六类基层工会建设参考标准020年新

六类基层工会建设参考标准020年新（精选3篇）

篇1：六类基层工会建设参考标准020年新

六类基层工会建设参考标准范本2020年新

(一)村级工会目标定位

村级工会以农民工为主要工作对象，以推进基层工会组建，吸收职工(农民工)入会，提高职工(农民工)整体素质，协调劳动关系为主要工作内容，努力建设成为组织健全、工作活跃、作用明显、职工(农民工)信赖的职工之家。

(二)村级工会组织架构

1、村级工会的组织形式以工会联合会和工会委员会为主。企业和职工人数较多的村，建立村工会联合会;企业和职工人数较少的村，建立村工会委员会、村联合工会委员会。

2、村工会联合会或工会委员会一般由5-11人组成。主席可由村书记或主任兼任,选定一名“半专职”的工会副主席，负责工会具体工作。委员会组成人选要由村委员会工作人员、基层工会主席、在本村贡献较大、有影响力的人员以及职工(农民工)代表组成。

3、建立经费审查委员会和女职工委员会。会员人数不足25人的，可设立经费审查员，女职工人数不足10人的，可设立女职工委员。

4、村工会联合会由各基层工会按代表制、联合制原则选举产生;村(联合)工会委员会由会员(代表)大会通过民主程序选举产生。主席、副主席的选举结果必须报上一级工会批准。主席、副主席因工作需调动时，应征得村工会和上一级工会同意，并及时做好增、替补工作。

5、村工会每届任期为3年，任期届满应按时进行换届，一般安排在村委换届后的当年或次年进行，确有特殊情况需提前或延期换届的，应书面报上一级工会批准。

6、村工会接受村党组织和乡镇(街道)工会的双重领导，以村党组织领导为主。

(三)村级工会会员管理

1、会员发展涵盖本村区域内就业的职工和本村外出务工人员。在本村区域内就业的人员，无论其户藉是否在本村。只要是与用人单位形成了劳动关系或事实劳动关系，以工资收入为主要来源的，就是村工会发展工作的对象。本村外出务工人员人员，由村工会发展为工会会员。

2、建立“源头入会、关系接转、两地管理”的工作模式。即农民工全部在村工会入会，外出务工时由村工会转出工会组织关系，中止务工回村时，到村工会续接工会组织关系，农民工输出地和输入地工会双方做好管理服务工作。

3、会员会藉实行动态管理。建立会员档案，对会员进行实名制登记，会员信息纳入全省工会会员实名制系统。会员会藉转入转出要有登记，载明转入转出时间、单位、原因等信息，以便准确统计会员。

(四)村级工会主要职责

1、围绕村和企业单位中心工作，动员和组织职工(农民工)积极开展群众性经济技术创新、劳动竞赛等活动。

2、为职工(农民工)提供法律咨询服务和法律援助，参与或协助有关部门处理涉及农民工的劳资纠纷和工伤事故等。

3、代表职工(农民工)与经营者进行集体协商，签订劳动合同，并监督履行。在职工(农民工)与厂方发生劳资纠纷时，代表职工(农民工)与厂方交涉，维护职工(农民工)的合法权益。

4、积极组织职工(农民工)参加相关法律法规和就业技能的培训，努力提高他们的思想政治素质、法律意识和业务技能，增强他们的自我保护意识和就业本领。

5、了解掌握职工(农民工)生产生活情况，建立困难职工(农民工)档案，做困难职工(农民工)的第一知情人、第一报告人、第一帮扶人。加强与外出农民工就业所在地和单位工会组织的联系和沟通，维护他们的合法权益。

6、建立村职工活动阵地，开展健康有益的群众性文化体育活动，丰富村职工尤其是农民工的业余生活，推进和谐社会建设。

7、多方筹措并管好用好工会经费，通过向上级财政争一点、上级工会补一点、社会捐一点、自己收一点等途径筹措经费。会员会费实行先收后返，确保会员所交会费全部用于职工活动，账目在村里公示。定期向会员(代表)大会和上级工会报告经费收支情况，接受同级经费审查委员会(经费审查员)的监督。

8、积极开展创建“职工之家”活动，做到工作制度健全，工作档案完备，工会资产产权清晰，工会干部培训正常。

(五)村级工会基本配备要求

1、统一工会标识。基层工会要将工会会徽图案作为工会标识(LOGO)，在工会办公场所、服务场所、职工活动场所、宣传阵地、工会资产等硬件设施上都必须在明显位置体现，还要在工会制度、文件材料、档案资料、工作台账、工会干部胸卡等上予以突出体现。

2、配备工会标牌。要在村工会办公地点悬挂与村名称相对应的工会组织牌匾。牌匾一般自行制作，也可由上级工会统一配发。制作工会主席、副主席胸卡、桌牌，工会主席戴牌上岗。工会办公地点和工会主席、副主席联系方式应在村宣传橱窗、村务公开栏、村网站等一处或多处明显位置公布。

3、建立会务公示墙。有条件的基层工会要建立工会的会务公示增，做到工会工作职责上墙;工会组织结构上墙;工会委员会名单上墙;工会基本制度上墙;建设职工之家标准上墙;工作安排上墙。

4、建立活动阵地。村工会要采取多种方式建设职工活动场所，具备培训、休闲、娱乐、健身等功能。可联合养老、学校、企业、村委等机构共同建设，条件具备的也可单独建设。

5、建立工作档案。建立会员纸质档案和电子档案、困难职工档案、工作台账，制作会员花名册、困难职工名册等，建立村工会会议、文件、活动开展等的文字、图片、声像档案。

(一)社区工会目标定位

社区工会以建设和谐社区为目标，以工会组织覆盖和工作覆盖为基础，以推动社区发展、维护职工权益、促进社区和谐等为主要工作内容，使社区工会成为社区管理建设的参与者，社区职工利益的维护者，社区劳动关系的协调者，社区公平正义的促进者，社区公益服务的组织者。

(二)社区工会组织架构

1、社区工会可根据实际情况，建立社区工会委员会、社区联合工会委员会或社区工会联合会。企业和职工人数较多的社区，建立社区工会联合会;企业和职工人数较少的社区，建立社区工会委员会或联合工会委员会。

2、社区工会的委员会一般由5-11人组成，主席可由社区书记或主任兼任,选定一名“半专职”的工会副主席，负责工会具体工作。委员会组成人选要由社区工作人员、基层工会主席、在本社区贡献较大、有影响力的人员以及职工(农民工)代表组成。

3、建立经费审查委员会和女职工委员会。会员人数不足25人的，可设立经费审查员，女职工人数不足10人的，可设立女职工委员。

4、社区工会联合会由各基层工会按代表制、联合制原则选举产生;社区(联合)工会委员会由会员(代表)大会通过民主程序选举产生。主席、副主席的选举结果必须报上一级工会批准。主席、副主席因工作需要调动时，应征得社区工会和上一级工会同意，并及时做好增、替补工作。

5、社区工会每届任期为3年，任期届满应按时进行换届，一般安排在社区委员会换届后的当年或次年进行，确有特殊情况需提前或延期换届的，应书面报上一级工会批准。

6、社区工会接受社区党组织和乡镇(街道)工会的双重领导，以社区党组织领导为主。

(三)社区工会会员管理

1、社区内以工资收入为主要生活来源的劳动者均可自愿申请加入工会。主要为：社区组织的工作人员;社区服务人员;社区开办的小型企业职工;社区内服务行业的职工(不包括市、县(市)区管辖的单位);社区内社会从业人员;社区内的流动会员;企业改制后，已与原单位解除劳动关系，居住在社区的人员。加入社区工会须由本人提出申请，经社区工会审核批准，并发给会员证。

2、已在原工作单位入会，但已与原单位终止或解除劳动关系，目前在社区内就业的，根据会员证或其他相关证明，其会员关系转入社区工会;尚未再就业的，其会籍关系在社区工会登记，作保留会籍处理，会员关系待就业后转至就业单位。社区内的离退休人员、下岗失业人员也是社区工会的工作对象，社区工会负责其会藉保管。

3、建立会员档案，对会员进行实名制登记，会员信息纳入全省工会会员实名制系统。

(四)社区工会主要职责

1、紧紧围绕社区中心工作，发动和组织社区工会会员开展劳动竞赛、就业培训、就业介绍、社区服务等活动。

2、建立健全社区工会组织网络，完善工会工作制度，指导督促所辖社区内企业(单位)建立工会组织，把社区内各类劳动者吸收到工会组织中来。

3、协调劳动关系，推进“劳动关系和谐社区”创建，发挥劳动争议调解组织作用，做好职工信访接待，及时调处劳资矛盾;协助和监督企业加强安全生产和劳动保护措施的落实，确保职工的安全健康。

4、推行区域性集体合同、工资集体协商制度，指导企业建立平等协商、集体合同(工资协议)制度，督促企业与职工签订劳动合同。建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，积极推行区域性职代会制度，维护职工的民主政治权利。

5、为职工办实事，做好职工医疗互助保障、送温暖等工作，关心并积极反映社区工会会员的生活、工作状态及其愿望和要求。关心帮助困难职工，协助社区党组织和社区居委会做好下岗、失业人员再就业工作，督促落实各项社会保障和职工生活福利。

6、参与创建文明社区建设，组织群众性文化、娱乐、体育活动，丰富社区职工的业余生活。

7、多方筹措并管好用好工会经费。通过向上级财政要一点、上级工会补一点、社会捐一点、自己收一点等途径筹措经费。会员会费实行先收后返，确保会员所交会费全部用于职工活动，账目在社区公示。定期向会员(代表)大会和上级工会报告经费收支情况，接受同级经费审查委员会(经费审查员)的监督。

8、积极建立社区工会志愿者队伍，发现和培养工会积极分子，真正依靠会员群众开展工会工作，引导社区职工实行自称管理、自称教育、自我服务。

(五)社区工会基本配备要求

1、统一工会标识。基层工会要将工会会徽图案作为工会标识(LOGO)，在工会办公场所、服务场所、职工活动场所、宣传阵地、工会资产等硬件设施上都必须在明显位置体现，还要在工会制度、文件材料、档案资料、工作台账、工会干部胸卡等上予以突出体现。

2、配备工会标牌。要在社区工会办公地点悬挂与社区名称相对应的工会组织牌匾。牌匾一般自行制作，也可由上级工会统一配发。制作工会主席、副主席胸卡、桌牌，工会主席戴牌上岗。工会办公地点和工会主席、副主席联系方式应在社区宣传橱窗、社务公开栏、社区网站等一处或多处明显位置公布。

3、建立会务公示墙。有条件的基层工会要建立工会的会务公示增，做到工会工作职责上墙;工会组织结构上墙;工会委员会名单上墙;工会基本制度上墙;建设职工之家标准上墙;工作安排上墙。

4、建立活动阵地。社区工会要采取多种方式建设职工活动场所，具备培训、休闲、娱乐、健身等功能。可联合养老、学校、企业等机构共同建设，条件具备的也可单独建设。

5、建立工作档案。建立会员纸质档案和电子档案、困难职工档案、工作台账，制作会员花名册、困难职工名册等，建立社区工会会议、文件、活动开展等的文字、图片、声像档案。

6、建立志愿服务者队伍。建立一支热心公益的社区工会志愿服务者队伍，发挥社区拥有不同人才的优势，利用志愿者为社区工会开展活动提供服务。

(一)行业(商会)工会目标定位

行业(商会)工会是依托行业协会、商会或行业主管部门，由在县及县以下的同一行业(商会)的企事业单位组建的工会。行业(商会)工会以行业(商会)劳动关系调节、促进行业(商会)发展、表达本行业(商会)职工利益诉求、维护职工合法权益等为主要工作内容，努力建设成为行业(商会)信任支持、职工信赖依靠、善于协调维护的职工之家。

(二)行业(商会)工会组织架构

1、行业(商会)工会可从实际出发，因地制宜，建立县(区)及以下行业(商会)工会委员会、联合工会委员会或工会联合会。企业和职工人数比较集中的，尽可能建立行业(商会)工会联合会。

2、设立行业(商会)工会的委员会一般由5-11人组成，主席、副主席可由行业协会(商会)或基层工会干部兼任。委员会组成人选要由协会(商会)工作人员、主管部门工作人员、基层工会主席、在本行业(商会)贡献较大、有影响力的人员以及一线职工代表组成。

3、建立经费审查委员会和女职工委员会。会员人数不足25人的，可设立经费审查员，女职工人数不足10人的，可设立女职工委员。

4、行业(商会)工会联合会由各基层工会按代表制、联合制原则选举产生;行业(商会)工会委员会由会员(代表)大会通过民主程序选举产生。主席、副主席的选举结果必须报上一级工会批准。主席、副主席因工作需调动时，应征得上一级工会同意，并及时做好增、替补工作。

5、行业(商会)工会每届任期为3-5年，任期届满应按时进行换届，确有特殊情况需提前或延期换届的，应书面报上一级工会批准。

6、行业(商业)工会实行属地管理，同时接受归口的上级产业工会的工作指导。行业工会接受行业协会(商会)党组织或主管单位党组织(行业协会、商会党组织未成立时)和上级工会的双重领导，以行业协会(商会)党组织或主管单位党组织领导为主。

(三)行业(商会)工会会员管理

1、行业(商会成员单位)内职工，凡基层单位已成立工会组织的，由基层单位发展其入会。基层单位未成立工会组织的，以行业(商会)工会发展其入会。行业(商会)内职工入会要做到全覆盖。

2、建立会员档案，做好会员会藉管理。建立会员名册，对会员进行实名制登记，实行动态管理，会员信息纳入全省工会会员实名制系统。

(四)行业(商会)工会主要职责

1、调查研究和反映本行业(商会)职工特殊利益问题，与行业主管部门、行业协会、商会建立联席(联系)会议制度，对涉及职工切身利益的重大问题，提出行业(商会)工会的意见和主张，维护职工合法权益。

2、指导基层工会建立健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推行行业性职代会制度。

3、推动建立行业(商会)的科学劳动标准，推进行业(商会)开展工资集体协商，签订行业性工资集体协议，建立企业职工工资决定机制、正常增长机制和支付保障机制。

4、参与协调劳动关系和调解劳动争议，与行政(经营者)方面建立协商制度，协商解决涉及职工切身利益的问题，督促企业做好工资、劳动安全、卫生和社会保险等方面的工作，依法参与劳动安全卫生事故的调查处理，帮助指导职工依法签订劳动合同。

5、围绕生产和安全开展具有行业(商会)特点的劳动竞赛等建功立业活动。

6、开展职工培训，努力提高职工素质。

7、开展适合行业(商会)特色的职工文化活动。

8、指导、协调和管理好基层工会工作。

9、多方筹措并管好用好工会经费。采取行业(商会)拨一点、企业捐一点、上级补一点、自己收一点的途径筹措经费。会员会费实行先收后返，确保会员所交会费全部用于职工活动，账目定期公示。定期向会员(代表)大会和上级工会报告经费收支情况，接受同级经费审查委员会(经费审查员)的监督。

10、积极开展创建“职工之家”活动，做到工作制度健全，工作档案完备，工会资产产权清晰，工会干部培训正常。

(五)行业(商会)工会基本配备要求

1、统一工会标识。基层工会要将工会会徽图案作为工会标识(LOGO)，在工会办公场所、服务场所、职工活动场所、宣传阵地、工会资产等硬件设施上都必须在明显位置体现，还要在工会制度、文件材料、档案资料、工作台账、工会干部胸卡等上予以突出体现。

2、配备工会标牌。要在行业(商会)工会办公地点悬挂与行业(商会)名称相对应的工会组织牌匾。牌匾一般自行制作，也可由上级工会统一配发。制作工会主席、副主席胸卡、桌牌，工会主席戴牌上岗。工会办公地点和工会主席、副主席联系方式应在行业(商会)宣传橱窗、公开栏、网站等一处或多处明显位置公布。

3、建立会务公示墙。有条件的基层工会要建立工会的会务公示增，做到工会工作职责上墙;工会组织结构上墙;工会委员会名单上墙;工会基本制度上墙;建设职工之家标准上墙;工作安排上墙。

4、建立活动阵地。行业(商会)工会要采取多种方式建设职工活动场所，具备培训、休闲、娱乐、健身等功能。可联合行业协会、商会、行业主管部门、企业等共同建设，条件具备的也可单独建设。

5、建立工作档案。建立会员纸质档案和电子档案、困难职工档案、工作台账，制作会员花名册、困难职工名册等，建立工会会议、文件、活动开展等的文字、图片、声像档案。

6、建立志愿服务者队伍。建立一支热心公益的行业(商会)工会志愿服务者队伍，发挥行业(商会)拥有不同人才的优势，利用志愿者为工会开展活动提供服务。

(一)楼宇工会目标定位

楼宇工会是以写字楼等楼宇为单位、由楼宇内企业联合建立的工会组织。楼宇工会以推动楼宇和谐劳动关系建设、维护楼宇职工合法权益、建设楼宇职工文化等为主要工作内容，努力建设成为楼宇企业共同信任、楼宇职工充分信赖的职工之家。

(二)楼宇工会组织架构

1、楼宇规模大、企业多的，一般建立楼宇工会联合会。对楼宇规模较小、职工人数也较少的，可建立工会委员会或联合工会。

2、驻楼宇企业有职工25人以上的，须单独建立工会委员会。不足25人的，可按楼层或业务相近的原则由几个企业建立联合基层工会。

3、楼宇工会委员构成体现联合制、代表制原则，工会委员除由管委会有关人员担任外，还应由所属基层工会委员会、基层联合工会、或分工会或工会小组的负责人担任。

4、在建立楼宇工会的同时，建立相应的经费审查委员会和女职工委员会。

(三)楼宇工会会员管理

1、楼宇内已成立基层工会组织的，其职工由其发展入会。没有成立工会组织的，楼宇工会负责发展职工入会。楼宇内职工入会要做到全覆盖。

2、建立会员档案，做好会员会藉管理。建立会员名册，对会员进行实名制登记，实行动态管理，会员信息纳入全省工会会员实名制系统。

(四)楼宇工会主要职责

1、推动楼宇所有企业建立工会组织，实现工会组织全覆盖，发展所有职工入会。

2、组织开展具有楼宇企业特点的职工建功立业、职工素质提升等活动。

3、建立涵盖楼宇所有企业的平等协商集体合同制度、职代会制度。推动所属企业实行厂务公开，与职工签订规范劳动合同，按规定为职工缴纳各种社会保险。

4、帮助所属基层工会解决工作中遇到的困难和问题，加强工会干部培训。

5、积极做好帮扶服务工作，做好职工普惠工作，实行困难职工精准帮扶，努力为职工做好事、办实事、解难事。

6、打造和谐楼宇文化，在公共区域开展正能量宣传，以兴趣爱好为纽带建立兴趣小组，开展形式多样的文体活动。

7、多方筹措并管好用好工会经费。通过管委会拨一点、企业捐一点、上级补一点、自己收一点的途径筹措经费。会员会费实行先收后返，确保会员所交会费全部用于职工活动，账目定期公示。定期向会员(代表)大会和上级工会报告经费收支情况，接受同级经费审查委员会(经费审查员)的监督。

8、积极开展创建“职工之家”活动，做到工作制度健全，工作档案完备，工会资产产权清晰，工会干部培训正常。

(五)楼宇工会基本配备要求

1、统一工会标识。基层工会要将工会会徽图案作为工会标识(LOGO)，在工会办公场所、服务场所、职工活动场所、宣传阵地、工会资产等硬件设施上都必须在明显位置体现，还要在工会制度、文件材料、档案资料、工作台账、工会干部胸卡等上予以突出体现。

2、配备工会标牌。要在楼宇工会办公地点悬挂与楼宇名称相对应的工会组织牌匾。牌匾一般自行制作，也可由上级工会统一配发。制作工会主席、副主席胸卡、桌牌，工会主席戴牌上岗。工会办公地点和工会主席、副主席联系方式应在楼宇宣传橱窗、公开栏、网站等一处或多处明显位置公布。

3、建立会务公示墙。有条件的基层工会要建立工会的会务公示增，做到工会工作职责上墙;工会组织结构上墙;工会委员会名单上墙;工会基本制度上墙;建设职工之家标准上墙;工作安排上墙。

4、建立活动阵地。楼宇工会要采取多种方式建设职工活动场所，具备培训、休闲、娱乐、健身等功能。可联合大楼管委会、楼内企业等共同建设，条件具备的也可单独建设。

5、建立工作档案。建立会员纸质档案和电子档案、困难职工档案、工作台账，制作会员花名册、困难职工名册等，建立工会会议、文件、活动开展等的文字、图片、声像档案。

6、建立志愿服务者队伍。建立一支热心公益的楼宇工会志愿服务者队伍，发挥楼内企业拥有不同人才的优势，利用志愿者为工会开展活动提供服务。

篇2：六类基层工会建设参考标准020年新

加强班子建设，发挥整体合力

商会是政府与非公企业之间的桥梁，那么商会领导班子自然就是“搭桥人”。要打造一座好的桥，关键在于“搭桥人”。因此商会首要任务就是抓好领导班子建设，形成合力，制定一套完善的内部管理制度，营造出既民主又集中的氛围，使商会成为一个平等交流、民主表决的平台。对此，祝桥商会做得可圈可点。2011年9月，在商会召开的第一次全体会员大会上，选举产生了由11名中共党员、1名民主党派、2名非党人士组成的新一届商会领导班子成员，班子中既有企业家代表，也有政府职能处室负责人；既有区镇人大代表，也有全国“五一”劳动奖章获得者；既有城镇建设、现代农业、支柱产业的领军人物，也有区域经济的骨干企业；既有本土企业家，也有港澳等外资企业的代表人士。

多年来，在新领导班子的团结合作下，商会坚持班子分工负责制。由会长负责全面工作，12名常务副会长分4个专业组负责相关工作，1名秘书长协助会长负责秘书处工作；坚持班子民主决策制。商会根据大镇体制的特点并传承原祝桥商会的良好做法，先后制定了《浦东新区工商联祝桥商会工作实施细则》、《祝桥商会若干管理制度》等25项议事规则；坚持班子集体议会制。商会严格按照要求每季度召开一次会长会议，每半年召开一次会长（扩大）会议，有效提高了班子科学化、民主化的决策水平。

壮大会员队伍，夯实组织基础

截至今年5月，祝桥镇有各类民营商贸企业6058家，为“祝桥新镇、航空新城”建设发挥了经济支撑作用。商会及时将其中规模大、能级高、影响广，符合产业导向的优秀企业发展为商会会员。据悉，商会今年新增会员69家，会员队伍扩大至164家，与两年前同比净增72.6%。同时，借助去年10月祝桥私营企业协会成为商会会员后，全镇3700家私营个体非公企业随之纳入了商会组织体系。

在吸纳会员的过程中，商会不仅重量，更为重质。例如，新晋的上海众德金属制品有限公司、上海汇祝电力工程有限公司等11家企业，在去年镇党委组织的“献爱心募捐活动”中，共计捐款43万元，占商会捐款总数215万元的20%。同时，商会严格执行会员退出机制。去年对长期不参加活动、不正常生产经营、不缴纳会费的11家会员单位办理了注销手续。

同时，商会根据祝桥镇发展的实际情况，不断探索扩宽会员渠道的有效途径。对祝桥镇来说，优越的地理优势形成了除有本土企业的传统支撑外，也有浦东机场、商飞总装、自由贸易三个区域中一批市管企业下放的格局。对此，从今年起商会已逐步把上海浦东国际机场航空油料有限责任公司、上海浦东国际机场货运站有限公司、上海日上免税行等8家年税收超亿元的大型企业聘为顾问会员，采取“专项活动、专设平台、专题对接”等形式，通过量体裁衣提供个性化服务。

除此之外，近2年来，祝桥商会主动与镇总工会、综合党委和临港工业园区、招商服务中心等单位加强联动，努力把建立党组织的企业通过党建指导员的服务吸纳为商会会员；努力把商会入会企业通过商会联络员的推荐帮助建立党组织；努力把工会会员通过引导加入商会组织，在良性互动中不断扩大会员队伍。

围绕发展大局，创新建会模式

全力打造“繁荣、宜居、幸福、和谐”的现代化“祝桥新镇、航空新城”，使祝桥成为浦东地区最具吸纳力、辐射力、影响力的城市副中心，这是祝桥的发展大局，也是“梦圆”祝桥的发展蓝图，更是祝桥商会为之努力的目标。

商会以“追梦”为己任，打造“联手”、“联动”、“联创”的服务模式，开拓商会建设新思路。自去年5月起，商会根据新区工商联的统一部署和镇党委的要求，会同综合党委在136家会员单位和97家已建立党组织的非公有制企业中认真开展了理想信念教育实践活动，并成为区工商联六个基层商会教育活动示范点之一。其间，有4名一线职工加入了党组织，3家企业建立了党组织。目前，148家（不含个人会员和个体工商企业）注册会员单位都建立了党组织，已实现党的组织全覆盖、党的工作全覆盖。

针对祝桥地域广、范围大、企业多给商会工作带来许多困难和问题、机遇和挑战的实际，商会力求做到与大镇体制的发展要求相吻合，与大镇体制的发展目标相一致，与大镇体制的发展形势相适应，从2011年起会同镇招商服务中心并在招商各部中抽调12名同志为商会联络员，分别负责5个社区、工业园区、空港地区会员企业的联系工作，实现了服务企业与商会工作全覆盖的有机结合。

不仅如此，两年多来，由商会牵头，聘请司法所、社保所、工商、税务、公安及各社区等14家政府部门为顾问单位，先后建立了会员“四必访制度”和“四服务平台”。其间，帮助上海祭本自行车有限公司等3家会员化解较大劳资纠纷5起；探望会员企业负责人85人次；组织115家（次）会员科技培训6期；至今，除个别会员民营企业动迁外，没有发生税源外泄、企业外迁的现象。原祝桥商会传承的“亲商、安商、稳商”工作品牌得到了进一步提升。

把握“三性”特点，发挥商会作用

多年来，祝桥商会在工作中始终坚持“三性”统一原则，更大地发挥优势、更好地体现特色。随着新时期商会工作的不断发展，统战性、经济性、民间性的内涵也随着时间的推移不断丰富和完善。首先，商会强化了在政治生活和社会事务中的帮手作用。2012-2014年，商会在会员单位中广泛开展“光彩事业活动日”主题活动，把商会的“感恩行动”与党委、政府发起的慈善募捐结合起来，三年中共有112家（次）商会民营企业累计向新区社会发展基金会捐款1600万元，已完成本届商会计划捐款不少于3000万元的53.3%。

其次，强化在企业管理和企业服务中的助手作用。在今年镇党委开展的群众路线教育实践活动中，按照“事事有回应、件件有落实”的要求，已累计为上海特种钢门有限公司等50多家会员单位协调解决个性化诉求61件。在镇经发办的指导下，整合资源、发挥优势，推荐和帮助上海森松成套化工设备有限公司等112家会员单位及民营非公企业开展科技服务，已累计获得区、镇二级科技扶持796.6万元，2854家商会民营企业获得区财政扶持经济发展资金2.35亿元。

如今，商会中50家会员单位已进入全镇重点企业行列。上海新镇投资发展有限公司、上海新海航发展有限公司等68家会长、常务副会长、执委和会员单位先后被党委、政府授予经济发展杰出贡献奖、金奖、银奖、铜奖和优胜奖。这也是商会强化在转型发展，创新驱动中的支撑作用上的最好体现。

指导关怀，提供有力保障

随着祝桥镇“撤三建二”顺利实施，商会在为建设“政治坚定、特色鲜明、机制健全、作风优良”的社团组织上发挥了核心作用，引起了镇党委、镇政府的高度重视和关心指导，每年听取一次商会工作汇报；每年安排一批企业负责人体检；每年组织一次执委班子外出考察学习；每年帮助商会落实一笔预算经费；每年由党政主要领导在发展论坛上给会员企业作一次形势报告。这“五个一”关怀机制为祝桥镇非公有制经济人士健康成长和非公有制企业健康发展提供了强有力的保障。

镇党委、镇政府还安排相关人员兼任负责商会工作，这样一来有效协调了商会与经济口各部门及综合党委和各顾问单位的关系，良好的运行机制保障了商会工作在资源整合、部门联动中有序、有效的开展。

同时，两年来镇党委、镇政府始终把商会建设纳入全镇经济社会发展大局，每年安排并筹措不少于100万元工作经费，保障了商会在政策咨询、形势宣传、教育培训、课题调研、学习考察等方面开展工作有声有色，真正营造了“有人管事、有章理事、有钱办事”的良好氛围。

（本文图片由祝桥镇商会提供）

篇3：基层站场标准化建设实践与探索

一、坚持问题导向，顶层设计标准化建设体系

西部管道公司是管道企业的一名新兵，历史短、发展快，成立十年来，历经五次较大规模的重组整合。由于体制和机制方面的差异、管道建设年代不同、设备新旧程度不同，基层站场管理体系和制度存在流程不顺、标准不一、交叉重复等问题，观念转变、文化融合、管理对接、标准统一等方面，需要做大量工作。公司是一个跨度数千公里、没有围墙的企业，点多线长，站队分散，站场间的硬件设施参差不齐。管道所经地区多为荒无人烟的大漠戈壁，社会依托差，有的基层站队吃水要从上百公里之外拉运，工作生活条件十分艰苦。

要实现管道安全高效平稳运行，就必须大力加强基层建设，在打基础、利长远上下功夫。为此，基于现场存在的实际问题，从实际出发，确定了以“四化”建设为抓手，推进公司基层建设工作上水平的工作思路，把着眼点和落脚点放在站场和线路上，在输油气基层站队实施基层管理标准化、岗位作业标准化、目视形象标准化、员工之家标准化。发布了标准化站队建设指导意见和实施方案，为基层站队标准化建设提供了依据。“四化”模式涵盖站队管理、作业、形象、文化等各个要素，制定员工怎么做的规范，固化岗位怎么干的标准，建立做不到怎么办的制度，真正解决干什么、谁来干、干到什么程度的问题，实现基层站队制度、流程、标准、表单、考核“五统一”，把复杂的事情简单化，把简单的事情标准化。

二、刻画统一模板，建立可复制的建设标准

抽调各专业骨干和经验丰富的基层站队长，梳理制度、完善流程、建立规范，并在生产实践中反复进行验证，建立起了涵盖输油气站场管理的一整套有形化的标准，形成了站场标准化建设指导手册。

在基层管理标准化方面，按照简化、优化原则，主要从基础管理、制度建设、管理流程、应用表单等方面着手，进行梳理分析、科学整合，把重组划入单位间不同的制度、标准、流程进行了统一，完善站队规章制度，筛选体系文件，固化业务流程，精简记录表单，使业务流程更趋合理，制度体系更加规范。

在岗位作业标准化方面，建立以专业作业指导书为核心，以操作维护保养规程、现场处置方案为支持，以操作票、处置卡、检查表、许可票证为手段的岗位作业模式，建立了分专业的作业标准表，分种类固化各种操作票，形成多个应急处置卡和4大类20项标准。作业中按照操作票强制施行“唱票”作业，严格操作行为，杜绝“自选动作”，把检查表贯穿作业全过程，以查促管形成闭环；应急情况下以危险作业许可和现场处置卡进行现场处置，确保了生产管理规范受控。

在目视形象标准化方面，对站点生产区的安全目视化和设备目视化标识，及办公生活区的视觉形象标识进行规范，统一了人员安全、公共区域、设备设施、危险作业等4大类目视化标识，使各种管理状态“一目了然”。建立员工行为规范，探索准军事化管理，培育员工习惯养成，塑造员工良好形象。目前，各站场室内外总体格调一致，统一进站安全提示，从生产区设施标识到办公室布局摆放统一标准，强化了企业形象。

在员工之家标准化方面，站场生活区建立了教育培训、食堂后勤、员工宿舍、文化健身、亲情沟通5个功能区，补充完善生活后勤设施，明确统一的建设配置标准。坚持在员工中开展每年一次军训、每季度一次趣味活动、每月升一次国旗、检查一次员工宿舍内务、过一次集体生日“五项”活动，规范员工日常行为，提升团队凝聚力和执行力，打造一线文化之家、健康之家、暖心之家。

三、树典型抓示范，确保标准化站场建设取得实效

按照管道线路分布区域，选树各个层次、各个领域的先进典型，培养建立了一批示范作用好的标准化站队。

树典型，示范引领。集团公司“千队示范”工程示范站、国门第一站霍尔果斯压气首站，人员素质高、基础管理好、队伍执行力强。公司组织人员深入总结提炼该站的示范经验，既注重软件，也注重硬件，从基层管理、岗位作业、目视形象、员工之家四方面入手，历时3个月，打造出具备示范演练、培教结合的实训基地，迈出了标准化站队建设的关键一步。全面推广标准化建设经验，通过组织现场观摩、专题推进、集中培训，激发了各站队标准化建设热情，先后建成霍尔果斯、西靖等14个标准化站队示范点，有效提升了标准化建设效率。

创特色，辐射带动。在抓综合示范的同时，注重把每一个模块抓深抓细，既做好“规定动作”，又选好“特色动作”，创新标准化建设方法，丰富标准化建设内涵。西二线霍尔果斯压气首站以“唱票制”为主导的站场管理理念和方法，强化了员工依章办事、依规作业的习惯，降低了违规作业风险。阿独线阿拉山口原油首站推行“专业交叉、岗位互换”管理模式，实现了员工个人素质提升和站队标准化建设的双赢。西一线孔雀河压气站坚持管理制度规范、安全管理严格、目视形象整洁、员工之家和谐，把站队标准化建设覆盖到了各个方面。乌兰线兰州输油末站推行准军事化管理，严格执行“一日生活制度时间安排表”，推进基层员工行为标准化，提高了执行力。通过每条线路上示范点辐射带动，初步建成50个标准化站队，管道沿线站队标准化建设成效显著。