系电话：67188926，建委办公室电话：67188900，夜间值班电话：67188931。

三、明确任务，落实责任

（一）做好汛前防范准备工作

在汛期到来之前，各单位要及时组织力量，对施工现场的排水设施、临建设施、机械设施、避雷设施等进行汛前检查，及时清除隐患，保证人、财、物和生产安全，采取一切措施减少汛情可能造成的损失。

（二）组织好防汛队伍，落实好物资储备工作

1.组建防汛抢险队伍，负责在建工程及受影响区域的防汛抢险。各施工单位要成立防汛抢险队伍。抢险队伍人员要以干部、党员、团员为骨干，并要定领导、定人员、定工具，明确任务目标，还要进行必要的业务培训和实战模拟演练，增强对突发事件的快速应变能力，保证

在紧要关头拉得出、抢得上、守得住。

2.市轨道交通公司要根据市防汛指挥部的要求组织相应规模的防汛抢险队伍。

3.各施工企业要成立防汛指挥机构，制定防汛方案，完善各种防汛设施，积极备汛，并针对每个在建工地制定出切实可行的雨季施工措施和应急抢险方案，保证生产安全。

4.各在建项目要根据施工现场的实际情况储备足够的防汛物资和器材，如抽水机、铁锹、麻袋、水泥、临时照明器材等，确保汛期抢险工作顺利进行。

（三）防汛工作重点

1.疏通工地排水设施。

2.对一些砌筑不牢固的围墙进行加固处理。

3.要特别注意民工宿舍等临时设施，及时检查并做相应的加固处理，确保民工的生命安全。

4.对已开挖的基础做好防水处理，防止基坑进水发生塌陷，特别注意对周围较近有建筑物的基坑，要采取防范措施，防止大水冲洗影响到临近建筑物，引发更大的险情。

5.施工现场的井、洞要有警示标志和围护设施，防止因浸水而不易察觉造成的意外事故。

6.做好工地水泥库和特殊材料库的防水、防潮工作。

7.汛期多雨潮湿是触电事故的高发期，各工地要加强对施工用电的管理，做好施工现场和生产车间的安全用电工作，及时检查，对隐患部

位要及时维修和更换，防止发生漏电、触电事故，并做到非电气人员严禁动电。

8.做好大风雷雨天气对高大脚手架、高大型机械的防风、防雷的防范措施，并加强对这些设施雨后基础的检查工作，遇雷雨、大风天气要停止塔吊等外高空作业。

（四）加强防汛报告工作

各单位要认真落实防汛值班制度，保证工作人员每天24小时坚守值班岗位。一旦发生险情，各单位要及时上报市建委防汛办，以便领导及时调动人力、物力抢险救灾。对玩忽职守、汛前不检查、遇险不报告、贻误战机或不执行防汛命令的，要依法追究相关领导和当事人的责任。

四、安全度汛的保证措施

1.各单位、各部门务必要认清形势，服从大局，克服麻痹思想，加强领导，精心部署，周密设防，把防汛工作作为一项严肃的政治任务抓紧、做好。

2.各防汛工作人员要正确认识城市防汛工作的重要性，坚持统一指挥、各负其责的原则，在市建委防汛领导小组的领导下，在可能出现的洪涝灾情前，以大局为重，密切配合、互通信息、互相支援、团结协作，共同应对险情。

3.防汛工作领导小组对全市在建工程、重点工程的施工现场防汛工作统一指挥、协调，并对施工现场的防汛抢险工作实施统一调度，并做好汛期前的各项检查工作。检查的重点是：防汛的组织机构设立、责任制细化；各种防范措施方案；防汛的物资准备等。一旦出现汛情，各单位要迅速行动，采取有利措施，快速排除险情。

4.汛期的地下土方工程、基础施工（包括地铁和市政工程）必须制定详细的防坍塌、防雨水倒灌等措施，并提前做好必要的物资准备。对基坑周边的建筑物、构筑物要加强监测，并有确保安全的措施，对施工难度大，又不易保证安全的施工项目，应力争错开汛期。

篇8：市建委清欠办工作总结

近年来，市建委结合行业实际，坚持把农民工的根本利益放在首位，把维护稳定工作贯穿于业务工作的全过程，通过加强农民工队伍素质建设、完善农民工权益保障机制，提高农民工综合素质，建立健全维护农民工合法权益的长效机制，在维护农民工合法权益等方面取得了明显成效。

一、主要措施

（一）机构健全，认真解决建设领域拖欠工程款和农民工工资

市建委高度重视并严格落实各项清欠政策措施及规章制度，把清欠工作当作确保社会稳定、促进经济发展、规范建筑市场秩序的一项重要工作来抓。采取有力措施，积极开展工作，全面做好解决建筑企业拖欠农民工工资工作。今年1-10月，共受理拖欠工程款案件3件、涉及金额589.15万元；受理拖欠农民工工资案件55起，涉及金额931.85万元，涉及农民工人数1947人，以上投诉案件都全部解决，有效的维护了社会稳定。

（2）建章立制，切实依法维权

一是制定工资支付制度。建设工程和房地产开发工程，建设单位在办理开工手续时，收取工程造价总额的2%作为农民工工资保证金，并要求施工单位每月必须按时造册发放农民工工资，建设部门定期检查。工程竣工申请验收时，审查有拖欠农民工工资的不予验收，对无力支付的用其保证金支付。

二是严格用工管理制度，印发了《关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知》、《建筑业企业务工人员工资支付管理实施细则》等办法，全面督促企业依法与农民工签订劳动合同，建立健全务工人员管理台帐，推广使用记工考勤卡，明确工资支付程序、时间，切实加强用工管理。

三是建立民工工资专项巡查、稽查制度。定期、不定期开展民工工资专项监督检查活动，专项整治施工企业劳动用工行为，特别是在学生开学前夕、春节前后、农忙季节等特殊时期，对所有工地全面进行检查，督促项目部发放工资，对存在问题及时整改。

（3）积极协作，提高维权效果

加强部门协调合作。与劳动和社会保障局联合开通了农民工维权电话，制定了联席会议、信息通报、调查研究、跟踪反馈等制度，明确专职工作人员负责具体工作。定期举行联席会议，通报案情，分析原因，找准维权服务的突破口和切入点，提高维权服务水平。与市仲裁委联合举办农民工维权专题会议，开展农民工维权现状及对策调研，掌握农民工就业、生活、权益需求状况，为开展维权服务制定措施和为有关部门决策提供了依据。

二、提高认识，高度重视农民工工资发放工作

农民工是建设领域的主力军，对建设起着举足轻重的作用。确保农民工工资按时发放，是坚持以人为本，全面落实科学发展观的客观要求，是加快经济建设的现实需要，也是预防和化解矛盾纠纷，构建和谐社会的重要内容。建设主管部门高度重视，加强领导，采取有力措施，狠抓落实。成立相应的机构，专人负责，建立责任制，层层落实，解决好建设领域拖欠农民工工资的问题。建筑施工企业，从政治的高度和大局出发，充分认识做好农民工工资发放工作的重要性，切实增强责任感和使命感，确保农民工工资发放工作落实到位。因未解决拖欠农民工工资而造成事端的要追究责任，凡是不按合同支付工程款的建设单位，将不予办理竣工备案，停止其明年所有工程的开工建设，对不守信的开发企业不予年检，并记入诚信档案；而建筑企业恶意欠薪的视情节给予停止三个月、六个月或一年投标资格，外地企业恶意欠薪的清出**市建筑市场。

三、下一步工作打算

（一）规范建筑市场行为，从源头治理拖欠农民工工资问题。严肃查处违法拖欠行为，对施工企业发生拖欠农民工工资问题的，要坚决予以惩处。继续强化劳务分包工程的监管工作，重点治理转包、违法分包、以包代管等问题。施工总承包企业要对所承建项目的农民工管理工作负总责，对分包队伍的农民工工资支付情况实施有效的监控。

（二）突出抓好劳动用工管理，保障农民工的合法权益。一是施工总承包企业要制定本企业施工现场农民工注册登记、考勤、工资发放、劳动纠纷处理办法等劳动用工管理制度。企业要给每一个项目部配备一名专职人员，负责对项目部的劳动用工进行动态管理。二是企业必须按月及时支付农民工工资，在工资发放前，施工项目部在施工现场公示工资发放表，工资必须直接发放给农民工本人。三是进一步完善农民工工资投诉受理机制，对出现的农民工投诉上访案件，教育、引导农民工依法维权。四是建立建筑业劳动用工结算纠纷仲裁机构，以便施工企业一旦发生劳动用工结算分歧时，通过司法程序予以快速裁决和处理，预防和减少劳资纠纷，维护劳务市场秩序。

（三加强联动执法，健全奖惩机制。积极会同市劳动、工商等部门加大联动执法力度，并运用法律的、行政的和经济的手段，奖优惩劣。开展以劳动合同签订、工资支付、用工管理、工伤保险为重点内容的专项执法检查活动，帮助、指导企业规范用工管理，纠正和查处侵害农民工合法权益的行为。