建委（通用10篇）
篇1：建委
市建委召开全市建委系统安全生产紧急会议
市建委召开全市建委系统安全生产紧急会议
进入10月以来，本市建筑工地连续发生5起伤亡事故，死亡9人，特别是城建道桥公司和中铁隧道集团分别于10月5日和10月8日发生两起死亡3人的重大事故，造成了极其恶劣的社会影响。截止到10月11日，全市建筑工地共发生伤亡事故57起，一共死亡67人，伤亡人数已经超过去年全年，建筑工地安全生产形势十分严峻。为此，市建委于10月13日召集十八个区（县）建委主任、北京经济技术开发区建管局局长和建工、市政、城乡、住总等20家施工单位一把手，以及北京市地铁建设集团主管总经理，举行全市建委系统安全生产紧急会议，共同商讨全市安全生产形势控制方案。会议由市建委委员孙乾主持，市建委主任刘永富、副主任栾德成、市安全生产监督局副局长刘岩、市路政局副
局长姜帆等出席会议，做了讲话。栾德成副主任首先对近期的安全生产情况做了通报，他指出，北京市建筑施工现场的安全生产形势已经达到了近10 几年来最为严峻的程度，分析事故原因，主要有三，一是安全生产责任制、尤其是项目经理安全生产责任制不落实，违章指挥、违规作业现象严重；二是各级领导对安全生产工作重视程度有很大差距，有些单位未设立独立的安全部门，有些单位安全部门形同虚设，人员配备严重不足；三是施工现场管理漏洞大管理人员、安全员、监理人员脱岗、漏岗现象严重。他要求各单位立即行动起来，在9月全市安全整顿月的基础上，制定杜绝伤亡事故、确保施工安全的具体措施；加强对施工人员的安全教育和培训，培养外施人员良好的安全技能和安全习惯；特别要加强安全监管工作，强化责任制落实和责任追究手段，加大对事故相关责任人的处罚力度。随后，姜帆副局长和刘岩副局长分别结合轨道交通建设特点和全市安全生产形势，对建筑工地的安全生产工作提出了具体要求。最后，刘永富主任再次重申，安全生产事关人命，北京市建筑施工现场的安全生产形势已经严峻到不能再发展下去的程度，各单位领导务必要以对人民群众生命安全高度负责的态度，把安全生产工作当作切实落实“三个代表”的具体行动，坚决做好安全生产工作。他强调，做好安全生产工作，关键是要切实提高企业对安全生产的认识，特别是各级领导干部，要切实将安全生产工作重视起来；其次要强化施工现场管理，切实将安全管理措施落实到位，要解决普遍存在的“以包代管、包而不管”的问题，形成全面抓安全、全员抓安全的安全生产局面；第三要将安全生产责任制落实到施工现场每个施工角落，建立完善的责任制包保体系，加强对责任制落实的监督检查，加大责任追究力度；第四要加大对事故的追究处罚力度，依法严肃处理责任单位和责任人，对触犯刑律的，要坚决追究其刑事责任。刘永富主任要求，各单位在会后一定要将会议精神切实落实下去，从根本上扭转本单位的安全生产局面，重点要做好4个方面的工作：一是各集团、各区县建委要立即组织开展为期一周的安全生产大检查，各集团、公司将全市所有的建筑工地彻查一遍，各区县建委要重点检查各集团、公司的检查落实情况，确保查完的工地不再存在安全隐患；二是全市建筑工地，无论大小必须配备专职安全员，大的群体工程必须设立安全机构；三是各施工企业要建立一套有效的安全包保体系；四是各集团、公司老总要向建委递交一份《安全保证书》，保证本企业在今年剩余的建设施工过程中不再发生伤亡事故。
二00三年十月十三日
★北京市建设委员会
篇2：建委
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是维护和实现群众民主权利的重要手段。我委认真总结2011信访工作的经验教训，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，全面提高做好信访工作的认识，紧紧把握全局社会稳定的实际，切实加强领导，以信访工作基础建设和制度建设为突破口，采取积极预防和及时化解并举的方法举措，加大工作力度，真抓实干，开创了信访工作新局面，为各项事业的开展和发展提供了保障。
一、加强领导，明确责任，健全三位一体信访工作体系
加强领导，落实责任是做好信访工作的重中之重。今年，我们继续强化措施，从创新信访工作领导机制入手，进一步完善“从上至下”三位一体化的高效责任体系。一是实行信访工作一把手负总责的工作责任制。我委始终坚持把信访工作作为有效地维护社会稳定，促进社会经济健康发展的一项重要工作，作为为民办实事的一个主要载体，作为一项民心工程来抓。并确立和坚持信访工作委主要领导亲自抓，负总责的工作原则。同时，还严格按照一把手负总责的要求，将工作责任落实到每个二级单位。二是严格实行“一岗双责”的分管领导负责制。我委切实按照“谁分管，谁负责”的要求，明确班子成员对分管范围内的信访问题负 1
全责，每月召开一次的委班子成员办公会议，首先安排和结帐的都是信访稳定工作。三是严格实行信访工作一票否决制。委党委规定，凡分管工作或本单位发生集体上访、越级上访等不稳定因素，一律取消该单位、分管领导及单位负责人评先表模资格。对造成严重影响和后果的，一律严肃追究相关人员责任。
二、加大措施，提高质量，创新信访工作机制 从健全信访网络，建章立制，创新工作方法，确保社会长治久安。
今年以来为切实加强各级各部门对信访工作的领导，我委从健全信访网络，建章立制入手，落实并坚持了定期研究信访稳定工作制度；信访首问责任制度；信访稳定信息预排报送制度；设立公开电话制度；领导干部挂包处理信访案件和信访值班接待制度；信访分级办理制度；异常上访处置制度；处理信访问题成本分摊制度；信访稳定工作目标管理和责任追究制度。为切实抓好信访工作，今年我们在去年的基础上，进一步健全信访网络,认真抓好信访件反馈工作。结合民主评议政风行风工作，完善了信访接待处理制度，广泛张贴了接受群众监督的提示牌，开展了每月开门大接访活动，对于群众来访，热情接待；对于每一件信访件，专人登记，领导签批，相关科室具体办理，坚持做到了每访必接，每接必果，能解决的马上解决，暂不能解决的做好解释，做到件件有回音；对群众来访的无论是大事还是小事、公事还是
2私事、合理的还是不合理的，都坚持换位思考，耐心倾听他们的诉讼和请求，认真做好接访工作。二是认真抓好城市建设宣传工作。今年我局结合保持共产党员先进性教育活动、三万活动、争先创优、治庸问责等活动，通过报刊、上街咨询、广播电台、网络等形式，加大对近年来城市建设成果的宣传力度，加大对建筑管理法规的宣传力度，有力推动了各项工作的顺利开展。三是认真抓好内部维稳保稳工作。除认真办理基层群众来信来访外，委党委将改善系统内部干部职工的工作生活环境作为建设和谐住
建系统的主要内容之一，并充分发挥基层党组织作用，深入基层，了解民情民意，及时排查问题，化解矛盾纠纷。及时将矛盾分解在萌芽状态。
三、全面清理，分类解决，努力构建和谐建管
我们针对各地来访，一是召开了由委党委成员、各有关科室负责人参加的信访问题处理情况汇报会，研究对策、疏理问题，责任到人，督促解决，对信访案件一件一件地进行排查清理，一件一件地进行处理落实，做到不留隐患，不留死角。对于“两办”和信访局转交过来的领导批示件委党委立即组织工作专班，进行实地调查协商，主任龚典君亲自进行督办，落实问题处理措施，明确解决期限，一批矛盾隐患得到及时化解。截止目前，全系统没有发生一起集体上访事件，并且系统内呈现安定和谐的良好局面。
二是继续实行“三个不放过”要求，认真开展了矛盾排查清理工作，坚持做到了“问题不查清不放过”：对所有来信一访，无论大事还是小事、公事还是私事、合理的还是不合理的，坚持换位思考，耐心倾听来访群众的意见和请求，查清信访问题根源，认真做好接访工作。“问题不解决不放过”：来信来访落实到专班，信访处理包案到分管领导，信访责任追究到具体人。“群众不满意不放过”：把信访维稳工作和加强干部队伍建设及依法行政工作结合起来，以增强来访群众满意度为突破口，进一步提高依法办事能力和服务质量、服务水平，树立住建委在人民群众中的良好形象。同时，由于多渠道征求群众对建管工作的意见，有效将工作矛盾化解在萌芽，将利民工程建设在基层，深入推进了民生建设和全市村镇建设步伐。
近年来，涉及到住建系统的信访件较多。我们将一如既往，本着以人为本的原则，继续做好信访工作，处理好各类矛盾。一是积极向上争取相应资金，加大城市建设力度，不断改善农村生产条件，夯实村镇建设基础。二是加大宣传力度，不断提高全社会特别是基层群众的法规意识。三是从大局出发，从职工利益出发，积极稳妥推进全市重点工程建设，确保系统和谐稳定。
篇3：建委
强力推进新型城镇化建设。加快编制《百色市城镇化发展方案》;加快右江河谷城镇带建设, 并以右江河谷城镇示范带建设为载体, 依托工业化、城镇化建设, 着力推进城市新区建设和重点产业园区建设, 加快中心城区与右江河谷各县的一体化进程, 加快形成城乡基本公共服务和基础设施一体化、网络化的发展格局, 实现城乡经济社会协调发展, 有序稳步推进新型城镇化发展, 力争全市建设领域投资完成200亿元以上, 全市城镇化率提高2个百分点, 城镇化率达41.5%。
加快推进“再建一个百色新城”。进一步完善《百东新区概念规划和城市设计》, 加快完成公共服务设施、综合交通、竖向规划、水电气、防洪排涝、星湖公园等专项规划编制。统筹建设新区基础设施和公共服务设施, 重点推进百东路网一期工程, 开展光缆、供水供电线路迁改、燃气站管道建设一期工程, 着力推进百色干部学院建设, 加快百色市中小学示范性综合实践基地、百色学院百东校区、右江民族医学院百东校区及第二附属医院等公共服务项目建设。同时, 加快棚户区改造、公共租赁房等保障房项目以及配套商品房项目建设。
完善城区城市载体功能。一是实施老城区基础设施建设、危旧房改造、城中村改造建设, 加快推进商务片区、文化片区和六田沟整治等项目;二是继续完善龙景区、迎龙区路网、污水管网、绿化亮化等市政基础设施, 继续完善城南环路、龙旺大道、东环大道等;三是深化完善《百色市美丽右江景观控制概念性规划设计》, 重点推进右江河沿线景观改造提升, 一期对右江两岸景观风貌进行生态植被改造, 组织、协调、督促“五洲·半岛阳光”、“城市花园”、“柏隆国际公馆”、“滨江半岛”等开发商开展右江沿岸的整治改造工作。
突出抓好重大城建项目。一是抓紧项目前期筹备, 掀起项目建设新高潮;二是全力协调推进城建项目。加快推进“园博园”、百色大道、中国 (百色) 天贸城等重大城建项目, 全力推进百兴大厦、三馆一中心 (博物馆、群众艺术馆、规划馆、青少年活动中心) 、滨江大道、导航台搬迁等建设项目;三是及早谋划明年项目, 特别是百东新区水利、教育、卫生、政法等公共设施项目建设。
全面推进重点民生工程。一是全力完成全市27500户农村危房改造工作;二是稳步推进城乡风貌改造工作, 完成综合整治村屯11个, 房屋外立面改造1284户, 加快推进田阳县露美村、西林县那劳村等特色名村建设。
强化建筑市场监管。一是加大建筑业和房地产业市场秩序督查和整治工作力度;二是把安全生产工作作为重中之重的工作来抓, 特别是抓好重点工程、重点部位、关键环节及关键工序的安全管理工作。
篇4：住建委主任的“恩”与“威”
在过去很长一段时间里，广西贺州市住房和城乡建设委员会副主任李璟鹏对于许多当地房地产来说都是个挥之不去的阴影。房地产商若是想在贺州市场开发房地产，就必须向李璟鹏递交“投名状”，有的甚至为准备进入该市场就早早用金钱铺路。
李璟鹏上世纪90年代中期担任建设管理部门领导至今，已有近二十年历史，造就了他在这个市场上说一不二的权威。他通过以“拖”弄权，以“罚”示威，以“恩威”并施控制着贺州市地产商，使得房地产商们对他趋之若鹜，纷纷向其行贿。2013年8月，李璟鹏被贺州市中级法院以受贿罪判处有期徒刑十二年，没收财产30万元。
以“拖”弄权，房地产商有苦难言
1987年1月，李璟鹏毕业于湖南省建筑学校建筑学与城市规划专业，同年2月进入原贺县（现贺州市）城建规划室任技术员。1996年1月当上城建委副主任，两年后当上原县级贺州市建设局局长，2001年任市长助理、建设局局长。2004年3月升任贺州市建规委副主任、党组成员，主管城市规划。李璟鹏在官场上一路高升，很快做到了正处级领导干部。
在建设部门丰富的工作经验，使得李璟鹏甚至深深了解手中掌握权力对于房地产商的重要性。“拖”之一字则成为他卡住了房地产商的命脉的首要秘诀。
2005年4月22日，贺州市举行远东国际城开工奠基典礼，这开创了贺州市引进国外资金共同建设城市的先河。远东国际城是外资投资，由一家市内房地产公司贺州市江临房地产公司建设。该项目早在2001年就已经立项，由于征地工作推进的原因，四年后才投资兴建。
但典礼是制造舆论的，江临房地产公司老总郁成此时却还是惆怅不已。因为建设实际的各方面工作已经在紧张的筹备中，但其中规划建设许可证还没有办下来。为此，从2005年下半年开始到次年上半年，他经常到住房和城乡规划建设委员会（以下简称“建规委”）报送材料，打探情况。得到的情况不是要求补齐材料再说就是正在办理，没有那么快。
几经碰壁后，郁成觉得按程序走很难快速办理许可证，于是他找到了时任建规委副主任的李璟鹏，要求李主任尽快帮忙办理，李主任的答复是：现在申请办理规划许可证的公司很多，由于贺州市刚刚在2002年被国务院批准成为地级市，整个市都在大搞城市建设，所以需要排队。虽然郁成一再强调自己项目在首届中国-东盟博览会上广西与东盟国家签约的33个重点项目之一，但李璟鹏却始终只表态尽快，却不给办事。
眼看2006年即将过去，郁成等到十分烦躁了也候不来“佳音。”各种基础工作如设计、勘探、打桩等万事俱备，他实在等不下去了，又火急火燎地找到李璟鹏，得到仍然只有推脱之词，“我感觉到他是故意拖着不帮我办理规划许可证，而且以后在项目建设过程中还有很多事情需要他的帮助。”郁成在事后在接受询问时对这事无限感慨：“我非常明白我们只是私营企业，做的又不是政府投资的项目，求这些政府官员办事实在是太难了，‘中外合资’的名头也没有什么用呀，还是用钱开道来得快。”醒悟过来后的郁总还是不得不于2007年春节前送了红包给李璟鹏。
原来，房地产开发土地使用合同是有动工建设时限的，根据《城市房地产管理法》规定：“以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年末动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年末动工开发的，无偿收回土地使用权…”每一个拿到土地的房地产商都不能耗时间，其实时间对房地产商来说也就是金钱。
“郁老总原来是我市一个化工厂的职工，我认识他很久了，2002年后他涉及房地产项目，我知道他在贺州市房地产项目是远东国际城，是专门搞房地产开发的。远东国际城2006年7月才报建，他项目报建手续是符合相关规定的。”李璟鹏事后在讯问中承认，没有及时给他办是有用意的：“我拖着不办主要是想看看郁成的表现，2007年春节前的一天，郁成来到我办公室，送给我一个利是袋（是大的，红色的），当时只有我和郁两人在场，他说是给我过年买东西的费用，就不另买东西给我了，另外让我在工程方面多多关照他，他走后我打开利是袋，看见袋内装一扎人民币，共计10000元。”
很快，远东国际城的规划许可证办下来了。
以“罚”示威，房地产商心惊胆战
在同事看来，李璟鹏是十分聪明的人，他在官场上混了几十年，对世事洞若观火，对人心了如指掌。事实上，为了掌控贺州市房地产商，仅有“拖”术是不够的，对有些人办证，如果拖得太久，次数太多，不但不利于自己，反而有可能再现难以控制的局面。记得2005年一次深刻教训，一家房地产商报批建设规划许可证，因李璟鹏迟迟不批，被对方告到上级，导致自己被上级严厉批评。自此，李璟鹏学会了想其他办法制服房地产商。经过一番苦心琢磨，李璟鹏终于发现一招可以让房地产商立刻投降的办法，那就是行政处罚。
由于，贺州是新兴的城市，很多房地产商都想浑水摸鱼，没有严格按规划许可内容建设。发现房地产商这些违法行为，只要与自己没有“交情”的，就严厉处罚，毫不客气，没有半点手软。一时间，被处罚的房地产商心惊胆战，其他房地产商惶惶不可终日，生怕哪一天自己的工程有什么问题被李主任处罚。
金生是浙江省东阳市黄田畈镇莲角村的一个农民，早年贩卖打火机等小商品，靠浙江人特有的聪明，很快积累了财富，后转战房地产，在贺州市几年时间便发达起来。2008年，金生，想瞒天过海在已经批准的建设许可的两栋楼房多建一层，共计违规建设了2000多平方米。此事被李璟鹏知道后，二话不说给金生开出了25万的罚单，并且要求拆除。一看到这个处罚，金老板双腿发抖，赶紧去哀求李主任，希望减轻处罚。看到金生可怜样子，李璟鹏内心充满了成就感，但是就是不松口，他要达到杀鸡骇猴的效果，最终金生老板老老实实的一分不少的交了罚款。
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自此，金生对李璟鹏不敢有半点懈怠，有求必应，言听计从。2010年的“五一”节，李璟鹏去到浙江普陀山旅游，当金得知情况后，本准备立马赶过去，却不料因为交通拥堵无法及时赶到普陀山，李璟鹏等不及金生来到就转移到另一个地方玩。
李璟鹏回到贺州后对金生一顿痛骂，十分恼怒。金生是老江湖出身，听出了李璟鹏的弦外之音：大意是得罪了李，以后在贺州房地产界就不用混了。2010年冬天的一天，李璟鹏又一次到浙江玩。这次金生不敢有半丝大意，从贺州就一直陪伴着李璟鹏，寸步不离，鞍前马后，吃喝拉撒，照顾得细致入微。当时，在浙江海宁市一家高档皮衣专卖店，李璟鹏毫不客气地选了一件价值28000元的水貂大衣外和一件价值12800元的皮大衣，后又要了西服、羊绒服等物，共计约52800元的衣物。
后来，金生又在贺州市另一地块开发一个小区，不巧的是后来在市规划编制里，有一条旅游通道通过这个小区，把小区一分为二，极大影响了整体开发。于是，金生想到了李璟鹏，李璟鹏表态：你把项目先报过来吧，我与政府协调，修改一下城市规划。为了一己私利，李璟鹏居然要修改城市规划。其实，城市规划也是在他掌控下编制的，进行小修改也不是办不到，但是这是后话了。
恩威并施，行贿如车水马龙
李璟鹏做上主管城市规划的副主任的位置后，经过几年苦心经营，通过各种手段降服了贺州市广大房地产商，然后大部分房地产商都在他的导演下，粉墨登场，演绎了一幕幕精彩纷呈的行贿剧。
2005年夏天，贺州市建广房地产公司副总吴雄找到李璟鹏，希望尽快审批该公司建设的时代广场（商业广场）的工程建设许可证。建广公司建设的项目还没有办好报建手续就开始钻探和打桩工作，建规委对报来详细规划进行审查后发现，时代广场没有必须预留的停车位，需要广场项目红线往后退2米。公司老总王兵和副总吴雄商量：如果在原来红线往后退2米，很多工作就要重新施工，起码要损失几百万。因为贺州市建广房地产公司是贺州市国有粮食公司改制为私营股份公司的一家全资子公司，在贺州市也是一家成功改制的公司，市建规委规划科考虑到建广房地产公司的时代广场建成后可以安排上千原粮食局分流工人工作。出于上述考虑，规划科讨论认为可以尊重现状的事实，通过该公司的规划审批。当时，李璟鹏没有同意规划科的意见，因为最终审批权还在李的手上，规划科的同志也没敢颁发许可证给建广房地产公司。
为了通过审批，二人决定通过私下找李璟鹏解决问题。吴雄约见李璟鹏后，恳求李按原来的方案审批，李还是不同意，还说了一堆的借口。于是2005年8月的一天，吴约李出到广场，在市政府广场路边，吴把一袋东西放进了李璟鹏的车后备箱。李璟鹏回家打开一看，共有20捆人民币，每捆一万元。最后，方案以退后1米的情况下获得通过审批。
王总吴副总还是懂得算这笔经济账的，投资20万人情费，挽回一百多万损失。至此，建广房地产公司两位老总每年中秋节、春节都向李璟鹏送礼，少则1万，多则2万。公司老总王兵说：“记得往年是吴雄去送的，2010年吴雄病了，就由我去送钱了。”
公司“一二把”手轮流上阵送礼，足见李璟鹏的“感召力”是多么大。无独有偶，某建筑设计院因有求于李，也上演了“一二把手”轮流进贡的壮观景象。市某建筑设计院史副院长在接受询问时说：“原来每年春节向李璟鹏拜年都不用我去的，2010年春节前，由于院长在外地出差，不能及时赶回来，便托我拿5000元给李璟鹏。”2011年春节前的景象更是热闹，他还有幸托院长出差之福目睹了盛况：“2011年春节前，由于院长临时出差，在到年三十晚才能回来，他用信封装好1万元，交给我送给李璟鹏。当时我到李办公室交给他时，赶紧说了几句拜年话，由于人太多，还没等李回话就被挤出来了。”
一家南宁市设计院的副院长宁桂韩因为负责贺州市一家房地产公司的一个项目设计，本来他与李璟鹏扯不上关系，也不需要李璟鹏帮助。但是“为了以后在贺州展开业务”，也于2007年春节前给李璟鹏送去了18000元的见面礼。
据检察机关统计，2004年到2011年7月，李璟鹏利用职务之便收受16家房地产公司贿赂和勒索2家房地产公司打折销售别墅，共计150多万。
人走茶凉，云端掉下也悲惨
古语说：“天下熙熙，皆为利来；天下嚷嚷，皆为利往。”在建规委位置上的李璟鹏受到房地产商的追捧，而一旦他没有了审批实权后，便门前冷落鞍马希，一片萧条景象。
最早发现李璟鹏可能要调离建规委的是精明的贺州市豹森房地产公司的老总纪仆，纪仆是老江湖，上世纪80年代就在贺州从事建筑行业，官商两道都熟悉。从2005年到2010年的中秋节、春节前共送20万元给李璟鹏。2010年年末，纪仆因为开发的小区要更名，国土、发改委等部门都办好了更手续，到了建规委这关被李璟鹏卡住，纪和李因此激烈的争吵过。因消息灵通，得知李过年后就有可能不再担任建规委副主任，而调到其它单位，于是当年中秋节便终止每年中秋送1万元，春节送2万元的惯例。
贺州市天兰房地产公司刘总一直以来担心李璟鹏害他，不得已每年都送钱给李，他说：“我觉得李璟鹏是监督管理建筑领域安全和质量的建规委副主任，我的大厦在报建、建设和竣工后的安全和质量都需要李璟鹏把关审核，我是开发大型房地产的商人，我担心他会利用职权刁难我、卡我、害我，我只好在过年过节送点钱给他，做好表面关系，如果他不是建规委副主任，我是不会送钱给他的。”
2011年7月，李璟鹏调任贺州市交通局任副局长。这年的中秋节，除了贺州市江临房地产公司送些烟酒外，没有一个房地产老板再送钱给李璟鹏。2012年4月，广西壮族自治区检察院将李璟鹏受贿案交贺州市检察院查办。同年10月，贺州市检察院以受贿罪对李璟鹏提起公诉。（文中除李璟鹏外其余人物和房地产公司为化名。）
》》检察官笔记：
三种原因把李璟鹏推上了受贿犯罪之路
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透过李璟鹏受贿案十几卷厚厚的案卷，理清了李璟鹏受贿的详细经过，可以发现三种原因造就了今天的李璟鹏。
之一：交易型友谊
李璟鹏是个性格内向的人，个子约一米六十七八，体形略胖，圆形脸，架着一副近视眼镜，一眼看上去更像一个学识渊博的知识分子，并不擅长交际。到哪贺州市房地产界约80%的老板都跟他有交往，而这种交往更多的是权钱交易的一种交往，更没有“知心”可讲，正是他掌握着整个市建设工程规划许可审批权、施工许可审批权和工程质量监督权，才能引来无数的阿谀奉承，违心夸赞。
从案件情况反映，没有一个房地产商对他是真心交往。其中，一个长期向他行贿的房地产商纪某说：“我每年都送钱给他，他已经习惯了，我也没有和他说太多就走了。”这是房地产商送钱给李璟鹏后说的，他就是直接到李的办公室或者车上，把钱送给他，三言两语，就连常规的嘘寒问暖的礼节性的话都没有说完整。该房地产商说：“因为李璟鹏性格有点内向，合不来，我本来就不愿意与这种人交往，平时与他也没有什么交情。除了办事，要去见他外，我与他没有私下的交往。”
这种交往真是有点像到菜市场买菜。问：“瘦肉多少钱一斤？”答：“十五元，要多少？”“来一斤。”接着就是“扑”的一声沉闷的砍肉声，再就是“叭”的肉扔上台称的声音，最后是付钱走人。钱货两清，各干各的事，行贿者和受贿者大多是这种情况，没有超出权钱交易之外的情感可言。
之二：监督缺失
2012年，贺州市官场曾出现一场大地震，副市长毛绍烈因涉嫌职务犯罪被立案侦查。李璟鹏在这个时候也嗅到了味道，毕竟他长期以来收受房地产商的贿赂，而且有的是带着索贿的行为，他担心难免不被别人举报。就在这段时间里，李璟鹏每天都关心检察机关发布的消息，他急切地想知道毛绍烈案后检察机关对贺州官场查处会不会扩大。
2012年清明节前后的一段时间他预感到情况不妙了，一天早上他刚刚出门想去上班，到门口时不小心被地上的什么东西绊了一下，差点摔了个跟斗。这天他又折回来，没有去单位。他的担心和预感终于来了，来得太快了，超出了他的想象。事情确实超出了李璟鹏的想象，2012年年初时，广西壮族自治区检察院已经掌握了大量关于李璟鹏受贿的举报，同年4月6日，自治区检察院侦查指挥中心的督办命令下到了贺州市检察院。贺州市检察院接到督办命令后，立即组织力量对李璟鹏涉嫌受贿行为展开外围调查。4月11，贺州市检察院对李璟鹏立案侦查。
通过侦查发现，李璟鹏之所以能掌控整个市的房地产公司，是因为其拥有让这些公司不得不屈从的行政审批权和行政处罚权。根据《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《城乡规划法》等法律法规，房地产公司要进行房地产开发，必须走完下列程序：房地产项目首先要得到发改委立项——政府详细规划和建筑单位方案批复——建设工程规划许可证（这就是建规委的行政审批权）——施工许可证（建规委的行政审批权）。2004年3月，李璟鹏升任建规委副主任，主管建设工程规划许可证、施工许可证的审批，2009年后又加多一项职权：工程质量安全监督。三大权集于一身。
根据李璟鹏案发后供述，只要进入建规委范围内的审批权：建设工程建设工程规划许可证、施工许可证两证就是我一个人说了算，不用经过班子讨论的，只要材料齐全，经过我批准后，直接到大厅办证就可以了。这种方便的办证流程，让李璟鹏充分享受到了权力给他带来的好处，只要他想批就批，不批就不批，可批快点，也可批慢点。可见这些行政权力基本是不受监督的。
之三：对法律的无知
很多房地产商没有基本的法律常识，这大多与他们成长经历有关。从案件反映的房地产老板从业经历看，他们大多出生在上世纪50或60年代，有的是下岗工人出身，有的是农民出身，也有的是个体户出身。他们基本上都是从改革开放时开始干起，经过了几十年积累，取得了原始资本。当我国房地产进入飞速发展时代时，正好是他们有资历有资本的年龄段，于是便又毫不犹豫的扎进了房地产市场的大海里，奋力捞金，发展壮大。
随着改革开放不断深入推进，依法治国水平越来越高，无法而治的年代一去不返。但他们依法办事的观念尚未形成。 “人情礼仪”的办事思想根深蒂固，行贿人和受贿人都受这种因素影响，送钱人寻求一种心理安慰，收钱人也心安理得。
由此，“礼”便成了行贿人行贿的一个心理由头。于是，在工作中也存在一种心理寄托，行贿之后希望受贿者工作是给予其关照。在这种情况下，礼仪规则便突破了传统的意义而触犯了法律。这种求“礼”而不求法的情况在当今社会还是存在的，正是因为有这种这会心理基础，阻碍了依法行政的开展。
（文/廖勇勤 广西贺州市检察院法律政策研究室副主任）
篇5：建委主任就职演讲
从工作到现在，几十年的时间，我基本上都是在基层工作，今天，组织上安排我担任这一新的职务，对我来说，是一个全新的考验。特别是当前我市正处于建设现代化国际城市，迎办年奥运会水上项目和加快推进城市化进程的关键历史时期，城市建设的任务非常繁重。以我个人现有的知识、能力和水平，与组织上的要求、人民的期望相比都还有一定的差距，但我将尽快适应工作需要，虚心学习，集思广益，努力做一个合格的、有作为的建委主任。我相信有市委、市政府的正确领导，有市人大及其常委会的支持监督，有建设系统广大干部职工的戮力同心，再加上我个人十年部队生活形成的雷厉风行的干练作风，二十多年基层工作培养的拼搏进取精神，以及在多个工作岗位上积累的比较丰富的领导经验，我有决心更有信心按照市委、市政府确定的目标，按照市人大提出的要求，全力以赴抓好各项工作的落实，不断推动我市城市建设工作迈上新的台阶。
当前，我市已进入全面建设小康社会的重要战略机遇期，面对繁重的任务，重大的责任，城市建设工作应该大有可为，也必须大有作为。为此，我将团结和带领建设系统广大干部职工，与时俱进，开拓创新，克难制胜，以崭新的风貌、昂扬的斗志、求实的作风、进取的精神，按照“四新”的要求，开创出我市城市建设工作的崭新局面，为我市的经济建设、改革开放和社会各项事业的发展创造良好的条件，打下坚实的基矗。
再一次感谢各位主任、各位委员对我的信任，谢谢在座各位对我的支持！
篇6：建委先进单位
优秀业绩申报材料
新乡市城投房地产开发有限公司成立于2004年8月，注册资金由800万元发展到目前的2000万元，成立两家全资子公司（物业公司、工程项目管理公司），收购两家子公司（诚通置业、诚通道路养护），发展成为集土地开发、商品房销售、工程管理、物业管理于一体的综合型房地产开发有限公司，现有在职员工33人，其中各类经济、技术职称人员22人，是一支技术专业、团结合作、开拓奋进的优秀团队。
成立以来，城投房产公司在新乡建委和投资集团领导的支持和正确领导下，各项工作均取得了可喜的成绩。2010年实现产值5095.44万元，利润545.51万元，超额完成投资集团制定的责任目标，被评为2010年“先进生产经营单位”。
城投房产公司被新乡市房地产协会授予常务理事
一、新乡市首批“诚信”开发企业。公司在发展的过程中深知国有企业的发展离不开国家政策的指导、政府的大力扶持、社会各界的鼎力帮助。在企业取得优异成绩的同时，努力回报社会和故土、促进社会和谐，一直是司红东董事长予以推崇和倡导的。因此在企业文化建设中，以社会责任感和奉献精神为核心价值，把企业的发展与担当社会责任紧密联系在一起，要求员工以正面、积极的心态面对社会，树立正确的人生观、世界观、价值观，本着“诚信开发，打造精品”经营理念，致力于新乡市房地产的市场开发，用一流的产品服务新乡人民，美化我们的城市。
一、维护社会和谐，依法经营管理。
城投房产公司法人治理结构完善，设有董事会、监事会，同时在构建内部和谐方面也非常的重视。公司本着“以人为本”的用人理念，在“团结一致、同舟共济、共谋发展”的企业精神指导下，汇聚了大批优秀管理人才及技术人才。对员工不仅按法律法规落实和保障职工权益，而且通过创建和谐的工作氛围。对外我公司本着“诚信经营”的宗旨，一方面加强对施工单位的监督管理保证房屋质量，另一方面认真履行合同条款，按时支付施工单位工程款，同时监督施工单位按时发放民工工资，多年来没有发生一件因拖欠民工工资上访事件，为建设新乡美好的社会人文环境贡献力量。
二、抓工程质量，全面落实质量责任。
坚持质量优先，公司 “一把手”为第一责任人的工程质量保障体系，各部门经理为第二责任人的各级质量保障体系，以确保施工质量控制组织措施严密，并制定切实可行的质量管理办法，明确职责，认真落实岗位质量责任制，使质量管理工作真正做到层层有人管，事事有人抓，处处有人把关良好局面。质量控制严格实行“全方位控制、全过程控制、全员控制”，围绕施工中的关键性技术开展专项课题研究，大力推广科技创新，引进“三新”，即新技术、新工艺、新材料。对不符合质量要求的工程坚决推倒重来，并追究相关人员的责任，按照质量问题“三不放过”原则严格控制工程质量。杜绝重大质量事故，消除质量通病，为新乡市建设品质起好带头模范作用。在 “上河城”小区开发建设项目中，2#、4#楼获得“中州杯结构奖”，同时2#、3#、4#楼还分别获得“省级文明工地”和“市级文明工地”。
同时，我们坚决贯彻落实建委领导的工作安排，按时上报统计报表，接受上级部门的监督和管理，在房屋销售的过程中依法向广大消费者提供《商品住宅质量保证书》和《商品住宅使用书》，切实保障消费者的利益。
三、抓好安全生产，保障职工群众生命安全。
安全是建设的生命线，确保建设安全和施工人员安全是城投房产公司绝不动摇的基本政策。公司要求每一名职工，增强安全意识，提高自我防护能力，严格标准化作业，搞好安全生产不仅仅关系到个人的安危、家庭的幸福，更与企业的兴旺发展息息相关。牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的管理方针，认真贯彻国家关于做好安全生产的指导思想，切实做好劳动保护工作和施工期间安全生产工作，防止冻伤、摔伤、火灾、烧伤、煤气中毒、爆炸、交通事故等各类安全事故的发生，全面落实施工期间的安全责任制与安全生产工作，切实加强施工现场作业安全宣传与安全教育工作，提高自我安全保护意识，逐步形成人人懂安全，处处讲安全生产的良好建设氛围。公司已连续6年没有发生一件安全事故，多次受到上级部门表扬。
四、抓文明建设，保护生态人文环境，构建文明工地。工程部在施工时加强对环境的保护，要求施工单位除了履行合同承诺，做到规范施工现场场容，保持作业环境整洁，科学组织施工，确保生产有序进行，尽量减少施工对周边居民生活和环境的影响，尊重当地群众生活习惯，遵守社会公德，妥善处理好建设环境保障工作，防止扰民现象发生。提高守法意识，做好废水、废渣处理工作，并在当地环保部门办理相关手续，尽量减少因建设对当地自然环境的破坏，充分体现建设生态、人文理念的文明新工地。
篇7：住建委租房合同
本住建委租房合同及其附件和补充协议中未规定的事项，均遵照中华人民共和国有关法律、法规执行。
第十九条 争议的解决
篇8：建委
广州市建委领导在10月12日、15日两天, 分别到广州超力混凝土有限公司、广州市永兴混凝土有限公司、广州粤丰混凝土有限公司进行行业调研, 与企业的经营、生产、技术负责人进行座谈, 了解企业的生产规模、经营、质量技术管理、企业环保工作、原材料、税收、市场价格等各方面情况;并就如何保证预拌混凝土质量、做好搅拌站的建设规划和环保管理等方面的工作听取了混凝土企业负责人的意见。
各混凝土企业的负责人在座谈中向市建委领导介绍了企业和混凝土行业近十年的发展情况, 反映了混凝土行业目前面临的困难和对低价恶性竞争引致预拌混凝土质量隐患的担忧。同时介绍了其他地方通过加强对混凝土行业的规划和环保管理, 推动混凝土企业的并购、重组, 提高混凝土行业集中度的做法。
市建委领导在座谈中表示:行业协会可以通过调研, 按照原材料价格、预拌混凝土生产配合比等必要的生产成本和合理的利润, 制定预拌混凝土的最低价格。企业与协会签订协议, 承诺遵守最低价格和水泥用量。对低于最低价格供应销售预拌混凝土和低于合理水泥用量的企业和工地, 可以对其加强检查以确认混凝土质量是否有保障。王宏伟副主任表示, 政府和行业主管部门下一步要通过加强环保、规划、价格等方面的管理力度, 争取压缩预拌混凝土行业的生产规模, 以改变严重供大于求的状况。王宏伟副主任要求预拌混凝土企业要严格对待混凝土生产中的技术、质量控制问题, 加强对原材料、外加剂、掺合料等有害性和对混凝土后期强度影响的技术探讨。
篇9：建委叫阵地产商：卖，还是不卖
4月29日上午10点多，北京通州区“摩界巴克寓所”售楼处，原本排着队等候18号楼选房号的人们，突然间将售楼处围了个水泄不通。瞬间，报纸、矿泉水瓶开始向摇号台上抛去，现场一片混乱，20多位保安手拉着手在售楼处门口围成一弧线形。
激动的人们要求马上退回交给售楼处的1万元“诚意金”(有权选号的订金)。“为何这么快就没房子了?这是欺骗，开发商在玩儿圈套。放了1000个号怎么只有200套房子?”……
5月1日，“摩界”开发商北京万德福房地产开发有限公司，因未取得销售预售许可证“非法内部认购”，被北京市建委责令停止违规行为并进行整改。万德福公司成为房价高涨背景下第一个受到处罚的开发商。
空置率迷思
在“摩界事件”处理当天，北京市建委就下发通知：从即日起，市建委将在北京市房地产交易信息网上全面公示商品房房源销售信息，今后任意一个区县可售商品房项目名称、套数、面积市民都可在网上查到。“有多少房子没卖一目了然。”市建委房屋交易管理处处长沈洁对本刊记者说。
随后，市建委发布的一项统计数据显示，截止到4月30日，全市可售的期房项目共计1512个、面积2608．41万平方米，期房项目中有109106套住宅未售，加上现房销售的项目中有17815套住宅未签约，共计约12．7万套住宅没卖。这就意味着，在北京市房地产交易网上登记的商品期房中有60％没有卖出去。
“六成空置率”的消息甫一发布，立即引来了京城众多地产商的反对和质疑。地产商们认为，市建委网上签约滞后于实际购买，这个数据未必能真实反映北京市商品房的销售情况，实际情况是北京的很多楼盘供不应求。“在交易网上没有卖出去的房子肯定是有，但是绝对没有那么多。”一位地产商对本刊记者说。
置地前景(中国)有限公司总经理萧启良在接受本刊采访时认为，建委公布的空置率并不准确，因为其计算凭据仅仅是项目的销售量，即以该项目所持有的销售许可证来判定。萧启良解释说，一个项目正常情况下有半年的销售期，有些大的项目可能有两年左右的销售期。例如，已经取得预售许可证、建筑面积在100万平米的项目通过分期销售或采取销控，一期销售只20万平方米，如按照官方统计模式，则该项目其他80万平米就是空置。
“显然，这样的计算方式是不合理的。”萧启良进一步解释说，对于任何一个房地产项目而言，由期房变为现房，再到人住，其入住率都不可能是100％。人住当年，项目入住率在80％左右就是相当高的比率了，只有人住在两年左右，项目的周边环境和设施逐步完善后，好项目的入住率才会达到100％。
面对地产商的质疑，北京市建委依然坚信自己的统计数据是值得信赖的。市城建研究中心信息处处长骆远骋表示，他们是根据2005年3月15日正式开通的，北京市商品房预售信息公示、预售合同网上签约系统上的成交数据进行统计分析，“这是非常客观的，没有掺人任何的人为或者别的因素，更能真实地反映市场的情况。”
“囤房”真相
“自2004年‘8·31大限之后，土地实行‘招拍挂，土地成本上涨，所以同一区域同类型同品质的房子可能开盘价格就相对要高，涨幅也会更高，基本上就超过了16％以上。”北京新华联伟业房地产公司副总经理陈海旭在接受本刊采访时说。
有分析人士指出，在地产商一片“土地供应量不足导致房子供应量缺乏”的声音中，北京市建委公布“六成空置率”背后的潜台词，是暗指地产商在“囤房”，人为地制造“供不应求”的假象，以便不断地抬高销售价格。
“开发商利用信息优势使用的‘饥饿销售法，是目前最常见的一种销售手段。”近日，中国房地产协会会长宋春华在一个公开场合表示。他举例说，明明有100套房子可售，而开发商却往往只拿出20套位置、房型较差的房子来出售，在几番造势之后，给外界留下一开盘就告罄的热销印象，再在这种“供不应求”中适时提价。
“地产商‘囤房的可能性非常小。”陈海旭对这种说法持不同意见。陈海旭认为，按照他们多年来的销售经验，通过炒作来提高销售速度，最多只能卖出项目的10％，而靠房屋的品质、户型等实际状况来赢得客户，在同等的时间内却能卖出项目的90％。“因此，在北京单靠炒作来销售的地产商是几乎没有的。”
“我相信建委60％的数据的真实性，但这并不就意味着地产商存在着‘囤房现象。这个数据的得出与网上签约的特点有关系。”陈海旭解释说，目前网上签约存在很多弊病，比如修改不便，合同撤销也麻烦。
因此在实际操作过程中，很多地产商采用的方式是，与客户用网上合同的复印件来签订合同，屡次协商修改之后，再进行网上签约。而从交订金到网上签约的时间基本上是2～3个月，已经有了一个季度的滞后性。“事实上，房子早已经卖出去了。”陈海旭说。
“销售禁闭”
不管地产商的“囤房”行为是否真实存在，房价不断上涨是不可回避的事实。按照业内的传闻，“20％的涨幅”是下达给地方政府的“警戒线”，北京建委公布的17．3％的涨幅显然濒临“撞线”。
政府部门的压力之大可以想见。一位业内人士向本刊透露，北京市建委下属的城建研究中心，近期在短时间内已经召集了至少两次有市场人士参加的“内部会议”，商讨“缓释房价进一步快速上涨”的对策。而这样的“内部会议”在以前一年也就开个1～2次。
在北京国土局传出因调控不力导致可能要调整相关领导层的消息之后，与地产监管有关的另一个政府部门——北京建委主动走向前台，公布了“六成房子未售”的统计数据，矛头直指地产商。尽管数据的公布引发了京城地产商的集体围攻，但在一场“口水战”之后的5月11日，北京市建秀发布了《关于加强本市商品房交易市场动态监管的通知》。
《通知》称：6月1日起，如果开发商有发布不实价格和销售进度信息、恶意哄抬房价、诱骗消费者争购等4大类73条违规行为，且未按期整改，政府部门将对违规企业的楼盘项目预售许可、抵押登记和网上签约手续进行不低于1个月的限制。即业内俗称的“销售禁闭”。
“让人想到了去年的上海楼市。这又是一个具有中国特色的政府解决方案。”北京新华联伟业房地产公司副总经理陈海旭对本刊记者说。在陈看来，这种处罚是很难有效果的。
而SOHO中国联席总裁潘石屹更是认为，这种处罚的实质是政府帮助开发商在囤积房子，最后的结果是市场上房子的供应就更少了，价格暴涨得就更快了，这样做会走到平抑房价初衷的反面。“等于是你(指地产商)囤房，我(指政府)帮你再囤一个月。”潘石屹不无讽刺地说。
但是北京市建委似乎对实行“销售禁闭”的效果充满信心。市建委房屋交易管理处处长沈洁向本刊记者给出的理由是，停止办理网上签约手续，相当于终止了开发商的一切交易行为。“开发商想卖房也卖不了。”沈洁说，如此一来，不但开发商难以“捂盘”抬价，还将错过销售时机，造成资金回笼上的压力。
篇10：建委工作总结
2010年度工作总结
2010年，市城乡建设委党委在市委市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，紧密围绕全市“转方式、调结构、促增长、惠民生、保稳定”的重点工作，突出做好“监管、调控、支持、服务”文章，全力提升建筑业、房地产、农房建设、建筑节能等重点工作，不断加强机关党的组织建设和党风廉政建设，城乡建设事业总体实现科学、健康发展。
一、2010年工作情况
（一）各项业务管理工作实现良好发展。把扶持重点行业发展和改善民生作为城乡建设的主攻方向，科学研判，创新举措，精准调控，稳步推进，有力促进了城乡建设转方式、调结构、健康稳定、科学发展。一是实现建筑业平稳较快增长。坚持培育发展高端高质企业，引导企业把握国家政策导向和市场需求，加快实施“走出去”战略，建筑企业进一步做大做强，建筑业结构优化调整步伐加快。据统计，前三季度,全市完成建筑业总产值566亿元，增长10.8%；实现增加值146亿元、利税28亿元，分别增长10.4%、15.2%。二是实现房地产业保持较强发展势头。围绕城市开发、改造、建设的重点方向，加大房地产开发投资力度,加快 项目开工建设，推进房地产结构优化升级，全市房地产市场呈现开发投资和新开工面积增长迅速、销售量有所下降、销售价格保持增长、市场供应结构优化等特点。前三季度，全市房地产开发完成投资370亿元，增长47.2％；其中住宅投资完成270亿元，增长41.4%。继续加快推进住宅产业化工作，成立了济南住宅产业基地，实现科技成果就地转化。三是狠抓了农村住房建设和危房改造工作。实施农村住房建设，改善人居环境，提升城市功能，是我委今年工作的重中之重，也是市委、市政府长期以来高度关注和百姓期待解决的问题，关系到我市的整体形象和百姓的切身利益。今年是落实省委、省政府三年任务的关键之年，我们克服了重重困难，立足实际，精心组织，强化措施，扎实推进农房建设与危房改造工作。通过认真调研和破除项目制约瓶颈、实施审批大提速、加大督查和考核力度、积极吸纳社会资金等措施，农房建设和危房改造实现由慢到快的赶超。截至11月底，全市完成农房建设94791户、危房改造15476户，双双超过全年任务目标。因地制宜定位城镇发展思路，严格招投标与质量安全监管，“城镇建设行动”第四批8个镇的建设工作全面有序推进。四是加快实施建筑节能工作。深入贯彻实施《民用建筑节能条例》，加强新建建筑节能监管，积极推进既有居住建筑节能改造，大力推广可再生能源建筑应用。前三季度，全市建成节能建筑703.25万㎡，建筑工程可再生能源应用175万㎡；全市累计完成既有居住建筑供 热计量及节能改造184.56万㎡。五是规范城市征收拆迁工作。认真研究新情况、新问题，着力完善政策措施，规范拆迁行为，化解拆迁纠纷，顺利完成2.07万户搬迁和270万㎡房屋拆除任务，保障了城市建设的进行。
（二）狠抓安全稳定和各项重点工作。针对今年发生的热点问题，狠抓了建筑施工安全质量、农民工维权、市场监管等重点工作和薄弱环节，着力解决影响行业和谐稳定的深层次问题。同时，认真完成配套费征收和创建全国无障碍建设城市工作。一是狠抓建筑施工安全生产。深化工程质量安全监督模式改革，完善事故防范和应急处理机制，深入开展重点和薄弱环节专项治理活动，坚决遏制重大伤亡和质量事故。二是规范建筑市场秩序。进一步加强招投标管理工作，加强企业资质和注册人员执业资格动态管理，加强工程造价及监理行业管理，加速推进建筑市场信用体系建设。三是大力维护建筑业企业和农民工权益。继续加强建筑企业养老保障金管理，截至三季末，全市建筑企业养老保障金收缴5.9亿元，增长78%。加大农民工关爱力度，注重工地文化建设，加强高温天气劳动防护，建立农民工健康档案，解决农民工工资拖欠近1262万元，惠及民工1.3万余人。四是强化房地产市场监管。推行市场、项目、企业“三位一体”的监管模式，完善房地产市场信息系统，开展房地产开发企业经营行为专项检查和在建在售商品住房清理工作。严格贯彻落实国发10号文件精神，加强土地供给、市场供应、预售监管、按揭贷款等多个环节的调控，促进了房地产市场的平稳健康。五是加强了配套费征收工作。2010年在城市建设项目审批小组的正确领导下，市城乡建委作为配套费征收主体进一步加强部门联动和内部处室配合，完善了配套费征收流程，建立了配套费征收及追缴的长效机制，保证了配套费收缴工作的顺利进行。截至2010年11月底，城市建设综合配套费征收额突破了15亿元大关，达到了154518.12万元，同比增长31.22%，再创历史新高，为我市明年城市基础设施配套建设奠定了有力的资金基础。六是扎实推进“十一五”创建全国无障碍建设城市工作。本着“夯实基点、突出重点、打造亮点、形成特色”的思路，精心组织城市道路、公共建筑、交通设施、特殊设施、居住小区、居住建筑、信息交流无障碍建设，进一步提升了我市城市形象、提高了城市文明程度，并得到国家四部委验收组的充分肯定。
（三）“执政为民、廉洁高效”教育活动取得实效。按照市委统一部署，我委以解放思想、提升境界、转变发展观念为先导，以开展权力观、政绩观、发展观教育为途径，以解决党员干部思想境界、宗旨意识、工作作风、服务效率、执法行政等方面的突出问题为重点，立足实际，突出实践，狠抓落实，扎实推进集中教育活动。一是进一步提升思想境界。组织广大党员干部围绕“站在高起点、谋求大发展、城乡建设委应该怎么办”，“如何传承筹 办全运精神”，“执政为民、廉洁高效，我该怎么做”开展了解放思想专题讨论，进一步凝聚发展共识。二是全面提速行政审批事项。按照“把济南打造成全省乃至全国审批环节最少、服务意识最强、办事效率最高的城市之一”的目标要求，精简审批程序，减少审批环节和申报材料，将工程招标受理、工程质量监督注册、工程施工安全监督备案等12项行政审批事项办理时限全面提速，并通过新闻媒体向社会做出公开承诺。三是切实增强服务意识。举办了“学方案、明职责、提效能、树形象”主题活动周，提出了“让人民满意”的口号，进一步改进了工作作风，强化了学习意识、服务意识、职能意识和民本意识。通过这次集中教育活动，机关全体党员干部思想得到升华，促进了各项工作，得到了上级领导机关和社会的一致好评，被评为全市集中教育活动先进单位。
（四）机关党建和精神文明建设不断加强。巩固科学发展观学习实践成果，一手抓行业发展，一手抓精神文明，机关作风进一步改进，战斗力不断提高。一是机关党建进一步加强。认真贯彻落实机关党建工作责任制，建立健全了各项党内组织制度，坚持党委中心组每周学习。认真落实党员公开承诺制度，逐级签订了公开承诺书，落实“双诺、双述、双评”制度。积极创建“机关党员先锋号”，开展了重温入党誓词等“庆七一”系列活动。组织参加市直机关工委组织的“庆七
一、唱济南、赞变化”歌咏比赛和羽毛球比赛，歌咏比赛荣获一等奖, 羽毛球比赛获团体第一 名。二是机关建设和管理进一步加强。先后举办了机关公文写作培训班及财经知识强化培训活动，提高了委系统办文水平和直属单位负责人财经业务水平。加强离退休干部支部建设，严格落实政治待遇，积极开展建言献策活动。认真开展机关节能宣传和节能检查，努力创建节能型机关。三是信息宣传工作生动有力。紧密围绕新农村建设、重点工程建设、建筑业及房地产业管理等开展系列宣传报道，在中央及省、市多家媒体刊登新闻通讯1000余篇，《济南市解决农民工工资清欠六大措施》在国务院办公厅信息上刊发。
（五）干部选拔培养工作规范有序。一是认真贯彻执行干部选拔任用政策法规。严格按照《干部任用条例》和干部选拔任用工作四项监督制度的有关规定，调整选拔任用处级干部30人。为了进一步拓宽干部选拔任用渠道，今年开展了一次处级干部竞争上岗工作，通过民主测评、笔试和面试，选拔出4名正处级干部、5名副处级干部。干部队伍建设和干部选拔任用工作不断走上规范化、制度化、程序化的轨道。二是不断改进和完善干部管理工作体制机制。为使每一个同志都能“人尽其才、才尽其用”，结合实施新的“三定”方案，有计划的对机关部分科以上干部进行交流轮岗，注意全方位培养干部的综合素质和适应不同岗位能力，有效增强了干部队伍的生机活力。三是继续强化干部培训工作。全年共选派12名处级干部参加各类培训，是我委选派培训干部数量 最多的一年。此外，根据上级要求和工作需要，选派9名优秀干部分别到西藏日喀则、北川及省市重点工程和基层单位挂职锻炼，以求达到以干代训、边干边学的目的，为他们提高素质能力，尽快成长成才创造条件。四是通过健全和完善选人用人工作规则和程序，将选人用人的全过程臵于有效监督之下，便于及时发现和处理问题。党委成员带头执行干部选任政策法规，不断规范选任规则程序，干部选拔任用工作稳步推进。从市委组织部反馈的情况看，干部群众对我委党委干部选拔任用工作的满意度均达到90%以上。
（六）党风廉政建设继续深化。深入贯彻上级部署，紧密结合城乡建设实际，狠抓廉政基础工作和防腐体系构建。一是积极开展主题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育。组织机关干部观看了《欲之祸》、《忏悔录》等警示片，到济南监狱接受警示教育，增强了党员干部拒腐防变的意识。二是加强重点环节廉政监察。继续开展治理商业贿赂、工程建设领域突出问题专项治理，加大房地产调控政策执行情况的监督检查，加强对机关及直属单位财务工作、“小金库”清理和公款出国情况的监督检查，加强了干部选拔任用全过程的监督。三是落实党风廉政建设责任制。认真传达学习十七届中央纪委五次全会胡锦涛同志重要讲话和贺国强同志工作报告等，明确了党风廉政建设和反腐败工作的方针政策和任务目标要求，层层签订了《党风廉政建设责任书》。四是认真落实领导干部廉洁自律的各项规定。加强了对领导干部执行《廉政准则》、“四大纪律”等廉洁自律规定的教育和监督，严格执行述职述廉、诫勉谈话和党员领导干部报告个人有关事项等制度，切实加强节日期间党风廉政建设。五是抓好科技防腐工作。进一步完善了工程报建、施工许可、资质资格审核、网上售房等电子政务系统，通过电子化、数字化的手段促进预防腐败工作。
在总结成绩的同时，我们也深深感受到，还存在一些问题和不足：一是房地产业、建筑业的持续较快发展面临严峻的考验。除了受宏观经济环境的制约，商品房供应结构性矛盾还比较突出，建设企业自身竞争力不够强、产业结构不尽合理等行业固有矛盾始终没有解决；二是房地产业、建筑业市场秩序有待进一步规范。房地产市场捂盘惜售、哄抬房价，建筑业拖欠薪酬、招投标暗箱操作、工程违法转包、施工材料质量等问题还没有彻底解决，工程建设还存在较多薄弱环节和监管盲区，质量安全形势也不容乐观。三是干部职工思想精神状态还不能完全适应当前工作要求，机关党建、宣传、教育、廉政建设等工作还需要进一步加强。
二、2011年工作打算
2011年，我们要以实科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，紧紧围绕全市建设发展的重点工作，抓住城市拓展空间、提升内涵和城乡一体化的有利时机，以 “优化升级、安全稳定、又好又快”为主旨，解放思想，创新举措，优化环境，改进服务，促进城乡建设科学、健康、较快发展，推动省会城市现代化建设。
（一）继续优化提升重点产业和重点工作。一是加强房地产市场调控，促进房地产业健康平稳发展。实施商品住房供求双向调节，抓监控、促开工、稳房价。实施重点区域带动开发战略，加快普通商品房项目建设和销售，增加住房有效供给。2011年，全市房地产开发计划完成投资420亿元，商品房新开工面积800万㎡、竣工面积480万㎡、销售面积370万㎡。继续调整住房供应结构，重点发展中低价位普通商品住房、公共租赁住房和廉租房，形成住房供给的合理配臵。加强房地产开发项目全过程管理，深化房地产市场秩序整治。完善房地产市场信息发布制度，做好房价稳定工作。二是加大监管扶持力度，促进建筑业转型升级。进一步加快转变建筑业发展方式，继续加快发展大型建筑企业集团, 加大投资型工程比重，促进企业做大做强。进一步深化建筑市场监管，加强招投标、资质资格、工程造价等各个环节的管理，规范参建各方市场行为。建立“走出去”服务协调机制，搭建银企合作平台，优化行业发展环境。2011年，力争建筑业总产值突破千亿元大关，增加值达到300亿元，实现利税50亿元。三是加快农房建设步伐。加强农村住房建设与危房改造工作分类指导和重点突破，充分用好城乡建设用地增减挂钩政策，优先扶持大型 农民居住社区，确保完成4万户的农房建设任务。四是提升建筑节能成效。加强新建建筑节能监管，积极推进既有居住建筑节能改造，大力推广可再生能源建筑应用，县城以上城市规划区内新型墙材应用率达到100%，建筑节能闭合管理机制建立健全，施工阶段节能标准达标率达到100%。强力推进太阳能光热建筑一体化建设，县城以上城市规划区新建建筑可再生能源应用面积达到40%以上。
（二）抓好重点领域和关键环节维稳工作。一是进一步创新质量安全监管机制，落实工程各方主体责任。建立完善施工现场各方责任主体不良行为记录档案，深化施工图审后、竣工验收、质量保修等工程质量监督制度。进一步完善特种作业岗位工作制度和安全事故约谈制度、重大事故报告制度以及安全教育培训制度。进一步落实建设、勘察、设计、施工、监理等单位质量安全生产主体责任，完善责任追究制度，依法严厉查处各方主体质量安全违法违规行为。二是开展安全生产大排查。突出重点，加强对建筑施工防范坍塌、坠落等事故专项治理；加强对建筑施工各环节特别是施工安全防护设施安装和使用过程的安全检查；加强对高支模、深基坑、地下暗挖等危险性较大工程存在的重大安全隐患的排查督查；加大对无资质、超资质范围施工等非法违法行为的打击力度。三是进一步完善预防和解决拖欠农民工工资工作的长效机制。尽快出台加强农民工工资支付管理的专门意见，建 立建农民工工资应急支付周转金制度和重点监控企业农民工工资保证金预存制度，切实保证农民工工资按时足额支付。四是继续强化信访工作。认真抓好房地产开发、拆迁等矛盾突出领域调研工作，注重从政策层面上研究解决信访问题。切实抓好重大事项社会稳定风险评估化解实施办法的实施，从源头上预防、减少和化解社会稳定风险。
（三）进一步提高机关效能和服务水平。一是加强委机关自身建设。通过组织开展一系列的学习、教育、培训、关爱活动，丰富机关文体活动，在强化自我、严格自律、加强联系、互帮互助上下功夫，努力建设学习型、高效型、文明型、廉洁型的标兵机关，切实履行好城乡建设部门的新职能，展现新面貌、新形象。二是提高审批服务水平。继续深入开展“建筑业管理年”和房地产开发规范管理服务年活动，进一步强化管理责任意识，大力实施精细化管理，全面提高建设行政管理工作的效能和水平。加快推进行政审批制度改革工作，进一步简化审批事项，再造审批流程，规范服务行为，建立完善“一家牵头、一口受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的行政审批新机制。三是加大支持服务企业力度。进一步健全“走出去”服务协调机制，继续加大与税收、金融等部门的协作扶持力度，构建开拓外埠市场的信息服务平台，在重点区域、重点城市和新兴市场加强宣传与推介，积极为企业开拓外埠市场提供优质服务。继续加快完善建设市场监管信息平台，将工程项目施工许可、质量安全监督、竣工验收备案、房地产预售许可、拆迁许可等事项情况和承发包交易情况，以及参建各方市场行为，逐步纳入信息化管理，通过网络发布，自觉接受社会监督。
（四）进一步加强和改进干部选拔任用工作。一是严格按照《干部任用条例》有关规定，不断完善和加强干部选拔任用工作，使之更加科学规范有序。二是继续坚持干部轮岗制度。有计划分批次对机关科以上干部和委直单位领导干部中进行轮岗，全方位的培养干部综合素质；三是不断优化干部队伍结构。针对干部老龄化和专业人才缺乏的现状，尽快创造条件，分梯次选拔一批政治素质高、综合能力强、群众反映好的优秀年轻干部充实到处级领导岗位。继续拓宽选人用人渠道，积极引进专业人才。四是进一步加强干部培训力度。紧密联系实际，制定更加完善的干部教育培训计划，及时调整干部教育培训重点，确保培训工作取得实效，干部整体素质不断增强。