建委检讨书（精选3篇）
篇1：建委检讨书
市建委召开全市建委系统安全生产紧急会议
市建委召开全市建委系统安全生产紧急会议
进入10月以来，本市建筑工地连续发生5起伤亡事故，死亡9人，特别是城建道桥公司和中铁隧道集团分别于10月5日和10月8日发生两起死亡3人的重大事故，造成了极其恶劣的社会影响。截止到10月11日，全市建筑工地共发生伤亡事故57起，一共死亡67人，伤亡人数已经超过去年全年，建筑工地安全生产形势十分严峻。为此，市建委于10月13日召集十八个区（县）建委主任、北京经济技术开发区建管局局长和建工、市政、城乡、住总等20家施工单位一把手，以及北京市地铁建设集团主管总经理，举行全市建委系统安全生产紧急会议，共同商讨全市安全生产形势控制方案。会议由市建委委员孙乾主持，市建委主任刘永富、副主任栾德成、市安全生产监督局副局长刘岩、市路政局副
局长姜帆等出席会议，做了讲话。栾德成副主任首先对近期的安全生产情况做了通报，他指出，北京市建筑施工现场的安全生产形势已经达到了近10 几年来最为严峻的程度，分析事故原因，主要有三，一是安全生产责任制、尤其是项目经理安全生产责任制不落实，违章指挥、违规作业现象严重；二是各级领导对安全生产工作重视程度有很大差距，有些单位未设立独立的安全部门，有些单位安全部门形同虚设，人员配备严重不足；三是施工现场管理漏洞大管理人员、安全员、监理人员脱岗、漏岗现象严重。他要求各单位立即行动起来，在9月全市安全整顿月的基础上，制定杜绝伤亡事故、确保施工安全的具体措施；加强对施工人员的安全教育和培训，培养外施人员良好的安全技能和安全习惯；特别要加强安全监管工作，强化责任制落实和责任追究手段，加大对事故相关责任人的处罚力度。随后，姜帆副局长和刘岩副局长分别结合轨道交通建设特点和全市安全生产形势，对建筑工地的安全生产工作提出了具体要求。最后，刘永富主任再次重申，安全生产事关人命，北京市建筑施工现场的安全生产形势已经严峻到不能再发展下去的程度，各单位领导务必要以对人民群众生命安全高度负责的态度，把安全生产工作当作切实落实“三个代表”的具体行动，坚决做好安全生产工作。他强调，做好安全生产工作，关键是要切实提高企业对安全生产的认识，特别是各级领导干部，要切实将安全生产工作重视起来；其次要强化施工现场管理，切实将安全管理措施落实到位，要解决普遍存在的“以包代管、包而不管”的问题，形成全面抓安全、全员抓安全的安全生产局面；第三要将安全生产责任制落实到施工现场每个施工角落，建立完善的责任制包保体系，加强对责任制落实的监督检查，加大责任追究力度；第四要加大对事故的追究处罚力度，依法严肃处理责任单位和责任人，对触犯刑律的，要坚决追究其刑事责任。刘永富主任要求，各单位在会后一定要将会议精神切实落实下去，从根本上扭转本单位的安全生产局面，重点要做好4个方面的工作：一是各集团、各区县建委要立即组织开展为期一周的安全生产大检查，各集团、公司将全市所有的建筑工地彻查一遍，各区县建委要重点检查各集团、公司的检查落实情况，确保查完的工地不再存在安全隐患；二是全市建筑工地，无论大小必须配备专职安全员，大的群体工程必须设立安全机构；三是各施工企业要建立一套有效的安全包保体系；四是各集团、公司老总要向建委递交一份《安全保证书》，保证本企业在今年剩余的建设施工过程中不再发生伤亡事故。
二00三年十月十三日
★北京市建设委员会
篇2：建委检讨书
强力推进新型城镇化建设。加快编制《百色市城镇化发展方案》;加快右江河谷城镇带建设, 并以右江河谷城镇示范带建设为载体, 依托工业化、城镇化建设, 着力推进城市新区建设和重点产业园区建设, 加快中心城区与右江河谷各县的一体化进程, 加快形成城乡基本公共服务和基础设施一体化、网络化的发展格局, 实现城乡经济社会协调发展, 有序稳步推进新型城镇化发展, 力争全市建设领域投资完成200亿元以上, 全市城镇化率提高2个百分点, 城镇化率达41.5%。
加快推进“再建一个百色新城”。进一步完善《百东新区概念规划和城市设计》, 加快完成公共服务设施、综合交通、竖向规划、水电气、防洪排涝、星湖公园等专项规划编制。统筹建设新区基础设施和公共服务设施, 重点推进百东路网一期工程, 开展光缆、供水供电线路迁改、燃气站管道建设一期工程, 着力推进百色干部学院建设, 加快百色市中小学示范性综合实践基地、百色学院百东校区、右江民族医学院百东校区及第二附属医院等公共服务项目建设。同时, 加快棚户区改造、公共租赁房等保障房项目以及配套商品房项目建设。
完善城区城市载体功能。一是实施老城区基础设施建设、危旧房改造、城中村改造建设, 加快推进商务片区、文化片区和六田沟整治等项目;二是继续完善龙景区、迎龙区路网、污水管网、绿化亮化等市政基础设施, 继续完善城南环路、龙旺大道、东环大道等;三是深化完善《百色市美丽右江景观控制概念性规划设计》, 重点推进右江河沿线景观改造提升, 一期对右江两岸景观风貌进行生态植被改造, 组织、协调、督促“五洲·半岛阳光”、“城市花园”、“柏隆国际公馆”、“滨江半岛”等开发商开展右江沿岸的整治改造工作。
突出抓好重大城建项目。一是抓紧项目前期筹备, 掀起项目建设新高潮;二是全力协调推进城建项目。加快推进“园博园”、百色大道、中国 (百色) 天贸城等重大城建项目, 全力推进百兴大厦、三馆一中心 (博物馆、群众艺术馆、规划馆、青少年活动中心) 、滨江大道、导航台搬迁等建设项目;三是及早谋划明年项目, 特别是百东新区水利、教育、卫生、政法等公共设施项目建设。
全面推进重点民生工程。一是全力完成全市27500户农村危房改造工作;二是稳步推进城乡风貌改造工作, 完成综合整治村屯11个, 房屋外立面改造1284户, 加快推进田阳县露美村、西林县那劳村等特色名村建设。
强化建筑市场监管。一是加大建筑业和房地产业市场秩序督查和整治工作力度;二是把安全生产工作作为重中之重的工作来抓, 特别是抓好重点工程、重点部位、关键环节及关键工序的安全管理工作。
篇3：住建委主任的“恩”与“威”
在过去很长一段时间里，广西贺州市住房和城乡建设委员会副主任李璟鹏对于许多当地房地产来说都是个挥之不去的阴影。房地产商若是想在贺州市场开发房地产，就必须向李璟鹏递交“投名状”，有的甚至为准备进入该市场就早早用金钱铺路。
李璟鹏上世纪90年代中期担任建设管理部门领导至今，已有近二十年历史，造就了他在这个市场上说一不二的权威。他通过以“拖”弄权，以“罚”示威，以“恩威”并施控制着贺州市地产商，使得房地产商们对他趋之若鹜，纷纷向其行贿。2013年8月，李璟鹏被贺州市中级法院以受贿罪判处有期徒刑十二年，没收财产30万元。
以“拖”弄权，房地产商有苦难言
1987年1月，李璟鹏毕业于湖南省建筑学校建筑学与城市规划专业，同年2月进入原贺县（现贺州市）城建规划室任技术员。1996年1月当上城建委副主任，两年后当上原县级贺州市建设局局长，2001年任市长助理、建设局局长。2004年3月升任贺州市建规委副主任、党组成员，主管城市规划。李璟鹏在官场上一路高升，很快做到了正处级领导干部。
在建设部门丰富的工作经验，使得李璟鹏甚至深深了解手中掌握权力对于房地产商的重要性。“拖”之一字则成为他卡住了房地产商的命脉的首要秘诀。
2005年4月22日，贺州市举行远东国际城开工奠基典礼，这开创了贺州市引进国外资金共同建设城市的先河。远东国际城是外资投资，由一家市内房地产公司贺州市江临房地产公司建设。该项目早在2001年就已经立项，由于征地工作推进的原因，四年后才投资兴建。
但典礼是制造舆论的，江临房地产公司老总郁成此时却还是惆怅不已。因为建设实际的各方面工作已经在紧张的筹备中，但其中规划建设许可证还没有办下来。为此，从2005年下半年开始到次年上半年，他经常到住房和城乡规划建设委员会（以下简称“建规委”）报送材料，打探情况。得到的情况不是要求补齐材料再说就是正在办理，没有那么快。
几经碰壁后，郁成觉得按程序走很难快速办理许可证，于是他找到了时任建规委副主任的李璟鹏，要求李主任尽快帮忙办理，李主任的答复是：现在申请办理规划许可证的公司很多，由于贺州市刚刚在2002年被国务院批准成为地级市，整个市都在大搞城市建设，所以需要排队。虽然郁成一再强调自己项目在首届中国-东盟博览会上广西与东盟国家签约的33个重点项目之一，但李璟鹏却始终只表态尽快，却不给办事。
眼看2006年即将过去，郁成等到十分烦躁了也候不来“佳音。”各种基础工作如设计、勘探、打桩等万事俱备，他实在等不下去了，又火急火燎地找到李璟鹏，得到仍然只有推脱之词，“我感觉到他是故意拖着不帮我办理规划许可证，而且以后在项目建设过程中还有很多事情需要他的帮助。”郁成在事后在接受询问时对这事无限感慨：“我非常明白我们只是私营企业，做的又不是政府投资的项目，求这些政府官员办事实在是太难了，‘中外合资’的名头也没有什么用呀，还是用钱开道来得快。”醒悟过来后的郁总还是不得不于2007年春节前送了红包给李璟鹏。
原来，房地产开发土地使用合同是有动工建设时限的，根据《城市房地产管理法》规定：“以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年末动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年末动工开发的，无偿收回土地使用权…”每一个拿到土地的房地产商都不能耗时间，其实时间对房地产商来说也就是金钱。
“郁老总原来是我市一个化工厂的职工，我认识他很久了，2002年后他涉及房地产项目，我知道他在贺州市房地产项目是远东国际城，是专门搞房地产开发的。远东国际城2006年7月才报建，他项目报建手续是符合相关规定的。”李璟鹏事后在讯问中承认，没有及时给他办是有用意的：“我拖着不办主要是想看看郁成的表现，2007年春节前的一天，郁成来到我办公室，送给我一个利是袋（是大的，红色的），当时只有我和郁两人在场，他说是给我过年买东西的费用，就不另买东西给我了，另外让我在工程方面多多关照他，他走后我打开利是袋，看见袋内装一扎人民币，共计10000元。”
很快，远东国际城的规划许可证办下来了。
以“罚”示威，房地产商心惊胆战
在同事看来，李璟鹏是十分聪明的人，他在官场上混了几十年，对世事洞若观火，对人心了如指掌。事实上，为了掌控贺州市房地产商，仅有“拖”术是不够的，对有些人办证，如果拖得太久，次数太多，不但不利于自己，反而有可能再现难以控制的局面。记得2005年一次深刻教训，一家房地产商报批建设规划许可证，因李璟鹏迟迟不批，被对方告到上级，导致自己被上级严厉批评。自此，李璟鹏学会了想其他办法制服房地产商。经过一番苦心琢磨，李璟鹏终于发现一招可以让房地产商立刻投降的办法，那就是行政处罚。
由于，贺州是新兴的城市，很多房地产商都想浑水摸鱼，没有严格按规划许可内容建设。发现房地产商这些违法行为，只要与自己没有“交情”的，就严厉处罚，毫不客气，没有半点手软。一时间，被处罚的房地产商心惊胆战，其他房地产商惶惶不可终日，生怕哪一天自己的工程有什么问题被李主任处罚。
金生是浙江省东阳市黄田畈镇莲角村的一个农民，早年贩卖打火机等小商品，靠浙江人特有的聪明，很快积累了财富，后转战房地产，在贺州市几年时间便发达起来。2008年，金生，想瞒天过海在已经批准的建设许可的两栋楼房多建一层，共计违规建设了2000多平方米。此事被李璟鹏知道后，二话不说给金生开出了25万的罚单，并且要求拆除。一看到这个处罚，金老板双腿发抖，赶紧去哀求李主任，希望减轻处罚。看到金生可怜样子，李璟鹏内心充满了成就感，但是就是不松口，他要达到杀鸡骇猴的效果，最终金生老板老老实实的一分不少的交了罚款。
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自此，金生对李璟鹏不敢有半点懈怠，有求必应，言听计从。2010年的“五一”节，李璟鹏去到浙江普陀山旅游，当金得知情况后，本准备立马赶过去，却不料因为交通拥堵无法及时赶到普陀山，李璟鹏等不及金生来到就转移到另一个地方玩。
李璟鹏回到贺州后对金生一顿痛骂，十分恼怒。金生是老江湖出身，听出了李璟鹏的弦外之音：大意是得罪了李，以后在贺州房地产界就不用混了。2010年冬天的一天，李璟鹏又一次到浙江玩。这次金生不敢有半丝大意，从贺州就一直陪伴着李璟鹏，寸步不离，鞍前马后，吃喝拉撒，照顾得细致入微。当时，在浙江海宁市一家高档皮衣专卖店，李璟鹏毫不客气地选了一件价值28000元的水貂大衣外和一件价值12800元的皮大衣，后又要了西服、羊绒服等物，共计约52800元的衣物。
后来，金生又在贺州市另一地块开发一个小区，不巧的是后来在市规划编制里，有一条旅游通道通过这个小区，把小区一分为二，极大影响了整体开发。于是，金生想到了李璟鹏，李璟鹏表态：你把项目先报过来吧，我与政府协调，修改一下城市规划。为了一己私利，李璟鹏居然要修改城市规划。其实，城市规划也是在他掌控下编制的，进行小修改也不是办不到，但是这是后话了。
恩威并施，行贿如车水马龙
李璟鹏做上主管城市规划的副主任的位置后，经过几年苦心经营，通过各种手段降服了贺州市广大房地产商，然后大部分房地产商都在他的导演下，粉墨登场，演绎了一幕幕精彩纷呈的行贿剧。
2005年夏天，贺州市建广房地产公司副总吴雄找到李璟鹏，希望尽快审批该公司建设的时代广场（商业广场）的工程建设许可证。建广公司建设的项目还没有办好报建手续就开始钻探和打桩工作，建规委对报来详细规划进行审查后发现，时代广场没有必须预留的停车位，需要广场项目红线往后退2米。公司老总王兵和副总吴雄商量：如果在原来红线往后退2米，很多工作就要重新施工，起码要损失几百万。因为贺州市建广房地产公司是贺州市国有粮食公司改制为私营股份公司的一家全资子公司，在贺州市也是一家成功改制的公司，市建规委规划科考虑到建广房地产公司的时代广场建成后可以安排上千原粮食局分流工人工作。出于上述考虑，规划科讨论认为可以尊重现状的事实，通过该公司的规划审批。当时，李璟鹏没有同意规划科的意见，因为最终审批权还在李的手上，规划科的同志也没敢颁发许可证给建广房地产公司。
为了通过审批，二人决定通过私下找李璟鹏解决问题。吴雄约见李璟鹏后，恳求李按原来的方案审批，李还是不同意，还说了一堆的借口。于是2005年8月的一天，吴约李出到广场，在市政府广场路边，吴把一袋东西放进了李璟鹏的车后备箱。李璟鹏回家打开一看，共有20捆人民币，每捆一万元。最后，方案以退后1米的情况下获得通过审批。
王总吴副总还是懂得算这笔经济账的，投资20万人情费，挽回一百多万损失。至此，建广房地产公司两位老总每年中秋节、春节都向李璟鹏送礼，少则1万，多则2万。公司老总王兵说：“记得往年是吴雄去送的，2010年吴雄病了，就由我去送钱了。”
公司“一二把”手轮流上阵送礼，足见李璟鹏的“感召力”是多么大。无独有偶，某建筑设计院因有求于李，也上演了“一二把手”轮流进贡的壮观景象。市某建筑设计院史副院长在接受询问时说：“原来每年春节向李璟鹏拜年都不用我去的，2010年春节前，由于院长在外地出差，不能及时赶回来，便托我拿5000元给李璟鹏。”2011年春节前的景象更是热闹，他还有幸托院长出差之福目睹了盛况：“2011年春节前，由于院长临时出差，在到年三十晚才能回来，他用信封装好1万元，交给我送给李璟鹏。当时我到李办公室交给他时，赶紧说了几句拜年话，由于人太多，还没等李回话就被挤出来了。”
一家南宁市设计院的副院长宁桂韩因为负责贺州市一家房地产公司的一个项目设计，本来他与李璟鹏扯不上关系，也不需要李璟鹏帮助。但是“为了以后在贺州展开业务”，也于2007年春节前给李璟鹏送去了18000元的见面礼。
据检察机关统计，2004年到2011年7月，李璟鹏利用职务之便收受16家房地产公司贿赂和勒索2家房地产公司打折销售别墅，共计150多万。
人走茶凉，云端掉下也悲惨
古语说：“天下熙熙，皆为利来；天下嚷嚷，皆为利往。”在建规委位置上的李璟鹏受到房地产商的追捧，而一旦他没有了审批实权后，便门前冷落鞍马希，一片萧条景象。
最早发现李璟鹏可能要调离建规委的是精明的贺州市豹森房地产公司的老总纪仆，纪仆是老江湖，上世纪80年代就在贺州从事建筑行业，官商两道都熟悉。从2005年到2010年的中秋节、春节前共送20万元给李璟鹏。2010年年末，纪仆因为开发的小区要更名，国土、发改委等部门都办好了更手续，到了建规委这关被李璟鹏卡住，纪和李因此激烈的争吵过。因消息灵通，得知李过年后就有可能不再担任建规委副主任，而调到其它单位，于是当年中秋节便终止每年中秋送1万元，春节送2万元的惯例。
贺州市天兰房地产公司刘总一直以来担心李璟鹏害他，不得已每年都送钱给李，他说：“我觉得李璟鹏是监督管理建筑领域安全和质量的建规委副主任，我的大厦在报建、建设和竣工后的安全和质量都需要李璟鹏把关审核，我是开发大型房地产的商人，我担心他会利用职权刁难我、卡我、害我，我只好在过年过节送点钱给他，做好表面关系，如果他不是建规委副主任，我是不会送钱给他的。”
2011年7月，李璟鹏调任贺州市交通局任副局长。这年的中秋节，除了贺州市江临房地产公司送些烟酒外，没有一个房地产老板再送钱给李璟鹏。2012年4月，广西壮族自治区检察院将李璟鹏受贿案交贺州市检察院查办。同年10月，贺州市检察院以受贿罪对李璟鹏提起公诉。（文中除李璟鹏外其余人物和房地产公司为化名。）
》》检察官笔记：
三种原因把李璟鹏推上了受贿犯罪之路
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透过李璟鹏受贿案十几卷厚厚的案卷，理清了李璟鹏受贿的详细经过，可以发现三种原因造就了今天的李璟鹏。
之一：交易型友谊
李璟鹏是个性格内向的人，个子约一米六十七八，体形略胖，圆形脸，架着一副近视眼镜，一眼看上去更像一个学识渊博的知识分子，并不擅长交际。到哪贺州市房地产界约80%的老板都跟他有交往，而这种交往更多的是权钱交易的一种交往，更没有“知心”可讲，正是他掌握着整个市建设工程规划许可审批权、施工许可审批权和工程质量监督权，才能引来无数的阿谀奉承，违心夸赞。
从案件情况反映，没有一个房地产商对他是真心交往。其中，一个长期向他行贿的房地产商纪某说：“我每年都送钱给他，他已经习惯了，我也没有和他说太多就走了。”这是房地产商送钱给李璟鹏后说的，他就是直接到李的办公室或者车上，把钱送给他，三言两语，就连常规的嘘寒问暖的礼节性的话都没有说完整。该房地产商说：“因为李璟鹏性格有点内向，合不来，我本来就不愿意与这种人交往，平时与他也没有什么交情。除了办事，要去见他外，我与他没有私下的交往。”
这种交往真是有点像到菜市场买菜。问：“瘦肉多少钱一斤？”答：“十五元，要多少？”“来一斤。”接着就是“扑”的一声沉闷的砍肉声，再就是“叭”的肉扔上台称的声音，最后是付钱走人。钱货两清，各干各的事，行贿者和受贿者大多是这种情况，没有超出权钱交易之外的情感可言。
之二：监督缺失
2012年，贺州市官场曾出现一场大地震，副市长毛绍烈因涉嫌职务犯罪被立案侦查。李璟鹏在这个时候也嗅到了味道，毕竟他长期以来收受房地产商的贿赂，而且有的是带着索贿的行为，他担心难免不被别人举报。就在这段时间里，李璟鹏每天都关心检察机关发布的消息，他急切地想知道毛绍烈案后检察机关对贺州官场查处会不会扩大。
2012年清明节前后的一段时间他预感到情况不妙了，一天早上他刚刚出门想去上班，到门口时不小心被地上的什么东西绊了一下，差点摔了个跟斗。这天他又折回来，没有去单位。他的担心和预感终于来了，来得太快了，超出了他的想象。事情确实超出了李璟鹏的想象，2012年年初时，广西壮族自治区检察院已经掌握了大量关于李璟鹏受贿的举报，同年4月6日，自治区检察院侦查指挥中心的督办命令下到了贺州市检察院。贺州市检察院接到督办命令后，立即组织力量对李璟鹏涉嫌受贿行为展开外围调查。4月11，贺州市检察院对李璟鹏立案侦查。
通过侦查发现，李璟鹏之所以能掌控整个市的房地产公司，是因为其拥有让这些公司不得不屈从的行政审批权和行政处罚权。根据《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《城乡规划法》等法律法规，房地产公司要进行房地产开发，必须走完下列程序：房地产项目首先要得到发改委立项——政府详细规划和建筑单位方案批复——建设工程规划许可证（这就是建规委的行政审批权）——施工许可证（建规委的行政审批权）。2004年3月，李璟鹏升任建规委副主任，主管建设工程规划许可证、施工许可证的审批，2009年后又加多一项职权：工程质量安全监督。三大权集于一身。
根据李璟鹏案发后供述，只要进入建规委范围内的审批权：建设工程建设工程规划许可证、施工许可证两证就是我一个人说了算，不用经过班子讨论的，只要材料齐全，经过我批准后，直接到大厅办证就可以了。这种方便的办证流程，让李璟鹏充分享受到了权力给他带来的好处，只要他想批就批，不批就不批，可批快点，也可批慢点。可见这些行政权力基本是不受监督的。
之三：对法律的无知
很多房地产商没有基本的法律常识，这大多与他们成长经历有关。从案件反映的房地产老板从业经历看，他们大多出生在上世纪50或60年代，有的是下岗工人出身，有的是农民出身，也有的是个体户出身。他们基本上都是从改革开放时开始干起，经过了几十年积累，取得了原始资本。当我国房地产进入飞速发展时代时，正好是他们有资历有资本的年龄段，于是便又毫不犹豫的扎进了房地产市场的大海里，奋力捞金，发展壮大。
随着改革开放不断深入推进，依法治国水平越来越高，无法而治的年代一去不返。但他们依法办事的观念尚未形成。 “人情礼仪”的办事思想根深蒂固，行贿人和受贿人都受这种因素影响，送钱人寻求一种心理安慰，收钱人也心安理得。
由此，“礼”便成了行贿人行贿的一个心理由头。于是，在工作中也存在一种心理寄托，行贿之后希望受贿者工作是给予其关照。在这种情况下，礼仪规则便突破了传统的意义而触犯了法律。这种求“礼”而不求法的情况在当今社会还是存在的，正是因为有这种这会心理基础，阻碍了依法行政的开展。
（文/廖勇勤 广西贺州市检察院法律政策研究室副主任）